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農(nóng)機安全問題范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)機安全；問題；對策

目前，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策的不斷加大，農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)機械的購置越來越多，農(nóng)業(yè)機械的大量使用，不僅解放了勞動力，還提高了勞動生產(chǎn)效率，降低了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，對于農(nóng)村糧食增收和農(nóng)民收入的增加起到了重要作用，隨著農(nóng)業(yè)機械使用普及率的不斷提高，相應(yīng)的安全生產(chǎn)問題也隨之而來，由于目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)機械使用者的自身素質(zhì)的局限性，也就不可避免的會出現(xiàn)農(nóng)業(yè)機械事故，給人民群眾帶來生命財產(chǎn)安全，所以，目前加大對農(nóng)機的安全使用管理意義重大，對農(nóng)機安全管理的重視，才能在確保人民生命財產(chǎn)安全的前提下推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，但是，目前我國農(nóng)業(yè)機械使用管理中存在很多問題，迫切需要投入時間精力去解決這些問題。

一、當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機管理中出現(xiàn)的問題

（一）對農(nóng)機安全管理認(rèn)識不足，安全意識淡漠

由于農(nóng)業(yè)機械的快速普及使用，一時間對于農(nóng)機安全管理的各項政策規(guī)定沒有出臺，地方政府對于農(nóng)機安全使用的重視也不夠，沒有意識到農(nóng)機安全生產(chǎn)的重要性，在平時的工作中沒有將農(nóng)機安全生產(chǎn)責(zé)任落實到位，也沒有相關(guān)的部門和相關(guān)的人員去監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能的轉(zhuǎn)變，農(nóng)技站功能也不斷變化，編制和人員也逐漸減少，沒有專業(yè)從事農(nóng)機安全生產(chǎn)的人員，在生產(chǎn)與安全上沒有相關(guān)力量來協(xié)調(diào)二者之間的矛盾；臨時聘用的農(nóng)機生產(chǎn)管理人員，待遇低，責(zé)任心不強，各村級單位也沒有精力去關(guān)注農(nóng)機安全管理。

（二）農(nóng)機使用者素質(zhì)不高，不重視對農(nóng)機的保養(yǎng)維護(hù)

隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，城市吸引了大量的農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，很多農(nóng)村年輕一代都向往城市生活，去城市工作，留在農(nóng)村的大部分都是年齡偏大的一代，文化水平較低，根本不重視安全生產(chǎn)，基本沒有什么安全意識，在農(nóng)機使用過程中，不重視對機械的維護(hù)保養(yǎng)，農(nóng)機存放也采取露天放置，很多機械零部件經(jīng)過夏季的高溫多雨的潮濕天氣后，很容易腐蝕生銹，長時間的風(fēng)吹日曬，對農(nóng)機使用壽命來說大打折扣，這樣的機械在使用中難免不存在安全隱患。另一方面農(nóng)機戶在面對農(nóng)機安全執(zhí)法檢查時，處處躲避，不愿接受安全檢查，也不誠懇接受監(jiān)督管理。在實際生產(chǎn)中很多機械已經(jīng)達(dá)到報廢條件，而使用者仍然在使用，這些都很容易造成安全隱患。

（三）政府投入不足

政府用于農(nóng)機安全管理的經(jīng)費投入嚴(yán)重不足，農(nóng)機安全管理工作，應(yīng)該是由政府主導(dǎo)的工作，應(yīng)有地方政府負(fù)責(zé)，但目前在撥款體制和機構(gòu)混亂的情況下，農(nóng)機安全管理工作卻成了部門的工作，但是由于經(jīng)費的不足，相關(guān)執(zhí)法活動無法正常開展，另一方面，資金的不足也造成了農(nóng)機安全監(jiān)理方面主要靠收費來維持，形成一種輕監(jiān)理、重收費的現(xiàn)象，對農(nóng)機安全管理造成嚴(yán)重隱患。

二、解決農(nóng)機安全管理現(xiàn)狀的對策

（一）提高安全生產(chǎn)意識，認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢

當(dāng)前，安全生產(chǎn)作為各項工作的重點，被提到新的高度。各級地方政府要切實加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，切實落實“安全第一，預(yù)防為主”的方針，切實避免農(nóng)機事故的發(fā)生，降低農(nóng)機安全事故率。雖然各級地方政府在農(nóng)機管理中做了大量工作，但是農(nóng)機生產(chǎn)事故還是存在，并且一旦發(fā)生，將給人民生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。因此，我們應(yīng)該清楚看到，農(nóng)機安全生產(chǎn)仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)。作為農(nóng)機安全管理的工作人員，更加應(yīng)該提高認(rèn)識，認(rèn)真履行自己的職責(zé)，切實維護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全，盡職盡責(zé)的加強農(nóng)機安全管理。

（二）提高農(nóng)機使用人員的技術(shù)水平

農(nóng)村留守人員中，文化水平不高，對于農(nóng)業(yè)機械使用方面的知識了解甚少，安全意識淡漠，往往這種安全意識不強能引起嚴(yán)重的安全生產(chǎn)事故。要杜絕農(nóng)機安全使用隱患，就要提高農(nóng)機操作人員的專業(yè)水平，讓他們不僅能駕駛機械，還要能維修機械，懂得機械的工作原理。農(nóng)機操作人員要從思想上重視農(nóng)機維修保養(yǎng)，接受當(dāng)?shù)卣M織的農(nóng)業(yè)機械培訓(xùn)教育，主動學(xué)習(xí)農(nóng)機知識。在日常操作維護(hù)中，嚴(yán)格按照使用說明書來操作。平時要愛惜農(nóng)業(yè)機械，農(nóng)閑事要放置在車間庫棚內(nèi)，避免風(fēng)吹日曬，定期做檢查，更換機油和易損零部件。

（三）完善農(nóng)機安全管理法規(guī)

政府要出臺農(nóng)機安全管理的法律法規(guī)，全面依法管理。政府要加大農(nóng)機管理的經(jīng)費投入，聯(lián)合相關(guān)部門制定針對各類農(nóng)業(yè)機械安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，并及時開展宣講宣傳，，傳達(dá)到農(nóng)機使用人員，積極推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，依法明確對各類農(nóng)業(yè)機械的操作章程，以及使用壽命，用法律來保障農(nóng)業(yè)機械的安全使用，杜絕安全隱患的出現(xiàn)。

（四）建設(shè)一支高素質(zhì)安全監(jiān)理隊伍

由地方政府主導(dǎo)，成立一支高素質(zhì)的農(nóng)機安全監(jiān)理隊伍，要定建立完善的培訓(xùn)考核機制，不斷的將國家政策、最新的法律法規(guī)、職業(yè)素質(zhì)要求、專業(yè)技能等傳達(dá)到位，要經(jīng)常進(jìn)行考核，檢驗學(xué)習(xí)成果，防止學(xué)習(xí)培訓(xùn)流于形式。另一方面要引進(jìn)一些具有農(nóng)機安全使用管理水平的專業(yè)人才，地方政府要與相關(guān)院校合作，不斷提高農(nóng)機監(jiān)理隊伍的職業(yè)技術(shù)水平。同時，對安全監(jiān)理隊伍進(jìn)行嚴(yán)格的考核，如果不能達(dá)到要求，要對其進(jìn)行待崗學(xué)習(xí)的懲罰措施。切實打造一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、紀(jì)律嚴(yán)的監(jiān)理隊伍。

三、總結(jié)

當(dāng)前，安全生產(chǎn)刻不容緩，沒有余地，加強農(nóng)機安全生產(chǎn)管理，不僅能增加勞動生產(chǎn)效率，提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能切實保護(hù)好人民群眾的生命財產(chǎn)安全。農(nóng)機安全管理既要政府重視也要群眾配合，兩者共同努力才能將安全隱患降到最低。

作者:于巖風(fēng) 單位:萊陽市農(nóng)業(yè)機械化學(xué)校

參考文獻(xiàn)：

[1]韓松,葛景文,楊東.農(nóng)機安全管理存在的問題及建議[J].農(nóng)民致富之友,2013(19):84.

農(nóng)機安全問題范文第2篇

一、農(nóng)機監(jiān)理電子檔案所包括的主要內(nèi)容

農(nóng)機監(jiān)理電子檔案主要包括全市拖拉機及駕駛員電子檔案、外省籍駕駛證及拖拉機登記電子檔案。采用的是浙江省農(nóng)機監(jiān)理業(yè)務(wù)系統(tǒng)軟件，整個軟件分為牌證受理崗、牌證管理崗、考試崗和檔案管理崗四個崗位。在一崗中主要進(jìn)行拖拉機注冊登記、轉(zhuǎn)入登記、變更登記、轉(zhuǎn)移登記、抵押登記、注銷登記、拖拉機變更備案、補換牌證、換發(fā)牌證等牌證受理業(yè)務(wù)。同時還進(jìn)行拖拉機駕駛證初次受理、增駕受理、轉(zhuǎn)入受理、其他業(yè)務(wù)受理、管理崗、違法行為記分、駕駛證注銷等業(yè)務(wù)。在二崗中，主要對一崗中受理的拖拉機及駕駛員檔案業(yè)務(wù)進(jìn)行管理送審，屬于牌證管理崗的范疇。在三崗中，主要為考試崗，對于在二崗中拖拉機駕駛員初次受理和增駕受理的人員進(jìn)行科目一、二、三、四的考試，并給予考試評分，只有通過科目一、二、三、四的拖拉機駕駛員才可在二崗里核發(fā)拖拉機駕駛證。在四崗中，主要是檔案管理崗，主要為拖拉機及駕駛員檔案歸案、檔案查詢、檔案更正、檔案增補及對已被注銷的拖拉機及駕駛員檔案的高級查詢。農(nóng)機監(jiān)理電子檔案的應(yīng)用，可以迅速和準(zhǔn)確地計算出全市拖拉機及駕駛員在冊的擁有量、年檢年審的情況、農(nóng)機事故的統(tǒng)計數(shù)據(jù)和外省籍駕駛證及拖拉機的登記情況，給農(nóng)機監(jiān)理工作帶來了很多便利，大大提高了工作效率。

二、影響農(nóng)機監(jiān)理電子檔案安生性的不利因素

1.檔案安全保護(hù)意識薄弱

檔案安全保護(hù)教育不普遍，檔案安全意識淡薄，缺乏安全風(fēng)險意識，突出表現(xiàn)在檔案網(wǎng)絡(luò)工作“安全第一、預(yù)防為主”的意識不強。檔案服務(wù)及利用人員由于網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)技術(shù)較低和安全防護(hù)意識不高，造成的無意侵權(quán)或電子檔案光盤存儲的選擇等問題，都給農(nóng)機監(jiān)理電子檔案的安全保管帶來威脅。

2.計算機軟硬件的設(shè)備故障

由于農(nóng)機監(jiān)理的電子檔案一般不能直接利用，它的形成和處理與利用均需借助計算機軟硬件設(shè)備的支持才能實現(xiàn)。而計算機系統(tǒng)是由許多部分組成，每個部分的薄弱環(huán)節(jié)都極易遭到破壞。如：數(shù)據(jù)易被誤輸；應(yīng)用軟件易被篡改或盜用；硬件設(shè)備中的芯片和電子線路易被損壞等。這些故障的發(fā)生都有可能導(dǎo)致農(nóng)機監(jiān)理電子檔案的丟失或破壞，從而對農(nóng)機監(jiān)理造成不可挽回的損失。

3.電子檔案存儲載體的保護(hù)技術(shù)問題

農(nóng)機監(jiān)理電子檔案的載體材料是磁性物質(zhì)和光盤。聚酯底基是磁盤和磁帶的支持體，它具有易產(chǎn)生靜電而吸引塵埃導(dǎo)致卷曲、易與磁粉脫離、伸長后不易恢復(fù)等缺點。粘和劑起著連接底基和磁粉的作用，它具有易熱脹冷縮、磨損、脫落、粘連、生霉等缺點，直接影響信息再現(xiàn)。并且磁粉中的磁性氧化物顆粒的剩磁感應(yīng)強度是記錄和再現(xiàn)信息的決定因素，它極易受外磁場的影響而導(dǎo)致退磁、消磁等。目前光盤常用的介質(zhì)主要有碲、碲合金、硒、碳鋁化合物以及一些在激光熱效應(yīng)作用下易產(chǎn)生物化性質(zhì)變化的材料，這些材料不穩(wěn)定，易氧化，易與堿溶液發(fā)生反應(yīng)。因此，電子檔案載體材料的這些特點，決定了農(nóng)機監(jiān)理電子檔案容易受外部環(huán)境的影響。

4.計算機病毒與黑客的攻擊

計算機病毒已成為當(dāng)今破壞計算機操作系統(tǒng)的頭號殺手，它是一種特殊的具有破壞力的計算機程序，具有自我復(fù)制能力，會以各種方式和途徑攻擊計算機系統(tǒng)的應(yīng)用軟件和數(shù)據(jù)庫以及硬件設(shè)備，并可通過非授權(quán)入侵在可執(zhí)行程序或數(shù)據(jù)文件中，從而造成電子文檔的破壞或系統(tǒng)的癱瘓。此外，有些計算機黑客也利用電腦網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行犯罪活動，他們伺機尋找系統(tǒng)和軟件方面的某些缺陷來攻擊，通過破譯口令與密碼而獲取使用權(quán)限。非法訪問、刪除或修改某些重要電子文檔，使文件所有者和利用者均遭受巨大損失。

三、加強農(nóng)機監(jiān)理電子檔案安全管理的相應(yīng)對策

1.加強電子檔案安全管理的宣傳教育，增強責(zé)任意識

要大力普及農(nóng)機監(jiān)理電子檔案信息安全知識及網(wǎng)絡(luò)竊密知識，使廣大農(nóng)機監(jiān)理檔案人員了解電子文檔的特性，防范農(nóng)機監(jiān)理電子文檔無意丟失或泄密，提高對各種攻擊手段的認(rèn)識和警惕性，如不隨意下載或安裝不明軟件，不隨意打開陌生電子文件等。對農(nóng)機監(jiān)理電子檔案保護(hù)意識融入到檔案的價值論中，從而營造農(nóng)機監(jiān)理電子檔案安全保護(hù)新環(huán)境。

2.充分采用信息備份技術(shù)

信息備份是信息安全保障最重要的輔助措施，它可以為受損或崩潰的信息系統(tǒng)提供良好、有效的恢復(fù)手段。一旦原文件遭到破壞，還有相同的備份文件可以取而代之，為了防止存檔載體物理性能變化或設(shè)備故障而丟失信息，農(nóng)機監(jiān)理電子檔案的備份系統(tǒng)可以從硬件級備份、軟件級備份、人工級備份三個層次入手。每年應(yīng)對備份磁帶或光盤進(jìn)行抽檢，并對農(nóng)機監(jiān)理電子檔案的讀取、處理設(shè)備的更新情況進(jìn)行一次檢查登記，這種多層次的綜合應(yīng)用才能達(dá)到理想的備份目的，做到萬無一失。

3.加強電子文件的載體保護(hù)

電子文件載體使用的是磁性、光學(xué)材料等精密型載體，對保存環(huán)境提出了很高的要求。因此對電子文件載體的保護(hù)可以參照《電子文件歸檔與管理規(guī)范》的要求，改進(jìn)電子檔案的存放環(huán)境，保持適應(yīng)的溫濕度，采用去濕機，去濕劑氯化鈣和硅膠、空調(diào)調(diào)節(jié)系統(tǒng)等措施調(diào)節(jié)檔案庫內(nèi)溫濕度。并將農(nóng)機監(jiān)理電子檔案避光保存，避免光線尤其是紫外線直接照射光盤，最大限度地減少電子檔案曝光時間和曝光強度。同時，農(nóng)機監(jiān)理電子檔案在整理、保管、利用時應(yīng)避開電動機、發(fā)電機、變壓器、電視機、消磁器、無線電裝置等具體退滋或消磁設(shè)備的干擾。

4.多渠道防治計算機病毒和各種攻擊

農(nóng)機安全問題范文第3篇

1、農(nóng)機安全管理機構(gòu)尚不完善

農(nóng)機具與廣大農(nóng)民群眾的日常生產(chǎn)生活緊密相連，農(nóng)業(yè)機械活躍在鄉(xiāng)村，行政村對農(nóng)業(yè)機械作業(yè)生產(chǎn)的動態(tài)活動情況了解掌握的比縣鄉(xiāng)2級更全面、更清楚，可是在村里沒有全面成立農(nóng)機安全管理機構(gòu)，也沒有全面配備農(nóng)機安全管理員，導(dǎo)致村社對農(nóng)機安全管理基本無人過問，縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)機安全監(jiān)管嚴(yán)重脫節(jié)，無法有效行使行政執(zhí)法的職權(quán)。作為農(nóng)機安全監(jiān)管重要環(huán)節(jié)的村級監(jiān)管機構(gòu)。在實際管理上處于無人管理的癱瘓狀態(tài)，這是使農(nóng)機無牌行駛、無證駕駛、違法載人、未經(jīng)年檢投入作業(yè)等嚴(yán)重違法違章行為發(fā)生的重要原因之一，可見農(nóng)機生產(chǎn)作業(yè)存在嚴(yán)重的安全隱患。

2、法規(guī)政策不健全

當(dāng)前，雖然已出臺對聯(lián)合收割機、拖拉機、農(nóng)機維修網(wǎng)點進(jìn)行管理的法律法規(guī)和政策，對拖拉機的配套農(nóng)具、場上作業(yè)機具、農(nóng)副產(chǎn)品加工機械、畜牧機械、排灌機械、植保機械、園田設(shè)施農(nóng)業(yè)機械、半機械化農(nóng)具和其他農(nóng)業(yè)機械的安全使用雖然已納入法規(guī)管理。但還沒有出臺具體詳細(xì)的管理措施和辦法，對這類大批農(nóng)業(yè)機械的安全管理存在失控、漏管現(xiàn)象。

3、群眾的素質(zhì)不夠高

隨著改革開放步伐不斷加快。農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工已是新時代的主流，留在農(nóng)村務(wù)農(nóng)的大部分是中老年一代，文化水平低，安全生產(chǎn)意識差。法律政策意識淡薄。為了減輕農(nóng)民群眾的勞動強度，節(jié)約生產(chǎn)成本，切實增加收入，勢必要讓這部分中老年農(nóng)民群眾經(jīng)營使用農(nóng)業(yè)機械，搞好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。由于這部分中老年農(nóng)民群眾的文化水平低、法制觀念淡薄、思想認(rèn)識水平不高，不能誠懇地接受農(nóng)機執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)逃避、躲藏等不愿接受安全管理的不良行為。

4、農(nóng)機安全性能差

近幾年來，農(nóng)機產(chǎn)品監(jiān)督抽查的平均抽樣合格率在70％左右。偏低的質(zhì)量直接影響到農(nóng)機的可靠性和使用壽命，甚至危及人身安全。有些農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的構(gòu)造、原理知之甚少，不能對農(nóng)機進(jìn)行科學(xué)有效地維修保養(yǎng)。對老化農(nóng)機具仍然投入作業(yè)生產(chǎn)-這類農(nóng)機的技術(shù)性能不可靠，存在安全隱患。部分農(nóng)機到了報廢期，卻依然投入作業(yè)生產(chǎn)運行，給出現(xiàn)“黑車非駕”現(xiàn)象帶來隱患。

二、完善農(nóng)機安全管理的建議

1、完善統(tǒng)一農(nóng)機安全管理機構(gòu)

為了管理好本轄區(qū)的農(nóng)業(yè)機械，從上級到下級都要緊緊圍繞國家和省出臺的法律法規(guī)來執(zhí)行農(nóng)機安全執(zhí)法活動，按照管理職權(quán)和范圍認(rèn)真履行各自的職責(zé)，貫徹落實以民為本、為民服務(wù)、幫民解難、助民增收、保民平安的觀念，為了全面準(zhǔn)確公正的貫徹落實各項農(nóng)機安全管理規(guī)定，要進(jìn)一步完善對縣鄉(xiāng)農(nóng)機管理單位的合理規(guī)劃和設(shè)置，統(tǒng)一管理體制，統(tǒng)一工作職責(zé)，統(tǒng)一人員管理，規(guī)范行業(yè)形象，規(guī)范執(zhí)法行為，規(guī)范辦事程序，從而以完善統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)機安全管理機構(gòu)來促進(jìn)農(nóng)機法規(guī)政策能及時有效地貫徹落實。

2、建立健全農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)

從國家到縣級都專門設(shè)立了農(nóng)機監(jiān)理機構(gòu)，配齊工作人員，深入到鄉(xiāng)村開展農(nóng)機安全檢查管理工作。建立健全鄉(xiāng)村農(nóng)機安全管理機構(gòu)，進(jìn)一步明確鄉(xiāng)村組織對農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行安全管理的重要性和緊迫性，配齊人員和設(shè)備，在工作經(jīng)費上給予保障，加強農(nóng)機安全管理隊伍建設(shè)，提高農(nóng)機管理人員素質(zhì)。真正全面地掌握和監(jiān)控農(nóng)業(yè)機械的安全作業(yè)生產(chǎn)隋況。從而以健全的農(nóng)機安全管理服務(wù)組織網(wǎng)絡(luò)來保障農(nóng)機安全作業(yè)生產(chǎn)。

3、建立健全法規(guī)政策

要對各類農(nóng)業(yè)機械進(jìn)行全面依法管理。依據(jù)政策規(guī)定扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)機械，積極推動農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，這就要求國家和地方政府在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)機械管理法律法規(guī)基礎(chǔ)上，全面研究制定出臺與各類農(nóng)業(yè)機械相對應(yīng)的安全管理的法律法規(guī)；對農(nóng)業(yè)機械按種類、生產(chǎn)出廠的技術(shù)規(guī)格要求、材料的屬性等內(nèi)容綜合測定，并依法明確規(guī)定各類農(nóng)業(yè)機械或重要零部件的最長使用壽命，以幫助農(nóng)民群眾了解農(nóng)機具的安全使用，以免使到報廢期的農(nóng)業(yè)機械在市場上買賣流轉(zhuǎn)或繼續(xù)投入作業(yè)生產(chǎn)，從而以健全的法規(guī)政策機制來促進(jìn)農(nóng)機安全生產(chǎn)管理。

4、加強宣傳，提高廣大農(nóng)機手的業(yè)務(wù)素質(zhì)

農(nóng)機管理部門是代表政府行使農(nóng)機安全監(jiān)督職權(quán)和依法管理權(quán)的職能單位。農(nóng)機監(jiān)理員必須熟悉法律法規(guī)、監(jiān)理員業(yè)務(wù)技術(shù)和熟練的機車操作。所以，農(nóng)機監(jiān)理部門要有計劃地組織開展農(nóng)機監(jiān)理員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，加強農(nóng)機執(zhí)法人員的政治思想教育、法規(guī)政策教育、職業(yè)道德教育和崗位技能培訓(xùn)，提高農(nóng)機監(jiān)理員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、服務(wù)意識和執(zhí)法水平，更好地為農(nóng)機安全生產(chǎn)服務(wù)。

農(nóng)機安全問題范文第4篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)電安全；安全管理；問題對策

Abstract: with the continuous development of social economy and the improvement of rural, also obtained the rapid development, quality of life and level of farmers has been greatly improved. Improve the living standards of farmers, the quality of life requirements will be higher, therefore, the power demand is also increasing. However, the safety management of power could not keep up with the increasing demand of electric power pace, how good safety management of rural power become a major topic of concern to the people. In this paper, which faces to the current security management problems are analyzed, and the corresponding countermeasures are put forward according to the related problem.

關(guān)鍵詞：農(nóng)電安全；安全管理；問題對策

Keywords: security; safety management; problems and Countermeasures

中圖分類號：TM6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

前言

近年來，社會經(jīng)濟(jì)得到了不斷的發(fā)展，電力系統(tǒng)也得到了不斷的發(fā)展與提高，農(nóng)電的安全也得到了規(guī)范，并保持了良好發(fā)展局面。但是隨著人們對電力需求量的不斷增加，農(nóng)電安全管理跟不上人們對電力需求量的步伐，暴露出了諸多的問題。當(dāng)前，加強農(nóng)電安全管理，分析好農(nóng)電企業(yè)的安全管理關(guān)系，保障農(nóng)電人身、電網(wǎng)、設(shè)備的安全、穩(wěn)定運行，已經(jīng)成為迫切需要解決的問題[1]。

1.農(nóng)電安全管理現(xiàn)狀

1.1安全管理環(huán)節(jié)薄弱

當(dāng)前，農(nóng)電安全管理工作的標(biāo)準(zhǔn)較低，安全責(zé)任在落實的問題上不夠到位，安全的主動性與積極性抓得不夠牢，沒有足夠的持久性，在安全責(zé)任和安全壓力方面做得不夠好，在班組、工區(qū)、崗位與個人上沒有得到層層的落實[2]。部分單位在進(jìn)行生產(chǎn)的時候，沒有足夠的一線力量，工作人員在技能方面的素質(zhì)整體表現(xiàn)出來的不夠高，存在著較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象。甚至有些單位的工作人員沒有較強的安全意識，沒有足夠的規(guī)章制度執(zhí)行力。

1.2農(nóng)村電網(wǎng)總體落后

雖然農(nóng)村生活水平在近幾年國家出臺的惠農(nóng)政策中得到了較大的改善與提高，特別是“家電下鄉(xiāng)”的政策出臺之后，農(nóng)民購買家用電器的欲望便更強烈了。在刺激農(nóng)民消費，提高農(nóng)村生活水平的同時，人們對用電的需求量也在逐漸的加大。然而與城鎮(zhèn)相比，農(nóng)村電網(wǎng)的總體發(fā)展實力是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后的，常常會出現(xiàn)低電壓與“卡脖子”等現(xiàn)象。再加上沒有足夠的農(nóng)電維護(hù)管理費，使得農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展止步不前。

1.3信息化的實用水平不高

在SG 186工程建設(shè)與管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用方面，農(nóng)電員工沒有給予足夠的認(rèn)識與重視，使得很多電力系統(tǒng)處于一個無人管理與監(jiān)控的狀態(tài)，對于基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)也不能夠及時的錄入下來，這樣便阻礙了管理的流程化發(fā)展[3]。再加上對于信息系統(tǒng)的利用實用化程度低，也沒有足夠的自主維護(hù)與完善的技術(shù)能力，且員工對信息的保密意識不夠，阻礙了信息化使用水平的提高。

1.4農(nóng)電運作機制不夠完善

當(dāng)前，在管理體制方面存在著股份制、直管和代管等并存的現(xiàn)象，在投資渠道方面不是直供直管的縣級供電公司沒有足夠的發(fā)展空間[4]。這樣，不僅地方經(jīng)濟(jì)得不到有利的發(fā)展，公司的市場拓展也會受到一定的阻礙。另一方面，傳統(tǒng)的管理與運行模式仍是當(dāng)前很多農(nóng)電生產(chǎn)系統(tǒng)采用的主要模式，這些模式不僅具有較多的管理層級，還有很長的生產(chǎn)鏈條，使得在配置資源的時候顯得較為分散，生產(chǎn)效率也得不到有效的提高。再加上嚴(yán)重的一線結(jié)構(gòu)性缺員現(xiàn)象，使得農(nóng)電在運作方面表現(xiàn)得不夠完美。

2.加強農(nóng)電安全管理的可行對策

2.1加強安全教育與培訓(xùn)工作

要想讓一線的工作人員掌握好工作的界限與標(biāo)尺，明白工作的底線，就要做好標(biāo)準(zhǔn)與制度的培訓(xùn)學(xué)習(xí)工作，尤其是要做好《安全生產(chǎn)典型違章100條》等剛性的規(guī)程與規(guī)章的學(xué)習(xí)工作[5]。不少農(nóng)電一線工作人員的基本業(yè)務(wù)技能也有待提高，因此就需要根據(jù)“干什么、學(xué)什么、缺什么、補什么”的基本培訓(xùn)原則，對各種基本業(yè)務(wù)技能的分析與執(zhí)行要點等都要通過一番理論性的學(xué)習(xí)并結(jié)合實際操作，對員工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷的加強。對員工進(jìn)行安全教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)，這樣可以有效的增強人員的安全意識與責(zé)任意識，從整體上提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2.2加強管理農(nóng)網(wǎng)改造的施工安全

施工改造農(nóng)網(wǎng)之前，參與施工的單位不得擅自開工，必須等待供電局安監(jiān)部資質(zhì)的審查，并得到審查通過。此外，施工單位還要按照工程任務(wù)的時限、內(nèi)容等編寫出一套完整的施工形象進(jìn)度，并上報給縣局網(wǎng)，經(jīng)縣局網(wǎng)改辦審批[6]。

施工改造農(nóng)網(wǎng)的過程中，在工作現(xiàn)場必須要有縣局的安監(jiān)人員與工程的管理人員對工作進(jìn)行檢查與監(jiān)督?？h局安監(jiān)人員與工程管理人員必須對施工單位編制的工作牌、兩交底等都必須檢查并記錄下來，對施工過程中的交通運輸、高空作業(yè)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)都必須做好安全監(jiān)督工作。如果縣局安監(jiān)人員與工程管理人員發(fā)現(xiàn)施工單位出現(xiàn)了違章行為，必須立即制止并終止其工作。

施工改造農(nóng)網(wǎng)之后，縣局的安監(jiān)人員與工程的負(fù)責(zé)人要對工程中的安全隱患進(jìn)行檢查，在檢查的過程中發(fā)現(xiàn)任何問題都要及時的提醒施工單位給予消缺。

2.3建立健全農(nóng)電安全管理的長效機制

首先要充分利用并運用好社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，建立一個以政府為主導(dǎo)，企業(yè)的主體與相關(guān)部門以及用電客戶之間通過協(xié)作共管的方式結(jié)合起來的長效機制。對農(nóng)村電網(wǎng)的資金投入給予適當(dāng)?shù)脑黾樱⒅仉娏υO(shè)施在安全硬件實力方面的提升，增強其抗風(fēng)雪等惡劣自然天氣的能力，提高其抗改建、檢修、變更等風(fēng)險能力。其次，供電企業(yè)要發(fā)展，就得依靠各級政府與群眾以及現(xiàn)行的政策與法律法規(guī)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)盜竊破壞電力設(shè)施設(shè)備等違法犯罪行為者，必須給予嚴(yán)厲的打擊，有效的保障電力網(wǎng)絡(luò)的暢通。

2.4加強農(nóng)電用戶的安全宣傳教育工作

要實現(xiàn)農(nóng)電的安全管理，僅憑農(nóng)電的工作人員是不行的，還要依靠每一位農(nóng)電的用戶。因此，農(nóng)電工作人員必須加強農(nóng)電用戶的安全宣傳教育工作，對農(nóng)村居民用戶在室內(nèi)安裝的電氣線路與設(shè)備以及維修工作等都要進(jìn)行耐心的解說，提供出優(yōu)質(zhì)的供電服務(wù)。農(nóng)電的工作人員，可以有針對性的根據(jù)農(nóng)電用戶的特點與農(nóng)村文化特征，召開優(yōu)秀村干部、優(yōu)秀黨員與優(yōu)秀個人的代表會議，以個別帶動集體，提高農(nóng)電用戶的安全用電意識。還可以通過宣傳標(biāo)語的粘貼與安全用電的電視宣傳片等宣傳教育的形式，從整體上提高農(nóng)民保護(hù)電力設(shè)施的意識與安全用電的法律意識。這樣可以使農(nóng)電用戶有效保護(hù)自己與他人的人身與財產(chǎn)安全，從而有效的降低觸電傷亡的事故率，真正做到人人懂安全，人人盼安全，處處防事故，實時保平安。

3.結(jié)語

綜上所述，現(xiàn)階段農(nóng)電安全管理方面暴露出來了諸多的問題，亟待農(nóng)電及其相關(guān)的工作人員給予正確的解決。雖然安全管理是沒有止境的，但是要想在農(nóng)電安全管理方面實現(xiàn)安全管理，達(dá)到防患于未然的目的，就要在日常的工作中體現(xiàn)出關(guān)口的前移性。所以農(nóng)電安全管理的工作人員必須按照相關(guān)的規(guī)章制度認(rèn)真的執(zhí)行工作，從而保障各項管理工作與設(shè)備的健康水平都能到位。規(guī)章制度的執(zhí)行力也必須給予加強，保障各項管理工作可以安全、正確、科學(xué)的操作。此外，還要注重農(nóng)電工作人員的安全教育與業(yè)務(wù)素質(zhì)，通過教育與學(xué)習(xí)培訓(xùn)等形式，提高工作人員的工作責(zé)任心、業(yè)務(wù)技能與素質(zhì)，真正做到無違章、無缺陷。最后還要加強各項預(yù)防事故的預(yù)案與措施的制定及實施等工作，營造一個真正的安全生產(chǎn)管理的長治久安的局面。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王賢建.農(nóng)電安全生產(chǎn)管理面臨的問題和應(yīng)對措施[J]農(nóng)村電工2012（6）：1-2.

[2]郭青林 李煜 劉相成.農(nóng)電安全管理面臨的問題及對策[J]陜西電力2011（4）：53-56.

[3]陳意群.農(nóng)電安全管理面臨的問題及對策[J]武漢電力職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報2005（9）：25-27.

[4]賈俊國.新形勢下農(nóng)電安全管理的若干問題[J]安全管理2008（10）：4-6.

農(nóng)機安全問題范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村飲水安全工程；經(jīng)濟(jì)效益；水價；市場化定價

中圖分類號：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）05-0-01

社會主義市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，農(nóng)村飲水安全工程作為一種特殊商品出現(xiàn)在市場中，服務(wù)對象也是一個特殊消費群體，其在追求社會效益同時又要依靠一定的經(jīng)濟(jì)效益使工程運行在良性循環(huán)軌道上。探討農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟(jì)效益問題，對促進(jìn)其良性循環(huán)發(fā)展，具有重要意義。農(nóng)村飲水安全工程，在我國主要表現(xiàn)為三種形式，第一種形式是城市水廠向農(nóng)村管網(wǎng)延伸工程；該類工程已經(jīng)完全成為一種市場化行為，其基本可以做到可持續(xù)運行。第二種是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級飲水工程；其有一定的經(jīng)濟(jì)效益，但還沒有完全實現(xiàn)市場化，在不計折舊費用情況下基本能夠維持日常運行。第三種是村級供水工程；該類工程基本不具備長期正常運行的能力。本文以山西省臨汾市堯都區(qū)為例，重點對后兩種類型農(nóng)村飲水安全工程的經(jīng)濟(jì)效益問題進(jìn)行分析和評價。

一、農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益問題及原因分析

山西省臨汾市大多數(shù)農(nóng)村飲水安全工程，在基本沒有考慮固定資產(chǎn)投資折舊情況下，仍然處于經(jīng)營微利或者虧損狀態(tài)，主要表現(xiàn)為運營收人普遍較低和運營成本的不斷增加。

（一）運營收入較低

目前，山西省臨汾市絕大多數(shù)的農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)營收入水平普遍偏低。分析其原因，主要有以下兩點：

1.實際用水量小于工程最初設(shè)計規(guī)模。主要由兩方面造成，一是農(nóng)民的健康衛(wèi)生意識尚在培養(yǎng)中，還沒有完全習(xí)慣有償用水；除日常做飯、飲水外的洗滌、洗漱等都是使用地下水、河湖等水質(zhì)較差的水源，導(dǎo)致工程用水量較小。二是隨著農(nóng)村外出務(wù)工人員數(shù)量的增多，農(nóng)村常住人口大幅減少，居住人群多為留守老人、兒童，本身日常生活用水量就少。

2.工程水價的定位和水費計收不合理。農(nóng)村飲水安全工程水價的定位依據(jù)主要是農(nóng)民的接受程度，原則上這樣做是合理的，因為其是以農(nóng)民收入水平和承擔(dān)能力大小來定的；但是考慮到工程運行成本、資產(chǎn)折舊等問題，實際水價是低于成本價的。另一個問題就是因為部分工程水費的計收工作不到位問題，導(dǎo)致水價不能正常反映工程運行成本。

（二）工程運營成本不斷增加

農(nóng)村飲水安全工程，普遍存在著供水規(guī)模小、運行成本高的問題；概括起來主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1.工程維護(hù)費用逐年增加。農(nóng)村住戶居住相對分散，導(dǎo)致工程供水管線普遍較長；加之農(nóng)村生產(chǎn)、房屋建設(shè)等施工的不注意，很容易破壞管線；相同受益戶數(shù)情況下，農(nóng)村飲水安全工程的維修成本要遠(yuǎn)大于城市。

2.水質(zhì)檢驗費用不斷攀高。隨著國家水質(zhì)檢驗標(biāo)準(zhǔn)的提高，水質(zhì)檢測指標(biāo)也越來較多，所需費也不斷攀高；很多小型村級分散式的飲水安全工程由于不愿承擔(dān)檢測費用，甚至有意減少檢驗次數(shù)和檢測指標(biāo)數(shù)量。

3.管理費用呈逐年上升態(tài)勢。欠發(fā)達(dá)地區(qū)，由村委干部兼職管理工程現(xiàn)象很是普遍。隨著農(nóng)村飲水安全工程管理逐漸走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，勢必需要業(yè)務(wù)技能較高、責(zé)任心較強的專門管理人員而不是村委干部，人員費用則會加重成本負(fù)擔(dān)。

4.電價、稅收優(yōu)惠政策落實不力。據(jù)不完全統(tǒng)計，農(nóng)村飲水安全工程中的電費、稅收能夠占到整個運行成本的19.3%和3.9%。有效落實電價、稅收優(yōu)惠政策是當(dāng)前降低農(nóng)村飲水安全工程運行成本的一條有效途徑。

二、農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益問題對策

（一）加大政府財政支持力度，實行責(zé)任分擔(dān)機制

通過實施考核獎、補辦法，激發(fā)農(nóng)村飲水安全工程各方的積極性，促進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程的長效運行。目前，政府財政補貼的力度，還不能完全滿足村級農(nóng)村飲水安全工程的正常運行要求。主要原因是，由于各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡因素影響，各地實際補貼量存在著較大差別。因此，國家應(yīng)充分考慮建立各級財政共擔(dān)的農(nóng)村飲水安全工程長效管理機制，通過國家、省、市、縣四級聯(lián)動，實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全工程水費的收取和政府補助相結(jié)合的長效運行機制。依據(jù)公共服務(wù)均等化原則，加大向欠發(fā)達(dá)地區(qū)特別是村級飲水安全工程的財政支持傾斜力度。

（二）推行水價市場化定價機制，促進(jìn)水價合理回歸

水價是影響農(nóng)村飲水安全工程經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵因素，應(yīng)逐步完善水價制度。實行水價市場化機制，較大幅度地提高水價，可以有效解決當(dāng)前不少農(nóng)村飲水安全工程正常運營中出現(xiàn)的虧損問題。

（三）加強農(nóng)村飲水安全宣傳，提高農(nóng)民健康衛(wèi)生意識

通過提高農(nóng)民的飲水健康衛(wèi)生意識，逐步增加工程用水量。重點工作放在鼓勵農(nóng)民改變用水習(xí)慣上，農(nóng)民用水量的增加在提高農(nóng)民生活健康水平同時會逐步提高工程經(jīng)濟(jì)效益；這依賴于農(nóng)民收入水平的提高，也依賴于農(nóng)民使用健康水意識的轉(zhuǎn)變。

（四）進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范農(nóng)村飲水安全工程財務(wù)管理

主要是合理預(yù)提折舊費和大修費。預(yù)提折舊費是保證工程未來大修以及及時更新改造的必要條件。如果在短期內(nèi)大幅提取折舊費用會大幅度增加工程運行成本。但是從長遠(yuǎn)看，如果對工程設(shè)備不實行提取折舊，必然會導(dǎo)致水價低于制水成本，產(chǎn)生嚴(yán)重的工程維護(hù)資金缺口。

（五）嚴(yán)格落實飲水安全工程電價、稅收優(yōu)惠政策

為有效降低農(nóng)村飲水安全工程運行成本，相關(guān)電價、稅收優(yōu)惠政策已制定實施，可以說有很強的針對性、操作性。但是具體操作過程中還需要物價、水利、電力等各部門的密切合作，需要稅務(wù)部門的大力支持。

（六）逐步實現(xiàn)管理人員專業(yè)化，提高工程管理水平

農(nóng)村飲水安全工程的良性運行需要有技術(shù)能力和工作責(zé)任心都較強的專業(yè)化管理人員，其在很大程度上能夠有效保障飲水安全工程的高效運行。針對當(dāng)前部分地區(qū)村級飲水安全工程缺乏專業(yè)化管理人員情況，要嘗試通過舉辦各種形式的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)來提高工程管理技術(shù)水平，提高工程運行效率，從而提高工程經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：