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食品安全管理實施辦法范文第1篇

浙江省食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理辦法全文第一章　總則

第一條　為了提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益，保障人的身體健康和生命安全，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條　凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、儲運、銷售、使用和管理的單位與個人，必須遵守本辦法。

第三條　各級人民政府應當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)督管理工作的領(lǐng)導，把提高食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障食用農(nóng)產(chǎn)品的安全納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，增加投入，組織和引導食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工者按照有關(guān)標準組織生產(chǎn)和加工，促進營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全的食用農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展。

有關(guān)行政主管部門應當加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的管理與食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督檢驗，保障食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量和安全。

第四條　省人民政府有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責分工，按下列規(guī)定分別負責食用農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)督管理：

(一)省農(nóng)業(yè)行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)，種子(包括種畜禽，下同)、肥料、農(nóng)藥、獸藥(包括魚藥，下同)、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，畜禽及其產(chǎn)品的檢驗檢疫和監(jiān)督管理，組織食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準的擬訂和實施，綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定和技術(shù)推廣等。

(二)省漁業(yè)行政主管部門負責食用水產(chǎn)品的生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)，水產(chǎn)種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，食用水產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準的擬訂，綠色農(nóng)產(chǎn)品(水產(chǎn)品部分)產(chǎn)地認定和技術(shù)推廣等。

(三)省林業(yè)行政主管部門負責食用林產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃和組織建設(shè)，林木種苗生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的監(jiān)督管理，食用林產(chǎn)品生產(chǎn)地方標準的擬訂，綠色農(nóng)產(chǎn)品(林產(chǎn)品部分)產(chǎn)地認定和技術(shù)推廣等。

(四)省經(jīng)貿(mào)行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)的行業(yè)指導和管理等。

(五)省食品行政主管部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品加工和流通領(lǐng)域衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理等。

(六)省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品國家標準的組織實施，地方標準的制定和組織實施，食用農(nóng)產(chǎn)品加工的質(zhì)量衛(wèi)生安全抽查和監(jiān)管等。

(七)省工商行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品市場交易秩序的規(guī)范管理和監(jiān)督，假冒偽劣產(chǎn)品、無照加工和經(jīng)營等違法行為的查處等。

(八)省環(huán)境保護行政部門負責食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境及污染源的監(jiān)督管理等。

市、縣(市、區(qū)，下同)農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、經(jīng)貿(mào)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、環(huán)保等部門，按照職責分工，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品安全的監(jiān)督管理。

計劃、財政、公安等有關(guān)行政主管部門根據(jù)職責分工，做好食用農(nóng)產(chǎn)品基礎(chǔ)設(shè)施的扶持、經(jīng)費的投入以及其他相關(guān)的監(jiān)督管理。進出口商品檢驗部門依法對進出口食用農(nóng)產(chǎn)品實施監(jiān)督檢驗。

第五條　鼓勵食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者成立或者加入行業(yè)協(xié)會。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營的行業(yè)協(xié)會應當發(fā)揮行業(yè)自律作用，協(xié)助行政機關(guān)對食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動進行管理。

鼓勵和支持行業(yè)協(xié)會制定并推行食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動行業(yè)規(guī)范，為會員提供信息和技術(shù)方面的指導和服務(wù)，督促會員依法從事食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營活動等。

第六條　政府鼓勵并扶持有關(guān)合作經(jīng)濟組織和檢驗機構(gòu)等組織為食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營活動提品運銷、信息咨詢、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)品檢驗、標準化指導等各類服務(wù)。

第七條　轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、銷售按照國家規(guī)定執(zhí)行。

列入農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理目錄的食用農(nóng)產(chǎn)品及其加工品，必須按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標識管理的有關(guān)規(guī)定進行標識或標注。

第二章　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第八條　省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門會同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、食品行政主管部門，制定食用農(nóng)產(chǎn)品及其產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、加工、包裝、儲藏保鮮、檢驗檢測方法等地方標準。

生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品應當符合國家或者地方標準規(guī)定的質(zhì)量衛(wèi)生要求。

第九條　食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)灌溉用水、養(yǎng)殖用水的水質(zhì)應當符合國家或者省規(guī)定的標準。

禁止向食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所排放重金屬廢液、放射性廢水、未經(jīng)處理的含病原體的污水、有害氣體及其他有毒有害物質(zhì)或者傾倒廢棄物和生活垃圾。

第十條　省環(huán)境保護行政主管部門應當會同省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)等行政主管部門健全全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，組織對全省食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所的土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境進行重金屬、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)的檢測。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境和場所中的重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留等有毒有害物質(zhì)含量不符合國家標準的，不得進行蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。

第十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當嚴格按照生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程組織生產(chǎn)，適期收獲、屠宰、捕撈和采集，提高食用農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

蔬菜、瓜果等農(nóng)產(chǎn)品的收獲必須符合國家和省規(guī)定的安全間隔期。畜禽、水產(chǎn)等農(nóng)產(chǎn)品的屠宰或者捕撈必須符合國家和省規(guī)定的休藥期。

第十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當按照《農(nóng)藥管理條例》、《獸藥管理條例》、《飼料和飼料添加劑管理條例》及國家有關(guān)規(guī)定使用農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品。

鼓勵使用有機肥、微生物肥料、生物農(nóng)藥和可降解農(nóng)膜。禁止濫用獸藥、農(nóng)藥及其他危害食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的農(nóng)業(yè)投入品。

第十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，禁止下列行為：(一)使用未經(jīng)國家或省批準的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;(二)使用鹽酸克侖特羅(俗稱瘦肉精，下同)等國家規(guī)定的禁用藥物;(三)使用甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥;(四)使用國家和省明令禁止或者淘汰的農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止情形。第十四條　綠色農(nóng)產(chǎn)品實行產(chǎn)地、產(chǎn)品認定制度。綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定由省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門負責。

綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認定證書由省農(nóng)業(yè)、林業(yè)、漁業(yè)行政主管部門核發(fā)，有效期為3年。期滿繼續(xù)使用的，應當重新辦理。

綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認定的具體要求和程序由省農(nóng)業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門共同制訂，報省人民政府批準。

第十五條　使用綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標志應當遵守下列規(guī)定：(一)綠色農(nóng)產(chǎn)品標志可以在被認定產(chǎn)品的產(chǎn)品包裝、產(chǎn)品廣告上使用，不得擅自擴大使用范圍;(二)不得轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標志。禁止任何單位和個人偽造或者冒用綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、產(chǎn)品認定證書和綠色農(nóng)產(chǎn)品標志。

第十六條　綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行生產(chǎn)安全跟蹤制度。生產(chǎn)過程中應當有完整的生產(chǎn)活動記錄，包括肥料、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品的使用情況以及防疫、檢疫情況，土壤、水等生產(chǎn)環(huán)境檢測情況。

鼓勵其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者實行生產(chǎn)安全跟蹤制度。第十七條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應當對其生產(chǎn)的產(chǎn)品質(zhì)量負責。

綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地應當對生產(chǎn)的蔬菜、瓜果、水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品進行質(zhì)量檢驗。檢驗合格的，附具產(chǎn)品質(zhì)量合格證。

鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作組織及其他食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實行產(chǎn)品質(zhì)量合格證制度。

第三章　食用農(nóng)產(chǎn)品貯存、運輸、加工

第十八條　實行定點屠宰的牲畜宰前必須進行鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的檢測。鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的檢測由當?shù)厝嗣裾付ㄓ匈Y質(zhì)的檢驗機構(gòu)承擔。

需要檢測的禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)目錄，由省農(nóng)業(yè)、食品、藥品監(jiān)督行政主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定公布。

禁止屠宰明知使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物的食用動物。第十九條　加工、貯存、運輸食用農(nóng)產(chǎn)品的機械設(shè)備、工用具、包裝材料等物品應當符合國家或者省規(guī)定的有關(guān)安全衛(wèi)生標準和要求。

食用農(nóng)產(chǎn)品使用保鮮劑、防腐劑等食品添加劑應當符合國家安全衛(wèi)生標準。

第二十條　在水產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品初級加工、加工中禁止下列行為：(一)水產(chǎn)品浸泡過程中使用甲醛、甲醛次鹽酸氫鈉;(二)水產(chǎn)品腌制過程中使用敵敵畏;(三)加工過程中使用色素;(四)使用其他有毒有害物質(zhì)。

第四章　食用農(nóng)產(chǎn)品銷售、使用

第二十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者在銷售過程中禁止下列行為：(一)銷售使用過鹽酸克侖特羅等禁用藥物及其他有毒有害物質(zhì)的食用動物及其產(chǎn)品;(二)銷售使用有害有毒物質(zhì)進行過初加工或加工的食用動物產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜等食用農(nóng)產(chǎn)品;(三)銷售施用過甲胺磷等高毒、高殘留農(nóng)藥的蔬菜、瓜果等食用農(nóng)產(chǎn)品;(四)銷售禁止銷售的假冒產(chǎn)品及其他不符合產(chǎn)品質(zhì)量安全要求的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止銷售情形。第二十二條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品檢驗制度，對進場交易的每一批產(chǎn)品進行檢驗，根據(jù)檢驗結(jié)果按下列規(guī)定予以處理：(一)檢驗合格的，準許銷售;(二)檢驗不合格的，予以無害化處理或者銷毀;(三)連續(xù)三次檢驗不合格的，取消該經(jīng)營者進場交易資格。綠色農(nóng)產(chǎn)品可以實行抽檢或者免檢。

第二十三條　集貿(mào)市場應當建立銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，與銷售攤點簽訂銷售食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全責任協(xié)議，明確各自的質(zhì)量安全責任，具體辦法由省食品、工商行政部門制定。オ

銷售攤點應當建立食用農(nóng)產(chǎn)品進貨臺賬，索取產(chǎn)品質(zhì)量合格證、檢疫證等有關(guān)憑證。銷售攤點對其銷售的產(chǎn)品應當附具注明商品名稱、攤位號、銷售日期等內(nèi)容的銷售標志。

第二十四條　超級市場、配送中心應當對其銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量負責，建立相應的產(chǎn)品驗貨、檢驗制度，保證銷售的產(chǎn)品符合質(zhì)量衛(wèi)生安全要求。

第二十五條　學校、醫(yī)院、機關(guān)、企事業(yè)單位等集體供應伙食的單位應當建立購貨臺賬，注明所購商品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量、日期，并附貼檢疫證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等有關(guān)證明。不得采購無檢疫證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證的食用農(nóng)產(chǎn)品。

舉辦重大公共活動、重要會議采購食用農(nóng)產(chǎn)品的，除依照前款規(guī)定外，承辦單位還應當將食用農(nóng)產(chǎn)品留樣備查;有條件的，可以送交具有相應資質(zhì)的檢測機構(gòu)進行檢驗。

第五章　監(jiān)督管理

第二十六條　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政主管部門依照職責分工，依法實施監(jiān)督管理時，行使下列職權(quán)：(一)查閱、復制有關(guān)資料;(二)進入生產(chǎn)、加工、銷售和使用場所、倉庫進行檢查、抽樣;(三)對涉嫌違法生產(chǎn)、加工、銷售或使用的食用農(nóng)產(chǎn)品采取登記、保存等措施;(四)監(jiān)督銷毀禁止生產(chǎn)、加工、銷售、使用的食用農(nóng)產(chǎn)品;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職權(quán)。第二十七條　檢驗機構(gòu)應當具備相應的檢測條件和能力，經(jīng)計量認證后，方有資格接受有關(guān)單位和個人的委托，從事食用農(nóng)產(chǎn)品的檢測。

有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)取得省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品等有關(guān)行政主管部門的資格認可后，可以接受相關(guān)監(jiān)督管理行政部門的委托，從事食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的檢測工作。

第二十八條　環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)督檢驗。農(nóng)業(yè)行政主管部門應當加強對農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑、肥料等農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗。食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督檢驗結(jié)果要向社會公布。

農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、食品行政主管部門對生產(chǎn)、銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品要定期進行監(jiān)督檢驗，對檢驗不合格的，應當向社會公布其品名、品牌、生產(chǎn)單位和地址。

第二十九條　食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督管理部門以及受委托從事食用農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗的檢驗機構(gòu)不得向社會推薦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品，不得以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動。

第三十條　消費者有權(quán)就食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、保質(zhì)期、安全性等有關(guān)問題向生產(chǎn)者、加工者和經(jīng)營者查詢，向農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、工商等監(jiān)督管理部門投訴。生產(chǎn)者、加工者、經(jīng)營者應如實回答消費者的查詢。接受投訴的監(jiān)督管理部門應當及時處理消費者的投訴。

發(fā)生食用農(nóng)產(chǎn)品安全事故的，有關(guān)單位和個人應當及時向所在地縣以上人民政府及其農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品等行政主管部門報告。接受報告的監(jiān)督管理部門要立即采取相應措施，調(diào)查事故原因，依法處理違法行為。

第六章　法律責任

第三十一條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營者以及牲畜定點屠宰廠(場)有下列行為的，監(jiān)督管理部門應當將有關(guān)案件及時移送司法機關(guān)：(一)在飼料和動物飲用水中使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)食用動物的;(二)明知是使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品飼養(yǎng)的食用動物產(chǎn)品，而提供屠宰等加工服務(wù)或者銷售該產(chǎn)品及其制品的;(三)依照法律規(guī)定應當處以刑罰的其他行為。

第三十二條　有關(guān)單位和個人違反本辦法第九條規(guī)定，環(huán)境保護或者農(nóng)業(yè)行政主管部門應當進行調(diào)查，責令其停止違法行為。環(huán)境保護行政部門應當依照環(huán)境保護法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理或者由農(nóng)業(yè)行政主管部門依照基本農(nóng)田保護法規(guī)的規(guī)定予以處理。

第三十三條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者違反本辦法第十一條規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門責令其停止收獲、屠宰、捕撈或者采集，并按下列規(guī)定予以處理：(一)已經(jīng)收獲、屠宰、捕撈或者采集的，應進行無害化處理，不能進行無害化處理的，予以銷毀;(二)已經(jīng)銷售的，責令其限期收回，并予以銷毀。對前款行為，可處以500元以上5000元以下的罰款。第三十四條　綠色農(nóng)產(chǎn)品標志使用者有下列情形之一的，省農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當收回綠色農(nóng)產(chǎn)品證書及標志，并向社會公布：(一)有效期屆滿未按規(guī)定重新申請的;(二)擴大綠色農(nóng)產(chǎn)品標志使用范圍的;(三)擅自轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借綠色農(nóng)產(chǎn)品證書、標志的;(四)產(chǎn)品監(jiān)督檢驗兩次以上不合格的;(五)使用鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)的;(六)其他違反法律、法規(guī)行為，不能再使用綠色農(nóng)產(chǎn)品證書及標志的。

有前款第(二)、(三)、(五)項規(guī)定情形的，農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門根據(jù)情節(jié)輕重及危害程度，可處以20xx元以上20xx0元以下的罰款。

第三十五條　違反本辦法第十五條第二款規(guī)定，由農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者法律、法規(guī)規(guī)定的其他監(jiān)督管理部門責令其停止違法活動，收繳偽造、假冒的綠色農(nóng)產(chǎn)品證書或者標志，并處以5000元以上30000元以下的罰款。

第三十六條　違反本辦法第十六條、第十七條第二款規(guī)定，農(nóng)

業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)行政主管部門應當責令其限期改正;逾期不改正的，處以500元以上5000元以下的罰款。

第三十七條　牲畜定點屠宰廠(場)違反本辦法第十八條規(guī)定，屠宰的畜禽未經(jīng)鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)檢測的，由經(jīng)貿(mào)行政主管部門責令其限期改正，可處以10000元以上50000元以下的罰款;逾期不改正的，經(jīng)市、縣人民政府批準，取銷其定點屠宰廠(場)資格。

第三十八條　食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、超級市場、配送中心未按照本辦法規(guī)定建立食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗制度，對進場交易或銷售的食用農(nóng)產(chǎn)品未進行質(zhì)量檢驗的，由工商或者食品行政主管部門責令其限期改正，可處以500元以上20xx元以下的罰款。

第三十九條　食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營者違反本辦法規(guī)定，生產(chǎn)、加工、銷售的畜禽、蔬菜、水產(chǎn)品等食用農(nóng)產(chǎn)品中含有重金屬、農(nóng)藥殘留等禁用的有毒有害物質(zhì)或者有毒有害物質(zhì)含量超過國家或者地方標準的，由農(nóng)業(yè)、食品等行政主管部門給予無害化處理;不能進行無害化處理的，予以銷毀;可處以1000元以上20xx0元以下的罰款。

第四十條　違反本辦法的其他行政處罰，按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章執(zhí)行。

第四十一條　市、縣人民政府未按本辦法第十八條規(guī)定，指定有資質(zhì)的檢驗機構(gòu)對實行定點屠宰的牲畜進行宰前鹽酸克侖特羅等禁用藥品及其他有毒有害物質(zhì)檢測的，由行政監(jiān)察機關(guān)對直接主管的負責人給予行政處分。

第四十二條　農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)、食品、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商等監(jiān)督管理機關(guān)有下列情形之一的，由行政監(jiān)察機關(guān)或者監(jiān)督管理機關(guān)對直接負責的主管人員和直接責任人員給予行政處分：(一)對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所未按本辦法規(guī)定進行重金屬、抗生素殘留、農(nóng)藥殘留檢測的;(二)未按規(guī)定程序進行綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的;(三)未履行保密義務(wù)，泄露申請人商業(yè)秘密或者技術(shù)秘密的;(四)對應當及時移交司法機關(guān)的案件沒有移交的;(五)向社會推薦食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)及其產(chǎn)品以及以監(jiān)制、監(jiān)銷等方式參與產(chǎn)品經(jīng)營活動的;(六)對消費者的食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量舉報，沒有依法及時處理的;(七)因監(jiān)督管理不力，導致本行政區(qū)域內(nèi)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，發(fā)生重大食物中毒事故的;(八)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、營私舞弊的。有前款規(guī)定第(七)項情形的，對上述監(jiān)督管理機關(guān)的主要負責人給予行政處分。

第七章　附則

第四十三條　本辦法下列用語的含義是：食用農(nóng)產(chǎn)品：是指通過種植、養(yǎng)殖、采集、捕撈形成的，未經(jīng)加工或者經(jīng)初級加工，可供人類食用的產(chǎn)品，包括蔬菜、瓜果、茶葉、食用菌、牛奶、畜禽、水產(chǎn)等動植物、微生物及其產(chǎn)品。

綠色農(nóng)產(chǎn)品：是指產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程和產(chǎn)品質(zhì)量符合國家有關(guān)標準和規(guī)范的要求，經(jīng)認定合格獲得認定證書并允許使用綠色農(nóng)產(chǎn)品標志的未經(jīng)加工或者只經(jīng)初加工的食用農(nóng)產(chǎn)品。

第四十四條　本辦法自20xx年12月1日起施行。

食用農(nóng)產(chǎn)品安全消費1.什么是安全的食用農(nóng)產(chǎn)品?

2.我國食用農(nóng)產(chǎn)品的安全現(xiàn)狀如何?

3.如何安全消費食用農(nóng)產(chǎn)品

4.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的標志是什么?

5.無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品的特點和關(guān)系是什么?

6.食用農(nóng)產(chǎn)品標準包括哪些?是如何分類的?

7.食品標簽中的HACCP、GMP、.SSOP、ISO等標識代表什么含義?

8.常見的食用農(nóng)產(chǎn)品標準代號有哪些?

9.《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》對農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標識有哪些要求?

10.根據(jù)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》規(guī)定，哪些農(nóng)產(chǎn)品不得在市場上銷售?

11.買到假冒劣質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品后該怎么辦?

食品安全管理實施辦法范文第2篇

一、《辦法》的制定背景

在我國危險化學品安全管理的各環(huán)節(jié)中，危險化學品生產(chǎn)企業(yè)需要取得安全生產(chǎn)許可證，危險化學品經(jīng)營企業(yè)需要取得危險化學品經(jīng)營許可證，危險化學品運輸企業(yè)也需要取得相應的資質(zhì)許可，而對于使用危險化學品從事生產(chǎn)的企業(yè)在以前一直沒有專門的許可制度。近年來，化工企業(yè)在使用危險化學品從事生產(chǎn)的過程中造成的事故時有發(fā)生，給人民群眾生命和財產(chǎn)造成巨大損失。如2006年8月7日，天津市津南區(qū)鑫達工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司發(fā)生反應釜重大爆炸事故，死亡10人，近200平方米廠房被毀。2011年1月6日，安徽省宿州市皖北藥業(yè)有限公司實驗車間發(fā)生三光氣泄漏事故，造成75名職工住院接受治療和觀察，其中使用呼吸機進行治療的重癥病人17人（包括危重病人5人、特危重病人1人），死亡1人。這些事故的發(fā)生說明需要加強對使用危險化學品的安全監(jiān)管，需要把涉及使用重點品種的化工企業(yè)納入安全許可范圍。

2011年3月2日，國務(wù)院頒布了新修訂的《危險化學品安全管理條例》（國務(wù)院令第591號，以下簡稱《條例》），明確規(guī)定使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)應當取得危險化學品安全使用許可證，并對使用危險化學品從事生產(chǎn)的安全條件提出了新的要求。為貫徹落實相關(guān)法規(guī)的新要求，切實加強危險化學品安全監(jiān)督管理，國家安全監(jiān)管總局制定了《辦法》。

二、《辦法》的制定過程

國家安全監(jiān)管總局在前期廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，從2011年2月著手編制《，辦法》，9月編制完成了《辦法》（草稿），并向社會公開征求意見。經(jīng)過修改完善，充分吸收了各方意見。經(jīng)多次修改，《辦法》逐步成熟完善。前后歷經(jīng)1年多時間，經(jīng)反復研究、協(xié)商和修改完善，最后《辦法》經(jīng)國家安全監(jiān)管總局局長辦公會議審議通過并公布，自2013年5月1日起施行。

三、《辦法》的主要內(nèi)容

《辦法》分7章，共49條。包括總則、申請安全使用許可證的條件、安全使用許可證的申請、安全使用許可證的頒發(fā)、監(jiān)督管理、法律責任、附則?！掇k法》在《條例》等相關(guān)法律法規(guī)框架下，參照《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》，針對使用危險化學品從事生產(chǎn)的化工企業(yè)的實際特點，明確了《辦法》的適用范圍及使用危險化學品從事生產(chǎn)的準入門檻，從申請條件、頒證程序、延期和變更手續(xù)、法律責任等各個環(huán)節(jié)規(guī)范了危險化學品安全使用許可證的頒發(fā)管理，并且明確了各級安全監(jiān)管部門、企業(yè)和安全評價機構(gòu)等相關(guān)各方的責任。

（一）明確了適用范圍

根據(jù)《條例》第三章第二十九條“使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè)，應當依照本條例的規(guī)定取得危險化學品安全使用許可證”的規(guī)定，《辦法》的適用范圍確定為：列入危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄、使用危險化學品從事生產(chǎn)并且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準的化工企業(yè)。危險化學品生產(chǎn)企業(yè)、使用危險化學品作為燃料的企業(yè)不適用本辦法。

其中，危險化學品安全使用許可適用行業(yè)目錄是指國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局依據(jù)《條例》和有關(guān)國家標準、行業(yè)標準公布的需要取得危險化學品安全使用許可的化工企業(yè)類別。我局近期將依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（GB/T4754-2011），參照我國傳統(tǒng)化工行業(yè)的分類，從化學原料及化學制品制造業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)、化學纖維制造業(yè)三個典型的制造業(yè)（大類）化工行業(yè)剔除部分涉及化工工藝普遍簡單、所用危險化學品量一般較少的小類行業(yè)后，作為使用許可范圍，并予以公告。

危險化學品使用量的數(shù)量標準由國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國務(wù)院公安部門、農(nóng)業(yè)主管部門依據(jù)《條例》進行公布。擬將重點監(jiān)管的危險化學品作為使用許可品種。使用量的數(shù)量標準，擬以企業(yè)危險化學品10天設(shè)計用量是否達到重大危險源臨界量作為依據(jù)。

（二）明確了安全使用許可證頒發(fā)管理工作的原則

根據(jù)《條例》“申請危險化學品安全使用許可證的化工企業(yè)，應當向所在地設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提出申請”的規(guī)定，《辦法》確定，安全使用許可證的頒發(fā)管理工作實行企業(yè)申請、市級發(fā)證、屬地監(jiān)管的原則。設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)安全使用許可證的審批、頒發(fā)和管理，不得再委托其他單位、組織或者個人實施。

（三）嚴格規(guī)范了申請安全使用許可證的條件

《辦法》有關(guān)申請安全使用許可證條件的規(guī)定有12條，基本參照了《危險化學品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實施辦法》對申請安全生產(chǎn)許可證準入條件的有關(guān)規(guī)定，充分吸收了“兩重點一重大”的有關(guān)要求（即國家安全監(jiān)管總局頒布的《首批重點監(jiān)管的危險化工工藝》、《首批重點監(jiān)管的危險化學品名錄》和《危險化學品重大危險源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》），嚴格規(guī)范了危險化學品安全使用的準入門檻，同時又具有較強的可操作性，主要體現(xiàn)在三個方面：

一是選址布局、規(guī)劃的要求?！掇k法》要求企業(yè)總體布局符合《化工企業(yè)總圖運輸設(shè)計規(guī)范》、《工業(yè)企業(yè)總平面設(shè)計規(guī)范》、《建筑設(shè)計防火規(guī)范》等標準規(guī)范的要求，石油化工企業(yè)還應當符合《石油化工企業(yè)設(shè)計防火規(guī)范》的要求。同時，新建企業(yè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策、當?shù)乜h級以上（含縣級）人民政府的規(guī)劃和布局。

二是設(shè)計、工藝和安全設(shè)施的要求。《辦法》要求企業(yè)新建、改建、擴建建設(shè)項目需經(jīng)具備相應資質(zhì)的單位設(shè)計、制造和施工建設(shè)：涉及危險化工工藝、重點監(jiān)管危險化學品的裝置，由具備石油化工醫(yī)藥行業(yè)相應資質(zhì)的設(shè)計單位設(shè)計。

三是制度和人員要求。為落實企業(yè)安全生產(chǎn)責任制，《辦法》規(guī)定，企業(yè)應當建立全員安全生產(chǎn)責任制，保證每位從業(yè)人員的安全生產(chǎn)責任與職務(wù)、崗位相匹配?！掇k法》還對企業(yè)制定的安全生產(chǎn)規(guī)章制度進行了細化，要求企業(yè)建立完善領(lǐng)導干部輪流現(xiàn)場帶班制度、變更管理制度、應急管理制度等19項主要安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

（四）明確了安全使用許可證的申請和發(fā)證程序

根據(jù)《條例》“設(shè)區(qū)的市級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法進行審查，自收到證明材料之日起45日內(nèi)做出批準或者不予批準的決定。予以批準的，頒發(fā)危險化學品安全使用許可證；不予批準的，書面通知申請人并說明理由”的規(guī)定，《辦法》對企業(yè)申請安全使用許可證提交材料如申請安全使用許可證的文件及申請書，安全生產(chǎn)責任制文件，安全生產(chǎn)規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程清單等11項材料明確做出規(guī)定，并對發(fā)證機關(guān)具體頒證程序、變更手續(xù)、延期手續(xù)及證書載明事項等作了詳細的規(guī)定。

《辦法》第二十五條對企業(yè)安全使用許可證的變更作了特別規(guī)定。企業(yè)進行安全使用許可證變更的條件，一是增加使用的危險化學品品種，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的情況；二是涉及危險化學品安全使用許可范圍的新建、改建、擴建建設(shè)項目的情況；三是改變工藝技術(shù)對企業(yè)的安全生產(chǎn)條件產(chǎn)生重大影響的情況。

（五）明確了監(jiān)督管理和法律責任細則

《辦法》規(guī)定，“發(fā)證機關(guān)應當堅持公開、公平、公正的原則，依照本辦法和有關(guān)行政許可的法律法規(guī)規(guī)定，頒發(fā)安全使用許可證”。同時，辦法還詳細規(guī)定了安全使用許可證的撤銷、注銷情況，并要求“發(fā)證機關(guān)應當將其頒發(fā)安全使用許可證的情況及時向同級環(huán)境保護主管部門和公安機關(guān)通報”。

根據(jù)《條例》要求，《辦法》強調(diào)了對企業(yè)違規(guī)擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)的處罰。企業(yè)未取得安全使用許可證，擅自使用危險化學品從事生產(chǎn)，且達到危險化學品使用量的數(shù)量標準規(guī)定的，責令立即停止違法行為并限期改正，處10萬元以上、20萬元以下的罰款；逾期不改正的，責令停產(chǎn)整頓。同時，《辦法》明確規(guī)定了安全使用許可證有效期屆滿后未辦理延期手續(xù)仍然使用危險化學品從事生產(chǎn)的，偽造、變造或者出租、出借、轉(zhuǎn)讓安全使用許可證等情況下對企業(yè)的處罰及對承擔安全評價、檢測、檢驗的機構(gòu)違規(guī)操作的處罰。

四、實施《辦法》的意義

食品安全管理實施辦法范文第3篇

1.組織師生按時返校情況。教職員工是否及時到崗，學生是否按時返校。

2.落實學生資助政策情況。是否積極落實國家資助政策，是否出現(xiàn)學生因家庭經(jīng)濟困難而輟學。

3.實驗室及實習、實訓保障情況。

4.后勤保障情況。學校網(wǎng)絡(luò)、多媒體設(shè)備、教學終端等各種教學設(shè)施設(shè)備及生活設(shè)施設(shè)備是否經(jīng)過檢修維護，飲食、住宿、水電暖等各項后勤保障工作是否到位。

5.經(jīng)費保障機制落實情況。是否統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學校生均公用經(jīng)費基準定額并落實資金，是否對學生規(guī)模不足 100 人的村小學和教學點按 100 人核定公用經(jīng)費。

6.開學主題教育活動情況。是否認真落實《中小學生守則（2017 年修訂）》，做到上墻、入屏，并開展愛學習、愛勞動、愛祖國“三愛”和節(jié)糧、節(jié)水、節(jié)電“三節(jié)”教育活動以及安全防范主題教育活動。高校是否做好新生心理健康狀況普查和心理危機排查工作。

二、校舍安全管理

7.校舍隱患排查情況。是否建立中小學校舍安全年檢制度，定期對校舍進行安全隱患排查，并將排查信息錄入全國中小學校校舍信息管理系統(tǒng)，消除所有 D 級危房。是否建立高校危舊房屋排查整治臺賬，對 D 級危房是否及時封存并落實拆除措施。

三、食品飲水安全與衛(wèi)生防疫管理

8.食品與飲水安全管理情況。是否加強食品安全和衛(wèi)生防疫工作，不斷完善學校食品安全管理制度和食堂就餐環(huán)境。學校食堂食品采購環(huán)節(jié)、運輸環(huán)節(jié)、儲存環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)等是否存在衛(wèi)生和安全隱患。自備水源、二次供水及直飲水設(shè)施、食堂蓄水池等是否清潔、消毒，是否進行水質(zhì)檢測。

四、校車安全管理

9.管理制度建設(shè)情況。是否制定《校車安全管理條例》實施辦法和省級校車服務(wù)方案，校車管理機構(gòu)及協(xié)調(diào)工作機制是否健全。

10.學生上下學交通安全和校車安全管理情況。是否存在使用拼裝車、報廢車、未取得校車使用許可車輛接送學生，以及未取得校車駕駛資格人員駕駛校車、超速、超員、不按許可路線行駛等違法行為。是否按照要求設(shè)置校車站點，校車運營是否按照要求落實各項安全管理制度，學校門口道路是否設(shè)置警示牌、減震帶。是否針對不同季節(jié)交通安全特點，完善事故應急處置預案，開展事故逃生演練和應急處置演練。

五、校園安全管理和安全教育

食品安全管理實施辦法范文第4篇

中國公眾對轉(zhuǎn)基因食品安全問題的敏感，起源似乎不是轉(zhuǎn)基因，而是在得知自己吃的豬肉里含有大量的“瘦肉精”，這東西在2001年一次造成530人中毒；得知自己吃的魚里攜帶了孔雀石綠的殘留，這東西能致畸、致癌、致突變作用……百姓的餐桌變得危險起來。

■轉(zhuǎn)基因亂局

中國政法大學教授王燦發(fā)是我國首部《轉(zhuǎn)基因生物安全法》的起草人之一，從上世紀90年代開始接觸轉(zhuǎn)基因問題?！罢f實話，我也不知道市場上賣的食品哪些是轉(zhuǎn)基因的，哪些不是?！彪m然王燦發(fā)認為轉(zhuǎn)基因食品只要完全按照科學程序進行風險評估就沒問題，但是，作為一個消費者他也同樣對市場上沒有轉(zhuǎn)基因標志的產(chǎn)品略有不滿?！斑@是一個信息公開的問題，吃便宜的轉(zhuǎn)基因食品還是吃昂貴的有機食品，應該讓老百姓自己做出選擇，現(xiàn)在老百姓的知情權(quán)、決策權(quán)都被剝奪了?！?/p>

轉(zhuǎn)基因是個什么東西，大多數(shù)人不會捧起生澀的教科書研究轉(zhuǎn)基因食品的生產(chǎn)流程，風險評估的結(jié)果如何……消費者只是認為，轉(zhuǎn)基因改變了大自然本來的屬性，會給人們的健康帶來巨大威脅。

2009年8月，農(nóng)業(yè)部批準了轉(zhuǎn)基因抗蟲水稻華恢1號和Bt汕優(yōu)63的生產(chǎn)應用安全證書。轉(zhuǎn)基因的水稻獲得安全證書，這一消息，徹底打破了中國消費者的底線，“誰給這幫人生產(chǎn)轉(zhuǎn)基因大米的權(quán)利?誰保證我們一日三餐吃的大米被轉(zhuǎn)基因沒危險?”

農(nóng)業(yè)部對外的回復非常簡短：證書發(fā)放是經(jīng)過嚴格的實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性試驗和申請生產(chǎn)應用安全證書5個階段的多年安全評價，依據(jù)國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會(簡稱安委會)評價結(jié)果做出的決定。

《卡塔赫納生物安全議定書》第23條規(guī)定，對轉(zhuǎn)基因生物要進行嚴格的風險評估、風險管理和增加決策的透明度和公眾參與，應在決策過程中征求公眾意見，向公眾通報結(jié)果。中國也是該議定書的締約方之一，但是，替全國13億人口做出決定的安委會成員始終處于神秘狀態(tài)。據(jù)中國人民大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展學院教授鄭風田透露，安委會里三分之二是轉(zhuǎn)基因科學家。

2010年3月14日，綠色和平組織宣布，在亨氏嬰兒米粉中發(fā)現(xiàn)含有Bt基因抗蟲水稻的成分，從而再次引發(fā)國人對轉(zhuǎn)基因食品新一輪熱烈討論。與綠色和平組織的高調(diào)相比，該領(lǐng)域的科學家出奇地沉默，甚至多人以話題敏感或其他理由拒絕接受媒體采訪。許多消費者憑著有限的信息更堅定地認為，轉(zhuǎn)基因是個壞東西。

■關(guān)乎國家管理模式

鑒于轉(zhuǎn)基因糧食和食品存在的諸多風險，中國的立法者試圖制定一套強硬而有效的轉(zhuǎn)基因食品的法律體系，把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因、林業(yè)轉(zhuǎn)基因、微生物轉(zhuǎn)基因和轉(zhuǎn)基因食品、轉(zhuǎn)基因醫(yī)藥、轉(zhuǎn)基因科普等方方面面，從實驗室到大田、商業(yè)化、廢物管理和進出口的各個環(huán)節(jié)制定完整統(tǒng)一的法律進行安全規(guī)范。

北京大學公眾參與研究與支持中心主任王錫鋅認為，監(jiān)管規(guī)范體系和執(zhí)法體系所存在的問題，是中國食品安全事故頻發(fā)的根本癥結(jié)所在。

有數(shù)據(jù)表明：中國農(nóng)作物和食品流通管理缺乏監(jiān)管，其中68.9％的蔬菜上市前沒有經(jīng)過產(chǎn)地檢驗。如果這68.9％的數(shù)字里混有未經(jīng)過風險評估的轉(zhuǎn)基因蔬菜，結(jié)果會如何?

我國目前的行業(yè)自律意識還不高，往往在制訂行業(yè)規(guī)范的時候都期望把自己的利益最大化。甚至當前有優(yōu)勢可能幾年后沒有優(yōu)勢的轉(zhuǎn)基因品種也時不我待地匆匆商業(yè)化。

要避免急功近利，避免出現(xiàn)轉(zhuǎn)基因品種危害事件瞞報，避免嚴重侵害公眾利益的事件發(fā)生，必須嚴格控制轉(zhuǎn)基因生物商業(yè)化的每個環(huán)節(jié)。我國現(xiàn)有的監(jiān)管體制政出多門，安全標準既有重疊，又有缺失，存在不銜接、不統(tǒng)一的問題。

2010年2月6日，國務(wù)院食品安全委員會成立，主要組成部門是國務(wù)院衛(wèi)生行政部門、質(zhì)量監(jiān)督、工商行政管理和國家食品藥品監(jiān)督管理部門。后又將科技部、工信部、環(huán)保部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部等組織進來，組建了一個陣容強大的食品安全委員會。

轉(zhuǎn)基因食品安全能否保證，只有監(jiān)管機構(gòu)的建立或許還不夠，還需要司法救濟和責任追究來糾正市場的失靈。

目前中國雖有涉及轉(zhuǎn)基因生物監(jiān)管的法律法規(guī)，但系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性差。相關(guān)規(guī)定散見于《中華人民共和國種子法》、《食品安全法》、《主要農(nóng)作物品種審定辦法》等法律規(guī)章中，起主要作用的是《農(nóng)業(yè)作物基因工程安全管理實施辦法》。

中國農(nóng)業(yè)大學教授羅云波認為，在轉(zhuǎn)基因食品大范圍地走進我們的生活之前，僅有《農(nóng)業(yè)作物基因工程安全管理實施辦法》是遠遠不夠的，應盡早立法。

“立法阻力太大!《轉(zhuǎn)基因生物安全法》不可能是某個部門的事?！弊?998年開始起草《轉(zhuǎn)基因生物安全法》，王燦發(fā)和他的團隊一直在對這部法律修修改改。

王燦發(fā)認為，《轉(zhuǎn)基因生物安全法》應該設(shè)立與經(jīng)濟利益脫鉤的第三部門監(jiān)管。 “這個第三部門監(jiān)管很重要，環(huán)保部門不具有發(fā)展經(jīng)濟的任務(wù)，比較中立，更適合做監(jiān)管部門?！?/p>

食品安全管理實施辦法范文第5篇

一、過去一年工作的簡要回顧

(一)、強化消防安全監(jiān)察力度，全力保障市場安全經(jīng)營。一是強化了消防安全管理的意識，全面落實各項安全管理措施。市場牢固樹立以人為本的安全發(fā)展觀，立足基層，整體推進，不斷完善消防安全監(jiān)管長效機制，年初對市場消防安全領(lǐng)導小組進行了重新調(diào)整，形成了政府推進、部門監(jiān)管、行業(yè)全面負責的安全生產(chǎn)責任體系。為進一步增強消防安全管理工作的責任感和緊迫感，消除事故隱患，杜絕重特大事故的發(fā)生，一是深入排查整改，保證食品城的安全環(huán)境。今年以來，市場積極做好夏、冬季和重大節(jié)日期間的拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查，以及重點消防安全隱患單位的跟蹤檢查工作。組織安監(jiān)人員會同消防大隊、安監(jiān)局對各市場定期檢查、不定期抽查，及時發(fā)現(xiàn)安全隱患予以整改。集中精力由市場主要領(lǐng)導掛帥監(jiān)督整改，確保各項整改指令落實到位。

(二)、落實完善各項綜治措施，全力構(gòu)建平安食品市場。認真貫徹“打防結(jié)合，預防為主”的方針，堅持管理防范和法制教育相結(jié)合，加大人力、物力、財力的投入，全面推進安全創(chuàng)建工作，努力提高各市場社會治安防控能力，年初我市場與各業(yè)主、商戶層層簽訂責任書，做到綜治工作與其它工作同時安排部署、同時督促檢查。為維護社會穩(wěn)定等方面做了一定工作，實現(xiàn)了安全創(chuàng)建目標。一是按照平安創(chuàng)建的要求，由成立了治安巡邏隊、設(shè)立了廣場值班室在食品城內(nèi)24小時巡邏，并認真做好巡查記錄，有效防控了食品城境內(nèi)的治安案件的發(fā)生。二是加強各市場內(nèi)保工作，要求各業(yè)主、商戶不斷提高防范意識，組建了義務(wù)巡邏隊，加強夜間巡邏，防止偷盜、搶劫等治安案件及火災事故的發(fā)生。

(三)、加強食品安全監(jiān)管力度，全力構(gòu)建食品安全保障體系。一是為進一步做好市場的食品安全監(jiān)管工作，今年元月管理處按照區(qū)政府的要求，成立了由市場管理部和工商分局、執(zhí)法分局、衛(wèi)生監(jiān)督所以及與食品相關(guān)的市場主要負責人組成的市場食品衛(wèi)生安全委員會。同時設(shè)立了各責任單位的食品安全工作聯(lián)絡(luò)員，建立食品安全預警機制，定期監(jiān)測市場食品安全工作動態(tài)，處理食品安全突發(fā)事件。全面地推進了食品市場監(jiān)管制度和構(gòu)建食品安全長效監(jiān)管體系建設(shè)。二是市場管理部積極配合區(qū)政府做好元旦春節(jié)和“五一”節(jié)前的食品安全大檢查，深入開展食品安全專項整治工作，配合衛(wèi)生、工商等部門加大食品市場監(jiān)管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為。

(四)、提升服務(wù)質(zhì)量，全力打造和諧市場。堅持服務(wù)宗旨，切實做好各項服務(wù)工作。市場是是窗口行業(yè)。為此，我們始終堅持服務(wù)這一宗旨，把服務(wù)放在了工作的首位。一是加強了衛(wèi)生管理，大力改善經(jīng)營環(huán)境。市場經(jīng)營業(yè)戶多，車輛多，人員流動性大、污水、垃圾隨時都在產(chǎn)生。衛(wèi)生管理難度大。為此，投入了大量的人力、物力，加強市場衛(wèi)生管理。一是加強工作人員管理。進一步調(diào)整衛(wèi)生保潔員工作時間，使其更趨合理。二是增加衛(wèi)生管理的費用投入。三是保證垃圾及時清運，不積壓、不見堆，此舉得到了經(jīng)營業(yè)戶的認可和各級的好評。

(五)未雨綢繆，為明年的改造打好基礎(chǔ)。2014年，市場要進行改造。為確保改造工程順利進行。我市場搶前抓早爭主動，提前進行了宣傳動員，成立了以主要領(lǐng)導為組長，市場全體人員為成員的改造宣傳小組。并采取收取去年招標攤位平均價等優(yōu)惠政策，引導廣大業(yè)主能從大局著想，支持該改造項目的順利推進。通過前期不懈的努力，市場改造工程取得廣泛的理解和支持，為2014年的拆遷安置打下了其實的基礎(chǔ)。

在過去的一年中，我們雖然做了些工作，但與領(lǐng)導和同志們的期望要求還有些差距，與市場的快速發(fā)展的步伐還不協(xié)調(diào)。我們將會在新的一年里，進一步夯實各項工作基礎(chǔ)，全面構(gòu)建安全、文明、秩序、和諧、繁榮的市場環(huán)境。

二、下步工作思路

2014年的工作思路是：緊緊圍繞市場的中心工作，以管理市場、服務(wù)市場、繁榮市場為工作重點，全面構(gòu)建安全、和諧、繁榮的市場環(huán)境，提升市場的整體層次，為經(jīng)濟發(fā)展打造良好平臺。

2014年，我市場重點要做好以下幾項工作。

一、人性管理，親情服務(wù)，著力建設(shè)整潔農(nóng)貿(mào)市場。以爭創(chuàng)樣板農(nóng)貿(mào)市場為抓手，在堅持抓好硬件改造的基礎(chǔ)上，進一步強化軟件管理?？偨Y(jié)推廣農(nóng)貿(mào)市場管理工作中好的經(jīng)驗和做法，完善市場管理制度，提升市場管理水平。建立完善農(nóng)貿(mào)、工商、行政執(zhí)法等部門聯(lián)合管理機制，合力搞好周邊環(huán)境整治工作，維護市場良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌和交通秩序。更好地為區(qū)域內(nèi)廣大農(nóng)民服務(wù)。

二、科學管理、合理擺布，確保改造項目如期進行。認真做好廣大業(yè)戶的動員工作，加強臨時場所的開辟和管理工作，臨時安置實施辦法以及標準做細，做到公開公平公正，全面加快推改造項目，為實現(xiàn)總公司的戰(zhàn)略目標打好基礎(chǔ)。

三、大局著眼、區(qū)域管理，全力市場管理提檔升級。認真貫徹落實市場發(fā)展有限公司的經(jīng)營方針，嚴格執(zhí)行并組合二號橋市場的實際，拓展市場發(fā)展有限公司管理理念。牢固樹立大局觀念和整體意識，謀事規(guī)劃從大局著眼，落實措施從小處著手，全力提升二號橋市場的管理水平，促進市場綜合實力提檔升級。打造區(qū)域管理新格局。