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1.整合社區(qū)資源,建設(shè)學(xué)校硬件張莊社區(qū)教育學(xué)校剛剛起步,資金比較緊張。我們一邊整合社區(qū)原有的各種資源,一邊積極向各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)申請(qǐng)幫助。目前,社區(qū)教育學(xué)校占地120多平方米,有可容納80人的多媒體教室一個(gè),并配備有電腦、音響、話筒、空調(diào)等設(shè)備;農(nóng)家書屋一個(gè),家庭閱覽點(diǎn)兩個(gè),藏書8000余冊(cè);居民活動(dòng)中心一個(gè),配備有先進(jìn)的音響和各種器樂設(shè)備,另有盤鼓、鑼镲18對(duì)及多種表演服裝和道具。這些基本能夠保證多種教育活動(dòng)的順利開展。
2.開展走訪調(diào)查,了解群眾意愿為了更好地了解群眾意愿,使教學(xué)活動(dòng)有的放矢、抓住關(guān)鍵,社區(qū)干部逐家逐戶進(jìn)行調(diào)研。通過調(diào)研我們發(fā)現(xiàn),有85%的群眾認(rèn)為開展社區(qū)教育是必要的、及時(shí)的,也有少部分群眾認(rèn)為自己年齡大了或者是文化水平過低,不愿參加聽課培訓(xùn)。雖然支持率比較高,但是由于種種原因,表示能夠?qū)嶋H參加培訓(xùn)的只有60%。他們最感興趣的是產(chǎn)業(yè)技能培訓(xùn),其次是親子教育、科普知識(shí)等。
3.全面開展培訓(xùn),注重教育效果①突出產(chǎn)業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。要想確保社區(qū)持續(xù)健康發(fā)展,就必須產(chǎn)業(yè)先行,讓農(nóng)戶搬的來、穩(wěn)的住、能發(fā)展、會(huì)致富。搬入社區(qū)以前,大多數(shù)農(nóng)民僅靠人均不足半畝的山地生活,日子過得十分艱辛。群眾搬入社區(qū)后曾有一段迷茫期和適應(yīng)期。富民先富智,為此,社區(qū)教育學(xué)校抓住機(jī)會(huì),先后舉辦了農(nóng)家樂管理、林果種植和畜牧養(yǎng)殖等關(guān)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專題培訓(xùn)17期,培訓(xùn)村民900多人次。在培訓(xùn)中指導(dǎo)群眾如何利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源環(huán)境優(yōu)勢(shì)自主創(chuàng)業(yè),并結(jié)合實(shí)際為農(nóng)戶制定具體的增收致富計(jì)劃。積極鼓勵(lì)一部人自主創(chuàng)業(yè),指導(dǎo)其利用社區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和自家的房屋條件,辦起了飯店和賓館。如今,社區(qū)已發(fā)展了以農(nóng)家一號(hào)院、南湖飯店為代表的農(nóng)家樂28家,百畝以上林果采摘園3處。根據(jù)社區(qū)需求指導(dǎo)農(nóng)戶成立了社區(qū)運(yùn)輸隊(duì)、家政服務(wù)公司等服務(wù)項(xiàng)目,吸納社區(qū)富余勞動(dòng)力。結(jié)合山區(qū)優(yōu)勢(shì)指導(dǎo)農(nóng)戶進(jìn)行山野菜加工和土特產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等項(xiàng)目,增加居民收入。2013年社區(qū)人均年收入已達(dá)到15000元以上。社區(qū)居民石金民家有4口人,僅經(jīng)營(yíng)農(nóng)家賓館和山野菜兩項(xiàng),年收入就有13萬元。②提高居民素質(zhì),加快身份轉(zhuǎn)換。要實(shí)現(xiàn)農(nóng)民向居民的轉(zhuǎn)變,既要發(fā)展經(jīng)濟(jì),更要提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn),素質(zhì)先行。社區(qū)教育學(xué)校舉辦了社區(qū)居民文明禮儀、普法教育、安全講座等培訓(xùn)班5期。聘請(qǐng)專業(yè)老師進(jìn)行授課,同時(shí)舉行“文明禮儀進(jìn)家庭”知識(shí)競(jìng)賽、消防演習(xí)等活動(dòng),有效提升了社區(qū)群的整體素質(zhì)和文明程度。二是制度保障,管理完善。為提高社區(qū)群眾的文明素養(yǎng),共創(chuàng)文明和諧社區(qū),社區(qū)教育學(xué)校幫助制定了《社區(qū)安全及衛(wèi)生管理機(jī)制》以及《社區(qū)居民文明公約》等一系列長(zhǎng)效管理機(jī)制,使社區(qū)管理有章可循、有規(guī)可依,并書寫繪制于居民家院墻,常見常說常警示,提高了社區(qū)管理水平,極大地改善了社區(qū)整體形象。③加強(qiáng)文化建設(shè),提升內(nèi)涵和品位。社區(qū)文化建設(shè)不僅是社區(qū)的靈魂,也是增強(qiáng)社區(qū)凝聚力的法寶。為此,社區(qū)教育學(xué)校指導(dǎo)創(chuàng)建了社區(qū)農(nóng)民藝術(shù)團(tuán),成立了社區(qū)舞蹈隊(duì)、盤鼓隊(duì)和小劇團(tuán),籌措資金購(gòu)置了音響設(shè)備和訓(xùn)練演出服裝,聘請(qǐng)專業(yè)老師定期到社區(qū)指導(dǎo)排練,經(jīng)常舉辦大型文藝演出活動(dòng),大大豐富了社區(qū)居民的精神文化生活。為方便社區(qū)居民的生活學(xué)習(xí),我們還創(chuàng)辦了社區(qū)居民家庭學(xué)習(xí)中心,配備了書柜、書籍、報(bào)刊等,策劃了社區(qū)文化墻,營(yíng)造了濃厚的社區(qū)文化氛圍,逐步形成了文明和諧的社區(qū)新風(fēng)尚。④關(guān)注老人兒童,傳承中華美德。尊老愛幼是中華民族的傳統(tǒng)美德。老人和孩子又是農(nóng)村社區(qū)留守人員的重要群體,因此社區(qū)的活動(dòng)場(chǎng)地、文化資源都無償向兒童、學(xué)生、老人開放。社區(qū)教育學(xué)校先后舉辦了親子教育、老年養(yǎng)生知識(shí)講座等培訓(xùn)班各2期。同時(shí)注重發(fā)揮家庭和社區(qū)功能,教育號(hào)召?gòu)V大社區(qū)群眾以孝治家,關(guān)愛兒童,關(guān)心老人。社區(qū)每年“六一”兒童節(jié)都組織開展活動(dòng)、發(fā)放玩具;每年重陽節(jié)、春節(jié)也組織開展老年慰問活動(dòng)。通過普及助老護(hù)幼文明行為常識(shí),增強(qiáng)居民尊老愛幼意識(shí),開展豐富多彩的社區(qū)傳統(tǒng)文化活動(dòng);通過加強(qiáng)宣傳,培育居民的社區(qū)歸屬感。各類培訓(xùn)班、讀書交流活動(dòng)、大型文體活動(dòng)豐富了社區(qū)居民的精神文化生活,深受群眾喜愛。在社區(qū)教育學(xué)校的系統(tǒng)培訓(xùn)及指導(dǎo)下,文明禮儀成為新時(shí)尚,社區(qū)整體形象、居民生產(chǎn)生活質(zhì)量明顯提升,居民生活習(xí)慣、社區(qū)衛(wèi)生條件大為改觀,尤其是農(nóng)家賓館服務(wù)水平顯著提高,張莊社區(qū)農(nóng)家樂已經(jīng)成為享譽(yù)周邊的休閑娛樂場(chǎng)所。
二、存在問題
1.領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,缺乏部門聯(lián)動(dòng)目前,新型農(nóng)村社區(qū)教育學(xué)校的工作受到了教育部門的高度重視,并在社區(qū)內(nèi)得到了貫徹落實(shí),但缺乏其他部門的支持與配合。一些領(lǐng)導(dǎo)包括一些基層干部對(duì)社區(qū)教育的重要意義缺乏認(rèn)識(shí),思想上重視不夠,造成社區(qū)教育的有關(guān)工作孤掌難鳴,甚至困難重重、進(jìn)展緩慢。
2.群眾觀念落后,積極性不高由于歷史原因,農(nóng)民文化素質(zhì)普遍不高,觀念守舊,接受教育的意識(shí)不強(qiáng)。中老年居民認(rèn)為自己年紀(jì)大了,聽課學(xué)習(xí)不能立即解決面臨的實(shí)際問題,急功近利思想嚴(yán)重。因此,居民接受培訓(xùn)的積極性不高,大多情況下還需要用行政命令、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)的方式組織實(shí)施聽課。
3.經(jīng)費(fèi)沒有保證,制約持續(xù)提升目前,社區(qū)教育學(xué)校的經(jīng)費(fèi)沒有規(guī)范和理順,外聘教師的工資待遇缺乏保障,教育教學(xué)硬件設(shè)施有待完善和提高,現(xiàn)有的教育培訓(xùn)資源條件不能滿足各項(xiàng)教育培訓(xùn)活動(dòng)的開展。例如社區(qū)教育學(xué)校規(guī)劃在社區(qū)內(nèi)分別設(shè)立老年、少兒教育活動(dòng)中心、電腦教育中心等,但沒有相關(guān)政策和經(jīng)費(fèi)支持,社區(qū)教育學(xué)校未來規(guī)劃一再擱淺,持續(xù)發(fā)展陷入困境。
4.師資條件有限,長(zhǎng)期輔導(dǎo)受阻受經(jīng)費(fèi)、環(huán)境等客觀條件的制約,社區(qū)教育學(xué)校聘請(qǐng)專家困難。根據(jù)農(nóng)村社區(qū)特點(diǎn),要確保良好的教學(xué)效果,收到一定的社會(huì)效益,僅靠有限次的老師授課和群眾聽課遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。就產(chǎn)業(yè)發(fā)展來說,群眾把理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際致富手段的能力不強(qiáng),其生產(chǎn)能力有待提高。要建立長(zhǎng)期的跟蹤輔導(dǎo)機(jī)制,這就需要專業(yè)的老師進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo),而目前社區(qū)教育學(xué)校的師資顯然不能滿足這種需要。
5.機(jī)制有待完善,缺乏專職人員社區(qū)教育學(xué)校的管理機(jī)構(gòu)不是獨(dú)立的,工作人員包括干部都是兼職,沒有專門的管理人員。由于社區(qū)其他工作也需要正常進(jìn)行,很難保證社區(qū)教育學(xué)校的日常管理和教學(xué)工作的開展。目前,開展工作靠的是我們干部的熱情和奉獻(xiàn)精神,但是社區(qū)教育學(xué)校作為社區(qū)管理的重要組成部分,沒有長(zhǎng)效的管理機(jī)制作保證,是很難健康持續(xù)發(fā)展下去的。
三、對(duì)策和建議
1.健全組織,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要真正重視社區(qū)教育工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社區(qū)教育工作的領(lǐng)導(dǎo),自上而下出臺(tái)一系列完善的保障措施,在資金和人員上保證社區(qū)教育工作的正常開展。社區(qū)教育學(xué)校要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu),明確責(zé)任,強(qiáng)化意識(shí),在組織上保證各種活動(dòng)的正常開展。在全社區(qū)形成黨政領(lǐng)導(dǎo)齊抓共管、有關(guān)部門主動(dòng)配合、社會(huì)積極支持、社區(qū)自主活動(dòng)、群眾廣泛參與的管理體制和運(yùn)行模式。
2.加強(qiáng)宣傳,擴(kuò)大影響社區(qū)教育學(xué)校要依靠社區(qū)特點(diǎn),不斷探索、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),充分發(fā)揮學(xué)校、社區(qū)互惠互利的作用,推動(dòng)社區(qū)教育持續(xù)發(fā)展。不斷加強(qiáng)宣傳活動(dòng),樹立教育典型,促使更多的群眾了解社區(qū)教育作用,相信社區(qū)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙促進(jìn)”效果,從而自覺積極參與到教育活動(dòng)中來,推動(dòng)社區(qū)教育學(xué)校更好地發(fā)揮其應(yīng)有的教育引導(dǎo)作用。
3.完善設(shè)施,提升水平社區(qū)教育學(xué)校要在原有資源的基礎(chǔ)上,深挖掘、廣開發(fā)教育平臺(tái),不斷提高師資水平、夯實(shí)教育陣地、創(chuàng)新文化載體,實(shí)現(xiàn)軟實(shí)力推動(dòng)硬發(fā)展的目標(biāo)。全面加強(qiáng)社區(qū)教育學(xué)校建設(shè),保障社區(qū)教育學(xué)校真正成為軟件不軟、硬件要硬的交流學(xué)習(xí)的教育培訓(xùn)平臺(tái),不斷提高社區(qū)教育水平,保證社區(qū)教育學(xué)校各項(xiàng)工作的正常有序開展。堅(jiān)持開展豐富多彩的文體活動(dòng),快速提高居民整體素質(zhì)和文化水平。
4.堅(jiān)持結(jié)合,共同發(fā)展對(duì)于新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)來說,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明并重,經(jīng)濟(jì)致富與文化脫貧相結(jié)合。因此,在實(shí)踐中建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)應(yīng)當(dāng)將社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社區(qū)文化繁榮結(jié)合起來?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“農(nóng)家樂、生態(tài)游”的發(fā)展促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)致富,給社區(qū)居民帶來的看得見的利益,激發(fā)了大家建設(shè)社區(qū)文化的熱情;在開展社區(qū)文化建設(shè)中,結(jié)合居民迫切的生產(chǎn)生活需求,在文化活動(dòng)的開展中搞好社區(qū)居民的實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),推廣科技致富示范項(xiàng)目,傳播科技、法律、衛(wèi)生等知識(shí)以及黨和政府的相關(guān)政策。農(nóng)村社區(qū)經(jīng)濟(jì)致富與文化脫貧相輔相成,起到了事半功倍的效果,讓社區(qū)文化建設(shè)變成了實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。
5.有的放矢,創(chuàng)新舉措為充分發(fā)揮新型農(nóng)村社區(qū)教育在城鎮(zhèn)化建設(shè)中的多功能作用,把創(chuàng)建社區(qū)教育學(xué)校與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合,為拉動(dòng)社區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)做出貢獻(xiàn)。要有的放矢,創(chuàng)新舉措:一是在種植、養(yǎng)殖、旅游服務(wù)上創(chuàng)新路,求效益,針對(duì)新技術(shù)、新品種的普及推廣搞培訓(xùn);二是促進(jìn)社區(qū)教育與學(xué)校教育、家庭教育相結(jié)合,文體教育與精神文明教育相結(jié)合,實(shí)現(xiàn)資源共享和社區(qū)教育的互動(dòng);三是對(duì)社區(qū)部分回鄉(xiāng)的初高中畢業(yè)生,社區(qū)教育學(xué)校要有針對(duì)性地進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)個(gè)別的考學(xué)無望的畢業(yè)生加強(qiáng)心理疏導(dǎo)。通過定期的實(shí)用技能培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),使其能夠掌握一到兩門實(shí)用技術(shù),提高應(yīng)對(duì)社區(qū)市場(chǎng)需求能力。
(一)項(xiàng)目管理特點(diǎn)
與傳統(tǒng)管理方法不同,項(xiàng)目管理有自己獨(dú)特的管理對(duì)象、管理活動(dòng)、管理方法和工具,并且對(duì)項(xiàng)目的工期、成本和質(zhì)量進(jìn)行集成管理。在管理機(jī)制上,項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)緊密圍繞項(xiàng)目而組成,是一種臨時(shí)的動(dòng)態(tài)組織形式,成員可以跨部門、跨組織,來自不同的專業(yè)領(lǐng)域。在領(lǐng)導(dǎo)方式上,項(xiàng)目管理強(qiáng)調(diào)個(gè)人負(fù)責(zé)制,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者,同時(shí)也是是項(xiàng)目執(zhí)行者,參與項(xiàng)目的需求確定、項(xiàng)目選擇、計(jì)劃直至收尾的全過程,并在時(shí)間、成本、質(zhì)量、人力資源等各個(gè)方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全方位的管理。在管理目標(biāo)上,項(xiàng)目管理堅(jiān)持效益最優(yōu)原則,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)需準(zhǔn)時(shí)、優(yōu)質(zhì)地完成全部工作,在不超出預(yù)算的情況下實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)。在管理手段上,項(xiàng)目管理有比較完整的技術(shù)方法,可以從項(xiàng)目的投資決策開始到項(xiàng)目結(jié)束的全過程進(jìn)行計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià),以保障項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此項(xiàng)目管理可以幫助組織機(jī)構(gòu)處理需要跨領(lǐng)域解決的復(fù)雜問題,并實(shí)現(xiàn)更高的運(yùn)行效率。
(二)項(xiàng)目管理過程及知識(shí)體系
為便于項(xiàng)目的有效管理與控制,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)大多把項(xiàng)目過程分為多個(gè)階段。根據(jù)美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)編寫《項(xiàng)目管理知識(shí)體系指南(PMBOK指南)(第四版)》,項(xiàng)目管理過程按照時(shí)間維度分為五步。[1]1.啟動(dòng):包括發(fā)起項(xiàng)目,授權(quán)啟動(dòng)項(xiàng)目,任命項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者,組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),確定項(xiàng)目利益相關(guān)者。2.規(guī)劃:擬定、編制和修訂一個(gè)項(xiàng)目的工作目標(biāo)、計(jì)劃方案,確定項(xiàng)目范圍,配置項(xiàng)目人力資源,編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算表,制定項(xiàng)目質(zhì)量保證計(jì)劃,確定項(xiàng)目溝通計(jì)劃等各方面的工作。3.執(zhí)行:組織和協(xié)調(diào)人力資源和其它資源,組織和協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)與工作,激勵(lì)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)完成既定的工作計(jì)劃,生成項(xiàng)目產(chǎn)出物等方面的工作。4.控制與糾偏:實(shí)施、跟蹤與控制項(xiàng)目,制定標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督和測(cè)量項(xiàng)目工作的實(shí)際情況、分析差異和問題、采取糾偏措施等管理工作和活動(dòng)。這些都是保障項(xiàng)目目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn),防止偏差積累而造成項(xiàng)目失敗的管理工作與活動(dòng)。5.結(jié)束:也叫收尾,制定一個(gè)項(xiàng)目的移交與接受條件,項(xiàng)目成果的移交,從而使項(xiàng)目順利結(jié)束的管理工作和活動(dòng)。包括項(xiàng)目移交評(píng)審、項(xiàng)目合同收尾、項(xiàng)目行政收尾。項(xiàng)目管理過程各階段并不是截然分開的,而是存在不同程度的重疊和交互。緊密圍繞項(xiàng)目最終目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),項(xiàng)目各個(gè)階段要相互聯(lián)系、相互配合,甚至在實(shí)踐過程中,因?yàn)轫?xiàng)目管理各階段相互影響、相互作用,有必要對(duì)項(xiàng)目的最終目標(biāo)做出權(quán)衡或優(yōu)化。美國(guó)項(xiàng)目管理協(xié)會(huì)把項(xiàng)目管理知識(shí)體系結(jié)構(gòu)概況為九大管理領(lǐng)域,即項(xiàng)目整體管理、項(xiàng)目范圍管理、項(xiàng)目時(shí)間管理、項(xiàng)目成本管理、項(xiàng)目質(zhì)量管理、人力資源管理、項(xiàng)目溝通管理、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理、項(xiàng)目采購(gòu)管理。[1]項(xiàng)目管理知識(shí)領(lǐng)域非常系統(tǒng)全面地涵蓋了從事一個(gè)具體項(xiàng)目所需涉及的各個(gè)方面,具有較強(qiáng)的指導(dǎo)意義。
二、政府主導(dǎo)社區(qū)教育管理模式現(xiàn)狀及面臨的問題
(一)現(xiàn)狀
模式,即事物的標(biāo)準(zhǔn)形式或使人可以照著做的標(biāo)準(zhǔn)樣式。社區(qū)教育管理模式,即在社區(qū)教育管理行為和活動(dòng)過程中形成的標(biāo)準(zhǔn)形式或具有極高借鑒價(jià)值,可在一定區(qū)域內(nèi)推廣運(yùn)用的標(biāo)準(zhǔn)形式。目前,政府主導(dǎo)推進(jìn)社區(qū)教育已經(jīng)基本形成了“三級(jí)管理模式”,并得到了社區(qū)教育實(shí)踐工作者和業(yè)內(nèi)專家認(rèn)可。該管理模式由政府統(tǒng)籌、教育部門主管構(gòu)成第一級(jí)管理,區(qū)社區(qū)教育學(xué)校(學(xué)院)管理、其他相關(guān)部門配合構(gòu)成第二級(jí)管理,街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育學(xué)習(xí)中心具體推進(jìn)構(gòu)成第三級(jí)管理。即“一級(jí)規(guī)劃、二級(jí)管理、三級(jí)推進(jìn)———政府部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、教育部門主管、其他部門配合、各級(jí)社區(qū)學(xué)校組織推進(jìn)、社區(qū)廣泛參與”的模式。[2]當(dāng)然,受各地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等因素的影響,社區(qū)教育管理的模式也表現(xiàn)出了多樣性,在“三級(jí)管理”的基礎(chǔ)上衍生出“四級(jí)管理”、“三縱三橫模式”等。[3]雖然管理模式在表現(xiàn)形式上有所不同,但實(shí)質(zhì)上都是以各級(jí)政府機(jī)構(gòu)的推動(dòng)為核心。特別是在經(jīng)費(fèi)等各類資源的分配上,各級(jí)政府、教育行政機(jī)構(gòu)在社區(qū)教育管理中起著絕對(duì)的主導(dǎo)作用。
(二)特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)
1.政府在社區(qū)教育管理中發(fā)揮主導(dǎo)作用,可以有效聯(lián)合社區(qū)內(nèi)各類資源成為一體,形成職能部門、社區(qū)學(xué)校、學(xué)習(xí)中心各司其職的社區(qū)教育管理網(wǎng)絡(luò)。2.政府作為最大和最具權(quán)威性的公共組織,有堅(jiān)實(shí)的權(quán)力作后盾,其行為具有權(quán)威性和統(tǒng)一性,可以對(duì)社區(qū)教育規(guī)模和質(zhì)量進(jìn)行有效的控制和整合,從而達(dá)到社區(qū)教育為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目的。3.政府通過計(jì)劃、組織、指揮、控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督等方式開展社區(qū)教育管理工作,注重管理的效能和效率,能統(tǒng)籌兼顧,掌控大局,把握社區(qū)教育發(fā)展方向,達(dá)到社區(qū)教育應(yīng)有的社會(huì)效果。
(三)面臨問題
1.政府精力有限,社區(qū)教育管理力度不夠政府主導(dǎo)型社區(qū)教育管理模式是一種比較傳統(tǒng)的管理模式,是在特定歷史時(shí)期形成的具有中國(guó)特色的教育行政管理模式。隨著社會(huì)發(fā)展,政府管理業(yè)務(wù)越來越多,承擔(dān)的壓力也越來越大。社區(qū)教育尚屬于新興事物,在政府行政管理中處于邊緣地帶,在有限的資源條件下,各級(jí)政府對(duì)社區(qū)教育的管理難以投入更大精力,從而表現(xiàn)出各級(jí)政府對(duì)社區(qū)教育發(fā)展重視不足,管理力度不夠。2.政府統(tǒng)籌難度大,難于有的放矢社區(qū)政府成立專門社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全區(qū)社區(qū)教育進(jìn)行統(tǒng)籌管理。這種臨時(shí)性委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)置往往統(tǒng)而不籌。在資源、經(jīng)費(fèi)有限的情況下,極容易形成吃大鍋飯局面,按居民戶平均分配資源,難于有的放矢。社區(qū)內(nèi)各街道、居委會(huì)放任自由開展五花八門的社區(qū)教育活動(dòng),各搞各的,難以形成社區(qū)特色、打造社區(qū)教育品牌。3.行政部門間協(xié)調(diào)困難,成本過高現(xiàn)行“政府統(tǒng)籌、教育部門主管、職能部門配合、各級(jí)社區(qū)學(xué)校推進(jìn)、社會(huì)廣泛參與”的管理運(yùn)行模式中,教育部門與其他職能部門間的協(xié)調(diào)困難很大,成本過高。職能部門的配合也只保留在文件材料中,社區(qū)教育實(shí)踐過程中,往往只有教育部門主管推進(jìn),職能部門的實(shí)際作用并不高。4.社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)有限,投入不足雖然各地方均出臺(tái)專門文件,按照人均標(biāo)準(zhǔn),由政府財(cái)政專門劃撥社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)推動(dòng)社區(qū)教育的發(fā)展,但由于經(jīng)費(fèi)來源渠道單一,沒有形成有效的多元化籌資渠道,導(dǎo)致社區(qū)教育的經(jīng)費(fèi)投入總量有限。各社區(qū)教育學(xué)校開展工作均面臨投入不足的問題,影響優(yōu)秀社區(qū)教育活動(dòng)的擴(kuò)大覆蓋和創(chuàng)新社區(qū)教育項(xiàng)目的正常啟動(dòng)開展。
三、社區(qū)教育項(xiàng)目制模式及運(yùn)行機(jī)制
(一)社區(qū)教育項(xiàng)目制管理模式
結(jié)合各地社區(qū)教育實(shí)驗(yàn)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn),現(xiàn)行政府主導(dǎo)社區(qū)教育管理模式與項(xiàng)目制管理相結(jié)合,實(shí)施社區(qū)教育項(xiàng)目制管理模式,即將社區(qū)教育的工作具體化,轉(zhuǎn)化為社區(qū)教育項(xiàng)目,并運(yùn)用項(xiàng)目制管理理論,實(shí)施社區(qū)教育管理,建立以社區(qū)教育項(xiàng)目為中心的管理模式。打破現(xiàn)行以政府行政層級(jí)為網(wǎng)絡(luò),層層通報(bào)的直上直下管理方式,建立以社區(qū)教育項(xiàng)目為中心,各級(jí)教育主管部門、職能部門、各級(jí)社區(qū)教育學(xué)校和社區(qū)教育中心相關(guān)人員組建項(xiàng)目執(zhí)行團(tuán)隊(duì),圍繞項(xiàng)目目標(biāo)開展工作,項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)直接向政府社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)的管理模式。社區(qū)教育項(xiàng)目制管理模式,即能保障政府在社區(qū)教育發(fā)展中的主導(dǎo)作用,發(fā)揮其統(tǒng)籌管理的優(yōu)勢(shì),又能有效避免現(xiàn)行管理模式下運(yùn)行機(jī)制存在的問題,切實(shí)推進(jìn)社區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展。對(duì)各級(jí)政府響應(yīng)十精神,實(shí)施簡(jiǎn)政放權(quán),由社會(huì)管理向社會(huì)治理的行政管理模式轉(zhuǎn)變具有積極意義。另外,對(duì)推進(jìn)重點(diǎn)社區(qū)教育項(xiàng)目,打造社區(qū)教育品牌,提高資源的有效利用,切實(shí)實(shí)現(xiàn)社區(qū)教育的社會(huì)效果具有重要意義。
(二)社區(qū)教育項(xiàng)目管理的運(yùn)行機(jī)制
1.職責(zé)劃分政府社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)社區(qū)教育的統(tǒng)籌規(guī)劃,成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,掛靠區(qū)教育局。具體負(fù)責(zé)社區(qū)教育項(xiàng)目的啟動(dòng)立項(xiàng)、過程督促、項(xiàng)目結(jié)尾驗(yàn)收及評(píng)估,結(jié)合社區(qū)教育項(xiàng)目的大小、側(cè)重,對(duì)社區(qū)教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)進(jìn)行分配。各級(jí)社區(qū)教育學(xué)校和社區(qū)教育中心,聯(lián)合項(xiàng)目相關(guān)職能部門工作人員,組建項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)直接向社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé),負(fù)責(zé)項(xiàng)目的具體推進(jìn),項(xiàng)目過程的控制,結(jié)合項(xiàng)目目標(biāo)進(jìn)行及時(shí)糾偏,項(xiàng)目結(jié)尾及經(jīng)驗(yàn)推廣,項(xiàng)目后續(xù)工作等。
2.項(xiàng)目實(shí)施流程結(jié)合項(xiàng)目制管理理論,及實(shí)施社區(qū)教育持續(xù)性、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)施流程按照時(shí)間維度分為六步。
(1)項(xiàng)目規(guī)劃與啟動(dòng)社區(qū)教育項(xiàng)目的規(guī)劃與確定,要嚴(yán)格遵循社區(qū)發(fā)展的長(zhǎng)期規(guī)劃,服務(wù)于建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)的最終目標(biāo)。區(qū)社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組,通過自上而下的深入調(diào)研、廣泛征集和自下而上的自發(fā)組織、需求申報(bào)兩個(gè)渠道,認(rèn)真梳理,在聽取專家意見和基層意見基礎(chǔ)上,確立社區(qū)教育項(xiàng)目。社區(qū)教育管理委員會(huì)或領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目的特色、創(chuàng)新性、對(duì)社區(qū)發(fā)展的貢獻(xiàn)價(jià)值、可推廣性等條件,將社區(qū)教育項(xiàng)目劃分為重點(diǎn)項(xiàng)目和普通項(xiàng)目,重點(diǎn)項(xiàng)目在政策、資源、經(jīng)費(fèi)支持上給予側(cè)重。
(2)項(xiàng)目規(guī)劃及目標(biāo)項(xiàng)目目標(biāo)應(yīng)明確,計(jì)劃切實(shí)可行,實(shí)施方法科學(xué),措施得力,經(jīng)費(fèi)預(yù)算合理。項(xiàng)目最終成果要對(duì)推進(jìn)社區(qū)教育工作具有現(xiàn)實(shí)意義,能夠切實(shí)解決社區(qū)內(nèi)居民的教育需求,對(duì)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)具有積極作用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須由各街道、區(qū)辦事處主管社區(qū)教育工作的人員或從事各類相關(guān)教育機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人員、各項(xiàng)目相關(guān)行政管理機(jī)構(gòu)工作人員組成。并且能夠在項(xiàng)目實(shí)施過程中真正起到承擔(dān)、組織、指導(dǎo)作用。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)必須依托街道、區(qū)社區(qū)教育學(xué)?;蚺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)等具有專業(yè)力量的機(jī)構(gòu),具備項(xiàng)目實(shí)施所必需的物質(zhì)基礎(chǔ)保障條件。
(3)項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目執(zhí)行階段由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)自行實(shí)施,應(yīng)緊密圍繞項(xiàng)目目標(biāo),協(xié)調(diào)好人、財(cái)、物各方面的資源,按既定計(jì)劃和實(shí)施方案,分步驟、分階段推進(jìn)項(xiàng)目具體工作,并及時(shí)總結(jié),形成項(xiàng)目階段成果。
(4)項(xiàng)目控制及糾偏項(xiàng)目控制階段由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)開展過程控制和社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組開展中期檢查相結(jié)合的方式來實(shí)施。重點(diǎn)是項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)在項(xiàng)目過程中實(shí)施的跟蹤與控制,實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目工作的進(jìn)度,分析與項(xiàng)目最終目標(biāo)實(shí)現(xiàn)存在的差異,及時(shí)查找問題,采取糾偏措施。領(lǐng)導(dǎo)小組的中期檢查工作也應(yīng)當(dāng)高度重視,充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的調(diào)控、監(jiān)督職能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)推進(jìn)項(xiàng)目過程中存在的問題,并進(jìn)行必要干預(yù),提出項(xiàng)目后期實(shí)施意見,對(duì)推進(jìn)力度不夠或違反有關(guān)規(guī)定的項(xiàng)目可以給予警告或取締。
(5)項(xiàng)目結(jié)尾總結(jié)項(xiàng)目結(jié)尾由項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)向領(lǐng)導(dǎo)小組提交項(xiàng)目總結(jié)材料和結(jié)題申請(qǐng),領(lǐng)導(dǎo)小組組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審來完成。從項(xiàng)目計(jì)劃目標(biāo)完成情況、過程實(shí)施步驟及階段成果、最終取得成果及表現(xiàn)、經(jīng)費(fèi)使用情況等幾個(gè)方面開展總結(jié)與測(cè)評(píng)。對(duì)于完成情況優(yōu)秀,最終成果豐富、效果突出、具有極高推廣價(jià)值的項(xiàng)目,應(yīng)給予額外獎(jiǎng)勵(lì),并擴(kuò)大范圍推廣。對(duì)于推進(jìn)力度不夠,沒有完成項(xiàng)目目標(biāo)或?qū)嵤┻^程不當(dāng)沒有有效實(shí)施的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)采取問責(zé)機(jī)制,并給與一定懲罰。
(6)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)總結(jié)推廣開展社區(qū)教育是一項(xiàng)長(zhǎng)期、持續(xù)的工作,因此社區(qū)教育項(xiàng)目的結(jié)尾總結(jié),并不是項(xiàng)目的終結(jié),特別是對(duì)于取得優(yōu)秀成果、具有極高推廣價(jià)值的項(xiàng)目,應(yīng)及時(shí)擴(kuò)大范圍推廣,切實(shí)為建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)發(fā)揮積極作用,只有這樣,社區(qū)教育項(xiàng)目實(shí)施才會(huì)變得更有意義、更有價(jià)值。取得優(yōu)秀成果的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì),要繼續(xù)圍繞項(xiàng)目開展工作,推廣項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)。通過社區(qū)教育領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)與配合,在更大范圍實(shí)施優(yōu)秀社區(qū)教育項(xiàng)目。
著力打造硬件有保障、師資能到位、文化有氛圍、內(nèi)容有落實(shí)、宣傳有途徑的、健全的社區(qū)教育平臺(tái),是推進(jìn)基層社區(qū)教育的重要基礎(chǔ)。而業(yè)余學(xué)校從事的是基層行政服務(wù)工作,本就錯(cuò)綜復(fù)雜,受基層社區(qū)教育工作千頭萬緒的約束,不可能像專門學(xué)校一樣配置以“專有”為特征的各類軟硬件,因此,在指導(dǎo)平臺(tái)的建設(shè)中要突出“整合”特征。社區(qū)教育中心首先要指導(dǎo)業(yè)余學(xué)校充分整合硬件資源,將會(huì)議室等有機(jī)整合,確保教室、圖書閱覽室、活動(dòng)室等相關(guān)設(shè)施一應(yīng)俱全,多媒體、電腦、網(wǎng)絡(luò)等現(xiàn)代教學(xué)設(shè)備配置到位,同時(shí)要著力引導(dǎo)他們營(yíng)造一定的具有社區(qū)教育辦學(xué)元素的文化氛圍。其次,要指導(dǎo)他們充分整合人才資源,有效將社區(qū)、企業(yè)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及工作人員與學(xué)校師資有機(jī)整合,在加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),建設(shè)一支由退休教師、退休老干部及相關(guān)技術(shù)人員等構(gòu)成的社區(qū)志愿者隊(duì)伍。其三,要指導(dǎo)業(yè)余學(xué)校有效整合教育資源,針對(duì)社區(qū)內(nèi)不同層次居民的年齡特點(diǎn)和教育需求,開展諸如道德教育、法制教育、愛國(guó)教育、健康教育、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)等多種主題的教育活動(dòng)。其四,要指導(dǎo)業(yè)余學(xué)校有效整合宣傳資源。利用現(xiàn)代信息平臺(tái),以網(wǎng)頁(yè)、QQ群、短信等現(xiàn)代媒介為載體,加強(qiáng)宣傳與溝通工作,在有效落實(shí)宣傳社區(qū)教育服務(wù)工作的同時(shí),也切實(shí)提升業(yè)余學(xué)校在社區(qū)居民中的知曉率與認(rèn)可度。
二、發(fā)揮服務(wù)功能,挖掘本土教育內(nèi)涵
社區(qū)教育基層業(yè)余學(xué)校辦學(xué)內(nèi)涵的深淺,直接影響著社區(qū)教育的辦學(xué)質(zhì)量。而教育內(nèi)容的落實(shí),更直接決定著辦學(xué)效果的彰顯。在業(yè)余學(xué)校的起步階段,他們往往有無內(nèi)容可教育,無形式可入手等諸多困惑,而這些又是推進(jìn)基層社區(qū)教育的重要抓手。為此,社區(qū)教育中心要以服務(wù)為宗旨,充分立足本土資源,緊扣學(xué)員內(nèi)需,挖掘辦學(xué)內(nèi)涵,逐一梳理、指導(dǎo),促使其向縱深發(fā)展。首先,幫助提煉工作主線。以居民業(yè)余學(xué)校為例,以貼近社區(qū)、貼近居民、貼近生活為原則,可以提煉出“陽光工作線”、“銀發(fā)工作線”、“花朵工作線”這三條主線,常態(tài)化、規(guī)范化、特色化地開展教育培訓(xùn)活動(dòng);更可以幫助他們邀請(qǐng)專門人才,幫助業(yè)余學(xué)校自編自創(chuàng)文化作品。其次,幫助開發(fā)校本教材。立足地方經(jīng)濟(jì),瞄準(zhǔn)教育內(nèi)需,緊扣鄉(xiāng)土文化,組織專人幫助業(yè)余學(xué)校編寫切合農(nóng)民種植的,切準(zhǔn)工人生產(chǎn)的,切中居民文化生活的,諸如《茗峰擷秀》、《香椿的種植與栽培》等校本培訓(xùn)教材;也可以圍繞居民的生活需求、文化精神需求及健康教育需求,幫助他們編寫諸如《衛(wèi)生知識(shí)》、《防震減災(zāi)》等多種讀本或手冊(cè)。其三,協(xié)助構(gòu)建宣傳載體,以社區(qū)報(bào)紙的形式,對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的社區(qū)活動(dòng)、社區(qū)教育、社區(qū)要求等相關(guān)知識(shí),編制報(bào)紙、刊物等,不僅可以有效地推動(dòng)社區(qū)教育,而且可以切實(shí)起到宣傳教育效果。其四,立足蘇南外來人口相對(duì)較多的實(shí)際,著力幫助業(yè)余學(xué)校開辟切合外來人口需求,提升外來人口素養(yǎng)的,諸如外來人口子女免費(fèi)托管教育、技能培訓(xùn)等各類培訓(xùn)項(xiàng)目。
三、發(fā)揮紐帶功能,保障辦學(xué)常態(tài)推進(jìn)
社區(qū)教育中心介于市社區(qū)教育學(xué)院、政府部門及相關(guān)規(guī)模企業(yè)與基層業(yè)余學(xué)校之間,在業(yè)務(wù)指導(dǎo)、上傳下達(dá)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、宣傳推廣等方面,要充分發(fā)揮社區(qū)教育中心的紐帶功能,這可以有效地激發(fā)基層業(yè)余學(xué)校的辦學(xué)活力。其一,要以形式促內(nèi)涵,利用現(xiàn)代化服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)即時(shí)性通知,落實(shí)情感性溝通;其二,要以現(xiàn)有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展為基礎(chǔ),加強(qiáng)與政府部門的溝通協(xié)調(diào),幫助學(xué)校落實(shí)經(jīng)費(fèi)投入,逐步增加大硬件設(shè)施的投入;其三,要加強(qiáng)與脈絡(luò)、媒體等宣傳平臺(tái)的溝通,幫助學(xué)校打通宣傳通道;其四,要嘗試牽線搭橋,針對(duì)社區(qū)內(nèi)的殘障人士,確立“用心點(diǎn)燃希望,用愛撒播人間”的宗旨,在切準(zhǔn)地方經(jīng)濟(jì)特色,切準(zhǔn)社區(qū)弱勢(shì)群體內(nèi)需的前提下,成立“愛心技能培訓(xùn)班”,充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)的人才優(yōu)勢(shì),變物質(zhì)、財(cái)力幫扶為技術(shù)、能力幫扶,為殘疾學(xué)員不僅解決生活內(nèi)需,更要解決精神內(nèi)需。
四、發(fā)揮督查功能,推進(jìn)辦學(xué)品牌發(fā)展
一、提升整體水平,促進(jìn)基礎(chǔ)教育的協(xié)調(diào)發(fā)展
1、繼續(xù)推進(jìn)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃。加強(qiáng)學(xué)前教育資源規(guī)劃和布局,穩(wěn)妥實(shí)施年幼兒園布局調(diào)整方案。加強(qiáng)各街道、鎮(zhèn)育兒指導(dǎo)中心建設(shè),制訂并實(shí)施《區(qū)育兒指導(dǎo)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方案》,實(shí)現(xiàn)全區(qū)十三個(gè)街道、鎮(zhèn)育兒指導(dǎo)中心全覆蓋,全面提升嬰幼兒早期教育指導(dǎo)水平。啟動(dòng)學(xué)前教育階段公立轉(zhuǎn)制學(xué)校深化辦學(xué)體制改革的前期準(zhǔn)備工作。召開《區(qū)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃》工作推進(jìn)會(huì),總結(jié)交流三年計(jì)劃推進(jìn)的階段成果,制訂新五年發(fā)展規(guī)劃。
2、推進(jìn)“小學(xué)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃”。深化“一校一品”工作,推進(jìn)學(xué)校文化、素質(zhì)教育、校本課程方案建設(shè);以建設(shè)重點(diǎn)學(xué)科基地學(xué)校為抓手,促進(jìn)教學(xué)有效策略研究。完善“一年級(jí)學(xué)習(xí)準(zhǔn)備期”方案,做好幼小銜接工作。關(guān)注節(jié)慶和體制、機(jī)制等辦學(xué)要素發(fā)生變化的學(xué)校發(fā)展,著力于整體提升社會(huì)聲譽(yù)和辦學(xué)水平。
3、完善“示范帶動(dòng)、校際聯(lián)動(dòng)”工作模式。進(jìn)一步完善“示范帶動(dòng)、校際聯(lián)動(dòng)”的工作模式,開展初高中銜接專題工作研究,探索“校際聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制。實(shí)施高中學(xué)業(yè)水平考試,推進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)工作。深化課程改革,開展普通高中創(chuàng)新課程和學(xué)生培養(yǎng)模式的探索,啟動(dòng)重點(diǎn)學(xué)科基地建設(shè)。組織開展年檢工作,引導(dǎo)市實(shí)驗(yàn)性、示范性高中在推進(jìn)素質(zhì)教育中取得新突破。
4、進(jìn)一步扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。執(zhí)行扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的系列政策,加大對(duì)民辦中小學(xué)發(fā)展的資助力度,提高辦學(xué)水平和教育質(zhì)量。加快研究民辦教師,特別是義務(wù)教育階段的教師退休后的保障政策,促進(jìn)民辦學(xué)校的健康發(fā)展。組織開展民辦中小學(xué)等級(jí)評(píng)估,促進(jìn)民辦中小學(xué)規(guī)范辦學(xué)行為。圍繞扶持和規(guī)范民辦教育發(fā)展的各個(gè)方面,開展相關(guān)審計(jì)、檢查、梳理及督導(dǎo)等工作。
5、認(rèn)真做好特殊教育工作。制定并啟動(dòng)《區(qū)特殊教育三年行動(dòng)計(jì)劃》,全面規(guī)劃特殊教育的發(fā)展目標(biāo)和工作要求,逐步形成各相關(guān)部門整合推進(jìn)特殊教育的組織架構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制;完善特殊教育體系,加強(qiáng)特殊教育學(xué)校、學(xué)前特殊教育機(jī)構(gòu)和特殊教育康復(fù)指導(dǎo)中心的建設(shè),開展特殊教育示范學(xué)校展示活動(dòng)。
二、推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,積極發(fā)展面向市場(chǎng)的職業(yè)教育
6、推進(jìn)職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)。積極推進(jìn)“職教集團(tuán)”的組建工作,通過體制機(jī)制創(chuàng)新,加強(qiáng)與漕河涇高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、華東電腦研究院等企業(yè)和研究院所的合作,促進(jìn)政府、中職學(xué)校、大學(xué)院所與企事業(yè)的聯(lián)動(dòng),推進(jìn)職業(yè)教育規(guī)?;?、集團(tuán)化和連鎖化辦學(xué),加快構(gòu)建與市場(chǎng)需求和勞動(dòng)就業(yè)緊密結(jié)合的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。
7、推進(jìn)職業(yè)教育內(nèi)涵建設(shè),全面提高職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)中職學(xué)校專業(yè)設(shè)置的指導(dǎo),引導(dǎo)學(xué)校依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展方向,不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)。加快中等職業(yè)教育課程教材改革,優(yōu)化課程設(shè)置,以實(shí)訓(xùn)中心為試驗(yàn)基地,面向綜合高中及數(shù)字娛樂、烹調(diào)等不同專業(yè)學(xué)生的需求,積極開發(fā)校本課程和校本教材。加強(qiáng)中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生職業(yè)生涯發(fā)展規(guī)劃的引導(dǎo)和服務(wù)工作,開展加強(qiáng)職業(yè)指導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)學(xué)生職業(yè)技能培養(yǎng),啟動(dòng)“星光計(jì)劃”職業(yè)技能大賽的參賽組織工作。
8、加快教育培訓(xùn)業(yè)的發(fā)展。研究和制定相關(guān)政策,加快教育培訓(xùn)業(yè)的加快發(fā)展。以中等職業(yè)教育學(xué)校為主體,積極推進(jìn)教育培訓(xùn)業(yè),促進(jìn)職業(yè)學(xué)校職后教育的發(fā)展。調(diào)動(dòng)高校等教育機(jī)構(gòu)的辦學(xué)積極性,推動(dòng)教育培訓(xùn)業(yè)高端項(xiàng)目和教育國(guó)際交流的開展。鼓勵(lì)和支持民辦非學(xué)歷教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展,發(fā)揮他們?cè)诮逃嘤?xùn)業(yè)發(fā)展中的積極作用。
三、加強(qiáng)終身教育體系建設(shè),努力構(gòu)建學(xué)習(xí)型社會(huì)
9、不斷完善社區(qū)教育體系。加強(qiáng)社區(qū)教育體制、機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)學(xué)院建設(shè),發(fā)揮社區(qū)學(xué)院對(duì)社區(qū)教育三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的指導(dǎo)作用;推進(jìn)社區(qū)學(xué)校和居民區(qū)辦學(xué)點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),開展示范性社區(qū)學(xué)校的爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng),改善辦學(xué)條件。完善終身教育課程、活動(dòng)體系,編寫區(qū)情特色教材,繼續(xù)開展優(yōu)秀課程和優(yōu)秀教材的評(píng)選;整合全區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源,開發(fā)特色教育資源;發(fā)揮遠(yuǎn)程教育作用,形成覆蓋全區(qū)的各級(jí)各類社區(qū)教育課程、活動(dòng)體系。繼續(xù)推進(jìn)社區(qū)教育信息化的探索,加強(qiáng)建設(shè)終身教育現(xiàn)代信息平臺(tái)建設(shè),開展網(wǎng)上學(xué)習(xí)試點(diǎn),探索建立“學(xué)分銀行”制度,鼓勵(lì)廣大市民參與多種網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)模式。
10、推進(jìn)社區(qū)教育品牌活動(dòng)創(chuàng)建。以區(qū)第三屆“學(xué)習(xí)節(jié)”為抓手,大力扶植“一街一品”、“一業(yè)一特”、“社區(qū)大講堂”等品牌項(xiàng)目的創(chuàng)建工作。在街道(鎮(zhèn))開展“市社區(qū)教育示范街道”的創(chuàng)建工作。繼續(xù)辦好“社區(qū)教育論壇”和《社區(qū)教育》刊物。
11、加強(qiáng)社區(qū)教育師資隊(duì)伍建設(shè)。進(jìn)一步配齊配強(qiáng)社區(qū)教育專職教師隊(duì)伍,適應(yīng)社區(qū)教育快速發(fā)展的需要。完善社區(qū)教育師資庫(kù)建設(shè),形成兼職教師和志愿者隊(duì)伍。開展社區(qū)專職教師和兼職骨干教師隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升廣大教師的教育組織能力。
四、堅(jiān)持以學(xué)生發(fā)展為本,扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育
12、加強(qiáng)德育的有效性工作。以學(xué)科德育基地建設(shè)為突破口,組織優(yōu)秀學(xué)科教師牽頭的學(xué)科德育研究,探索學(xué)科德育的基本規(guī)律。加強(qiáng)德育規(guī)劃和研究工作,制定區(qū)學(xué)生思想道德素質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃(-2010年)、區(qū)學(xué)校心理健康教育三年規(guī)劃(-2010年)等文件。推進(jìn)《區(qū)域性班主任學(xué)科帶頭人選拔、培養(yǎng)與作用機(jī)制的發(fā)揮》課題研究,積極探索班主任學(xué)科帶頭人培養(yǎng)與作用發(fā)揮機(jī)制。加強(qiáng)未成年人思想道德教育,開展抗震救災(zāi)、“迎奧運(yùn)、講文明、樹新風(fēng)”、“學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)”、“向世界展示中國(guó)”、“向世界展示”、第五個(gè)“民族精神月”等主題教育和實(shí)踐活動(dòng)。
13、加強(qiáng)教學(xué)的有效性工作。以提高各級(jí)各類的教育質(zhì)量為關(guān)鍵,增強(qiáng)教學(xué)的有效性。樹立以人為本、全面發(fā)展的質(zhì)量觀,進(jìn)一步夯實(shí)教學(xué)的基礎(chǔ),確保合格率,提高平均分,關(guān)注優(yōu)秀率。以實(shí)施學(xué)科高地建設(shè)工程為突破口,提升教育引領(lǐng)發(fā)展的水平。各級(jí)各類示范性學(xué)校都要結(jié)合學(xué)校特點(diǎn),確定一至幾門學(xué)科作為學(xué)科高地加強(qiáng)建設(shè),鼓勵(lì)和支持其他學(xué)校參與學(xué)科高地建設(shè)工程的活動(dòng)。
14、繼續(xù)推進(jìn)“光啟行動(dòng)計(jì)劃”。繼續(xù)推進(jìn)“三課二操二活動(dòng)”進(jìn)課表,確保中小學(xué)生每天鍛煉一小時(shí);積極開發(fā)初中排球、高中籃球區(qū)本教材,組織開展校本體育課程現(xiàn)場(chǎng)觀摩研討活動(dòng);實(shí)施《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》,建立學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試、評(píng)價(jià)和報(bào)告制度;辦好年區(qū)中小學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。做好第二十三屆青少年科技創(chuàng)新大賽、“明日科技之星”和萬人挑戰(zhàn)創(chuàng)意機(jī)器人等活動(dòng)的組織工作。立足音樂和美術(shù)課堂教育,推廣和普及校園集體舞,策劃和推進(jìn)“唱響,夢(mèng)想中國(guó)”學(xué)生才藝展示活動(dòng)。繼續(xù)開展“光啟區(qū)長(zhǎng)獎(jiǎng)”的評(píng)選,舉辦“光啟行動(dòng)網(wǎng)上論壇”。加強(qiáng)青少年活動(dòng)中心建設(shè),開展各分中心特色化項(xiàng)目組建的實(shí)踐與探索,積極拓展和充分發(fā)揮中心在全面推進(jìn)素質(zhì)教育中的指導(dǎo)作用。
五、加強(qiáng)聚焦教師隊(duì)伍力度,進(jìn)一步推進(jìn)教師隊(duì)伍建設(shè)
15、加強(qiáng)對(duì)“領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)”培養(yǎng)的力度。充分發(fā)揮市“雙名”基地的作用,采取市區(qū)聯(lián)手培養(yǎng)的方法,加強(qiáng)對(duì)第二批名教師、名校長(zhǎng)后備人選的培養(yǎng),為加速名教師、名校長(zhǎng)的成長(zhǎng)創(chuàng)設(shè)脫穎而出的平臺(tái)??偨Y(jié)師訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),針對(duì)培養(yǎng)對(duì)象的需求,以針對(duì)性、有效性為目標(biāo),探索高層次人才培養(yǎng)的新模式。聚焦學(xué)科高地建設(shè),把教學(xué)一線作為成才平臺(tái),使學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng)有機(jī)結(jié)合起來,在課改實(shí)踐中培養(yǎng)人才。完成“駿馬獎(jiǎng)”、“耕耘獎(jiǎng)”、“育人獎(jiǎng)”、“奉獻(xiàn)獎(jiǎng)”、“局學(xué)科帶頭人”、“局中青年骨干教師”的選拔評(píng)審和教師節(jié)優(yōu)秀教師表彰宣傳工作。
16、夯實(shí)專業(yè)化發(fā)展的基礎(chǔ)。繼續(xù)推進(jìn)“教師專業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)?!苯ㄔO(shè)工程,完成首批區(qū)教師專業(yè)發(fā)展達(dá)標(biāo)校的命名,繼續(xù)開展第二批達(dá)標(biāo)校的創(chuàng)建,啟動(dòng)市、區(qū)示范校的創(chuàng)建工作。
六、深化教育體制與機(jī)制改革,推動(dòng)教育內(nèi)涵發(fā)展
17、深入推進(jìn)“二期課改”。認(rèn)真學(xué)習(xí)市教委視督導(dǎo)的總結(jié)報(bào)告和情況專報(bào),推進(jìn)“二期課改”。堅(jiān)定不移地抓減負(fù)增效,認(rèn)真執(zhí)行課程計(jì)劃,不隨意加課,不大面積補(bǔ)課,消滅較差課,減少一般課,增加好課和較好課,確保體育課,上好實(shí)驗(yàn)課;積極探索學(xué)科德育的實(shí)踐,把德育活動(dòng)整合進(jìn)課堂,以生命教育綱要為指導(dǎo),加強(qiáng)和落實(shí)防災(zāi)安全等教育教學(xué)要求;總結(jié)推進(jìn)多種形式的“輕負(fù)擔(dān)、高質(zhì)量”教學(xué)模式,探索課堂教學(xué)基本規(guī)律,促進(jìn)教學(xué)策略改進(jìn)。扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)課程建設(shè),加強(qiáng)對(duì)常態(tài)課的檢查,切實(shí)提高教學(xué)水平。加強(qiáng)拓展課、研究課的建設(shè),把創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力的培養(yǎng)融入課程、落到實(shí)處。
18、加強(qiáng)教育科研工作。組織開展《新課程實(shí)施的區(qū)域推進(jìn)策略改進(jìn)研究》,切實(shí)提高校長(zhǎng)的課程領(lǐng)導(dǎo)力、教師的課程執(zhí)行力和教研員、德研員、科研員的課程指導(dǎo)力。舉辦“教育第二屆學(xué)術(shù)節(jié)”,引導(dǎo)學(xué)校和教師開展教育教學(xué)的實(shí)踐研究,提升干部教師的實(shí)踐研究能力和學(xué)術(shù)水平。完善教育科研項(xiàng)目管理機(jī)制,切實(shí)提高教育教學(xué)研究水平和實(shí)踐應(yīng)用效果。
19、推進(jìn)教育信息化工作。以政務(wù)公開工作為抓手,繼續(xù)完善教育網(wǎng)的公共服務(wù)功能,體現(xiàn)公共性、服務(wù)性和行業(yè)性。繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校校園網(wǎng)的建設(shè),大力推進(jìn)學(xué)校網(wǎng)站信息公開工作,完善工作機(jī)制,做好學(xué)校特色網(wǎng)站和優(yōu)秀網(wǎng)站的創(chuàng)建工作。推進(jìn)全國(guó)教育電子政務(wù)試點(diǎn)及市教委“管理通”試點(diǎn)工作,繼續(xù)完善業(yè)務(wù)管理平臺(tái),擴(kuò)大政務(wù)管理系統(tǒng)的應(yīng)用。
20、加強(qiáng)對(duì)外交流與合作。加強(qiáng)與臺(tái)北市教育局、香港保良局、日本泉佐野市政府、韓國(guó)釜山市海云臺(tái)區(qū)教育局和美國(guó)休斯頓市政府的交流與合作,建立和完善交流機(jī)制,開展教師和學(xué)生的定期互派和交流活動(dòng)。繼續(xù)做好與云南、、海南、青海、佳木斯等地區(qū)的交流,采取多種形式支持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的教育發(fā)展,鼓勵(lì)中等職業(yè)學(xué)校與對(duì)口支援地區(qū)學(xué)校開展對(duì)口幫扶和合作辦學(xué)。切實(shí)做好支援都江堰市災(zāi)后學(xué)?;謴?fù)重建工作,落實(shí)職校學(xué)生援助任務(wù),選派骨干教師赴都江堰支教。繼續(xù)推進(jìn)支援新郊區(qū)工作,不斷深化與金山、崇明和松江的教育交流與合作。
七、統(tǒng)籌兼顧,切實(shí)推動(dòng)教育各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)
21、編撰出版《教育改革開放三十年》。系統(tǒng)總結(jié)和梳理改革開放30年來教育事業(yè)的成就和經(jīng)驗(yàn),完成《教育改革開放三十年》叢書的編撰工作。
22、進(jìn)一步加強(qiáng)教育督導(dǎo)工作。開展以教育現(xiàn)代化為主要內(nèi)容,以義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制、教育設(shè)施公建配套、未成年人思想道德教育、語言文字工作等為重點(diǎn)的綜合督政工作。進(jìn)一步做好義務(wù)教育階段學(xué)校就近入學(xué)專項(xiàng)督導(dǎo)工作。按照市教委的統(tǒng)一部署,認(rèn)真做好區(qū)政府依法履行教育責(zé)任執(zhí)行情況的公示公報(bào)工作。做好年學(xué)校辦學(xué)績(jī)效評(píng)估工作,啟用績(jī)效評(píng)估“出線”在線統(tǒng)計(jì)平臺(tái),建立綜合評(píng)價(jià)與專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合的考核機(jī)制,進(jìn)一步增強(qiáng)績(jī)效評(píng)估的科學(xué)性、合理性和透明度。
23、加強(qiáng)安全工作,維護(hù)校園穩(wěn)定。加強(qiáng)隱患檢查、安全排查,做好奧運(yùn)、殘奧會(huì)、國(guó)慶期間教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作。完成中小學(xué)幼兒園治安技術(shù)防范設(shè)施達(dá)標(biāo)建設(shè)工作,實(shí)現(xiàn)全區(qū)中小學(xué)幼兒園技防設(shè)施全覆蓋。完善學(xué)校周邊環(huán)境治理機(jī)制,做好“學(xué)校及周邊環(huán)境專項(xiàng)整治”工作。以狠抓校園安全隱患排查整治為切入點(diǎn),加大校園安全工作的督查力度。強(qiáng)化安全防范宣傳教育,進(jìn)一步推進(jìn)校園安全文化建設(shè)。
24、加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理。增強(qiáng)規(guī)范意識(shí),加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)的預(yù)決算工作,用好今年的經(jīng)費(fèi),預(yù)算好明年的計(jì)劃。認(rèn)真貫徹落實(shí)教育部等7部委關(guān)于年規(guī)范教育收費(fèi)的工作意見,開展教育收費(fèi)項(xiàng)目清理和教育收費(fèi)情況聯(lián)合檢查,認(rèn)真做好以教育收費(fèi)為重點(diǎn)的民主評(píng)議教育行風(fēng)工作,嚴(yán)肅查糾違規(guī)收費(fèi)問題。加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)管理,強(qiáng)化教育經(jīng)費(fèi)使用績(jī)效,制定生均定額使用的管理辦法,明確相關(guān)的使用要求,建立健全規(guī)范的經(jīng)費(fèi)使用模式。接受國(guó)家審計(jì)署對(duì)教育的審計(jì)工作。
25、繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。加強(qiáng)流程管理,提升項(xiàng)目統(tǒng)籌管理能力,高質(zhì)量完成年校舍維修、場(chǎng)地改造和綠化整修任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)新建項(xiàng)目的管理,確保華涇小學(xué)、中國(guó)中學(xué)、南模中學(xué)、百花街中學(xué)、梅隴公建配套二期小學(xué)、愛建苑幼兒園等新校舍新建項(xiàng)目,光啟小學(xué)改造項(xiàng)目及中學(xué)文物保護(hù)建筑修繕項(xiàng)目按計(jì)劃有序推進(jìn)。
一、注重內(nèi)涵發(fā)展,樹立大教育觀,走高水平全面發(fā)展之路
1.扎實(shí)開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委《關(guān)于開展“基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)施意見》,立足教育發(fā)展實(shí)際,在局屬各單位領(lǐng)導(dǎo)班子中繼續(xù)深入開展“五抓”活動(dòng),即抓基層、打基礎(chǔ),抓班子、帶隊(duì)伍,抓項(xiàng)目、促發(fā)展,抓規(guī)章、建制度,抓作風(fēng)、促服務(wù),確?!秴^(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)的順利實(shí)施。
2.高質(zhì)量做好《教育規(guī)劃綱要》開局工作。在實(shí)施區(qū)教育改革和發(fā)展的開局之年,以學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》為契機(jī),緊密圍繞規(guī)劃綱要中所制定的各項(xiàng)工作任務(wù),積極創(chuàng)新,大膽實(shí)踐,真抓實(shí)干,高質(zhì)量地完成規(guī)劃綱要開局之年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
3.加強(qiáng)教育發(fā)展策略研究。依托國(guó)家、省、市科研院所、高等院校和區(qū)教育發(fā)展顧問團(tuán),按照優(yōu)先發(fā)展、率先發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的要求,緊密結(jié)合我區(qū)教育實(shí)際,積極實(shí)施打造現(xiàn)代化教育強(qiáng)區(qū)之路的“策略研究行動(dòng)”。重點(diǎn)圍繞在落實(shí)《教育規(guī)劃綱要》過程中如何分目標(biāo)、分時(shí)段、分步驟發(fā)展,如何正確處理好改革與發(fā)展、普及與提高、速度與質(zhì)量、公平與效率的關(guān)系等問題,努力研究探索更高層次的教育高位發(fā)展策略和路徑,為實(shí)現(xiàn)全區(qū)教育的科學(xué)發(fā)展指明方向。
4.有效整合優(yōu)質(zhì)資源。進(jìn)一步加強(qiáng)薄弱學(xué)校的改造與建設(shè),全面實(shí)行校長(zhǎng)和教師交流制度,完善實(shí)施細(xì)則,形成有序流動(dòng)、優(yōu)化配置、資源共享的管理機(jī)制,最大程度地實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)教師隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和配置的均衡。加強(qiáng)對(duì)臺(tái)六集團(tuán)化辦學(xué)模式、管理模式、發(fā)展模式的實(shí)踐研究,積極探索提升優(yōu)質(zhì)教育資源利用效益的新途徑。
5.依托高端資源借力發(fā)展。深化與“中國(guó)教育學(xué)會(huì)”、省教科所及有關(guān)高校的戰(zhàn)略合作,以打造教育發(fā)展基地和實(shí)驗(yàn)學(xué)校為主要舉措,拓展合作領(lǐng)域,創(chuàng)新合作模式,完善合作機(jī)制。辦好中國(guó)教育學(xué)會(huì)實(shí)驗(yàn)學(xué)校,借助人才與智力支撐,做好“九年一貫制”實(shí)驗(yàn),爭(zhēng)取早出成果。
6.全力推動(dòng)教育區(qū)域化發(fā)展。繼續(xù)努力打造“精品教育”群,以質(zhì)量謀生存,以特色促發(fā)展,將學(xué)區(qū)化發(fā)展做為教育均衡化與教育精品化的融合點(diǎn),在全區(qū)范圍內(nèi)形成中小學(xué)以區(qū)域教育整體優(yōu)勢(shì)抱團(tuán)發(fā)展的新格局,打造“區(qū)域教育品牌”,促進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量的全面提升。
二、注重教育公平,繼續(xù)加大投入,走優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展之路
7.加強(qiáng)學(xué)校硬件設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),協(xié)調(diào)相關(guān)部門盡快開工建設(shè)徐家東山小學(xué),加快推進(jìn)中央商務(wù)區(qū)學(xué)校建設(shè)。為全區(qū)中小學(xué)教學(xué)班全部配備交互式電子黑板,完成學(xué)校監(jiān)控設(shè)施的更新升級(jí),完成學(xué)校門口全方位視頻探頭加裝,建立安全系統(tǒng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。
8.加快教育信息化發(fā)展進(jìn)程。堅(jiān)持以教育信息化推動(dòng)教育現(xiàn)代化,全面提升教育信息網(wǎng)建設(shè)水平,完成區(qū)課堂作文網(wǎng)域網(wǎng)從百兆到千兆的升級(jí)改造,全面實(shí)施區(qū)政府電子政務(wù)中心托管新機(jī)制,推進(jìn)區(qū)教育信息網(wǎng)的功能升級(jí)。
9.全力推進(jìn)教育惠民。繼續(xù)嚴(yán)格按照教育現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)要求,注重教育的普惠性,更加關(guān)注困難群眾的受教育問題,進(jìn)一步完善保障教育公平的各項(xiàng)制度機(jī)制。進(jìn)一步健全家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助體系,在全區(qū)建立從幼兒園到中學(xué)的扶貧助困助學(xué)體系,保障貧困家庭學(xué)生公平接受教育的機(jī)會(huì)。全面改善特殊教育學(xué)校的辦學(xué)條件,加強(qiáng)隨班就讀資源教室建設(shè)與管理,完善隨班就讀支持保障體系。加大對(duì)特殊教育師資的培養(yǎng)培訓(xùn)和政策傾斜力度。
10.提升學(xué)前教育保障水平。加大對(duì)公辦學(xué)前教育設(shè)施的建設(shè)投入,年內(nèi)完成三所公辦或公辦性質(zhì)的幼兒園招生辦學(xué);推進(jìn)大連路小學(xué)幼兒園改造項(xiàng)目。繼續(xù)規(guī)范學(xué)前教育管理,辦好一批普惠性幼兒園,逐步提升公辦幼兒園比例,進(jìn)一步提高幼教質(zhì)量。
三、注重教學(xué)效益,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),走質(zhì)量立校之路
11.加強(qiáng)中小學(xué)課程建設(shè)。積極探討課程建設(shè)的有效途徑,以課程建設(shè)為切入點(diǎn),進(jìn)一步提升我區(qū)辦學(xué)質(zhì)量。繼續(xù)深入開展“區(qū)課程建設(shè)年”活動(dòng),構(gòu)建“負(fù)擔(dān)輕、效益高、類別足、層次多、個(gè)性強(qiáng)”的課程體系,促進(jìn)“三課”(課程、課堂、課題)聯(lián)動(dòng)。舉辦區(qū)地方與學(xué)校課程論壇。學(xué)期末召開“課程建設(shè)年總結(jié)會(huì)”,總結(jié)成果,推廣經(jīng)驗(yàn)。
12.全面提高教研、科研水平。堅(jiān)持以科研為引領(lǐng),深化課程改革和教學(xué)改革,改進(jìn)教學(xué)方法,提高課堂教學(xué)效益。創(chuàng)新教研科研體制,完善教研員成長(zhǎng)機(jī)制,細(xì)化基層教研組、學(xué)科組評(píng)選機(jī)制。舉行“名師月論壇”、“區(qū)片優(yōu)勢(shì)學(xué)科教研申報(bào)展示”、“xx”讀書實(shí)踐工程推進(jìn)活動(dòng)等專題活動(dòng),打造和提煉優(yōu)秀教學(xué)成果。完成區(qū)第四屆“耕耘杯”課堂教學(xué)優(yōu)質(zhì)課比賽暨中小學(xué)開展教師說課和課堂教學(xué)項(xiàng)目技能大練兵活動(dòng),并做好總結(jié)、表彰、推廣工作。
13.努力推進(jìn)干部教師隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)中國(guó)教育學(xué)會(huì)區(qū)教師教育發(fā)展基地建設(shè),依托基地努力構(gòu)建具有特色的教師教育新格局。進(jìn)一步完善干部教師教育的有效機(jī)制和各項(xiàng)培訓(xùn)制度。成立學(xué)科教研訓(xùn)基地,以學(xué)校的優(yōu)勢(shì)學(xué)科教研組為基點(diǎn),建立學(xué)科教研訓(xùn)基地,整合優(yōu)秀教師和教研室力量,實(shí)現(xiàn)教、研、訓(xùn)一體化。深入實(shí)施“青藍(lán)工程”、“青優(yōu)工程”、“雙名工程”三大工程,統(tǒng)籌全區(qū)優(yōu)質(zhì)人才資源,有步驟地實(shí)施干部、教師成才策略,努力構(gòu)建“三名”(即名師打造名學(xué)科,名學(xué)科成就名校)發(fā)展格局。
14.進(jìn)一步強(qiáng)化師德建設(shè)。鞏固師德師風(fēng)集中教育活動(dòng)成果,完善長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高教師師德修養(yǎng)。開展以提高教師幸福感為核心的師德建設(shè)活動(dòng),加強(qiáng)精神激勵(lì),以民主對(duì)話、開放日、幸福感問卷等舉措,努力提高每一名教師的職業(yè)幸福感。同時(shí),夯實(shí)愛心育人的精神基礎(chǔ)。評(píng)選優(yōu)秀“師德標(biāo)兵”,組織新教師宣誓儀式。繼續(xù)開展師德師風(fēng)教育月活動(dòng);舉辦優(yōu)秀教師事跡報(bào)告會(huì)。
15.加強(qiáng)基層教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)。推進(jìn)“六組共同體”,即備課組(橫向集智發(fā)展)、教研組(縱向集智發(fā)展)、課題組(行動(dòng)研究)、黨小組(職業(yè)素養(yǎng)提升)、工會(huì)組(凝聚)、年級(jí)組(跨學(xué)科發(fā)展),形成各有功能、各負(fù)其責(zé)的教師團(tuán)隊(duì),實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍建設(shè)的扁平化。
四、注重學(xué)生終身發(fā)展,打造校園品牌,走素質(zhì)教育之路
16.強(qiáng)化德育體驗(yàn)實(shí)踐。圍繞構(gòu)建“全員、全過程、全方位”的“三全”德育工作格局,實(shí)施“德育深化行動(dòng)計(jì)劃”。結(jié)合“教師技能大練兵”,將教師育德能力培養(yǎng)納入教師培訓(xùn),提高全體教師的師德水平和育德能力;結(jié)合書香校園評(píng)選,打造“學(xué)苑+樂苑+花園”的精品校園,優(yōu)化班級(jí)育人環(huán)境,深化環(huán)境育人效能,進(jìn)一步激活校園文化育人的內(nèi)動(dòng)力;深化“與美德同行活動(dòng)”,逐步實(shí)現(xiàn)“七個(gè)素養(yǎng)提升”,即誠(chéng)信與自律、感恩與責(zé)任、挫折與成功、自主與合作、賞識(shí)與自信、實(shí)踐與創(chuàng)新,讓良好素養(yǎng)伴隨學(xué)生成長(zhǎng);進(jìn)一步重視和加強(qiáng)家庭教育,完善家庭教育咨詢服務(wù)體系,推行家校議事會(huì)制度,深化家庭育人工作。
17.科學(xué)開展質(zhì)量提升行動(dòng)。圍繞區(qū)“課程建設(shè)年”系列工作,建立“輕負(fù)擔(dān)高質(zhì)量”教育內(nèi)涵發(fā)展機(jī)制,實(shí)施“減負(fù)增效五項(xiàng)同步”,實(shí)現(xiàn)“兩給”目標(biāo)。即“學(xué)校工作與家長(zhǎng)培訓(xùn)同步、課堂與課后同步、教師培訓(xùn)與學(xué)生成長(zhǎng)同步、學(xué)法指導(dǎo)與學(xué)業(yè)評(píng)價(jià)同步、課程建設(shè)與課程實(shí)施同步”,實(shí)現(xiàn)“給孩子睡眠時(shí)間”、“給孩子活動(dòng)鍛煉時(shí)間”。指導(dǎo)學(xué)校建立《義務(wù)教育階段中小學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)征求意見制度》,切實(shí)做好減負(fù)增效工作,營(yíng)造積極、愉快的學(xué)習(xí)氛圍。發(fā)掘提煉并積極推廣學(xué)校和教師的教改經(jīng)驗(yàn),擴(kuò)大成功教改的受益面,向科研要質(zhì)量。繼續(xù)以落實(shí)課程的“三保”,課堂教學(xué)的“三課”、“三精”、“三重”,面向全體的“三生”、“三好”、“三數(shù)”,個(gè)性發(fā)展的“三有”等“八個(gè)三”為抓手,規(guī)范辦學(xué)行為和教學(xué)行為,向規(guī)范要質(zhì)量。
18.全面培育學(xué)生綜合能力。以提升中小學(xué)生體質(zhì)健康水平為出發(fā)點(diǎn)與落腳點(diǎn),提高體育課及課外體育活動(dòng)的質(zhì)量,切實(shí)遏制青少年近視、肥胖上升趨勢(shì);繼續(xù)推進(jìn)《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》的全面實(shí)施,實(shí)施中小學(xué)生體質(zhì)健康水平社會(huì)公告制度;中小學(xué)生免費(fèi)體檢實(shí)現(xiàn)全覆蓋,體檢建檔率達(dá)到100%;繼續(xù)加強(qiáng)體育藝術(shù)課程的執(zhí)行力,廣泛深入開展學(xué)生陽光體育運(yùn)動(dòng)及體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目;繼續(xù)加強(qiáng)學(xué)校“三團(tuán)、兩類”建設(shè),積極組織各類活動(dòng);學(xué)習(xí)、推廣第二套校園集體舞;召開藝術(shù)教育經(jīng)驗(yàn)推介會(huì),輻射帶動(dòng)全區(qū)學(xué)校藝術(shù)教育向特色發(fā)展。
19.確保學(xué)生健康成長(zhǎng)。充分發(fā)揮學(xué)校膳食委員會(huì)的作用,加大對(duì)學(xué)校食堂和配餐公司的督查力度,積極推進(jìn)家長(zhǎng)參與的學(xué)校午餐檢查制度,暢通家、校、供餐企業(yè)與學(xué)校食堂的溝通渠道,以“確保食品放心、確保營(yíng)養(yǎng)均衡、確保學(xué)生喜歡”為原則,提升中小學(xué)生午餐品質(zhì),讓學(xué)生午餐“吃得安全,吃得可口,吃得健康”。
20.努力推進(jìn)社區(qū)教育。爭(zhēng)創(chuàng)“全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)”。深化社區(qū)教育居民自主發(fā)展協(xié)會(huì)建設(shè)、加強(qiáng)社區(qū)教育課程建設(shè),推進(jìn)數(shù)字化學(xué)習(xí)進(jìn)程,在“社區(qū)小伙伴家園”品牌創(chuàng)建上力求有突破,進(jìn)一步提高社區(qū)教育的實(shí)效,讓社區(qū)教育成為學(xué)校教育的有效延伸。
五、注重常規(guī)工作,遵政策、抓建設(shè)、促管理,走可持續(xù)發(fā)展之路
21.加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)。注重機(jī)關(guān)干部的思想作風(fēng)建設(shè),著力加強(qiáng)政風(fēng)、行風(fēng)、學(xué)風(fēng)“三風(fēng)”建設(shè),大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、節(jié)約型、創(chuàng)新型、廉潔型機(jī)關(guān)建設(shè),提高執(zhí)行力、創(chuàng)造力和服務(wù)效能。推進(jìn)依法行政,堅(jiān)持依法治教,規(guī)范招生考試、教師招聘、教育收費(fèi)等工作。積極發(fā)揮教育咨詢熱線、“民情在線”作用,建立健全服務(wù)基層、聯(lián)系群眾的長(zhǎng)效機(jī)制,認(rèn)真解決群眾反映的教育問題,樹立教育良好形象。
22.推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)以“廉政預(yù)警”計(jì)劃、“廉政監(jiān)控”計(jì)劃和“治庸”計(jì)劃為主要內(nèi)容的預(yù)防腐敗體系建設(shè)。深入開展黨風(fēng)廉政宣傳教育和廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),強(qiáng)化示范教育、警示教育和崗位廉政教育。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨務(wù)公開制度規(guī)定,建立健全政務(wù)公開工作機(jī)制,規(guī)范校務(wù)公開的程序和內(nèi)容。加大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用力度,實(shí)行審計(jì)結(jié)果與干部使用、年度考核相結(jié)合。制定完善黨風(fēng)廉政責(zé)任追究辦法,提高反腐倡廉的制度化水平。
23.強(qiáng)化教育督導(dǎo)職能。充分發(fā)揮好教育督導(dǎo)的監(jiān)督、檢查、評(píng)估、指導(dǎo)的綜合功能,創(chuàng)新教育督導(dǎo)評(píng)估機(jī)制,科學(xué)設(shè)計(jì)督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系、評(píng)估方法和督導(dǎo)結(jié)果的運(yùn)用方式,提高教育督導(dǎo)的科學(xué)化水平;創(chuàng)新督導(dǎo)評(píng)價(jià)機(jī)制,堅(jiān)持基礎(chǔ)性評(píng)價(jià)和發(fā)展性評(píng)價(jià)相結(jié)合、激勵(lì)性評(píng)價(jià)與追責(zé)性評(píng)價(jià)相結(jié)合,及時(shí)幫助學(xué)校總結(jié)、推廣經(jīng)驗(yàn)典型。創(chuàng)新教育督導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè),聘任區(qū)教育督導(dǎo)專家顧問、兼職督學(xué)和人民教育督察員,健全完善督學(xué)培訓(xùn)制度,推進(jìn)督導(dǎo)責(zé)任區(qū)建設(shè);抓好省學(xué)前教育專項(xiàng)督導(dǎo)、市義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)和市教育目標(biāo)管理績(jī)效考核,保證教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,提升全區(qū)學(xué)校整體辦學(xué)效益和教育質(zhì)量。
24.進(jìn)一步抓好學(xué)校日常管理。依托“區(qū)中小學(xué)規(guī)范管理示范校”創(chuàng)建活動(dòng),促進(jìn)和提升全區(qū)中小學(xué)日常管理、常規(guī)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化水平,以日常管理促質(zhì)量,向日常管理要效益。年內(nèi)開展規(guī)范管理示范校評(píng)選。
25.進(jìn)一步規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行工作,規(guī)范各項(xiàng)資金的審批流程,加強(qiáng)使用過程的監(jiān)管,增強(qiáng)財(cái)政的調(diào)控職能,保證財(cái)政資金依法、安全、高效運(yùn)行。強(qiáng)化依法監(jiān)督,進(jìn)一步規(guī)范單位財(cái)務(wù)行為。認(rèn)真做好生源地信用助學(xué)貸款工作,將國(guó)家的惠民政策落到實(shí)處。
社區(qū)工作總結(jié) 社區(qū)工作意見 社區(qū)考察報(bào)告 社區(qū)服務(wù)心得 社區(qū)建設(shè)會(huì)議講話 社區(qū)工作計(jì)劃 社區(qū)治理論文 社區(qū)管理論文 社區(qū)醫(yī)生論文 社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀