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地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)范文第1篇

為了促進(jìn)糧食生產(chǎn)，維護(hù)糧食流通秩序，保障國(guó)家糧食安全，國(guó)務(wù)院法制辦于近日公布《糧食法(征求意見(jiàn)稿)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)征求意見(jiàn)稿)，向社會(huì)各界征求意見(jiàn)，3月31日征求意見(jiàn)結(jié)束。

“糧食和廣大人民群眾的身體健康密切相關(guān)?！眹?guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這是我國(guó)首部糧食法，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家糧食局會(huì)同有關(guān)部門(mén)在調(diào)查研究基礎(chǔ)上，起草了征求意見(jiàn)稿，保護(hù)消費(fèi)者的生命安全和身體健康是其立法目的之一。征求意見(jiàn)稿規(guī)定，糧食是指谷物及其成品糧、豆類(lèi)和薯類(lèi)。同時(shí)食用植物油和油料的生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)均適用本法。

征求意見(jiàn)稿規(guī)定，糧食收購(gòu)、加工實(shí)行許可制度，申請(qǐng)從事糧食收購(gòu)、加工活動(dòng)需要具備一定的條件，并應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的行政許可。根據(jù)征求意見(jiàn)稿，從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：(一)使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧進(jìn)行加工；(二)使用農(nóng)藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標(biāo)的原糧進(jìn)行加工；(三)違反規(guī)定使用添加劑；(四)影響糧食質(zhì)量的其他行為。從事糧食收購(gòu)、批發(fā)和零售活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，不得有下列行為：(一)捏造、散布虛假信息，擾亂市場(chǎng)秩序；(二)相互串通，操縱市場(chǎng)價(jià)格；(三)惡意囤積哄抬價(jià)格;(四)采取抬高等級(jí)或者壓低等級(jí)等手段變相提高或者壓低價(jià)格;(五)短斤少兩、摻雜使假、以次充好；(六)壟斷市場(chǎng)或者進(jìn)行不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)；(七)違反國(guó)家規(guī)定的其他行為。

為了保障糧食質(zhì)量安全，征求意見(jiàn)稿對(duì)完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、進(jìn)出口環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全管理、糧食檢驗(yàn)等方面作了規(guī)定，并且要求建立糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查制度，地方各級(jí)人民政府發(fā)現(xiàn)區(qū)域性糧食污染情況，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)被污染糧食的監(jiān)控，可以采取強(qiáng)制性檢驗(yàn)、警示公告、干預(yù)性收購(gòu)、分類(lèi)儲(chǔ)存、定向處置等措施。同時(shí)為了確保糧食的供應(yīng)和價(jià)格穩(wěn)定，規(guī)定國(guó)家建立糧食經(jīng)營(yíng)者最低、最高庫(kù)存量制度。從事糧食收購(gòu)、加工、銷(xiāo)售活動(dòng)的糧食經(jīng)營(yíng)者，在糧食市場(chǎng)供過(guò)于求、價(jià)格下跌較多時(shí)應(yīng)當(dāng)履行不低于最低庫(kù)存量的義務(wù);反之應(yīng)當(dāng)履行不高于最高庫(kù)存量的義務(wù)。

中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)多位食品安全專(zhuān)家表示，征求意見(jiàn)稿對(duì)市場(chǎng)配置糧食資源、糧食生產(chǎn)保障、糧食流通保障、糧食質(zhì)量安全保障、糧食調(diào)控與儲(chǔ)備等方面都作出具體規(guī)定，凸顯了保障國(guó)家糧食安全和消費(fèi)者安全的立法宗旨。糧食流通一頭連著糧食生產(chǎn)，一頭連著糧食消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)糧食資源優(yōu)化配置和保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，對(duì)此征求意見(jiàn)稿就糧食收購(gòu)、加工和經(jīng)營(yíng)作出明晰規(guī)定，同時(shí)轉(zhuǎn)基因入法，使得消費(fèi)者關(guān)注的轉(zhuǎn)基因食品管理和相關(guān)立法在糧食領(lǐng)域率先破題，是國(guó)家立法與時(shí)俱進(jìn)、以人為本的體現(xiàn)。

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)范文第2篇

糧食是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的特殊商品和重要戰(zhàn)略物資。在醞釀多年后，我國(guó)首部《糧食法（征求意見(jiàn)稿）》于2月21日面世并征求公眾意見(jiàn)。

向社會(huì)開(kāi)放糧食收購(gòu)儲(chǔ)存等領(lǐng)域，強(qiáng)調(diào)糧食質(zhì)量安全保障，明確中央和地方糧食安全責(zé)任，收購(gòu)、加工實(shí)施許可制……征求意見(jiàn)稿著眼我國(guó)糧食長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，對(duì)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)作出規(guī)定，給13億中國(guó)人口的糧食安全帶來(lái)了法律保障。

向社會(huì)開(kāi)放：發(fā)掘市場(chǎng)機(jī)制的潛能

最近一個(gè)時(shí)期，國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大領(lǐng)域向社會(huì)資本開(kāi)放成為一個(gè)熱點(diǎn)話題。民以食為天，事關(guān)民生之本的我國(guó)糧食領(lǐng)域向社會(huì)開(kāi)放，首次成為糧食法的原則之一。

專(zhuān)家指出，我國(guó)一直以來(lái)對(duì)糧食實(shí)行以市場(chǎng)調(diào)節(jié)為主，政府儲(chǔ)備為輔的購(gòu)銷(xiāo)制度，同時(shí)對(duì)糧食收購(gòu)實(shí)行保護(hù)價(jià)政策。而發(fā)達(dá)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家，利用市場(chǎng)機(jī)制的靈活性，自主企業(yè)的靈敏性，早已摸索出一條現(xiàn)代糧食安全之路。

為適應(yīng)建立健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，鞏固糧食流通體制市場(chǎng)化改革的成果，確立市場(chǎng)機(jī)制在糧食資源配置中的基礎(chǔ)性地位，征求意見(jiàn)稿規(guī)定，國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控下市場(chǎng)調(diào)節(jié)糧食生產(chǎn)、流通、消費(fèi)活動(dòng)的管理體制，糧食收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、批發(fā)、零售等領(lǐng)域?qū)ι鐣?huì)開(kāi)放，各類(lèi)市場(chǎng)主體履行同等義務(wù)，自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展。糧食行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律和服務(wù)，維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

專(zhuān)家表示，這表明市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的成熟以及我國(guó)對(duì)糧食安全的自信，也對(duì)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)提出緊迫要求。

從“量”到“質(zhì)”：糧食安全無(wú)小事

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，公眾生活質(zhì)量的提高，人們對(duì)糧食的關(guān)注正在從“量”向“質(zhì)”發(fā)展。

“糧食是重要的食品加工原料，與食品安全和廣大人民群眾的身體健康密切相關(guān)。”國(guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，為保護(hù)消費(fèi)者的生命安全和身體健康，必須加強(qiáng)糧食生產(chǎn)、收購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、運(yùn)輸、包裝、銷(xiāo)售、進(jìn)出口等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全(含衛(wèi)生)監(jiān)管。

鑒于此，征求意見(jiàn)稿對(duì)完善糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)和糧食質(zhì)量安全管理、糧食檢驗(yàn)等方面作了規(guī)定，增加了糧食質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、抽查的規(guī)定和糧食干預(yù)性收購(gòu)、處置制度，建立健全糧食質(zhì)量追溯體系。

例如，征求意見(jiàn)稿要求糧食生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)科學(xué)合理使用化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用薄膜等產(chǎn)品，鼓勵(lì)和支持糧食生產(chǎn)者改善糧食收獲、干燥和儲(chǔ)藏條件，保障糧食產(chǎn)后品質(zhì)良好。

此外，征求意見(jiàn)稿在生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)也在安全方面作了規(guī)定，要求從事糧食加工活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，不得使用發(fā)霉變質(zhì)的原糧進(jìn)行加工，不得使用農(nóng)藥殘留、真菌毒素和重金屬等污染物超標(biāo)的原糧進(jìn)行加工，不得違反規(guī)定使用添加劑，不得使用被污染的運(yùn)輸工具或者包裝材料運(yùn)輸、包裝糧食，等等。

省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制：糧食安全也要考核問(wèn)責(zé)

一直以來(lái)，“米袋子”省長(zhǎng)負(fù)責(zé)制等是解決我國(guó)糧食問(wèn)題的有效機(jī)制。但好制度不能只靠紅頭文件、電視電話會(huì)議來(lái)貫徹、來(lái)維持。只有從法律角度固定下來(lái)才能使其更有效，更有生命力。

“明確各級(jí)人民政府以及相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，是貫徹執(zhí)行糧食法、維護(hù)糧食安全的重要保障?！眹?guó)務(wù)院法制辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

因此，征求意見(jiàn)稿規(guī)定：糧食安全實(shí)行國(guó)家宏觀調(diào)控下的省級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，并對(duì)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省級(jí)人民政府的職責(zé)作了具體規(guī)定。

根據(jù)征求意見(jiàn)稿的規(guī)定，省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本區(qū)域糧食生產(chǎn)、流通、儲(chǔ)備和市場(chǎng)調(diào)控，保證糧食市場(chǎng)供應(yīng)、維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序、保障糧食質(zhì)量安全等。

為確保各級(jí)政府糧食安全責(zé)任得到落實(shí)，征求意見(jiàn)稿提出國(guó)家實(shí)行糧食安全考核問(wèn)責(zé)制度，由國(guó)務(wù)院制定具體辦法。要求上級(jí)人民政府對(duì)下級(jí)人民政府在保護(hù)耕地和水資源、發(fā)展糧食生產(chǎn)、落實(shí)糧食儲(chǔ)備制度、處置糧食應(yīng)急狀態(tài)、保障糧食供應(yīng)和質(zhì)量安全、監(jiān)管糧食市場(chǎng)等方面的情況進(jìn)行監(jiān)督，并納入政府績(jī)效考核體系。

收購(gòu)、加工許可制：確保糧食有效供給和流通

糧食流通一頭連著糧食生產(chǎn)，一頭連著糧食消費(fèi)，是實(shí)現(xiàn)糧食資源優(yōu)化配置和保障國(guó)家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)范文第3篇

第一條為加強(qiáng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作程序化和規(guī)范化建設(shè)，提高工作效率，保證衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，促進(jìn)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，結(jié)合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)是指為實(shí)施國(guó)家衛(wèi)生法律法規(guī)和有關(guān)衛(wèi)生政策，保護(hù)人體健康，在預(yù)防醫(yī)學(xué)和臨床醫(yī)學(xué)研究與實(shí)踐的基礎(chǔ)上，對(duì)涉及人體健康和醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)事項(xiàng)制定的各類(lèi)技術(shù)規(guī)定。

第三條本辦法所稱(chēng)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作是指：

（一）編制中長(zhǎng)期衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；

（二）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂；

（三）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)復(fù)審；

（四）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)解釋?zhuān)?/p>

（五）其他衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。

第四條對(duì)下列事項(xiàng)應(yīng)制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)：

（一）食品、化妝品、生活飲用水以及涉及飲用水衛(wèi)生安全的產(chǎn)品、消毒產(chǎn)品、衛(wèi)生防護(hù)用品，其他各種與健康相關(guān)或含有毒有害因素產(chǎn)品的衛(wèi)生及相關(guān)技術(shù)要求；

上述產(chǎn)品生產(chǎn)、包裝、貯存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售和使用過(guò)程中的衛(wèi)生技術(shù)要求；

（二）職業(yè)活動(dòng)、職業(yè)病防治的衛(wèi)生技術(shù)要求；

（三）生活環(huán)境、工作場(chǎng)所、學(xué)校和公共場(chǎng)所的衛(wèi)生技術(shù)要求；

（四）衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)的技術(shù)規(guī)程與方法；

（五）衛(wèi)生信息技術(shù)要求；

（六）與疾病預(yù)防控制有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求；

（七）與醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和安全以及醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求；

（八）與血液的采集、制備、臨床應(yīng)用過(guò)程及與血液安全有關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求；

（九）與保證衛(wèi)生技術(shù)要求相配套的檢測(cè)檢驗(yàn)方法和評(píng)價(jià)方法;

（十）其他與保護(hù)國(guó)民健康相關(guān)的衛(wèi)生技術(shù)要求。

第五條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按適用范圍可分為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。原則上，對(duì)需要在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的衛(wèi)生技術(shù)要求，應(yīng)制定國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)需要在全國(guó)衛(wèi)生行業(yè)范圍內(nèi)統(tǒng)一的技術(shù)要求，應(yīng)制定行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)局部地區(qū)適用的衛(wèi)生技術(shù)要求，應(yīng)制定地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

第六條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)按實(shí)施性質(zhì)可分為強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。保障人體健康、安全的標(biāo)準(zhǔn)和法律、行政法規(guī)規(guī)定強(qiáng)制執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。

第七條在國(guó)務(wù)院標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門(mén)指導(dǎo)下，衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理工作由衛(wèi)生部負(fù)責(zé)，在部長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行歸口管理，分工負(fù)責(zé)。

衛(wèi)生部設(shè)立全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)，作為衛(wèi)生部領(lǐng)導(dǎo)下的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)管理和咨詢(xún)組織。全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)由衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)和各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)組成。

衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司作為全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)秘書(shū)處歸口管理衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作，負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及相關(guān)管理工作。

衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務(wù)司局會(huì)同各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)負(fù)責(zé)相關(guān)專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。

衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心協(xié)助衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司組織開(kāi)展衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審查、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂、重大理論問(wèn)題研究、衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)宣傳貫徹等工作。

各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)依據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》確定的職責(zé)開(kāi)展工作。

第八條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)組織衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與實(shí)施。

縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門(mén)負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的宣傳貫徹與實(shí)施。

第九條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算安排，并按照國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度和衛(wèi)生部專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法管理。

第十條審定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)屬科技成果，并作為標(biāo)準(zhǔn)主要起草人專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格評(píng)審依據(jù)。

第十一條鼓勵(lì)公民、法人和其他組織積極參與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作。

第二章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃與計(jì)劃的制定

第十二條衛(wèi)生部組織制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作中長(zhǎng)期規(guī)劃和年度計(jì)劃。衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目應(yīng)列入規(guī)劃和計(jì)劃組織實(shí)施。

第十三條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（計(jì)劃）的內(nèi)容

（一）規(guī)劃（計(jì)劃）的背景（包括上一規(guī)劃（計(jì)劃）期任務(wù)完成

情況；當(dāng)前衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作面臨的形勢(shì)和任務(wù)；經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和人民健康對(duì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的要求等）；

（二）規(guī)劃（計(jì)劃）的指導(dǎo)思想；

（三）規(guī)劃（計(jì)劃）的主要目標(biāo)、內(nèi)容和要求；

（四）保障措施；

（五）其他重要事宜。

第十四條規(guī)劃（計(jì)劃）項(xiàng)目的確定應(yīng)符合以下要求：

（一）保障公眾健康，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展；

（二）符合國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、衛(wèi)生政策和方針；

（三）適應(yīng)疾病預(yù)防控制、診療和衛(wèi)生監(jiān)督的需要；

（四）具有充分的科學(xué)依據(jù)，做到技術(shù)先進(jìn)，經(jīng)濟(jì)合理，切實(shí)可行；

（五）優(yōu)先安排衛(wèi)生工作急需的標(biāo)準(zhǔn)及修訂項(xiàng)目；

（六）在充分考慮我國(guó)國(guó)情的基礎(chǔ)上，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)；

（七）標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目與相應(yīng)檢驗(yàn)方法宜同步安排。

第十五條規(guī)劃（計(jì)劃）的具體項(xiàng)目應(yīng)包括以下內(nèi)容：

（一）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)；

（二）衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂的目的、依據(jù)和背景材料；

（三）標(biāo)準(zhǔn)類(lèi)別；

（四）標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)及層級(jí)；

（五）制修訂進(jìn)度；

（六）主要起草單位；

（七）衛(wèi)生部規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十六條公民、法人或者其他組織均可提出制修訂衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，并根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)性質(zhì)、層級(jí)填寫(xiě)相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，提交相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)或管理委員會(huì)秘書(shū)處。

第十七條各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)衛(wèi)生部關(guān)于編制規(guī)劃（計(jì)劃）的原則與要求，對(duì)本專(zhuān)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)進(jìn)行審查，制定本專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（計(jì)劃），填寫(xiě)《國(guó)家/行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目表》，報(bào)請(qǐng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核，并根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見(jiàn)修改后報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。

衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提交的規(guī)劃（計(jì)劃）進(jìn)行審查，對(duì)《國(guó)家/行業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂計(jì)劃項(xiàng)目表》進(jìn)行匯總，提出衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（計(jì)劃）草案報(bào)送衛(wèi)生部，由衛(wèi)生政策法規(guī)司征求相關(guān)業(yè)務(wù)司局意見(jiàn)后提交衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理委員會(huì)審議。審議通過(guò)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃（計(jì)劃）由衛(wèi)生部批準(zhǔn)下達(dá)，并向社會(huì)公告。

各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)每年6月30日前分別向衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務(wù)司局和衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心上報(bào)計(jì)劃執(zhí)行情況和年度工作總結(jié)。

第十八條計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中遇有特殊情況，各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)可以根據(jù)需要提出調(diào)整衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目的建議，并填寫(xiě)《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)計(jì)劃項(xiàng)目調(diào)整申請(qǐng)表》，經(jīng)相關(guān)業(yè)務(wù)司局審核后提交衛(wèi)生政策法規(guī)司報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的起草和征求意見(jiàn)

第十九條標(biāo)準(zhǔn)起草單位的確定采用招標(biāo)、委托等形式，擇優(yōu)落實(shí)。

鼓勵(lì)科研與教育等事業(yè)單位、衛(wèi)生監(jiān)督與疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、企業(yè)或行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體參與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的起草工作。

提倡由不同單位組成協(xié)作組參與標(biāo)準(zhǔn)起草工作。

第二十條年度計(jì)劃下達(dá)后，衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心、各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)協(xié)助衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司與標(biāo)準(zhǔn)起草單位簽訂《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)》。

第二十一條標(biāo)準(zhǔn)起草單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂項(xiàng)目委托協(xié)議書(shū)》的要求起草標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條起草標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)編寫(xiě)“編制說(shuō)明”，編制說(shuō)明主要包括：

（一）任務(wù)來(lái)源與項(xiàng)目編號(hào)、參與協(xié)作單位、簡(jiǎn)要起草過(guò)程、主要起草人及其所承擔(dān)的工作等；

（二）與我國(guó)有關(guān)法律法規(guī)和其它標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；

（三）國(guó)外相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)情況的說(shuō)明；

（四）標(biāo)準(zhǔn)的制修訂與起草原則；

（五）確定各項(xiàng)技術(shù)內(nèi)容（如技術(shù)指標(biāo)、參數(shù)、公式、試驗(yàn)方法、檢驗(yàn)規(guī)則等）的依據(jù)。強(qiáng)制性技術(shù)內(nèi)容應(yīng)說(shuō)明強(qiáng)制理由；

（六）征求意見(jiàn)和采納意見(jiàn)情況；

（七）重大意見(jiàn)分歧的處理結(jié)果和依據(jù)；

（八）根據(jù)需要提出實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)的建議；

（九）其他應(yīng)予說(shuō)明的事項(xiàng)。

第二十三條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在起草過(guò)程中應(yīng)廣泛征求標(biāo)準(zhǔn)使用單位、科研教育單位、企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體、專(zhuān)家個(gè)人以及監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)等各方面的意見(jiàn)。

征求意見(jiàn)周期一般不超過(guò)三個(gè)月，標(biāo)準(zhǔn)起草單位收集的反饋意見(jiàn)不得少于10份。

第二十四條征求意見(jiàn)時(shí)，需提供《標(biāo)準(zhǔn)（征求意見(jiàn)稿）》、《編制說(shuō)明》以及其他必要的資料。

第二十五條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)對(duì)反饋意見(jiàn)進(jìn)行歸納整理、分析研究，并填寫(xiě)《征求意見(jiàn)匯總處理表》。對(duì)所提意見(jiàn)不采納時(shí)，應(yīng)說(shuō)明理由。

第二十六條如根據(jù)反饋意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重大修改，應(yīng)在修改后再次征求意見(jiàn)。

第四章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的審查

第二十七條標(biāo)準(zhǔn)起草單位應(yīng)在征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上完成《標(biāo)準(zhǔn)（送審稿）》，連同相關(guān)材料提交相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)審查。

第二十八條各專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)《全國(guó)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)章程》的規(guī)定對(duì)送審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查。

審點(diǎn)：送審標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和政策的銜接情況；標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容的科學(xué)性、創(chuàng)造性、實(shí)用性；標(biāo)準(zhǔn)的分類(lèi)分級(jí)和采標(biāo)等情況。

第二十九條標(biāo)準(zhǔn)的審查根據(jù)需要選用會(huì)審或函審方式。做出評(píng)審決定時(shí)，須有全體委員人數(shù)的四分之三（含四分之三）以上同意方為通過(guò)。

（一）會(huì)審

會(huì)議審查是主要的標(biāo)準(zhǔn)審查方式。強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)進(jìn)行會(huì)審；函審中意見(jiàn)分歧較大時(shí)，也應(yīng)進(jìn)行會(huì)審。

專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)處應(yīng)在會(huì)審前15日將有關(guān)資料提交專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)所有成員及有關(guān)人員。

專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)就會(huì)審情況制作會(huì)議紀(jì)要。

（二）函審

函審應(yīng)是有限使用的審查方式，適用于涉及面小，意見(jiàn)比較一致或者修訂內(nèi)容比較簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)。

函審時(shí)，應(yīng)將函審?fù)ㄖ?、送審資料及《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》送交專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)所有成員及有關(guān)人員。函審周期不超過(guò)30日，逾期未復(fù)函者，視為無(wú)異議。

專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)根據(jù)函審情況填寫(xiě)《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審結(jié)論表》，并附經(jīng)審查人填寫(xiě)并簽字的《標(biāo)準(zhǔn)送審稿函審單》。

第三十條審查通過(guò)的標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)填寫(xiě)《標(biāo)準(zhǔn)審查報(bào)告簽署單》和《標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)單》，及時(shí)辦理報(bào)批手續(xù)。

未通過(guò)審查的標(biāo)準(zhǔn)，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)向標(biāo)準(zhǔn)起草單位出具書(shū)面意見(jiàn)，說(shuō)明未予通過(guò)的理由并提出相應(yīng)修改要求。標(biāo)準(zhǔn)起草單位根據(jù)審查意見(jiàn)修改后，再次送審。

第五章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的批準(zhǔn)與

第三十一條標(biāo)準(zhǔn)起草單位在標(biāo)準(zhǔn)審查通過(guò)后30日內(nèi)向?qū)I(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)提交根據(jù)審查意見(jiàn)修改的《標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》、《征求意見(jiàn)匯總處理表》和《編制說(shuō)明》。對(duì)有可能對(duì)國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生影響的強(qiáng)制性衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)附報(bào)《強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)通報(bào)表》（中英文）及衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的英文摘要。

第三十二條專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)秘書(shū)處根據(jù)會(huì)議審查意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)內(nèi)容、編寫(xiě)格式等在30日內(nèi)進(jìn)行全面復(fù)核后，上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心。標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批材料應(yīng)包括《標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》、《征求意見(jiàn)匯總處理表》、《編制說(shuō)明》、會(huì)議審查紀(jì)要或函審結(jié)論表等文件，應(yīng)同時(shí)提交WORD文檔的電子文件，并填寫(xiě)《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批清單》或《行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)報(bào)批清單》。

第三十三條衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心對(duì)《標(biāo)準(zhǔn)（報(bào)批稿）》及相關(guān)材料的完整性、協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、格式等內(nèi)容進(jìn)行全面審核。

衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心應(yīng)在收到專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)報(bào)送的送審材料30日內(nèi)完成審核工作。

對(duì)存在問(wèn)題的，提出修改意見(jiàn)并退回專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)。

對(duì)符合要求的標(biāo)準(zhǔn)，填寫(xiě)《衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)審核單》上報(bào)衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司。

重大衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司通過(guò)一定形式廣泛征求社會(huì)或相關(guān)方面意見(jiàn)。

衛(wèi)生部衛(wèi)生政策法規(guī)司履行報(bào)批程序時(shí)，應(yīng)會(huì)簽相關(guān)業(yè)務(wù)司局。

第三十四條衛(wèi)生部批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，由主管部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)衛(wèi)生部通告；衛(wèi)生部與國(guó)務(wù)院其他部門(mén)共同批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，由主管部領(lǐng)導(dǎo)與其他部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)共同簽發(fā)；國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)，以衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文形式函報(bào)該委員會(huì)。衛(wèi)生行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)后，應(yīng)以衛(wèi)生部辦公廳發(fā)文形式函報(bào)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)備案。

第三十五條衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施后，專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)應(yīng)及時(shí)組織對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)審，提出確認(rèn)、修改、修訂或廢止的建議。

第六章衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的解釋

第三十六條衛(wèi)生部負(fù)責(zé)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的解釋?zhuān)l(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的解釋與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)具有同等效力。

第三十七條符合以下情況者，衛(wèi)生部進(jìn)行解釋?zhuān)?/p>

（一）標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施過(guò)程中存在普遍質(zhì)疑的；

（二）標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)一步明確具體含義的；

（三）標(biāo)準(zhǔn)制定后出現(xiàn)新的情況，需要明確適用標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的；

（四）其他需要作出解釋的情況。

第三十八條衛(wèi)生部相關(guān)業(yè)務(wù)司局會(huì)同相關(guān)專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)就標(biāo)準(zhǔn)解釋提出草案，經(jīng)政法司審核后擬文報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，以部發(fā)文形式。

第七章附則

第三十九條標(biāo)準(zhǔn)起草單位、專(zhuān)業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)委員會(huì)、衛(wèi)生部衛(wèi)生監(jiān)督中心等有關(guān)單位應(yīng)健全標(biāo)準(zhǔn)工作檔案管理制度，妥善保管有關(guān)檔案。

第四十條國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)工作依照《國(guó)家職業(yè)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》執(zhí)行。

第四十一條各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門(mén)制修訂地方衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)參照本辦法。

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)范文第4篇

根據(jù)國(guó)土部的時(shí)間安排，2019年底完成不動(dòng)產(chǎn)登記的職能整合，2019年全面實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記。

國(guó)家土地管理局地籍管理司原副司長(zhǎng)向洪宜告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，《不動(dòng)產(chǎn)登記實(shí)施細(xì)則》對(duì)于2019年全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記具有至關(guān)重要的作用，相比框架、原則性的規(guī)定，實(shí)施細(xì)則對(duì)于登記的規(guī)定更具操作性，將為地方實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記奠定制度基礎(chǔ)。

實(shí)施細(xì)則很快出臺(tái)

今年3月1日，《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》正式施行。與《條例》配套的《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則(草案征求意見(jiàn)稿)》于3月26日公開(kāi)征求社會(huì)意見(jiàn)。

按照國(guó)土部不動(dòng)產(chǎn)登記的時(shí)間表，實(shí)施細(xì)則本來(lái)是希望安排在全國(guó)市縣級(jí)不動(dòng)產(chǎn)登記整合過(guò)半時(shí)出臺(tái)。上述地籍司的人士說(shuō)。

根據(jù)國(guó)土部的數(shù)據(jù)，截至10月20日，全國(guó)市、縣兩級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的占比均已超過(guò)50%，為確保2019年底前全面完成市、縣兩級(jí)職責(zé)機(jī)構(gòu)整合，國(guó)家土地督察機(jī)構(gòu)將開(kāi)展地方不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)機(jī)構(gòu)整合的專(zhuān)項(xiàng)督察。

在全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)登記職能機(jī)構(gòu)整合占比過(guò)半之時(shí)，上述征求意見(jiàn)稿也走完了法定的程序。

10月14日，不動(dòng)產(chǎn)登記工作第四次部際聯(lián)席會(huì)議通報(bào)了《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《細(xì)則》)起草、征求意見(jiàn)情況以及各地不動(dòng)產(chǎn)登記工作進(jìn)展，就《細(xì)則》的制定出臺(tái)進(jìn)一步征求意見(jiàn)。

上述國(guó)土部地籍司的人士告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，在聯(lián)席會(huì)議上，各部委的并沒(méi)有太多大的修改意見(jiàn)，也就是說(shuō)，《實(shí)施細(xì)則》的最后一道法定程序已經(jīng)走完，并有望很快出臺(tái)。

上述地籍司人士介紹，在督察和多次視頻會(huì)議上，國(guó)土部多次提出讓各地發(fā)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一證書(shū)?！都?xì)則》對(duì)于登記程序、登記的辦理、資料的查詢(xún)和保護(hù)等均作出了詳細(xì)的規(guī)定，也將指導(dǎo)各地推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的具體落地。

11月9日，北京已經(jīng)開(kāi)始受理不動(dòng)產(chǎn)登記申請(qǐng)，啟用不動(dòng)產(chǎn)登記簿證，并將按照不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記程序辦理并頒發(fā)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利證書(shū)。

根據(jù)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者的不完全統(tǒng)計(jì)，截止到目前，已有青島、廈門(mén)、廣州、深圳、瀘州等超過(guò)20個(gè)地方啟動(dòng)了不動(dòng)產(chǎn)登記制度，并發(fā)出不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)。

數(shù)據(jù)整合成下一步重點(diǎn)

《細(xì)則》的出臺(tái)將指導(dǎo)各地全面推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)登記，與此同時(shí)，不動(dòng)產(chǎn)登記的數(shù)據(jù)移交整合亦是不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作的前提。根據(jù)《不動(dòng)產(chǎn)登記暫行條例》，把過(guò)去分散在林業(yè)、海洋、土地等部門(mén)的不動(dòng)產(chǎn)登記職能進(jìn)行整合，并統(tǒng)一登記。

截至目前，國(guó)家層面的不動(dòng)產(chǎn)登記資料移交已經(jīng)完成。

11月9日，國(guó)土資源部網(wǎng)站顯示，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海、用島登記發(fā)證數(shù)據(jù)由國(guó)家海洋局移交全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記機(jī)構(gòu)。

根據(jù)國(guó)家海洋局資料顯示，自2019年至2019年9月底，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的項(xiàng)目用海登記現(xiàn)狀數(shù)據(jù)共706宗，包含約4.7萬(wàn)條數(shù)據(jù)和3200多個(gè)圖片，確權(quán)用海面積約8.5萬(wàn)公頃。

此前的8月26日，國(guó)土資源部和國(guó)家林業(yè)局交接了重點(diǎn)國(guó)有林區(qū)登記資料和土地基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

9月9日，國(guó)土部與住建部也聯(lián)合發(fā)文稱(chēng)加強(qiáng)住建部門(mén)的房屋數(shù)據(jù)和不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)的銜接，推進(jìn)房地登記統(tǒng)一。

中地?cái)?shù)碼副總經(jīng)理張利峰表示，各部門(mén)、地方的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一，導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的整合性較差，國(guó)土部也有相關(guān)的指導(dǎo)文件，要求各地上報(bào)的數(shù)據(jù)必須使用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，如此就能起到上下的融匯貫通。

不動(dòng)產(chǎn)登記的技術(shù)并無(wú)障礙。各地的思路和進(jìn)展不一，政府職能的轉(zhuǎn)變和數(shù)據(jù)的共享無(wú)疑是不動(dòng)產(chǎn)登記工作的重要支撐點(diǎn)，張利峰介紹。

各地按照國(guó)土部給予的不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)格式進(jìn)行填寫(xiě)移交，但在真正融合的時(shí)候仍存在一些待解難題。南方數(shù)碼總經(jīng)理謝剛生在第十屆中國(guó)智慧城市建設(shè)技術(shù)研討會(huì)上接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)表示，不動(dòng)產(chǎn)登記最關(guān)鍵的就是把數(shù)據(jù)統(tǒng)一到數(shù)據(jù)庫(kù)，在統(tǒng)一的平臺(tái)上，發(fā)不動(dòng)產(chǎn)登記統(tǒng)一證書(shū)。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)整合的工作量應(yīng)該占到整個(gè)不動(dòng)產(chǎn)登記工作的80%。

地方標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)范文第5篇

根據(jù)《深化財(cái)稅體制改革總體方案》，未來(lái)財(cái)稅改革的重點(diǎn)有三個(gè)方面，分別是改進(jìn)預(yù)算管理制度、深化稅收制度改革、調(diào)整中央和地方間財(cái)政關(guān)系。稅制改革的重點(diǎn)是“六稅一清”：“六稅”一是“營(yíng)改增”，二是消費(fèi)稅改革，三是資源稅改革，四是環(huán)保稅，五是房地產(chǎn)稅立法，六是個(gè)人所得稅改革；一清主要指“清理稅收優(yōu)惠”。在這樣的大背景下，汽車(chē)稅收應(yīng)該進(jìn)行系統(tǒng)的改革。

目前國(guó)內(nèi)涉車(chē)的稅收有購(gòu)置稅、車(chē)船稅、關(guān)稅、消費(fèi)稅和燃油消費(fèi)稅等，絕大多數(shù)是國(guó)稅，屬于地方稅的只有車(chē)船稅。而城市道路建設(shè)和交通管理是地方政府的事情，汽車(chē)消費(fèi)稅中央統(tǒng)一征收，地方政府缺乏有效的經(jīng)濟(jì)手段調(diào)節(jié)汽車(chē)消費(fèi)，造汽車(chē)有稅收，賣(mài)汽車(chē)沒(méi)有稅收，不利于解決交通堵塞、環(huán)境污染等問(wèn)題。

最近財(cái)政部財(cái)科所所長(zhǎng)賈康表示，消費(fèi)稅的改革方案，首先是把消費(fèi)稅的可行部分推到零售環(huán)節(jié)，歸地方掌握，以增加“營(yíng)改增”后的地方稅收，同時(shí)促進(jìn)地方政府更多關(guān)心轄區(qū)內(nèi)的供銷(xiāo)兩旺，而非吸引企業(yè)投資；其次是對(duì)資源環(huán)境進(jìn)行調(diào)節(jié)；三是對(duì)炫耀性奢侈品消費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)。

另有報(bào)道稱(chēng)將降低或者取消小排量汽車(chē)和新能源汽車(chē)等產(chǎn)品消費(fèi)稅稅率，提高大排量汽車(chē)消費(fèi)稅率，而征收環(huán)節(jié)的調(diào)整將在2015年進(jìn)行，消費(fèi)稅改革利好小排量汽車(chē)、節(jié)能產(chǎn)品、日常消費(fèi)品等。

目前，車(chē)輛購(gòu)置稅稅率，所有應(yīng)稅車(chē)輛不論排量大小，不論耗油量多少，不論排放標(biāo)準(zhǔn)高低，統(tǒng)一實(shí)行10%的比例稅率，這缺乏應(yīng)有的科學(xué)性、明確的目的性和一定的針對(duì)性，所以，現(xiàn)行車(chē)輛購(gòu)置稅稅率設(shè)置的政策導(dǎo)向不明確，未能充分發(fā)揮稅收這一政策工具的作用，需要改革和完善。2009-2010年期間，國(guó)家對(duì)小排量汽車(chē)實(shí)行優(yōu)惠，不僅刺激了汽車(chē)消費(fèi)，更重要的是推動(dòng)節(jié)能減排。這一政策取消之后，小排量汽車(chē)的消費(fèi)大幅度下降，被稱(chēng)為“油老虎”的SUV銷(xiāo)量大幅增加，可以看出購(gòu)置稅沒(méi)有起到應(yīng)有的作用。