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【關(guān)鍵詞】 金清新閘 防汛預(yù)案 編制策略
金清新閘工程地處溫黃平原金清水系主要出??冢挥诼窐騾^(qū)金清鎮(zhèn)劍門(mén)港村,是一座以排澇為主,御咸蓄淡,并兼有通航功能的大型水閘,為省級(jí)重點(diǎn)工程,是溫黃平原防洪排澇的重要骨干工程之一,對(duì)減輕溫黃平原金清水系轄區(qū)內(nèi)的洪澇、旱災(zāi),確保人民生命財(cái)產(chǎn)的安全,促進(jìn)當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村城市化進(jìn)程的加快起到十分重要的作用。
水閘主體工程由排澇閘、上游新引河,引河公路橋、老港道拓浚、老港道堵壩五個(gè)部分組成。金清新閘于1991年5月28日動(dòng)工,1995年4月12日試運(yùn)行,1998年7月8日竣工驗(yàn)收投入正式運(yùn)行,歷時(shí)17年多。全閘10孔,分成8個(gè)排澇孔(每孔孔寬8m)和2個(gè)通航兼排澇孔(每孔孔寬10m,閘室總寬102.8m)凈泄流量84m,通航標(biāo)準(zhǔn)為500t級(jí),最大泄流量1446m3/s,總投資1.4億元。
根據(jù)《水利水電樞紐等級(jí)劃分及設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)(平原、濱海部分)》《水閘設(shè)計(jì)規(guī)范》(SL265-2001)的規(guī)定,金清新閘工程的主體工程水閘設(shè)計(jì)最大流量介于5000-10000m3之間,防護(hù)對(duì)象屬建制鎮(zhèn),設(shè)計(jì)澆灌面積為94萬(wàn)畝,重要性為中等,新閘設(shè)計(jì)排澇標(biāo)準(zhǔn)按十年一遇一三日暴雨310mm四日排出設(shè)計(jì),最大泄量為1446m’/s;設(shè)計(jì)擋潮標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇,校核標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇;確定金清新閘為大(2)型Ⅱ等工程,件建筑物級(jí)別中主要建筑物2級(jí),次要建筑物3級(jí)。
1 預(yù)案編制依據(jù)和原則
為提高金清新閘對(duì)突發(fā)事件的處置能力,有序、高效與科學(xué)地做好新閘遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作,力保新閘工程安全,最大程度地保障新閘上游人民生命財(cái)產(chǎn)安全,有效防止和減輕災(zāi)害的損失。
1.1 預(yù)案編制依據(jù)
本預(yù)案以《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)河道管理?xiàng)l例》、《水閘安全鑒定管理辦法》、《中華人民共和國(guó)防汛條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體預(yù)案》、《臺(tái)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《臺(tái)州市防汛防臺(tái)防旱總體預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)為編制依據(jù)。
1.2 預(yù)案編制原則
(1)堅(jiān)持“以人為本、生命第一”原則,體現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)管理理念,盡可能避免或減少損失,特別是生命損失,保障公共安全。(2)貫徹“以防為主、防避結(jié)合”原則,通過(guò)對(duì)新閘可能突發(fā)事件的深入分析,事先制定減少和應(yīng)對(duì)突發(fā)公共事件發(fā)生的對(duì)策。(3)按照“統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)”原則,堅(jiān)持行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,實(shí)施統(tǒng)一指揮,統(tǒng)一調(diào)度;實(shí)行分級(jí)管理,明確職責(zé)與責(zé)任追究制,做到職責(zé)明確、責(zé)任到位、反應(yīng)敏捷、運(yùn)作高效。(4)突出“可操作性”原則,預(yù)案以文字和圖表形式表達(dá),形成書(shū)面文件。(5)力求“協(xié)調(diào)一致”原則,預(yù)案應(yīng)和本地區(qū)、本部門(mén)其它相關(guān)預(yù)案相協(xié)調(diào)。(6)實(shí)行“動(dòng)態(tài)管理”原則,預(yù)案應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況變化而適時(shí)修訂,不斷補(bǔ)充完善。
2 應(yīng)急組織及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織構(gòu)成
金清新閘管理局是金清新閘的管理單位,管理局成立金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)6個(gè)工作組,分別為監(jiān)測(cè)與巡查組、預(yù)警組、調(diào)度組、搶險(xiǎn)組、信息保障組、后勤保障組。突發(fā)安全事件有關(guān)信息的上報(bào)對(duì)象:溫嶺市防汛防旱指揮部、臺(tái)州市防汛抗旱指揮部、浙江省防汛抗旱指揮部。調(diào)度指令下達(dá)部門(mén):臺(tái)州市防汛防旱指揮部。
預(yù)警信息部門(mén):
(1)溫嶺市、路橋區(qū)防汛防旱指揮部,面向全區(qū)、全市范圍,重點(diǎn)向新閘上游沿岸鄉(xiāng)鎮(zhèn);(2)金清新閘管理局,面向金清新閘管理和保護(hù)范圍,以及金清新閘管理局全體人員。
2.2 應(yīng)急工作組職責(zé)
金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):(1)密切關(guān)注樞紐工程險(xiǎn)情、汛情監(jiān)測(cè)信息,及時(shí)做好應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作,確保及時(shí)傳達(dá)樞紐工程險(xiǎn)情、汛情信息;(2)根據(jù)上級(jí)部門(mén)要求或者新閘自身?yè)岆U(xiǎn)需要,宣布啟動(dòng)《金清新閘安全應(yīng)急預(yù)案》。(3)根據(jù)工程險(xiǎn)情發(fā)展情況決定是否請(qǐng)求市防汛防旱指揮部啟動(dòng)《臺(tái)州市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《溫嶺市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》或《路橋區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》;(4)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一指揮各組的搶險(xiǎn)工作;(5)負(fù)責(zé)及時(shí)向上級(jí)部門(mén)報(bào)告險(xiǎn)情,領(lǐng)導(dǎo)并協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)和救護(hù)工作;(6)負(fù)責(zé)工程補(bǔ)強(qiáng)加固、隱患整治等后期處理工作。
下設(shè)六個(gè)工作組,擔(dān)負(fù)如下職責(zé):
監(jiān)測(cè)與巡查組:負(fù)責(zé)對(duì)大壩及其他建筑物的監(jiān)測(cè)巡查,提供工程技術(shù)資料,同時(shí)參加專家組的險(xiǎn)情分析。預(yù)警組:負(fù)責(zé)險(xiǎn)情的預(yù)警工作。調(diào)度組:負(fù)責(zé)水文測(cè)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)調(diào)度、泄洪閘和泄洪洞的開(kāi)啟。搶險(xiǎn)組:負(fù)責(zé)工程的搶險(xiǎn)。信息保障組:負(fù)責(zé)信息宣傳工作。后勤服務(wù)組:負(fù)責(zé)做好車(chē)輛、食宿安排等后勤服務(wù)工作。
3 信息傳遞與預(yù)警系統(tǒng)
監(jiān)測(cè)信息、巡查與險(xiǎn)情監(jiān)測(cè)信息的傳遞與處理程序流程圖見(jiàn)圖1。
預(yù)警信息網(wǎng)絡(luò)流程圖如圖2所示。
4 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 金清新閘提請(qǐng)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)金清新閘發(fā)生特別重大(Ⅰ級(jí))事件、重大(Ⅱ級(jí))事件、較大(Ⅲ級(jí))事件和一般(Ⅳ級(jí))事件時(shí),分別提請(qǐng)啟動(dòng)相應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
金清新閘管理局將突發(fā)安全事件上報(bào)路橋區(qū)、溫嶺市、臺(tái)州市防汛抗旱指揮部,市、區(qū)、防指根據(jù)事件的危害程度、影響范圍等啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng),應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)可以分為以下兩種:
(1)直接啟動(dòng)。突發(fā)事件效應(yīng)明顯,可直接判斷出事件等級(jí),如工程潰壩、內(nèi)河水位超過(guò)響應(yīng)特征水位等,直接啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急響應(yīng);(2)會(huì)商啟動(dòng)。突發(fā)事件效應(yīng)沒(méi)有立即顯現(xiàn),無(wú)法直接判斷危害程度,市、區(qū)防指組織召開(kāi)專家會(huì)議,分析研究,確定事件的危害程度、影響范圍等后發(fā)出命令,啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)。
4.2 根據(jù)上級(jí)0要求啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)省、市、區(qū)防汛防旱指揮部預(yù)警,啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)時(shí),金清新閘管理局根據(jù)要求啟動(dòng)響應(yīng)的Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。金清新閘安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)上級(jí)防指啟動(dòng)的應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),結(jié)合新閘自身實(shí)際情況需要,宣布啟動(dòng)同等級(jí)應(yīng)急響應(yīng),或者啟動(dòng)更高一級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。
5 應(yīng)急處置
5.1 險(xiǎn)情報(bào)告、通報(bào)
在值班人員或巡查人員發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情后,應(yīng)及時(shí)向新閘管理局匯報(bào),管理局立即組織技術(shù)人員現(xiàn)場(chǎng)察勘并采取必要的應(yīng)急措施,盡可能防止險(xiǎn)情的進(jìn)一步擴(kuò)大。管理局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)勘察情況和分析,編寫(xiě)匯報(bào)材料向路橋區(qū)、溫嶺市、臺(tái)州市防指匯報(bào),如情況緊急,可同時(shí)向沿渠沿江鄉(xiāng)鎮(zhèn)通報(bào)。同時(shí),管理局召開(kāi)安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,根據(jù)險(xiǎn)情情況,部署本單位管轄范圍內(nèi)應(yīng)急工作,宣布本單位進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),以及應(yīng)急響應(yīng)等級(jí),各應(yīng)急小組根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)按照要求就位,樞區(qū)做好警戒,全處做好應(yīng)急準(zhǔn)備,加強(qiáng)對(duì)險(xiǎn)情監(jiān)測(cè),隨時(shí)向市、區(qū)防指匯報(bào)新情況,做好市防指的調(diào)度指令和現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急措施。
5.2 應(yīng)急調(diào)度
如果工程出險(xiǎn),申請(qǐng)市、區(qū)防指派專家組到現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),勘察、分析研究并制定應(yīng)急方案,上報(bào)市、區(qū)防指并同意后實(shí)施方案。如果新閘遭遇大洪水或其它原因引起內(nèi)河水位暴漲,水位將超過(guò)相應(yīng)等級(jí)事件的水位,管理處做好洪水預(yù)報(bào),并初步制定出調(diào)度方案,一同上報(bào)市、區(qū)防指,市、區(qū)防指組織專家會(huì)商,制定出詳細(xì)調(diào)度方案下達(dá)新閘管理局,新閘管理局及時(shí)執(zhí)行調(diào)度方案,并實(shí)時(shí)向市、區(qū)防指匯報(bào)調(diào)度方案執(zhí)行情況和險(xiǎn)情發(fā)展情況等。
5.3 應(yīng)急結(jié)束
(1)在新閘工程險(xiǎn)情消除后,根據(jù)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫等工作和二次成災(zāi)的隱患消除完成情況,金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況,報(bào)臺(tái)州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指,經(jīng)市、區(qū)防指會(huì)商,并批準(zhǔn)后,結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。(2)在路橋區(qū)、溫嶺市防指結(jié)束防汛應(yīng)急響應(yīng)后,金清新閘管理局安全突發(fā)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組可視情況,適時(shí)宣布結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。
6 善后處理
應(yīng)急結(jié)束后,金清新閘管理局應(yīng)立即組織人員對(duì)工程各個(gè)部位進(jìn)行檢查,遇到破損現(xiàn)象,應(yīng)組織搶修。嚴(yán)重工程事故的恢復(fù)重建工作由浙江省人民政府防汛防旱指揮部組織國(guó)內(nèi)有關(guān)專家研究論證后提出恢復(fù)處理意見(jiàn),落實(shí)經(jīng)費(fèi),由臺(tái)州市人民政府組織對(duì)受損工程進(jìn)行修復(fù)。
當(dāng)發(fā)生較大事故時(shí),依據(jù)程序由上級(jí)有關(guān)部門(mén)委托組織專家組進(jìn)行事故的調(diào)查分析,金清新閘管理局有關(guān)技術(shù)人員配合、參與。專家組對(duì)新閘的安全認(rèn)定及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)新閘安全調(diào)度提出參考意見(jiàn)。
7 總結(jié)與評(píng)估
(1)若發(fā)生工程險(xiǎn)情,在險(xiǎn)情影響結(jié)束后,在臺(tái)州市水利局的領(lǐng)導(dǎo)下,由金清新閘管理局會(huì)同路橋區(qū)、溫嶺市水利及環(huán)保等部門(mén)和單位對(duì)險(xiǎn)情發(fā)生起因、性質(zhì)、影響、后果、責(zé)任和應(yīng)急情況等問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺(tái)州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指作出報(bào)告。(2)若發(fā)生汛情,在防汛應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后,金清新閘管理局及時(shí)應(yīng)組織本單位技術(shù)人員對(duì)汛期及防汛期間出現(xiàn)的險(xiǎn)情進(jìn)行調(diào)查、分析,做出總結(jié)和評(píng)估,于應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束后15日內(nèi)向臺(tái)州市、路橋區(qū)、溫嶺市防指提供總結(jié)報(bào)告,并存檔。
8 結(jié)語(yǔ)
新閘預(yù)案的編制工作是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程,既要符合規(guī)范,又要科學(xué)合理,且須與各級(jí)預(yù)案的銜接,具有很強(qiáng)的實(shí)用性和可操作性;只有不斷總結(jié)歷史教訓(xùn),吸收先進(jìn)的防汛舉措,逐步推進(jìn)防汛預(yù)案的完善,才能在面臨較大或者突發(fā)的汛情時(shí),能真正做到科學(xué)防范、一觸即發(fā)、預(yù)案啟動(dòng),并嚴(yán)格按照預(yù)案各就各位,有序應(yīng)對(duì),才能安全度汛,減少損失,發(fā)揮出工程在防汛、排澇、通航等方面應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
[1]水利部.水庫(kù)大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制與防汛防洪應(yīng)急搶險(xiǎn)措施指導(dǎo)手冊(cè)[M].北京:中國(guó)科技文化出版社,2007.
今天會(huì)議的主要任務(wù)是,貫徹落實(shí)全市防汛工作會(huì)議精神,通報(bào)當(dāng)前形勢(shì),部署下一步防汛排澇工作安排。
下面,圍繞如何做好我區(qū)今年防汛排澇工作,我簡(jiǎn)要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、在思想上要一絲不茍
綜合分析各方面情況,應(yīng)該說(shuō)今年的防汛排澇工作形勢(shì)不容樂(lè)觀,具體表現(xiàn)在“三個(gè)緊張”。
1、氣象形勢(shì)的異常令人緊張。今年以來(lái),全市氣溫較常年偏低,出現(xiàn)持續(xù)陰雨天氣,截至4月5日降雨量達(dá)438mm,列1950年歷史同期降雨量第10位,1998年以來(lái)第3位。強(qiáng)雨導(dǎo)致我市發(fā)生了歷史少見(jiàn)的早汛,據(jù)氣象水文部門(mén)預(yù)測(cè),今年主汛期發(fā)生大洪水的可能性較大。而我們地處南岸,轄區(qū)范圍內(nèi)、建筑工地多,易形成內(nèi)澇的點(diǎn)位多,天氣的異常變化必然加重防汛工作壓力。
2、基礎(chǔ)設(shè)施的不足令人緊張。近年來(lái)我區(qū)城市建設(shè)取得顯著成效,但在老城區(qū),棚戶區(qū)沒(méi)有得到全面改造,排水設(shè)施不夠完善;在朝陽(yáng)新城,水系改造仍在進(jìn)行,地下管網(wǎng)尚未完善,一遇大雨、大汛,很可能因澇成災(zāi)給周邊居民群眾生活造成影響,甚至帶來(lái)一定的安全隱患。
3、防范意識(shí)的松弛令人緊張。近年來(lái),在全區(qū)上下的共同努力下,我區(qū)防汛排澇工作扎實(shí)開(kāi)展,沒(méi)有發(fā)生大汛、大澇。因此有些同志產(chǎn)生僥幸思想,工作意識(shí)有所松懈,措施力度有所減弱。這種現(xiàn)狀令人不安、使人緊張。保持這種緊張態(tài)勢(shì),就是要讓每一名干部職工都緊繃防汛排澇這根弦,全面做好抗大汛、排大澇的思想準(zhǔn)備。
二、在制度上要一以貫之
堅(jiān)持“以制度管人、以制度管事”的原則,不斷完善“統(tǒng)一指揮、部門(mén)協(xié)作、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的防汛排澇工作機(jī)制。
1、完善嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制。根據(jù)全區(qū)防汛排澇工作預(yù)案,建立健全“屬地負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合”的工作機(jī)制。各街辦(鎮(zhèn)、處)與城建部門(mén)要互動(dòng)配合、互相協(xié)作,堅(jiān)決做到守土有責(zé)、履職盡責(zé)。哪個(gè)地方出現(xiàn)汛情、澇情,所在地街辦(鎮(zhèn)、處)就要迅速趕往現(xiàn)場(chǎng),市政部門(mén)就要迅速組織人員做好相關(guān)處置工作。在防汛責(zé)任落實(shí)上,寧可跨前一步交叉重疊,也不后退一步形成空擋,絕不允許出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象。
2、完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?yīng)急機(jī)制。各相關(guān)單位要迅速啟動(dòng)防汛排澇應(yīng)急機(jī)制,認(rèn)真做好“三個(gè)一”,就是要有一套成熟的應(yīng)急預(yù)案、有一支精干的突擊隊(duì)伍、有一批完備的防汛物資。針對(duì)可能發(fā)生的汛情、澇情,要落實(shí)防汛排澇工作預(yù)案,嚴(yán)格執(zhí)行防汛值班,確保防汛排澇工作政令暢通。要做好防汛隊(duì)伍及相關(guān)物資設(shè)備調(diào)配,堅(jiān)決做到“召之即來(lái),來(lái)之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝”,確保滿足防汛工作需求。
3、完善嚴(yán)明的督查機(jī)制。區(qū)防汛排澇指揮部要切實(shí)加大工作督查力度,以昂揚(yáng)的斗志、嚴(yán)明的紀(jì)律,全力以赴投入防汛排澇工作。督查要做到“三帶”,一要帶著目標(biāo),重點(diǎn)查看各單位的責(zé)任機(jī)制落實(shí)情況、應(yīng)急措施執(zhí)行情況、工作人員到崗情況;二要帶著問(wèn)題,對(duì)工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)指導(dǎo)、加強(qiáng)整改;三要帶著紀(jì)律,對(duì)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、責(zé)任不清、工作不實(shí),尤其是因工作失職造成嚴(yán)重后果的,及時(shí)報(bào)送有關(guān)部門(mén)追究相關(guān)人員責(zé)任。
三、在行動(dòng)上要一抓到底
全區(qū)上下要立足“防大汛、抗大洪、搶大險(xiǎn)”的基本認(rèn)識(shí),按照“守住外堤、穩(wěn)住內(nèi)堤、嚴(yán)控內(nèi)澇”的要求,圍繞“保平安、保民生、保發(fā)展”的目標(biāo),全面落實(shí)全區(qū)防汛排澇工作的各項(xiàng)舉措。
1、日夜兼程保平安?!把辞岸喑环蛛U(xiǎn),汛期少擔(dān)十分憂”。必須在汛期來(lái)臨時(shí),不分晝夜,抓緊時(shí)效,全力做好隱患排查與整改。一是抓好排查。加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)施進(jìn)行全面檢修,對(duì)堤防險(xiǎn)段要做到定時(shí)、定人、逐段、逐點(diǎn)檢查。二是抓住重點(diǎn)。東堤、象湖西堤以及撫河、桃花河等河堤,是我區(qū)防汛工作的重中之重,必須全力保障水域岸線的安全,確保責(zé)任段內(nèi)安全度汛。三是抓緊整改。防汛工作只能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,不能有一絲一毫的放松,針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題必須在第一時(shí)間、以第一質(zhì)量整改到位。
2、標(biāo)本兼治保民生。為保障轄區(qū)居民生產(chǎn)、生活安全有序,要堅(jiān)持做到“三個(gè)上”。一是建管要快上。加快城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與管理,做好市政道路排水管網(wǎng)的疏通與清掏。同時(shí),要制定城區(qū)排澇工作安排,對(duì)內(nèi)澇嚴(yán)重地段逐步進(jìn)行改造。二是隊(duì)伍要跟上。城建部門(mén)要確保排澇專業(yè)隊(duì)伍高效運(yùn)轉(zhuǎn),各街辦(鎮(zhèn)、處)要組織巡查隊(duì)開(kāi)展防火、防盜和防澇的一體化巡防工作,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)上報(bào)。三是溝通要接上。各單位要及時(shí)向防汛排澇指揮部報(bào)告工作動(dòng)態(tài),指揮部要加強(qiáng)與上級(jí)主管部門(mén)的聯(lián)系,協(xié)調(diào)市水務(wù)部門(mén)啟動(dòng)朝陽(yáng)電排站及時(shí)排澇,協(xié)調(diào)市市政部門(mén)做好轄區(qū)內(nèi)市管道路排澇管網(wǎng)維護(hù)等。
關(guān)鍵詞:應(yīng)急演練;防風(fēng)防汛;保供電;排澇標(biāo)準(zhǔn);建設(shè)泵站;電力供應(yīng)
中圖分類號(hào):F426
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1009-2374(2012)29-0108-03
建設(shè)泵站主要建筑物有進(jìn)水喇叭口段、清污機(jī)閘、進(jìn)水前池、進(jìn)水流道及泵室、儲(chǔ)水箱涵、防洪閘和出水段等。機(jī)組采用4臺(tái)立式軸流泵,設(shè)計(jì)排澇流量為39.74m3/s,裝機(jī)容量4000kW。該泵站的投入運(yùn)行,使全澇區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)提高至十年一遇的24小時(shí)暴雨兩天排干,保障區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展,并可引用活水,為圍內(nèi)高質(zhì)水產(chǎn)養(yǎng)殖供水,改善內(nèi)涌水環(huán)境,具有鮮明的防災(zāi)減災(zāi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。
為做好防風(fēng)防汛保供電工作,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案,磨合供電企業(yè)和區(qū)國(guó)土城建和水務(wù)局處置突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,規(guī)范應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處理程序和方法,鍛煉應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍,提高運(yùn)行人員在防汛重點(diǎn)線路出現(xiàn)故障時(shí)熟練、正確、快速處理的能力,供電企業(yè)組織了一次大規(guī)模的綜合應(yīng)急演習(xí)。
1 防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的具體內(nèi)容
保供電準(zhǔn)備期間,受強(qiáng)對(duì)流雷雨災(zāi)害天氣影響,10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng)且站用變損壞,泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸。供電企業(yè)迅速啟動(dòng)《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》等,下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電,并緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對(duì)其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)供電,恢復(fù)泵站排積,同時(shí)對(duì)外界公開(kāi)重要信息。
2 防風(fēng)防汛保供電綜合應(yīng)急演練的方式和流程
此次演習(xí)按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的原則,根據(jù)“統(tǒng)一指揮、部門(mén)聯(lián)合行動(dòng)、突出重點(diǎn)、防止次生衍生災(zāi)害、動(dòng)員群眾參與”的要求進(jìn)行,整個(gè)演習(xí)過(guò)程把領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)、部門(mén)互相配合、救援力量快速響應(yīng)、信息報(bào)送和、專家分析研判融為一體。
本次演習(xí)為實(shí)戰(zhàn)演習(xí),10kV高安線后段為真實(shí)停電,真實(shí)轉(zhuǎn)供電操作,備用發(fā)動(dòng)機(jī)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),搶修隊(duì)伍為真實(shí)搶修。
3 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)場(chǎng)景
場(chǎng)景一:某日上午10時(shí),受強(qiáng)對(duì)流雷雨災(zāi)害天氣影響,10kV高安線后段故障停電,防汛重要用戶建設(shè)泵站失去電力供應(yīng),泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,供電企業(yè)迅速下令泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電。
場(chǎng)景二:轉(zhuǎn)供電后,排灌養(yǎng)護(hù)站發(fā)現(xiàn)建設(shè)泵站站用變損壞,失去低壓用電,然后緊急調(diào)撥發(fā)電機(jī)對(duì)其低壓重要設(shè)施進(jìn)行臨時(shí)供電,恢復(fù)泵站排積。
場(chǎng)景三:經(jīng)對(duì)10kV高安線故障巡視發(fā)現(xiàn)#66塔2072-0416A電纜頭A相避雷器爆炸,供電所迅速開(kāi)展設(shè)備故障的應(yīng)急搶修處置,更換損壞的A相避
雷器。
場(chǎng)景四:建設(shè)泵站失去電力供應(yīng),泵站無(wú)法排積,造成其排積區(qū)域的大片農(nóng)田被浸,引起新聞媒體和公眾高度關(guān)注,輿論壓力較大,供電所會(huì)同排灌養(yǎng)護(hù)站及時(shí)將重要信息對(duì)外界公開(kāi)。
4 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急的演習(xí)過(guò)程
(1)供電所收到配調(diào)報(bào)告:10kV高安線故障短路跳閘,重合成功。同時(shí)收到客服中心通知:建設(shè)泵站反映無(wú)電。
(2)供電所收到信息后進(jìn)行先期處置:通知水利排灌養(yǎng)護(hù)站,建設(shè)泵站轉(zhuǎn)供電,具體操作由急修班班長(zhǎng)通知用檢班班長(zhǎng),由用檢班班長(zhǎng)通知建設(shè)泵站電工檢查高壓設(shè)備無(wú)異常后將建設(shè)泵站轉(zhuǎn)由10kV建沙線供電;供電所搶修車(chē)及人員出動(dòng),奔赴事故現(xiàn)場(chǎng),組織現(xiàn)場(chǎng)排查和搶修。同時(shí)向供電企業(yè)防風(fēng)防汛、電力供應(yīng)應(yīng)急指揮部報(bào)告事故情況。
(3)供電企業(yè)應(yīng)急指揮中心進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),并先后啟動(dòng)《供電企業(yè)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案》、《供電企業(yè)電力供應(yīng)應(yīng)急預(yù)案》、《供電企業(yè)新聞危機(jī)公關(guān)處理應(yīng)急預(yù)案》。
(4)供電企業(yè)依據(jù)防風(fēng)防汛應(yīng)急處置方案,組織應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資和裝備,對(duì)受損設(shè)備等進(jìn)行排查搶修,立即調(diào)用發(fā)電車(chē)啟用應(yīng)急電源供電,開(kāi)展恢復(fù)建設(shè)泵站供電等先期處置行動(dòng),并及時(shí)報(bào)告相關(guān)信息。
具體搶修復(fù)電過(guò)程如下:
現(xiàn)場(chǎng)故障巡視分為四組:第一組巡視10kV高安線變電站出線至#21塔(含#21塔);第二組巡視10kV高安線#21塔至#45塔(含#45塔);第三組巡視10kV高安線#45塔至#65塔(含#65塔);第四組巡視10kV高安線#66塔及建設(shè)泵站。巡線發(fā)現(xiàn)10kV高安線#66塔避雷器A相損壞,供電所配電部經(jīng)理指定急修班班長(zhǎng)為現(xiàn)場(chǎng)搶修負(fù)責(zé)人。現(xiàn)場(chǎng)搶修首先檢查10kV高安線#45塔2072-0028D開(kāi)關(guān)在分閘位置,并拉開(kāi)10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘。然后,在10kV高安線#64塔大號(hào)側(cè)裝設(shè)臨時(shí)接地線一組。接著,在10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭裝設(shè)臨時(shí)接地線一組。隨后,在10kV高安線#66塔更換避雷器。接下來(lái),依次在10kV高安線#64塔大號(hào)側(cè)和10kV高安線#66塔2072-0416A電纜頭拆除臨時(shí)接地線各一組。最后,急修班班長(zhǎng)與調(diào)度申請(qǐng)合上10kV高安線#45塔2072-0268G刀閘并合上2072-0028D開(kāi)關(guān),然后通知用檢班班長(zhǎng),由用檢班班長(zhǎng)通知建設(shè)泵站電工將建設(shè)泵站恢復(fù)由10kV高安線
供電。
(5)供電所向供電企業(yè)應(yīng)急指揮部報(bào)告10kV高安線恢復(fù)正常運(yùn)行方式供電且建設(shè)泵站恢復(fù)正常運(yùn)行方式供電。
(6)供電所會(huì)同水利排灌養(yǎng)護(hù)站通報(bào)重要用戶停電事件應(yīng)急處置情況;組織相關(guān)單位、部門(mén)和專家,對(duì)事件組織善后處理,并進(jìn)行調(diào)查總結(jié)。
5 防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電綜合應(yīng)急演練的重要意義
5.1 加強(qiáng)防風(fēng)防汛暨大運(yùn)會(huì)保供電的全民意識(shí)
防風(fēng)防汛工作應(yīng)全員參與,認(rèn)真學(xué)習(xí)防風(fēng)防汛知識(shí),正確認(rèn)識(shí)防風(fēng)防汛的重要性,做好防風(fēng)防汛措施,要認(rèn)識(shí)到降低人民生命財(cái)產(chǎn)的損失及大運(yùn)會(huì)保供電是每個(gè)運(yùn)行人員的共同責(zé)任。隨著該綜合應(yīng)急演練的迅速展開(kāi),在消除隱患、提高實(shí)戰(zhàn)能力、保障防風(fēng)防汛物資儲(chǔ)備等方面都加強(qiáng)了認(rèn)識(shí)。除此之外,還要注意加大宣傳力度。要通過(guò)講解宣傳、發(fā)放資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、上門(mén)走訪等形式,深入轄區(qū),特別是一些漁戶家庭,廣泛宣傳防風(fēng)防汛安全知識(shí),傳授緊急自救、互救方法和經(jīng)驗(yàn)以及通過(guò)電話或電臺(tái)求救報(bào)警。
5.2 強(qiáng)化各部門(mén)間的協(xié)調(diào)應(yīng)急能力
通過(guò)演習(xí),讓大家知道了部門(mén)協(xié)調(diào)應(yīng)急的重要性。需要實(shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,分級(jí)、分部門(mén)負(fù)責(zé),明確職責(zé)分工,落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,災(zāi)后迅速組織開(kāi)展救災(zāi)救濟(jì),恢復(fù)正常生產(chǎn)。同時(shí),建立健全災(zāi)害信息監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警和報(bào)告體系、科學(xué)調(diào)度決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系、災(zāi)后恢復(fù)重建體系,抓好防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)物資儲(chǔ)備,加強(qiáng)防防風(fēng)防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和防汛防風(fēng)機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍的建設(shè)與培訓(xùn)演練,在應(yīng)急準(zhǔn)備、指揮程序和處置方式等手段上,做到平時(shí)預(yù)防與戰(zhàn)時(shí)應(yīng)急處置的有機(jī)結(jié)合。最后,根據(jù)防風(fēng)防汛抗旱工作的需要,在防風(fēng)防汛防旱指揮機(jī)構(gòu)的指揮下,各有關(guān)部門(mén)密切配合,積極響應(yīng),認(rèn)真履行職責(zé),保障通信聯(lián)絡(luò)和交通運(yùn)輸暢通,反應(yīng)迅速、高效有序,并廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與,共同投入搶險(xiǎn)救災(zāi),確保安全,減少災(zāi)害損失。
5.3 鍛煉運(yùn)行人員的個(gè)人處理能力
在演習(xí)中,通過(guò)對(duì)“安全第一,常備不懈,以防為主,防抗結(jié)合”防災(zāi)原則的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)做好應(yīng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、洪澇、風(fēng)暴潮和干旱等自然災(zāi)害的工作準(zhǔn)備。這些要求各運(yùn)行人員能夠熟練故障處理流程、保障信息報(bào)送渠道暢通,要求各級(jí)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送故障信息;能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急處置工作小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正確、合理處理故障;能夠及時(shí)隔離故障,縮短停電時(shí)間,保證防汛重要設(shè)施的正常供電。只有加強(qiáng)了運(yùn)行人員的個(gè)人應(yīng)急處理能力,才能更好地配合部門(mén)的協(xié)調(diào)指揮,并避免在災(zāi)害中發(fā)生重大財(cái)產(chǎn)損失和人員安全問(wèn)題。
6 結(jié)語(yǔ)
綜上所述,此次綜合應(yīng)急演練,故障處理流程、信息報(bào)送渠道暢通,各級(jí)人員能夠及時(shí)、準(zhǔn)確地報(bào)送故障信息;能夠及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,各應(yīng)急處置工作小組及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng),正確、合理處理故障;能夠及時(shí)隔離故障,縮短停電時(shí)間,保證防汛重要設(shè)施的正常供電。
參考文獻(xiàn)
[1] 國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)南方監(jiān)管局.關(guān)于加強(qiáng)防風(fēng)防汛電力安全生產(chǎn)工作的通知(南方電監(jiān)安全[2012]90號(hào))[S].
農(nóng)村防汛工作方案【一】為切實(shí)做好安全防汛,提高對(duì)暴雨洪水、防汛突發(fā)公共事件應(yīng)急快速反應(yīng)和處置能力,最大程度的減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障轄區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)安全穩(wěn)定和全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合我村防汛工作實(shí)際,制訂本預(yù)案。
一、工作原則
堅(jiān)持以三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),貫徹以人為本的方針,遵循系統(tǒng)規(guī)劃、綜合管理、以防為主、防重于搶的原則,建立適應(yīng)本村發(fā)展要求的防汛安全體系。
二、建立防汛辦公室及防汛辦的主要職責(zé)
1、在做好本村各項(xiàng)工作的同時(shí),執(zhí)行鎮(zhèn)防汛指揮部下達(dá)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)調(diào)動(dòng)命令,啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案,組織實(shí)施避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移、物資調(diào)運(yùn)、災(zāi)民安置,并及時(shí)將有關(guān)情況上鎮(zhèn)防汛應(yīng)急指揮部。
2、汛情信息
當(dāng)鎮(zhèn)預(yù)報(bào)即將發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害時(shí),村防汛領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)及時(shí)預(yù)警,通知有關(guān)區(qū)域和防汛各責(zé)任單位做好相關(guān)準(zhǔn)備,并將準(zhǔn)備情況和可能出現(xiàn)的問(wèn)題逐級(jí)上報(bào).
3、洪澇災(zāi)情信息
(1)洪澇災(zāi)害信息主要包括:災(zāi)害發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、范圍、受災(zāi)人口以及群眾財(cái)產(chǎn)等方面的損失。
(2)洪澇災(zāi)情發(fā)生后,各單位應(yīng)在第一時(shí)間,在保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全的前提下,將受災(zāi)情況同時(shí)上報(bào)街道防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并對(duì)事實(shí)災(zāi)情組織核實(shí),核實(shí)后半小時(shí)內(nèi)上報(bào),為抗災(zāi)救災(zāi)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
三、預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
1、思想準(zhǔn)備
加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)全民預(yù)防洪澇災(zāi)害和自我保護(hù)意識(shí),做好防汛思想準(zhǔn)備。對(duì)本村范圍內(nèi)的危漏情況,要做到心中有數(shù),對(duì)有條件的人員做到汛期勸其離開(kāi)居住,無(wú)條件離開(kāi)的汛期來(lái)時(shí),必將其撤離至安全地域.做到思想上不麻痹,行動(dòng)上不遲緩.
2、防汛檢查
實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級(jí)檢查制度,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié),要明確責(zé)任、限時(shí)整改,并及時(shí)上報(bào)辦事處防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組。重點(diǎn)是提前作好危漏房殲滅的轉(zhuǎn)移工作。
四、組織指揮
1、各防汛責(zé)任單位汛期均實(shí)行24小時(shí)值班制度;
2、在暴雨發(fā)生災(zāi)害時(shí),在及時(shí)將受災(zāi)群眾安全轉(zhuǎn)移的同時(shí)將災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、發(fā)生地點(diǎn)、原因和造成的損失及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)防汛工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并及時(shí)上報(bào)。
農(nóng)村防汛工作方案【二】為落實(shí)市政府防汛工作會(huì)議精神,切實(shí)做好我鎮(zhèn)的防汛工作,保證全鎮(zhèn)防汛抗洪工作順利進(jìn)行,最大限度的避免和減少人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失,根據(jù)市政府防汛工作會(huì)議要求,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
貫徹安全第一,常抓不懈,預(yù)防為主,全力搶險(xiǎn),安全轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)區(qū)人員工作方針,以蓄水工程、河道堤防、低洼村屯、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)安全渡汛為重點(diǎn),以防洪工程和在建工程不垮壩、不決堤、城區(qū)村屯不受淹,堅(jiān)決杜絕人為責(zé)任事故為目標(biāo),將努力災(zāi)害損失減少到最低限度為宗旨,動(dòng)員全鎮(zhèn)力量,爭(zhēng)取今年防汛工作的全面勝利。
二、工作任務(wù)
為確保安全渡汛,重點(diǎn)應(yīng)做好以下幾項(xiàng)工作:
1、完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,做到科學(xué)防汛。
水管站負(fù)責(zé)制訂完善全鎮(zhèn)的蓄水工程安全應(yīng)急度汛方案,水庫(kù)蓄水量的調(diào)度,安全度汛措施,病險(xiǎn)水庫(kù)的安全檢查和指導(dǎo),督查河道清障,檢查易進(jìn)水村屯的應(yīng)急措施和轉(zhuǎn)移地點(diǎn)落實(shí),河道堤防險(xiǎn)工險(xiǎn)段的度汛措施,督查各村應(yīng)急預(yù)案演練和落實(shí),負(fù)責(zé)轄區(qū)的防洪排澇工程的行業(yè)管理,提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)。
各村負(fù)責(zé)制訂全村防汛工作應(yīng)急預(yù)案和沿河、地勢(shì)低洼和山洪泥石流易發(fā)村屯應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案要明確災(zāi)害位置、受影響農(nóng)戶、報(bào)警方式、包保人員、人員轉(zhuǎn)移路線等內(nèi)容,每個(gè)村屯要配備一個(gè)手持式可充電擴(kuò)音器,由專人負(fù)責(zé)保管和提前動(dòng)員群眾轉(zhuǎn)移。
各水庫(kù)執(zhí)行安全渡汛各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)通知水庫(kù)下游群眾,按應(yīng)急方案制定轉(zhuǎn)移路線和指定地點(diǎn)進(jìn)行轉(zhuǎn)移,各村屯要實(shí)行10戶聯(lián)保,相互督查,村社干部及工作隊(duì)要各戶排查,確保人員安全撤離,由民兵為主體看護(hù)村屯最后撤離。
各中小學(xué)校、敬老院等單位也要結(jié)合本單位實(shí)際情況制訂人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案。
2、清理河道及兩側(cè)障礙物,確保行洪安全。
各村社要在立即對(duì)河道進(jìn)行一次清障,特別是沿河兩岸及溝邊秸稞和柴草垛、垃圾進(jìn)行清理,堅(jiān)決杜絕一遇大水造成河道、橋涵嚴(yán)重堵塞,無(wú)法正常行洪,給防汛工作帶來(lái)隱患,河道清障工作各村應(yīng)在6月20日前完成。
3、做好水利工程、河道險(xiǎn)工險(xiǎn)段、山洪泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的隱患排查和整治,確保安全渡汛。
各水庫(kù)要立即開(kāi)展安全隱患排查和修復(fù),水庫(kù)輸水洞的擋網(wǎng)必須清除,保障放水暢通,不得超汛限水位運(yùn)行。此項(xiàng)任務(wù)由鎮(zhèn)防辦進(jìn)行督查,必須在6月20日前完成,到期未執(zhí)行的,將上報(bào)到市防辦并強(qiáng)制執(zhí)行,同時(shí)收回水庫(kù)承包權(quán)。
按照本次會(huì)議精神,從6月15日開(kāi)始到6月20日,各村社要對(duì)轄區(qū)內(nèi)河道的險(xiǎn)工險(xiǎn)段進(jìn)行排查和修復(fù),做好應(yīng)急度汛的措施。
各村的攔河壩、攔河閘要拆除擋板,閘門(mén)及早的提起,臨時(shí)性攔河壩要進(jìn)行拆除。
各村社要對(duì)存在山洪泥石流隱患區(qū)域的住戶進(jìn)行排查,一旦出現(xiàn)連續(xù)降水,必須組織人員進(jìn)行轉(zhuǎn)移,特別是八道村西崴子屯、四合村的西樣溝屯、榆木社區(qū)。對(duì)低洼地易進(jìn)水的村屯,應(yīng)對(duì)堤防進(jìn)行加固,河道、柴草垛進(jìn)行清障,防止洪水進(jìn)屯,特別是:四方甸子新立屯、北大橋屯,新勝村的前甸子屯,海浪布村的后海浪布屯。
鉬礦的尾礦壩,一旦出現(xiàn)強(qiáng)降雨,必須要采取防雨布進(jìn)行鋪蓋,如正在生產(chǎn),井下工人必須停止生產(chǎn),返回地面,大壩要24小時(shí)有人看護(hù)。
4、各村社必須在6月20日前完成危房戶的搬遷,必要時(shí)由村社組織實(shí)施強(qiáng)制搬遷,并安置住處。
5、按要求備足防汛物資儲(chǔ)備,完善抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)伍。
各村、各單位要把防汛物資落到實(shí)處,有水庫(kù)的村,要把防汛物資集中到水庫(kù)存放,其它村要把防汛物資存放在村部,搶險(xiǎn)隊(duì)伍名單上墻,并通知本人,至少組織一次防汛演練。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
防汛工作是一項(xiàng)極其重要的社會(huì)應(yīng)急事務(wù)和公共安全保障工作,事關(guān)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。除水害、興水利始終是我們促進(jìn)發(fā)展、保障民生的頭等大事。對(duì)此,我們必須始終保持清醒的認(rèn)識(shí)。
近年來(lái),由于受全球氣候變化影響,我國(guó)水旱災(zāi)害頻發(fā)多發(fā)重發(fā),災(zāi)害的突發(fā)性、反常性、不可預(yù)見(jiàn)性日益凸顯,往往是多災(zāi)并發(fā)、重災(zāi)頻發(fā),時(shí)空異常、旱澇急轉(zhuǎn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了我們以往的認(rèn)識(shí)和經(jīng)驗(yàn)。去年北京“7.21”特大暴雨,最大降雨量達(dá)460毫米,部分地區(qū)一天降雨量甚至達(dá)到或超過(guò)了年平均降雨量,雨量之大、雨勢(shì)之強(qiáng)、范圍之廣、影響之重,歷史上極為罕見(jiàn)。今年以來(lái),我國(guó)南方多個(gè)省遭遇多輪強(qiáng)降雨襲擊,造成60多條中小河流發(fā)生超警洪水,局部地區(qū)發(fā)生較嚴(yán)重山洪災(zāi)害和城市內(nèi)澇。據(jù)國(guó)家防總5月17日統(tǒng)計(jì),入汛以來(lái)全國(guó)累計(jì)有14個(gè)省份發(fā)生洪澇災(zāi)害,受災(zāi)人口達(dá)到636萬(wàn)人,因?yàn)?zāi)死亡40人、失蹤20人,直接經(jīng)濟(jì)損失51億元。另?yè)?jù)國(guó)家氣象部門(mén)預(yù)測(cè),今年夏季氣象年景總體偏差,區(qū)域性強(qiáng)降水過(guò)程強(qiáng)度大,隨時(shí)可能發(fā)生洪澇災(zāi)害。從剛才氣象、水文部門(mén)對(duì)今年我縣汛情做的分析看,由于去冬今春降水偏多,而且去冬今春的異常天氣有可能持續(xù)到夏季,極端性降水出現(xiàn)的可能性偏大。前期我們戰(zhàn)勝了凌汛威脅,目前,中小河流底水偏高,中小水庫(kù)蓄水較高,前期氣象水文條件十分不利。預(yù)報(bào)汛期局地降水特點(diǎn)明顯,7至8月份降水比較集中,極易引發(fā)山洪、泥石流、山體滑坡等地質(zhì)災(zāi)害和中小河流、水庫(kù)、內(nèi)澇汛情。從洪水發(fā)生幾率看,1995年至今螞蜒河干流已有18年沒(méi)有發(fā)生大洪水,發(fā)生大洪水的可能性越來(lái)越大。因此,我們必須對(duì)防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒的認(rèn)識(shí),防止出現(xiàn)麻痹思想。
雖然經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的努力,我縣防洪能力有了較大的提高,建成了山洪災(zāi)害預(yù)警平臺(tái),對(duì)境內(nèi)的大部分小型水庫(kù)以及螞蜒河、亮珠河10處險(xiǎn)工弱段進(jìn)行了除險(xiǎn)加固,但!基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的狀況還沒(méi)有根本改變。一是無(wú)堤防河流多、防汛壓力大。全縣有中小河流24條,只有螞蜒河有堤防,除____鎮(zhèn)南7.6公里堤防達(dá)到30年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn)外,其余均低于20年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),且堤防多為沙堤,險(xiǎn)工弱段較多,目前還有20多公里堤防未合攏。其余23條河流均為螞蜒河的一級(jí)支流,都沒(méi)有防洪堤防。而且我縣河流均為偏鋒河流,汛期河水漲的快,消的也快,危害相當(dāng)大,預(yù)防難度較大。二是病險(xiǎn)水庫(kù)多、調(diào)節(jié)能力差。我縣現(xiàn)有的中小型水庫(kù)大部分都是上世紀(jì)六、七十年代以大會(huì)戰(zhàn)形式修建的,普遍存在工程標(biāo)準(zhǔn)差、調(diào)節(jié)能力低、水雨情監(jiān)測(cè)手段落后等問(wèn)題。全縣還有16座小型水庫(kù)沒(méi)有或沒(méi)有徹底除險(xiǎn)加固,均存在不同程度的安全隱患。4973座個(gè)人私自修建的小塘壩,片廣面大,管理難度大,相當(dāng)一部分經(jīng)受不住洪水考驗(yàn),一旦潰壩極易形成瞬時(shí)洪峰,且對(duì)下游的水庫(kù)安全造成嚴(yán)重威脅,威脅人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。三是山區(qū)丘陵面積大、受山洪泥石流威脅人口多。我縣地貌特征是“五山四分田,半水半草原”,溝壑縱橫,林木覆蓋率還不是很高,水土保持能力差,遇到局地暴雨極易引發(fā)山洪災(zāi)害。全縣有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、28個(gè)村、39個(gè)村屯、近萬(wàn)人受到泥石流、山洪嚴(yán)重威脅,成為防汛的主要壓力之一。四是城鎮(zhèn)排澇基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、排澇能力不足??h城區(qū)排水管網(wǎng)總長(zhǎng)99公里,已經(jīng)遍布城區(qū)的主干道,雨水井1065座、檢查井1294座,但排水管網(wǎng)低于二十年一遇洪水標(biāo)準(zhǔn),汛期排水受洪水頂托回灌影響,低洼地段易積水。當(dāng)前需要注意的主要問(wèn)題是,排水管道最初設(shè)計(jì)是按二十年一遇排水能力設(shè)計(jì)的,城區(qū)排水管網(wǎng)的支干道主要采取管道排水的方式,很難適應(yīng)大量排水,一遇暴雨就無(wú)法及時(shí)排出,出現(xiàn)雨水溢出街道的現(xiàn)象;排水工程為雨污分排,雨水主要通過(guò)東西大溝進(jìn)行排放,連續(xù)降雨和集中降雨時(shí),道路和排水溝交叉處匯水集中,致使積水嚴(yán)重影響正常交通。同時(shí),由于城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展迅速,大量開(kāi)發(fā)住宅小區(qū),致使有些低洼地帶的平房出現(xiàn)房屋進(jìn)水等情況,使人民生產(chǎn)生活受到威脅。五是應(yīng)急管理水平不高,保障能力不強(qiáng)。我縣連續(xù)多年沒(méi)有大水,相當(dāng)一部分干部和群眾產(chǎn)生了嚴(yán)重的麻痹思想和僥幸心理。另外,氣象預(yù)報(bào)、洪水預(yù)報(bào)準(zhǔn)確程度還有一定的局限性;縣鄉(xiāng)村防汛隊(duì)伍規(guī)模偏小,裝備落后,群防隊(duì)伍組織難度大,防汛物資儲(chǔ)備有限等問(wèn)題比較突出。如果這些問(wèn)題不從根本上解決,保一方平安就是一句空話。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)必須對(duì)防汛工作的嚴(yán)峻性、緊迫性有一個(gè)極其深刻的認(rèn)識(shí),任何情況下都不掉以輕心,任何情況下都不絲毫懈怠,任何情況下都不出現(xiàn)任何閃失,以對(duì)黨和群眾高度負(fù)責(zé)的精神,以強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,始終把防汛工作作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù),牢牢抓在手上,全力做好安全度汛的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作,確保為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造一個(gè)更加安全的社會(huì)環(huán)境。
二、突出重點(diǎn),周密部署,全力做好各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作今年全縣防汛工作總的要求是:以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為核心,牢固樹(shù)立防大汛、搶大險(xiǎn)、救大災(zāi)思想,突出抓好河流、水庫(kù)、在建工程度汛安全以及山洪災(zāi)害、縣城內(nèi)澇防御工作,確保標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水堤防不潰堤、水庫(kù)不垮壩,確保螞蜒河、中小型水庫(kù)、____鎮(zhèn)及重要基礎(chǔ)設(shè)施度汛安全,發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí),確保不死人,最大限度減少災(zāi)害損失。
第一,要突出抓好重點(diǎn)部位防范。一要切實(shí)解決主要河流堤防險(xiǎn)工隱患。主汛期前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要對(duì)江河堤防、穿堤建筑物等工程,尤其是險(xiǎn)工弱段組織拉網(wǎng)式排查,集中力量消除重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)和存在的隱患。對(duì)汛前確實(shí)不能處理完成的險(xiǎn)工險(xiǎn)段,必須做好搶險(xiǎn)預(yù)案,并備好搶險(xiǎn)人力和物料,一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能夠及時(shí)進(jìn)行搶險(xiǎn)。在這方面,縣水務(wù)局要牽起頭來(lái),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要積極配合,在清障除險(xiǎn)的同時(shí),相應(yīng)建立長(zhǎng)效管理機(jī)制,堅(jiān)決防止反彈。如果清理后再出問(wèn)題,就要嚴(yán)肅追究相關(guān)部門(mén)和人員的責(zé)任。二要確保水庫(kù)度汛安全。由于前期降水多,大部分水庫(kù)水位較高,增加了防汛壓力和危險(xiǎn),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須引起足夠重視。要切實(shí)加強(qiáng)水庫(kù)汛期安全管理,每座水庫(kù)都必須落實(shí)防汛責(zé)任人,編制應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,安排專人進(jìn)行管理和觀測(cè)。各水庫(kù)管理單位必須服從防汛部門(mén)的統(tǒng)一指揮,嚴(yán)格執(zhí)行水庫(kù)汛期調(diào)度計(jì)劃,對(duì)汛期因降雨超汛限水位的水庫(kù),要通過(guò)科學(xué)調(diào)度騰出防洪庫(kù)容。病險(xiǎn)水庫(kù)要限制蓄水,病險(xiǎn)嚴(yán)重的要空庫(kù)運(yùn)行。三要突出抓好在建工程安全度汛工作。各類在建工程項(xiàng)目,要確保在汛前做好工程度汛的相應(yīng)準(zhǔn)備工作。所有在建項(xiàng)目,都要制定嚴(yán)密、詳細(xì)的度汛方案、應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)搶險(xiǎn)措施。各主管部門(mén)和防汛部門(mén)要跟蹤掌握在建工程進(jìn)度,加強(qiáng)督查和度汛管理指導(dǎo),督促建設(shè)單位落實(shí)度汛措施。
第二,要切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管理。一要加強(qiáng)城鎮(zhèn)易澇區(qū)防范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及住建、水務(wù)等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真組織城鎮(zhèn)內(nèi)澇大檢查,對(duì)城鎮(zhèn)排澇內(nèi)河、管網(wǎng)、暗渠、雨水井、涵閘等設(shè)施,以及低洼易澇區(qū)等城鎮(zhèn)易澇隱患點(diǎn),進(jìn)行逐一檢查,及 時(shí)消除隱患。特別要落實(shí)好危房、低洼地帶、易發(fā)山洪村屯等區(qū)域連續(xù)強(qiáng)降雨情況下的臨時(shí)排水、人員安全轉(zhuǎn)移措施,確保在強(qiáng)降雨時(shí)不死人,不對(duì)城鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)造成大的影響。另外,要加強(qiáng)城鎮(zhèn)排澇物資儲(chǔ)備,最大限度保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在這方面,縣應(yīng)急辦要加強(qiáng)督促、指導(dǎo)和檢查,組織動(dòng)員全縣應(yīng)急系統(tǒng)積極參與,啟動(dòng)各自行業(yè)應(yīng)急預(yù)案,確保成功應(yīng)對(duì)。氣象水文部門(mén)要加強(qiáng)分析預(yù)測(cè),及時(shí)預(yù)警信息。住建、水務(wù)部門(mén)要做好市政排水干線的應(yīng)急排澇工作,重點(diǎn)加強(qiáng)易澇片區(qū)的排澇搶險(xiǎn),抓緊疏通城內(nèi)河道。公安、交通部門(mén)要在出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)加大交通疏導(dǎo)力度,在低洼積水地帶及時(shí)設(shè)立警示標(biāo)志,第一時(shí)間封閉危險(xiǎn)路段,特別是對(duì)被水淘空發(fā)生塌方路段,要嚴(yán)防死守,確保人員和車(chē)輛安全。住建部門(mén)要做好在建工程的安全度汛工作,防止塌方等事故的發(fā)生。電力部門(mén)要做好應(yīng)急供電保障。景區(qū)及旅游部門(mén)要做好汛期景區(qū)游客安全管理。宣傳部門(mén)要加大宣傳力度,及時(shí)防汛信息,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)防汛形勢(shì)、防汛預(yù)案和避險(xiǎn)常識(shí)的宣傳,增強(qiáng)人民群眾做好防汛工作的主動(dòng)性和自覺(jué)性。二要加強(qiáng)山洪災(zāi)害防御工作。山洪災(zāi)害突發(fā)性強(qiáng)、破壞性大,是極易造成人員傷亡的最薄弱環(huán)節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、水務(wù)、國(guó)土等部門(mén)必須高度重視山洪災(zāi)害防御工作,堅(jiān)決避免人員傷亡事件發(fā)生。要抓緊按照預(yù)案進(jìn)行實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)警、報(bào)警方式,避險(xiǎn)路線,避險(xiǎn)地點(diǎn),以及災(zāi)民安置、救護(hù)、物資保障措施的可行性和合理性,讓群眾熟知預(yù)案內(nèi)容。一旦發(fā)生山洪災(zāi)害,能夠及時(shí)組織群眾快速轉(zhuǎn)移,不能漏掉一村一戶一人。要加強(qiáng)預(yù)警設(shè)施維護(hù),把已經(jīng)建成的山洪災(zāi)害預(yù)警設(shè)施利用好,使其充分發(fā)揮作用。三要加強(qiáng)危險(xiǎn)區(qū)汛期安全管理。水務(wù)、住建、國(guó)土、交通等部門(mén),要切實(shí)落實(shí)防汛安全責(zé)任,排除事故隱患,做到防患于未然。水務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)螞蜒河堤防、河道防汛工作的重點(diǎn)檢查,加大巡查整治力度,對(duì)在河道內(nèi)亂挖、亂建、亂采、亂倒等嚴(yán)重侵點(diǎn)河道行洪斷面,阻礙行洪、破壞堤防工程的突出問(wèn)題,要通過(guò)檢查整治,嚴(yán)肅查處。重點(diǎn)做好易受洪水威脅的河流沿岸村屯、學(xué)校、旅游景區(qū)等重點(diǎn)危險(xiǎn)區(qū)人員汛期安全管理,必要時(shí)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域、水域和岸段落實(shí)禁漁、禁游、禁牧、禁耕等各項(xiàng)措施,千方百計(jì)避免人員傷亡。四要加快推進(jìn)防洪減災(zāi)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要加快對(duì)在建的鳳山、尚義、雙龍、玉山、興讓、五甲等水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程要加快收尾工程進(jìn)度,確保工程質(zhì)量,力爭(zhēng)主汛期前全部完成,盡早發(fā)揮防洪效益。要加快推進(jìn)螞蜒河應(yīng)急度汛工程建設(shè),對(duì)已完成的險(xiǎn)工弱段應(yīng)急度汛工程在汛期要加強(qiáng)后期管護(hù),確保主要河流險(xiǎn)工弱段不出現(xiàn)任何險(xiǎn)情。要加快推進(jìn)山洪泥石流工程建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)六團(tuán)鎮(zhèn)桃山村、太安村尹家屯泥石流治理工程,確保在汛期來(lái)臨之前建成并發(fā)揮作用。
第三,要全面提升防汛抗旱保障能力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)要從實(shí)戰(zhàn)出發(fā),根據(jù)堤防、水庫(kù)工程搶險(xiǎn)、城鎮(zhèn)內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要,備足砂料、石料、木料等各類搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和各種器材,保證搶險(xiǎn)需要時(shí)能夠及時(shí)調(diào)運(yùn)到位。要結(jié)合實(shí)際情況,進(jìn)一步完善防汛搶險(xiǎn)預(yù)案和人員轉(zhuǎn)移應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)一步整合調(diào)動(dòng)各類社會(huì)搶險(xiǎn)救援支援力量,落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,加強(qiáng)搶險(xiǎn)訓(xùn)練,增強(qiáng)應(yīng)急反應(yīng)能力,確保一旦發(fā)生險(xiǎn)情,能立即投入抗洪搶險(xiǎn)戰(zhàn)斗。加強(qiáng)以防汛工作業(yè)務(wù)型領(lǐng)導(dǎo)干部為主的專家隊(duì)伍建設(shè),為指揮部決策和現(xiàn)場(chǎng)防汛搶險(xiǎn)提供技術(shù)支持。針對(duì)突發(fā)性災(zāi)害做實(shí)預(yù)案,并加強(qiáng)宣傳、培訓(xùn)、演練等工作,提高突況下預(yù)案的針對(duì)性和實(shí)用性,確保預(yù)案啟動(dòng)有力、有序、有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)看守制度和值班值宿制度,公開(kāi)值班電話,指揮部成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)手機(jī)要保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),確保聯(lián)絡(luò)暢通,尤其要注意非正常情況無(wú)法通知也要主動(dòng)到現(xiàn)場(chǎng)。電信部門(mén)要對(duì)通訊設(shè)施設(shè)備全面檢查維修,確保汛期通訊暢通。教育部門(mén)要對(duì)全縣中、小學(xué)危房、校舍等方面的防汛工作進(jìn)行集中檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要采取果斷措施,確保安全度汛;民政局要做好災(zāi)民安置等救災(zāi)資金和物資準(zhǔn)備;衛(wèi)生防疫部門(mén)要組織應(yīng)急醫(yī)療隊(duì)伍,準(zhǔn)備好防疫藥品和器械,為災(zāi)區(qū)傷員救治、防疫消毒做好服務(wù);同時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)也要根據(jù)鄉(xiāng)情、村情、部門(mén)工作實(shí)際,在認(rèn)真分析可能發(fā)生險(xiǎn)情和搶險(xiǎn)實(shí)際需要的基礎(chǔ)上,組織村民、機(jī)關(guān)單位和所轄企業(yè)儲(chǔ)備一定數(shù)量的草袋、編織袋、鐵絲、木樁等防汛搶險(xiǎn)物資,以備防洪搶險(xiǎn)之用。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,確保各項(xiàng)防汛措施真正落到實(shí)處
防汛責(zé)任重于泰山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要站在全局和戰(zhàn)略高度,切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),夯實(shí)各項(xiàng)措施,調(diào)動(dòng)一切可以調(diào)動(dòng)的力量,確保萬(wàn)無(wú)一失。重點(diǎn)要做到“五個(gè)到位”。
第一,領(lǐng)導(dǎo)指揮要到位??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)以及部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要親自深入防汛第一線,親自查看險(xiǎn)情,親自部署,親自檢查落實(shí)。特別是新分管防汛工作的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)學(xué)習(xí),盡快了解情況、熟悉業(yè)務(wù),提高防汛決策指揮水平和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置能力。要在防汛的關(guān)鍵時(shí)刻做到快速反應(yīng),第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),一線指揮,統(tǒng)籌調(diào)度,科學(xué)決策,果斷處置。防汛期間,除了 招商之外,主要領(lǐng)導(dǎo)原則上一律不準(zhǔn)外出,確保通訊聯(lián)系順暢、信息傳遞及時(shí)。
第二,責(zé)任落實(shí)要到位。把責(zé)任目標(biāo)分解到具體部門(mén)、落實(shí)到崗位和個(gè)人,建立起橫向到邊、縱向到底、責(zé)任到人的防汛責(zé)任網(wǎng)絡(luò)體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)防汛責(zé)任人及防汛搶險(xiǎn)人員名單要按照要求上報(bào)到縣防汛辦。凡因工作不力、責(zé)任不落實(shí)出現(xiàn)問(wèn)題,造成損失的,要嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人的責(zé)任。
第三,物資投入要到位。對(duì)于影響安全度汛的江河堤防險(xiǎn)工弱段,要搶在主汛期前完成加固任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門(mén)要加大對(duì)防汛工作的投入力度,按照國(guó)家規(guī)定的防汛物資儲(chǔ)備定額,千方百計(jì)籌措資金,加強(qiáng)防汛物資儲(chǔ)備,保證防汛搶險(xiǎn)需要,一定要做到寧可備而不用,不可用而無(wú)備。