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十四五規(guī)劃是中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要。 中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃綱要,簡(jiǎn)稱“十四五”規(guī)劃。那么發(fā)展和改革局“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況匯報(bào)怎么寫呢?一起和小編來看看吧。
情況匯報(bào)
各位領(lǐng)導(dǎo):
根據(jù)本次座談交流會(huì)議程安排,現(xiàn)將縣發(fā)展改革局牽頭的珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作開展情況做如下匯報(bào)。
一、傳達(dá)貫徹會(huì)議精神,籌備啟動(dòng)編制工作
根據(jù)四川省發(fā)展和改革委員會(huì)《關(guān)于做好全省“十四五”規(guī)劃前期工作的通知》(川發(fā)改規(guī)劃〔2019〕227號(hào))文件和市發(fā)改委工作安排,縣政府于2019年8月20日及時(shí)組織相關(guān)部門召開“十四五”規(guī)劃編制工作部署會(huì)和省、市安排的前期工作配合落實(shí)會(huì)議,正式啟動(dòng)珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作。
二、落實(shí)意見征求征集,確定規(guī)劃編制單位
根據(jù)縣政府安排,縣發(fā)改局立即啟動(dòng)規(guī)劃編制的前期重大課題和行業(yè)規(guī)劃意見征求征集工作,向全縣各部門、縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征集征求意見。及時(shí)召開班子會(huì),確定規(guī)劃編制單位。
三、確定編制內(nèi)容,印發(fā)規(guī)劃編制實(shí)施方案
參考全市規(guī)劃編制前期重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)容,在各級(jí)各部門的共同努力下,我縣“十四五”規(guī)劃編制內(nèi)容已全面確認(rèn),縣人民政府已于2019年10月10日印發(fā)了珙縣“十四五”規(guī)劃編制實(shí)施方案。方案別明確了本次珙縣“十四五”規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng),縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),縣委、縣政府政策研究中心(室)、全縣主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)部門和重點(diǎn)行業(yè)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)本次規(guī)劃編制工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),根據(jù)規(guī)劃編制工作的實(shí)際需要,可從相關(guān)部門抽調(diào)專人組成編制工作專班,落實(shí)“十四五”規(guī)劃編制協(xié)調(diào)服務(wù)工作,從組織機(jī)構(gòu)上保障了工作的開展。
四、珙縣“十四五”規(guī)劃重大前期課題和專項(xiàng)規(guī)劃情況
本次規(guī)劃,縣政府確定了12個(gè)重大前期課題和19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃。重大前期課題涵蓋了縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展研究,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整思路研究,現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè)和通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究,重大項(xiàng)目謀劃包裝、高效推進(jìn)研究,深化區(qū)域合作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)發(fā)展機(jī)制研究,縣域副中心建設(shè)研究,人才發(fā)展規(guī)劃研究,實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略研究,促進(jìn)文化和旅游深度融合發(fā)展研究,城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)課題研究,進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境課題研究等方面;專項(xiàng)規(guī)劃包括:能源資源開發(fā)與利用,農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,生態(tài)宜居建設(shè),工業(yè)發(fā)展,服務(wù)業(yè)發(fā)展,信息化發(fā)展,科技發(fā)展,文化旅游發(fā)展,水利發(fā)展,林竹業(yè)發(fā)展,新型城鎮(zhèn)化發(fā)展,綜合交通發(fā)展,國(guó)土空間,生態(tài)環(huán)境保護(hù),應(yīng)急體系建設(shè),養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。
12個(gè)重大前期課題計(jì)劃采取分類打包方式,以競(jìng)爭(zhēng)性磋商或直接委托等方式招標(biāo)落實(shí),目前,具體招標(biāo)方案正在起草中。計(jì)劃在2019年底前重大前期課題拿出成果,指導(dǎo)“十四五”規(guī)劃綱要編制;“十四五”規(guī)劃基本思路同步在2019年年底形成。2020年,將全面鋪開“十四五”規(guī)劃編制,2021年兩會(huì)時(shí)印發(fā)。19個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃,在縣“十四五”規(guī)劃印發(fā)后一年內(nèi)完成編制印發(fā)。
五、存在問題
從前期的重大課題和專項(xiàng)規(guī)劃意見征集情況看,存在認(rèn)識(shí)和重視程度不夠的問題。
但同時(shí),我們也要注意到,很多項(xiàng)目還處于對(duì)接、意向、洽談階段,沒有取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,簽約項(xiàng)目較少;還有一些項(xiàng)目有了消息源、信息源,但是還沒有納入發(fā)改委的項(xiàng)目前期工作范圍;招商工作謀劃局限于部門職能和區(qū)域范圍,在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、輕工業(yè)片區(qū)發(fā)展上力度還不夠,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)招商效果還不明顯;集團(tuán)化、體系化招商工作進(jìn)展還不夠有力。對(duì)這些存在的問題,我們必須高度重視,認(rèn)真加以研究,積極整改解決。
下面,就做好全縣招商引資工作,我再講幾點(diǎn)意見。
招商引資是擴(kuò)開放、引投資、興產(chǎn)業(yè)、促就業(yè)、增收入、惠民生的重要抓手,沒有招商引資,就沒有新的項(xiàng)目落地,就不能有效促進(jìn)就業(yè)、提高群眾收入。我縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,GDP總量在150億左右,人均收入不足2萬元,財(cái)政收入僅僅4個(gè)多億,在全省排名比較靠后,如果我們不抓住機(jī)會(huì)、不有效利用外部資源,就不能贏得機(jī)遇、不能在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)彎道超車和跨越發(fā)展。同時(shí),商城是國(guó)家級(jí)貧困縣,上級(jí)已經(jīng)明確要在2019年實(shí)現(xiàn)脫貧,只有吸納更多投資、更多項(xiàng)目,才能有效解決扶貧開發(fā)問題,才能完成脫貧工作任務(wù)。我們前期對(duì)接的項(xiàng)目很多是基礎(chǔ)領(lǐng)域項(xiàng)目,對(duì)惠民生、快致富意義重大,還有一些休閑旅游、農(nóng)副產(chǎn)品加工、勞動(dòng)密集型等優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,可以有效利用全縣農(nóng)產(chǎn)品資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),對(duì)扶貧開發(fā)有實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。同時(shí),我們要注意研究資本流動(dòng)趨勢(shì),抓住資本轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇,聚焦生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光旅游等資本流入熱點(diǎn),利用好青山綠水的生態(tài)優(yōu)勢(shì),打造良好的生態(tài)資源、旅游資源承接載體,積極迎接資本轉(zhuǎn)移。比如,前期正在對(duì)接的完達(dá)山、中旅集團(tuán)等項(xiàng)目,取得了較好進(jìn)展,正是因?yàn)槲覀冇袃?yōu)質(zhì)的水資源、適宜的環(huán)境優(yōu)勢(shì),可以與外來資本實(shí)現(xiàn)共贏發(fā)展。
另外,招商引資工作也是政府的一項(xiàng)重要職能,對(duì)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)量、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。各級(jí)各部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想、形成共識(shí),全力做好招商工作,持續(xù)強(qiáng)化項(xiàng)目服務(wù),不斷做好落地保障,努力營(yíng)造招商引資有成效的濃厚氛圍。
明確的工作思路是做好招商引資工作的前提,是確保工作有效開展的有力指導(dǎo)。各單位要認(rèn)真總結(jié)全縣近年來的經(jīng)驗(yàn)做法,結(jié)合實(shí)際開展招商引資,確保工作取得實(shí)效。
(一)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展集團(tuán)化、體系化招商。對(duì)我縣而言,集團(tuán)化、體系化招商就是要圍繞產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)組裝招商,持續(xù)招引大型骨干企業(yè)入駐,進(jìn)而帶動(dòng)相關(guān)配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成以龍頭企業(yè)為中心、相關(guān)產(chǎn)業(yè)配套發(fā)展的格局。就目前而言,我縣食品加工和環(huán)保裝備制造兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的輻射帶動(dòng)能力還不強(qiáng),山信集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)鏈條還不夠長(zhǎng),還停留在加工范圍,上游的合作社等配套服務(wù)僅僅是基本形成,下游的物流商貿(mào)服務(wù)產(chǎn)業(yè)還有較大缺口;開源環(huán)保集團(tuán)化發(fā)展趨勢(shì)還不明顯,研發(fā)制造、工程總包、水務(wù)公司等一體化發(fā)展格局還沒成型。因此,我們?cè)谡猩桃Y上,要擴(kuò)寬思路、立足優(yōu)勢(shì),圍繞農(nóng)副產(chǎn)品加工做文章,謀劃好有機(jī)綠色食品加工產(chǎn)業(yè)布局,把我縣稻米、茶油、茶葉、礦泉水、漁業(yè)等這些優(yōu)質(zhì)資源利用好,不斷延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要重點(diǎn)引進(jìn)科技含量高、資本力量大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集群發(fā)展。例如我縣的豆腐柴,科研機(jī)構(gòu)已經(jīng)就植物明膠進(jìn)行了專利申請(qǐng),而且有意愿在我縣上項(xiàng)目,這樣商城不僅是原料基地,還能吸引加工制造企業(yè),充分開發(fā)醫(yī)藥、食品、化裝品等行業(yè),將形成較強(qiáng)的連鎖帶動(dòng)影響。還有環(huán)保裝備制造方面,要在發(fā)展裝備制造的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)引進(jìn)污水處理、垃圾處理、大氣防治等方面項(xiàng)目,形成集團(tuán)化發(fā)展效應(yīng)。以商招商是我縣招商工作的一個(gè)重要途徑,也是一個(gè)行之有效的辦法。要引導(dǎo)山信、開源環(huán)保等現(xiàn)有企業(yè)利用自身資源,主動(dòng)在外尋找合作伙伴,積極招引上下游企業(yè),通過聯(lián)合實(shí)現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展。鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合發(fā)展,充分利用企業(yè)家自身的關(guān)系網(wǎng),不斷促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)。堅(jiān)持發(fā)揮商會(huì)作用,開展商會(huì)招商,工商聯(lián)要加強(qiáng)同商會(huì)的密切聯(lián)系,把長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)的商會(huì)積極調(diào)動(dòng)起來。要把商城籍在外的成功人士做為重點(diǎn),利用好鄉(xiāng)土情結(jié),鼓勵(lì)成功人士回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),提高以商招商成效。
(二)招資本、招人才。要轉(zhuǎn)變單純的招企業(yè)、招項(xiàng)目的工作思路,把招資本、招人才做為現(xiàn)有企業(yè)做大做強(qiáng)的重要途徑。引進(jìn)資本雄厚、管理經(jīng)驗(yàn)豐富的企業(yè)和人才,幫助企業(yè)做好財(cái)務(wù)管理、項(xiàng)目包裝、發(fā)展規(guī)劃,比單純找項(xiàng)目成本更低、效益更高?,F(xiàn)在是大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的時(shí)代,人才是必不可少的前提條件,要積極挖掘和招引人才,在招引人才的同時(shí)引進(jìn)專業(yè)技術(shù)和專利產(chǎn)品,與本地資源有效結(jié)合,打造成優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目。各級(jí)各部門要發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),充分利用行業(yè)特點(diǎn)和地域信息資源來招商。招商辦、工信
局、發(fā)改委、財(cái)政局、環(huán)保局、工商聯(lián)、商務(wù)局、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等部門要按照集團(tuán)化、體系化的招商思路,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做好招商引資工作;其他部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要圍繞人才資源、信息資源和行業(yè)部門優(yōu)勢(shì),推進(jìn)地域招商和行業(yè)招商齊頭并進(jìn),形成工作合力,確保項(xiàng)目多元化,形成大項(xiàng)目頂天立地、小項(xiàng)目遍地開花的招商工作格局。(三)注意招商事項(xiàng)。要把握好招商引資工作中的幾個(gè)關(guān)鍵問題,提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。一是深入研究產(chǎn)業(yè)政策。在招商引資工作中,我們不僅要埋頭拉車,更要抬頭看路,各級(jí)各部門特別是發(fā)改部門,要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,關(guān)注投資熱點(diǎn)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)??偟膩碇v,我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以及養(yǎng)老、旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目都符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),另外城鄉(xiāng)一體化建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)保、公共服務(wù)等領(lǐng)域項(xiàng)目,也是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提升公共服務(wù)、提高發(fā)展質(zhì)量的重要手段。要把上級(jí)政策和我縣發(fā)展需要相結(jié)合,把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目做為招引重點(diǎn),進(jìn)行重點(diǎn)謀劃。二是注意生態(tài)保護(hù)和生產(chǎn)安全。在招商引資過程中,要把握好兩個(gè)底線,一個(gè)是生態(tài)環(huán)保,一個(gè)是生產(chǎn)安全,對(duì)觸碰底線的項(xiàng)目要嚴(yán)禁進(jìn)入我縣。要在項(xiàng)目前期謀劃時(shí)進(jìn)行充分論證,確保選址科學(xué)安全、有利于生態(tài)保護(hù),不能給群眾生產(chǎn)生活和旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成不利影響。要搞清政策、弄懂趨勢(shì),對(duì)淘汰落后的項(xiàng)目技術(shù)堅(jiān)決說“不”,積極引進(jìn)燃?xì)廨斔汀⑽鬯幚淼认冗M(jìn)技術(shù)項(xiàng)目。抓好市場(chǎng)布局,做好安全論證,爭(zhēng)取更多有利于縣域發(fā)展的好項(xiàng)目。三是按市場(chǎng)規(guī)律談判。我們?cè)谡猩陶勁兄幸婪ㄒ酪?guī),按市場(chǎng)規(guī)律辦事,不能跨越法律和市場(chǎng)的底線。要認(rèn)真分析項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)政策、前景、效益及貢獻(xiàn),積極開展招商談判,合理確定協(xié)議內(nèi)容。對(duì)一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目要算好經(jīng)濟(jì)賬,對(duì)投資額度多、強(qiáng)度大、效益高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的項(xiàng)目,把握好尺度、分寸,在政策允許的條件下給予適當(dāng)優(yōu)惠。要引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信履約,按照合同約定進(jìn)行投資,政府在企業(yè)履約的前提下積極兌現(xiàn)優(yōu)惠政策,為企業(yè)落地建設(shè)搞好服務(wù)。
今年以來,我縣先后赴山西太原、廣東深圳、陜西榆林和重慶等19個(gè)省市開展招商活動(dòng),組成大團(tuán)隊(duì)外出招商9批次,小分隊(duì)外出34批次,參加各類招商節(jié)會(huì)5次;邀請(qǐng)四川省甘肅商會(huì)、香港、江西等客商35批次、230多人次來我縣實(shí)地考察簽約,共簽約招商引資項(xiàng)目61項(xiàng),簽約金額337.35億元。至8月底,全縣已開工建設(shè)重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目91項(xiàng),其中新建項(xiàng)目52項(xiàng),擴(kuò)建項(xiàng)目4項(xiàng),續(xù)建項(xiàng)目35項(xiàng),項(xiàng)目總投資268億元,2013年當(dāng)年計(jì)劃完成投資184.1億元,現(xiàn)已完成投資80.27億元,與上年同期相比增長(zhǎng)169.79%,其中市外資金78.3億元,完成市上下達(dá)全年任務(wù)的88.9%,完成任務(wù)比重名列全市第二。在市上確定的2012至2013年重大節(jié)會(huì)簽約項(xiàng)目跟蹤情況中,我縣共簽約項(xiàng)目55項(xiàng),簽約總額456億元,至8月底已完成到位資金58.16億元,建成項(xiàng)目8項(xiàng),項(xiàng)目履約率98.18%,項(xiàng)目開工率74.55%,資金到位率12.75%,建成投產(chǎn)率14.55%,分別名列全市第五、第三、第五、第一,招商引資總體情況呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
二、存在的問題
一是項(xiàng)目落地開工難。受國(guó)內(nèi)外大環(huán)境影響,項(xiàng)目業(yè)主投資信心不足,在項(xiàng)目開工建設(shè)上舉棋不定,一些項(xiàng)目仍處在前期推進(jìn)階段,雖然在市上確定的2012至2013年重大節(jié)會(huì)簽約項(xiàng)目跟蹤情況中我先項(xiàng)目開工情況名列全市第一,但是開工項(xiàng)目數(shù)僅占跟蹤項(xiàng)目的三分之二,還有三分之一的項(xiàng)目都處于前期及未履約狀態(tài),總體上項(xiàng)目開工率和資金到位率不太理想。
二是瓶頸因素制約多。由于受礦權(quán)、電力、手續(xù)辦理等因素制約,部分項(xiàng)目進(jìn)展緩慢,特別是礦權(quán)辦理、電網(wǎng)建設(shè)等制約因素,嚴(yán)重影響了高載能項(xiàng)目的建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)
三是企業(yè)融資面臨困難。我縣部分招商引資企業(yè)自身實(shí)力較弱,資金來源渠道狹窄,信貸抵押資產(chǎn)不足,銀行授信額度低,籌措資金難度較大。
四是礦產(chǎn)企業(yè)準(zhǔn)入門檻高。今年市上掛牌出讓的石材礦權(quán)中,核定的年開采量由1.5萬方增長(zhǎng)到5萬方,礦權(quán)起拍價(jià)由105萬元提高到350萬元,超出企業(yè)生產(chǎn)能,加大了項(xiàng)目投資成本,企業(yè)投資的積極性下降。
三、下一步工作打算
(一)切實(shí)抓好外出招商工作。一是由縣上領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)赴珠三角,長(zhǎng)三角、西南等地組團(tuán)外出招商。二是繼續(xù)抓好小分隊(duì)招商工作。采取入駐園區(qū)上門推介,請(qǐng)來客商實(shí)地考察,駐點(diǎn)洽談意向項(xiàng)目等方式,努力提高招商實(shí)效,確保完成今年的任務(wù)。三是抓好以商招商工作。利用各方面的關(guān)系,廣泛與商會(huì)、社會(huì)中介組織聯(lián)系,聘請(qǐng)其為我縣招商代表,進(jìn)一步加大我縣以商招商力度。
(二)全力抓好項(xiàng)目建設(shè)和跟蹤落地工作。一是抓項(xiàng)目轉(zhuǎn)化工作。采取一月一督查,走出去進(jìn)一步對(duì)接,請(qǐng)進(jìn)來深入考察等方式,加強(qiáng)業(yè)主聯(lián)系對(duì)接和項(xiàng)目洽談力度,集中精力抓好去年簽約項(xiàng)目中列入今年重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)和今年脫產(chǎn)小分隊(duì)和各部門新對(duì)接項(xiàng)目的落地工作,努力將重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,將投資意向轉(zhuǎn)化為落地項(xiàng)目,并做好項(xiàng)目前期工作。二是抓好在建項(xiàng)目進(jìn)度。結(jié)合項(xiàng)目驗(yàn)收考核,全力以赴搶抓項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,幫助企業(yè)解決建設(shè)過程中的各類困難與問題,努力提高項(xiàng)目履約率、項(xiàng)目開工率、建成投產(chǎn)率和資金到位率,確保全面完成今年的目標(biāo)任務(wù)。三是認(rèn)真謀劃一批明年開工建設(shè)的項(xiàng)目,為今后工作奠定基礎(chǔ)。
(三)重點(diǎn)抓好節(jié)會(huì)招商工作。一是借助第四屆胡楊節(jié),辦好經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會(huì),力爭(zhēng)簽約一批落地率較大的項(xiàng)目。二是積極參加市上舉辦的各類招商節(jié)會(huì),結(jié)識(shí)一批老板,捕捉一批信息,簽約一批項(xiàng)目,進(jìn)一步擴(kuò)大招商成果。三是努力做好外地舉辦金塔經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會(huì)工作,力爭(zhēng)全年在外舉辦經(jīng)貿(mào)協(xié)作洽談會(huì)達(dá)到6場(chǎng)次。
上午好!
今天是我來湯口工作所參加的第一次項(xiàng)目調(diào)度會(huì),也是第一次集中與各位老板面對(duì)面交流工作。剛才,我認(rèn)真聽取了各位關(guān)于20*年項(xiàng)目投資計(jì)劃和存在問題的情況匯報(bào)。這段時(shí)間,也在有關(guān)同志的陪同下,對(duì)一些項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)研,總體感覺,全鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)非常活躍,令人鼓舞,形勢(shì)喜人。在此,我非常感謝各位老總。希望會(huì)后,鎮(zhèn)項(xiàng)目辦對(duì)各位業(yè)主反映的情況和問題認(rèn)真梳理和匯總,整理歸類后報(bào)黨政聯(lián)席會(huì)議研究,同時(shí)還要積極與各項(xiàng)目業(yè)主對(duì)接,切實(shí)幫助他們解決項(xiàng)目推進(jìn)中的各種困難。
開年以來,我鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況總體不錯(cuò),但也存在一些問題,我總結(jié)一下,主要有以下幾個(gè)方面:
一.謀劃早,啟動(dòng)快,建設(shè)進(jìn)展總體情況值得肯定
1—2月,我鎮(zhèn)項(xiàng)目發(fā)展總體形式良好。各項(xiàng)目業(yè)主于春節(jié)過后,一面挽回雪災(zāi)造成的影響,一面按照全年排定的投資計(jì)劃趕搶進(jìn)度,成效十分明顯。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是各重點(diǎn)項(xiàng)目工地行動(dòng)早,復(fù)工快;二是各企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主工作謀劃早,抓得實(shí),形勢(shì)喜人。前兩個(gè)月,全鎮(zhèn)續(xù)建項(xiàng)目23個(gè)、新建項(xiàng)目4個(gè),竣工項(xiàng)目1個(gè),累計(jì)完成投資0.52億元,占年度任務(wù)的9.5%,與去年同期相比增長(zhǎng)了0.55%。
二、問題有,困難在,項(xiàng)目工作需要引起高度關(guān)注
開年以來,雖然我鎮(zhèn)項(xiàng)目工作取得了一些成績(jī),但問題還是存在的,我總結(jié)了一下,主要有以下幾個(gè)方面。
一是重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度亟待加強(qiáng),目前我鎮(zhèn)列入?yún)^(qū)“933”重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理的有10項(xiàng)目,總投資3.3億元。占我鎮(zhèn)項(xiàng)目投資60%,但迄今仍然還有湯鎮(zhèn)大酒店和香溪度假村兩個(gè)項(xiàng)目從嚴(yán)格意義上說還未開工;已開工、復(fù)工的項(xiàng)目進(jìn)展也不平衡。
二是項(xiàng)目前期啟動(dòng)有所欠帳。有的項(xiàng)目開工后的一段時(shí)間項(xiàng)目復(fù)工不快,建設(shè)工地一度比較冷清,1-2月份僅完成投資0.52億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于時(shí)序進(jìn)度。
三是“瓶頸”問題仍未打破,主要表現(xiàn)在規(guī)劃、土地手續(xù)辦理上,涉及部門多,協(xié)調(diào)難度較大。
四是我鎮(zhèn)目前項(xiàng)目結(jié)構(gòu)還不合理,工業(yè)項(xiàng)目偏少。園區(qū)招商壓力大,在這里也希望各項(xiàng)目業(yè)主充分利用你們朋友多、信息多、項(xiàng)目多的優(yōu)勢(shì),幫助我們引進(jìn)好的工業(yè)項(xiàng)目。
三、瞄準(zhǔn)目標(biāo),強(qiáng)化舉措,確保重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利快速推進(jìn)
針對(duì)當(dāng)前項(xiàng)目工作的的成績(jī)及不足,下一步我鎮(zhèn)的項(xiàng)目工作方向是要緊盯我鎮(zhèn)今年全社會(huì)投資固定資產(chǎn)投資6.5億,完成“325工程”,項(xiàng)目投資5.5億元的總目標(biāo),按照“一季度確保開門紅,二季度時(shí)間過半,任務(wù)過半”的要求提速項(xiàng)目工作,確保一季度完成項(xiàng)目投資超1.5億,到6月底完成規(guī)模以上投資3億元的投資目標(biāo),以優(yōu)異的成績(jī)迎接徽商大會(huì)的勝利召開。要確保完成這個(gè)目標(biāo),各聯(lián)系項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo),政府各部門,各重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主都要繼續(xù)提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),在解決問題上,要有責(zé)任感,這既是全局發(fā)展的需要,也是自身工作的要求,有關(guān)部門要樹立全局觀念,確立部門和企業(yè)發(fā)展“雙贏”的理念,積極為業(yè)主搞服務(wù),想事情,辦實(shí)事。部門的職能體現(xiàn)在哪里?發(fā)展的支撐是什么,是項(xiàng)目,是企業(yè),皮之不存,毛將焉附。沒有項(xiàng)目,沒有企業(yè)的發(fā)展,就不會(huì)有職能部門的存在,這是一個(gè)整體形象問題,一個(gè)全局利益問題。從關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部位著手,切實(shí)抓好以下工作:
政府及有關(guān)部門:
一是抓領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系,按照“一人牽一頭?!钡囊?,強(qiáng)化鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度,從鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)開始施壓力,派任務(wù),從而進(jìn)一步造濃項(xiàng)目建設(shè)氛圍,要求鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)每月要到所聯(lián)系的項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)開展調(diào)研不少于3次,主動(dòng)協(xié)調(diào)服務(wù)。對(duì)項(xiàng)目聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)項(xiàng)目情況實(shí)行月督查制度。
二是要抓環(huán)節(jié)提速,我們的部門,特別是建設(shè)辦、項(xiàng)目辦,要結(jié)合效能建設(shè),開展一次服務(wù)再提速主題實(shí)踐活動(dòng),重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)批再快,土地征遷再快,規(guī)劃評(píng)審再快,土地招拍掛再快,施工報(bào)建再快,從各個(gè)環(huán)節(jié)促進(jìn)提速。
三是要抓牽動(dòng)性項(xiàng)目。對(duì)列入?yún)^(qū)“933”重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃管理和我鎮(zhèn)“325”工程的項(xiàng)目要強(qiáng)化調(diào)度,一線辦公,倒排工期,狠抓進(jìn)度,確保完成投資計(jì)劃。同時(shí)抓建不忘謀,積極儲(chǔ)備一批有牽動(dòng)性、質(zhì)量高的項(xiàng)目,做好基礎(chǔ)性工作。
四是要嚴(yán)格督查。著力強(qiáng)化“雙重點(diǎn)”督查,將“雙重點(diǎn)”納入目標(biāo)考核,實(shí)行月督查、季通報(bào)、半年考核、全年總評(píng)等方式,強(qiáng)化項(xiàng)目投資計(jì)劃和進(jìn)度督查。
五是要抓招商落地。一方面是擴(kuò)大招商的成果,重點(diǎn)突出工業(yè)招商、園區(qū)招商,積極準(zhǔn)備工業(yè)專題招商活動(dòng)。另一方面,狠抓招商的落地,對(duì)園區(qū)已簽招商項(xiàng)目,要通過各環(huán)節(jié)提速,服務(wù)的跟進(jìn),促成早落地,早建成,早成效。
重點(diǎn)項(xiàng)目業(yè)主:
一要講誠(chéng)信,大干快上,按協(xié)議辦事,按既定的責(zé)任和義務(wù),確保投入到位,要對(duì)照對(duì)年初提出的投資計(jì)劃,全面提速,確保完成年度投資計(jì)劃。各位業(yè)主要有“老板意識(shí)”(投資),而不能有“地主思想”(圈地),盡快使項(xiàng)目建成,產(chǎn)生效益。
二要加強(qiáng)項(xiàng)目工地安全生產(chǎn)管理,確保全年不發(fā)生一起安全生產(chǎn)事故。遇有責(zé)任事故,要在第一時(shí)間向鎮(zhèn)政府報(bào)告,不得遲報(bào)和瞞報(bào)。
三要抓文明施工,加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理,保持施工現(xiàn)場(chǎng)的整潔、有序。要嚴(yán)格按照全鎮(zhèn)文明創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求,確保建筑垃圾不亂堆、亂放,不隨意傾倒。如有違反,將堅(jiān)決嚴(yán)厲查處。
四要服從政府的統(tǒng)一管理,嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施,按章納稅。
XXXX年,為了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)十三五規(guī)劃工作目標(biāo),XX省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局先后出臺(tái)了《縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)基本要求》《省質(zhì)監(jiān)局縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理辦法》等文件,為加強(qiáng)縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)提供經(jīng)費(fèi)和技術(shù)支持。為珍惜這次難得的機(jī)會(huì),XXXX計(jì)量檢定測(cè)試所決心搶抓機(jī)遇,強(qiáng)化能力建設(shè);認(rèn)真查找存在的差距和不足,認(rèn)真研究制定解決的辦法和途徑,并付諸實(shí)施,取得了初步成效?,F(xiàn)將提升能力建設(shè)開展情況匯報(bào)如下:
一、計(jì)量檢定能力現(xiàn)狀
XXXX計(jì)量檢定測(cè)試研究所成立于XXXX,所現(xiàn)設(shè)衡器檢測(cè)室、壓力檢測(cè)室、化學(xué)天平室、熱工檢測(cè)室、電表檢測(cè)室、儀器收發(fā)室和檔案資料室等7個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),目前全所干部職工XX人,其中,大專以上文化程度XX人、黨員XX人、中級(jí)工程師XX人,注冊(cè)計(jì)量師XX人。經(jīng)過三十多年的建設(shè)發(fā)展,尤其是近幾年的條件建設(shè),我所能力建設(shè)得到較大的提升,本所已建立了XX項(xiàng)社會(huì)公用計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),可開展XX種計(jì)量器具的檢測(cè)工作,檢測(cè)設(shè)備XX臺(tái)件。全所目前已擁有固定資產(chǎn)XX多萬元(不含檢測(cè)用房),辦公用房XX平方米,檢測(cè)用房XX多平方米,其中恒溫面積達(dá)近XX平方米,計(jì)量檢定用車XX臺(tái)。
二、謀劃提升能力建設(shè)重點(diǎn)工作
XXXX年XX市以“保水質(zhì)、優(yōu)生態(tài)、促轉(zhuǎn)型、惠民生” 為工作總基調(diào),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了新成績(jī)。全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值XXX億元,增長(zhǎng)X%;規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值XX億元、增加值XX億元,分別增長(zhǎng)XX%、XX%;地方公共預(yù)算收入XX億元,增長(zhǎng)XX%。新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和科技的大發(fā)展,給計(jì)量工作帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn), 計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)是計(jì)量系統(tǒng)的支撐力量,其能力的全面提升能夠使計(jì)量工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、科研的發(fā)展。為此我所敏銳地意識(shí)到加強(qiáng)能力建設(shè)的緊迫性和重要性,決定增加更新檢衡車、出租車計(jì)價(jià)器標(biāo)準(zhǔn)檢定裝置、燃油加油機(jī)二等標(biāo)準(zhǔn)金屬容器、壓力表檢定臺(tái)及配套設(shè)施等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn),達(dá)到一類縣級(jí)計(jì)量技術(shù)機(jī)構(gòu)的要求,全面提升我市計(jì)量檢測(cè)能力,基本實(shí)現(xiàn)民生計(jì)量檢定不出市的工作目標(biāo)。
三、加強(qiáng)能力建設(shè)保證措施
1、依法量傳、行為規(guī)范。開展量值傳遞,依法開展計(jì)量器具的檢定是計(jì)量法賦予我們的職責(zé),XX項(xiàng)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)按時(shí)送中國(guó)測(cè)試技術(shù)研究院、省計(jì)量院檢定,保證量值溯源準(zhǔn)確性。開展量值傳遞檢定過程中按照計(jì)量授權(quán)要求,在其規(guī)定的范圍內(nèi)開展計(jì)量檢定等工作,并在提高服務(wù)質(zhì)量和保證檢定環(huán)境條件的前提下,基本做到上門服務(wù)、上門檢定。既保證了檢定質(zhì)量又提高了計(jì)量器具檢定的覆蓋率。
2、計(jì)量檢定人員結(jié)構(gòu)基本合理,自身能力穩(wěn)步提升。計(jì)量檢定人員基本具備專業(yè)基礎(chǔ)理論知識(shí)和實(shí)際操作技能,并定期接受專業(yè)培訓(xùn)和考核。鼓勵(lì)專業(yè)技術(shù)骨干進(jìn)行人才的學(xué)歷培訓(xùn),提高技術(shù)骨干的能力和帶頭作用。XXX年以來,我所新增X名中級(jí)工程師;通過參加全國(guó)注冊(cè)計(jì)量師考試,X人獲得注冊(cè)計(jì)量師資格,營(yíng)造人人學(xué)技術(shù),比技能的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。通過技術(shù)機(jī)構(gòu)間的能力驗(yàn)證、量值比對(duì)、檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)比武等形式,加大在技術(shù)機(jī)構(gòu)管理經(jīng)驗(yàn)、檢定檢測(cè)數(shù)據(jù)互認(rèn)、檢定檢測(cè)技術(shù)等方面的交流。
3、認(rèn)真分析計(jì)量所實(shí)際檢定服務(wù)能力,研判自身差距,積極探索計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)開展能力建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)、好方法。這次能力建設(shè)工作,局黨組充分認(rèn)識(shí)這次技術(shù)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)活動(dòng)的重要性和緊迫性,把此次活動(dòng)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作抓,并進(jìn)行了專門安排部署,所里成立了專門工作專班,全所進(jìn)行了明確分工,逐項(xiàng)進(jìn)行了對(duì)標(biāo)檢查、整改和完善。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上確定建設(shè)項(xiàng)目,從儀器設(shè)備、環(huán)境設(shè)施、專業(yè)技術(shù)要求等方面認(rèn)真把關(guān),累計(jì)投資XXX萬元,完成檢衡車、出租車計(jì)價(jià)器檢定裝置、燃油加油機(jī)二等標(biāo)準(zhǔn)金屬容器、壓力表檢定臺(tái)及配套設(shè)施等4項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)、設(shè)備采購(gòu)、到貨驗(yàn)收、操作人員培訓(xùn)。
4、抓好配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。新設(shè)備驗(yàn)收到位后,為避免環(huán)境及外部因素的影響,投入資金,做好設(shè)備配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。比如:為避免檢衡車吊臂電子設(shè)備淋雨損壞及標(biāo)準(zhǔn)砝碼受潮老化,我局出資XX萬元,建造鋼構(gòu)車棚1座,妥善安置好車輛和設(shè)備;因我局原輕型貨車為國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn),屬于國(guó)家明令禁止報(bào)廢行列,已于XXX年X月強(qiáng)制報(bào)廢,致使燃油加油機(jī)檢定項(xiàng)目無法進(jìn)行,又花費(fèi)XX萬余元,購(gòu)買國(guó)Ⅴ排放標(biāo)準(zhǔn)皮卡車1輛,專門運(yùn)送燃油加油機(jī)標(biāo)準(zhǔn)金屬容器,開展燃油加油機(jī)檢定。
四、下一步工作保障措施
1、建立技術(shù)機(jī)構(gòu)常態(tài)監(jiān)督管理機(jī)制。提高技術(shù)機(jī)構(gòu)檢定檢測(cè)能力是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù),作為縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)我們必須對(duì)此保持清醒的認(rèn)識(shí),將加強(qiáng)監(jiān)督管理、提升檢定能力作為縣級(jí)技術(shù)機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)期任務(wù)和常態(tài)工作始終抓緊、抓好。
2、結(jié)合新形勢(shì)、新經(jīng)濟(jì)下產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極爭(zhēng)取政府的投入,多渠道籌集資金,提高檢定檢測(cè)能力,擴(kuò)大檢定檢測(cè)覆蓋面。力爭(zhēng)用2-3年時(shí)間,實(shí)現(xiàn)我所在硬件條件上,滿足承檢項(xiàng)目種類的要求;在環(huán)境條件上,符合相應(yīng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定;在管理上,均具有獨(dú)立公正地位和完善的管理體系及管理制度。
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