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技術經(jīng)濟及管理就業(yè)前景范文第1篇

資產(chǎn)評估專業(yè)主要課程 1.財務理論主干課程：經(jīng)濟法、國際投資學、中級財務會計、中級財務管理、統(tǒng)計學、貨幣金融學、金融市場學、保險學、財政學、稅法等;

2.資產(chǎn)評估理論主干課程：資產(chǎn)評估原理、建筑工程概論、機電設備評估、建筑工程評估、企業(yè)價值評估、無形資產(chǎn)評估、審計學、國有資產(chǎn)管理、房地產(chǎn)評估、無形資產(chǎn)評估、礦業(yè)權評估、國際評估準則等;

3.經(jīng)濟學理論主干課程：初級微觀經(jīng)濟學、初級宏觀經(jīng)濟學、中級微觀經(jīng)濟學、中級宏觀經(jīng)濟學、計量經(jīng)濟學、技術經(jīng)濟學等;

4.其他選修課及公修課：經(jīng)濟高等數(shù)學、線性代數(shù)、概率論與數(shù)理統(tǒng)計、經(jīng)濟統(tǒng)計學、經(jīng)濟數(shù)據(jù)分析等。

資產(chǎn)評估專業(yè)就業(yè)前景 資產(chǎn)評估作為一種專業(yè)化市場中介行業(yè)，在規(guī)范資產(chǎn)運作、維護經(jīng)濟秩序、促進經(jīng)濟發(fā)展等方面具有十分重要的作用。資產(chǎn)評估活動是注冊資產(chǎn)評估師運用專業(yè)方法，遵循專業(yè)規(guī)范，評定和估算資產(chǎn)或經(jīng)濟資源價值的中介行為。

根據(jù)相關法律法規(guī)的規(guī)定以及市場經(jīng)濟主體的需要，資產(chǎn)評估已服務于諸多重要經(jīng)濟領域和經(jīng)濟活動，包括設立中外合資企業(yè)、國有企業(yè)改制上市、企業(yè)重組、國有產(chǎn)權或股權轉(zhuǎn)讓、金融風險防范、會計公允價值計量、稅基確定等。

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，各種經(jīng)濟活動和經(jīng)濟行為日益復雜，資產(chǎn)評估在幫助企業(yè)降低交易成本、提高經(jīng)濟效率、規(guī)范交易行為、改善經(jīng)營管理，以及促進政府轉(zhuǎn)變職能、維護社會經(jīng)濟秩序、構(gòu)建和諧社會等方面的作用更加明顯，職業(yè)前景非常廣闊。

資產(chǎn)評估專業(yè)主要職業(yè)能力 1.具備對新知識、新技能的學習能力和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力;

2.具備運用資產(chǎn)評估理論與方法完成資產(chǎn)評估工作的能力;

3.具備從事產(chǎn)權登記、產(chǎn)權界定、清產(chǎn)核資、績效評價等資產(chǎn)管理工作的能力;

4.掌握資產(chǎn)評估基本理論和方法;

5.掌握資產(chǎn)評估準則;

6.掌握基本的信息技術;

7.了解資產(chǎn)評估行業(yè)相關法律、法規(guī)和制度;

技術經(jīng)濟及管理就業(yè)前景范文第2篇

關鍵詞：研究型大學；工商管理；創(chuàng)新人才；培養(yǎng)模式

一、前言

隨著我國經(jīng)濟與世界各國的融合程度越來越高，加上全國普通高等院校規(guī)模及招生數(shù)量的擴大，具有市場化、國際化視野的人才成為工商管理專業(yè)培養(yǎng)的目標。從用人單位招聘要求及目前畢業(yè)生就業(yè)情況雙向來分析，發(fā)現(xiàn)人才數(shù)量及知識與能力匹配適應經(jīng)濟結(jié)發(fā)展要求成為工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)的迫切需求。而現(xiàn)階段存在的社會需要和課程設置矛盾突出、實踐環(huán)節(jié)落實不到位、涉及知識面狹窄、教學方式單一等問題制約著人才的培養(yǎng)。同時，研究型高校沒有將創(chuàng)業(yè)教育、商業(yè)倫理道德教育納入課程體系之中，導致學生缺乏創(chuàng)業(yè)熱情、缺乏作為企業(yè)管理者必備的社會責任感為主的道德教育。這些問題成為各高校特別是研究型高校工商管理專業(yè)人才培養(yǎng)亟待解決的現(xiàn)實問題。

二、研究型高校工商管理人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

為真實掌握人才培養(yǎng)現(xiàn)狀，調(diào)研組從專業(yè)熟知程度、課程設置是否合理、專業(yè)課程應用情況、專業(yè)書籍閱讀量等四個方面進行了調(diào)研，大致了解了工商管理專業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。

（一）學生對工商管理專業(yè)熟知程度低。從問卷結(jié)果分析得出，僅有37.56%的學生將工商管理專業(yè)作為第一志愿專業(yè)報考；僅有16.89%的學生對專業(yè)發(fā)展方向“比較了解”或“非常了解”；在調(diào)研“為什么報考工商管理專業(yè)”時，“老師或家長推薦”占到了多數(shù)，占38.68%，“真正感興趣”的僅占15.4%?？梢姡蠖鄶?shù)的學生選擇該專業(yè)時并不是“心甘情愿”的，存在認識不到位的問題。

（二）課程設置單一實用性不高。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，僅有31.55%的學生對其課程設置認為“非常合理”或“比較合理”；僅有35.86%的學生課程知識實用性上認為“實用性較高”。對課程設置不滿意的原因主要是理論課程較多，相關可以進行社會經(jīng)驗積累的實踐課程設置較少；任課老師的教學方法單一，沒有創(chuàng)新，過多的依賴教材PPT，沒有相關的社會案例分析，造成學習學習熱情下降，導致一些理論知識不能很好的與實踐相融合。這就表明了學校提供的課程設置不能滿足學生的需求，更達不到社會上所要求的水平。

三、研究型大學工商管理創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式建議

（一）提高學生對工商管理學科的認識。俗語說“興趣是最好的老師”，學生學習熱情不高，多方面是由于缺乏對工商管理專業(yè)全方位多層次的認識。建議不論在高中時期還是大學階段都應當承擔起對學生專業(yè)選擇的指導任務。在高考成績出來后到開始填報志愿前，招生院校應當在考生報考志愿前開辦一些有針對性的講座，不僅要包括大學的招生政策，更要包括對專業(yè)發(fā)展方向、就業(yè)前景等方面的介紹，以此來解決考生的疑問。進入大學后，為了能夠盡快讓考生更加清晰地找準自己的興趣方向，大一期間可以采用學科大類教學，不要細分專業(yè)，在經(jīng)過一年的大學生活后，根據(jù)自身的興趣愛好和就業(yè)意向讓學生選擇自身專業(yè)。這不僅可以充分調(diào)動學生的積極性，同時也能夠?qū)ξ磥淼穆殬I(yè)生涯發(fā)展進行提前謀劃，增強自身的競爭力。

（二）學校應將理論課程與實踐鍛煉同等對待。一是強化交叉學科之間的融合。在對學生進行專業(yè)課程教學的基礎上，充分發(fā)揮學校專業(yè)類的教學資源優(yōu)勢，在專業(yè)涉及的更寬的領域上進行拓展，培養(yǎng)學生的發(fā)散思維能力。二是用好教育實踐基地。由于工商管理是一門應用性較強的學科，今后的就業(yè)方向主要是參與管理，因此實踐環(huán)節(jié)的教學就顯得尤為重要。在教師教課方式上，不僅要由理論知識的學習，更重要的是用一些實際的例子來應用知識，給學生耳目一新的感覺。在實踐教學上，要發(fā)揮好基地的作用，鼓勵學生帶著問題去探索實踐，并運用理論知識進行研究和剖析，培養(yǎng)學生發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力。三是加強研究成果轉(zhuǎn)換。在國家大力推動“產(chǎn)學研”聯(lián)動發(fā)展的大背景下，學校應主動與企業(yè)對接合作，為學生提供優(yōu)良的實踐操作環(huán)境，拓展學生知識的寬度、廣度。

（三）將創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新教育納入專業(yè)課程體系設置中。在國家鼓勵“雙創(chuàng)”的大背景下，學校要積極作為，適應新的發(fā)展趨勢，將必要的研發(fā)管理、創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權管理等相關的課程納入學科課程。一要增強創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新意識。創(chuàng)新思維能力不僅是招聘單位對畢業(yè)生最看中的能力，也是學生未來在職場發(fā)展所需的必要核心競爭力。完善學生的文化知識結(jié)構(gòu)，培養(yǎng)學生的創(chuàng)業(yè)熱情，使學生掌握必備的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新素質(zhì)與能力，同時有條件的學校可以為有志于創(chuàng)業(yè)的學生畢業(yè)后步入創(chuàng)業(yè)的行列提供資金、場地等相關的幫助。二是創(chuàng)新課程考核方式。在市場經(jīng)濟高速發(fā)展的今天，學校不要一味的追求傳統(tǒng)的閉卷考試，要對學生因材施教，對實踐能力較強的學習可以采用“實踐成績+理論考試”相結(jié)合的方式進行，進一步解放學生的思維方式。鼓勵學生將自己的創(chuàng)業(yè)項目與老師和同學們進行分析，聽取不同的意見建議。三是聘請相關企業(yè)的管理者作為創(chuàng)業(yè)導師。學校要充分發(fā)揮“產(chǎn)學研”的資源優(yōu)勢，聘請就有代表性的企業(yè)管理者創(chuàng)業(yè)者到學校參與學生的培養(yǎng)，使學生了解到企業(yè)的真實創(chuàng)業(yè)與成長歷程，了解企業(yè)的成長模式，掌握必要的企業(yè)生存技能，讓知識真正用到實踐之中。

參考文獻：

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[3]李玉新．工商管理類大學生創(chuàng)新能力培養(yǎng)研究［J］．教育探索，2008（1）

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技術經(jīng)濟及管理就業(yè)前景范文第3篇

一是對專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接重要性的認識與理解

首先，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接是高職教育的基本屬性所決定

高職教育既有高等教育的屬性，具有教學、科研、社會服務三大職能；又有職業(yè)教育的屬性，為社會培養(yǎng)高素質(zhì)高技能型應用型人才；作為地方性高職院校，同時具有地域性，立足和服務于所在區(qū)域經(jīng)濟與社會發(fā)展是其基本職責。這三種屬性是結(jié)合在一起的，而其中尤以服務地方為根本?？梢哉f，高職教育發(fā)展的動力不在教育內(nèi)部，而源于地方經(jīng)濟發(fā)展的需求，尤其是地方經(jīng)濟的快速發(fā)展所引發(fā)的人才需求。發(fā)達國家職業(yè)教育的發(fā)展歷史已經(jīng)表明，只有適應地方經(jīng)濟發(fā)展需要的高職教育，才能更加有效地促進地區(qū)經(jīng)濟的高速發(fā)展。因此，高職教育要謀求自身的發(fā)展，就必須很好地滿足地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的需求，在人才培養(yǎng)規(guī)格、專業(yè)建設上充分體現(xiàn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要，有效服務地方產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，這是高職教育持續(xù)、健康發(fā)展的永恒主題。

其次，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接是保證人才質(zhì)量的前提。

專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接是保證人才培養(yǎng)質(zhì)量的前提，更是保證畢業(yè)生順利就業(yè)的必要條件。深入了解社會發(fā)展背景和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的動向，是高職院校專業(yè)設置的首要工作。就拿我們江蘇來說，江蘇制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是由核心產(chǎn)業(yè)(類設備制造業(yè))、關聯(lián)產(chǎn)業(yè)(零部件制造業(yè)、原材料制造業(yè)和消費品制造業(yè))和附加產(chǎn)業(yè)(營銷服務、維修服務、咨詢服務、租賃服務等)構(gòu)成的，我們高職院校應該在行業(yè)和企業(yè)專家的咨詢指導下，順應企業(yè)發(fā)展方向設置專業(yè)，依據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級適時調(diào)整專業(yè)，從而形成學校主體專業(yè)的獨特格局，主動培養(yǎng)企業(yè)急需的高職人才。

第三，專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接是形成學校高職特色和人才培養(yǎng)特色的基礎。

有特色才有生存。從學校內(nèi)部分析，要提高高職人才培養(yǎng)質(zhì)量，必須構(gòu)建以重點專業(yè)為支撐的多層次塔型專業(yè)結(jié)構(gòu)，以此形成專業(yè)之間的有力支撐，從而打造專業(yè)集群的整體實力。專業(yè)開發(fā)能力反映了高職院校人才培養(yǎng)水平。所以，創(chuàng)新人才培養(yǎng)落實在第一層面上則需要培育一批國家級、省級和校級的重點專業(yè)群體，從而形成以國家級專業(yè)為龍頭，省級品牌、特色為主干，院級重點專業(yè)為支撐的多層次塔型專業(yè)結(jié)構(gòu)布局，不斷提升專業(yè)開發(fā)能力。這就要求我們學校要努力打造并形成滿足地方支柱產(chǎn)業(yè)建設急需、符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和企業(yè)用人方向，且具有很好就業(yè)前景的主體專業(yè)，為構(gòu)建高職院校科學合理專業(yè)結(jié)構(gòu)、形成學校特色奠定了基礎，也為畢業(yè)生順利就業(yè)打下了基礎。這幾年，我校非常重視重點專業(yè)的建設，擁有機械制造與自動化專業(yè)等省級品牌、特色專業(yè)(建設點)9個，圍繞這些重點專業(yè)建設，形成了若干優(yōu)秀的教學團隊和科研團隊，提升教學與科研水平的同時，也培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的畢業(yè)生，滿足地方的需要。

二是實現(xiàn)專業(yè)與產(chǎn)業(yè)的對接方法與路徑

政府要發(fā)揮在高職教育專業(yè)設置工作中的調(diào)控和引導作用，改革專業(yè)設置管理辦法，完善學校自主設置、地方統(tǒng)籌、行業(yè)指導、國家備案、信息公開的專業(yè)管理機制。建立專業(yè)設置和調(diào)整的動態(tài)機制，圍繞地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，合理確定、不斷優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)和布局；配合地方和行業(yè)主管部門聯(lián)合建立人才需求預測機制和專業(yè)設置預警機制，定期人才需求信息，引導高等職業(yè)學校根據(jù)行業(yè)人才需求，有針對性開展人才培養(yǎng)。對高職院校來說，專業(yè)與產(chǎn)業(yè)對接，就是要在充分的市場調(diào)研的基礎上，做好以下幾個方面的對接：

專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈對接。專業(yè)和地方產(chǎn)業(yè)都是以組群的形式出現(xiàn)的，在專業(yè)組群與地方產(chǎn)業(yè)組群的內(nèi)部，它們又各自以一定的方式形成具有一定連接順序和結(jié)構(gòu)方式的專業(yè)鏈與產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)鏈是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學中的一個概念，是各個產(chǎn)業(yè)部門之間基于一定的技術經(jīng)濟關聯(lián)，依據(jù)特定的邏輯關系和時空布局關系客觀形成的鏈條式關聯(lián)形態(tài)。高職教育要研究地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，認真梳理產(chǎn)前產(chǎn)中產(chǎn)后、售前售中售后的產(chǎn)業(yè)鏈，尋獲相應的專業(yè)鏈，以此作為規(guī)劃專業(yè)布局的前提。專業(yè)鏈對接地方產(chǎn)業(yè)鏈，可使專業(yè)建設和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相互促進，共生共榮，體現(xiàn)了高職院校的辦學優(yōu)勢和特色。比如，汽車產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在成為很多城市的支柱產(chǎn)業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈包括汽車產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)、銷售、維修以及其帶動的上下游相關行業(yè)。作為高職院校，我校很早以前就開設了汽車技術及汽檢專業(yè)，受汽車市場的影響，又相繼開設了汽車技術服務及汽車營銷專業(yè)，逐漸建立了相關的專業(yè)鏈，為地方產(chǎn)業(yè)鏈服務。

專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對接。專業(yè)強則學院盛。高職教育在發(fā)展過程中，必須適應地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化趨勢，根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟中產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和人才規(guī)格的需求，適時調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)。專業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整可從三個方面入手：一、改造。改造傳統(tǒng)專業(yè)，走內(nèi)涵發(fā)展之路，更新改造那些知識面、適應面過窄的專業(yè)，設置彈性強、后勁足、上手快、適應面寬的專業(yè)。二、合并。合并相近專業(yè)，體現(xiàn)一門進、多門出的思路。如電子技術與通信技術、計算機技術與電子商務等，通過合并，形成一個專業(yè)和若干個專業(yè)方向，既可以充分整合教學資源，又有所側(cè)重，增加了專業(yè)適應市場的彈性和張力。三、創(chuàng)新。適應國家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要，開設新專業(yè)。如我校開設船舶專業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)營與評估、新能源應用技術專業(yè)、韓語專業(yè)，就是適應南通地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需要。通過專業(yè)調(diào)整，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)建設的水平和質(zhì)量，提升高職教育的吸引力和核心競爭力。這樣，高職教育的發(fā)展道路才能越走越寬，高職畢業(yè)生的職業(yè)成長道路才會越走越暢。

技術經(jīng)濟及管理就業(yè)前景范文第4篇

關鍵詞：通信工程；人才培養(yǎng)；零距離培養(yǎng)模式

0 引言

為了適應21世紀電子信息技術的飛速發(fā)展和市場需要，為國家，特別是地方經(jīng)濟發(fā)展培養(yǎng)徳、智、體、美全面發(fā)展，基礎扎實，知識面寬，素質(zhì)高，能力強，能從事通信電路及系統(tǒng)產(chǎn)品設計、制造、安裝、調(diào)試及相關技術開發(fā)的高級應用人才，安徽新華學院通信工程專業(yè)經(jīng)過多年的努力，開創(chuàng)了“教學—實踐—就業(yè)零距離”的人才培養(yǎng)模式，充分體現(xiàn)出以就業(yè)為導向、培養(yǎng)高級應用型人才的特點。

“教學—實踐—就業(yè)零距離”的應用型人才培養(yǎng)模式體現(xiàn)在教學（理論+實驗），實踐（實訓+實習）和就業(yè)三個方面。

1 專業(yè)建設方案

1）建立合理的組織結(jié)構(gòu)。

安徽新華學院是由安徽新華集團2000年投資創(chuàng)辦的一所民辦大學，于2001年設置了通信技術專業(yè)，2005年升為本科院校，2006年設置了通信工程專業(yè)。為了加強專業(yè)建設，聘請知名院校和相關企業(yè)有經(jīng)驗的老教師、工程師，組成專業(yè)指導委員會，擔任各學科組帶頭人，指導年青教師進行學科建設。

2）構(gòu)成新的課程體系。

基礎課及素質(zhì)教育課——突出素質(zhì)教育實踐課及實踐；

專業(yè)基礎課——突出專業(yè)基礎實驗、實訓教學環(huán)節(jié)；

專業(yè)及選修課——綜合運用實踐教學安排，提高綜合運用能力；

3）加大實踐環(huán)節(jié)。

在充分發(fā)揮現(xiàn)有實驗室作用的基礎上，將校內(nèi)實驗實訓基地建成開放式實驗實訓中心。

4）加速培養(yǎng)“雙能型”教師隊伍。

力爭在3年內(nèi)形成以青年教師為主體的“雙能型”教師團隊。

5）把“雙證”教育納入教學計劃，大力推行職業(yè)資格證書制度，充分體現(xiàn)以就業(yè)為導向的教育方針。

6）采用校企掛鉤、合作辦學的新型辦學模式。加強校外實訓基地建設。

2 專業(yè)建設實施

2.1 構(gòu)建適合社會經(jīng)濟發(fā)展的課程體系

通信工程專業(yè)本科教育要求學生系統(tǒng)地掌握本專業(yè)所必需的自然科學基礎和技術科學基礎理論知識；必須具備一定的專業(yè)知識、相關的工程技術知識和技術經(jīng)濟、工業(yè)管理知識；要求學生具有從事通信系統(tǒng)所必需的設計、實驗、測試及應用能力，也具有一定的管理工作能力。為適合社會經(jīng)濟發(fā)展，重新構(gòu)建的課程體系，調(diào)整專業(yè)基礎課、專業(yè)課結(jié)構(gòu)。

本專業(yè)的專業(yè)課程由三大部分構(gòu)成：通識教育課程（基礎課及素質(zhì)教育課）、專業(yè)基礎課程和專業(yè)模塊課程。實踐性教學貫穿于三大部分。第一部分：通識教育課程占總學時40%左右。第二部分：專業(yè)基礎課程占總學時40%左右。第三部分：專業(yè)模塊課占總學時20%左右，包括專業(yè)核心選修課和專業(yè)方向課。

在新的教學計劃中，實踐教學環(huán)節(jié)占總學時40%以上，強調(diào)各專業(yè)課程的實驗、實習和實訓等操作能力的培養(yǎng)，提高學生的創(chuàng)新意識和開拓精神。

2.2 加速教材建設、精品課程建設

在自編通信專業(yè)實驗教材、課程設計、畢業(yè)設計指導書等的基礎上進一步修訂，使之更適合地方院校學生的學習。在吸取和采納優(yōu)秀國內(nèi)外教材的同時，鼓勵教師編寫體現(xiàn)本專業(yè)特色的教材。

在已有課程建設的基礎上，以應用型人才培養(yǎng)目標為依據(jù)，以省級精品課程為品牌，以校級優(yōu)質(zhì)課程為基礎，建設優(yōu)質(zhì)課程體系，使專業(yè)課程分批地達到優(yōu)質(zhì)課程標準。積極為申報通信專業(yè)精品課程充實資料，爭取3年內(nèi)實現(xiàn)通信專業(yè)校級精品課程1-2門，省級精品課程1門。

2.3 提高教學質(zhì)量關鍵是教師

教師培養(yǎng)途徑：

1）校內(nèi)自我培養(yǎng)，分期分批進實驗室鍛煉；

2）采用“請進來，走出去”的方法，同相關學校、研究所進行定期的學術交流。

3）積極參與科學研究，申報教研、科研課題，提高教師科研水平，豐富教學內(nèi)容。

4）重點培養(yǎng)年輕骨干教師，采取有針對性的培訓進修措施，分期分批到相關院校、企業(yè)、研究所等進行學習培訓，提高他們的業(yè)務能力和整體素質(zhì)，盡快挑起大梁。

5）加大引進高級人才力度，引進中青年業(yè)務骨干。打造一支以中青年教師為主的教學科研團隊。

2.4 加速實驗實訓基地建設

1）充分發(fā)揮現(xiàn)有實驗室作用，保證各課程實驗項目開出率達到100%，儀器設備的利用率達到99%。

2）減少驗證性實驗，加重設計性、綜合性、系統(tǒng)性實驗比例，提倡學生自行設計、安裝和調(diào)試。

3）不斷引進新的實驗內(nèi)容，更新實驗手段。加快在電氣智能教學平臺、現(xiàn)代通信實驗平臺上的二次開發(fā)力度，并以此為依托開展相應的科學研究和教學研究。

4）把相關課程（如高頻電路）實踐環(huán)節(jié)（收音機裝配與調(diào)試）納入勞動技能資格證考試內(nèi)容。要求學生通過信息產(chǎn)業(yè)部“無線電裝接工”“無線電調(diào)試工”高級證書考試，參加通信工程師考證，以提高學生就業(yè)競爭能力。

2.5 加強校企合作，開展“訂單式”辦學模式

充分利用已有的校外實習基地資源， 繼續(xù)完善校企掛鉤、合作辦學的新型辦學模式，積極推廣“訂單式”辦學模式，加強同相關學校、研究所、公司及工廠企業(yè)單位合作辦學聯(lián)系。進一步吸收企業(yè)資金，完善場地建設。實現(xiàn)“教學—實踐—就業(yè)”零距離。為通信工程本科專業(yè)開辟更廣闊的招生和就業(yè)前景。

3 專業(yè)建設成效

3.1 招生規(guī)模見成效

通信工程專業(yè)自2006年招收第一屆本科生（95人）以來至今已做到年年招生生源充足，報到率逐年遞增。目前，在校生480多人。

3.2 師資隊伍建設成效

目前，本專業(yè)在職專業(yè)教師研究生學歷比例已占100%，已培養(yǎng)副教授1名，講師5名，教壇新秀4名，訪問學者1名。絕大部分專職教師能達到“一專多能”的要求，可承擔多門課程的理論和實踐教學任務。多人多次在全校青年教師講課比賽獲獎，其中2人獲兩屆第1名，1人次獲得第2名，1人次獲得第3名。

在學院人事部門的支持下，加大了原有師資力量的培養(yǎng)力度，考取科大、工大、安大等學校的在職研究生已經(jīng)圓滿畢業(yè)，送到有關單位培訓進修的老師都已學成歸來。聘任了深圳訊方公司兩名技術骨干作為通信工程專業(yè)兼職教師，參與我院教學和畢業(yè)設計活動。同時聘請了中國科技大學、合肥工業(yè)大學、工程學院等大學的教師，擔任學科帶頭人。一支以青年教師為主，老、中、青相結(jié)合的，以校內(nèi)為主，校企、校際結(jié)合的教師隊伍已初步形成。

3.3 教材、精品課程建設成效

幾年來，通信工程專業(yè)的教師自編的實驗教材、課程設計、畢業(yè)設計指導書近10本；參與國內(nèi)教材的編寫已出版若干本。

2008年，“高頻電路”被評為校級精品課程；2009年，“數(shù)字電子技術”被評為校級精品課程；2010年，單片機課程被評為校級精品課程；2011年，光纖通信課程被評為校級精品課程。

3.4 實驗實訓基地建設成效

自2008年建成省級示范實驗實訓中心——電工電子實驗中心（包含電工電子裝配室、電路實驗室、模擬電路實驗室、數(shù)字電路實驗室、高頻電路實驗室、信號與系統(tǒng)實驗室、電子線路自動化設計（EDA）實驗室、計算機網(wǎng)絡通信實驗室）以來，2009年又建成現(xiàn)代通信實驗實訓中心，為通信工程本科專業(yè)基礎課學習及相關專業(yè)課的課程設計及畢業(yè)設計等實踐教學提供了先進的實驗實訓手段。并以此為基礎進行教學—實踐—就業(yè)零距離教學人才培養(yǎng)模式的試點。此中心現(xiàn)已對外開放，充分發(fā)揮了該實驗實訓中心的各項效益。

2013年，“安徽新華學院——上海大唐移動通信設備有限公司工程實踐教育中心”獲批教育部地方所屬高校“本科教學工程”大學生校外實踐教育基地建設項目立項，電子通信工程學院與上海大唐移動信設備有限公司簽訂了卓越工程師聯(lián)合培養(yǎng)協(xié)議。

良好的硬件設備、充足的資金條件為通信工程本科專業(yè)的發(fā)展提供了堅實的基礎。

3.5 聯(lián)合辦學成效

2010年內(nèi)本專業(yè)與訊方公司合作申報了光纖通信校級精品課程，派遣了3位教師赴深圳訊方公司培訓，取得了“通信工程師證”，提高了教師的產(chǎn)學研能力。同時派遣了一個班學生赴訊方公司安徽分公司實習。之后與深圳華為、訊方、安徽電信合作開設“通信班”的計劃相繼實施。

2013年7月20日，電子通信工程學院首期TD-LTE網(wǎng)絡工程師培訓班順利結(jié)業(yè)。TD-LTE網(wǎng)絡工程師培訓班是電子通信工程學院與大唐移動通信設備有限公司的校企合作項目之一，首期培訓學員79名，在近兩個月的模塊化集中培訓中，同學們展現(xiàn)出良好的綜合素質(zhì)和學習能力，每天日報、每周周報、每周五固定考試、兩次考試不合格就淘汰。炎熱的天氣和高強度的學習壓力，沒有讓他們退縮，同學們自發(fā)的進行早自習、晚自習，QQ群里的專業(yè)討論往往會一直持續(xù)到凌晨。最終，學員們在進行學?，F(xiàn)有專業(yè)課程學習的情況下，順利完成了TD-S和TD-L的原理與關鍵技術、高層信令等專業(yè)課程的培訓，通過了一系列的考試及最后的答辯測試。

目前已有三分之二的學員接到了來自北京、浙江、陜西、河南、黑龍江等地多家公司的招聘電話，即將奔赴工作崗位。

通信專業(yè)的學生大部分都通過信息產(chǎn)業(yè)部第十八鑒定站“無線電裝接工”、“無線電調(diào)試工”高級職業(yè)資格證書考試，得到了鑒定站的好評?，F(xiàn)代通信實驗實訓中心已經(jīng)全面開放，把光纖通信、程控交換技術、通信網(wǎng)技術、通信設備原理與維修課程放在實訓中心上課，理論與實踐結(jié)合，這種“教學—實踐”的零距離教學方法，教學效果明顯，深受同學歡迎，激發(fā)了同學們參加“通信工程師考證”熱情，提高了學生就業(yè)競爭能力。

以質(zhì)量工程為抓手來帶動教育教學質(zhì)量的內(nèi)涵建設，辛勤的勞動帶來碩果累累：

2008年建成省級“電工電子實驗”中心，并獲得“省級實驗實訓中心在建項目”。

2009年，通信工程專業(yè)被列為校級特色專業(yè)；現(xiàn)代通信實驗實訓中心列為校級重點建設實驗室；應用型通信人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新區(qū)項目被列為校級重點建設項目。

2010年，“通信工程專業(yè)”被評為省級特色專業(yè)；“現(xiàn)代通信實驗實訓中心”被評為省級示范實驗實訓中心；“應用型通信人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新區(qū)探索教學—實踐—就業(yè)零距離培養(yǎng)模式研究項目”被評為省級重點教研項目?！巴ㄐ牌脚_建設與應用研究”項目被評為省級一般教研項目。

2011年，電子通信工程成功申報校內(nèi)重點學科。

2012年，省級通信工程特色專業(yè)、現(xiàn)代通信實驗實訓中心等項目順利通過省教育廳組織的中期檢查。申報教研項目校級立項3項（重點1項），省級立項1 項；簽訂產(chǎn)學研合作項目1項；發(fā)表、交流論文8篇；參編教材1部；舉行學術報告會5場，參加省內(nèi)外學術論壇2次；6位教師參加物聯(lián)網(wǎng)培訓會、全國精品課程研討會、特色專業(yè)建設研修班等。

3.6 人才培養(yǎng)成效

近幾年來，深圳新天下集團、奧克斯集團、LG集團、安徽電信、深圳華為、深圳訊方等多個單位與電子通信工程學院簽訂了合作辦學協(xié)議。通過“訂單式”的培養(yǎng)，為他們輸送了大量實用型人才，受到了他們的歡迎。通信技術專業(yè)和通信工程本科畢業(yè)生就業(yè)率達100%。他們的動手能力和綜合素質(zhì)受到用人單位的一致好評。

通信工程本科專業(yè)參加研究生考試的人數(shù)和錄取率逐年增多，僅2011年就有7名學生分別被上海大學、南京郵電大學、河海大學、合肥工業(yè)大學等知名大學錄取。

在省內(nèi)、國內(nèi)各類比賽中成績優(yōu)良。2006年以來，先后獲得過全國數(shù)學建模比賽一等獎和二等獎，全國大學生“挑戰(zhàn)杯”比賽安徽賽區(qū)二等獎和三等獎，“飛思卡爾”杯智能汽車大賽一等獎，全國大學生電子競賽一等獎三等獎等。

4 結(jié)論

地方高校的人才培養(yǎng)，離不開省教委各級領導的關心和扶持，離不開新華集團公司在人力、財力、政策上的支持與保障。我們深信在各級教育部門的正確領導和關懷下，在集團公司的大力支持下，通信工程專業(yè)將為社會提供更多的優(yōu)秀人才。

參考文獻：

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[2] 陶紅，曲濤.試論高職“1+1+1”技能型人才培養(yǎng)模式[J].教育與職業(yè)，2011，2（下）.

技術經(jīng)濟及管理就業(yè)前景范文第5篇

摘要：作為中亞最大的轉(zhuǎn)型國家，哈薩克斯坦的國情和中國有相似之處，其助學貸款的優(yōu)點體現(xiàn)在兩元化的助學貸款、靈活的擔保模式、充足的額度、可操作化的獲得資格、人性化的還款寬限措施和靈活的還款方式，同時在未覆蓋生活費和利率較高方面存在可改進的空間。對中國助學貸款制度設計的借鑒可能是：加快發(fā)展商業(yè)性助學貸款，建立專門的金融擔保公司，增加助學貸款的額度，出臺適合中國國情的可操作化的獲得資格細則來有效鑒別貧困學生等。

關鍵詞：哈薩克斯坦;助學貸款，擔保;學費世界上已有70多個國家推行助學貸款政策，發(fā)達國家如美、英、日、德，發(fā)展中國家如印度、巴西、南非、加納、泰國都實行了助學貸款，以資助貧困學生完成大學學業(yè)，順利地形成和積累人力資本。自上世紀90年代以來，由于市場經(jīng)濟的發(fā)展、高等教育的轉(zhuǎn)型，前蘇聯(lián)各加盟共和國和東歐這些經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型國家先后都開始推行助學貸款，以適應市場經(jīng)濟對高等教育的要求，并取得了一定的效果，但也有不少教訓值得吸取。近年來，有些經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型國家的助學貸款政策已經(jīng)被國內(nèi)研究界所關注，并形成一些研究成果，如俄羅斯[1]、匈牙利[2]和拉脫維亞[3]的助學貸款政策的介紹、評價和借鑒等，但關于中亞國家助學貸款政策的研究還沒有開展。中亞國家是除俄羅斯以外和我國接壤的經(jīng)濟社會體制轉(zhuǎn)型國家，其國內(nèi)主體民族和我國一些少數(shù)民族屬于同一民族，如哈薩克斯坦的主體民族和我國的哈薩克族是同一民族，吉爾吉斯斯坦的主體民族和我國的柯爾克孜族屬于同一民族。近年來這些中亞國家加入上海合作組織以后，和我國政治、經(jīng)濟、教育交往密切，人員往來頻繁，國情上也有不少相似之處。因此，了解中亞國家助學貸款政策的制度設計，并和我國助學貸款政策做一比較，從中汲取有益的部分進行借鑒，是有一定的實際意義的。本文選擇了中亞最大、金融和教育最發(fā)達的國家――哈薩克斯坦，對其助學貸款加以介紹、分析和評價，最后提出了對我國助學貸款改進的借鑒。

一、哈薩克斯坦高等教育的發(fā)展對助學貸款的需求哈薩克斯坦自獨立以來，高等教育開始隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展進行改革，到今天已經(jīng)比較發(fā)達而且市場化程度很高。根據(jù)2007年的數(shù)據(jù)，國立高校有53所，而私立高校有121所，私立高校占所有高校的比重達到70%，這個比例在世界各國尤其是發(fā)展中國家中都是比較少見的。享受國家教育和財政資助的學生為12.99萬人，而自費學生為63.85萬人，自費學生占到了學生總數(shù)的83%。[4]私立高校的普及和在整個高等教育機構(gòu)中的高比重決定了哈薩克斯坦的大學學費整體處在一個較高的水平上，在私立大學中收費最貴的高校是哈薩克斯坦-英國工業(yè)大學，每年學費為8000美元到12000美元之間，其次是哈薩克斯坦管理、經(jīng)濟和預測學院，每學年的學費為3000到5000美元，2009年國立大學的收費標準也已經(jīng)不低于每學年2500美元。[5]

2012年哈薩克斯坦人均國民收入為9730美元[6]，國立大學的學費約占人均年收入的25%，對于普通的哈薩克斯坦家庭來說還能夠負擔，但私立大學的學費已經(jīng)占到其人均年收入的一半左右，而且私立大學在整個高校體系中的比重還比較高，這對于普通的哈薩克斯坦家庭來說已經(jīng)是一個比較沉重的負擔，尤其對那些貧困家庭的學生來說，公立大學學費就存在較大壓力，更不用說私立大學了。

針對這些貧困家庭學生支付大學學費的資金需求，哈薩克斯坦政府聯(lián)合商業(yè)銀行主要推行了兩類貸款，一類是比較優(yōu)惠的政府補貼的政策性助學貸款;另一類是沒有政府補貼的商業(yè)性助學貸款，分別適用于不同的借款學生群體，以下分別從助學貸款的獲得資格、額度、利率、還款期限、擔保形式、經(jīng)辦機構(gòu)等方面加以介紹、比較和評析。

二、政府補貼的助學貸款――安聯(lián)銀行（Alliance Bank）的國家軟借貸助學貸款安聯(lián)銀行是哈薩克斯坦針對學生的國家軟借貸計劃的銀行，這項國家軟借貸計劃是暗含政府補貼的一個政策性助學貸款項目，該助學貸款項目的制度設計如下。

助學貸款的主要申請對象必須是具有哈薩克斯坦國籍的本科生和碩士生，以及學習職業(yè)課程的學生，如基礎醫(yī)療教育等。由于是政府補貼的助學貸款項目，其還規(guī)定了比較嚴格的條件：首先要符合哈薩克斯坦教育與科研部制定的在學標準，學生的社會身份狀態(tài)應是孤兒或者沒有父母照顧的子女，殘疾學生，父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休，來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭;借款學生如果有信用違約記錄或者已有其他貸款則不能申請此貸款;貸款貨幣為哈薩克斯坦堅戈（哈薩克斯坦貨幣：英文TENGE，哈薩克語тенге，2014年10月30日匯率為1美元約等于180堅戈）;貸款額度等同于學費數(shù)額，但需要有學費發(fā)票證明;有效年利率為9%;貸款期限最長為17年，但畢業(yè)后10年必須還清貸款;就讀期間以及畢業(yè)后一年內(nèi)不用還款，服兵役給予最多一年的寬限期，考上研究生給予最多兩年的寬限期，如果生育需要照顧孩子則最多給予3年的寬限期;如果發(fā)生還款違約則處以違約金額0.3%的罰金，但最多不超過每年貸款數(shù)額的10%;不允許延期還款;如果提前還款，最小提前還款應不少于每月還款額，提前還款沒有罰金，可以按月還款，也可以按年還款，由借款人選擇;還款方式可以是現(xiàn)金也可以是非現(xiàn)金方式;如果可能的話，借款人可以提供不動產(chǎn)擔保，如果沒有不動產(chǎn)擔保，則由金融機構(gòu)來進行擔保。[7]

三、純商業(yè)性助學貸款――海力克銀行（halyk bank）的助學貸款基本上所有學生都可以申請這種貸款，貸款主要用于學費支出，而且是由貸款銀行直接將貸款轉(zhuǎn)入學校賬戶，借款學生不直接經(jīng)手貸款;貸款期限從 3個月到120個月不等;助學貸款年利率為15%;貸款貨幣為哈薩克斯坦堅戈;貸款額度從150，000堅戈到9，000，000堅戈 （不需要收入證明），最高可到30，000，000堅戈 （需要收入證明）;參與人不能超過兩個共同借款人，屬于擔保貸款，通過不動產(chǎn)（商業(yè)性和非商業(yè)性均可）或者金融機構(gòu)來進行擔保;手續(xù)費為貸款金額的 1%。

需要提供的借款文件包括：借款人、共同借款人的身份證，未成年借款人的出生證明（公證的文件），入學協(xié)議，共同借款人的最近6個月的收入，共同借款人的最近6個月的退休金賬戶，居住證明，全國統(tǒng)一測試的證明文件，學生的學業(yè)成績單，其中包含專業(yè)、年級和課程的內(nèi)容。[8]

四、哈薩克斯坦助學貸款制度設計評價

哈薩克斯坦的金融體系深受俄羅斯商業(yè)銀行制度的影響，打下了完善的金融體制基礎，在中亞國家中被認為是最佳的，基本達到了國際標準。[9]同時外資銀行較多，如上文介紹的第一種政府補貼的政策性貸款的入選經(jīng)辦銀行――安聯(lián)銀行就是一家外資銀行，金融產(chǎn)品的研發(fā)設計、金融業(yè)務的經(jīng)營管理水平都比較高。這些因素決定了哈薩克斯坦助學貸款的制度設計很有特點，而且市場化程度很高。其助學貸款的突出表現(xiàn)就是資助到位，還款保障足夠，具體的優(yōu)點體現(xiàn)在以下幾個方面。

（一）兩元化的助學貸款并存

既存在政府補貼的政策性助學貸款，也存在純商業(yè)化的助學貸款，能夠充分滿足借款學生的實際需要。作為由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的中亞國家，哈薩克斯坦的高等教育中國立高校和私立高校、國際合作高校并存，而且私立高校遠遠多于國立高校，由于私立高校不可能主要從政府那里獲得辦學經(jīng)費，學費收入成為其收入的主要來源之一，因此學費普遍較高。國際合作高校則由于其師資很多來源于外國，人力成本較高，另外按照國際化的標準辦學也增加了其辦學成本，這也客觀上要求收取較高學費。而大學生則來源于不同家庭，有的家庭條件較好，能夠負擔得起從國立大學到私立大學甚至國際合作大學的學費，而貧困家庭的學生則可能連國立大學的學費都無法負擔，因此助學貸款也就分為政策性和商業(yè)性助學貸款兩種，以滿足不同經(jīng)濟水平的群體的客觀需要。

兩種助學貸款的區(qū)別主要表現(xiàn)在獲得資格、額度、利率、還款期限上。政策性貸款獲得資格更加嚴格，額度較低，利率較低，還款期限更長;而商業(yè)性助學貸款則獲得資格寬松，額度較高，利率較高，還款期限較短。

（二）靈活的擔保模式

哈薩克斯坦的助學貸款無論是政策性的還是商業(yè)性的，都需要提供擔保，優(yōu)先要有不動產(chǎn)的擔保，否則就由金融機構(gòu)來進行擔保，適應了不同學生的實際情況，這是和其他國家不太一樣的地方（很多國家的政策性貸款不需要擔保，如中國的校園地助學貸款、英國的學費助學貸款和生活費助學貸款等）。這樣做的好處就是一方面切實保障了經(jīng)辦機構(gòu)――商業(yè)銀行的利益，使得商業(yè)銀行非常樂意從事助學貸款業(yè)務;另一方面，在擔保的標的物上又比較靈活，首先要求不動產(chǎn)，因為即使是貧困家庭，不動產(chǎn)往往還是有的，如果不動產(chǎn)都無法提供，則由專門的金融擔保機構(gòu)統(tǒng)一為借款學生提供擔保。這種做法非常市場化，也從一個側(cè)面反映了哈薩克斯坦金融業(yè)達到了一定的發(fā)達水平，較高的金融管理水平為助學貸款的良性運行提供了保障。

（三）貸款額度比較充足，保障條款到位

兩種助學貸款的額度都比較充足，政策性貸款額度等同于學費水平，而商業(yè)性貸款的額度最高可達30，000，000堅戈（約16.6萬美元），這不用說是國立高校和私立高校，即使是最貴的國際合作高校，也足夠滿足學費支出了，而商業(yè)銀行之所以敢于發(fā)放這么高的助學貸款額度，關鍵的原因在于保障條款的到位，包括擔保機制（不動產(chǎn)和金融機構(gòu)的擔保）、信息對稱機制（各種高校和借款人證明文件的提供等）等，這使得助學貸款的風險被控制在一個較低的水平上，提高了商業(yè)銀行經(jīng)辦助學貸款的積極性。

（四）可操作化的貸款獲得資格

世界各國政策性助學貸款的一個操作難點就是獲得資格的規(guī)定。若獲得資格規(guī)定得較為模糊，如只規(guī)定家庭確實困難，這樣做的好處是操作簡便，缺點是不容易界定清楚貧困生的范圍，使得一部分非貧困生也獲得了助學貸款，享受到了政府給予助學貸款的補貼。獲得資格如果規(guī)定得較為復雜嚴格，可以清晰地界定貧困生，杜絕了非貧困生搭便車的情況，但這種做法對一個國家的經(jīng)濟社會環(huán)境要求較高，如納稅情況、財產(chǎn)登記情況、工資及非工資收入情況都要有一個清晰的了解，而發(fā)展中國家由于各方面條件的限制，往往不具備調(diào)查清楚這些情況的能力，或者調(diào)查清楚這些情況需要花費的成本很高，因此很難照搬發(fā)達國家對于助學貸款獲得資格的規(guī)定。哈薩克斯坦在這方面做了一個很好的探索，其不按照發(fā)達國家的思路，從稅收、財產(chǎn)、工資等方面著手，而是從孤兒或者沒有父母照顧的子女，殘疾學生，父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休，來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭這些很容易調(diào)查清楚的條件著手，這種做法基本就可以清楚界定貧困生，同時認定成本又很低，為發(fā)展中國家規(guī)定助學貸款的獲得資格提供了一個很好的新思路。

（五）人性化的還款寬限制度和靈活的還款方式

哈薩克斯坦助學貸款在還款方面有非常人性化的規(guī)定：首先是就讀期間以及畢業(yè)后一年內(nèi)不用還款，這也是中國現(xiàn)在實行的還款寬限制度的一部分，但其還有更加細致的規(guī)定，如服兵役、考上研究生甚至生育需要照顧孩子等情況都包括在內(nèi)，這切實考慮到了借款學生的實際情況。因為對借款學生來說，大學畢業(yè)以后數(shù)年正是他們最需要用錢的時候，很多人會在數(shù)年內(nèi)成家、買房、生育，這些支出和還款的負擔交織在一起，壓力確實較大，而寬限期的規(guī)定給予借款學生緩沖的時間，這往往有利于助學貸款的順利歸還。另外，還款方式也比較靈活，可以按照月份和年份來還款，可以是現(xiàn)金或者非現(xiàn)金方式，給了借款學生根據(jù)自己實際收入情況靈活安排還款的選擇。如按照年份還款的方式就非常好，因為年底往往有一定數(shù)額的年終獎金，會大大緩解每月還款的壓力，進而降低了還款的違約可能性，實際上也有利于經(jīng)辦的商業(yè)銀行。

除了上述比較有特色的制度設計之外，參考其他國家助學貸款制度設計的經(jīng)驗，哈薩克斯坦的助學貸款也有一些可以改進的地方，主要體現(xiàn)在以下方面。

其一，助學貸款沒有覆蓋貧困學生的生活費。無論是安聯(lián)銀行的國家軟借貸助學貸款還是海力克銀行的商業(yè)性貸款，都只是個學費貸款，貧困學生的生活費還沒有被覆蓋到。世界上很多國家的助學貸款都是分為兩種，一種是學費貸款，一種是生活費貸款，如英國[10]、拉脫維亞[11]、泰國[12]等國，這能夠充分滿足借款學生的實際需要，起到了很好的效果。中國的助學貸款也沒有覆蓋到借款學生的生活費，也存在改進的必要。

其二，利率較高可能導致還款負擔沉重。助學貸款的制度設計比較市場化本來是助學貸款的優(yōu)點，因為這樣效率比較高，但過于市場化就成了缺點。哈薩克斯坦兩種貸款的利率都不是很低，政策性貸款的利率為9%，純商業(yè)性貸款的年利率更是高達15%，這和世界上絕大部分國家的助學貸款相比都是較高的，而且哈薩克斯坦助學貸款額度普遍較高，再加上還款期限不是很長，尤其是商業(yè)性貸款，還款期限只有3個月到120個月。高利率、高額度和不算很長的還款期限綜合決定了還款負擔可能會處在一個較重的水平上，導致助學貸款的壞賬率增加，影響助學貸款的長效穩(wěn)定運行，這是哈薩克斯坦助學貸款的一個隱患。相比而言，中國的助學貸款年利率雖然實行商業(yè)貸款利率，現(xiàn)在的水平是年利率為6.55%，而且在校期間還是由政府貼息，只有畢業(yè)之后才自己負擔利息，這種設計減輕了借款學生的還款負擔，對助學貸款的長效運行是有益的。

五、哈薩克斯坦助學貸款制度設計對中國助學貸款的借鑒哈薩克斯坦兩種助學貸款和中國助學貸款的比較如表1所示。表1哈薩克斯坦和中國助學貸款制度設計的比較

國家哈薩克斯坦中國種類商業(yè)性貸款（以海力克銀行為例）政策性貸款（以安聯(lián)銀行為例）政策性貸款獲得資格所有學生符合哈薩克斯坦教育與科研部制定的就學標準;社會身份狀態(tài)應是孤兒或者沒有父母照顧的子女，殘疾學生，父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休，來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭;如果有信用違約記錄或者已有其他貸款則不能申請此貸款經(jīng)濟確實困難的學生額度150，000堅戈到9，000，000堅戈 （不需要收入證明），最高可到30，000，000堅戈 （需要收入證明）等同于學費數(shù)額，由學費發(fā)票證明本科生每年8000元，研究生每年12000元利率年利率為15%年利率為9%在校零利率，畢業(yè)后同商業(yè)利率還款期限3個月到120個月最長為17年，但畢業(yè)后10年必須還清貸款畢業(yè)后6年（生源地貸款為10年）擔保形式不動產(chǎn)（商業(yè)性/非商業(yè)性）或者金融機構(gòu)來進行擔?？梢蕴峁┎粍赢a(chǎn)擔保，如果沒有不動產(chǎn)擔保，應由金融機構(gòu)來進行擔保無擔保（生源地貸款需要父母擔保）經(jīng)辦機構(gòu)商業(yè)銀行商業(yè)銀行商業(yè)銀行注：中國的助學貸款包括校園地助學貸款和生源地助學貸款兩種，兩種貸款的制度設計基本是一樣的，僅在還款期限和擔保形式上有區(qū)別，表中介紹的是校園地助學貸款的設計，生源地助學貸款有不同的條款在括號內(nèi)注明。

綜合兩國助學貸款制度設計的不同點，并結(jié)合中國的國情，提出以下對中國助學貸款制度設計的借鑒。

（一） 加快發(fā)展商業(yè)性助學貸款

當前中國的助學貸款主要只有一種，即滿足學費支出的助學貸款，根據(jù)是在學校辦理還是在家鄉(xiāng)辦理可區(qū)分為校園地助學貸款和生源地助學貸款，但主要條款都一樣，只在擔保和還款期限上略有區(qū)別，這一般只能用于全日制學生就讀本科、學術碩士和博士的學費支出。隨著經(jīng)濟的發(fā)展對高等教育提出了更高的要求，專業(yè)碩士如MBA、金融碩士、工程碩士的培養(yǎng)迅速發(fā)展起來。由于專業(yè)碩士偏重職業(yè)培養(yǎng)，耗費成本較高且就業(yè)前景較好，因此學費較高。MBA學費甚至可以達到每年七八萬元的水平，金融碩士每年學費一般也在四五萬元左右，這給就讀學生帶來了很大的學費壓力。隨著經(jīng)濟和高等教育國際交往的增多，出國留學就讀本科、碩士的學生也日漸增多，去英美等國每年學費加生活費一般都在20萬到30萬之間，這也不是一般的工薪家庭可以負擔得起的。因此，專業(yè)碩士和出國留學的發(fā)展給助學貸款提出了更高的要求，而這些都不是現(xiàn)有的國家補貼的政策性助學貸款所能夠滿足的，這就需要像海力克銀行的商業(yè)性助學貸款的支持，額度足夠，擔保到位，既能夠滿足借款學生的實際需要，又能夠降低貸款商業(yè)銀行的風險。當前中國雖然有一些滿足出國留學的消費貸款，但覆蓋面極窄，遠遠不能滿足實踐中大量就讀專業(yè)碩士和出國留學學生的需要。今后應盡快推行商業(yè)性助學貸款，以補足專業(yè)碩士和出國留學這個市場空白，真正發(fā)揮支持人力資本順利積累的作用。

（二） 成立專門的助學貸款擔保公司

中國當前的兩種助學貸款，校園地助學貸款是不需要擔保的，生源地助學貸款則需要父母擔保，但實際操作中效果并不好，因為即使由父母提供擔保，但本身家庭就比較貧困，如果借款學生不如期歸還貸款，父母也是沒有能力來代為還款的，這實際上起不到太大作用。而如果沒有擔保的話，商業(yè)銀行沒有一定保障，對助學貸款的積極性必然大打折扣，成立專門的助學貸款擔保公司可能是一個雙贏的舉措，既滿足了借款學生的需要，又給商業(yè)銀行提供了切實的保障。從國際上看，政策性助學貸款的擔保機構(gòu)往往是由政府專門建立，如日本就是由特定的組織――日本國際教育支援協(xié)會（Japan Educational Exchanges and Services，簡寫為JEES）來為借款學生提供擔保的，它收取學生一定費用，為學生提供貸款擔保。一旦學生延遲還款，JEES需要為學生代為償還拖欠部分款額，在代償之后，JEES有權利向?qū)W生追索這部分款項。[13]具體到我國而言，可以由政府成立政策性的擔保機構(gòu)來承擔政策性助學貸款的擔保，而把商業(yè)性助學貸款的擔保交給市場化的金融擔保公司來完成。

（三） 增加貸款的額度

哈薩克斯坦助學貸款的一大特點就是充足的助學貸款額度，政策性貸款等同于學費金額，商業(yè)性貸款的額度最高可達30，000，000堅戈（約16.6萬美元），需要注明的是，無論額度多高，只能用于支付學費，并由商業(yè)銀行直接支付給學校，無論就讀于何種高校，都足夠支付學費了。中國當前實際上也只有一種學費貸款，隨著今年夏天多省大學學費的上調(diào)，助學貸款也剛剛調(diào)整了額度，本科生每年可以借貸8000元，研究生可以借貸12000元，但助學貸款額度上調(diào)之后，一般大學的普通專業(yè)的學費足夠滿足了，但如果就讀于藝術、醫(yī)學等特殊院校的專業(yè)，學費動輒20000元以上，現(xiàn)有的助學貸款額度仍然是不夠的。此外，貧困生的生活費還沒有一個穩(wěn)定的金融支持。哈薩克斯坦助學貸款在額度上的設計給我們提供了一個很好的參考，應足額保證貧困生的資金需求，徹底解除他們的后顧之憂，但與此同時，也應采取如上文所述的擔保及信息溝通等相應的保障措施，這樣才能調(diào)動經(jīng)辦商業(yè)銀行的積極性。

（四） 出臺可操作化的獲得資格認定細則

多年以來，我國的助學貸款獲得資格只模糊地規(guī)定“經(jīng)濟確實困難”即可獲得助學貸款，這在實踐中存在很大漏洞，很多未必貧困的學生也獲得了助學貸款，享受到了政府補貼，而助學貸款并不是一種取之不盡的金融資源，不合格的借款人獲得助學貸款就意味著其他人可能被擠出獲得助學貸款的范圍。美國等發(fā)達國家采取的是詳細的工資等財產(chǎn)的填表制度，這需要發(fā)達的稅務體系、成熟的財產(chǎn)申報制度來配套，這些在中國當前都無法做到。哈薩克斯坦的做法給我們提供了很好的參考，通過規(guī)定一些易于認定和識別的條件，轉(zhuǎn)換認定的要素，即通過類似是否孤兒或者沒有父母照顧的子女，殘疾學生，父母之中至少一方是殘疾人或者已經(jīng)退休，來自于一個大家庭、單親家庭或低收入家庭等等這些要素，從而在較大程度上起到了詳細的工資等財產(chǎn)的填表制度所能起到的鑒別作用。這種做法很值得我國學習和借鑒，可盡快建立我國易于識別的獲得資格鑒別體系，由于在我國學生就讀大學主要依靠的也是家庭的經(jīng)濟支柱，那么圍繞家庭狀況來設計一些易于識別的認定要素來進行鑒定就會方便很多。

（五） 實施更加人性化的還款寬限制度和靈活的還款方式

和哈薩克斯坦助學貸款相比，我國的助學貸款只規(guī)定在畢業(yè)后一到兩年內(nèi)開始還款，實際上最多寬限兩年，對兩年以后無論發(fā)生什么情況，都不再考慮，這樣的規(guī)定略微生硬，也沒有為借款學生妥善考慮，這樣往往會影響還款，可能也是違約率較高的一個原因。應考慮實施更加人性化的還款寬限制度，如規(guī)定生育期、發(fā)生大病、失業(yè)等原因都可以寬限還款期，還可以考慮借鑒國際上一些成熟的做法，如英國的年收入低于一定水平暫時先不用還款，等收入水平提高以后再延續(xù)還款。在還款方式上也可以借鑒哈薩克斯坦有月份和年份兩種選擇的方式，供借款學生自己選擇，也不一定通過現(xiàn)金方式還款，可以通過現(xiàn)在已經(jīng)比較流行的支付寶等電子支付工具來還款，不僅跨行、異地還款沒有手續(xù)費，而且迅速便捷。

縱觀世界各國助學貸款的制度設計，發(fā)達國家水平確實普遍較高，但很多舉措必須契合他們發(fā)達的社會經(jīng)濟環(huán)境，包括完善的稅收體系，透明的財產(chǎn)申報制度，完備的個人信用系統(tǒng)等，這些先進的舉措很難被發(fā)展中國家如中國在現(xiàn)在這種條件下完全照搬。反之，一些發(fā)展中國家和中國國情相似，其很多有特色的助學貸款設計在中國不會出現(xiàn)水土不服的情況，反而很有借鑒價值。哈薩克斯坦正是這方面的典型代表之一，給我們的國際比較提供了新思路，很值得消化吸收其有特色的設計并進一步本土化，為中國的助學貸款制度完善提供參考，進而作用于學生的資助事業(yè)，促進高等教育的發(fā)展，推動人才培養(yǎng)的順利完成。

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