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后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第1篇

關(guān)鍵詞:建筑;施工;安全;管理

中圖分類號:TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3198(2010)02-0047-01

1 現(xiàn)行建筑施工安全存在問題

(1)專業(yè)教育培訓(xùn)機制不健全,建筑隊伍素質(zhì)參差不齊。農(nóng)民工現(xiàn)在已成為建筑業(yè)勞動力的主體,在對技術(shù)工人和工程管理人員的施工安全培訓(xùn)問題上,現(xiàn)有的培訓(xùn)機制也不健全。

(2)建筑施工安全生產(chǎn)體系和建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制勻不健全。建筑施工安全生產(chǎn)體系形同虛設(shè),安全生產(chǎn)機構(gòu)名存實亡,安全生產(chǎn)機構(gòu)的工作無從開展。建筑施工安全生產(chǎn)責(zé)任制未能認(rèn)真落實和對各自的職責(zé)負(fù)責(zé)等。

(3)安全管理制度不落實。主要表現(xiàn)在:①現(xiàn)場操作工人的管理嚴(yán)重脫節(jié);②安全教育嚴(yán)重滯后。③安全工作思想認(rèn)識不足,措施不力。④工程造價太低,費用太少,加之中標(biāo)價過低,施工企業(yè)要想維持正常經(jīng)營,往往擠占安全費用。

(4)企業(yè)安全管理方面。由于大部分企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平落后,在安全管理方面存在著相當(dāng)大的缺陷。施工企業(yè)安全生產(chǎn)投入不足,基礎(chǔ)薄落,企業(yè)違背客觀規(guī)律,一味強調(diào)施工進(jìn)度,輕視安全生產(chǎn),蠻干、亂干,搶工期,在僥幸中求安全的現(xiàn)象相當(dāng)普遍。

(5)安全生產(chǎn)監(jiān)督力度不夠。主要表現(xiàn)在:安全監(jiān)督管理隊伍素質(zhì)差,監(jiān)督管理任務(wù)不明確,監(jiān)督管理手段不強硬,對違法違規(guī)行為不按規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行處罰,造成有法不依的混亂局面。

2 對策

2.1 提高施工人員素質(zhì)

(1)建筑施工人員要具備必要的安全生產(chǎn)知識。包括有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)知識、有關(guān)生產(chǎn)過程中的安全知識和有關(guān)的事故應(yīng)急救援和逃生知識。(2)掌握本崗位的安全操作技能,建筑施工企業(yè)要加強崗位安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),使從業(yè)人員熟練掌握本崗位的安全操作規(guī)程,提高安全操作技能,降低每個崗位的事故發(fā)生率。(3)加強經(jīng)常性的安全教育,實行“三工制”。即工前教育、工中檢查、工后講評,積極開展安全活動,提高操作者的安全意識和自我保護(hù)能力。(4)通過突擊教育,強化教育。把安全管理工作滲透到每個區(qū)域、每個角落、每個崗位,提高全員對施工安全管理重要性的認(rèn)識。(5)安全教育主要包括:安全生產(chǎn)思想、知識、技能三方面的教育。

2.2 嚴(yán)厲落實建筑施工員的安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制

(1)搞好項目施工安全生產(chǎn),領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵。建立健全以項目經(jīng)理為首的分級負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)管理保證體系,同時建立和健全專管成線、群管成網(wǎng)的安全管理組織機構(gòu),是項目施工安全管理的前提條件。(2)要求每個操作人員要牢固樹立“安全第一”的觀念,加強自我保護(hù)意識。(3)堅持“安全第一,預(yù)防為主”的思想觀念,能不斷增強施工過程、全方位、全員的防范意識。

2.3 通過建立規(guī)章制度落實安全保障

安全管理制度在建筑施工管理運作包括:(1)編制安全生產(chǎn)技術(shù)措施制度;(2)安全技術(shù)交底制度;(3)特殊工種職工實行持證上崗制度;(4)安全檢查制度;(5)安全驗收制度;(6)安全生產(chǎn)責(zé)任制度;(7)事故處理“四不放過制度”; (8)安全管理兼容文明施工的原則等等。

2.4 建設(shè)建筑施工的安全管理體系

(1)生產(chǎn)經(jīng)營管理子體系。由項目經(jīng)理組織,主要負(fù)責(zé)按安全技術(shù)措施和有關(guān)規(guī)定組織生產(chǎn);經(jīng)濟合同中安全指標(biāo)的確立;安全設(shè)施和勞保用品的進(jìn)場與檢測,涉及到工程部、材料部和安全部。(2)思想政治工作管理子體系。由書記組織,主要負(fù)責(zé)后勤工作和思想工作,消除職工的心理負(fù)擔(dān)等。(3)安全技術(shù)管理子體系。由工程師組織,主要負(fù)責(zé)編制施工組織設(shè)計的安全施工;分部分項工程的季節(jié)性施工安全技術(shù)措施等。(4)專業(yè)檢查管理子體系。由安全部組織,主要負(fù)責(zé)對工地施工安全進(jìn)行檢查,并依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理安全事故;收集整理安全事故資料。(5)群眾監(jiān)督管理子體系。由工會組織,主要負(fù)責(zé)和監(jiān)督參加工程職工的職業(yè)病預(yù)防情況等。

后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第2篇

為深入貫徹落實上級衛(wèi)健系統(tǒng)視頻會議精神，深刻吸取近年來幾起事故教訓(xùn)，進(jìn)一步強化安全生產(chǎn)工作責(zé)任，有效防范和遏制衛(wèi)健系統(tǒng)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，我院安全生產(chǎn)工作在縣衛(wèi)健局和鄉(xiāng)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在全院干部、職工的配合和支持下，緊緊圍繞醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中心任務(wù)，始終堅持“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，以服務(wù)臨床一線為宗旨，認(rèn)真做好醫(yī)院內(nèi)部安全生產(chǎn)、治安保衛(wèi)、消防安全工作?，F(xiàn)將我院2021年第一季度年安全生產(chǎn)工作情況匯報如下：

一、醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作情況

為切實做好2021年的安全生產(chǎn)工作，根據(jù)上級主管部門的要求，醫(yī)院實行安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制和治安防范綜合治理，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，讓全院所有科室、職工參與到醫(yī)院安全生產(chǎn)工作中去；積極與轄區(qū)村委會、派出所取得溝通，鎮(zhèn)派出所確定我院為重點防護(hù)目標(biāo)單位，從而更好的預(yù)防和處置醫(yī)院突發(fā)事件的發(fā)生；積極建立健全醫(yī)院安全生產(chǎn)和治安、消防安全制度，充分利用醫(yī)院視頻監(jiān)控系統(tǒng)，使醫(yī)院形成立體式治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，發(fā)揮人防和技防相結(jié)合的優(yōu)勢，對醫(yī)院安全生產(chǎn)綜合治理工作起到積極作用。

二、提高認(rèn)識，加強領(lǐng)導(dǎo)，層層落實安全生產(chǎn)責(zé)任制

1.健全組織機構(gòu)，嚴(yán)抓措施落實

我院領(lǐng)導(dǎo)高度重視，嚴(yán)格組織，工作有落實。成立由院長擔(dān)任組長的安全工作小組，并下設(shè)辦公室，配有專人負(fù)責(zé)日常工作。

2.完善安全生產(chǎn)制度建設(shè)，建立長效機制

為確保我院的安全生產(chǎn)，我院根據(jù)自身情況完善醫(yī)院各項安全生產(chǎn)工作制度，堵塞安全生產(chǎn)管理漏洞，細(xì)化各項安全生產(chǎn)工作措施，圍繞著“治理隱患、防范事故”這一主題，落實好醫(yī)院各項安全生產(chǎn)制度，堅持邊自查自糾，邊建立長效機制；醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)班子把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量、后勤保障等工作納入重要議事日程，有針對性的把疫情防控、消防安全、醫(yī)療質(zhì)量工工作提高到醫(yī)院日常管理中去，形成常態(tài)化管理。

3. 加強檢查，防范事故

（1）醫(yī)院有針對性的要求各科室對重點部門，重點部位進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)問題及時給予整改；同時醫(yī)院安全工作小組成員對各科室的自查結(jié)果進(jìn)行抽查，并現(xiàn)場糾正隱患。

（2）在防洪抗旱季節(jié)醫(yī)院認(rèn)真執(zhí)行落實上級對地質(zhì)災(zāi)害防治工作要求，對醫(yī)院危房和危地進(jìn)行了深入、細(xì)致的排查。對存在安全隱患的地點要設(shè)置明顯警示標(biāo)志，確保人身財產(chǎn)安全。對可能存在安全隱患的場所、建筑在未消除安全隱患前已暫停使用，并組織人員撤離。

（3）醫(yī)院對院內(nèi)易燃、易爆、有毒、有害危險化學(xué)品、麻毒藥品、藥庫進(jìn)行24小時監(jiān)控。做好安全防范工作。對醫(yī)院職工飯?zhí)茫ㄖさ氐纫Σ块T進(jìn)行嚴(yán)格巡查，查找安全隱患，落實各項安全生產(chǎn)制度，確保醫(yī)院醫(yī)療工作的安全高效運行。

4.加強治安防范管理，嚴(yán)防醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛

我院成立了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組和醫(yī)患糾紛調(diào)解工作專家組，制定了醫(yī)患糾紛調(diào)解工作制度、工作人員崗位職責(zé)和調(diào)解處置流程，醫(yī)院加強對醫(yī)務(wù)人員的職業(yè)道德、業(yè)務(wù)技術(shù)能力培訓(xùn)，定期對職工進(jìn)行法律法規(guī)等醫(yī)療安全教育講座，組織醫(yī)療法律法規(guī)及規(guī)章制度的學(xué)習(xí)，各科室每月進(jìn)行一次醫(yī)療安全學(xué)習(xí)，醫(yī)院每季度進(jìn)行一次核心制度和醫(yī)療安全相關(guān)制度的考核，醫(yī)療安全意識明顯提高，防范措施到位，近年來未發(fā)生出現(xiàn)重大醫(yī)療事故和醫(yī)療糾紛。

5.加強疫情防控力度，杜絕院內(nèi)感染

近期雖然我省部分地州疫情復(fù)發(fā)，但在疫情防控常態(tài)化的要求下，隨著群體免疫的推廣和實施，我院依然堅持預(yù)檢分診與發(fā)熱門診并重，做到“戴口罩”“一米線”“一醫(yī)一患一室”，規(guī)范預(yù)檢分診、加強發(fā)熱門診管理。通過全院職工的共同努力，至今我院未出現(xiàn)院內(nèi)感染事件發(fā)生。

三、加強硬件建設(shè)，做好安全保障

后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第3篇

――我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患及其對策

我市地處黃海、東海、長江三水交匯處，是出江入海的重要門戶。全市現(xiàn)有江海洲堤岸線203公里，岸線上分布著以國家中心漁港呂四大洋漁港為龍頭的七大群眾漁港，其中呂四漁港是全國六大中心漁港之一。全市海產(chǎn)品年捕撈產(chǎn)量接近20萬噸，占南通市捕撈總量的二分之一和全省的三分之一。

今年以來，全市上下高度關(guān)注漁業(yè)安全生產(chǎn)，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)形勢良好。但由于我市海洋漁業(yè)生產(chǎn)遠(yuǎn)離基地，船只分散，并受天氣等各項環(huán)境的因素制約，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)面臨著許多新問題，主要表現(xiàn)在：一是漁船救生設(shè)施更新較慢。近年來，由于海洋資源日趨衰退，捕撈產(chǎn)量逐年下降，捕撈成本不斷上升，捕撈漁民出現(xiàn)較大面積的虧損，許多漁民在安全救生設(shè)備上不能及時更新，許多設(shè)備比較陳舊，有的已經(jīng)失去安全保障功能，許多船齡大、適航條件差的漁船仍在勉強支撐。這些船只一旦遇到臺風(fēng)等惡劣氣候，后果不堪設(shè)想。二是漁民安全生產(chǎn)意識較弱。海洋捕撈是高風(fēng)險行業(yè)，作業(yè)條件又很艱苦，逐步走上富裕道路的漁民們紛紛棄船上岸，從事捕撈作業(yè)的勞動力資源逐步減少。許多漁船招雇外來打工人員出?，F(xiàn)象比較普遍，這些外來打工人員沒有經(jīng)過專業(yè)的技能培訓(xùn)，缺乏海上生產(chǎn)必備的安全常識，部分漁民作業(yè)時又不愿意或不按規(guī)定穿戴救生衣。

這些大大降低了漁民在遭遇意外情況時自救、互救的能力，是海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的一大隱患。三是海難救助網(wǎng)絡(luò)不夠完備。有效、快捷的通信是預(yù)防海難發(fā)生、組織海難救助的根本保證，最大限度地減少或避免人員傷亡和經(jīng)濟損失。但由于海洋漁業(yè)投入不足，海難救助網(wǎng)絡(luò)不夠健全，遇險船只不能與周邊船只、單位以及有關(guān)部門及時取得聯(lián)絡(luò)，導(dǎo)致信息反饋慢，救援人員不能在最短的時間內(nèi)采取措施，錯失最佳的救援時機。四是外地漁船管理體制不順。我市地理位置特殊，漁業(yè)資源豐富，浙江及鹽城、連云港等地的眾多漁船來捕撈生產(chǎn)，給我市沿海港口及附近海域的管理帶來了很多難題。我市海事、港監(jiān)、漁政、邊防和水警等職能部門存在分工不明，多頭執(zhí)法，在外地漁船的管理上存在很大漏洞，漁船碰撞、無證出海、夜間偷盜現(xiàn)象時有發(fā)生。五是港口消防設(shè)施不夠健全。

我市港口消防設(shè)施投入嚴(yán)重不足，除呂四漁港配備消防設(shè)施外，其余六個群眾漁港基本沒有消防設(shè)施。此外，我市“三證不齊”漁船有100多艘，“三無”漁船也存在一定數(shù)量，特別是自制的泡沫筏安全性較低，給海洋漁業(yè)生產(chǎn)帶來嚴(yán)重事故隱患。為切實保障漁民生命財產(chǎn)安全，確保全市海洋捕撈穩(wěn)定發(fā)展，必須進(jìn)一步加強海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，落實責(zé)任，多措并舉，時刻把安全生產(chǎn)的各項措施落實到位。

一、加強宣傳，深入貫徹海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法規(guī)海洋漁業(yè)生產(chǎn)，安全重于泰山。把安全生產(chǎn)宣傳工作作為一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作來抓，按照“三個代表”的要求，以對國家和漁民生命財產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，加強宣傳力度，認(rèn)真做好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的宣傳貫徹工作，提高漁民的安全意識和生產(chǎn)責(zé)任意識。通過各種媒體多形式、多層次地宣傳黨和國家安全生產(chǎn)方針政策，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)法律法規(guī)，宣傳漁業(yè)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗，曝光忽視安全生產(chǎn)、發(fā)生重大事故的典型事例。通過宣傳，剖析問題，尋找根源，不斷增強漁民的安全意識，使其掌握漁業(yè)安全生產(chǎn)技能，提高出海漁民遇險時互救自救能力。同時，綜合運用法律手段、經(jīng)濟手段和行政手段，促進(jìn)漁民提高安全生產(chǎn)責(zé)任意識，切實落實安全保障措施。

二、突出重點，切實抓好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)措施海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理，必須貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，堅持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則，因地制宜，突出重點，對易發(fā)事故加大整治力度，通過更扎實的工作，更有力的措施，不斷開創(chuàng)我市海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作的新局面。

1、規(guī)范行政許可，完善監(jiān)管體系。認(rèn)真實行安全生產(chǎn)行政許可制度。認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)許可證條例》，把安全生產(chǎn)納入行政許可的范圍，從源頭上制止不具備安全生產(chǎn)條件的漁民漁船進(jìn)行捕撈生產(chǎn)。健全監(jiān)管體系，加大海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管力度，進(jìn)一步充實和完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。把安全管理納入專職機構(gòu)，調(diào)整充實工作人員，保障辦公經(jīng)費和工作條件。加強安全管理隊伍的政治、業(yè)務(wù)和作風(fēng)建設(shè)，培養(yǎng)一支廉潔勤政、嚴(yán)格執(zhí)法、作風(fēng)過硬的安全管理隊伍。

2、強化簽證管理，提升保障能力。明確主體責(zé)任，提升生產(chǎn)經(jīng)營單位及漁民的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)保障能力，強化生產(chǎn)經(jīng)營單位和漁民海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的主體地位。生產(chǎn)經(jīng)營單位和漁民是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，要依法落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)的各項保障措施。建立健全安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，落實各項防范措施。積極采用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝和新材料，不斷改善安全生產(chǎn)條件。對多年未經(jīng)檢驗、擅自出海生產(chǎn)的漁船建立“黑名單”，嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國漁業(yè)港航監(jiān)督行政處罰規(guī)定》，加強對漁船進(jìn)出港口的簽證管理工作，有效監(jiān)控漁船進(jìn)出港情況，進(jìn)一步規(guī)范漁港停船秩序和漁船停港值班制度，做好漁船停港的消防防范工作。凡漁船存在安全事故隱患的，一律不得簽證放行。進(jìn)一步加強對小舢板、小泡沫筏的管理，禁止該類船舶出海捕撈，并制定可行的安全工作方案，防止類似事件再次發(fā)生。

3、狠抓教育培訓(xùn)，規(guī)范用工制度。加強對漁民的安全教育，廣泛開展形式多樣的漁業(yè)生產(chǎn)教育工作，常敲安全生產(chǎn)警鐘。深入開展海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高漁民的安全生產(chǎn)技能。制定漁民培訓(xùn)計劃，分期分批對漁民進(jìn)行海上求生、漁船操作、海上急救、船舶消防等技能的培訓(xùn)工作，積極開展培訓(xùn)發(fā)證工作，把好漁船安全適航關(guān)，提高漁民安全意識和業(yè)務(wù)技能。進(jìn)一步規(guī)范海洋漁業(yè)用工制度，未經(jīng)技能培訓(xùn)的人員一律不得從事漁業(yè)生產(chǎn)。

4、完善救助機制，提高搜救能力。海洋漁業(yè)生產(chǎn)是高風(fēng)險的產(chǎn)業(yè)，漁船海難救助工作十分重要，按照自救、互救與援救相結(jié)合的漁業(yè)海難救助原則，建立健全海洋漁船救助機制。采取有效的措施，鼓勵、引導(dǎo)漁民參加保險或建立多種形式的非商業(yè)性互助保障制度，不斷提高海洋漁業(yè)生產(chǎn)自救能力，為海洋漁業(yè)生產(chǎn)提供安全保障。加大漁業(yè)投入力度，進(jìn)一步完善漁業(yè)安全生產(chǎn)救助通信網(wǎng)絡(luò)。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案，不斷提升快速反應(yīng)能力，一旦發(fā)生事故，市漁業(yè)等相關(guān)部門要各司其職，迅速組織搜救，想方設(shè)法降低事故損失，同時要及時上報事故損失情況。

5、強化情報收集，開展聯(lián)運管理。建立統(tǒng)一的海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)，協(xié)調(diào)漁政、邊防、港監(jiān)、海事等部門開展聯(lián)合行動管理，進(jìn)一步完善聯(lián)動單位快速反應(yīng)機制，落實各項安全生產(chǎn)管理防范措施。強化情報收集工作，不定時對所轄海域進(jìn)行機動巡邏，同時加強與上海崇明方面的協(xié)調(diào)合作和情報互通工作，有效打擊海上的違法犯罪活動，努力消除各種安全隱患。

6、加強配套建設(shè)，強化后勤保障。漁港是漁業(yè)生產(chǎn)的后勤基地，也是對漁船實施監(jiān)督管理的重要窗口，漁港建設(shè)和管理的水平直接關(guān)系到漁業(yè)生產(chǎn)的安全。切實加強漁港安全生產(chǎn)軟硬件設(shè)施建設(shè)，加大安全設(shè)備的投入力度，為搞好漁業(yè)安全生產(chǎn)奠定堅實的基礎(chǔ)。

三、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，扎扎實實地抓緊抓好海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。

1、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。進(jìn)一步加強領(lǐng)導(dǎo)，把海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)工作擺上重要議事日程，按照“抓生產(chǎn)必須抓安全”的原則，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)扎實抓，海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)漁業(yè)安全生產(chǎn)管理的日常工作。市漁業(yè)等部門要認(rèn)真參與，密切配合，確保漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實到位。

2、明確責(zé)任，抓好落實。嚴(yán)格執(zhí)行海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善各負(fù)其責(zé)的工作機制，層層簽訂海洋漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任狀，使責(zé)任落實到人。漁民對漁船的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任，漁船所有者或經(jīng)營者負(fù)管理責(zé)任。凡未簽訂安全責(zé)任狀、未經(jīng)檢驗或檢驗不合格、存在安全隱患的漁船，一律不得出航。沿海鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)漁船安全生產(chǎn)措施的落實工作，制定漁業(yè)生產(chǎn)安全預(yù)案，把漁業(yè)安全生產(chǎn)工作納入年終漁業(yè)目標(biāo)專項考核。市漁業(yè)等部門要按照各自工作職責(zé)，齊抓共管，把漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實處。

后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第4篇

一、黨委重視目標(biāo)明確

為切實做好**年度的安全生產(chǎn)工作，**鄉(xiāng)黨委根據(jù)本鄉(xiāng)實際，明確了工作重點，強化了工作措施，確定了工作思路，成立了安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，多次召開會議研究在新形勢下，安全生產(chǎn)工作的新特點、新要求，始終保持清醒頭腦，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，深入研究分析安全生產(chǎn)工作中存在的突出矛盾和問題，充分認(rèn)識做好安全生產(chǎn)工作的長期性、緊迫性；并根據(jù)縣委、縣政府安全生產(chǎn)工作的要求，明確了主管領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，真正做到安全生產(chǎn)工作有目標(biāo)、有措施、人人有任務(wù)、有責(zé)任，使安全責(zé)任制在基層發(fā)揮作用，產(chǎn)生效果。

二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)落實責(zé)任

把抓安全生產(chǎn)與當(dāng)前安全生產(chǎn)示范村創(chuàng)建工作緊緊結(jié)合起來，做到逢會必講，而且都是書記、鄉(xiāng)長親自強調(diào)，使每位干部、鄉(xiāng)直負(fù)責(zé)人、村負(fù)責(zé)人、清楚自己承擔(dān)的安全生產(chǎn)責(zé)任。在責(zé)任制落實上做到“3個落實”，一是落實到村，與各村簽訂了責(zé)任狀；二是落實到點，與重點工程（修建牧道）和重點單位（客運站、供電所、七站八所）簽訂責(zé)任狀，對重點隱患部位做到“三定”（即定責(zé)任人、定檢查人、定整改期限）；三是落實到人，明確每位分管領(lǐng)導(dǎo)，每個部門及每個村民所負(fù)的安全生產(chǎn)責(zé)任。

三、突出重點深化整治有效遏制事故多發(fā)領(lǐng)域重大事故的發(fā)生

年初以來，鄉(xiāng)黨委繼續(xù)把道路交通，公眾聚集場所的消防安全和農(nóng)機等專項整治做為重點。第一在鄉(xiāng)村道路以及學(xué)校門口和事故多發(fā)易發(fā)路段上，分別設(shè)置了標(biāo)線、減速帶來降低事故的發(fā)生率。第二隱患單位，尤其是巴扎、加油站、學(xué)校、小商店等。設(shè)置設(shè)立消防、安全生產(chǎn)檢查小組，有分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，對隱患情況進(jìn)行及時檢查。鄉(xiāng)黨委還成立督查隊，由政法委書記任督查長，定期跟蹤落實各小組檢查情況，發(fā)送整改通知單，責(zé)令限期整改。上半年共進(jìn)行各類檢查20次，廣播播放整改通知27次，其中已全部整改到位。

四、開展安全生產(chǎn)大檢查

年初以來，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室定期和不定期的對交通、農(nóng)村民房、抗震安居工程備料工作、防訊工作、學(xué)校安全、公眾聚集場所消防、供電設(shè)施、手工業(yè)生產(chǎn)、游戲廳等存在安全隱患的場所和易發(fā)生事故的行業(yè)進(jìn)行全面檢查，到目前為止已進(jìn)行各類檢查10次。其中2月7日－2月12日協(xié)同供電部門對全鄉(xiāng)學(xué)校、巴扎、商店及民房等場所的供電設(shè)施進(jìn)行為期一周的安全生產(chǎn)大檢查。發(fā)現(xiàn)巴扎、商店、民房存在供電線路雜亂、老化、閘刀開關(guān)不合格，安全距離不夠等安全隱患。針對存在隱患，有的責(zé)令當(dāng)場整改，同時用廣播播放整改通知8次，責(zé)令業(yè)主在規(guī)定時間內(nèi)整改到位，還派供電部門跟蹤，停電整改，防患未然。4月28日為迎接“五·一”國際勞動節(jié)的到來，鄉(xiāng)安全生產(chǎn)辦公室組織所有成員，對加油站、供電所、客運站進(jìn)行了逐一檢查，并且在對不符合要求的進(jìn)行了整改，并在放假期間，每天派人值班巡邏，確保節(jié)日安全。

五、堅持預(yù)防為主

在安全工作檢查過程中，我們先后用廣播播放了8次隱患整改通知，目前這幾項隱患整改工作已基本落實。4月份對鄉(xiāng)公路沿邊的雜草樹木進(jìn)行了全面的清理和對部分損壞路面的維修，根據(jù)縣政府的要求我們還制定了**鄉(xiāng)特大、重大安全事故應(yīng)急處理預(yù)案，相應(yīng)成立了搶險隊，并按“四不放過”的原則，對事故發(fā)生后的調(diào)查、搶救傷員、維護(hù)秩序、善后處理、后勤保障進(jìn)行分工，明確各組的隊長由指揮部統(tǒng)一調(diào)度，各盡其責(zé)。

六、重視宣傳教育

我們清醒地認(rèn)識到安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群眾的生命財產(chǎn)，關(guān)系到經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。一是利用鄉(xiāng)有線電視、廣播和文化站向廣大農(nóng)牧民每月進(jìn)行2次的媒體宣傳，宣傳《安全生產(chǎn)法》、《交通法》及安全知識。二是辦黑板報5次、專欄9次、粘貼標(biāo)語60多張、掛橫幅6個，采用各種形式，進(jìn)行全鄉(xiāng)范圍內(nèi)的宣傳活動。三是利用巴扎新風(fēng)、巴扎日進(jìn)行“安全生產(chǎn)”咨詢，印發(fā)機動車駕駛員遵守規(guī)章、家庭應(yīng)急常識、安全用電須知、安全生產(chǎn)法各500份，分別發(fā)到各村各戶農(nóng)民的手中，做到了“安全生產(chǎn)”宣傳家喻戶曉、不留死角，人人預(yù)防安全、人人保安全，認(rèn)真學(xué)習(xí)堅決貫徹《安全生產(chǎn)法》。

七、下半年工作計劃

1、進(jìn)一步建立健全全鄉(xiāng)安全生產(chǎn)責(zé)任制。正確引導(dǎo)各站所、各村搞好各項安全管理規(guī)章制度，明確安全生產(chǎn)責(zé)任，使每個人都充分認(rèn)識到搞好安全生產(chǎn)的重要性，安全就是效益。:

2、加大有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，強化各行業(yè)的法律意識。按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)法律法規(guī)，依法加強對各行業(yè)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。

后勤安全生產(chǎn)責(zé)任制度范文第5篇

為了拓寬視野，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗，推動和促進(jìn)我廠內(nèi)部經(jīng)營機制的轉(zhuǎn)換和員工思想觀念的轉(zhuǎn)變，提升企業(yè)素質(zhì)。200*年3月14日—17日，由龔副廠長帶隊，廠企管部、財務(wù)部、人力資源部、廠辦公室等門負(fù)責(zé)人及三個車間的主任和工人代表計11人，赴__選煤發(fā)電廠進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。

一、基本情況

__選煤發(fā)電廠是達(dá)竹煤電集團所屬的一座以煤炭洗選、發(fā)電為主的綜合生產(chǎn)加工廠。選煤部份創(chuàng)建于1975年，主要擔(dān)負(fù)集團公司下屬的柏林、鐵山南、白臘坪三礦原煤運輸和選煤加工任務(wù)，設(shè)計年入洗原煤45萬噸，“八?五”以來，通過技術(shù)改造，已達(dá)到60萬噸/年的入洗能力。發(fā)電部份是原達(dá)竹礦務(wù)局利用煤炭部轉(zhuǎn)產(chǎn)貼息貸款而興建的效益工程，1995年4月動工，1997年3月第一臺機組并網(wǎng)發(fā)電，1997年7月又實現(xiàn)第二臺機組并網(wǎng)發(fā)電，設(shè)計年發(fā)電量7200萬千瓦時，全部發(fā)電燃料來源于選煤廠的尾煤和煤泥，以管道運輸方式輸送至電廠發(fā)電車間。該廠是集團公司的主要盈利單位?，F(xiàn)有員工660多人，其中：直接服務(wù)于洗煤生產(chǎn)的人員420人（管理人員110人，其中副科級以上人員47人；操作崗員工310人，其中定員294人，輪崗16人）。內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置有：一線科級單位5個：洗煤車間、索運車間、機修車間、質(zhì)檢車間、運銷部；二線科級部門12個：安監(jiān)科、選煤科、基建科、政工部、工會、保衛(wèi)科、紀(jì)檢科、勞工科、財務(wù)科、供應(yīng)科、廠辦公室、值長室；其它輔助部門（班組）6個：居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

該廠生產(chǎn)作業(yè)制度為：洗煤一班生產(chǎn)，平均每天工作時間在16小時左右；索道運輸共有兩條運輸線，一條按一班運行，平均每天運時間在16小時左右，另一條按兩班安排，24小時運行。該廠生產(chǎn)銷售較為均衡，不存在等煤洗和等車裝運洗精煤的問題，有利于生產(chǎn)的組織和管理。該廠原料煤主要來源于白臘坪、柏林、鐵山南三個礦和外購部分小窯煤。該廠生產(chǎn)洗精煤30萬噸，噸煤售價700余元，實現(xiàn)利潤1個多億；的主要指標(biāo)為：洗精煤計劃37萬噸，力爭40萬噸；銷售混煤11萬噸；外購小窯煤12萬噸，力爭15萬噸；洗煤全部成本284元/噸，入洗原料煤成本234元/噸；利潤近2億元，其中洗煤利潤1.155億元。

二、基本做法

通過對__選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們認(rèn)為該廠主要有以下4大特點：

（一）嚴(yán)管重罰的安全管理機制。

總結(jié)他們在抓安全工作上的經(jīng)驗，主要做法就是大力倡導(dǎo)“四個三”。

〖一是樹立“三個理念”〗生產(chǎn)水平的提高離不開安全監(jiān)督檢查的保

證；生產(chǎn)意圖的實現(xiàn)必須靠安全監(jiān)督來保證；以安全管理來促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營秩序，提高企業(yè)綜合管理水平。

按照這“三個理念”，他們堅持把安全工作作為搞好一切工作的基礎(chǔ)，把安工作放在首要位置來抓。并提出了“以技術(shù)管理來保證安全生產(chǎn)”的口號。成立了專門的安監(jiān)科（兼帶有企管職能），配有專職安監(jiān)員5人，負(fù)責(zé)全廠安全工作(不僅僅是安全工作)的規(guī)劃、布置、檢查、監(jiān)督和考核。5名安監(jiān)員中，有學(xué)企業(yè)管理的、有學(xué)機電的、有學(xué)選煤的，具有較高的素質(zhì)，這保證了他們在安全執(zhí)法過程中發(fā)現(xiàn)問題的及時性和判斷問題的準(zhǔn)確性，避免了盲目性。安監(jiān)科由廠長直接分管，只對廠長負(fù)責(zé)。安監(jiān)員每天分多次到現(xiàn)場寫實，凡安監(jiān)科做出的處罰決定，上至廠長，下至員工，都必須無條件執(zhí)行，那怕是錯了也必須執(zhí)行，具有絕對的 權(quán)威性。

〖二是建立“三個基本制度”〗各工種崗位責(zé)任制；區(qū)域責(zé)任制（就是將一個車間的工作范圍劃分成若干個工作區(qū)域，每個區(qū)域設(shè)一名工段長，對該區(qū)域人、財、物的安全負(fù)責(zé)）；專責(zé)責(zé)任制（就是車間班子成員按照職責(zé)分工，對所分管的專門工作行使管理指揮權(quán)，承擔(dān)專責(zé)責(zé)任，對車間主任負(fù)責(zé)）。

根據(jù)這三個個基本制度，嚴(yán)格實行層次管理，明確：洗煤發(fā)電的分管領(lǐng)導(dǎo)是洗煤發(fā)電安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的第一責(zé)任者；洗煤發(fā)電的主任工程師是洗煤發(fā)電的技術(shù)管理負(fù)責(zé)人；車間主任、工段長、班組長是本車間、工段、班組的安全生產(chǎn)責(zé)任人，對本車間（工段、班組）的人、財、物的人員明確、區(qū)域責(zé)任明確、工作標(biāo)準(zhǔn)明確、經(jīng)濟利益明確。并安全負(fù)責(zé)；業(yè)務(wù)科室及專責(zé)責(zé)任人對分管業(yè)務(wù)范圍的安全管理和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)；各崗位人員對本崗位工作范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作負(fù)責(zé)。并制定了《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理辦法》和《考核標(biāo)準(zhǔn)》。考核方式采取直接扣款、連帶扣款、連坐扣款和安全考評四種方式。

【直接扣款】是指各級從業(yè)人員未按崗位責(zé)任制和崗位安全生產(chǎn)責(zé)任制要求履行好本職工作或維護(hù)好正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序而進(jìn)行的扣款。直接罰款的最低限額為30元。

【連帶扣款】主要是根據(jù)逐級負(fù)責(zé)的原則，對廠查到的事故和較大的安全隱患及“三違”人員而進(jìn)行的對相關(guān)人員或部門連帶責(zé)任扣款。如安監(jiān)科查到某一車間發(fā)事故或存在較大的安全隱患，從事故責(zé)任人、班長、工段長、車間分管領(lǐng)導(dǎo)都要按罰款額的不同比例進(jìn)行處罰。車間自身查到的“三違”人員不實行連帶扣款。

【連坐扣款】主要是根據(jù)員工在生產(chǎn)安全中的違規(guī)違紀(jì)行為所受的處罰實行的連坐扣款。如員工因“三違”的處罰，首先是直接罰款100元，然后再取消該員工全年“四有”員工獎、安全目標(biāo)獎、年終效益獎等一次性獎勵。據(jù)安監(jiān)科王科長介紹，該廠一名員工因上班在工作場所睡覺，全年損失近4000元。由于有了嚴(yán)管重罰的措施，使得該廠員工不敢違規(guī)違紀(jì)。

【安全考評】是對安全生產(chǎn)責(zé)任制每一條款貫徹落實執(zhí)行情況的效果進(jìn)行檢查，效果不好都將按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行扣分（安全考評）?？荚u得分與各單位月度安全結(jié)構(gòu)工資（占20%）和年終安全目標(biāo)獎勵掛鉤。同時對安全生產(chǎn)責(zé)任制貫徹不力、落實不到位、重復(fù)發(fā)生的行為及節(jié)假日期間出現(xiàn)的違章違紀(jì)現(xiàn)象將加倍處罰。對未履行責(zé)任而造成的事故，嚴(yán)格按該廠事故管理考核辦法和安全生產(chǎn)責(zé)任追究制進(jìn)行責(zé)任追究。做到誰主管誰負(fù)責(zé)，哪一級未盡到責(zé)任處罰哪一級，哪一位未盡到責(zé)任處理哪一位。

〖三是推行“三個基本辦法”〗安全目標(biāo)管理辦法；安全責(zé)任追究辦法；質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法。

（一）安全目標(biāo)管理。分兩個部份：一是月度安全目標(biāo)；二是年度安全目標(biāo)。其中月度安全目標(biāo)以廠下達(dá)的月度安全目標(biāo)作為考核依據(jù)，機關(guān)科室按其職責(zé)實施連帶考核管理。年度安全目標(biāo)除發(fā)電車間外，其它車間部門全年未實現(xiàn)月度安全目標(biāo)不能突破一次。

1、對實現(xiàn)全年安全目標(biāo)的獎勵。實現(xiàn)全年安全目標(biāo)按人均獎勵標(biāo)準(zhǔn)套系數(shù)給予獎勵。系數(shù)設(shè)置：最低為1，最高為6（正廠級、發(fā)電車間主任、書記、安監(jiān)科長），班長加0.5的系數(shù)；獎勵標(biāo)準(zhǔn)：最低300元/人，最高500元/人（廠領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)電車間、電檢車間、選煤科、發(fā)電科、安監(jiān)科、值長室）。廠以核定的獎勵總額獎勵給車間，由車間自行分配，管理層和操作層互相不占用。其余科室（部門）按各自標(biāo)準(zhǔn)、系數(shù)造表計發(fā)。

2、對未實現(xiàn)安全目標(biāo)的處罰。

一是對月度未實現(xiàn)安全目標(biāo)的處罰。（1）凡月度安全目標(biāo)未實現(xiàn)的單位扣發(fā)當(dāng)月工資總額中安全結(jié)構(gòu)工資20%；機關(guān)科室：選煤部份的事故扣發(fā)選煤科當(dāng)月工資總額的10%，其余科室扣發(fā)當(dāng)月工資總額的5%。（2）在實行月度安全目標(biāo)考核的同時，實行月度安全考核(來源：文秘站 ）扣分（另制定有考核標(biāo)準(zhǔn)），扣分進(jìn)入安全結(jié)構(gòu)工資計算。其中選煤部份根據(jù)影響生產(chǎn)的大小或掉斗的多少扣減該單位工資總額的2%-3%。

二是對未實現(xiàn)全年安全目標(biāo)的處罰。（1）對單位的處罰：發(fā)電車間一年內(nèi)有三個月，其余車間有兩個月未實現(xiàn)月度安全目標(biāo)；發(fā)生重傷以上和一次輕傷三人以上的人身傷害事故；重大機運事故的取消車間年終安全目標(biāo)獎。（2）對個人的處罰：造成本單位月度安全目標(biāo)未實現(xiàn)的事故主要責(zé)任者和直接責(zé)任者；全年出現(xiàn)兩次及以上“三違”者；全年安全扣款累計在300元以上者；被消“四有”員工評比資格的。

3、對扣減系數(shù)（考核分）的考核。（1）發(fā)生重傷以上傷亡事故、重大非傷亡事故、對外轉(zhuǎn)供電中斷一次以上的責(zé)任事故，扣減全廠安全目標(biāo)獎勵系數(shù)50%；（2）發(fā)生意外傷亡（外用工）的車間、部門，造成傷殘的扣減安全考核分50分，扣減當(dāng)月工資總額10%。造成死亡的，當(dāng)月安全考核分為零分，扣減當(dāng)月工資總額的20%；（3）反“三違”指標(biāo)未完成，每差一人扣減系數(shù)0.1，科室少一次查崗扣減系數(shù)0.1，廠查處的各車間“三違”人員分別扣減當(dāng)值工段長、車間值班領(lǐng)導(dǎo)系數(shù)0.05/人。車間（部門）查出的“三違”人員廠不再連帶考核。（4）廠查出的科室“三違”人員，扣科室負(fù)責(zé)人獎勵系數(shù)0.1，本部門自己抓的“三違”人員，廠不對其部門連帶考核；（5）“三違”人員每次扣減總系數(shù)50%；（6）發(fā)生安全目標(biāo)以外的影響大、危害大的事故，由廠安委會臨時處理。

（二）《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》。由安監(jiān)科每周一對車間、部門落實執(zhí)行《安全生產(chǎn)責(zé)任制》、《專責(zé)責(zé)任制》的情況進(jìn)行通報，每月按《安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》進(jìn)行考核。

（三）質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化辦法。

工作目標(biāo)：1、選煤發(fā)電保持一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平；2、杜絕各類安全事故的發(fā)生；3、規(guī)范行為習(xí)慣，樹立企業(yè)新形象。

組織領(lǐng)導(dǎo)。該廠成立了以廠為組長，其余廠領(lǐng)導(dǎo)、機關(guān)科室部門負(fù)責(zé)人、安監(jiān)科全體人員為成員的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全廠安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的統(tǒng)一規(guī)劃和總體布置。

主要措施：總的要求是抓好過程的控制。一是抓管理，規(guī)范管理行為，樹立管理形象。重點是抓好區(qū)域責(zé)任制、專責(zé)責(zé)任制、崗位責(zé)任制的管理和落實；二是抓現(xiàn)場，規(guī)范操作行為，保證生產(chǎn)作業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化。重點是制定和完善各崗位和工種的操作標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法；認(rèn)真落實好巡回檢查制度；規(guī)范檢修人員的工作行為。要求在檢修過程中，嚴(yán)格檢修工藝。確保檢修質(zhì)量；檢修工器具、材料的選擇、攜帶、使用要按標(biāo)準(zhǔn)，符合規(guī)范；檢修過程中的材料的搬運、吊裝，以及材料、工器具、各類氣體的使用符合規(guī)范要求，擺放合理，滿足安全要求；檢修后做到工完場地清， 凡經(jīng)驗收投入使用的場地不清潔的責(zé)任歸使用單位；加強現(xiàn)場生產(chǎn)環(huán)境的綜合整治。由各車間制定現(xiàn)場文明生產(chǎn)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)；加強重點機房及重要區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強車間、工段、班組的規(guī)范化管理。

〖四是樹立“三個宗旨”〗制定的標(biāo)準(zhǔn)要高；檢查要嚴(yán)（包括現(xiàn)場管理、員工行為規(guī)范）；處罰要重、執(zhí)行要逗硬。

高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)管理，重處罰，有力地促進(jìn)了該廠管理水平的提高。如在質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作上采用一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)。在檢查上實行各車間巡查、業(yè)務(wù)部門檢查考核、安監(jiān)科全面監(jiān)督、考評、驗收。在考核上，推行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作效果與工資總額10%掛鉤（質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資占工資總額的10%），凡是安監(jiān)科在抽查、驗收過程中發(fā)現(xiàn)的問題，實行直接經(jīng)濟考核和效果考評，直接經(jīng)濟考核只針對車間（業(yè)務(wù)科室）管理層（承擔(dān)扣款額20%以上的連帶處罰），效果考評只針對車間。當(dāng)月發(fā)生質(zhì)量事故（檢修質(zhì)量事故、工程質(zhì)量事故、產(chǎn)品質(zhì)量事故等）視其情況扣減相關(guān)車間質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的1-10%，分管業(yè)務(wù)科室扣結(jié)構(gòu)工資50%的連帶責(zé)任考核（操作崗除外）。對車間的扣款，由車間專責(zé)人或核算員按2：3：5的比例將責(zé)任落實到工段、班組和個人。年終根據(jù)總體驗收情況，凡哪一部份未達(dá)到安全質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)就否決相關(guān)車間、業(yè)務(wù)科室全年質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資總額的10%，否決機關(guān)科室全年工資總額的2.5%；凡全年廠未達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化部級標(biāo)準(zhǔn)取消全廠個人全年工資總額的10%。

獎懲：年終以集團公司驗收作為目標(biāo)考核的依據(jù)。對實現(xiàn)了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)的，對相關(guān)車間（科室）給予1000元-6000元的獎勵，否則，給予同等處罰。

（二）嚴(yán)格的內(nèi)部經(jīng)營管理機制

內(nèi)部成本管理上：

一是實行內(nèi)部全面承包方式，落實目標(biāo)成本管理責(zé)任制。把各種可控的成本均納入了各二級部門管理，實施“分管領(lǐng)導(dǎo)主管，車間（部門）負(fù)責(zé)”的目標(biāo)成本管理責(zé)任制，全面樹立起管生產(chǎn)，必須管成本、管投入的意識，樹立起成本完成好壞是衡量和評價一個單位、部門年度工作成效的主要標(biāo)準(zhǔn)。廠下達(dá)給車間的材料費，該投入的必須投入，不能列入專項、技改和大修材料費。

二是專項、技改和大修項目，由車間申請，選煤科及發(fā)電科認(rèn)定，安監(jiān)科審報，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長審批。

三是嚴(yán)格內(nèi)部財務(wù)報銷管理

1、凡是計劃內(nèi)的差旅費（7萬元/年）、辦公用品費（2萬元/年）、座機通話費（4.9萬元/年）、通信費（5.22萬元/年）、計算機消耗（3.5萬元/年）、印刷費（4.5萬元/年）、小車日常維修費（9萬元/年）、招待費（廠內(nèi)，9萬元/年）等定額包干，下達(dá)到各職能部門管理和控制使用。其中對達(dá)州市內(nèi)差旅費（不含駕駛員差旅費）包干發(fā)放到各部門，廠不再報銷市內(nèi)差旅費，各單位不得影響涉外工作?？剖沂褂眯≤嚨?，按每天100元計算，由廠辦填寫通知單按月統(tǒng)計租車費用交財務(wù)科，在發(fā)放科室差旅費時扣除。上述計劃內(nèi)的費用，必須先經(jīng)過主管部門同意后才能發(fā)生，報銷時經(jīng)主管部門審核、簽字，經(jīng)廠長一支筆審批后，才能報銷。計劃內(nèi)的費用不能超額報銷。

2、所有計劃外的費用支出，一律由廠長審批后搭賬付款。

3、1萬元以上的用于生產(chǎn)性的技改、大修、維修等非計劃性的費用支出，必須立項審批，嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算制度，財務(wù)見審批單和結(jié)算依據(jù)方能搭賬。

4、1萬元以內(nèi)的非計劃性支出，必須實行申報制度，經(jīng)廠長審批，財務(wù)憑審批報告方能搭賬付款。

四是內(nèi)部核算管理體系健全。實行了廠級、車間、班組三級核算體系，對實行全面的成本管理起到了積極的作用。

五是資金管理：貨幣資金的支出、領(lǐng)用，一律經(jīng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批后，財務(wù)才能支付貨幣資金，包括：材料款、工程款、維修費、招持費、各種獎勵、工資性支出。并嚴(yán)格執(zhí)行搭賬制度，堅持先搭賬，后付款的原則。所謂搭賬是指先登記后付款的方式，未登記一律不支付的辦法。

六是實施專項工程管理辦法。如基建費用下達(dá)給各車間，由車間負(fù)責(zé)所管區(qū)域的基建維修費用。廠區(qū)公共區(qū)域及居委會的基建維修費下達(dá)給后勤副廠長，指標(biāo)3萬元，1萬元以上大額的廠區(qū)公共區(qū)域及基建維修由分管廠長向廠長提出，按專項的程序辦理。

在成本考核上。一是實行成本指標(biāo)超支負(fù)連帶責(zé)任管理。如洗煤車間任意一項成本指標(biāo)未完成，洗煤車間10%的目標(biāo)成本結(jié)構(gòu)工資將被否決，在入洗原料煤成本完成的情況下，有一個車間未完成成本，連帶否決選煤科工資總額的2%，直到否決完10%為止。實行按月考核，加強車間考核的及時性；二是全年車間成本超支額大于車間的成本工資，否決全部的成本工資。車間成本超支額小于成本工資，成本超支多少則否決多少成本工資；三是材料消耗獎懲（半年結(jié)算一次）。車間材料按40%獎懲，配件按20%獎懲?？剖也牧习?0%獎懲?；?、水電隊材料按100%獎懲。

（三）靈活多樣的勞動力管理機制

1、定員定編

該廠現(xiàn)有人員420多人（不含發(fā)電車間部分），管理崗110人，操作崗310人，其中：副科級以上47人。

【一線機構(gòu)設(shè)置】只列入和洗煤相關(guān)的單位：310人，其中：定員294人，操作工輪崗16人。

洗煤車間。在冊81人，定崗76人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員69人，輪崗5人；

索運車間。在冊100人，定崗95人，其中：管理崗定員7人（含核算員1人）；操作崗定員88人（維修人員31人），輪崗5人。

機修車間。在冊48人，定崗46人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員40人，負(fù)責(zé)洗煤車間設(shè)備維護(hù)檢修，輪崗2人。

質(zhì)檢車間。在冊43人，定崗41人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員35人，輪崗2人。

運銷部。在冊38人，定崗36人，其中：管理崗定員6人（含核算員1人）；操作崗定員30人，輪崗2人。

【二線科室】108人，其中：

廠級領(lǐng)導(dǎo)8人，安監(jiān)科5人，選煤科9人，基建科9人，政工部5人，工會5人，保衛(wèi)科16人，紀(jì)檢科3人，勞工科5人，財務(wù)科10人，供應(yīng)科11人，行辦16人；值長室6人。

【其它】居委會、水電隊、幼兒園、制作班、推渣班、原料科。

2、定員原則。該廠對生產(chǎn)一線定員時沒有考慮各種休假因素。如洗煤車間有設(shè)備100多臺，崗位31個，操作崗位在冊74人，定員69人，輪崗5人；在一條長174米的皮帶上配置4人，每班2人，每班運行在16小時左右，上一天休息一天，沒有上5休2的定員系數(shù)。管理崗有110人（不含發(fā)電車間），人員比較多，從今年起他們想通過末位調(diào)整辦法來逐步減少機關(guān)管理人員，每年淘汰2-3人到生產(chǎn)一線當(dāng)工人。

3、勞動力管理

各車間定員內(nèi)的用工權(quán)下放到車間，在廠確定的定員范圍內(nèi)自行確定上崗人數(shù)，廠支持車間對相關(guān)崗位實行并崗，在保證安全生產(chǎn)的前提下，無論車間怎樣減人，一年內(nèi)其單價工資不變。車間內(nèi)一般工種的調(diào)整，車間擁有自主調(diào)整權(quán)和對其進(jìn)行上崗前培訓(xùn)的權(quán)利，調(diào)整后人員名單報勞工科備案，并將 培訓(xùn)考試內(nèi)容及成績報安監(jiān)科審核發(fā)放上崗證。特殊工種的變動、培訓(xùn)（含跨車間的勞動力調(diào)動），必須報廠研究決定，勞工科執(zhí)行。

實行操作崗員工輪崗制度。輪崗人數(shù)原則按5%的比例安排。車間實際上崗人數(shù)外的富余人員納入輪崗人員管理。廠安排的輪崗人員，由廠補貼輪崗工資，車間安排的輪崗人員工資由車間自行解決（如洗煤車間按5%的比例實行輪崗，由班長每月對組員進(jìn)行考核，每月調(diào)整，納入輪崗人員管理，由車間另行安排工作或內(nèi)部待崗〈發(fā)給300元的基本生活費〉）。以形成內(nèi)部用工競爭機制。

車間短期工作集中、人員不足的情況下，各車間可臨時招用短期或季節(jié)性的臨時勞務(wù)用工，費用在車間結(jié)算的工資總額中以勞務(wù)費的形式支付，招聘、管理、培訓(xùn)和費用結(jié)算，及相關(guān)手續(xù)的建立和完善，由各車間自行負(fù)責(zé)。

車間定崗定員內(nèi)的勞務(wù)人員，相關(guān)手續(xù)由廠建立，交由各車間比照在冊員工進(jìn)行管理、使用、調(diào)劑和支付費用。其費用在車間工資總額中以勞務(wù)費的形式支付。

實行末位淘汰制度。只在管理人員中進(jìn)行，即每月各科室都必須根據(jù)員工的工作情況確定一名末位淘汰人員，當(dāng)月被確定為末位淘汰的人員，其各種待遇不受任何影響。年終廠再從各科室推薦的末位淘汰人員中，評選出2-3名人員進(jìn)行末位淘汰到車間當(dāng)工人。

將比較固定的推矸、推渣、平煤、清掃車皮、打掃衛(wèi)生及搬運物資材料所使用的勞務(wù)用工，一律按區(qū)域劃分到各車間（部門），包括勞動合同的簽訂（報勞資科審查備案）、人員的選聘、安全管理、費用的結(jié)算、審核，廠按照用量核定相應(yīng)的勞務(wù)費用。

實施分類管理。凡不愿或不能在廠上班屬操作人員的，本人又不愿意解除勞動合同的，按廠托管辦法，與廠辦理勞動關(guān)系托管手續(xù)，廠方保留勞動關(guān)系，由其自行繳納所有費用（含企業(yè)、個人繳費）參加保險。屬管理人員和重要崗位人員，雖愿意在廠上班但廠無法安排的，與廠簽定協(xié)議，按有關(guān)規(guī)定特殊處理。

托管人員、長傷、長病人員、承包人員，由勞工科統(tǒng)一管理。

員工假別的管理。由于工資已結(jié)算到各車間，因此，凡員工在6個月內(nèi)的相關(guān)假別待遇，由各車間自行負(fù)責(zé)，超過6個月的，由廠按規(guī)定支付。

（四）較為完善的內(nèi)部分配機制和激勵機制

1、完善內(nèi)部分配制度

第一，車間操作層的工資分配權(quán)下放到各車間，車間要按工分或工時向員工結(jié)算工資。車間必須完善考評體系，工分或工時不但要與工作量掛鉤，還要與工作質(zhì)量掛鉤；

第二，各車間對工時及工分的評定辦法要具體、透明、公開，加強審查和審核。勞工科要加強指導(dǎo)和監(jiān)督。

第三，對車間操作崗，所有的車間要把結(jié)算的工資總額全部與工時、工分掛鉤，除特殊人員外（國家規(guī)定享受假期的人員），取消固定收入，體現(xiàn)多勞多得，不勞不得；

第四，車間管理層和機關(guān)人員暫執(zhí)行現(xiàn)行崗位工資制度，今年內(nèi)逐步在機關(guān)及車間管理層推行崗位職務(wù)、職稱工資制度；

2、工資分配的基本原則

（1）工資以基層車間（隊）為結(jié)算單位，堅持總額控制（上級下達(dá)年工資總額，超額不收工資調(diào)節(jié)金，主要從超產(chǎn)利潤中提?。?，效率優(yōu)先，按勞分配，適當(dāng)傾鈄的原則；

（2）堅持工資增長以生產(chǎn)規(guī)模的擴大，以洗煤總量的增長為前提；

（3）堅持工資水平在控制的范圍內(nèi)略有增長的原則；

（4）堅持向管理層、重要崗位適當(dāng)傾鈄的原則；

（5）以車間（隊）為核算單位，實施總額控制，自行制定分配方案的原則；

（6）工資根據(jù)指標(biāo)完成的好壞上下浮動的原則；

（7）堅持工資月預(yù)結(jié)算，年終總結(jié)算，超結(jié)部份扣除，少結(jié)部份補結(jié)的原則。

3、工資管理

（1）工資分配模式。

一是對生產(chǎn)車間實行噸煤工資單價（管理層單獨核算工資單價，單獨結(jié)算）；

二是對生活后勤實行承包工資制（按噸煤單價測算）；

三是對機關(guān)實行計時工資。

同時，為調(diào)動車間的積極性，采取三種激勵機制：

一是實施新增因素工資結(jié)算制。主要是對其車間職責(zé)范圍外的工作發(fā)生的工時費用，按新增因素處理。是否作為新增因素必須嚴(yán)格界定，嚴(yán)格審批程序。凡新增因素工時費由車間申報，分管領(lǐng)導(dǎo)審核，廠長審批。其費用以勞務(wù)費用的形式支付；

二是對車間實行單項補貼機制。單項補貼=單項補貼單價（單獨測算）×掛鉤產(chǎn)量。單項補貼主要用于安全壓力大、經(jīng)濟影響大的關(guān)鍵重要崗位，定額補貼到車間。實行月考核（由勞工科制定對車間的考核辦法），當(dāng)月一票否決，年終累計結(jié)算的管理辦法。單項補貼的15%給車間管理層。各車間必須要制定管理、分配、考核辦法，加大對這些崗位和管理層的考核和處罰力度；

三是對部份車間、科室實行延時工資制。延時工資=超產(chǎn)量×延時單價（單獨測算）。

（2）在生產(chǎn)車間和機關(guān)實行6：1：2：1的結(jié)構(gòu)工資制。即60%的基礎(chǔ)工資，10%的成本工資，20%的安全工資，10%的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工資。

（3）對生產(chǎn)車間、機關(guān)、后勤服務(wù)單位的在崗人員按每人增加30元的成本工資進(jìn)行測算和結(jié)算。

（4）車間噸煤工資單價=崗位工資+加班工資+成本工資+效益工資。

（5）車間使用的勞務(wù)工，其費用按照定額測算到各車間，費用由各車間審核，經(jīng)廠審批后，以勞務(wù)費的形式支付。

4、工資結(jié)算

工資結(jié)算分為機關(guān)、生產(chǎn)一線和后勤承包單位三部分。除機關(guān)外，各生產(chǎn)車間和后勤承包單位的工資由勞工科結(jié)算給各單位，由各單位按自定分配辦法進(jìn)行分配，只能小于，不能超過勞工科結(jié)算的總額，允許提取一部分作為結(jié)余工資。如洗煤車間每月從結(jié)算工資總額中提取3%作為獎勵資金。

車間月度工資結(jié)算=噸煤單價工資+各種津補貼（夜班津貼、班長津貼、工段長津貼、工齡津貼）+延時工資+單項補貼+輪崗工資+各種單項獎-各種扣款。

車間操作人員的各種津補貼，按年初測算的基數(shù)定額結(jié)算到車間。

其中：班長津貼50元/月，工段長津貼100元/月；工齡津貼：工齡在5年及以下15元，6-10年的25元，11-15年的70元，16-21年的125元，22年及以上的6.4元/年；當(dāng)月曠工1天或出勤不足10天的，當(dāng)月取消；新來廠（學(xué)生、復(fù)原退伍軍人）一律取消工齡津貼。

輪崗工資按實際的輪崗人員和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算到車間。

洗煤部份各車間在完成入洗原料煤成本的前提下，完成各自的單位成本，10%的成本工資才能不被否決，任意一成本指標(biāo)未完成，10%的成本工資將被否決。

機關(guān)月度工資結(jié)算=（崗位工資+成本工資+效益工資）×當(dāng)月產(chǎn)量完成比例+加班+夜班+工齡津貼+職稱津貼+單項獎-各種扣款。

崗位工資：科級470元,副科級396元,一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上350元,其它管理人員257元。

利潤工資：科級236元，副科級216元，一般管理崗:工齡5年以上在管理崗1年以上或工齡5年以下在管理崗3年以上206元,其它管理人員156元。

職稱津貼：機關(guān)和車間管理層一樣，高級140元/月，中級1 10元/月，助級60元/月，員級30元/月，并和當(dāng)月實際出勤掛鉤考核。

單項獎：由相關(guān)職能部門考核管理發(fā)放。

夜班：由勞工科年初進(jìn)行核定，如中途變動要進(jìn)行報批后重新核定。

工齡津貼：與車間操作人員相同。

5、工資結(jié)算的考核

“二步法”：

第一步按照第4點工資結(jié)算規(guī)定，結(jié)算出車間、機關(guān)未考核前的工資總額。

第二步將各單位工資總額按6:1:2:1的比例形成結(jié)構(gòu)工資，即：基礎(chǔ)工資占總額的60%，成本占10%，安全占20%，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化占10%，按規(guī)定進(jìn)行考核后發(fā)放。其中成本由財務(wù)科考核，安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化由安監(jiān)科考核，工作效果由行辦考核。各職能部門每月將考核結(jié)果書面報勞工科，由勞工科從第二步結(jié)算中直接從各單位工資總額中扣除后，才是各單位結(jié)算的應(yīng)發(fā)工資額。

6、其它規(guī)定

任意一車間當(dāng)月成本未完成，否決當(dāng)月工資總額的10%，機關(guān)科室各扣工資總額的2%；有2個單位未完成，扣機關(guān)科室工資總額4%，依次類推，最高不超過10%；半年預(yù)結(jié)算一次，全年累計完成指標(biāo)后補發(fā)。

安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化被扣款后不予補發(fā)（考核見前安全管理部份）。

各單位必須把考核扣款落實到班組或個人，結(jié)算出員工個人工資。

車間和后勤承包管理人員工資，單獨測算成噸煤單價工資，經(jīng)按6：1：2：1結(jié)構(gòu)工資考核，勞工科審核后進(jìn)行結(jié)算分配。不擠占操作崗員工的工資。

各單位在定員指標(biāo)內(nèi)減人不減資，如向廠要求增加定員，每增加1人，廠只給300元/人的補貼。

假工工資。取消年休假。符合享受探親假的，如本人放棄，廠獎勵200元；如請假的，當(dāng)月只發(fā)300元生活費。

福利補貼。取消原政策利補貼。有毒有害作業(yè)津貼按規(guī)定發(fā)放，索道運輸野外津貼按出勤天數(shù)計發(fā)，周末回家沒有交通費。停止執(zhí)行住房公積金，原已交的未退。

管理人員利用周末工作的，按10元/天（不包括周末應(yīng)值班的人員）另外計發(fā)工資；但原則上不出現(xiàn)多工作日，多工作日計發(fā)工資需報廠長審批。

二、幾點體會

通過對__選煤發(fā)電廠的學(xué)習(xí)考察，我們有以下幾點體會：

（一）領(lǐng)導(dǎo)帶頭轉(zhuǎn)變觀念是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。該廠羅總和王科長在與我們介紹情況時，強調(diào)得最多的就是轉(zhuǎn)變觀念。他們講：觀念的轉(zhuǎn)變是搞好改革和內(nèi)部管理的前提。再多再好的制度，終歸需要人去執(zhí)行，如果員工的觀念未得到根本轉(zhuǎn)變，尤其是廠級領(lǐng)導(dǎo)的觀念未得到轉(zhuǎn)變，在思想上不能夠統(tǒng)一，既使強制推行也會中途夭折。因此，他們每推出一項改革舉措前，都加強宣傳，首先從廠領(lǐng)導(dǎo)、中層管理人員起帶頭轉(zhuǎn)變觀念，凡要求員工做到的，他們首先做到。對經(jīng)多次教育仍不轉(zhuǎn)變觀念的，不論是哪一級領(lǐng)導(dǎo)，不論是哪一個人，一律采取組織措施。

（二）嚴(yán)管重罰，加大制度的執(zhí)行力是推動各項工作健康發(fā)展的保證。通過學(xué)習(xí)考察，我們感受最深的就是該廠在抓安全工作上，執(zhí)行規(guī)章制度的力度非常大，而且他們不是就安全而抓安全，而是把抓安全工作上升到了作為提高企業(yè)綜合管理水平的高度來認(rèn)識。我廠和__選煤廠一樣也制定了不少的規(guī)章制度，但在處罰力度和執(zhí)行力度上卻存在很大的差距。在__選煤廠處罰的起點就是30元，由于罰款而影響收入全年高達(dá)幾千元，這就使得員工不敢違反規(guī)章制度，也違反不起。在制度的執(zhí)行力上，不論是廠領(lǐng)導(dǎo)，還是普通員工，誰違反了規(guī)章制度，均一視同仁，由安監(jiān)科負(fù)責(zé)按照規(guī)章制度處理，不講任何理由，既是處罰錯了也必須執(zhí)行。安監(jiān)科只對廠長負(fù)責(zé)，具有絕對的權(quán)威性。如該廠王廠長因簽了一份工程合同，驗收時出了點問題，按規(guī)定被安監(jiān)科罰款150元。當(dāng)然，他們這種嚴(yán)管重罰的機制，能夠達(dá)到現(xiàn)在這種水平，也不是一朝一夕就辦到的，也經(jīng)歷了一個循序漸進(jìn)的過程。但他們的實踐表明：只要領(lǐng)導(dǎo)重視，帶頭執(zhí)行，廣泛宣傳，持之一恒地抓下去，就一定能夠得到員工的理解和支持，并自覺遵守。