前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇交通運(yùn)輸投資分析范文,相信會(huì)為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
以節(jié)約資源和減少排碳、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人類生存環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)前期、施工期的碳排放評(píng)價(jià)的可行性進(jìn)行探索分析,研究關(guān)鍵參數(shù)導(dǎo)致的碳排放,建立公路設(shè)計(jì)與施工的碳排放評(píng)價(jià)方法,對(duì)于在公路設(shè)計(jì)和施工階段進(jìn)行更有前瞻性的投資分析和設(shè)計(jì)具有理論意義。
關(guān)鍵詞:
公路設(shè)計(jì)與施工;節(jié)能減排;可行性研究
0引言
節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境是我國的基本國策,注重的是解決人與自然的和諧問題?!熬G色交通”作為交通運(yùn)輸部黨組提出的推進(jìn)“綜合交通、智慧交通、綠色交通、平安交通”的引領(lǐng)環(huán)節(jié),就是要通過技術(shù)進(jìn)步推動(dòng)綠色發(fā)展,推進(jìn)綠色循環(huán)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),把生態(tài)文明建設(shè)融入交通運(yùn)輸發(fā)展的各方面和全過程,大力推進(jìn)結(jié)構(gòu)性、技術(shù)性和管理性節(jié)能減排。本文以節(jié)約資源和減少碳排放、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)人類生存環(huán)境為出發(fā)點(diǎn),對(duì)公路項(xiàng)目建設(shè)前期、施工期的碳排放評(píng)價(jià)的可行性進(jìn)行探索分析,以達(dá)到基于節(jié)能減排為目的的優(yōu)化道路規(guī)劃與施工,從而實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸節(jié)能減排的后期效果。
1開展公路設(shè)計(jì)及施工環(huán)節(jié)節(jié)能減排評(píng)價(jià)的重要性
公路作為交通運(yùn)輸行業(yè)的重要組成部分,是開展節(jié)能減排工作的重要領(lǐng)域。根據(jù)2008年建設(shè)部的估計(jì),我國交通行業(yè)的總能耗已接近全社會(huì)總能耗的30%,馬上就要超過工業(yè)總能耗。而在道路最初建設(shè)階段,即施工階段,能源消耗量最大,占到了84.4%。如果不考慮建設(shè)施工過程中的碳排放與能耗,將對(duì)我國環(huán)境與生態(tài)產(chǎn)生重大影響。但目前燃油消耗和碳排放的研究出發(fā)點(diǎn)都是基于車輛的,一般研究車輛在不同情況下的油耗排放情況以及影響車輛燃油消耗的關(guān)鍵因素。其中道路設(shè)計(jì)參數(shù)作為一項(xiàng)指標(biāo)也被考慮到油耗計(jì)算方法中去。但是對(duì)于一條公路設(shè)計(jì)過程中產(chǎn)生的總體能源消耗情況并沒有具體描述。公路建設(shè)過程是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,不僅要滿足公路各項(xiàng)正常使用功能,還要考慮公路建設(shè)的成本效益以及對(duì)環(huán)境造成的破壞。如能提取公路設(shè)計(jì)中的主要參數(shù)和碳排放施工關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究公路在規(guī)劃與設(shè)計(jì)過程中的碳排放情況,施工過程中的節(jié)能情況,建立針對(duì)公路設(shè)計(jì)方案和施工的碳排放評(píng)價(jià)方法,確保最終優(yōu)選的方案,盡可能少地消耗能源以及減少對(duì)環(huán)境的影響。同時(shí),將節(jié)能減排作為約束條件,不僅可以對(duì)公路設(shè)計(jì)方案的能源消耗和環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià),還可以為一些看起來可能投入大但是對(duì)能源消耗和環(huán)境影響很小的方案提供可行性分析。
2我國公路節(jié)能減排評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
2.1影響我國公路設(shè)計(jì)及施工環(huán)節(jié)的控制因素
公路工程不同于其他建筑工程最大的特點(diǎn),在于公路是一種線形工程結(jié)構(gòu)物,公路路線設(shè)計(jì)參數(shù)的確定關(guān)系到公路平面設(shè)計(jì)、縱斷面設(shè)計(jì)和橫斷面設(shè)計(jì)的實(shí)現(xiàn),不同的路線設(shè)計(jì)參數(shù)將決定公路的使用功能、交通安全、工程造價(jià)、經(jīng)濟(jì)效益、沿線環(huán)境以及碳排放程度。根據(jù)目前的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,在公路規(guī)劃設(shè)計(jì)過程中,主要根據(jù)公路功能、路網(wǎng)規(guī)劃、交通量,并充分考慮項(xiàng)目所在地區(qū)的綜合運(yùn)輸體系、社會(huì)經(jīng)濟(jì)等因素來確定,考慮的控制要素主要包括:交通量、公路服務(wù)水平、設(shè)計(jì)速度、公路建筑界限等。
2.2我國公路節(jié)能減排評(píng)價(jià)現(xiàn)狀
根據(jù)目前公路設(shè)計(jì)中的與環(huán)境相關(guān)的規(guī)范,主要有《公路建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)技術(shù)規(guī)范》和《公路環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》。其中提及的環(huán)境影響評(píng)價(jià)主要是指公路對(duì)社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境、環(huán)境空氣、環(huán)境噪聲的影響。而其中并未涉及對(duì)環(huán)境影響最大的污染物二氧化碳(CO2)。根據(jù)目前的《公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》,由于速度與燃油消耗有一點(diǎn)關(guān)系,因此上述控制要素中認(rèn)為可能考慮節(jié)能減排的因素只有設(shè)計(jì)車速,但這與真正意義上將節(jié)能減排作為公路設(shè)計(jì)的約束條件還有很大距離。因此,目前現(xiàn)狀來看,在道路設(shè)計(jì)和環(huán)境影響評(píng)價(jià)過程中都未將節(jié)能減排作為約束條件。
2.3理論研究發(fā)展趨勢(shì)
目前,國內(nèi)外關(guān)于公路工程低碳節(jié)能減排的措施,主要體現(xiàn)在設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營等方面,力求做到最少的碳排放。在設(shè)計(jì)階段,盡量采用合理的橋梁、隧道方案;降低路基高度,利用風(fēng)積沙填筑路基,科學(xué)計(jì)算土石方開挖量和合理布局服務(wù)區(qū)的建筑物。在施工階段,一般通過減少筑路機(jī)械設(shè)備油耗,實(shí)現(xiàn)施工機(jī)械設(shè)備的節(jié)能減排;采用新型低碳筑路材料、新能源、低碳管理等低碳技術(shù)和管理手段來降低CO2的排放量。國內(nèi)針對(duì)公路碳計(jì)量的研究也處于剛剛起步狀態(tài),對(duì)于公路運(yùn)營期碳排放影響因素,目前較為公認(rèn)分別為:車輛因素、公路自身因素和自然狀態(tài)因素,同時(shí)認(rèn)為公路自身因素是影響公路碳排放的最主要因素。但對(duì)于影響碳排放的最關(guān)鍵因素以及這些關(guān)鍵因素對(duì)公路碳排放的影響程度沒有進(jìn)行定量分析。
3公路設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)碳排放分析
本文研究的公路設(shè)計(jì)與施工評(píng)價(jià)主要是對(duì)道路設(shè)計(jì)方案,對(duì)道路規(guī)劃方案不直接進(jìn)行評(píng)價(jià),而道路施工情況作為道路設(shè)計(jì)方案評(píng)價(jià)的子方面來體現(xiàn)。
3.1公路設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)
擬根據(jù)不同路線設(shè)計(jì)參數(shù)對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)能力大小不同,對(duì)公路碳排放影響程度最大的路線設(shè)計(jì)關(guān)鍵參數(shù),便于對(duì)其進(jìn)行針對(duì)性的研究。⑴我國交通運(yùn)輸部公路科學(xué)研究所在《關(guān)于縱坡與汽車運(yùn)行速度和油耗之間關(guān)系的研究》中已得出道路縱坡和碳排放之間存在著線性關(guān)系。⑵當(dāng)汽車行駛在曲線路段時(shí),需要考慮的重要因素就是橫向穩(wěn)定性,而影響汽車橫向穩(wěn)定性最關(guān)鍵的參數(shù)之一就是圓曲線半徑。在相同曲率半徑下,隨著車輛行駛速度的增大,圓曲線半徑對(duì)碳排放的影響程度會(huì)愈加明顯。⑶車輛經(jīng)過各種交叉口時(shí),行駛工況都會(huì)發(fā)生連續(xù)加速或減速狀態(tài)變化,即行駛速度VsV0或0,然后再經(jīng)過V0或0sVs的過程,其中Vs為平原平均行駛速度;V0為在瓶頸路段減速通過速度。整個(gè)過程碳排量增量的產(chǎn)生是由于全部交通車輛通過瓶頸路段時(shí)連續(xù)制動(dòng)改變了車輛的行駛工況。通過對(duì)碳排放量的因素進(jìn)行了詳細(xì)分析,其中速度、坡度是最直接和最核心的因素,所以在建立碳計(jì)量模型時(shí),速度單獨(dú)影響下的碳排放量和坡度單獨(dú)影響下的碳排放量是模型的主要部分,其他影響因素對(duì)碳排放量的影響作用采用影響因數(shù)來體現(xiàn)。速度與坡度對(duì)排放量的調(diào)整系數(shù)。
3.2公路施工環(huán)節(jié)
擬研究公路施工關(guān)鍵技術(shù)與碳排放之間的函數(shù)關(guān)系,定量或定性分析和評(píng)估各個(gè)關(guān)鍵參數(shù)與碳排放之間的變化關(guān)系。
⑴低碳施工技術(shù)是公路建設(shè)減少資源浪費(fèi)、降低能源消耗、減緩環(huán)境破壞壓力的關(guān)鍵技術(shù),具體要求施工期間應(yīng)具備節(jié)能減排的思想,用綠色低碳技術(shù)指導(dǎo)施工,尤其在施工中對(duì)舊瀝青再生利用技術(shù)、機(jī)械設(shè)備節(jié)能節(jié)油技術(shù)以及對(duì)生態(tài)環(huán)境恢復(fù)與保護(hù)效果評(píng)價(jià)技術(shù)的運(yùn)用方面應(yīng)進(jìn)行優(yōu)化管理,以最大限度減少碳釋放量和能源消耗Bs。
⑵機(jī)械是現(xiàn)代公路工程建設(shè)不可缺少的施工設(shè)備,其耗油量和廢氣排放量是影響公路低碳效益的重要元素Bj。實(shí)現(xiàn)設(shè)備節(jié)油是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,在機(jī)械設(shè)備從生產(chǎn)至報(bào)廢的整個(gè)過程中,良好節(jié)油節(jié)能效果的實(shí)現(xiàn)是需要制造者、管理者與使用者的共同努力。建設(shè)期碳計(jì)量的計(jì)算與規(guī)劃設(shè)計(jì)期碳計(jì)量的運(yùn)輸相似,只是在建設(shè)期產(chǎn)生了材料的碳排放量Br,因此建設(shè)期的碳計(jì)量可用B計(jì)算。因此,從公路路線設(shè)計(jì)和施工的技術(shù)角度出發(fā),研究關(guān)鍵參數(shù)導(dǎo)致的碳排放,建立公路設(shè)計(jì)與施工的碳排放評(píng)價(jià)方法,可對(duì)不同設(shè)計(jì)方案和施工方案導(dǎo)致的碳排放進(jìn)行定量對(duì)比分析。
4結(jié)語
公路建設(shè)及運(yùn)營是一個(gè)長(zhǎng)期工程,將可持續(xù)發(fā)展理念從側(cè)重生態(tài)環(huán)保層面延伸到規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、養(yǎng)護(hù)、運(yùn)營、管理的全過程對(duì)節(jié)能減排意義非常重大。本文提出的對(duì)公路設(shè)計(jì)與施工環(huán)節(jié)進(jìn)行碳排放分析評(píng)價(jià),目的是探索使道路建設(shè)與管理部門真正了解道路建設(shè)過程中對(duì)節(jié)能減排的影響與作用,在公路設(shè)計(jì)和施工階段進(jìn)行更有前瞻性的投資分析和設(shè)計(jì),能夠給公路低碳化建設(shè)提供決策參考,幫助公路建設(shè)部門和環(huán)境監(jiān)督部門選擇最優(yōu)低碳建設(shè)策略和環(huán)境監(jiān)督策略。由于公路設(shè)計(jì)和施工環(huán)節(jié)影響碳排放的因素眾多,因此,進(jìn)行科學(xué)的定量計(jì)算還有待進(jìn)一步深入研究。
參考文獻(xiàn):
[1]馬天山,樊一江.交通運(yùn)輸與能源和環(huán)境戰(zhàn)略研究[J].交通運(yùn)輸工程學(xué)報(bào),2008(8):116-119.
[2]陳曉利.低碳高速公路建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)框架研究[J].公路交通技術(shù),2012(6):139-142.
[3]董舒.也談節(jié)約型公路工程建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)[J].交通建設(shè)與管理,2013(4):70-71.
[4]邴雪,徐萍,陸鍵,等.基于LCA的低碳公路的實(shí)現(xiàn)途徑[J].公路,2013(3):32.
[5]劉穎,劉明.公路行業(yè)中的低碳技術(shù)[C]//中國環(huán)境科學(xué)學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)論文集,2010:226-229.
關(guān)鍵詞: 城市軌道交通; 項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法; 評(píng)價(jià)流程; 評(píng)價(jià)指標(biāo)
在未來的5 至10 年,我國城市軌道交通建設(shè)將以超常速度發(fā)展. 由于我國是發(fā)展中國家,各類建設(shè)很多,建設(shè)資金相對(duì)緊缺,這就需要應(yīng)用項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法對(duì)軌道交通建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)機(jī)、建設(shè)方案進(jìn)行綜合比較和篩選,以便取得良好的投資效果. 目前,我國城市軌道交通建設(shè)項(xiàng)目預(yù)可行性研究及工程可行性研究中已有一套項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法,但這種方法仍然有一定的局限性,其評(píng)價(jià)指標(biāo)及評(píng)價(jià)方法尚待改進(jìn)。
我國城市軌道交通建設(shè)體制與美國等發(fā)達(dá)國家有很大差別,但是,隨著我國加入WTO , 城市軌道交通領(lǐng)域可能引入國外投資,相應(yīng)的項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法也應(yīng)適應(yīng)國際化發(fā)展的要求. 本文試圖綜述美國,尤其是UM TA(urban mass transportation administration , 城市軌道交通管理局) 在城市軌道交通項(xiàng)目評(píng)價(jià)方面的發(fā)展?fàn)顩r及特點(diǎn)[1~3 ] ,為改善我國城市軌道交通項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法及提高評(píng)價(jià)水平提供借鑒.
1 交通項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法的回顧
從19 世紀(jì)中期到20 世紀(jì)20 年代,美國各類運(yùn)輸項(xiàng)目的投資決策、票價(jià)優(yōu)化及政策制定等一直沿用歐美經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的保本分析法. 早期運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展是建立在效率概念的基礎(chǔ)上. 經(jīng)過幾十年的相對(duì)沉寂之后,交通運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)學(xué)家從20 世紀(jì)50 年代開始改進(jìn)交通經(jīng)濟(jì)分析方法,主要有經(jīng)濟(jì)效果法和費(fèi)用-效率分析法,從而可以更好地評(píng)價(jià)交通供給、交通需求及其平衡關(guān)系,較合理地確定票價(jià)和投資水平[4 ]. 相比而言,費(fèi)用-效率法在各類期刊中出現(xiàn)得更多。
1. 1 費(fèi)用-效率法
1978 年,F(xiàn)ielding 等人[5 ] 提出了9 項(xiàng)評(píng)價(jià)交通項(xiàng)目的指標(biāo),其中3 項(xiàng)反映效率,4 項(xiàng)反映效益,還有2 項(xiàng)兩者兼有. 效率指標(biāo)與各個(gè)城市當(dāng)時(shí)的發(fā)展目標(biāo)密切關(guān)聯(lián),因而具有較強(qiáng)的地方及時(shí)間特征. 由于這種指標(biāo)系中不包括資本成本,因而對(duì)投資者(公司、財(cái)團(tuán)等) 的資金優(yōu)化配置不能起指導(dǎo)作用.
1981 年Horn 曾收集9 個(gè)具有軌道交通的發(fā)達(dá)國家大城市(其軌道交通運(yùn)量分擔(dān)率為2 %~40 %) 的費(fèi)用-效率法評(píng)價(jià)指標(biāo),發(fā)現(xiàn)它們之間存在很大差異[6 ]. 他不贊成使用費(fèi)用-效率法,因?yàn)槠渲笜?biāo)的標(biāo)準(zhǔn)化是很難辦到的. 他認(rèn)為,沒有一套指標(biāo)體系能夠公正地評(píng)價(jià)美國各城市的軌道交通項(xiàng)目. Stokes 認(rèn)為,在軌道交通系統(tǒng)選擇時(shí)應(yīng)當(dāng)主要考慮各城市的具體發(fā)展目標(biāo)[7 ]. UM TA 不贊成這種觀點(diǎn),因?yàn)闆]有一個(gè)統(tǒng)一的評(píng)價(jià)指標(biāo)系,就不能有效、公正地進(jìn)行聯(lián)邦政府對(duì)城市軌道交通的投資決策.
構(gòu)建一個(gè)具有廣泛適應(yīng)性的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,難免會(huì)引起指標(biāo)的相互交叉和重疊. 為此,有人提出了歸并為單一指標(biāo)的做法. 1980 年倫敦交通運(yùn)輸部使用單位總成本的客運(yùn)周轉(zhuǎn)量來評(píng)價(jià)交通系統(tǒng)的改善效[8 ]. 1984 年Forkenbrock[9 ] 提出單位投資增量所引起的旅客增量這一指標(biāo). 這種做法雖然能夠簡(jiǎn)化評(píng)價(jià)過程,對(duì)備選方案加以篩選,但是不能直接度量整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益總量變化,因而不能得到項(xiàng)目投融資者的支持.
1. 2 經(jīng)濟(jì)效果法美國有關(guān)交通規(guī)劃的教科書普遍建議同時(shí)使用費(fèi)用-效率法和經(jīng)濟(jì)效果法,費(fèi)用-效率分析法對(duì)地方的項(xiàng)目評(píng)價(jià)較為適用,但是國家政府的投資分析應(yīng)該采用經(jīng)濟(jì)效果法,即使經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值取得最大值.
軌道交通項(xiàng)目一般有兩個(gè)目標(biāo):凈現(xiàn)值的最大化;設(shè)備利用的最大化. 這就要求評(píng)價(jià)中對(duì)各種影響效果,例如居民的遷移、低收入乘客、空氣質(zhì)量等進(jìn)行量化,甚至包括社區(qū)目標(biāo)的量化. 在評(píng)價(jià)指標(biāo)中應(yīng)該包含經(jīng)濟(jì)福利的因素[1 ].
2 項(xiàng)目評(píng)價(jià)的基本原理
2. 1 經(jīng)濟(jì)理論
軌道交通項(xiàng)目,屬于公用事業(yè),在理論上可以通過比較其替代方案的經(jīng)濟(jì)成本和效益來進(jìn)行評(píng)價(jià). 一般來說,項(xiàng)目目標(biāo)就是要使凈效益最大化,即將整個(gè)項(xiàng)目在工程壽命期內(nèi)的成本和效益均被貼現(xiàn)到基年(項(xiàng)目立項(xiàng)或開工時(shí)),其貼現(xiàn)率應(yīng)合理地體現(xiàn)社會(huì)對(duì)資金的時(shí)間成本及資本金的機(jī)會(huì)成本.
交通項(xiàng)目的直接成本是預(yù)計(jì)的建設(shè)費(fèi)用和運(yùn)營費(fèi)用,間接成本是指如空氣、噪聲污染等額外影響造成的費(fèi)用. 直接效益包括運(yùn)營收入、出行時(shí)間的節(jié)省、從其它交通方式轉(zhuǎn)移過來的乘客所避免的交通事故等. 間接效益包括比采用其它交通方式乘客所節(jié)省的時(shí)間效益,其中工作時(shí)間效益通常以平均工資率來進(jìn)行估價(jià),非工作時(shí)間效益以該價(jià)值的一半進(jìn)行估價(jià). 分析期內(nèi)的出行需求根據(jù)所研究地區(qū)的交通規(guī)劃按比例增加.
支付意愿(WTP) 是一個(gè)用來衡量直接和間接效益的概念. 對(duì)大多數(shù)的乘客來說,WTP 比他們實(shí)際支付的費(fèi)用高. 城市軌道交通出行的WTP 可以利用標(biāo)準(zhǔn)出行模型來估計(jì). 間接效益的WTP 可用條件評(píng)價(jià)法[10 ] 來分析.
2. 2 政策評(píng)價(jià)理論
交通項(xiàng)目評(píng)價(jià)在重視項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),應(yīng)從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念和原理出發(fā)進(jìn)行分析. 除了評(píng)價(jià)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的影響外,還必須評(píng)價(jià)非經(jīng)濟(jì)方面的影響,例如,城市人口分布的合理性、政治上的公平性,這些可能難以定量計(jì)算,可以采用比較性的、描述性的文字或表格來定性說明. 其中一些比較重要的影響因素要提交專家討論,經(jīng)確認(rèn)后可以作為項(xiàng)目方案設(shè)計(jì)的約束條件來看待,例如重要場(chǎng)所周圍的空氣質(zhì)量、歷史遺址的保護(hù)等.
夠定量分析時(shí),需要進(jìn)行盈虧分析及不確定性分析. 因?yàn)楹芏囝A(yù)測(cè)數(shù)據(jù)往往與實(shí)際差異很大. 例如,上個(gè)世紀(jì)80 年代對(duì)北美已建的軌道交通系統(tǒng)的客流預(yù)測(cè)進(jìn)行了評(píng)價(jià),發(fā)現(xiàn)預(yù)測(cè)值高出或低于實(shí)際值至少10 % , 還有一些高出30 % 甚至更多[11 ]. 1984 年Gordon 等人采用回歸方程對(duì)世界各國城市輕軌客流預(yù)測(cè)結(jié)果誤差做了較系統(tǒng)的分析,發(fā)現(xiàn)客流預(yù)測(cè)值普遍偏高[12 ].
3 UMTA 采用的評(píng)價(jià)方法
3. 1 UMTA(1976 -1978) 評(píng)價(jià)規(guī)則UMTA (1976) 項(xiàng)目評(píng)價(jià)規(guī)則于1976 年正式使用. 該規(guī)則把經(jīng)濟(jì)效果看作是費(fèi)用-效益評(píng)價(jià)分析的理論基礎(chǔ),明確地提出了多種成本和效率水平的評(píng)價(jià)指標(biāo),其中效率通過“總體目標(biāo)”和“局部目標(biāo)”兩方面來量度[13 ],總體目標(biāo)沒有分層次,不可計(jì)量,也沒有進(jìn)行國民經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià). 因此在1978 年,UMTA 依據(jù)聯(lián)邦政府的“城市軌道交通發(fā)展政策”修訂了1976 年的評(píng)價(jià)規(guī)則,它規(guī)定聯(lián)邦政府軌道交通發(fā)展基金只分配給“人口稠密且具有明確的市中心區(qū)的城市”(一般指那些“較古老的市中心”). 同時(shí),申請(qǐng)財(cái)政援助的城市必須提交一份財(cái)政規(guī)劃和支持交通運(yùn)輸?shù)拇胧?,例如車站附近地區(qū)的停車政策,在中央商務(wù)區(qū)(CBD) 的汽車限制. 考慮到方案比較時(shí)的不確定性,1978 年的UMTA 評(píng)價(jià)方法規(guī)定:“申請(qǐng)者必須清楚地說明交通設(shè)施進(jìn)行部分或全部立體交叉的必要性??. 這就意味著,如果有一個(gè)常規(guī)公交方案在主要性能上與軌道交通方案差不多,那么常規(guī)公交”方案將會(huì)被選中. 軌道交通方案要獲得支持必須提供更有力的證據(jù)[14 ].
1978 年UM TA 評(píng)價(jià)方法仍然有其不足之處. 例如,在1983 年對(duì)加利福尼亞薩克拉門托的輕軌項(xiàng)目的評(píng)價(jià)實(shí)踐中[ 14 ] ,盡管使用了節(jié)約能源、加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)等指標(biāo),但這些指標(biāo)難以定量化,這使得評(píng)價(jià)者對(duì)某些指標(biāo)的實(shí)際作用模糊不清,因人而異. UM TA 看重規(guī)劃年度單位乘客的年平均總成本,該指標(biāo)偏好于高架方案;當(dāng)?shù)爻鞘幸?guī)劃者則傾向于使用規(guī)劃年度的年總運(yùn)營和維修成本,該指標(biāo)偏好于輕軌方案.
3. 2 UMTA(1984) 評(píng)價(jià)規(guī)則
UM TA(1984) 評(píng)價(jià)規(guī)則是1984 年修訂的,該方法引入福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的概念,采用邊際評(píng)價(jià),其評(píng)價(jià)規(guī)則涉及:成本-效率、地方財(cái)政的支持、私營部門的參與、方案定量分析結(jié)果、虧損行業(yè)的參與、地方政府的支持. 在評(píng)價(jià)前期,該方法通過設(shè)置約束條件排除一些明顯較差的方案,這些約束也包括政治方面的因素. 在評(píng)價(jià)后期的方案選擇時(shí),該方法把國會(huì)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)合成了一個(gè)綜合指標(biāo),以便能對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行明確的等級(jí)劃分[ 15 ].
轉(zhuǎn)貼于
項(xiàng)目評(píng)價(jià)過程分為三輪. 在第一輪評(píng)價(jià)中,軌道交通備選方案必須滿足兩項(xiàng)必要條件. 一是線路的單向高峰小時(shí)最高斷面流量至少達(dá)到1. 5 萬人次,二是被評(píng)價(jià)項(xiàng)目每日每乘次的出行成本不大于10 美元. 10 美元大約是一個(gè)公共汽車乘客改乘軌道交通后平均節(jié)省的社會(huì)效益的3 倍. 人均出行成本有兩種算法: ① 每日每乘客的工程投資、運(yùn)營及維修成本和乘客的旅行時(shí)間成本之和,即為“ 總成本-效率”(CE) 指標(biāo); ② 上述總成本中除去當(dāng)?shù)卣顿Y成本,即為“聯(lián)邦政府的成本-效率”(FCE) 指標(biāo).
在第二輪評(píng)價(jià)中,軌道交通項(xiàng)目必須滿足下面三項(xiàng)條件: ① 相對(duì)于公共汽車方案來說,軌道交通項(xiàng)目引起公交客運(yùn)總量的增加; ② 在已有的備選方案中,推薦方案的每個(gè)乘客的成本最小; ③ 該項(xiàng)目每日每個(gè)新增乘客的聯(lián)邦政府的成本應(yīng)不大于6 美元.
在第三輪評(píng)價(jià)中,根據(jù)CE 及FCE 將項(xiàng)目分成高、中、低3 個(gè)等級(jí). CE 及FCE 指標(biāo)都較大的方案歸入高等級(jí),兩種指標(biāo)都不高的方案歸入低等級(jí),其它情況歸入中等級(jí).
為了提高推薦方案的等級(jí),當(dāng)?shù)卣畷?huì)設(shè)法提高當(dāng)?shù)厝谫Y的匹配條件,該條件可以降低每個(gè)新增乘客的FCE , 提高其評(píng)價(jià)等級(jí). 同樣,如果當(dāng)?shù)氐倪\(yùn)營維修成本能通過稅收或其它途徑來保證,方案的評(píng)價(jià)等級(jí)也可提高. 另外,當(dāng)?shù)氐钠囃\嚭拖拗普咭矔?huì)在一定程度上提高軌道交通項(xiàng)目的評(píng)價(jià)等級(jí).
這套評(píng)價(jià)規(guī)則的一個(gè)明顯特點(diǎn)是將軌道交通項(xiàng)目引起的新增乘客看作是某種經(jīng)濟(jì)利益. 它認(rèn)為每增加一個(gè)新乘客,就意味著軌道交通向社會(huì)作出了將近6 美元的社會(huì)效益. 這種度量方法是以估計(jì)所節(jié)省的時(shí)間成本及汽車行駛成本為基礎(chǔ)的,由此估算出乘客的支付意愿.
該方法用于政策分析有不少優(yōu)點(diǎn):評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)減少;對(duì)它們的限制條件的減少;通過三個(gè)階段的評(píng)價(jià)來處理不確定性因素;它是一個(gè)合理的、全面的費(fèi)用-效率法. 這種方法最后歸結(jié)為一個(gè)指標(biāo)來選擇方案,使得方案比選易于操作. 但是,這種方法在某些方面還存在一些缺點(diǎn),例如對(duì)每位新增乘客成本及乘客支付意愿的確定方法還不能令人信服,有些規(guī)則仍然有一定的模糊性.
3. 3 UMTA(1986) 評(píng)價(jià)規(guī)則UM TA 于1986 年更加完善的評(píng)價(jià)規(guī)則(一本手冊(cè)),這又使評(píng)價(jià)方法進(jìn)了一步. 該方法補(bǔ)充了乘客的支付意愿的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)[16 ] ,還對(duì)效益、成本的定義和指標(biāo)都進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)化. 為了減少各城市在客流預(yù)測(cè)方面弄虛作假帶來的影響,該規(guī)則加強(qiáng)了對(duì)需求預(yù)測(cè)模型的檢查和限制,對(duì)項(xiàng)目運(yùn)營維修成本的范圍也做了規(guī)定. 為了消除重復(fù)計(jì)算,對(duì)土地價(jià)值的增加、出行成本的減少等作了區(qū)分. 該手冊(cè)同時(shí)強(qiáng)調(diào),如果項(xiàng)目是有效益的,即使公共客流量減少,聯(lián)邦政府也可以對(duì)其進(jìn)行撥款. 這套規(guī)則最明顯的改進(jìn)之處就是基于出行預(yù)測(cè)模型的數(shù)據(jù)對(duì)估算出行效益的支付意愿進(jìn)行確定. 在評(píng)價(jià)指標(biāo)方面還有一些需改進(jìn)之處:更精確地定義了時(shí)間成本;獨(dú)立計(jì)算方案的外部效應(yīng),而不是假定它們與直接效益成比例;為各城市的支付意愿調(diào)查推薦了一種標(biāo)準(zhǔn)方法.
這種方法引入了一些有用的政策分析概念,使人們可以更全面地進(jìn)行分析. 此外還在分析指標(biāo)中,加入決策過程中的一些非指標(biāo)數(shù)據(jù)的分析,這在一定程度上可以影響項(xiàng)目的等級(jí)劃分. 這是一個(gè)有用的框架結(jié)構(gòu),考慮了非經(jīng)濟(jì)信息的作用. 該方法承認(rèn)規(guī)則中的不確定性,但是沒有考慮實(shí)際評(píng)價(jià)中的不確定性,這會(huì)導(dǎo)致在項(xiàng)目評(píng)價(jià)中產(chǎn)生不良影響.
4 結(jié)語
(1) UM TA 把成本-效率作為最重要的評(píng)價(jià)指標(biāo),而不是去度量項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益. 應(yīng)該盡可能去評(píng)價(jià)包括間接成本和效益在內(nèi)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益,改善其實(shí)用性.
(2) 如果對(duì)空氣污染、交通擁擠阻塞和其它間接影響能夠以公平的方式實(shí)行貨幣化估算,那么就可以對(duì)非經(jīng)濟(jì)方面的影響進(jìn)行權(quán)衡分析. 這樣可以讓決策者更全面地進(jìn)行項(xiàng)目的決策. UM TA 應(yīng)當(dāng)使用均衡分析法,對(duì)項(xiàng)目非經(jīng)濟(jì)方面的影響作出客觀公正的評(píng)價(jià).
(3) 不確定性和偏差. 評(píng)價(jià)指標(biāo)涉及多方面的因素,如何減少這些因素的不確定性對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的正確性有重要意義. 評(píng)價(jià)中的一些關(guān)鍵數(shù)據(jù),如預(yù)測(cè)客流量、運(yùn)營及維修費(fèi)用等,其數(shù)據(jù)往往有較大偏差,如何減少這些因素的影響對(duì)改善決策的正確性也是很重要的. 在我國近階段的城市軌道交通建設(shè)中,需要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)逐漸完善項(xiàng)目評(píng)價(jià)方法,確保所推薦的建設(shè)項(xiàng)目具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,這樣才能維持和促進(jìn)地方政府、中央政府、各類企業(yè)等多方面的資本投入城市軌道交通建設(shè),盡快改善我國的城市交通條件.
參考文獻(xiàn):
.[ 1 ] Robert A J ,Mark A D. Evaluation methods for rail transit projects[J ] . Transpn Res ,1989 ,23A(4):317 -325.
.[ 2 ] Christer A ,Lars -Goran M. Appraising large -scale investments in a metropolitan transportation system[J ] . Transportation ,1992 ,19 :267 -283.
.[ 3 ] Viver J . Methods for assessing urban public transport projects[J ] . Public Transport International ,1998 ,(1):24 -27.
.[ 4 ] Winston C. Conceptual developments in the economics of transportation :An interpretive survey[J ] .J Econ Lit ,1985 ,23 :57 -94.
.[ 5 ] Fielding G J , Glauthier R E ,Lave C A. Performance indicators for transit management [J ] . Transpn ,1978 ,7 :365 -379.
.[ 6 ] Horn B R. Worldwide research and urban transportation issues[J ] . Traffic Q ,1981 ,35(1):21 -42.
.[ 7 ] Stokes B R. The need for and use of performance indicators in urban transit [J ] . Transit J ,1979 ,4(1):3 -10.
.[ 8 ] Talley W K ,Anderson P P. Effectiveness and efficiency in transit performance :A theoretical perspective [J ] . Transpn Res ,1981 ,15A(6): 431 -436.
.[ 9 ] Forkenbrock D J . Support for a local transit tax[J ] . Transpn Res ,1984 ,18A(3):243 -252.
.[10 ] Loomis J B. Assessing wildlife and environmental values in cost -benefit analysis : State of the art [J ] . J Environ Manage ,1987 ,22 :125 131.
[ 11 ] Johnston R A ,Sperling D ,Deluchi M A. Politics and technicall uncertainty in transportation investment analysis[J ] . Transpn Res ,1987 ,21A
(6) :459 -475.
.[12 ] Gordon P ,Willson R. The determinants of light -rail transit demand :An international comparison[J ] . Transpn Res ,1984 ,18A(2):135 140.
.[ 13 ] UM TA. Major urban mass transportation investments[ R] . Washington :UM TA ,1976. 41. 512 -514.
.[ 14 ] UM TA. Policy toward rail transit [ R] . Washington :UM TA ,1978. 9. 428 -430.
.[ 15 ] UM TA. Urban mass transportation major investments policy[ R] . Washington :UMTA ,1984. 21. 284 -291.
在聶夫執(zhí)掌的31年間,溫莎基金的總投資回報(bào)率為55.46倍,累計(jì)平均年復(fù)合回報(bào)率達(dá)13.7%,這個(gè)紀(jì)錄在基金史上尚無人能與其媲美。
聶夫還一直兼任威靈頓管理公司的副總裁和經(jīng)營合伙人。聶夫的成功之道并不在于使用了高深的投資技巧及數(shù)學(xué)模型,而是廣為人知的低市盈率投資法。
對(duì)于A股市場(chǎng)的投資者,聶夫的投資之道完全可以復(fù)制,因?yàn)榈褪杏释顿Y法很容易做到量化選股,而且回溯檢驗(yàn)的結(jié)果相當(dāng)不錯(cuò)。
我們運(yùn)用修正過的聶夫選股方法對(duì)2005年5月初至2012年12月底的A股市場(chǎng)進(jìn)行了回溯檢驗(yàn),結(jié)果表明聶夫之道在A股市場(chǎng)可以取得44.12%的年化復(fù)合收益率,而同期滬深300指數(shù)的年化復(fù)合收益率只有13.86%,聶夫之道投資法的年化超額收益達(dá)到30.26個(gè)百分點(diǎn)。
在24個(gè)分季度檢驗(yàn)區(qū)間中,“聶夫之道”跑贏滬深300指數(shù)的次數(shù)達(dá)到16個(gè),占比為66.67%,單季最高超額收益達(dá)到56.77個(gè)百分點(diǎn);在8個(gè)超額收益為負(fù)的檢驗(yàn)區(qū)間中,單季最高超額負(fù)收益只有10.69個(gè)百分點(diǎn)。
此外,我們還將“聶夫之道”與公募基金進(jìn)行了對(duì)比,在全部公募基金中,排名第一的是華夏大盤精選,有“公募一哥”之稱的王亞偉從2005年5月開始執(zhí)掌該基金,直至其于2012年5月離開華夏基金。該基金在2005年5月初至2012年12月底的期間收益率達(dá)到1149.07%,即2005年5月初買入價(jià)值1元的大盤精選基金,在2012年12月底基金凈值將達(dá)到12.49元。
作為比較,“聶夫之道” 在2005年5月初至2012年12月底的期間收益率達(dá)到1549%,即2005年5月初買入價(jià)值1元的大盤精選基金,在2012年12月底基金凈值將達(dá)到16.49元。
如果“聶夫之道”是一只基金,那么其收益率戰(zhàn)勝了以王亞偉所領(lǐng)銜“華夏大盤精選”為代表的全部公募基金;此外,與包括開放式和封閉式在內(nèi)的全部公募基金相比,“聶夫之道”還有一個(gè)非常明顯的優(yōu)點(diǎn),即投資者可以根據(jù)自己的決定在任何期間買入和賣出。
了解更多詳細(xì)信息,詳詢010-85722323或010-85722324。
04月12日-04月18日的五個(gè)交易日中,根據(jù)Wind統(tǒng)計(jì),在其所覆蓋的券商研究報(bào)告中,對(duì)滬深300指數(shù)的300家成份股公司,業(yè)績(jī)調(diào)升35家,調(diào)降46家。
過去一個(gè)月,滬深300指數(shù)成份股業(yè)績(jī)調(diào)升82家,調(diào)降137家。
截至04月18日收盤,滬深300指數(shù)成份股按總市值除以預(yù)測(cè)總利潤(rùn)計(jì)算的2017年P(guān)E平均值為11.85,按照總市值從大到小分為5個(gè)區(qū)間,同樣按照上述方法計(jì)算的市盈率平均值分別為9.56、18.62、21.93、22.18、34.71。
相比一周前(04月11日),滬深300指數(shù)成份股預(yù)測(cè)總利潤(rùn)增加0.02%,由24992億元變?yōu)?4997億元;市盈率平均值減少0.1%,由11.97變?yōu)?1.85。
相比一個(gè)月前(03月18日),滬深300指數(shù)成份股預(yù)測(cè)總利潤(rùn)增加0.65%,由24834億元變?yōu)?4997億元;市盈率平均值增加1.14%,由11.71變?yōu)?1.85。
截至04月18日,過去一周(2017年報(bào)告期)每股收益預(yù)測(cè)上升和下降前10名、過去一周(2017年報(bào)告期)評(píng)級(jí)上升和下降前10名分別如左側(cè)表格所示。
截至04月18日,過去一個(gè)月(2017年報(bào)告期)每股收益預(yù)測(cè)上升和下降前10名、過去一個(gè)月(2017年報(bào)告期)評(píng)級(jí)上升和下降前10名分別如右側(cè)表格所示。 Wind評(píng)級(jí)的1分至5分,分別對(duì)應(yīng)“買入”、“增持”、“持有”、“中性”、“賣出”。
創(chuàng)一年新高(新低)股票概況
4.12-4.18日期間,共計(jì)162只股票創(chuàng)一年新高。
創(chuàng)新高個(gè)股數(shù)量居前的行業(yè)(申萬一級(jí)行業(yè)分類)分別是:
房地產(chǎn)(20只)、交通運(yùn)輸(20只)、公用事業(yè)(19只)和機(jī)械設(shè)備(15只)。
創(chuàng)新高股票在時(shí)間上的分布是:
4月12日45只;4月13日30只;4月14日32只;4月17日12只;4月18日43只。
上述股票2017年4月18日總市值之和為47042.74億元。
2015年年報(bào)凈利潤(rùn)之和1457.39億元,以此計(jì)算的靜態(tài)加權(quán)平均市盈率為32.28。
2015年年報(bào)股東權(quán)益之和為15311.49億元(其中少數(shù)股東權(quán)益為1901.45億元),以此計(jì)算的加權(quán)平均市凈率為3.51。
上述股票最高股價(jià)的平均值為22.69元。
4.12-4.18日期間,共計(jì)287只股票創(chuàng)一年新低。
創(chuàng)新低個(gè)股數(shù)量居前的行業(yè)(申銀萬國一級(jí)行業(yè)分類)分別是:
計(jì)算機(jī)(32只)、髏劍28只)、化工(27只)、電子(27只)和醫(yī)藥生物(27只)。
創(chuàng)新低股票在時(shí)間上的分布是:
4月12日4只;4月13日3只;4月14日1只;4月17日53只;4月18日226只。
上述股票2017年4月18日總市值之和為29542.82億元。
2015年年報(bào)凈利潤(rùn)之和為1219.34億元,以此計(jì)算的靜態(tài)加權(quán)平均市盈率為24.23。
2015年年報(bào)股東權(quán)益之和為10949.70億元(其中少數(shù)股東權(quán)益為741.59億元),以此計(jì)算的加權(quán)平均市凈率為2.89。
上述股票最低股價(jià)的平均值為16.91元。
創(chuàng)新高個(gè)股總市值與創(chuàng)新低個(gè)股總市值的比為1.59:1。
勝券投資分析第210期回顧
勝券投資工具,根據(jù)中國股市的具體特點(diǎn),將CANSILM交易系統(tǒng)進(jìn)行了優(yōu)化和調(diào)整,使其更符合中國股市的特點(diǎn),并能滿足中國投資者的需要。
牛股通常具有相似的特征,也就是我們這里說的“牛股基因”。勝券投資分析揭秘的牛股基因通常體現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
首先,牛股表現(xiàn)出良好的成長(zhǎng)性。勝券投資分析通過個(gè)股的凈利潤(rùn)評(píng)分、價(jià)格相對(duì)強(qiáng)弱評(píng)分以及兩者相結(jié)合的綜合評(píng)分,為廣大投資者提供了一種快餐化的基本面選股方式,經(jīng)過歷史回顧檢驗(yàn),牛股往往是綜合評(píng)分超過80分的股票。
其次,發(fā)展前景良好的行業(yè)是孕育牛股的溫床。
第三,牛股往往在跌跌不止的行情中具有抗跌性。勝券一度強(qiáng)力解讀的牛股恩華藥業(yè)(002262.SZ)和上海家化(600315.SH)等在2014年大盤的頹勢(shì)中股價(jià)逆市上揚(yáng)并不斷創(chuàng)出52周新高;在年底大盤回暖后再創(chuàng)佳績(jī)。
第四,在回暖的行情中不斷創(chuàng)出52周新高,并伴隨明顯的放量往往是牛股啟動(dòng)的標(biāo)志。
欲了解勝券投資分析選出的A股上市公司及更多詳盡信息,請(qǐng)關(guān)注新浪微博“勝券投資分析”,通過微博下載本刊電子產(chǎn)品《勝券投資分析》,或登錄勝券投資分析網(wǎng)站http://.cn/查詢更多信息。
A股神奇公式
神奇公式是由美國投資大師、戈坦資本的創(chuàng)始人兼首席投資官喬爾?格林布拉特所獨(dú)創(chuàng),通過這一公式,他在20年的投資生涯中獲得了年均40%的復(fù)合收益率。
神奇公式的核心是“低價(jià)買入優(yōu)質(zhì)股票”,所選用的兩個(gè)指標(biāo)是投資回報(bào)率(ROTC)和收益率(EBIT/EV),其中投資回報(bào)率篩選出來的是“好公司”,收益率篩選出來的是“好價(jià)格”。
“好公司”主要是對(duì)上市公司的相關(guān)財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)行衡量,即以基本面為導(dǎo)向的分析,所選出的都是一些“質(zhì)優(yōu)”的公司,這個(gè)指標(biāo)相對(duì)容易確定。
“好價(jià)格”的目標(biāo)是“低價(jià)”股,以價(jià)值為導(dǎo)向的投資理論認(rèn)為,低價(jià)是相對(duì)于企業(yè)的內(nèi)在價(jià)值而言,但內(nèi)在價(jià)值的確定又非常繁雜,神奇公式采用的是一種最便捷的方式,即觀察股票的價(jià)格走勢(shì),通過股票的價(jià)格漲跌及市值變化篩選出符合條件的“質(zhì)優(yōu)低價(jià)”股。
需要指出的是,神奇公式的目標(biāo)并不是單純地尋找“好公司”或者“好價(jià)格”,而是尋找能夠?qū)⑸鲜鰞蓚€(gè)因素進(jìn)行最佳組合的公司,也就是“綜合得分”占優(yōu)的股票。
基于價(jià)值投資的理念,神奇公式采用定量與定性相結(jié)合的分析方法,理性去篩選和評(píng)估某一上市公司的長(zhǎng)期投資價(jià)值,并建立了盡、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)庫。
【關(guān)鍵詞】城市建設(shè);基礎(chǔ)設(shè)施;資金來源
在我國的城市化建設(shè)中,基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)還存在這很多問題,例如投資的主體還很單一,資金的來源還很有限,建設(shè)管理還不是很先進(jìn),法規(guī)的相關(guān)性建設(shè)還有待進(jìn)步等等,這些都是亟待解決的。本文對(duì)于城市中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金來源進(jìn)行了詳細(xì)的探討。
一.城市基礎(chǔ)設(shè)施概述
基礎(chǔ)性設(shè)施是支持一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行以及社會(huì)生活的一個(gè)基礎(chǔ)部門,它在一定程度上決定了經(jīng)濟(jì)的水平以及社會(huì)生活的質(zhì)量高低,一個(gè)國家的基礎(chǔ)設(shè)施越全面、越發(fā)達(dá),則這個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)就會(huì)越順暢,人民的生活質(zhì)量也就越高,生活越便利。
在我國,城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)分為兩種,廣義與狹義,并且所要討論的是狹義的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),就是為人民生活與生產(chǎn)提供服務(wù)與條件的一種公共基礎(chǔ)設(shè)施,這也是一個(gè)城市賴以生存的基礎(chǔ)。它主要是包含六個(gè)系統(tǒng),即能源、郵電通訊、交通運(yùn)輸、水資源及給排水、城市防火、生態(tài)環(huán)境。此外還有二十多個(gè)子系統(tǒng)。
根據(jù)項(xiàng)目的區(qū)分理論,如果是按照投資的行為然后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行分類,在城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中就可以分為經(jīng)營性質(zhì)的項(xiàng)目以及非經(jīng)營性項(xiàng)目,對(duì)于后者的投資行為應(yīng)該是由政府予以承擔(dān),按照政府的投資的運(yùn)作模式進(jìn)行的,資金的來源就是政府的財(cái)政投入,并且以固定的費(fèi)稅以及稅種來保障,權(quán)益歸屬政府。經(jīng)營性項(xiàng)目是由社會(huì)進(jìn)行投資,其投資的主體一般是國營、民營、以及外企。其融資、建設(shè)、以及運(yùn)營與管理都是由投資方予以決策,權(quán)益歸屬投資方。經(jīng)營性項(xiàng)目又可以分為準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目以及純經(jīng)營性項(xiàng)目。
對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行區(qū)分的目的就是將經(jīng)營性項(xiàng)目與非經(jīng)營性項(xiàng)目分開,即將政府投資與社會(huì)投資進(jìn)行分開。非經(jīng)營性項(xiàng)目是由政府投資建設(shè)的,應(yīng)該做好規(guī)劃,要保證重點(diǎn)、量力而行,要盡量的減少風(fēng)險(xiǎn)。而對(duì)于純經(jīng)營性項(xiàng)目應(yīng)該真正的將其在市場(chǎng)中展開,通過招標(biāo)的形式公開公平的進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。而準(zhǔn)經(jīng)營性項(xiàng)目就應(yīng)該在政府的補(bǔ)貼下,按照經(jīng)營性項(xiàng)目的相關(guān)操作模式進(jìn)行。
二.城市化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資分析
目前,我國城市化基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投資注要有以下幾種,具體如下:
(一)國家預(yù)算內(nèi)的資金
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,國家計(jì)劃內(nèi)的資金是最主要的來源,而目前比重已經(jīng)大大的降低,隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷轉(zhuǎn)化,越來越多的投資方式已經(jīng)出現(xiàn),不再僅僅是依靠著政府的投資,國家財(cái)政預(yù)算內(nèi)的資金對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的假設(shè)投資比重日益減少。盡管城市發(fā)行的市政債券將會(huì)嶄露頭角,但是在這一部分的資金中有很大的一部分是對(duì)于國債資金的一個(gè)分流,對(duì)于經(jīng)營性項(xiàng)目的資金不會(huì)繼續(xù)增長(zhǎng),因此說,政府對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資已經(jīng)不能夠滿足于對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資的需求,已經(jīng)不能夠作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資金來源。
(二)城市的自籌資金
目前來說,城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的自籌資金一般是土地的批租收益,這種方式在之前是子自籌的主要資金來源,但是對(duì)于土地的開發(fā)越來越少,而且成本不斷的增加,而且由于在進(jìn)行批租的進(jìn)程中,存在著很多暗箱操作,這就使得土地的批租收益在不斷的減少,甚至是成為一種負(fù)值。此外,城市的自籌資金還包括城市建設(shè)的維護(hù)費(fèi),排水設(shè)施的使用費(fèi),以及出租車牌的使用費(fèi)等,但是這些資金相對(duì)于城市建設(shè)資金來說簡(jiǎn)直可以說是杯水車薪,所以說,城市的自籌資金也不會(huì)是城市的資金建設(shè)的主要來源。
(三)銀行貸款
國內(nèi)的貸款已經(jīng)成為城市技術(shù)設(shè)施建設(shè)的一個(gè)很大的來源,進(jìn)幾年來,對(duì)于貸款的速度也在日益加快,但是銀行的經(jīng)營體制也在不斷的發(fā)生著變化,運(yùn)營的商業(yè)性也在不斷的增強(qiáng),這就意味著對(duì)于貸款的風(fēng)險(xiǎn)度以及對(duì)于盈利性的要求也日益的提高,將貸款用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)比較高,所以說,從經(jīng)驗(yàn)來看,由銀行來對(duì)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)問題還沒有很好的解決。
(四)債券的投資
債券的發(fā)行就可以滿足于在建設(shè)中的相關(guān)資金規(guī)模、期限、以及成本的一些要求,能夠體現(xiàn)出效率的原則。我國的城建資金盡管還很欠缺,但是社會(huì)上的閑散資金卻是很充足的,將城建資金的融資力度予以擴(kuò)大,就可以將社會(huì)上的閑散資金轉(zhuǎn)化為投資金,這也是吸引民間投資的一個(gè)主要的方式,企業(yè)就應(yīng)該充分的利用現(xiàn)代的企業(yè)債券的相關(guān)政策,將證券的發(fā)行規(guī)模予以加大。
(五)民營資本
近幾年來,國家已經(jīng)放松了對(duì)于城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的要求,積極的相應(yīng)民營投資來參與,且民營資本有著很大的發(fā)展空間,這將是未來的主要的資金來源。
第一,對(duì)于投資的規(guī)模方面來說,民營企業(yè)具有重組的民間資本的基礎(chǔ),民間資本投資與城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有著很大的發(fā)展空間。而且隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國的民營企業(yè)也會(huì)不斷的成長(zhǎng)壯大,他們將會(huì)成為實(shí)力非常雄厚的大企業(yè)。
第二,從投資的盈利性來說,當(dāng)民間資本投入到城市技術(shù)建設(shè)中時(shí)也已經(jīng)蘊(yùn)含了很大的商機(jī),它所得到的利益中,一部分可以通過市場(chǎng)的交換獲得價(jià)值的補(bǔ)償,這種價(jià)值的補(bǔ)償就對(duì)應(yīng)著民營資本對(duì)于盈利的要求。城市的基礎(chǔ)設(shè)施盡管利潤(rùn)率不是很高,但是,投資的回報(bào)以及產(chǎn)品的需求卻是相對(duì)穩(wěn)定的,而且市場(chǎng)也相對(duì)廣闊。另外,政府也很支持這種民營投資,所以在很多方面也采取了支持的政策,例如建立補(bǔ)償金、減免稅收、實(shí)施特許的經(jīng)營權(quán)等等,這又在很大程度上增加了民營資本的收入。
第三,從市場(chǎng)準(zhǔn)入的方面來看,投資環(huán)境日益完善,一些政策的出臺(tái)有效的增加資金了投入,此外,對(duì)于民營資本的準(zhǔn)入領(lǐng)域也在不斷的放寬,已經(jīng)不再僅僅是局限于垃圾領(lǐng)域,而向著多種領(lǐng)域進(jìn)行發(fā)展。
總結(jié):總之,用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金短缺還是一個(gè)很重要的問題,這在很大程度上限制了城市化進(jìn)程的提高,在以后的建設(shè)中,國家應(yīng)該積極的支持民營的投資,運(yùn)用這種方式與渠道更好的促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]謝建暉;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資方式的演變與創(chuàng)新[D];浙江大學(xué);2008年
[2]孟錦;我國公共工程的投融資方式研究[D];西南交通大學(xué);2008年
關(guān)鍵詞:建筑工程;概預(yù)算編制;工程造價(jià);
1.建筑工程概算與工程造價(jià)的關(guān)系
建設(shè)工程概預(yù)算是指在執(zhí)行工程建設(shè)程序的過程中,根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段設(shè)計(jì)文件的具體內(nèi)容,參照國家規(guī)定的定額、指標(biāo)及各項(xiàng)費(fèi)用取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),預(yù)先計(jì)算和確定每項(xiàng)新建、擴(kuò)建、改建和重建工程所需要的全部投資額的文件。
它是建設(shè)工程項(xiàng)目在不同建設(shè)階段經(jīng)濟(jì)上的反映,是預(yù)先計(jì)算和研究建設(shè)工程價(jià)格的費(fèi)用性文件,是對(duì)工程投資進(jìn)行決策、分配、控制、管理、核算和監(jiān)督的主要依據(jù)?,F(xiàn)代建筑工程為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,需要提高概預(yù)算編制質(zhì)量、合理確定工程造價(jià),做好工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理要,控制風(fēng)險(xiǎn)投資,改進(jìn)和完善工程投資估算,實(shí)行全過程的控制和管理有效地指導(dǎo)工程造價(jià)的管理和控制工作。
2.當(dāng)前建筑工程預(yù)算中存在的主要問題
2.1預(yù)算方法存在滯后性
由于社會(huì)的進(jìn)步,在建筑領(lǐng)域新技術(shù)、新材料、新工藝、新結(jié)構(gòu)不斷涌現(xiàn),編制預(yù)算時(shí),需要經(jīng)常進(jìn)行定額換算,但由于我國現(xiàn)行的工程預(yù)算確定方法多為靜態(tài)、滯后的方法,定額單價(jià)通常是以幾年前人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的統(tǒng)計(jì)為基礎(chǔ),并且新增補(bǔ)的定額往往缺少代表性,這就造成了工程量計(jì)算取費(fèi)的差錯(cuò)。
2.2預(yù)算設(shè)計(jì)缺乏全過程意識(shí)
我國現(xiàn)行的預(yù)算管理大多是處于階段性的管理模式,缺乏建設(shè)項(xiàng)目全過程綜合管理的意識(shí)。由于預(yù)算設(shè)計(jì)僅僅是工程前期經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè),在建設(shè)項(xiàng)目的其他階段,由于市場(chǎng)、人為因素,不可避免的會(huì)產(chǎn)生計(jì)劃外支出,這樣的情況下,盲目以預(yù)算為綱,成為制約工程進(jìn)度、精度的瓶頸。
2.3施工設(shè)計(jì)變更的隨意性
施工階段設(shè)計(jì)變更隨意性大。施工階段施工單位為方便施工,不按設(shè)計(jì)施工,導(dǎo)致很多計(jì)劃外支出,造成工程超支,不得不對(duì)原有設(shè)計(jì)進(jìn)行變更以調(diào)整工程預(yù)算。而相關(guān)各方對(duì)施工階段的設(shè)計(jì)變更的可行性、科學(xué)性、適用性缺乏科學(xué)有效的監(jiān)管、管理等。
2.4工程招標(biāo)和設(shè)計(jì)制度的不完善
現(xiàn)行工程建設(shè)的設(shè)計(jì)與招投標(biāo)制度管理存在漏洞。在設(shè)計(jì)招標(biāo)中,建設(shè)方缺乏科學(xué)管理,導(dǎo)致設(shè)計(jì)方盲目追求效果,背離了適用、科學(xué)、安全、經(jīng)濟(jì)的設(shè)計(jì)原則。同時(shí)在招標(biāo)過程中,施工方為追求利益,擅自虛報(bào)、多報(bào)工程量,造成投資預(yù)算與實(shí)際工程造價(jià)嚴(yán)重不符。
3.加強(qiáng)概預(yù)算編制工作的具體措施
3.1了解項(xiàng)目工程現(xiàn)場(chǎng)情況和施工組織的特點(diǎn)
掌握工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)的第一手資料,并考慮可能采取的施工方法和措施是編制好設(shè)計(jì)概預(yù)算的必要環(huán)節(jié)。如水電工程中的砂石料需求量較大,其價(jià)格對(duì)工程造價(jià)影響較大,故需深入現(xiàn)場(chǎng)了解施工場(chǎng)地布置情況、砂石料開采條件以及場(chǎng)內(nèi)交通運(yùn)輸條件和運(yùn)輸方式。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)布局確定材料構(gòu)件及設(shè)備存放點(diǎn),據(jù)此計(jì)算是否需二次搬運(yùn)及運(yùn)距等。
3.2熟悉設(shè)計(jì)圖紙,充分理解設(shè)計(jì)意圖,正確計(jì)算工程量
概預(yù)算編制人員必須充分熟悉各定額冊(cè)說明、總說明、章說明、節(jié)說明及定額所含工作內(nèi)容,熟悉設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)說明以及二者之間的關(guān)系。閱讀圖紙應(yīng)從設(shè)計(jì)說明和總平面圖開始,要清楚工程的性質(zhì)、類型、規(guī)模,依次閱讀平面圖、立面圖、剖面圖、詳圖、材料做法,了解各類圖紙所示部位和它們之間的關(guān)系,然后進(jìn)行工程量計(jì)算。正確合理地套用定額,力爭(zhēng)做到定額項(xiàng)目和實(shí)際相符,不重復(fù)計(jì)算、不漏算。
概預(yù)算編制人員要依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙準(zhǔn)確地計(jì)算出與設(shè)計(jì)圖紙相對(duì)應(yīng)的工程量,這要求編制人員有較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)及豐富的現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)驗(yàn)。施工經(jīng)驗(yàn)表現(xiàn)在編制人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)及施工工藝的把握上。例如:采用腳手架類型,各種施工機(jī)械的性能與特性,以及建筑工程本身特點(diǎn)及施工中的特殊要求等。
3.3客觀分析價(jià)格因素,價(jià)差調(diào)整要留有余地
概預(yù)算定額表中的設(shè)備材料價(jià)格反映的是編制年的價(jià)格水平,編制設(shè)計(jì)概預(yù)算使用定額時(shí),其價(jià)格水平是按市場(chǎng)價(jià)格來確定的,需要進(jìn)行價(jià)差調(diào)整,也就是所說的動(dòng)態(tài)管理問題。一項(xiàng)工程從開工到竣工往往是歷經(jīng)數(shù)年。其間設(shè)備材料價(jià)格可能會(huì)發(fā)生較大變動(dòng),為使概預(yù)算起到控制投資的作用,必須建立工程造價(jià)價(jià)差預(yù)測(cè)系統(tǒng)。首先預(yù)測(cè)出未來設(shè)備材料價(jià)格的演變情況,然后預(yù)測(cè)出與之相關(guān)的各項(xiàng)工程造價(jià)指標(biāo)的變化趨勢(shì),合理確定價(jià)差,適時(shí)地調(diào)整價(jià)差,使估算、概預(yù)算的編制在動(dòng)態(tài)中進(jìn)行。
3.4充分利用計(jì)算機(jī)來進(jìn)行概預(yù)算編制
因?yàn)楣こ痰母蓬A(yù)算編制時(shí)間緊、任務(wù)急,難免會(huì)出現(xiàn)多算、漏算或重復(fù)計(jì)算的情況,另外概預(yù)算編制人員也不得不在大量的定額條目以及各種項(xiàng)目計(jì)算表之間反復(fù)抄錄和校對(duì),所以在大量的重復(fù)計(jì)算中花費(fèi)了過多的時(shí)間,這樣計(jì)算機(jī)的優(yōu)勢(shì)就體現(xiàn)出來了?,F(xiàn)在研究出的很多計(jì)算機(jī)軟件在概預(yù)算編制過程中起著不可低估的作用,它大大減輕了工程概預(yù)算工作人員的工作強(qiáng)度,提高了概預(yù)算編制的工作效率,是提高概預(yù)算編制工作的效率和質(zhì)量的根本保證。
3.5提高工程造價(jià)預(yù)算管理人員的素質(zhì)
建筑工程造價(jià)預(yù)算對(duì)造價(jià)預(yù)算管理人員提出了較高的要求,造價(jià)預(yù)算管理人員要掌握工程預(yù)算的專業(yè)知識(shí)、相關(guān)的法律法規(guī)政策,對(duì)設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、現(xiàn)場(chǎng)工藝、工程整體結(jié)構(gòu)、投資分析控制等方面的知識(shí)應(yīng)熟悉。對(duì)工程建設(shè)全過程中的項(xiàng)目可行性研究、初步設(shè)計(jì)、全面設(shè)計(jì)、工程施工、設(shè)備安裝等工作都要了解掌握。所以,工程造價(jià)預(yù)算管理人員要有過硬的專業(yè)基本功,并具備良好的職業(yè)道德。
4.結(jié)束語
工程概預(yù)算編制的質(zhì)量水平直接影響到最終的工程造價(jià)水平,隨著我國經(jīng)濟(jì)技術(shù)水平的快速發(fā)展,建筑工程造價(jià)已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)改革和完善的新時(shí)期,這就要求概預(yù)算編制工作不斷提高和完善。要做到結(jié)合工程各方面需求,掌握影響工程造價(jià)的各個(gè)因素,編制出一套合理、準(zhǔn)確的概預(yù)算方案,保證工程整體施工的正常運(yùn)行。
參考文獻(xiàn):