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煤礦智能化建設(shè)驗收辦法范文第1篇

當(dāng)前煤礦企業(yè)出現(xiàn)5個“滑坡”

在會上，國家安全監(jiān)管總局黨組成員、副局長、國家煤礦安全監(jiān)察局局長黃玉治指出了當(dāng)前煤礦行業(yè)企業(yè)存在的問題。黃玉治說，盡管全國煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)亮點(diǎn)紛呈、可圈可點(diǎn)，但受主客觀多種因素制約，特別是2012年以來，受煤炭經(jīng)濟(jì)下行影響，煤礦安全基礎(chǔ)出現(xiàn)明顯滑坡，主要表現(xiàn)在5個“滑坡”。

思想認(rèn)識有滑坡

有的企業(yè)安全意識和法律意識淡薄，存在僥幸心理和麻痹思想，甚至滿足現(xiàn)狀、盲目樂觀，對煤礦安全生產(chǎn)出現(xiàn)的新情況新問題認(rèn)識不足、辦法不多。有的企業(yè)經(jīng)營困難，董事長、總經(jīng)理抓安全的精力不集中，重生產(chǎn)輕安全，重效益輕安全，靠超能力生產(chǎn)以量保本，重大災(zāi)害、重大隱患遲遲得不到根治，導(dǎo)致同類事故重復(fù)發(fā)生。如，山西同煤集團(tuán)同生安平煤礦在不到一個月時間內(nèi)生產(chǎn)煤炭28萬t，占礦井產(chǎn)能（90萬t/a）的31%，在違規(guī)放炮（安檢員、瓦檢員脫崗）強(qiáng)制放頂過程中，采空區(qū)頂板大面積冒落，并引發(fā)“3?23”重大瓦斯爆炸事故，造成20人死亡。

安全投入有滑坡

由于企業(yè)經(jīng)營困難，有的煤礦壓減開拓工程，甚至開采保安煤柱，導(dǎo)致采掘失調(diào)；有的煤礦縮減重大災(zāi)害治理工程，該開采的保護(hù)層不采，該掘的巖巷不掘，用局部防突措施代替區(qū)域防突措施；有的煤礦設(shè)備設(shè)施老化、維護(hù)不及時，配件、材料不及時更換，設(shè)備帶病運(yùn)轉(zhuǎn)。如，黑龍江龍煤集團(tuán)雞西公司杏花煤礦大傾角運(yùn)輸機(jī)巷底鼓嚴(yán)重失修，底托輥卡死不換，使用了8年的膠帶撕裂后，不按規(guī)定修補(bǔ)，而違規(guī)采用鐵板卡子連接，加劇了與底托輥、積煤摩擦，引燃煤炭，致使膠帶著火，造成“11?20”重大火災(zāi)事故，死亡22人。還有的煤礦邊技改邊生產(chǎn)，以違法生產(chǎn)收入彌補(bǔ)建設(shè)資金缺口。

技術(shù)管理有滑坡

一些煤礦“一通三防”、防治水、生產(chǎn)接續(xù)、采掘布置等煤礦重大技術(shù)改造方案和技術(shù)措施落實不到位。如，吉煤集團(tuán)通化公司松樹鎮(zhèn)煤礦、鄭煤集團(tuán)大平煤礦明知在復(fù)雜地質(zhì)構(gòu)造區(qū)域掘進(jìn)巷道，但沒有及時修改防突設(shè)計、措施，抽采不達(dá)標(biāo)、未真正消除突出危險，釀成事故。還有，一些資源整合礦井技術(shù)資料缺失，致災(zāi)因素不清，盲目組織生產(chǎn)建設(shè)，導(dǎo)致事故多發(fā)，如鄭煤集團(tuán)金昌煤礦“3?2”頂板事故、同煤集團(tuán)安平煤礦“3?23”重大瓦斯爆炸事故和姜家灣煤礦“4?19”重大透水事故等，均屬于類似情況。

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化有滑坡

一些企業(yè)認(rèn)為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化是形象工程、花錢工程，對開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不積極，制度沒有針對性，制度不落實；一些煤礦為應(yīng)付檢查，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化緊一陣松一陣，現(xiàn)場管理薄弱，作業(yè)環(huán)境和安全條件差。有的主管部門對標(biāo)準(zhǔn)化驗收把關(guān)不嚴(yán)，動態(tài)檢查少，處罰力度不夠，對不具備達(dá)標(biāo)條件的煤礦“開綠燈”。去年，國家煤監(jiān)局對113處一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井進(jìn)行了降級，取消了13處礦井三級標(biāo)準(zhǔn)化資格并責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

隊伍素質(zhì)有滑坡

部分煤礦職工收入下降、甚至拖欠工資，隊伍不穩(wěn)定，管理技術(shù)人員和技能工人流失嚴(yán)重，人才引進(jìn)難，招工難，40歲以下工人基本招不來。如，重慶中梁山煤電氣公司技術(shù)人才入不敷出，近三年引進(jìn)技術(shù)人才34人、流失221人，共招收工人2 739人、流失1 733人，流失率為63.3%。有的國有煤礦企業(yè)對兼并重組礦井派任的“五職”礦長（礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長）缺乏管理經(jīng)驗和能力，安全培訓(xùn)跟不上，對重大隱患“認(rèn)不清、想不到、看不到、管不到”。一些煤礦特別是小煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏，沒有按規(guī)定配備“五職”礦長，以及采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測、防治水等專業(yè)技術(shù)人員，人員安全素質(zhì)不高，“三違”屢禁不止等。

強(qiáng)化煤礦安全基礎(chǔ)建設(shè)

針對上述問題，在下一階段，國家煤礦安全監(jiān)察局將重點(diǎn)抓好以下幾項工作。

突出企業(yè)主體責(zé)任落實

針對思想認(rèn)識方面的滑坡，黃玉治指出，下一步，將突出企業(yè)主體責(zé)任的落實。將嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。推動企業(yè)“五落實五到位”。特別是整合礦井、托管礦井、基建礦井和股份企業(yè)、多層級管理集團(tuán)公司，必須簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任協(xié)議，厘清安全責(zé)任，防止出現(xiàn)責(zé)任盲區(qū)。推行安全承諾和宣誓制度，強(qiáng)化職工責(zé)任意識，自覺接受企業(yè)內(nèi)部和社會監(jiān)督。

建立獎懲分明的安全考核機(jī)制。加大事故和違法違規(guī)行為追責(zé)力度。同時，對安全生產(chǎn)“政績”突出的領(lǐng)導(dǎo)干部，應(yīng)給予獎勵。

落實煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)“黑名單”制度。定期公布發(fā)生重特大事故、瞞報謊報事故、違法違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、重大隱患不整改、超能力生產(chǎn)等煤礦企業(yè)“黑名單”，納入國家相關(guān)征信系統(tǒng)進(jìn)行公告并聯(lián)合懲戒，提高違法違規(guī)成本。

綜合運(yùn)用行政、司法和經(jīng)濟(jì)手段，嚴(yán)格查處生產(chǎn)經(jīng)營過程中的安全生產(chǎn)違法行為，涉及刑事犯罪的，按照最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合制定的《關(guān)于辦理危害生產(chǎn)安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》規(guī)定，依法移送司法機(jī)關(guān)，不能有案不移、以罰代刑。

著力推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化

針對安全投入方面的滑坡，黃玉治要求著力推進(jìn)系統(tǒng)優(yōu)化，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)應(yīng)學(xué)習(xí)皖北煤電集團(tuán)不把原煤產(chǎn)量作為硬性考核指標(biāo)的做法，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)和采掘布局，按照新《煤礦安全規(guī)程》要求，生產(chǎn)水平不超過2個，推廣“一井一面”等集約化生產(chǎn)模式，將災(zāi)害較重、一時難以治理或治理不經(jīng)濟(jì)的區(qū)域，劃定為停（緩、禁）采區(qū)。

著力推進(jìn)管理創(chuàng)新

針對安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的滑坡，黃玉治在講話中強(qiáng)調(diào)，各煤礦企業(yè)要深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，用“軟實力”反哺硬件投入的不足，鞏固一級、提高二級、整改三級，激勵更多企業(yè)達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)化礦井水平。實現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。

各地區(qū)、各煤礦企業(yè)應(yīng)按照2016年4月28日國務(wù)院安委會辦公室下發(fā)的《標(biāo)本兼治遏制重特大事故工作指南》（安委辦〔2016〕3號）要求，強(qiáng)化風(fēng)險管控技術(shù)、制度、管理措施，建立企業(yè)安全風(fēng)險公告（安全風(fēng)險由高到低分“紅、橙、黃、藍(lán)”4個等級）、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)和安全操作“明白卡”制度。

各煤礦企業(yè)應(yīng)建立完善隱患排查治理自查、自報、自改信息化系統(tǒng)，實現(xiàn)隱患排查、登記、評估、報告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過程記錄和閉環(huán)管理；建立重大隱患治理情況向負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度。各級煤礦安全監(jiān)管部門應(yīng)建立重大隱患治理督辦制度，實施掛牌督辦、重點(diǎn)監(jiān)控、監(jiān)督檢查；落實《國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦重大災(zāi)害防治有效防范重特大事故的通知》（安監(jiān)總煤裝〔2016〕10號），加大重大災(zāi)害超前治理力度。

各煤礦企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)機(jī)電設(shè)備管理，嚴(yán)把設(shè)備、電纜、膠帶等安全準(zhǔn)入關(guān)，定期對在用設(shè)備進(jìn)行檢修、維護(hù)、保養(yǎng)和檢測檢驗，及時更新老舊設(shè)備，嚴(yán)禁超期服役、帶病運(yùn)轉(zhuǎn)，這些工作要專業(yè)化，不能違規(guī)承包給不具備資質(zhì)的隊伍。

著力推進(jìn)隊伍素質(zhì)提升

針對隊伍素質(zhì)方面的滑坡，黃玉治在講話中強(qiáng)調(diào)，要著力推進(jìn)素質(zhì)隊伍的提升。主要包括嚴(yán)格安全管理人員準(zhǔn)入。煤礦必須配備礦長、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長，并經(jīng)安全考核合格；配全采煤、掘進(jìn)、機(jī)電運(yùn)輸、通風(fēng)、地測和水文地質(zhì)等專業(yè)技術(shù)人員。

加強(qiáng)專業(yè)技能和實操培訓(xùn)。各地區(qū)、各煤礦企業(yè)要在全員培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，抓好礦長、總工程師、班組長、特種作業(yè)人員等“關(guān)鍵人員”再培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)“三大規(guī)程”（《煤礦安全規(guī)程》《作業(yè)規(guī)程》《安全技術(shù)操作規(guī)程》）。“走出去”“請進(jìn)來”，學(xué)習(xí)借鑒神華集團(tuán)風(fēng)險預(yù)控管理體系、山東能源肥城公司安全心智培訓(xùn)、安徽淮南礦業(yè)集團(tuán)瓦斯治理、河北冀中能源集團(tuán)水害防治，遼寧撫順集團(tuán)老虎臺煤礦沖擊地壓防治等經(jīng)驗，提高培訓(xùn)效果。

加強(qiáng)班組安全建設(shè)。要學(xué)習(xí)借鑒平煤神馬集團(tuán)“白國周班組管理法”、國司塔山煤礦“人人都是班組長”等經(jīng)驗，建立班組自主管理考核體系，選樹先進(jìn)典型，開展“三優(yōu)”（優(yōu)秀班組、優(yōu)秀班組長、優(yōu)秀群監(jiān)員）創(chuàng)建活動，建設(shè)“三無”（無“三違”、無隱患、無事故）班組，賦予班組長現(xiàn)場指揮和應(yīng)急處置權(quán)，提升班組安全技能和管理能力。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)。各煤礦企業(yè)結(jié)合實際情況，塑造先進(jìn)的安全理念和安全文化，通過多種形式，營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的良好文化氛圍。

著力推進(jìn)科技進(jìn)步

煤礦智能化建設(shè)驗收辦法范文第2篇

一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，全面落實國發(fā)號及各級有關(guān)要求，深化“雙基”和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化安全監(jiān)管與執(zhí)法檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，遏制生產(chǎn)安全責(zé)任事故，堅決防止較大以上事故，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)全市煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，全面建設(shè)“安全礦業(yè)、綠色礦業(yè)、和諧礦業(yè)”。

二、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任

1、進(jìn)一步健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。各煤炭企業(yè)要強(qiáng)化安全生產(chǎn)風(fēng)險意識，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，將安全生產(chǎn)責(zé)任層層分解落實到企業(yè)法定代表人（包括煤礦的實際控制人，主要負(fù)責(zé)人）、分管負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)輔助單位、職能機(jī)構(gòu)和各崗位人員，形成目標(biāo)明確、獎懲分明，一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任體系。

2、進(jìn)一步強(qiáng)化生產(chǎn)過程管理的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行國務(wù)院辦公廳《轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委、安全監(jiān)管總局關(guān)于煤礦負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)經(jīng)營管理人員下井帶班指導(dǎo)意見的通知》，進(jìn)一步健全完善企業(yè)主要負(fù)責(zé)人（包括實際控制人）和領(lǐng)導(dǎo)班子成員下井帶班制度，明確每月下井帶班的次數(shù)、在井下工作時間、下井帶班的任務(wù)和職責(zé)權(quán)限、考核獎懲辦法等。

（1）集團(tuán)公司黨委書記、董事長、總經(jīng)理每月下井不得少于3次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副總經(jīng)理每月下井不得少于10次。分公司經(jīng)理每月下井不得少于8次，總工程師和分管煤礦安全生產(chǎn)的副經(jīng)理每月下井不得少于15次。煤礦主要負(fù)責(zé)人（包括實際控制人）、總工程師每月下井不得少于10次，分管安全生產(chǎn)的副礦長、副總工程師每月下井不得少于15次。

（2）認(rèn)真落實《煤礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全監(jiān)督檢查規(guī)定》（國家安監(jiān)總局第33號令），煤礦主要負(fù)責(zé)人每月帶班下井不得少于5個，礦井必須保證每個班次至少有1名礦級領(lǐng)導(dǎo)在現(xiàn)場帶班作業(yè)，與工人同下同上。

三、建設(shè)科學(xué)先進(jìn)的技術(shù)保障體系，夯實安全生產(chǎn)根基

1、深入開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)活動。要嚴(yán)格執(zhí)行《省煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》和《省煤礦安全生產(chǎn)調(diào)度質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)及考核評級辦法》，以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，深入開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動，全面提升煤礦安全質(zhì)量管理和調(diào)度質(zhì)量管理水平。

2、加大安全投入。各煤炭企業(yè)必須按照各級規(guī)定，制定安全費(fèi)用提取和使用計劃，足額提取煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用、維簡費(fèi)用、折舊和科研費(fèi)用，嚴(yán)格做到?？顚Ｓ?，保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、隱患治理、裝備改造和科技攻關(guān)等資金投入，提高礦井抗災(zāi)能力。

3、完善安全隱患排查治理制度。突出“一通三防”、防治水兩個重點(diǎn)和頂板管理、提升運(yùn)輸兩個薄弱環(huán)節(jié)以及易由自然災(zāi)害引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點(diǎn)，從嚴(yán)、從深、從細(xì)排查安全隱患，做到不留死角。堅持完善安全隱患排查治理制度，實行ABC三級管理，掛牌督辦，確保安全隱患治理措施、責(zé)任、資金、期限、應(yīng)急預(yù)案和監(jiān)控“六落實”。

4、嚴(yán)格執(zhí)行煤礦設(shè)備安全管理制度。要健全完善礦井設(shè)備采購供應(yīng)管理、入井檢驗、安裝交接驗收、巡回檢查、定期檢測檢驗、維護(hù)保養(yǎng)、檢修以及報廢淘汰等制度，明確崗位職責(zé)。按照國家有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)制淘汰國家明令禁用和超過使用年限的老舊雜設(shè)備。堅決把好設(shè)備進(jìn)入關(guān)和維修關(guān)，保證按標(biāo)準(zhǔn)要求使用和維修設(shè)備，堅決杜絕偽劣煤礦機(jī)電產(chǎn)品、無煤安標(biāo)志產(chǎn)品、非防爆產(chǎn)品進(jìn)入井下。

5、強(qiáng)力推進(jìn)煤礦機(jī)械化。按照國家四部委全面推進(jìn)小型煤礦機(jī)械化開采的總體要求，以采煤、掘進(jìn)、運(yùn)輸機(jī)械化為重點(diǎn)，逐礦研究制定機(jī)械化改造方案，全面推進(jìn)煤礦機(jī)械化進(jìn)程。采煤工作面能上綜采的必須上綜采、不能上綜采的可實行上普采；掘進(jìn)工作面實現(xiàn)機(jī)械化裝載，煤巷、半煤巖巷實現(xiàn)機(jī)械化掘進(jìn)；運(yùn)輸長度超過1000米的平巷、垂深超過50米的斜巷采用架空乘人裝置、平巷人行車運(yùn)送人員，運(yùn)煤必須使用帶式（或刮板）輸運(yùn)機(jī)，最大限度減少串車運(yùn)輸。

6、不斷提升信息智能化管理水平。堅持科技管礦，加強(qiáng)橫向交流，加速采煤、掘進(jìn)、支護(hù)、運(yùn)輸、通防、防治水等實用新技術(shù)現(xiàn)場轉(zhuǎn)化，不斷推進(jìn)科技創(chuàng)新。積極推廣應(yīng)用井下采掘自動監(jiān)控系統(tǒng)和物探、長距離掘進(jìn)通風(fēng)、變頻節(jié)能、太陽能、淺層地?zé)崮艿刃录夹g(shù)；推廣錨網(wǎng)噴一體化、光面爆破等新工藝；推廣應(yīng)用新型防滅火材料，積極開展科技攻關(guān)和技術(shù)革新活動，解決安全生產(chǎn)工作中存在的現(xiàn)實問題。通過新技術(shù)、新工藝的推廣應(yīng)用，逐步提高礦井科技保安的基本能力和信息智能化管理水平。

四、推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，完善應(yīng)急管理機(jī)制

1、扎實抓好井下安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)。要制定切實可行的工作規(guī)劃和方案，落實分管負(fù)責(zé)人，明確工作職責(zé)，確保按規(guī)定期限完成安全避險“六大系統(tǒng)”建設(shè)，并定期對現(xiàn)有各系統(tǒng)進(jìn)行檢測維護(hù)，確保靈敏可靠、使用正常。

2、健全預(yù)報預(yù)警預(yù)防機(jī)制。要加強(qiáng)與氣象、防汛等部門的聯(lián)系，簽訂預(yù)報、預(yù)警協(xié)議，健全防范自然災(zāi)害預(yù)報預(yù)警預(yù)防處置機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行逢大雨、暴雨、暴風(fēng)、強(qiáng)雷電等易威脅礦井安全生產(chǎn)的災(zāi)害性天氣停產(chǎn)撤人的規(guī)定。

3、完善應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。各煤礦要不斷修訂完善各類應(yīng)急預(yù)案，并按規(guī)定進(jìn)行演練，要重點(diǎn)加強(qiáng)相鄰礦井的區(qū)域聯(lián)防，定期交換作業(yè)圖紙，及時互通生產(chǎn)情況，建立完善預(yù)警信息快速傳遞和共享機(jī)制。

4、建立煤礦礦情及應(yīng)急管理基礎(chǔ)信息庫。按照上級要求建立健全煤礦基本礦情、應(yīng)急管理、礦井圖紙等檔案庫，分級管理，定期更新，為緊急情況下應(yīng)急決策提供必要的信息支持，加強(qiáng)對災(zāi)害威脅嚴(yán)重礦井的重點(diǎn)監(jiān)控，切實提高煤礦生產(chǎn)安全應(yīng)急管理水平。

五、嚴(yán)格資格準(zhǔn)入，強(qiáng)化企業(yè)管理隊伍建設(shè)

1、嚴(yán)格管理人員資格準(zhǔn)入。礦井必須設(shè)立礦長，總工程師，安全、生產(chǎn)、機(jī)電副礦長，機(jī)電、通防和防治水等副總工程師及足夠數(shù)量的安全生產(chǎn)管理人員。新任命的煤礦礦長、總工程師、從事生產(chǎn)安全管理的副礦長、副總工程師，必須具有各級規(guī)定的煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)的學(xué)歷和井下工作經(jīng)歷，工程技術(shù)人員必須具備相關(guān)專業(yè)的技術(shù)職稱。以上人員經(jīng)依法培訓(xùn)，考核合格，取得資格證后方可擔(dān)任。新提拔任用礦長、總工程師等重要崗位人員，嚴(yán)格實行任職資格“一票否決”。

2、強(qiáng)化對煤炭企業(yè)管理人員的監(jiān)督管理。對煤炭企業(yè)集團(tuán)、分公司和各煤礦的主要負(fù)責(zé)人，總工程師和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師（以下簡稱煤炭企業(yè)管理人員）實行上崗證制度、約談制度、年度工作報告制度。

（1）資格認(rèn)證和上崗證制度。企業(yè)集團(tuán)總經(jīng)理及分管煤礦生產(chǎn)安全的負(fù)責(zé)人、各分公司及煤礦的主要負(fù)責(zé)人、總工和分管安全生產(chǎn)的副職、副總工程師的任命必須事先征求煤炭主管部門的意見并由煤炭主管部門進(jìn)行資格審查認(rèn)證，具備任職資格的，由集團(tuán)公司行文公布并上報備案。

探索實行上崗證制度。具備任職資格的分公司經(jīng)理及以下煤炭企業(yè)管理人員要逐步取得由煤炭主管部門頒發(fā)的“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證”（以下簡稱上崗證），做到持證上崗，未取得上崗證的不得上崗?，F(xiàn)有相關(guān)人員要按規(guī)定限期取得上崗證，否則不得擔(dān)任相應(yīng)職務(wù)，礦井不得組織生產(chǎn)。煤炭主管部門要研究出臺“市煤炭企業(yè)安全生產(chǎn)管理人員上崗證管理細(xì)則”，規(guī)范上崗證管理。

（2）約談制度。對責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，大局意識差，不能認(rèn)真履行工作職責(zé)、安全管理不到位的相關(guān)煤炭企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人進(jìn)行個別約談，或由相關(guān)部門組織相關(guān)人員組成約談小組進(jìn)行約談，并紀(jì)要備案。

（3）年度工作報告制度。煤炭企業(yè)管理人員年終須撰寫個人年度工作報告，實事求是、全面客觀的向礦、公司或集團(tuán)報告?zhèn)€人的思想及安全生產(chǎn)管理工作情況。各煤礦、公司、集團(tuán)要向煤炭主管部門報告年度工作情況。煤炭主管部門要對煤炭企業(yè)管理人員進(jìn)行綜合考核，及時掌握管理人員的思想狀況、工作實績，同時，將考核結(jié)果納入煤礦“三位一體”考核管理，進(jìn)行考核獎懲。

六、加大安全培訓(xùn)力度，全面提升煤炭企業(yè)職工隊伍素質(zhì)

1、加強(qiáng)安全培訓(xùn)和人才培養(yǎng)。要繼續(xù)抓好煤礦“三項崗位人員”和班組長安全培訓(xùn)，做到持證上崗。要著力抓好新工人的崗前安全培訓(xùn)，下井人員安全培訓(xùn)不得少于72學(xué)時，實習(xí)期不得少于4個月，并簽訂師徒合同，實習(xí)期間不得獨(dú)立作業(yè)。沒有對井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，存在特種作業(yè)人員無證上崗的，礦井必須依法停產(chǎn)整頓，情節(jié)嚴(yán)重的依法予以關(guān)閉。充分發(fā)揮我市安全生產(chǎn)培訓(xùn)中心作用,不斷加大煤炭企業(yè)急需專業(yè)人才和技能人才的培養(yǎng)力度，通過與煤炭院校合作、分層培訓(xùn)、以師帶徒等途徑和組織崗位練兵、技術(shù)比武、技能競賽、技術(shù)創(chuàng)新等活動，解決煤礦專業(yè)技術(shù)人員匱乏問題。完善人才表彰激勵機(jī)制，嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定提取人才專項資金，制定培養(yǎng)、吸引、留住人才的規(guī)定，積極推行技術(shù)津貼、專家津貼等措施，調(diào)動專業(yè)人才的工作積極性。

2、提高職工勞動保障水平。煤炭企業(yè)要關(guān)心煤礦職工生活和身體健康，規(guī)范勞動用工管理，按照勞動合同法與職工簽訂勞動合同，依法辦理養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷和意外傷害等社會保險，并按規(guī)定落實職工入井津貼、勞保津貼及福利待遇。在努力提高經(jīng)濟(jì)效益的同時，按照國家有關(guān)規(guī)定同步提高職工收入，維護(hù)職工的合法權(quán)益。要建立和完善職業(yè)安全健康體系，向相關(guān)部門如實申報作業(yè)場所職業(yè)危害情況，研究采取防治井下粉塵、有害氣體、高溫、噪聲等危害的有效措施，不斷改善勞動條件和勞動保護(hù)，積極開展職業(yè)病防治。

3、加強(qiáng)安全文化建設(shè)。通過電視、報紙、網(wǎng)站、板報等，大力加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，組織開展好安全生產(chǎn)月和安全警示教育活動，及時宣傳推廣企業(yè)先進(jìn)經(jīng)驗和有效做法，廣泛推行精細(xì)化管理、手指口述操作法等先進(jìn)管理模式，深入開展安全誠信企業(yè)建設(shè)活動，把安全發(fā)展理念真正落實到每個企業(yè)、職工和崗位，推動安全文化建設(shè)縱深發(fā)展。

七、強(qiáng)化監(jiān)督檢查，嚴(yán)格考核和責(zé)任追究，全面落實安全監(jiān)管職責(zé)

1、加大安全執(zhí)法檢查力度。進(jìn)一步健全完善駐礦督查員制度，加大安全執(zhí)法檢查的頻度、廣度和力度，特別是在春節(jié)、“五一”、“十一”及汛期等重大節(jié)日和重要活動、重點(diǎn)時段，制定大檢查方案，加大對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)礦井的拉網(wǎng)式檢查和“回頭看”力度，及時排查和消除事故隱患。

2、嚴(yán)厲查處非法違法生產(chǎn)行為。嚴(yán)格按照勞動定員管理，嚴(yán)肅采掘計劃，從嚴(yán)查處“三超”、“三違”、超層越界、盜采和開采保安煤柱、井下采掘工程外包等非法違法生產(chǎn)行為。要嚴(yán)格安全技術(shù)措施審批管理，凡涉及“三下”開采、放頂煤開采等特殊開采，要嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定履行報批手續(xù)，組織技術(shù)“會診”，經(jīng)批準(zhǔn)同意后方可組織生產(chǎn)，否則堅決停產(chǎn)整頓。要加強(qiáng)煤炭生產(chǎn)許可證動態(tài)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊無證開采、生產(chǎn)許可證過期失效等非法行為。加大對非法違法生產(chǎn)行為的執(zhí)法處罰力度。凡存在違法違規(guī)生產(chǎn)行為的礦井，必須按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)從重進(jìn)行處罰，并嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

3、加大安全考核力度。要進(jìn)一步深化煤炭企業(yè)“三位一體”考核機(jī)制，加大考核力度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格考核程序，提高管理干部的責(zé)任意識和風(fēng)險意識。要嚴(yán)格按照《省煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核辦法》，加大對煤礦礦長安全生產(chǎn)工作目標(biāo)考核，進(jìn)一步落實企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

煤礦智能化建設(shè)驗收辦法范文第3篇

本刊訊 2014年5月26日，“全國化工安全知識電視大賽――走進(jìn)淄博”在山東省淄博市圓滿結(jié)束。經(jīng)過15天13場次的初賽選拔，最終選出18支代表隊參加市級比賽的角逐，然后決出6支代表隊進(jìn)入全國總決賽，爭奪冠、亞、季軍。據(jù)悉，總決賽將在6月中下旬舉行。

本次大賽由中國化學(xué)品安全協(xié)會、淄博市安監(jiān)局、中國化工網(wǎng)絡(luò)電視等單位聯(lián)合舉辦，以“安全生產(chǎn)月”為契機(jī)，緊扣“強(qiáng)化紅線意識、促進(jìn)安全發(fā)展”的主題，營造“講安全、學(xué)安全、重安全”的良好氛圍。

淄博市安監(jiān)局在4月初，就將《化工安全生產(chǎn)知識電視大獎賽題庫》在其網(wǎng)站上，內(nèi)容涵蓋化學(xué)品安全常識、化工基礎(chǔ)知識、化工安全生產(chǎn)技術(shù)、防火防爆技術(shù)、化工設(shè)備安全知識、電氣安全知識和職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)知識等，并發(fā)動化工企業(yè)職工積極參與學(xué)習(xí)、競賽，進(jìn)一步提高化工從業(yè)人員的安全意識和安全素質(zhì)。

對于積極開展活動的區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)及個人，此次大賽的組委會將評選出優(yōu)秀組織獎和優(yōu)秀個人獎各若干名，獲獎單位及個人將在淄博全市范圍內(nèi)通報表彰，大賽的獲獎情況將計入《2014年淄博市鎮(zhèn)、街道安全生產(chǎn)工作等級管理考評細(xì)則》的考核內(nèi)容加分項中。（喬法杰）

安慶石化特種設(shè)備作業(yè)安全培訓(xùn)強(qiáng)“內(nèi)功”

本刊訊 “易燃介質(zhì)是指與空氣混合的爆炸極限小于20%，或者爆炸上限與下限只差大于20%的氣體。壓力管道包括管道的附屬設(shè)施及安全保護(hù)裝置等?！?014年6月10日，在安徽省安慶市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗中心，安慶石化煉油一部職工宋建國正在接受特種設(shè)備作業(yè)人員培訓(xùn)。

根據(jù)國務(wù)院《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、國家質(zhì)檢總局《特種設(shè)備作業(yè)人員監(jiān)督管理辦法》等規(guī)定，自2014年第二季度，安慶石化按照2014年職工培訓(xùn)計劃，安全環(huán)保部開始分批組織舉辦壓力容器、壓力管道作業(yè)人員復(fù)審培訓(xùn)班。當(dāng)日，煉油一部、煉油二部、腈綸部等7個部門106名職工參加了第二期培訓(xùn)。

確保壓力容器和管道規(guī)范、高效、安全運(yùn)行，一直是安慶石化安全生產(chǎn)從嚴(yán)管理的重要環(huán)節(jié)。培訓(xùn)課上，授課教師結(jié)合生產(chǎn)實際，授課內(nèi)容以原理知識、常規(guī)操作、應(yīng)急處理為切入點(diǎn)，以《壓力容器操作人員講義》《工業(yè)管道巡檢維護(hù)講義》教材、幻燈片等多樣化形式，讓職工們?nèi)鎸W(xué)習(xí)了壓力容器和管道安全操作要點(diǎn)、常見故障判斷、分析、預(yù)防和處理等知識。

培訓(xùn)后，安慶石化改變以往考卷答題驗收培訓(xùn)效果模式，讓職工們接受計算機(jī)考試，考題機(jī)選，職工們考試完畢，計算機(jī)上立馬顯示成績，讓這次培訓(xùn)更規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。（舒經(jīng)群）

小河嘴煤礦

成功自制井下回風(fēng)巷自動噴霧裝置

本刊訊 2014年6月初，川煤集團(tuán)達(dá)竹煤電公司小河嘴煤礦通風(fēng)技術(shù)人員成功自制出井下采掘工作面回風(fēng)巷道紅外熱感應(yīng)自動噴霧裝置，實現(xiàn)了井下采掘工作面回風(fēng)巷道噴霧降塵裝置的自動化智能化控制，保證了井下職工的職業(yè)健康。

在井下采掘工作面作業(yè)時，回風(fēng)巷道粉塵較多，以前安裝的噴霧降塵裝置是人工手動控制，作業(yè)人員經(jīng)過巷道時，為避免自己被防塵水幕淋濕，經(jīng)常要手動關(guān)閉噴霧防塵水幕。

為解決這個難題，小河嘴煤礦通風(fēng)技術(shù)人員組成攻關(guān)組，通過反復(fù)試驗，將降塵主機(jī)、粉塵濃度傳感器等部件成功組裝成自動噴霧裝置，能夠?qū)崟r監(jiān)測環(huán)境中的粉塵濃度和現(xiàn)場有無人員通過，并根據(jù)巷道現(xiàn)場情況自動噴水或停噴。

該裝置創(chuàng)新采用人體紅外信號熱釋傳感器，可以實時檢測所在巷道有效范圍內(nèi)是否有人移動，并輸出開關(guān)信號給控制器。同時，通過傳感器還可以根據(jù)現(xiàn)場情況，自動調(diào)節(jié)防塵水幕開關(guān)的間隔時間，達(dá)到有人通過時，水幕自動關(guān)閉；無人通過時，傳感器則根據(jù)所監(jiān)測環(huán)境中的粉塵濃度情況，自動打開防塵水幕。（楊濤）

華北油田召開安全社區(qū)研討會

本刊訊 2014年5月28日，中國石油華北油田安全社區(qū)建設(shè)證后管理研討會在華北油田辛集礦區(qū)召開。中國職業(yè)安全健康協(xié)會全國安全社區(qū)支持中心辦公室主任歐陽梅、副主任劉巖應(yīng)邀參加會議。

截至2014年2月，華北油田8個綜合服務(wù)處管轄的社區(qū)經(jīng)過5年的推進(jìn)，陸續(xù)進(jìn)入“全國安全社區(qū)”行列。如何進(jìn)一步完善安全社區(qū)建設(shè)體制和機(jī)制，確保安全社區(qū)建設(shè)在更高起點(diǎn)推進(jìn)，實現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)，是華北油田安全社區(qū)建設(shè)各責(zé)任單位面臨的突出問題。華北油田礦區(qū)服務(wù)事業(yè)部高度重視安全社區(qū)建設(shè)證后管理工作，公司主要領(lǐng)導(dǎo)多次針對存在問題，提出指導(dǎo)意見。

研討會上，華北油田安全社區(qū)建設(shè)單位分別就安全社區(qū)建設(shè)的14個方面，介紹了主要做法、工作流程、持續(xù)改進(jìn)意見等，涵蓋了安全社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)12個要素。（鄭立業(yè)）

北京部署電氣安全和特種作業(yè) “雙打”工作

本刊訊 2014年6月17日，北京市安全監(jiān)管局組織召開了2014年度電氣安全和特種作業(yè)領(lǐng)域“雙打”執(zhí)法工作部署視頻會，對全市近期“雙打”執(zhí)法工作進(jìn)行了部署。

目前，北京市在電氣安全和特種作業(yè)領(lǐng)域仍存在一些突出問題：持假證、無證上崗問題突出，涉氨制冷企業(yè)更為嚴(yán)重；持京外特種作業(yè)證件人員數(shù)量多，流動性強(qiáng)，真假證辨別難度大，管理難度大等。

為進(jìn)一步加強(qiáng)北京市電氣使用安全監(jiān)管，提高特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗意識，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效遏制由電氣安全隱患和人員違章操作引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，北京市安監(jiān)局定于2014年6月在全市開展電氣使用安全暨嚴(yán)厲打擊特種作業(yè)、特種設(shè)備作業(yè)人員“持假證上崗、無證上崗”專項執(zhí)法行動（即“雙打”行動）。本次行動堅持“行業(yè)牽頭、屬地負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動”的原，檢查范圍包括工業(yè)企業(yè)、非煤礦山、建筑施工、人員密集場所、商業(yè)綜合樓宇的物業(yè)管理單位等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域。

北京市安監(jiān)局希望通過開展集中專項執(zhí)法，重點(diǎn)排查一批電氣使用安全隱患突出的企業(yè)，推動重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）加強(qiáng)電氣使用隱患排查治理；嚴(yán)厲打擊一批使用假證和無證上崗的違法違規(guī)行為，強(qiáng)化特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)人員持證上崗意識；嚴(yán)肅處理一批安全隱患多、特種作業(yè)及特種設(shè)備作業(yè)安全管理不到位的企業(yè)，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任。（楊璇）

山東煤監(jiān)局出臺9個“七條規(guī)定”

本刊訊 2014年5月底，山東煤監(jiān)局結(jié)合全省煤礦安全實際，根據(jù)煤礦安全規(guī)程和相關(guān)專業(yè)要求，制定了《煤礦科區(qū)長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》《煤礦班組長保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》《煤礦井下一般從業(yè)人員保證安全七條規(guī)定》《煤礦安全開采七條規(guī)定》《煤礦通風(fēng)安全七條規(guī)定》《煤礦瓦斯防治安全七條規(guī)定》《煤礦防治水安全七條規(guī)定》《煤礦機(jī)電運(yùn)輸安全七條規(guī)定》《煤礦職業(yè)病危害防治安全七條規(guī)定》9個“七條規(guī)定”。

9個“七條規(guī)定”涉及了礦長以下的科區(qū)長、班組長和一般從業(yè)人員3個層次，包含了煤礦6個主要專業(yè)，將“雙七條”的有關(guān)要求向基層進(jìn)行了延伸擴(kuò)展，與“雙七條”相配套形成一個完整的體系。這些要求都是依照法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，從中將容易引發(fā)事故的內(nèi)容提煉出來，以簡練的文字進(jìn)行表述，每項“七條規(guī)定”200多字，便于記憶、便于操作、便于執(zhí)行。

9個“七條規(guī)定”，規(guī)定了煤礦安全工作的9項重點(diǎn)工作和專業(yè)；每個“七條規(guī)定”，都明確了“七個必須、七個嚴(yán)禁”的具體要求。“七條規(guī)定”的出臺，進(jìn)一步深入細(xì)化了國家安全監(jiān)管總局“七條規(guī)定”，使落實“七條規(guī)定”更具深入性、細(xì)致性、可操作性，對于持續(xù)推進(jìn)煤礦安全主體責(zé)任落實和“三基”建設(shè)，強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作上臺階、上水平將具有重要的指導(dǎo)意義。（魯安）

河北省將鐵路安保納入安全生產(chǎn)整體布局

本刊訊 2014年5月19日，河北省安監(jiān)局下發(fā)的《關(guān)于做好鐵路安全保衛(wèi)工作的通知》要求，各級安全監(jiān)管部門要把鐵路安保工作納入安全生產(chǎn)整體布局中。

通知指出，各級安全監(jiān)管部門要與當(dāng)?shù)罔F路相關(guān)部門建立起日常溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，針對重點(diǎn)時段、重點(diǎn)部位的安全生產(chǎn)情況，與鐵路有關(guān)部門組織進(jìn)行聯(lián)合檢查。同時，各級安全監(jiān)管部門要對鐵路兩側(cè)建造、設(shè)立生產(chǎn)、加工、儲存或者銷售易燃易爆等危險物品的場所、倉庫進(jìn)行全面調(diào)查摸底，逐一登記造冊。

通知要求，各市于2014年6月10日前，對所有監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行一次以反恐和暑期安全為重點(diǎn)的輪訓(xùn)，提高道口監(jiān)護(hù)員的反恐意識。要組織力量對所有預(yù)報警設(shè)備進(jìn)行一次全面安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題和隱患要及時通知相關(guān)單位進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保設(shè)備保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。市、縣道口辦要制定反恐應(yīng)急預(yù)案，于6月底前組織監(jiān)護(hù)員開展一次鐵路道口被蓄意堵塞為主要內(nèi)容的應(yīng)急演練。（冀安）

新《云南省道路交通安全條例》7月起施行

本刊訊 2014年5月30日，云南省人大常委會召開新聞會宣布，新修改后的《云南省道路交通安全條例》（以下簡稱《條例》）于2014年7月1日正式施行。

新《條例》對不少社會廣泛關(guān)注和熱議的問題作出了回應(yīng)，如《條例》明確，公安機(jī)關(guān)交通管理部門根據(jù)各方面的意見，認(rèn)為道路限速與道路實際安全通行速度不相符合的，應(yīng)當(dāng)會同交通運(yùn)輸部門或者住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門邀請有關(guān)單位、人大代表、政協(xié)委員、專家和社會公眾代表對道路限速進(jìn)行科學(xué)評估后予以調(diào)整。

煤礦智能化建設(shè)驗收辦法范文第4篇

我現(xiàn)就2008年安全生產(chǎn)工作情況，2009年安全生產(chǎn)工作部署向大會作報告。

一、2008年生產(chǎn)安全工作簡要回顧

2008年，我們緊緊圍繞工作會確定的總體部署和工作思路，繼續(xù)推進(jìn)了機(jī)械化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作；狠抓“雙基”、隱患排查治理、安全文化建設(shè)，

開展“百安活動”，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，構(gòu)建并完善了安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)了xx集團(tuán)安全、原煤生產(chǎn)最好水平。

（一）生產(chǎn)安全指標(biāo)完成情況

2008年生產(chǎn)總量穩(wěn)步增長，科技治災(zāi)工作全面開展，“雙基”建設(shè)工作開始起步，安全文化建設(shè)繼續(xù)推進(jìn)，安全狀況基本穩(wěn)定。

全年生產(chǎn)原煤1300.1萬噸，完成年計劃的100%，開拓進(jìn)尺5.17萬米，完成年計劃的122.86%；掘進(jìn)進(jìn)尺26.81萬米，完成年計劃的105.68%。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級標(biāo)準(zhǔn)，占生產(chǎn)礦井的79.17％。

2008年省安委會下達(dá)xx集團(tuán)死亡控制指標(biāo)29人，實際發(fā)生死亡事故21起死亡22人，其中：原煤生產(chǎn)礦井19起20人，基本建設(shè)礦井2起2人，比省安委會下達(dá)的控制指標(biāo)少死亡7人，百萬噸死亡率1.54，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故。2008年與2007年相比百萬噸死亡率下降29.03%，死亡人數(shù)減少21.43％。有三對礦井安全周期超過1000天，分別是廣能公司李子埡礦1950天、李子埡南礦1354天、龍灘煤礦1184天。

（二）2008年主要安全生產(chǎn)工作

集團(tuán)年初召開了安全生產(chǎn)工作會議，部署了全年安全生產(chǎn)，董事長肖天任代表集團(tuán)公司與各公司簽定了安全目標(biāo)責(zé)任書。

2008年我們緊緊圍繞建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，從抓安全生產(chǎn)的難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，以“隱患治理年”和開展各種形式“百安”活動為切入點(diǎn)，以科技治災(zāi)和瓦斯治理利用為重要手段，以夯實“雙基”工作和提升機(jī)械化發(fā)展質(zhì)量為前提，進(jìn)一步落實“一崗雙責(zé)”和完善各項管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)績效考核，確保了2008年安全生產(chǎn)工作基本穩(wěn)定。

1、狠抓安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，確定了管理規(guī)范化、考核統(tǒng)一化的“雙基”工作基本思路

為貫徹落實七部委116號文件，制定了《關(guān)于加強(qiáng)煤礦“雙基”工作的指導(dǎo)意見》，從全面提升企業(yè)管理和裝備水平出發(fā)，進(jìn)一步推動礦井安全生產(chǎn)長效機(jī)制和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)。

各公司按指導(dǎo)意見的要求，制定了具體的工作方案和措施。如攀煤公司出臺了“雙基”建設(shè)工作的考核標(biāo)準(zhǔn)，在花山礦、小寶鼎礦進(jìn)行了“雙基”建設(shè)試點(diǎn)，隊、班組安全管理水平明顯提升。廣能公司李子埡南礦進(jìn)行了“雙基”試點(diǎn)，以打牢基礎(chǔ)，強(qiáng)化基層為突破，從人、機(jī)、環(huán)境、管理的本質(zhì)安全入手，以做到人員無失誤、系統(tǒng)無缺陷、設(shè)備無故障、管理無漏洞，全面提升了安全生產(chǎn)管理水平。

2、以“隱患治理年”和“百安”活動作為安全管理的切入點(diǎn)，強(qiáng)化了現(xiàn)場管理

隱患是事故的溫床，對隱患的排查、控制、治理是防止各類事故的重要手段。2008年以“隱患治理年”和“百安”活動為契機(jī)，加大了現(xiàn)場各類隱患的排查和整治。

統(tǒng)籌安排“隱患治理年”工作，災(zāi)害治理穩(wěn)步推進(jìn)。年初我們?nèi)娌渴鹆恕半[患治理年”工作，要求以防大事故為重點(diǎn)，全面排查基礎(chǔ)設(shè)施、工藝系統(tǒng)等方面的隱患，以及排查思想認(rèn)識、現(xiàn)場管理等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，推動安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。各公司根據(jù)礦井災(zāi)害實際情況，強(qiáng)化了隱患治理的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了行動方案，明確了治理目標(biāo)，突出了治理重點(diǎn)，強(qiáng)化了檢查考核，取得了較好的成績。

加大了對省控重大隱患的整治力度。2008年省控重大安全隱患有四項：白皎煤礦、珙泉煤礦剃頭下山開采，紅衛(wèi)煤礦水害，龍灘煤礦水害。白皎、珙泉煤礦已與xx大學(xué)合作，計劃投入資金2.65億元，預(yù)計到2010年整治完成。白皎煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺7200米，完成年度計劃的102.86％，珙泉煤礦重大隱患整治工程完成掘進(jìn)進(jìn)尺2100米，完成年度計劃的105％。紅衛(wèi)煤礦制定了水害防治預(yù)案，現(xiàn)正在實施之中。龍灘煤礦與煤科總院西安研究院院聯(lián)合制定了防治水設(shè)計，配置了探測設(shè)備及相應(yīng)人員。

開展了百日安全生產(chǎn)活動。2008年我們共開展了三次“百安活動”，每一次都目標(biāo)明確，主題突出、針對性強(qiáng)?！鞍侔不顒印逼陂g均杜絕了較大事故，一般事故明顯下降，取得較好效果。第一個“百安”活動以保“兩節(jié)”、“兩會”為主題，百萬噸死亡率為1.47，廣能、達(dá)竹2個公司未發(fā)生死亡事故；第二個“百安”活動以頂板、運(yùn)輸整治為重點(diǎn)，百萬噸死亡率為1.09，廣能、廣旺、川南、威遠(yuǎn)礦等4個公司未發(fā)生死亡事故；第三個“百安”活動以?！皧W運(yùn)會”、國慶和改革開放30周年紀(jì)念活動為目的，百萬噸死亡率為1.24，本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]達(dá)竹、廣能2個公司未發(fā)生死亡事故。

3、突出“一通三防”工作重點(diǎn)，防止了較大事故發(fā)生

“一通三防”永遠(yuǎn)是安全工作的重中之重，我們堅決貫徹瓦斯治理十六字方針，采用可保盡保、應(yīng)抽盡抽等有效瓦斯防治措施。各公司落實了xx精神，按照《煤礦瓦斯抽放規(guī)范》aq1027-2006的要求建立了地面永久瓦斯抽采系統(tǒng)或井下移動瓦斯

抽放系統(tǒng)，25對生產(chǎn)礦井均全面完成了瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)升級改造并一次性通過驗收。全年杜絕了瓦斯事故，抽采瓦斯7600萬立方米，比去年增加21％，瓦斯利用約4050萬立方米，比去年增加13％。已運(yùn)行30臺瓦斯發(fā)電機(jī)組，總裝機(jī)容量達(dá)到15兆瓦，芙蓉公司珙泉礦有4臺正在安裝過程中。

4、依靠科技進(jìn)步，加大了科技治災(zāi)工作力度，為掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)奠定了一定基礎(chǔ)

堅持科技治災(zāi)，集社會之智慧，舉xx之全力、借院校之技術(shù)，推進(jìn)安全治災(zāi)和裝備升級。xx集團(tuán)組織了煤炭開采、瓦斯治理、水害防治三個專家組，技術(shù)中心成立了5個專業(yè)研究所，突出重點(diǎn)解決了制約生產(chǎn)的開采工藝、瓦斯抽采、防突、防滅火、防治水等技術(shù)瓶頸問題。科技進(jìn)步在xx集團(tuán)構(gòu)建規(guī)?；F(xiàn)代化、信息化大集團(tuán)的更高平臺上起到了顯著的作用。

在科技治災(zāi)方面開展了突出煤層深孔預(yù)裂控制爆破技術(shù)研究、復(fù)雜水文地質(zhì)條件下水害防治方法研究等項目的研究。目前，廣能公司嘉華煤機(jī)廠研發(fā)了3項擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，獲得了6項國家專利；廣旺公司完成了近距離低透氣性復(fù)合煤層卸壓瓦斯抽采技術(shù)項目的研究；杉木樹礦正在開展“礦井綜合自動化系統(tǒng)”建設(shè)項目等提高了礦井防災(zāi)治災(zāi)能力，有力地推動了礦井災(zāi)害治理工作。

5、加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，鞏固發(fā)展機(jī)械化，改善了安全環(huán)境

加強(qiáng)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力夯實基礎(chǔ)工作。修訂了《安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化附加考核辦法》，要求在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作中做到“四結(jié)合”：健全機(jī)構(gòu)與同步考核相結(jié)合；系統(tǒng)改造與美化環(huán)境相結(jié)合；動態(tài)管理與定期檢查相結(jié)合；創(chuàng)優(yōu)爭先與獎頭罰尾相結(jié)合。

廣能公司公司在貫徹執(zhí)行國家行業(yè)一級質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，配套修改和細(xì)化形成具有廣能特色的《附加考核辦法》，通過質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化與礦井班子年薪和職工當(dāng)月30%的工資掛鉤等措施，促進(jìn)了質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化上臺階。通過xx集團(tuán)下半年安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化考核，全部礦井均達(dá)標(biāo)，其中19對礦井達(dá)一級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)，比2007年增加1對。

大力發(fā)展機(jī)械化，推動安全高效礦井建設(shè)。主要圍繞六個方面展開工作：機(jī)械化制度建設(shè)工作；優(yōu)化生產(chǎn)系統(tǒng)，充分發(fā)揮設(shè)備效能工作；加大礦井災(zāi)害治理力度，為機(jī)械化發(fā)展創(chuàng)造條件工作；加大科技攻關(guān)力度，解決制約機(jī)械化發(fā)展頸瓶工作；加強(qiáng)機(jī)械化培訓(xùn)工作；提高掘進(jìn)單進(jìn)水平，確保采掘平衡工作。

2008年xx集團(tuán)機(jī)采率達(dá)到66%（其中綜采率達(dá)到53%），機(jī)掘率達(dá)到10%?，F(xiàn)有采煤工作面94個，比去年減少3個，共裝備了機(jī)采工作面42個，比去年增加1個，現(xiàn)有掘進(jìn)面187個，同比減少17個，實現(xiàn)全機(jī)械化采煤的礦井共有6對，比去年增加了2對。廣能公司李子埡煤礦、綠水洞煤礦先后被中煤協(xié)會分別評為行業(yè)一級、行業(yè)二級高產(chǎn)高效礦井。

6、創(chuàng)新安全管理，逐步建立了xx特色的安全生產(chǎn)長效機(jī)制

為充分調(diào)動各級、各部門安全生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造力，提高安全生產(chǎn)水平，推動安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，建立完善了安全周期滿1000天礦井獎勵辦法，明確了獎勵標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化了考核，同時將基建礦井納入了考核范圍。

各公司在認(rèn)真總結(jié)多年來內(nèi)部安全監(jiān)督管理經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，通過安全管理體制創(chuàng)新,在強(qiáng)化礦井安全管理方面作了很多有益、大膽嘗試，對強(qiáng)化監(jiān)督隱患排查整改，實現(xiàn)安全生產(chǎn)具有積極意義。如攀煤公司在今年3月1日正式成立駐礦安全督導(dǎo)站，采用公司直管模式完善自我約束機(jī)制，實行安全監(jiān)督與管理分離，強(qiáng)化安全監(jiān)督管理職能，全方位參與礦井安全過程管理，真正使安全監(jiān)督工作越抓越緊、越抓越嚴(yán)、越抓越細(xì)、越抓越實。

7、抓好重點(diǎn)時期的安全工作，營造了較好的安全社會氛圍

積極開展了春節(jié)、“兩會”、抗擊冰雪災(zāi)害和地震期間的安全生產(chǎn)。為確保重點(diǎn)時期的安全生產(chǎn)工作，各級領(lǐng)導(dǎo)干部都深入基層和現(xiàn)場，嚴(yán)格執(zhí)行入井帶班和節(jié)日期間值班制度，認(rèn)真執(zhí)行隊干跟班作業(yè)制度，確保了各項生產(chǎn)安全措施落實，保證了電煤的供應(yīng)，實現(xiàn)了安全生產(chǎn)。在抗震救災(zāi)期間成立了“5.12”抗震救災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)了抗震救災(zāi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化了對井下隱患的排查治理，確保了地震期間的安全生產(chǎn)。

抓好奧運(yùn)會期間安全生產(chǎn)，營造出良好的社會氛圍。對火工品管理、對基本建設(shè)礦井和非煤礦井實施了專項檢查。在檢查行動中，查出隱患64條，下達(dá)隱患整改通知書10份，落實了整改責(zé)任單位、檢查驗收單位和整改期限。

8、開展綜合治理，加大安全投入，提升了安全管理水平

按照xx集團(tuán)定的“依法治安、科技興安”的戰(zhàn)略，大力推進(jìn)“綜合治理”工作，堅持以人為本，全面抓好安全生產(chǎn)“五要素”，努力向建設(shè)本質(zhì)安全型礦井邁進(jìn)。

加強(qiáng)應(yīng)急救援隊伍管理，提高技戰(zhàn)術(shù)水平。各公司按照《礦山應(yīng)急救援及礦山救護(hù)隊管理指導(dǎo)意見》的要求建設(shè)的礦山救援隊伍。如四川省威遠(yuǎn)煤礦礦山救護(hù)消防中隊制定了嚴(yán)格的訓(xùn)練方案，以及事故應(yīng)急救援預(yù)案，嚴(yán)格按照各項訓(xùn)練計劃和應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行演練，形成了一支政治合格、作風(fēng)頑強(qiáng)、技術(shù)過硬、英勇善戰(zhàn)特別能戰(zhàn)斗的隊伍。

合理使用安全費(fèi)用，加大淘汰設(shè)備及工藝更新力度。2008年提取安全費(fèi)用3.87億元，使用了3.92億元，申請國債項目22個，總投資5.239億元，其中國債0.9782億元?，F(xiàn)已全部淘汰倉儲式、巷柱式、刀柱式等落后采煤方法；采煤工作面已全部淘汰木支護(hù)；巷道支護(hù)采用錨、網(wǎng)、噴組合支護(hù)技術(shù)，增強(qiáng)礦井綜合防災(zāi)能力，夯實安全基礎(chǔ)。

加強(qiáng)安全培訓(xùn)，為安全發(fā)展提供人才保障。采用培養(yǎng)崗位專業(yè)人才、廣泛招引人才等方式，實現(xiàn)了人才總量大幅增加、人才結(jié)構(gòu)明顯改善、人才配置更趨合理的目標(biāo)。2008年計劃培訓(xùn)員工1.35萬人次，實際培訓(xùn)員工2.18萬人次，其種作業(yè)人員0.42萬人次。另外，四川礦山安全技術(shù)培訓(xùn)中心專門為xx集團(tuán)舉辦了礦長培訓(xùn)班，確保相關(guān)管理人員全部持證上崗。

加強(qiáng)安全文化建設(shè)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線。在金剛煤礦召開了群眾安全工作經(jīng)驗交流會，確立了“樹立以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，夯實安全基礎(chǔ)，構(gòu)筑群安工作的堅固防線”的工作目標(biāo)。通過充分發(fā)揮廣大職工及其家屬參與安全管理的積極性，有力地促進(jìn)了安全生產(chǎn)和安全監(jiān)督保障作用發(fā)揮，推動了xx安全文化建設(shè)進(jìn)程。達(dá)竹公司形成了安全文化建設(shè)機(jī)制，制定了《安全文化建設(shè)指導(dǎo)意見》，把安全文化建設(shè)從地面向井下延伸、從生產(chǎn)單位向非生產(chǎn)單位延伸，提高了企業(yè)管理水平，提升了企業(yè)形象。

（三）2008年安全生產(chǎn)存在的主要問題

1、安全狀況不平衡，一般事故未得到有效遏制

2008年發(fā)生的死亡事故均為一般事故，百萬噸死亡率為1.54，而全國國有重點(diǎn)煤礦為0.85左右。按事故造成的死亡人數(shù)統(tǒng)計，頂板事故第一，占總數(shù)的45.45%；運(yùn)輸事故第二，占事故總數(shù)的31.8%，這兩類占事故總數(shù)的77.27%。

各公司安全狀況發(fā)展很不平衡，廣能公司百萬噸死亡率為0，川南煤業(yè)為1.20，攀煤公司為1.33，達(dá)竹公司為1.83，芙蓉公司為2.31，廣旺公司為3.61，威遠(yuǎn)礦為4.69。威遠(yuǎn)礦、廣旺公司、芙蓉公司的百萬噸死亡率都超過了xx集團(tuán)的平均水平。

2、“三違”現(xiàn)象未有效遏制，重大非傷亡事故時有發(fā)生

去年發(fā)生的安全事故主要是因為未能杜絕“三違”行為，加之現(xiàn)場管理較混亂，職工自保和互保意識不強(qiáng)造成。如魯班山南礦“1.20”提升運(yùn)輸事故，李子埡南煤礦“6.2”放炮事故等都是作業(yè)人員違章作業(yè)造成。

重大未遂傷亡事故明顯增多，共發(fā)生19次，主要集中在瓦斯燃燒、瓦斯爆炸、煤與瓦斯突出、透水事故、煤層自燃發(fā)火、跑車、放炮等方面。特別是龍灘煤礦“8·14”瓦斯爆炸，魯班山北礦2812機(jī)巷1#聯(lián)絡(luò)巷發(fā)生煤層自燃發(fā)火，白皎煤礦2184機(jī)巷發(fā)生煤與瓦斯大型突出，李子埡煤礦工作面被淹等事故都極有可能釀成重大傷亡事故。

3、災(zāi)害升級，治災(zāi)手段落后，安全發(fā)展與技術(shù)發(fā)展不匹配

隨著開采深度的增加，礦井災(zāi)害逐漸加重，但現(xiàn)有的災(zāi)害防治手段與災(zāi)害程度不相適應(yīng)。瓦斯抽放效果未能全部達(dá)到規(guī)定要求，無計劃停電時有發(fā)生，礦井水害監(jiān)測與防治尚缺有效手段。礦井生產(chǎn)系統(tǒng)與生產(chǎn)能力不配套，減頭減面難度大，造成采掘接續(xù)緊張加劇，同時又制約了防災(zāi)治災(zāi)時間及效果。芙蓉公司、廣旺公司巷道底鼓變形嚴(yán)重，存在支護(hù)手段與礦壓不適應(yīng)的問題。

4、技術(shù)管理、生產(chǎn)管理和安全監(jiān)管不嚴(yán)、不細(xì)、不實

技術(shù)管理上，個別單位存在無規(guī)程、無措施作業(yè)。規(guī)程編制質(zhì)量差、技術(shù)規(guī)定可操作性差，技術(shù)管理部門未嚴(yán)把規(guī)程質(zhì)量審批關(guān)，對年青技術(shù)人員的培養(yǎng)和幫帶力度不夠。

生產(chǎn)管理上，存在不嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)程規(guī)定現(xiàn)象。采掘工作面投產(chǎn)未嚴(yán)格執(zhí)行投產(chǎn)驗收制度，瓦斯抽采鉆孔終孔未到設(shè)計位置，瓦斯預(yù)抽未達(dá)到預(yù)定效果，煤與瓦斯突出治理無效果檢驗或檢驗工作質(zhì)量差。

安全管理上，存在監(jiān)督執(zhí)行不力。隱患排查不力、隱患整改落實不徹底。由于生產(chǎn)接續(xù)緊張，部分瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重礦井存在采掘活動違反瓦斯管理規(guī)定的問題。

5、人才匱乏，職工隊伍不穩(wěn)定

隨著xx集團(tuán)的快速發(fā)展，人才資源現(xiàn)狀與安全發(fā)展的需要很不適應(yīng)，表現(xiàn)在人才總量與人力資源總量比例失衡、技能型人才緊缺矛盾突出、人才結(jié)構(gòu)性分布不均等方面。近年來，由于職工隊伍流動性較大、職工隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)人員缺乏，極大地制約了安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展。

二、突出重點(diǎn)、真抓實干，努力做好2009年安全生產(chǎn)工作

2009年，我們要繼續(xù)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以構(gòu)建和諧社會為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實工作會議和xx安〔2009〕1號文件精神，強(qiáng)化“雙基”工作，沉著應(yīng)對金融危機(jī)對煤礦安全生產(chǎn)管理的挑戰(zhàn)，繼續(xù)推進(jìn)管理粗放型向精細(xì)化轉(zhuǎn)變、事故查處向預(yù)防轉(zhuǎn)變、隱患被動治理向主動治理轉(zhuǎn)變，確保2009年安全生產(chǎn)目標(biāo)全面完成。

生產(chǎn)安全工作目標(biāo)：生產(chǎn)原煤1315萬噸，絕對死亡指標(biāo)控制在省安委會的考核指標(biāo)以內(nèi)，百萬噸死亡率控制在2以內(nèi)，力爭實現(xiàn)1.8，基本建設(shè)礦井萬米掘進(jìn)死亡率0.8以內(nèi)，杜絕較大以上事故，實現(xiàn)安全生產(chǎn)局面逐步好轉(zhuǎn)。

（一）充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感

2008年安全生產(chǎn)工作還存在事故總量偏大，重大非傷亡事故明顯增多，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，災(zāi)害升級壓力大，安全基礎(chǔ)仍然薄弱，安全管理不到位，“三違”行為未得到有效遏制，安全文化建設(shè)還未入心入腦等問題。因此，各單位一定要吸取2008年重大非傷亡事故多發(fā)的教訓(xùn)，切實杜絕“兩多兩少”現(xiàn)象（聽匯報多，井下解決問題少；布置工作多，落實檢查少），加強(qiáng)現(xiàn)場管理，解決好“嚴(yán)不起來，落實不下去”的問題。充分認(rèn)識安全工作的艱巨性和復(fù)雜性，站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，嚴(yán)防各類事故發(fā)生，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，深化安全專項整治

為推動安全生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，防止較大以上生產(chǎn)安全事故發(fā)生，在安全工作上2009年定為“瓦斯專項治理年”。各公司要建立防止較大以上生產(chǎn)安全事故責(zé)任制，貫徹落實xx生〔2008〕50號文件精神，以“一通三防”和防治水為重點(diǎn)，加大投入和科技攻關(guān)力度，力爭二級以上瓦斯超限報警次數(shù)下降50％，杜絕水害事故和瓦斯事故，進(jìn)一步夯實安全基礎(chǔ)。

繼續(xù)堅持瓦斯治理方針，牢固確立瓦斯不治理安全無保障觀念。認(rèn)真落實國家有關(guān)瓦斯治理、抽采利用要求，不斷優(yōu)化通風(fēng)系統(tǒng)，定期研究解決瓦斯隱患問題。突出礦井認(rèn)真落實“四位一體”防護(hù)措施，加強(qiáng)瓦斯檢查員的履職情況檢查；加強(qiáng)井下在用設(shè)備防爆檢測。全面構(gòu)建“通風(fēng)可靠、抽采達(dá)標(biāo)、監(jiān)控有效、管理到位”的工作體系，堅決杜絕瓦斯事故。

堅持煤礦水害防治十六字方針，富含水巖層和老窯積水區(qū)域要加強(qiáng)物探、鉆探工作，水害威脅嚴(yán)重的礦井必須堅持“有掘必探、先探后掘”。要落實專門機(jī)構(gòu)和責(zé)任人員，負(fù)責(zé)水害防治水工作，對周邊小煤窯的開采情況進(jìn)行調(diào)查，確保水患的有效防治。

（三）加大災(zāi)害治理力度，建立安全治災(zāi)技術(shù)支撐體系

治災(zāi)是消除隱患，控制事故發(fā)生的重要途徑。各公司要圍繞影響礦井安全生產(chǎn)的問題，確定攻關(guān)方向，按照分類指導(dǎo)、分級實施的原則，加大安全費(fèi)用投入。技術(shù)中心要積極參與重點(diǎn)項目和涉及全局性科研項目的攻關(guān)，加強(qiáng)與科研院校的合作。

攀煤公司要加強(qiáng)對周邊小礦的監(jiān)控，爭取盡快建立一套自動化監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。白皎、珙泉礦重大隱患治理工程要充分依靠深孔預(yù)裂爆破，提高煤層透氣性等科技進(jìn)步技術(shù)，有效防治煤與瓦斯突出。龍灘礦井要將試生產(chǎn)期間的災(zāi)害防治作為安全管理的重點(diǎn)，掌握瓦斯和水涌出規(guī)律，為制定災(zāi)害治理措施奠定基礎(chǔ)。

（四）堅持“管理、裝備、培訓(xùn)”并重，推進(jìn)“兩型三化”礦井建設(shè)

以強(qiáng)化“雙基”工作為重點(diǎn)，加大安全生產(chǎn)的投入，推廣應(yīng)用新技術(shù)，提升機(jī)械化水平，提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化水平，全面提升安全生產(chǎn)管理水平。

強(qiáng)化責(zé)任制，建立健全責(zé)任考核體系。以安全控制指標(biāo)為目標(biāo)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任落實，嚴(yán)格落實各個崗位的安全責(zé)任制，落實新建、改建、擴(kuò)建礦井的安全管理責(zé)任，加強(qiáng)對安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況的跟蹤考核。

加強(qiáng)教育和培訓(xùn)，實行全員安全準(zhǔn)入。加大人才培養(yǎng)力度，加強(qiáng)安全培訓(xùn)，開展安全警示教育，嚴(yán)格全員安全準(zhǔn)入，繼續(xù)推行變招工為招生，加強(qiáng)勞動用工管理，規(guī)范勞動用工行為。

推進(jìn)科學(xué)管理，建設(shè)本質(zhì)安全型礦井。合理生產(chǎn)部署，合理選用主要設(shè)備，加快推動“兩型”、“三化”建設(shè)工作，提高操作人員的素質(zhì)，減輕工人的勞動強(qiáng)度，逐步提高職工收入，穩(wěn)定職工隊伍。

夯實機(jī)械化基礎(chǔ)，提高機(jī)械化質(zhì)量和效益。總體目標(biāo)是：機(jī)采率達(dá)到65％（其中綜采率達(dá)到50％），機(jī)掘率達(dá)12％；全員效率達(dá)到1.65噸/工。加快系統(tǒng)配套改造，大力推動機(jī)械化升級，具體要求是：減少炮采（掘），增加機(jī)采（含綜采綜掘），對新建礦井實行炮采審批制度；減少普采，增加綜采，新建礦井有條件的要直接裝備綜采；具備條件的綜采面向自動化智能化無人工作面發(fā)展；機(jī)械化向綜合自動化信息化方向發(fā)展。力爭2009年機(jī)械化采煤工藝基本覆蓋xx公司全部可采煤層。

（五）加強(qiáng)安全長效機(jī)制建設(shè)，建立實施風(fēng)險預(yù)警機(jī)制

加強(qiáng)安全風(fēng)險預(yù)警管理，抓好事前防范，制定完善安全風(fēng)險預(yù)警管理辦法和礦井安全生產(chǎn)1000天管理辦法。風(fēng)險預(yù)警管理可實現(xiàn)安全隱患直觀量化考核，操作性強(qiáng)，也便于檢查考核安全員的履職情況。目前在金剛煤礦進(jìn)行試點(diǎn)，待完善后推廣實施。

芙蓉公司救援基地2009年要建成，xx集團(tuán)在此基礎(chǔ)上將建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，負(fù)責(zé)對各公司應(yīng)急救援隊伍的管理指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。各公司要按照礦山救援隊伍資質(zhì)認(rèn)定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立健全應(yīng)急救援體系，加強(qiáng)演練，提高救援隊員的戰(zhàn)斗能力，確保在災(zāi)害發(fā)生時能做到安全救援、科學(xué)救援。

（六）積極應(yīng)對挑戰(zhàn)，增強(qiáng)安全管理的預(yù)見性，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)計劃、生產(chǎn)、銷售、安全管理

金融危機(jī)的爆發(fā)致使煤炭市場受到了嚴(yán)峻的考驗，要繼續(xù)樹立安全發(fā)展理念，樹立質(zhì)量是企業(yè)生命的理念，建立安全管理隨市場銷售變化的聯(lián)系會議機(jī)制，堅持以產(chǎn)促銷、以銷保產(chǎn)的原則，生產(chǎn)與市場要做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一步調(diào)，實現(xiàn)全局一盤棋。

安全監(jiān)管部門要加大安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，查找安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，提高安全保障能力，繼續(xù)加大對安全費(fèi)用的提取、管理、使用的監(jiān)管。特別是利用生產(chǎn)任務(wù)不重的時機(jī)，全力開展隱患治理工作，消除礦井通風(fēng)、瓦斯、頂板、水害機(jī)電運(yùn)輸?shù)确矫娴闹卮箅[患。

（七）加強(qiáng)重大隱患治理，繼續(xù)推進(jìn)“隱患治理年”工作，控制零星事故發(fā)生

堅決改變“重事后查處、輕事前防范”的錯誤思想。抓好重點(diǎn)頭面，重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的安全管理，對重大安全隱患要按照“六步”閉合監(jiān)督管理機(jī)制的要求開展治理工作。通過實施閉合監(jiān)督管理，做到重大安全隱患排查治理工作目標(biāo)明確，程序規(guī)范、排查全面、重點(diǎn)突出、措施到位、整改徹底。

各公司要加大科技治災(zāi)投入力度，建立健全重大隱患分級管理機(jī)制和重大危險源分級監(jiān)控機(jī)制。杜絕較大事故，加大對零星事故的控制，嚴(yán)厲查處不按規(guī)程規(guī)定操作，不按規(guī)定設(shè)置安全設(shè)施，勞動組織管理松弛等現(xiàn)象。

（八）深化安全文化建設(shè)，逐步建立企業(yè)安全文化核心理念

煤礦智能化建設(shè)驗收辦法范文第5篇

2006年我礦將由“一井兩面”向“一井一面”集約化生產(chǎn)模式調(diào)整。礦井將以產(chǎn)業(yè)升級和本質(zhì)安全型礦井建設(shè)為重點(diǎn)，高標(biāo)準(zhǔn)的開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的投入，完善安全工程與安全裝備，提高礦井信息化、自動化和智能化管理水平，實現(xiàn)由管理措施型礦井向工程裝備型礦井的轉(zhuǎn)化。為提升礦井安全生產(chǎn)管理水平，打造本質(zhì)安全型礦井，特做如下安排：

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“安全第一、質(zhì)量為本”的方針，以質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為主線，突出重點(diǎn)、狠抓關(guān)健，求真務(wù)實、講求實效，以點(diǎn)帶面、穩(wěn)步推進(jìn)，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井為目標(biāo)，推行精細(xì)化管理，再創(chuàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作新局面。

二、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化奮斗目標(biāo)

礦井質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)國家一級，采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、通滅、調(diào)度、運(yùn)輸、地測7個單項專業(yè)達(dá)國家一級，煤質(zhì)、信息網(wǎng)絡(luò)達(dá)公司一級，機(jī)修廠達(dá)行業(yè)級，選運(yùn)隊達(dá)甲級，生活公司鍋爐房、“兩堂一舍”達(dá)甲級標(biāo)準(zhǔn)。其中一個樣板采煤工作面，兩條標(biāo)準(zhǔn)化樣板運(yùn)輸巷道，三個樣板掘進(jìn)工作面，四個標(biāo)準(zhǔn)化硐室。采、掘、機(jī)、運(yùn)、通全部建成安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范隊。

三、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)

組長：許繼宗

副組長：馬仁和、王學(xué)標(biāo)、王亞峰

成員：李建成、王文廷、楊春生、荊亞勤、張百勝、趙澄環(huán)、曾賢魁、王步青、陳儉、梁培德、柳沛文、陸靜蘭、王克君

機(jī)構(gòu)分設(shè)指導(dǎo)監(jiān)督落實和檢查整改評定驗收小組。各專業(yè)小組成員是：

⑴采掘?qū)I(yè)：礦采掘副總為組長，生產(chǎn)部采掘副部長為副組長，生產(chǎn)部采掘工程技術(shù)人員、安檢室采掘副主任為成員。

⑵機(jī)運(yùn)專業(yè)：礦機(jī)電副總為組長，生產(chǎn)部機(jī)電副部長為副組長，生產(chǎn)部、安檢室機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)工程技術(shù)人員為成員。

⑶通滅專業(yè)：礦通滅副總為組長，生產(chǎn)部副部長為副組長，通滅專業(yè)工程技術(shù)人員、安檢室主管“一通三防”副主任為成員。

⑷地測專業(yè)：礦地測副總為組長，生產(chǎn)部地測副部長為副組長，地質(zhì)、測量專業(yè)工程技術(shù)人員為成員。

⑸調(diào)度專業(yè)：生產(chǎn)部主管調(diào)度室副部長為組長，調(diào)度員、調(diào)度統(tǒng)計為成員。

⑹煤質(zhì)組：供銷公司經(jīng)理為組長，主管副經(jīng)理為副組長，經(jīng)營部主管煤質(zhì)副部長、生產(chǎn)部主管煤質(zhì)副部長、選運(yùn)隊隊長、煤質(zhì)化驗室負(fù)責(zé)人為成員。

⑺“兩堂一舍”專業(yè)：生活公司經(jīng)理為組長，主管經(jīng)理、政工部長、經(jīng)營部主管副部長、辦公室主任為成員。

⑻信息網(wǎng)絡(luò)組：生產(chǎn)部部長為組長，生產(chǎn)部主管副部長、信網(wǎng)主管為副組長、網(wǎng)管員為成員。

組織機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室，主管礦長任辦公室主任，生產(chǎn)部部長、安檢室主任任辦公室副主任，生產(chǎn)部主管副部長、安檢室副主任為專干，負(fù)責(zé)日常事務(wù)。

四、二OO六年工作重點(diǎn)及要求

（一）采煤專業(yè)：搞好工程質(zhì)量精細(xì)管理，采煤面實現(xiàn)精品工程，杜絕二級品以下工程質(zhì)量。

1、加強(qiáng)開采工藝技術(shù)管理和操作管理，嚴(yán)格落實《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》和技術(shù)措施，堅持做到作業(yè)規(guī)程復(fù)查制度，結(jié)合實際、指導(dǎo)現(xiàn)場工作。

2、提高煤炭產(chǎn)品質(zhì)量，降低水份和含矸率，回采率不低于85%。

3、堅持小班評估工作，建立小班評估記錄和臺帳，落實安全質(zhì)量責(zé)任，實行獎罰政策；堅持實行日常檢查評分與旬檢考評打分相結(jié)合的工程質(zhì)量驗收考核辦法（日常檢查占40%，旬檢查占60%）。

4、工作面上下出口、兩道超前20M范圍實行精細(xì)管理，提升工作面“三直”、“二平”、“兩暢通”質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和驗收標(biāo)準(zhǔn)，杜絕出現(xiàn)5M以上架前抽冒現(xiàn)象。

5、提高支架、管路、泵站及設(shè)備列車管理標(biāo)準(zhǔn)，做到支架完好，無卸載，管理標(biāo)準(zhǔn)滴冒跑漏，泵站壓力達(dá)規(guī)定；設(shè)備列車列備清潔、無塵，管理牌板齊全，完好率達(dá)100%。

6、巷道無積水、無浮碴，材料碼放整齊，并有標(biāo)志牌板；纜線懸掛直，巷道小絞車，五小電氣及開關(guān)、信號上架、標(biāo)志齊全。

7、工作面輸送機(jī)機(jī)頭機(jī)尾、轉(zhuǎn)載機(jī)機(jī)頭機(jī)尾、皮帶機(jī)頭機(jī)尾，必須有開啟和停止聲、燈、光信號裝置；機(jī)尾處必須設(shè)道板和過橋。

（二）掘進(jìn)專業(yè)：加強(qiáng)現(xiàn)場施工工藝過程管理，規(guī)范操作程序，提高施工質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，施工面達(dá)精品工程。

1、嚴(yán)格貫徹《煤礦安全規(guī)程》、《作業(yè)規(guī)程》及技術(shù)措施，落實作業(yè)規(guī)程跟蹤和隱蔽工程注漿。以落實規(guī)程保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 2、積極采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，應(yīng)用快速掘進(jìn)技術(shù)，提高掘進(jìn)速度，提高單進(jìn)，保證工程質(zhì)量。

3、加強(qiáng)施工工藝管理，提高職工操作水平，保證巷道成形。

4、堅持應(yīng)用錨桿支護(hù)技術(shù)，做到錨桿、落巷、材質(zhì)、規(guī)格、結(jié)構(gòu)、強(qiáng)度符合設(shè)計要求，保證錨桿預(yù)應(yīng)力。

5、施工巷道成形符合作業(yè)規(guī)程規(guī)定。墻角齊、幫直、頂平、無超挖欠挖，巷幫超挖不超過200MM，噴面平整。

6、管線吊掛平直，并有清晰的標(biāo)志，管線上無積塵、無雜物，管路接頭嚴(yán)實，無滴漏，并用顏色表示用途，符合煤礦規(guī)程規(guī)定。

（三）機(jī)電專業(yè)：進(jìn)一步強(qiáng)化機(jī)電安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理，加強(qiáng)電氣設(shè)備和機(jī)電設(shè)備、保護(hù)裝置的完善與管理，使各類設(shè)備完好率達(dá)百分之百，實現(xiàn)機(jī)電質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)樣板工程。

1、井下中央變電所和采區(qū)變電所高壓配電裝置符合《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，限制單相接地電容電流，提高礦井安全供電質(zhì)量和可靠性。

2、更改掘進(jìn)工作面局部通風(fēng)機(jī)專用電源饋電開關(guān)和電控設(shè)備及饋電開關(guān)保護(hù)功能。確保雙風(fēng)機(jī)雙電源供電控制的可靠性，杜絕無計劃停風(fēng)停電，保證安全生產(chǎn)。

3、一季度北風(fēng)井主通風(fēng)改選工程峻工，工程達(dá)標(biāo)準(zhǔn)。

4、機(jī)房峒室實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化。上半年完成井下充電房主牽引機(jī)、主井絞車的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房；下半年完成北風(fēng)井、制注氮機(jī)房、充電房的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房，力爭50%機(jī)電峒室達(dá)樣板峒室。

5、上半年井上下供電線路，給排水管路、瓦斯排放巷管路、制注氮和注漿管路實現(xiàn)精品線路。

（四）運(yùn)輸專業(yè)：運(yùn)輸專業(yè)在一級標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上向精細(xì)化專業(yè)過渡，實現(xiàn)巷道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)精細(xì)化管理。

1、上半年完成東1180運(yùn)輸大巷擴(kuò)巷維修工程，皮帶運(yùn)輸機(jī)、軌道、水溝實現(xiàn)樣板化。

2、上半年更換主井筒1700米、24Kg重軌，實現(xiàn)樣板式運(yùn)輸斜巷。

3、運(yùn)輸巷管路線掛鉤統(tǒng)一規(guī)格、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)運(yùn)輸線路精細(xì)化。

4、第一季度運(yùn)輸巷路標(biāo)、安全設(shè)施統(tǒng)一顏色和規(guī)格，實現(xiàn)巷道質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)樣板化。

5、運(yùn)輸線路五小電氣管理規(guī)范化，防護(hù)設(shè)施齊全，懸掛整齊美觀；防跑車裝置安全可靠，水溝暢通，無淤泥積水。

（五）通滅專業(yè)：以煤井系統(tǒng)優(yōu)化暨建設(shè)本質(zhì)安全型礦井為契機(jī)，合理部署礦井通風(fēng)系統(tǒng)，提高礦井災(zāi)變能力，提升“一通三防”專業(yè)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，夯實安全基礎(chǔ)。

1、礦井通風(fēng)系統(tǒng)，局部通風(fēng)，安全監(jiān)測，防治瓦斯，瓦斯抽放，防滅火，通風(fēng)設(shè)施，綜合防塵系統(tǒng)，堅持精細(xì)化管理，提高工作質(zhì)量和工程、設(shè)施、設(shè)備質(zhì)量。日常檢查和旬檢無二級品質(zhì)量。

2、繼續(xù)完善和解決“雙風(fēng)機(jī)雙電源”裝備，局部通風(fēng)裝備水平升級，杜絕無計劃停風(fēng)停電和消除瓦斯積聚。

3、完善煤層自然危險區(qū)域的判定方法及自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報技術(shù)，建立多功能灌漿注膠防滅火系統(tǒng)，井下移動式注膠防滅火系統(tǒng)，CO2惰氣抑暴防滅火系統(tǒng)等，以適合高瓦斯礦井防滅火工作。

4、加強(qiáng)瓦斯抽放工作質(zhì)量管理，提高鉆場、鉆孔和封孔技術(shù)，加快瓦斯抽放力度，提高抽放率，從根本上解決瓦斯超限問題。

5、加強(qiáng)提高礦井防滅火應(yīng)急預(yù)案學(xué)習(xí)力度。以綜放面末采回撤和初采初放為重點(diǎn)，搞好礦井防滅火工作。堅持觀測預(yù)報和束管監(jiān)測分析預(yù)報工作。

6、搞好防塵降塵質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。巷道噴霧降塵設(shè)施實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，統(tǒng)一規(guī)格，統(tǒng)一吊掛標(biāo)準(zhǔn)，起到防塵降塵作用。

7、不斷提高監(jiān)測系統(tǒng)運(yùn)行的穩(wěn)定性和可靠性。

（六）地測專業(yè)：積極準(zhǔn)確地開展地質(zhì)預(yù)測、預(yù)報工作，為礦井生產(chǎn)提供技術(shù)保障。提高質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)入國家一級標(biāo)準(zhǔn)。

1、完善大水頭礦地形圖。

2、地測專業(yè)制圖、出圖電腦化、自動化。

3、堅持做好采掘工作每月地質(zhì)預(yù)測預(yù)報工作，為安全生產(chǎn)提供可靠技術(shù)保障。

4、搞好地測防治水的探測工作。

5、力爭完成礦瓦斯地質(zhì)素描圖。

（七）煤炭質(zhì)量：每月檢查達(dá)到一級標(biāo)準(zhǔn)，工作標(biāo)準(zhǔn)6項26條得分950以上。

1．送檢抽查的商品煤質(zhì)量合格；

2．完成礦售價目標(biāo)；

3．井下采樣面全，采樣品真實。

4．化驗分析數(shù)值正確無誤。

（八）選運(yùn)系統(tǒng)：提升安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，以求真管實的創(chuàng)新精神，徹底改變管理理念，大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，旬、月檢查得分在95分以上，保持甲級標(biāo)準(zhǔn)。

1、以技術(shù)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，完善系統(tǒng)改選工程。

2、以安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化為中心，實現(xiàn)系統(tǒng)達(dá)標(biāo)，精細(xì)管理，杜絕煤塵事故、火災(zāi)事故。

3、提高設(shè)備管理水平，保證設(shè)備安全運(yùn)行。

4、實行精細(xì)管理，煤炭產(chǎn)品提高檢選率，保證產(chǎn)品質(zhì)量。

5、上倉及皮帶走廊，變電廳達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化走廊和機(jī)房。

（九）機(jī)修質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化：每月每旬質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查達(dá)甲級，得分不低于95分。

1、檢查評級的五大項中，每項得分在95分以上。

2．出現(xiàn)輕傷一人和“三違”2人次，取消評級資格。

（十）調(diào)度專業(yè)：每月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)，得分不低于95分。

1．檢查評級的四大項中，每項得分不低于95分。

2．使用計算機(jī)，模擬盤運(yùn)行良好。

3．生產(chǎn)指揮無差錯，無責(zé)任事故。

（十一）環(huán)境衛(wèi)生、兩堂一舍和鍋爐房：環(huán)境衛(wèi)生和兩堂一舍質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作目標(biāo)是，大力營造和綠化環(huán)境建設(shè)，改變礦井形象，為職工創(chuàng)造舒適的生活環(huán)境，為和諧社會發(fā)展創(chuàng)造條件。

1、鞏固現(xiàn)有林木，在草坪和花園的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大林木花草栽植面積，向園林區(qū)礦井發(fā)展。

2、“兩堂一舍”向精細(xì)化管理推進(jìn)，單身職工住宿公寓化，為改善職工住宿條件，建造職工住宅樓一棟。實行現(xiàn)代花園小區(qū)管理模式。

3、職工食堂飯菜質(zhì)量、衛(wèi)生、服務(wù)質(zhì)量向市場化轉(zhuǎn)型，做到質(zhì)量保證，服務(wù)周到，衛(wèi)生清潔，環(huán)境優(yōu)雅。

4、鍋爐房要向標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)房邁進(jìn)，加強(qiáng)管理，實現(xiàn)規(guī)范化機(jī)房，加強(qiáng)壓力容器的安全管理，杜絕事故。

（十二）信息網(wǎng)絡(luò)

1．每月信息網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化得分不低于91分。

2．依據(jù)《大水頭煤礦信息管理中心管理辦法》進(jìn)行嚴(yán)格考核。

3．普及礦井安全生產(chǎn)監(jiān)測監(jiān)控的應(yīng)用知識和辦公自動化水平的提高。

生產(chǎn)部每月對各專業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化重點(diǎn)工程和工作進(jìn)行安排，安檢室按生產(chǎn)部安排進(jìn)行逐項考核。

五、獎勵和處罰

（一）獎勵

采煤、掘進(jìn)、機(jī)運(yùn)、通滅、選運(yùn)、機(jī)修、煤質(zhì)、鍋爐和“兩堂一舍”、信息網(wǎng)絡(luò)，每月質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)并完成重點(diǎn)工程者給予獎勵。

1．獎勵采、掘隊、機(jī)運(yùn)隊、通滅隊質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資總額的15%；選運(yùn)隊質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資總額的10%；地測、調(diào)度、機(jī)修廠、鍋爐房和“兩堂一舍”質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的5%。

2．獎采、掘隊、機(jī)運(yùn)隊、通滅隊隊長、書記500元，副隊長400元；選運(yùn)隊隊長、書記400元、副隊長300元；機(jī)修廠廠長、書記300元，副廠長200元；經(jīng)營部主管煤質(zhì)、考核、副部長、供銷公司經(jīng)理、書記、主管副經(jīng)理300元，采樣化驗室負(fù)責(zé)人200元；生活公司經(jīng)理、書記、主管經(jīng)理200元。鍋爐隊隊長160元。

3．獎勵礦長、書記、安全、生產(chǎn)、機(jī)電等礦領(lǐng)導(dǎo)600元，黨委副書記、經(jīng)營、后勤、工會主席等礦領(lǐng)導(dǎo)400元。

4．獎勵采掘、安全、機(jī)電、通滅副總、地測副總、生產(chǎn)部部長、主管專業(yè)副部長、安檢室主任、書記500元；經(jīng)營副總、生產(chǎn)部專業(yè)副部長、安檢室副主任400元。

5．生產(chǎn)部采掘、通滅、機(jī)電工程技術(shù)人員300元，地測、調(diào)度員、安檢員、網(wǎng)絡(luò)管理員200元。駐廠設(shè)備質(zhì)量驗收員、調(diào)度統(tǒng)計員、礦環(huán)境衛(wèi)生考評人員150元。

（二）處罰

1．質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)否決條件。

⑴單位月發(fā)生重傷事故。

⑵月輕傷人次超礦考核指標(biāo)。

⑶工程質(zhì)量出現(xiàn)一次等外品。

⑷檢查中發(fā)現(xiàn)電器失爆一處。

（5）每月末各專業(yè)未完成重點(diǎn)工作，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化降一個等級。

（6）機(jī)運(yùn)隊機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)同步考核。任一專業(yè)不達(dá)標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化將不達(dá)標(biāo)，任一專業(yè)未達(dá)到考核目標(biāo)，安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化也將不達(dá)標(biāo)。

（7）采掘工作面機(jī)電、運(yùn)輸專業(yè)，任一專業(yè)未達(dá)到考核目標(biāo)，本單位安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化降一個等級。

（8）所檢查采掘工作面的機(jī)電設(shè)備，運(yùn)輸設(shè)備、監(jiān)測設(shè)備和通風(fēng)設(shè)施，在24小時內(nèi)出現(xiàn)安全問題和故障，追究檢查人員責(zé)任，并取消當(dāng)月受獎資格。（9）生產(chǎn)部對每次不達(dá)標(biāo)的提出整改要求，限定日期進(jìn)行補(bǔ)檢評級。整改單位未按規(guī)定時間進(jìn)行整改完善，補(bǔ)檢仍達(dá)不到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，加罰單位質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的5%，加罰隊干部獎勵金的30%

2．礦、隊未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)目標(biāo)，受獎人員按獎勵標(biāo)準(zhǔn)對等處罰。

3．每月三旬安全質(zhì)量檢查，上、中旬出現(xiàn)一次未達(dá)標(biāo)，罰單位質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的5%；出現(xiàn)兩次未達(dá)標(biāo)或月末檢查未達(dá)標(biāo)，罰單位質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的15%。煤炭質(zhì)量每降低1%，罰選運(yùn)隊質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的2%，以此累加。

4．每月三旬質(zhì)量檢查，上、中旬出現(xiàn)一次未達(dá)標(biāo)，罰單位隊（廠）長、書記、副隊長獎勵標(biāo)準(zhǔn)的30%；出現(xiàn)兩次未達(dá)標(biāo)或月末檢查未達(dá)標(biāo)，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的100%處罰。

5．礦領(lǐng)導(dǎo)、副總、生產(chǎn)部、安檢室享受獎勵人員，按專業(yè)達(dá)標(biāo)情況進(jìn)行獎罰，礦其他領(lǐng)導(dǎo)按礦達(dá)標(biāo)考核獎罰。

6．工業(yè)衛(wèi)生檢查為不合格品（差），罰責(zé)任單位隊長、書記各100元。

7．每月上、中旬檢查，出現(xiàn)一次未達(dá)標(biāo)，扣單位質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的5%，出現(xiàn)兩次未達(dá)標(biāo)或月末檢查未達(dá)標(biāo)，罰單位質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資的15%。

8．每月上、中旬檢查，出現(xiàn)一次未達(dá)標(biāo)，扣發(fā)單位隊長（廠長）、書記、副隊長獎勵標(biāo)準(zhǔn)的30%；出現(xiàn)兩次未達(dá)標(biāo)或月末檢查未達(dá)標(biāo)，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的100%進(jìn)行處罰。

9．檢查評分人員中如有對工作不負(fù)責(zé)任、、低分高評者，一經(jīng)查出，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的一倍進(jìn)行處罰；對電氣失爆未查出或查出后不通報處理，按獎勵標(biāo)準(zhǔn)的二至三倍進(jìn)行處罰。

10．參加質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查人員和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化組織機(jī)構(gòu)成員，一次未參加檢查獎金扣發(fā)30%，兩次未參加檢查取消受獎資格。

六、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化總體工作要求

（一）、統(tǒng)一思想，明確責(zé)任，繼續(xù)抓好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作不松勁

2006年的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，關(guān)鍵是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實。首先要抓住以下三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是思想不能松。搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化必須堅持思想先行，用思想達(dá)標(biāo)帶動安全質(zhì)量達(dá)標(biāo)。特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要端正思想，始終保持大搞安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的高度熱情。把大家的思想統(tǒng)一起來，為安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作奠定堅實的思想基礎(chǔ)。二是管理不能滑。安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重在管理。只有加強(qiáng)管理，才能保證安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實推進(jìn)。要層層落實開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的責(zé)任，做到事事有人管、件件有落實；要強(qiáng)化技術(shù)管理和技術(shù)創(chuàng)新，調(diào)動科技人員的創(chuàng)新積極性，依靠先進(jìn)的安全生產(chǎn)技術(shù)，提升安全質(zhì)量水平；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，推動煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作扎實有效、深入持久地開展。安檢室在安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作中擔(dān)負(fù)著重要職責(zé)，要把指導(dǎo)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化作為一項重要任務(wù)來抓。安檢人員要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加大工作力度。督查各項制度的落實情況，確保各項措施的順利實施。

（二）、加大投入，提高標(biāo)準(zhǔn)，繼續(xù)深入開展質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作是礦井安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作，2006年將根據(jù)實際生產(chǎn)特點(diǎn)，重點(diǎn)進(jìn)行1180東巷、東一采區(qū)回風(fēng)下山等開拓巷道的掘進(jìn)。1180東巷擴(kuò)修，1180主石門、東一采區(qū)運(yùn)輸下山、主井等巷道的標(biāo)準(zhǔn)化整治，主井筒的道軌更換等。增加質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的投入，增大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的覆蓋面，組織完成一些具體的基礎(chǔ)性工作，并嚴(yán)格按質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查、驗收，切實保證新開工工程嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)施工，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)到國家一級標(biāo)準(zhǔn)。

（三）、堅持安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作重獎重罰和責(zé)任追究，嚴(yán)格落實各級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任制

安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作實行重獎重罰是安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作管理的重要手段之一，積極地創(chuàng)建激勵競爭機(jī)制，為搞好質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作服務(wù)。主管質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的領(lǐng)導(dǎo)，副總工程師、生產(chǎn)部、安檢室、生產(chǎn)區(qū)隊（廠）管理干部施行質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化抵押金，根據(jù)責(zé)任大小實行抵押，促進(jìn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。全面推行干部安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作評估制度，對質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化事故單位的行政正職、黨支部書記、跟值班隊長給予1000—2000元的處罰，并加罰單位工資總額中安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化結(jié)構(gòu)工資的5%，領(lǐng)導(dǎo)在年終不能評選先進(jìn)，切實落實安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作一票否決制。安檢、生產(chǎn)部室加大安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作責(zé)任追究制，同時要做到秉公執(zhí)法，不徇私情，堅決防止安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查中的腐敗現(xiàn)象，真正做到公正、公開，增強(qiáng)透明度。

（四）、加大培訓(xùn)力度，更新管理理念，奠定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化思想基礎(chǔ)

強(qiáng)化安全質(zhì)量意識；增強(qiáng)廣大干部職工的緊迫感，堅定抓好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作的信心；使廣大干部職工真正認(rèn)識到安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化的重要意義和作用，進(jìn)一步提高員工的素質(zhì)。對全礦班組長以上管理人員進(jìn)行“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化”培訓(xùn)，不定期的在廣大干部職工中開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化競賽活動，與各基層單位簽定《職工培訓(xùn)承包責(zé)任書》，連隊由技術(shù)隊長向全隊員工講解安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化知識，使安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化在全礦員工的腦海中扎根，實行員工全員技術(shù)培訓(xùn)、特殊工種復(fù)訓(xùn)，新崗位進(jìn)行適應(yīng)性培訓(xùn)。組織管理人員，分批到省內(nèi)外安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化先進(jìn)單位參觀學(xué)習(xí)，并與有關(guān)院校聯(lián)合辦學(xué)聘請專家、教授來礦講學(xué)，引入質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的新理念。為全面搞好安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化奠定牢固的思想基礎(chǔ)。