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執(zhí)行合同范文第1篇

建筑施工企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，是加強(qiáng)企業(yè)的合同管理，這也是建筑市場(chǎng)健康發(fā)展的關(guān)鍵。建筑施工企業(yè)合同管理包括：1、施工合同管理。這是施工企業(yè)合同管理的主題，是施工企業(yè)賴以生存的基礎(chǔ)；2、其他合同，如采購(gòu)合同，施工機(jī)械租賃、內(nèi)部承包合同等的管理。施工企業(yè)應(yīng)將與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)有關(guān)的全部經(jīng)濟(jì)合同，視為一個(gè)整體進(jìn)行有效的管理。由于施工企業(yè)專業(yè)特點(diǎn)的限制，在各類經(jīng)濟(jì)合同中，施工合同應(yīng)當(dāng)也必然處于主導(dǎo)地位?；诖?，本文探討施工企業(yè)合同管理制度，將立足于施工合同管理。

在建筑業(yè)起步階段以及相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間里，施工企業(yè)的合同管理多采用職能型合同管理組織體系，這種組織體系使每一個(gè)項(xiàng)目的合同班子分別從公司的不同職能部門接收指令，這些指令都是圍繞企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，圍繞項(xiàng)目合同履行而發(fā)出的，項(xiàng)目的合同班子都應(yīng)予以執(zhí)行。但各職能部門對(duì)同一信息的理解和判斷都有其局限性，因此發(fā)出的指令有時(shí)會(huì)不完全一致，也有許多相互矛盾的，這樣會(huì)造成項(xiàng)目合同管理班子工作上的混亂，從而導(dǎo)致效率的低下，不利于合同的有效管理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高。

有鑒于職能型合同管理組織體系的不足，加強(qiáng)施工合同的有效管理，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，很多建筑施工企業(yè)開始嘗試采用線性合同管理系統(tǒng)，這種組織形式的主要特點(diǎn)是項(xiàng)目合同班子在從項(xiàng)目投標(biāo)開始到施工合同終止結(jié)束的整個(gè)項(xiàng)目施工合同管理過(guò)程中，所接受的指令來(lái)自項(xiàng)目經(jīng)理，而公司的各職能部門不直接參與項(xiàng)目的合同管理。這使得項(xiàng)目施工合同的投標(biāo)、談判、簽約和履行保持了一致性和連續(xù)性，有利于提高效率。但它的缺陷在于：①企業(yè)合同管理完全分散， 當(dāng)某一項(xiàng)目合同的訂立和履行可能與企業(yè)整體經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和利益出現(xiàn)矛盾時(shí)，無(wú)法進(jìn)行協(xié)調(diào)和平衡，從而不利于企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益的提高； ②每一項(xiàng)目合同班子都要獨(dú)立負(fù)責(zé)從該項(xiàng)目投標(biāo)至合同終止的全面合同管理，項(xiàng)目合同班子應(yīng)諳熟投標(biāo)策略、程序、報(bào)價(jià)規(guī)律、談判技巧， 善于處理合同事務(wù)，具有很高的業(yè)務(wù)素質(zhì)、靈敏的反應(yīng)能力和廣泛的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律知識(shí)。當(dāng)企業(yè)同時(shí)承建多個(gè)項(xiàng)目時(shí)，就需要許多這樣高水平的人員，這是不夠現(xiàn)實(shí)的。

矩陣型合同管理組織體系很好的彌補(bǔ)了上述兩種組織體系的不足，這種形式的特點(diǎn)是實(shí)行雙向控制，分階段確定主控制線。在投標(biāo)和合同訂立階段，為了做好合同預(yù)算，訂好合同條款，應(yīng)以企業(yè)合同班子為主，對(duì)各項(xiàng)目施工合同實(shí)行縱向統(tǒng)一管理，以充分貫徹企業(yè)合同戰(zhàn)略，保證企業(yè)整體利益，同時(shí)，項(xiàng)目合同班子應(yīng)充分參與此階段的合同管理工作，為合同履行階段工作的順利開展打下良好的基礎(chǔ)。在合同履行階段，以項(xiàng)目合同班子為主對(duì)項(xiàng)目合同實(shí)行橫向管理，使其有充分的精力來(lái)集中處理該合同事務(wù)，提高項(xiàng)目施工效益，由企業(yè)合同班子輔之。在合同管理的兩個(gè)階段，都是線性的，不得有交叉命令產(chǎn)生。這既可使企業(yè)將有限的高水平合同管理人員集中起來(lái)，控制企業(yè)合同管理全局，又不否認(rèn)其對(duì)項(xiàng)目合同管理的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，同時(shí)也不違背合同履行階段項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)項(xiàng)目施工全面負(fù)責(zé)、項(xiàng)目合同班子不接受多頭指令的管理原則。

在矩陣型合同管理組織體系中，企業(yè)合同管理班子和項(xiàng)目合同管理班子的管理職能是不同的。

（一）企業(yè)合同班子的職能

企業(yè)合同班子在合同生效前階段起主導(dǎo)作用。

1、收集建設(shè)市場(chǎng)各類信息，主要是招標(biāo)信息和工程造價(jià)信息，以期從中捕捉投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)，并為投標(biāo)活動(dòng)準(zhǔn)備充分、全面的資料。

2、匯總各項(xiàng)目施工合同履行情況。目的是了解和掌握企業(yè)當(dāng)前和今后一段時(shí)間資金和施工力量運(yùn)用狀況，為確定投標(biāo)策略和進(jìn)行企業(yè)內(nèi)部平衡提供服務(wù)。這是在合同履行階段發(fā)揮其輔助控制功能的一個(gè)方面。

3、在對(duì)建設(shè)市場(chǎng)信息和企業(yè)現(xiàn)有合同履行狀況充分掌握的基礎(chǔ)上，經(jīng)分析、整理，并慎重調(diào)查招標(biāo)人、招標(biāo)項(xiàng)目的可靠性，提出對(duì)具體招標(biāo)項(xiàng)目投標(biāo)或不投標(biāo)的建議。當(dāng)建議投標(biāo)時(shí)，應(yīng)初步制訂投標(biāo)策略，分析預(yù)期盈利可能性，當(dāng)建議不投標(biāo)時(shí)，應(yīng)陳述理由。然后將建議提供企業(yè)經(jīng)理決策。

4、 執(zhí)行投標(biāo)決策。這有兩層含義：一是當(dāng)決策投標(biāo)時(shí)，負(fù)責(zé)投標(biāo)全部工作，直至合同簽訂， 二是在投標(biāo)過(guò)程中，及時(shí)將發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題反饋給上層領(lǐng)導(dǎo)并提出合理化建議，協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)做出正確的投標(biāo)決策，并按決策執(zhí)行。

5、協(xié)調(diào)各項(xiàng)目施工合同的履行。這是發(fā)揮其在合同履行階段的輔助控制職能的又一個(gè)方面，但只是協(xié)調(diào)，不是命令。這一職能體現(xiàn)在：①發(fā)現(xiàn)各項(xiàng)目合同履行中的共性問(wèn)題，加以研究，提出改進(jìn)建議，供各項(xiàng)目合同班子參考，或供企業(yè)經(jīng)理決策后，再通過(guò)企業(yè)經(jīng)理--項(xiàng)目經(jīng)理--項(xiàng)目合同班子的途徑最終由項(xiàng)目合同班子執(zhí)行。②從企業(yè)整體經(jīng)濟(jì)效益或企業(yè)形象出發(fā)，對(duì)各合同項(xiàng)目所占用的施工力量和物資資源進(jìn)行平衡，向企業(yè)經(jīng)理提出必要的在各合同項(xiàng)目間進(jìn)行施工力量或物資資源合理調(diào)整的建議。當(dāng)項(xiàng)目合同履行中遇到項(xiàng)目合同班子無(wú)法或無(wú)力處理的問(wèn)題時(shí), 出面協(xié)調(diào)或參與處理。

（二）項(xiàng)目合同班子的職能

項(xiàng)目合同班子主要在合同履行階段執(zhí)行控制職能。

1、收集合同執(zhí)行中的信息。包括質(zhì)量、投資、進(jìn)度三大控制目標(biāo)的完成及變動(dòng)狀況，合同雙方履行義務(wù)的狀況，對(duì)方索賠情況， 可能影響三大控制目標(biāo)完成的施工條件和其他因素，如經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、物價(jià)變化等的變動(dòng)狀況。

2、提出建議。對(duì)收集到的信息進(jìn)行整理、分析，從中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，主要是是否違約、是否影響三大控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)、是否會(huì)對(duì)己方造成某種損失或危害。針對(duì)分析結(jié)果，提出關(guān)于改進(jìn)合同履行狀況，索賠或反索賠，合同糾紛處理，合同變更或解除等的建議，提供項(xiàng)目經(jīng)理決策。

3、執(zhí)行項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于索賠或反索賠、合同糾紛處理、合同變更或解除的決策，參與或獨(dú)立完成這些工作。

4、檢查、協(xié)調(diào)項(xiàng)目經(jīng)理班子中各職能部門或各作業(yè)隊(duì)組對(duì)項(xiàng)目施工合同、對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理關(guān)于合同事務(wù)的決策的執(zhí)行情況，這時(shí)，項(xiàng)目合同班子實(shí)際上是行使項(xiàng)目經(jīng)理在合同管理方面的組織協(xié)調(diào)職能。

5、定期或不定期向企業(yè)合同班子呈報(bào)項(xiàng)目施工合同履行情況，以使企業(yè)合同班子很好地履行其輔助控制職能。同時(shí)，這也是項(xiàng)目合同班子執(zhí)行其后繼項(xiàng)目合同前期階段輔助控制職能的具體工作。

執(zhí)行合同范文第2篇

關(guān)鍵詞 建筑工程行業(yè)；合同成本控制；重要性；建議

中圖分類號(hào)C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào) 1674-6708（2011）38-0033-02

在建筑工程施工企業(yè)中，項(xiàng)目成本一般都是由完成的工作數(shù)量、每個(gè)工作單位的物質(zhì)消耗量和單位物質(zhì)消耗價(jià)格3部分組成。按其發(fā)生的性質(zhì)可以將項(xiàng)目成本劃分為固定成本和可變成本。

可變成本，是指隨著工程量的增減而相應(yīng)增加或減少的費(fèi)用。如工程構(gòu)成的主材費(fèi)、從事施工的人工費(fèi)等。它與工程量成正比。降低可變成本可采取以下措施：

1）降低可變成本的單價(jià)，包括人工費(fèi)、設(shè)備單價(jià)；

2）加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的管理，采取主動(dòng)措施節(jié)約可控成本，減少人工浪費(fèi)；

3）優(yōu)化技術(shù)手段，合理組織施工，盡量減少人工、材料、設(shè)備的投入，避免窩工損失；

4）提高工程質(zhì)量，保障產(chǎn)品的一次成優(yōu)率，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)成品保護(hù)措施，避免可變成本的二次增加；

5）加強(qiáng)勞務(wù)管理，防止計(jì)劃外開工，重復(fù)開工。

固定成本，是指與工程量增減變化沒(méi)有直接聯(lián)系，變化不大，而相對(duì)固定的費(fèi)用。它主要是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工組織設(shè)計(jì)中的資源配備（含現(xiàn)場(chǎng)管理人員、后勤保障人員和設(shè)備的配備、臨建的配置計(jì)劃、周轉(zhuǎn)機(jī)具的配置等）而形成的費(fèi)用，如焊接工機(jī)具、吊裝設(shè)備的租賃費(fèi)支出等。固定成本的降低，關(guān)鍵在于優(yōu)化施工組織方案，加快現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度，合理組織施工人員進(jìn)退場(chǎng)，減少設(shè)備維修，提高效率。

通過(guò)對(duì)上述項(xiàng)目成本構(gòu)成的簡(jiǎn)要分析，上訴成本項(xiàng)目都可納入項(xiàng)目的內(nèi)外合同體系，隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中分包合作的多元化，各施工企業(yè)都有自己的勞務(wù)市場(chǎng)、機(jī)械設(shè)備租賃客戶、材料供應(yīng)商。項(xiàng)目經(jīng)理部與這些供應(yīng)主體發(fā)生的是租賃買賣合同關(guān)系，一切都以經(jīng)濟(jì)合同為基礎(chǔ)，它們以外部市場(chǎng)通行的市場(chǎng)規(guī)則和企業(yè)內(nèi)部相應(yīng)的調(diào)控手段相結(jié)合的原則運(yùn)行，構(gòu)成項(xiàng)目成本核算體系。

項(xiàng)目?jī)?nèi)外的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，都直接或間接地影響項(xiàng)目的成本。它們之間的關(guān)系，都是通過(guò)合同來(lái)聯(lián)系，合同的履約過(guò)程，實(shí)際上也是成本的發(fā)生過(guò)程。而項(xiàng)目管理要求以總包合同為行動(dòng)綱領(lǐng)，各分包合同及內(nèi)部合同中各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)條款要服從于總包合同，同時(shí)必須滿足成本控制的要求。為此．有必要形成以合同管理為核心的成本管理體系，通過(guò)強(qiáng)化合同管理來(lái)進(jìn)行工程管理，并完善成本管理。建議如下：

1 建立完善成本管理系統(tǒng)，建立合同成本管理機(jī)制

1）加強(qiáng)合同成本管理的領(lǐng)導(dǎo)，成立完善的合同成本管理責(zé)任制度。項(xiàng)目經(jīng)理是企業(yè)法人代表在項(xiàng)目上的委托代表，項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目合同成本管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)進(jìn)入工程項(xiàng)目的固定成本和可變成本的管理和優(yōu)化組合，負(fù)責(zé)總分包合同實(shí)施過(guò)程履約的考核和監(jiān)控；

2）控制合同成本管理責(zé)任層次。企業(yè)負(fù)責(zé)招投標(biāo)工作和工程建設(shè)承包合同的制定管理，負(fù)責(zé)對(duì)固定成本和可變成本的優(yōu)化配置管理，組織對(duì)工程項(xiàng)目固定成本和可變成本的確定和分包合同的審批，組織審定項(xiàng)目的合同成本計(jì)劃，確定項(xiàng)目合同成本目標(biāo)，實(shí)施事先策劃、過(guò)程檢查和竣工評(píng)估總結(jié)。企業(yè)層次是利潤(rùn)中心。項(xiàng)目層次是工程建設(shè)承包合同的實(shí)施者和執(zhí)行者，項(xiàng)目層次是成本中心；

3）加強(qiáng)合同成本責(zé)任制體系的完善，落實(shí)合同成本管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，建立合同成本管理責(zé)任體系，把合同成本責(zé)任細(xì)化到項(xiàng)目部各職能部門，完善職能部門和所屬內(nèi)部獨(dú)立核算單位及項(xiàng)目經(jīng)理部的合同成本的分級(jí)管理責(zé)任制，健全公司職能部門和公司上下之間相互監(jiān)督、相互制約的合同成本管理機(jī)制。要強(qiáng)化合同成本責(zé)任考核體系，堅(jiān)持總分包合同體系的“以收定支”原則來(lái)實(shí)施考核；

4）長(zhǎng)期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。合同成本管理對(duì)項(xiàng)目部人員業(yè)務(wù)素質(zhì)要求很高，必須熟練掌握各種建筑法規(guī)，尤其是經(jīng)濟(jì)合同方面的知識(shí)，掌握成本收支內(nèi)容和市場(chǎng)價(jià)格信息，掌握建筑施工索賠技術(shù)，才能充分發(fā)揮合同成本管理所帶來(lái)的潛力。

2 合同成本管理體系

1）項(xiàng)目合同成本管理劃分為工程建設(shè)承包合同和分包工程合同（項(xiàng)目采購(gòu)、現(xiàn)場(chǎng)加工、勞務(wù)輸出等）的成本收支管理。在簽訂分包工程合同前，項(xiàng)目部一定要做好對(duì)固定成本和可變成本的管理；

2）加強(qiáng)合同條款的簽訂工作，做好固定成本的預(yù)測(cè)預(yù)控。固定成本管理的首要工作是根據(jù)工程要求，制定固定成本的目標(biāo)計(jì)劃，并在符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下，搞好成本預(yù)測(cè)。施工前各種合同的簽訂就可以直接決定固定成本和可變成本的結(jié)果，因?yàn)楦鞣N合同（勞務(wù)輸出合同、項(xiàng)目材料采購(gòu)合同、工機(jī)具租賃合同和保管合同等）一經(jīng)簽訂，資源的消耗就基本落實(shí)，固定成本和可變成本就成定數(shù)。因此，不管從合同管理的角度預(yù)控，還是從成本預(yù)測(cè)預(yù)控的角度預(yù)控，都必須簽訂好合同。簽訂合同是合同成本管理的開始，合同成本控制的過(guò)程實(shí)質(zhì)就是合同的履約過(guò)程。

加強(qiáng)合同的履約管理，可以提高合同成本控制的質(zhì)量，使合同成本的預(yù)控預(yù)測(cè)落到實(shí)處。細(xì)化管理責(zé)任，落實(shí)到人。以項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目預(yù)算員為主，項(xiàng)目其他人員共同參與，各負(fù)其責(zé)，建立健全合同成本管理的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，如各種工程管理監(jiān)控資料、臺(tái)賬等。同時(shí)要建立以落實(shí)責(zé)任制為手段，以降低成本提高經(jīng)濟(jì)效益為目的的成本分析與考核體系，從項(xiàng)目成本第一責(zé)任人（項(xiàng)目經(jīng)理）到合同成本的具體控制者，都應(yīng)有自己的經(jīng)濟(jì)責(zé)任狀，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，并對(duì)責(zé)任人進(jìn)行考核，建立考核檔案。

規(guī)范合同管理。除執(zhí)行國(guó)家已制定并推行的合同示范文本外，就企業(yè)內(nèi)部合同而言，也應(yīng)制訂標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的合同文本，以促進(jìn)合同管理的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。在簽訂合同以前，應(yīng)執(zhí)行合同參與人會(huì)簽制度，讓人人肩上有責(zé)任，全員努力促成成本的降低。同時(shí)，還應(yīng)建立完善的合同臺(tái)賬和合同評(píng)審分析與考核資料，便于公司參與項(xiàng)目成本管理，隨時(shí)檢查項(xiàng)目部的成本管理情況。

加強(qiáng)成本管理是企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益的必經(jīng)之路，強(qiáng)化合同管理是促進(jìn)成本管理扎實(shí)運(yùn)行的基礎(chǔ)手段。以強(qiáng)化合同管理為突破口，進(jìn)行成本控制，既有利于項(xiàng)目部進(jìn)行自我管理，自我約束，又便于企業(yè)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、檢查、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的整體提高。

參考文獻(xiàn)

執(zhí)行合同范文第3篇

工礦產(chǎn)品購(gòu)銷合同在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)合同中占有重大比例和重要地位，是千萬(wàn)生產(chǎn)企業(yè)的運(yùn)轉(zhuǎn)依據(jù)。實(shí)踐證明能夠按期按量按質(zhì)的執(zhí)行合同的企業(yè)，不僅會(huì)在合作中鞏固穩(wěn)定現(xiàn)有的買賣關(guān)系，還可以加強(qiáng)企業(yè)信譽(yù)，知名度，提升品牌形象，進(jìn)一步擴(kuò)大客戶群。盡管合同執(zhí)行率有著如此重要的作用，但是現(xiàn)實(shí)中有的生產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有充分重視，對(duì)合同的管理可謂粗放：他們僅僅把合同作為生產(chǎn)的前提條件，以合同簽到手為目的，覺得訂單拿到手了，主動(dòng)權(quán)在自己手里，沒(méi)有更多的考慮自身是否有能力履行合同；還有的生產(chǎn)企業(yè)因?yàn)楫a(chǎn)品確實(shí)好，購(gòu)買者絡(luò)繹不絕，合同數(shù)量大大超出自身產(chǎn)能，出現(xiàn)供不應(yīng)求的情況，同樣不能按期交貨，這些情況都導(dǎo)致生產(chǎn)企業(yè)合同執(zhí)行率低下。合同執(zhí)行力不足，不能有效保證用戶，耽誤其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，引發(fā)客戶的不滿投訴，即便是再長(zhǎng)時(shí)間的合作方，也會(huì)停止合同另尋伙伴，甚至對(duì)簿公堂，使企業(yè)不僅蒙受經(jīng)濟(jì)損失，還丟失了原有的信譽(yù)。

很多生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部都有這樣的認(rèn)識(shí)：那就是銷售部門的職責(zé)就是拿訂單，按期履行合同是生產(chǎn)部門的職責(zé)。當(dāng)訂單傳遞到生產(chǎn)部門，銷售部門就開始坐等交貨，一旦出現(xiàn)延期，各部門間相互推諉。要知道生產(chǎn)部門不直接面向市場(chǎng)，不能及時(shí)了解客戶的需求變化，如果企業(yè)內(nèi)部的信息溝通不夠及時(shí)通暢，管理不到位，是很容易出現(xiàn)延期交貨的情況，而這時(shí)無(wú)論誰(shuí)對(duì)誰(shuí)錯(cuò)，誰(shuí)的責(zé)任，需要面對(duì)客戶的只能是銷售部門。所以銷售部門應(yīng)該變被動(dòng)為主動(dòng)，看看是否能為企業(yè)的合同執(zhí)行率做些什么，怎樣才能幫助企業(yè)完美履行合同義務(wù)，實(shí)現(xiàn)合同帶來(lái)的利潤(rùn)。

首先銷售部門應(yīng)該確保為企業(yè)簽訂的每一份合同都是合法合規(guī)，能充分保障企業(yè)利益的。這需要銷售人員做到：訂立合同要有備而來(lái)，合同內(nèi)容要充分詳實(shí)。具體可以分為以下幾個(gè)方面加以注意：

一、簽訂合同前必須認(rèn)真審查對(duì)方所提交的各種資質(zhì)，考察其合法性和資金情況及信譽(yù)狀況。雖然合同是權(quán)利的保障，但必要的了解還是不能省掉的。通過(guò)各種方式渠道考察對(duì)方企業(yè)的真實(shí)性，信譽(yù)如何，資金周轉(zhuǎn)情況，避免上當(dāng)受騙，以防因?yàn)閷?duì)方財(cái)務(wù)問(wèn)題引發(fā)自身回款不良。對(duì)于信譽(yù)和資金有問(wèn)題的企業(yè)要三思而行，寧缺毋濫。

二、從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，根據(jù)自身的能力，并參考市場(chǎng)的供求變化趨勢(shì)訂立合同，不能一味貪多。每個(gè)企業(yè)都想接大訂單，但是一口吃成胖子的只是個(gè)例。企業(yè)在訂立合同時(shí)除了應(yīng)該充分考慮自身的能力比如原料儲(chǔ)備，生產(chǎn)能力，技術(shù)能力，還應(yīng)考慮外部市場(chǎng)的供應(yīng)能力和客戶所屬市場(chǎng)的需求變化情況。銷售部門千萬(wàn)不能想著先把訂單接下來(lái)，走一步算一步，那樣不僅可能會(huì)耽誤用戶的使用，還可能引發(fā)經(jīng)濟(jì)糾紛，把企業(yè)自身至于難堪的境地。這一點(diǎn)非常重要，做得好可以給后續(xù)生產(chǎn)的順利進(jìn)行，按期交貨提供保證，做得不好，銷售部門反而成了合同執(zhí)行率低下的一個(gè)主要推手，適得其反。

三、對(duì)于初次交易的或是零散小客戶或是資金運(yùn)轉(zhuǎn)有問(wèn)題的企業(yè)（即便規(guī)模較大），為防范不履約的發(fā)生，必須要求對(duì)方支付全額貨款或是一定數(shù)額的定金，以此來(lái)保障企業(yè)資金安全，減少損失。

四、合同中除了寫明交易產(chǎn)品，金額，數(shù)量，交貨期限，運(yùn)輸方式，結(jié)算及付款方式等主要條款，還必須對(duì)容易引起爭(zhēng)議的內(nèi)容比如執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，滿足使用的隱含條件，包裝要求，運(yùn)費(fèi)承擔(dān)，違約責(zé)任和計(jì)量方式等內(nèi)容加以約定。并且凡是可能觸發(fā)爭(zhēng)議的部分，一定要描述的充分詳實(shí)。即便是大家有共識(shí)的地方，也應(yīng)用文字加以描述，不能圖省事，以避免不必要的爭(zhēng)端。

五、合同必須由買賣雙方簽字蓋章方能生效。雖然我國(guó)《合同法》規(guī)定合同只要有簽字或蓋章兩者之一即具備法律效力，但是為了防止簽訂人是假借對(duì)方企業(yè)之名，應(yīng)在合同條款中明確要求：該合同必須雙方簽字蓋章方才生效。

有了合格的合同，接下來(lái)就是生產(chǎn)交貨了。在這個(gè)環(huán)節(jié)上銷售部門又可以做些什么呢？

一、正常情況下，銷售部門經(jīng)過(guò)綜合參考合同交貨期限，企業(yè)生產(chǎn)能力，原料供應(yīng)等情況，及時(shí)將需要生產(chǎn)的合同傳遞給生產(chǎn)部門，由其安排生產(chǎn)。但考慮到提高企業(yè)合同執(zhí)行率的問(wèn)題，銷售部門不能到此為止，應(yīng)該對(duì)即將到期的合同，隨時(shí)跟進(jìn)生產(chǎn)進(jìn)度，督促生產(chǎn)。如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不能按期交貨時(shí)，銷售部門應(yīng)及時(shí)聯(lián)系客戶，取得對(duì)方諒解并就推遲交貨征得對(duì)方同意，同時(shí)將過(guò)程加以記錄；當(dāng)產(chǎn)品按期產(chǎn)出入庫(kù)后，銷售部門應(yīng)盡快聯(lián)系用戶發(fā)運(yùn)，確保如期交貨按約履行合同。值得注意的是銷售部門應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)進(jìn)度提前聯(lián)系車皮計(jì)劃或貨運(yùn)公司，同時(shí)組織發(fā)貨時(shí)還應(yīng)充分考慮影響因素比如天氣，交通情況等等，企業(yè)履約除了按時(shí)交付外，還應(yīng)保證產(chǎn)品交付到客戶手中時(shí)完好無(wú)損。

二、零庫(kù)存是所有生產(chǎn)企業(yè)追求的一種理想狀態(tài)，但在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，生產(chǎn)企業(yè)很難實(shí)現(xiàn)真正意義上的零庫(kù)存，事實(shí)上企業(yè)反而應(yīng)該為自己設(shè)立一個(gè)合理的庫(kù)存儲(chǔ)備，不光是原材料的庫(kù)存還包括產(chǎn)成品的庫(kù)存。合理的庫(kù)存是為了防止由于不確定因素（如突發(fā)性大量訂貨或供應(yīng)商延期交貨）影響訂貨需求而準(zhǔn)備的緩沖庫(kù)存。因?yàn)槭袌?chǎng)具有很多不確定性，例如原材料供應(yīng)，交通運(yùn)輸，用戶的緊急求援等等，這些因素控制不好的話，企業(yè)很容易出現(xiàn)原料斷貨，從而影響生產(chǎn)，進(jìn)而影響企業(yè)合同的執(zhí)行率，給企業(yè)造成損失。處理不確定性的一個(gè)習(xí)慣做法是預(yù)測(cè)需求，因此企業(yè)需要備有一定數(shù)量的存貨來(lái)進(jìn)行緩沖處理。銷售部門在這個(gè)時(shí)候可以根據(jù)以往的銷售經(jīng)驗(yàn)和數(shù)據(jù)，根據(jù)所掌握的用戶使用情況和數(shù)量周期變化，給企業(yè)提供需求預(yù)測(cè)信息，幫助企業(yè)設(shè)立合理的產(chǎn)成品存貨。這樣以來(lái)企業(yè)不僅可以應(yīng)對(duì)突發(fā)的緊急訂單，還可以有效緩解生產(chǎn)壓力和交貨壓力。

三、經(jīng)濟(jì)學(xué)上把營(yíng)銷過(guò)程中的需求變異放大現(xiàn)象通俗地稱為“牛鞭效應(yīng)”。 它的出現(xiàn)是因?yàn)楣?yīng)鏈上的信息流從最終客戶向原始供應(yīng)商一端傳遞的時(shí)候，由于無(wú)法有效地實(shí)現(xiàn)信息的共享，使得信息扭曲而逐漸被放大，導(dǎo)致了需求信息出現(xiàn)越來(lái)越大的波動(dòng)。這種情況極易出現(xiàn)在產(chǎn)品供不應(yīng)求的狀況下。以某鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)為例，由于企業(yè)搬遷導(dǎo)致產(chǎn)能減小，不能及時(shí)供應(yīng)突然增大的訂單，致使企業(yè)合同執(zhí)行率下降。但是當(dāng)銷售部門對(duì)比三年來(lái)銷售發(fā)貨數(shù)量和訂貨數(shù)量時(shí)卻發(fā)現(xiàn)：訂貨數(shù)量的增長(zhǎng)比率遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于發(fā)貨數(shù)量的增長(zhǎng)比率。在銷售人員走訪用戶單位時(shí)，得知他們的需求數(shù)量是各個(gè)基層單位需求量的匯總，而基層單位最近三年中實(shí)際使用量的增長(zhǎng)幅度并不是很大。是什么原因?qū)е铝诉@一現(xiàn)象的出現(xiàn)呢？原來(lái)在基層用戶向上級(jí)單位申報(bào)計(jì)劃時(shí)，考慮到該鋼絲繩生產(chǎn)企業(yè)目前的供貨緊張情況，他們加大了需求數(shù)量，而上級(jí)單位同樣出于這樣的考慮，為了最大限度取得貨源，確保生產(chǎn)，他們也在需求數(shù)量上做了放大增加。就這樣需求信息的不真實(shí)性沿著供應(yīng)鏈逆流而上，需求數(shù)量被逐級(jí)放大，到達(dá)最源頭的鋼絲繩生產(chǎn)廠商時(shí)，其獲得的需求信息和實(shí)際消費(fèi)市場(chǎng)中的顧客需求信息已經(jīng)發(fā)生了很大的偏差。由于這種需求放大變異效應(yīng)的影響，更加劇了生產(chǎn)廠家交貨的困難，使得合同執(zhí)行力迅速下滑。這個(gè)時(shí)候銷售部門就可以按照用戶重要程度進(jìn)行排隊(duì)，根據(jù)已掌握的用戶使用情況和作業(yè)量，甚至人脈關(guān)系，剔除水分，對(duì)于那些重要客戶充分供應(yīng)，保證貨源的充足，打消他們對(duì)缺貨的顧慮，通過(guò)管住重要客戶來(lái)減少變異概率；對(duì)于一般客戶實(shí)行滿足供應(yīng)，通過(guò)這個(gè)方式將有限的產(chǎn)品供應(yīng)給客戶，以緩解供應(yīng)壓力，提高合同執(zhí)行率。

執(zhí)行合同范文第4篇

論文摘要:行政合同作為一種較為新穎而有效的管理方式已為現(xiàn)代國(guó)家所普遍采用。行政合同的有關(guān)理論問(wèn)題已越來(lái)越為學(xué)者所重視，本文主要對(duì)行政合同的性質(zhì)作了初步的討論，筆者認(rèn)為行政合同的性質(zhì)具有行政性和合同性兩個(gè)方面。

一、引言

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)家行政權(quán)力對(duì)社會(huì)關(guān)系的干預(yù)日益廣泛，其干涉的手段也呈多樣化的趨勢(shì)，其中行政合同作為一種較為新穎而有效的管理方式已為現(xiàn)代國(guó)家所普遍采用。行政合同也可以稱之為行政契約，就是指“行政主體為一方當(dāng)事人的發(fā)生、變更或消滅行政法律關(guān)系的合意”它在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)中也有所體現(xiàn)，如在實(shí)踐中出現(xiàn)的國(guó)有土地轉(zhuǎn)讓合同、計(jì)劃生育合同、國(guó)有公路經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同、糧食棉花訂購(gòu)合同等等。但由于我國(guó)正處在激烈的社會(huì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，涉及行政合同的相關(guān)社會(huì)事實(shí)尚未定型，有關(guān)行政合同的理論也在逐步的完善之中，一些理論問(wèn)題還存在著諸多的爭(zhēng)論。在這其中，有關(guān)行政合同的性質(zhì)問(wèn)題是一個(gè)非常重要的方面，對(duì)于這個(gè)問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)可以幫助我們理清許多理論上的含混之處，因此，筆者在本文中擬就這一問(wèn)題談一些粗淺的看法。

行政合同的魅力就在于它是行政權(quán)力因素和民事契約精神的有效結(jié)合:一方面作為簽約一方的行政主體具有公權(quán)力的身份，運(yùn)用行政權(quán)力保證了行政目的的實(shí)現(xiàn);另一方面與行政主體行使權(quán)力的一般方式不同之處在于它是行政主體與相對(duì)人通過(guò)相互的交流與溝通而成的協(xié)議，留出了公民發(fā)揮積極性與主動(dòng)性的余地。在這里，原本看來(lái)似乎“水火不相容”的兩個(gè)概念“行政”與“合同”被奇妙的融合在一起，從此處也可以看出行政合同的性質(zhì)必會(huì)具備行政與合同兩種行為的某些特征。概括說(shuō)來(lái)，行政合同的性質(zhì)可以歸納為兩個(gè):一是行政性;一是合同性。

二、行政合同的行政性

當(dāng)社會(huì)發(fā)展的歷程步入現(xiàn)代，近代國(guó)家“守夜人”的角色發(fā)生了轉(zhuǎn)變?，F(xiàn)代國(guó)家的通過(guò)各種手段介入各方面的社會(huì)關(guān)系，政府對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理的程度日益深化、范圍也日益擴(kuò)大，這種發(fā)展趨勢(shì)使得更多的經(jīng)濟(jì)關(guān)系包括合同關(guān)系被納入公法的調(diào)整范圍，政府的意志也深入了合同的領(lǐng)域，傳統(tǒng)的唯當(dāng)事人意志的合同關(guān)系也出現(xiàn)了特殊的表現(xiàn)形式，既行政合同。政府的主要職能在現(xiàn)代社會(huì)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益已成為不爭(zhēng)的事實(shí)，行政合同則是政府以公共利益為目的而干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的重要方式之一。在這個(gè)過(guò)程中，政府為了實(shí)現(xiàn)其目的不可避免的要將自己的權(quán)力意志滲入其中，因此行政合同的性質(zhì)之一就首先表現(xiàn)為行政性。具體說(shuō)來(lái)，行政合同的行政性主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

第一，行政合同的主體特征表明了它強(qiáng)烈的行政性。行政合同的主體與民事合同的主體不同。行政合同的主體一般都有行政主體作為至少一方的當(dāng)事人。行政主體包括了國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織以及行政機(jī)關(guān)委托的組織，它是作為一種優(yōu)勢(shì)地位的當(dāng)事人簽定行政合同的，而不是以機(jī)關(guān)法人既平等民事主體的身份成為合同當(dāng)事人的。而行政主體的優(yōu)勢(shì)地位就表現(xiàn)在它是擁有行政職權(quán)的的當(dāng)事人，這也表明了行政合同始終是與行政職權(quán)聯(lián)系在一起的。具體說(shuō)來(lái)，行政合同存在著以下幾種主體的情形:

1.主體與普通公民、法人及其他組織之間的行政合同。這是最常見，最廣泛的行政合同的形式。最典型莫過(guò)于政府采購(gòu)合同。

2.行政主體與行政主體之間的行政合同。大多數(shù)學(xué)者都認(rèn)為行政主體之間可以簽定行政合同。但也有學(xué)者認(rèn)為治在行政主體和相對(duì)人之間存在締結(jié)行政契約的可能性，從而將行政機(jī)關(guān)之間簽定的合同排斥在行政契約之外，另稱之為行政協(xié)議，其理由是行政機(jī)關(guān)間的合同不適用“行政優(yōu)益權(quán)”原則，且不宜優(yōu)法院主管。筆者以為，行政合同的是在行政領(lǐng)域形成的發(fā)生行政法律效力的雙方合意，這種合意自然可以在行政主體間存在，這一點(diǎn)也被西方國(guó)家行政法理論與實(shí)踐所肯定。如德國(guó)行政法理論上就肯定行政機(jī)關(guān)之間可以訂立合同，日本公共團(tuán)體間以行政合同的方式達(dá)成行政目標(biāo)的事例也很多，因此應(yīng)該承認(rèn)此種合同的存在。此外，還存在著一些有爭(zhēng)議的類型的行政合同。如有學(xué)者認(rèn)為行政主體與行政機(jī)關(guān)工作人員之間簽定的招收、聘用合同也可以稱之為行政合同。

第二，行政主體一方享有“行政優(yōu)益權(quán)”。行政機(jī)關(guān)對(duì)其與公民、法人或其他組織簽定的合同，可以根據(jù)國(guó)家行政管理的需要，單方依法加以變更或解除，但作為當(dāng)事人的公民、法人或其他組織不享有單方面的變更合解除權(quán)。這就是所謂的“行政優(yōu)益權(quán)”，它也體現(xiàn)了行政合同強(qiáng)烈的行政性。行政機(jī)關(guān)之所以享有行政優(yōu)益權(quán)，主要是因?yàn)樾姓贤淖罱K目的是為了國(guó)家、公共利益，國(guó)家為了保障行政機(jī)關(guān)有效的行使職權(quán)，履行職責(zé)，往往賦予行政機(jī)關(guān)許多職務(wù)上的優(yōu)益條件，以保證行政合同制度的正確執(zhí)行。這在國(guó)外也有相關(guān)的法律規(guī)定，如在德國(guó)的《行政手續(xù)法》，澳門的《行政程序法典》及臺(tái)灣地區(qū)的法律都有累似行政優(yōu)益權(quán)的規(guī)定。當(dāng)然，這種行政優(yōu)益權(quán)也受到嚴(yán)格的限制。首先，這種權(quán)力的行使必須是于法有據(jù)，不能違法越權(quán)行使此種權(quán)力。其次是必須有合乎合同原則的理由、情況出現(xiàn)，使履行合同需要被變更或被解除，而且應(yīng)當(dāng)給予合理的賠償，此項(xiàng)權(quán)力不應(yīng)當(dāng)使行政機(jī)關(guān)隨心所欲的行使。

第三，行政合同是以業(yè)已存在的行政法律關(guān)系為基礎(chǔ)建立的，并且它就是實(shí)現(xiàn)具體的行政法律關(guān)系的行為形式。行政合同訂立的目的就是為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家的行政管理之需要，行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間訂立行政合同圍繞的目的始終是如何實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)，履行行政機(jī)關(guān)的職責(zé)。行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人之間的的行政法律關(guān)系他們訂立行政合同的基礎(chǔ)，只有在行政法律關(guān)系的范圍內(nèi)，也就是說(shuō)在行政機(jī)關(guān)具有相應(yīng)的職責(zé)權(quán)限，相對(duì)人也具有相應(yīng)的行政法義務(wù)的前提下，行政合同才有可能訂立，沒(méi)有在這種行政法律關(guān)系的主體，行政合同永遠(yuǎn)也無(wú)法實(shí)現(xiàn)。并且，行政合同所確立的雙方之間的特定的法律關(guān)系要受到當(dāng)事人之間已經(jīng)存在的行政法律關(guān)系性質(zhì)的決定與制約，有什么樣的行政法律關(guān)系，就會(huì)有什么性質(zhì)的行政合同。如政府與相對(duì)人之間才有可能簽定政府采購(gòu)方面的的行政合同，私人之間就不可能簽定。又如只有計(jì)劃生育部門才有可能簽定有關(guān)計(jì)劃生育方面的行政合同，而不是稅務(wù)部門，并且它也不能簽定另外性質(zhì)的行政合同，如軍事采購(gòu)合同等。行政合同的行政屬性不僅僅表現(xiàn)在合同與賴以建立的行政法律關(guān)系上，還表現(xiàn)在行政合同的是將這種行政法律關(guān)系通過(guò)合同的形式具體化、特定化，使雙方當(dāng)事人之間在合同所涉及的特定事項(xiàng)、范圍內(nèi)，建立起一種具體的行政法律關(guān)系，最終實(shí)現(xiàn)行政目的。所以行政合同條款所規(guī)定的事項(xiàng)總是特定的行政事物，其中的權(quán)利、義務(wù)、手段、目標(biāo)和責(zé)任，無(wú)一不是具有行政特色。

第四，行政合同的目的就在于實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)，它本身就是執(zhí)行公務(wù)或履行行政職責(zé)的手段。行政合同總是與它在整個(gè)執(zhí)行公務(wù)或履行行政職責(zé)的過(guò)程中的地位、作用和目標(biāo)相適應(yīng)的，它必須按照行政法的規(guī)定和行政法律規(guī)則簽定和履行。行政合同的興起是政府管理方式從“硬性行政”到“柔性行政”轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志，但是不論其外在的形式如何的變化，目的都是為了更好的實(shí)現(xiàn)行政管理的目標(biāo)。行政合同是一種具體的行政管理行為，是一個(gè)特定的法律行為，而不是泛泛意義上的行政管理。它是一種具體的行政行為，能引起行政法律關(guān)系的發(fā)生、發(fā)展和消滅。值得注意的是，行政合同成為行政管理的一種法律手段，必須是直接意義上的，而不是間接意義上的。

所謂“直接”就是指行政合同不需要憑借其他的法律行為與法律關(guān)系，而直接與行政機(jī)關(guān)履行或執(zhí)行公務(wù)相聯(lián)系，它本身就構(gòu)成執(zhí)行公務(wù)、履行在職責(zé)的法律行為。如公安機(jī)關(guān)為了治安管理的需要，要求轄區(qū)內(nèi)單位的住戶必須安裝防盜門，而后各單位與生產(chǎn)安裝防盜門的廠商訂立了定貨、安裝合同，這個(gè)合同就不是行政合同，因?yàn)樵谶@里合同不是作為直接執(zhí)行公務(wù)的手段，而只是間接的與公務(wù)目標(biāo)相聯(lián)系。

三、行政合同的合同性

行政合同的另一個(gè)重要的性質(zhì)表現(xiàn)在它所具有的合同性之上，這也是行政合同同其他行政行為的主要區(qū)別。這一性質(zhì)主要表現(xiàn)為行政主體在執(zhí)行公務(wù)時(shí)需要與相對(duì)人相互協(xié)商，經(jīng)雙方意思表示一致后才能實(shí)施。這一性質(zhì)使得行政合同主要通過(guò)訂立契約的方式將國(guó)家所要達(dá)到的目標(biāo)固定化、法律化，并用合同規(guī)范雙方當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)，也因此使行政合同比較單方面的行政行為來(lái)說(shuō)更能充分發(fā)揮相對(duì)人的積極性和創(chuàng)造性。

行政合同制度就其本源上來(lái)說(shuō)是民事契約制度在行政領(lǐng)域中的具體運(yùn)用，其帶有明顯的合同性，具體表現(xiàn)在:

第一，行政合同以合同的形式確立確立行政主體和相對(duì)人之間的法律關(guān)系。由于行政機(jī)關(guān)與相對(duì)人選擇了合同的形式來(lái)確立彼此之間的法律關(guān)系，那么合同就應(yīng)當(dāng)成為規(guī)定雙方基本權(quán)利和義務(wù)的基本框架，對(duì)于合同雙方的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)就應(yīng)該按照合同來(lái)行事，處于優(yōu)勢(shì)地位的行政主體雖然享有“行政優(yōu)益權(quán)”，但這項(xiàng)權(quán)力并不能被濫用，受到嚴(yán)格的限制，在一般情況下，行政主體也應(yīng)該和相對(duì)人一樣受到合同條款所規(guī)定的權(quán)利與義務(wù)的約束，不能隨意的違反合同，應(yīng)該格守行政的誠(chéng)信原則。

第二，行政合同的訂立也需要貫徹當(dāng)事人意思自治原則。意思自治原則是民法中的經(jīng)典原則之一，也是合同法的重要原則。它是指“當(dāng)事人依照自己的理性判斷，去設(shè)計(jì)自己的生活，管理自己的事物。意思自治的真諦是尊崇選擇，而其基本點(diǎn)則是自主參與和自己責(zé)任?！蓖瑯?，在行政合同簽定的過(guò)程中，合同的條款、內(nèi)容要由雙方當(dāng)事人協(xié)商達(dá)成，原則上不能由一方將自己的意思強(qiáng)加于對(duì)方當(dāng)事人。行政合同的內(nèi)容涉及個(gè)人利益和與行政職權(quán)相關(guān)的利益兩個(gè)方面。對(duì)于前者當(dāng)事人當(dāng)然可以自主選擇，問(wèn)題主要在于對(duì)后者來(lái)說(shuō)，與行政職權(quán)有關(guān)的權(quán)益可否進(jìn)行協(xié)商。筆者認(rèn)為這需要具體的分析，就其中行政機(jī)關(guān)自由裁量權(quán)部分來(lái)說(shuō)，在職權(quán)的行使方式、手段、期限、具體目標(biāo)等方面有一定的自由度，這種自由度就給雙方當(dāng)事人自主協(xié)商提供了客觀的可能性，可見，從行政合同所涉及的內(nèi)容上來(lái)看，雖然有些條款會(huì)受到法律規(guī)定與行政機(jī)關(guān)行政優(yōu)益權(quán)的限制，但仍然可以有雙方當(dāng)事人協(xié)商的余地。

當(dāng)然，行政合同雖然具有與民事合同相似的合同性，但他們之間還是存在著許多的差異。總體來(lái)說(shuō)兩種契約的差異主要在于所形成的法律關(guān)系不同。行政合同中當(dāng)事人之間形成的法律關(guān)系是行政法上的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。而民事合同中形成的則是民事的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。法律關(guān)系的不同也就導(dǎo)致了對(duì)兩種契約的理論基礎(chǔ)、法律調(diào)整方式以及救濟(jì)的不同。前者優(yōu)先考慮公共利益，通過(guò)行政法來(lái)調(diào)整，以行政訴訟的方式來(lái)解決設(shè)訴問(wèn)題。后者則以意思自治原則為基礎(chǔ)，由民法來(lái)調(diào)整，通過(guò)民事訴訟的方式來(lái)解決糾紛。在進(jìn)一步具體說(shuō)來(lái)，它們的差異主要表現(xiàn)在:

第一，行政合同中，對(duì)當(dāng)事人雙方的權(quán)利義務(wù)的設(shè)置是為了達(dá)成特定的行政目的之需要，這種權(quán)利義務(wù)的設(shè)置常常相行政主體一方傾斜，主要表現(xiàn)為行政主體居于優(yōu)勢(shì)地位為特征的雙方地位不平等。而民事合同中雙方地位平等是最重要的原則，這種平等原則在行政合同中是不適用的。

第二，行政合同中，行政主體的權(quán)力和義務(wù)是相一致的，或者說(shuō)具有相對(duì)性。這種權(quán)力與義務(wù)在法律上是不能放棄的，也不能隨意的轉(zhuǎn)移給他人的。而民事合同上的權(quán)利義務(wù)則不同。由于民事合同是由平等地位的雙方當(dāng)事人訂立的，因此里面的權(quán)利主要是為了權(quán)利者本身的利益而設(shè)的，即使該權(quán)利消滅，也不會(huì)對(duì)公共利益產(chǎn)生影響。因此，權(quán)利人可以放棄自己的利益，而義務(wù)人則可以根據(jù)權(quán)利人免除其義務(wù)的意思表示而免除義務(wù)。

四、結(jié)語(yǔ)

可見，行政合同是一種特殊性質(zhì)的新型合同，它兼具行政性和合同性兩方面的性質(zhì)。在社會(huì)經(jīng)濟(jì)日益發(fā)展的今天，簡(jiǎn)單的命令性行政已經(jīng)不夠用了，人們?cè)絹?lái)越認(rèn)識(shí)到國(guó)家管理的高效率不僅象通常所認(rèn)為的那樣來(lái)自于權(quán)力的作用，而且更“重要的是來(lái)自于公眾的認(rèn)同”。而行政合同順乎了上述觀念的變化，成為國(guó)家樂(lè)于接受的行政管理方式，使“硬性行政”走向“柔性行政”，可以想見在今后會(huì)發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

參考文獻(xiàn):

1.余凌云·行政契約論·中國(guó)人民大學(xué)出版社2000年版

2.胡建淼·行政法學(xué)·法律出版社1997年版

執(zhí)行合同范文第5篇

某文化發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱某公司）系經(jīng)營(yíng)范圍為零售圖書、期刊、電子出版物的內(nèi)資公司。張某于2004年6月初進(jìn)入某公司擔(dān)任圖書發(fā)行員崗位工作。雙方簽訂有勞動(dòng)合同及銷售部圖書發(fā)行員崗位工作合同。

雙方最后一期勞動(dòng)合同于2007年7月1日正式簽訂，勞動(dòng)合同期限為三年；雙方在勞動(dòng)合同及銷售部圖書發(fā)行員崗位工作合同中約定：張某的崗位工資為1000元/月，交通補(bǔ)助為80元/月，午餐補(bǔ)助為200元/月，工齡補(bǔ)助根據(jù)勞動(dòng)者的工作年限，每增加一年每月補(bǔ)助50元，上限為每月補(bǔ)助200元。每月的崗位工資和各項(xiàng)補(bǔ)助于下月5日支付。同時(shí)對(duì)于張某的工作提成雙方約定，每月從張某的提成中扣除20%，每半年發(fā)放一次。另，雙方約定了勞動(dòng)者保守商業(yè)秘密的義務(wù)：勞動(dòng)者不得泄漏公司商業(yè)秘密（包括客戶信息、訂購(gòu)信息等相關(guān)內(nèi)容），若違反保守商業(yè)秘密事項(xiàng)給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，依法承擔(dān)補(bǔ)償和法律責(zé)任。

在履行勞動(dòng)合同期間，雙方發(fā)生爭(zhēng)議，某公司主張張某違反公司銷售部圖書發(fā)行員崗位合同中的工作時(shí)間在單位外接聽電話，無(wú)回款，飛單（把公司客戶介紹給其他相競(jìng)爭(zhēng)的公司）的規(guī)定；主張張某違反某公司規(guī)章制度中的保密義務(wù)；某公司于2009年4月20日終止與張某的勞動(dòng)合同，張某隨向勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)提出仲裁申請(qǐng)。要求某公司：支付2007年10月1日至2009年2月28日提成工資1540元，及100%的經(jīng)濟(jì)賠償金，共計(jì)3080元；支付克扣2009年3月整月提成工資1000元、2009年4月1日至2009年4月20日應(yīng)得工資（1158.6元）及估算的提成（910.71元），及100%經(jīng)濟(jì)賠償金，共計(jì)6138.62元；支付2004年6月14日至2009年4月20日被申請(qǐng)人違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金18000元，月平均工資按1800元計(jì)算。后某公司答辯稱：對(duì)于申請(qǐng)人第一項(xiàng)申訴請(qǐng)求，本公司同意支付540元，提成工資確實(shí)為1540元，但其中1000元是張某飛單后，其自愿扣除20%的提成作為的保證金，本公司沒(méi)有支付的義務(wù)，另，沒(méi)有法律依據(jù)規(guī)定本公司應(yīng)支付100%的經(jīng)濟(jì)賠償金。對(duì)于申請(qǐng)人的第二項(xiàng)申請(qǐng)請(qǐng)求，本公司同意支付2009年3月提成工資537.38元，并同意支付2009年4月1日至20日的工資1158.6元、提成工資910.71元，但是本公司沒(méi)有法律義務(wù)支付100%的經(jīng)濟(jì)賠償金。對(duì)于申請(qǐng)人的第三項(xiàng)申訴請(qǐng)求，不同意支付，本公司不是違法解除勞動(dòng)合同，系因申請(qǐng)人嚴(yán)重違反公司制度，才將其予以開除。

[審理結(jié)果：]

經(jīng)勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁委員會(huì)審理認(rèn)為，某公司作為用人單位和管理者，未就與張某解除勞動(dòng)關(guān)系的原因提供有證明力的證據(jù)，故認(rèn)定某公司違法解除與張某的勞動(dòng)關(guān)系；另外對(duì)于某公司主張張某存在飛單的行為，并自愿扣除20%的提成工資作為保證金，亦無(wú)證據(jù)證明，故仲裁委不支持某公司的答辯；此外，張某主張基本工資和提成工資的100%的經(jīng)濟(jì)賠償金的請(qǐng)求沒(méi)有法律依據(jù)，仲裁委不予支持。

故仲裁裁決：某公司自本裁決書生效之日起五日內(nèi)支付張某自2007年10月1日至2009年4月20日的基本工資和提成工資共計(jì)4146.69元；支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金18000元。駁回張某其他訴訟請(qǐng)求。

[案情評(píng)析：]

本案爭(zhēng)議的焦點(diǎn)主要體現(xiàn)在三點(diǎn)，分別為：（1）某公司辭退張某的行為是否屬于違法解除勞動(dòng)合同？（2）某公司是否有扣除張某1000元保證金的事實(shí)依據(jù)？（3）張某要求某公司支付工資和提成之余，是否有要求某公司支付100%賠償金的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)？

首先，我們來(lái)分析某公司解除與張某勞動(dòng)關(guān)系行為的性質(zhì)。

某公司辭退張某的行為是否屬于違法解除勞動(dòng)合同，在本案中至關(guān)重要，這決定了某公司是否需要向張某支付違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金。勞動(dòng)合同的解除是指勞動(dòng)合同訂立后，尚未全部履行之前，由于某種原因?qū)е聞趧?dòng)合同一方或是雙方當(dāng)事人提前消滅勞動(dòng)關(guān)系的法律行為。對(duì)于勞動(dòng)合同的解除情形，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》作出了具體的規(guī)定，明確了多種用人單位以及勞動(dòng)者分別有權(quán)解除勞動(dòng)合同的情形；其中之一為：勞動(dòng)者嚴(yán)重違反用人單位的規(guī)章制度的，用人單位可以解除勞動(dòng)合同；本案中，2009年4月20日某公司當(dāng)著全公司員工的面口頭開除張某，對(duì)于解除原因，某公司主張因?yàn)閺埬尺`反公司制度，而張某不承認(rèn)該理由，認(rèn)為公司為違法解除勞動(dòng)合同。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定，某公司作為用人單位和管理者，對(duì)自己提出的因?yàn)閺埬硣?yán)重違反用人單位的規(guī)章制度而解除勞動(dòng)合同的主張，有責(zé)任提供證據(jù)；然而，某公司未就與張某解除勞動(dòng)關(guān)系的原因提供有證明力的證據(jù)，故應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此造成的不利后果，即認(rèn)定某公司違法解除了與張某的勞動(dòng)關(guān)系。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四十七條和第八十七條的規(guī)定，某公司應(yīng)支付張某違法解除勞動(dòng)關(guān)系的賠償金18000元。

其次，本案在審理中雙方對(duì)于某公司是否有權(quán)扣發(fā)張某提成工資中的1000元作為保證金產(chǎn)生爭(zhēng)議。

產(chǎn)生爭(zhēng)議的根源在于雙方對(duì)張某是否存在飛單行為，以及張某是否明確表示自愿扣除20%的提成作為保證金存在異議。本案中，張某主張某公司自2007年10月1日至2009年2月28日扣發(fā)其提成工資共計(jì)1540元，然而某公司主張這段期間內(nèi)扣發(fā)張某的提成工資確實(shí)共計(jì)1540元，但是其中的1000元不應(yīng)該支付給張某，因?yàn)檫@1000元為張某飛單后，其自愿扣除20%的提成作為保證金。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》第六條的規(guī)定，誰(shuí)主張誰(shuí)舉證，某公司應(yīng)該對(duì)這1000元作為保證金的事實(shí)負(fù)有舉證責(zé)任；在舉證過(guò)程中，某公司主張根據(jù)張某書寫的保證書，張某在2007年10月出現(xiàn)過(guò)飛單的情況；保證書的內(nèi)容為：因?yàn)榭蛻粢嗁?gòu)文學(xué)類圖書，非我單位經(jīng)營(yíng)的，客戶要求幫忙，所以無(wú)意中把別家的電話告知，表示歉意。某公司表示該保證書為公司2008年4月發(fā)現(xiàn)張某有飛單行為并要求其書寫的；同時(shí)公司會(huì)計(jì)馬某提供證人證言證明張某確實(shí)表示自愿扣除20%的提成作為保證金，然后質(zhì)證過(guò)程中，馬某未出庭質(zhì)證，而且從保證書內(nèi)容上很難看出張某的行為為飛單，亦看不出張某有自愿扣除20%的提成工資作為保證金的行為。故某公司承擔(dān)舉證不利的責(zé)任，某公司應(yīng)該支付張某扣發(fā)的提成工資1540元。

再次，勞動(dòng)者張某要求某公司支付工資和提成之余，是否有要求某公司支付100%賠償金的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)？

對(duì)于這個(gè)問(wèn)題，在實(shí)踐中有兩種不同的觀點(diǎn)，一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第八十五條的規(guī)定，未按照勞動(dòng)合同的約定或者國(guó)家規(guī)定及時(shí)足額支付勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬的，由勞動(dòng)行政部門責(zé)令限期支付勞動(dòng)報(bào)酬；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額50%以上100%以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動(dòng)者加付賠償金。支持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，在用人單位逾期不支付勞動(dòng)報(bào)酬的前提下，勞動(dòng)者有權(quán)要求加付賠償金，且標(biāo)準(zhǔn)為按應(yīng)付金額50%以上100%以下。

另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，按照《違反和解除勞動(dòng)合同的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償辦法》第三條的規(guī)定，用人單位克扣或者無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資的，除在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)全額支付勞動(dòng)者工資報(bào)酬外，還需加發(fā)相當(dāng)于工資報(bào)酬25%的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。支持此觀點(diǎn)的人認(rèn)為，在用人單位逾期不支付勞動(dòng)報(bào)酬的前提下，勞動(dòng)者有權(quán)要求加付補(bǔ)償金，且比例僅僅為25%。

在實(shí)踐中，如果勞動(dòng)者的申請(qǐng)中未主張這部分賠償金或是補(bǔ)償金，仲裁委或法院對(duì)此不予審查；如果勞動(dòng)者的仲裁申請(qǐng)中主張這部分賠償金或是補(bǔ)償金，則仲裁員或是法官一般是支持第二種觀點(diǎn)，故張某要求某公司支付100%賠償金的主張沒(méi)有法律依據(jù)；另外，在本案中某公司舉證證明公司向勞動(dòng)者發(fā)放基本工資和提成工資時(shí)通知張某按時(shí)來(lái)領(lǐng)取，但張某未及時(shí)領(lǐng)取，故張某要求某公司支付賠償金的主張亦沒(méi)有事實(shí)依據(jù)，仲裁委不予支持。