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中標(biāo)合同范文第1篇

關(guān)鍵詞：招投標(biāo) 中標(biāo)價(jià) 合同價(jià) 結(jié)算價(jià)

中圖分類號(hào)：TU723.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2016）10-0099-02

在電力工程招投標(biāo)活動(dòng)中，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及結(jié)算價(jià)三者是重要構(gòu)成元素，它們?cè)谧饔冒l(fā)揮和價(jià)格構(gòu)成上既有區(qū)別又有聯(lián)系，三者關(guān)系的正確對(duì)待和處理是保證招投標(biāo)工作透明合理的前提，也是后期工程施工順利進(jìn)行的重要保障。對(duì)于電力工程單位來(lái)說(shuō)，在進(jìn)行工程管理時(shí)就要將其作為重點(diǎn)來(lái)抓，保證三者價(jià)格制定的科學(xué)合理，促進(jìn)電力工程建設(shè)的順利進(jìn)行，從而提升電力服務(wù)品質(zhì)。

一、中標(biāo)價(jià)格的合理確定

所謂的中標(biāo)價(jià)格就是電力企業(yè)在工程招標(biāo)過(guò)程中，通過(guò)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)后中標(biāo)的價(jià)款，通常情況下，這種價(jià)款的確定是通過(guò)工程招投標(biāo)的標(biāo)底價(jià)核查對(duì)比所確定的。但是，需要注意的是，在現(xiàn)階段的實(shí)際工程招投標(biāo)工程中，工程招標(biāo)的標(biāo)底價(jià)和投標(biāo)單位的標(biāo)書中所明確的投標(biāo)價(jià)是有很大差異的，究其原因，主要是因?yàn)闃?biāo)底是按照既定的統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)編制形成的，但是，投標(biāo)單位的報(bào)價(jià)編制則是在編制人員、編制環(huán)境、編制條件以及編制地區(qū)等狀況相異的情況下形成的，這就不難看出，如果把接近于標(biāo)底的投標(biāo)報(bào)價(jià)作為中標(biāo)價(jià)就會(huì)顯得很不合理，與實(shí)際情況不相吻合[1]。中標(biāo)價(jià)的確定從投標(biāo)預(yù)算的結(jié)構(gòu)構(gòu)成來(lái)看，可以將其劃分為三個(gè)部分：首先，第一部分是按照施工圖紙計(jì)算的工程量和基礎(chǔ)定額的工程項(xiàng)目以及基價(jià)所共同構(gòu)成的直接費(fèi)用部分；其次，第二部分是由電力工程造價(jià)的各個(gè)費(fèi)用部分所構(gòu)成；第三，最后一部分是包含有材料價(jià)格差以及基礎(chǔ)定額項(xiàng)目中沒(méi)有形成的暫定項(xiàng)目在內(nèi)的部分構(gòu)成。從作用體現(xiàn)上來(lái)看，這種劃分方法一方面考慮到了投標(biāo)預(yù)算的編制程序，另一方面也考慮到了各個(gè)構(gòu)成部分費(fèi)用的彈性空間。通過(guò)這種考核形式來(lái)確定出最后各個(gè)投標(biāo)預(yù)算中的中標(biāo)價(jià)是一種可行性很好的方法，下面就對(duì)其具體的劃分及考核進(jìn)行闡述：

1.基價(jià)直接費(fèi)用的評(píng)分考核

投標(biāo)價(jià)的主體是基價(jià)直接費(fèi)，在電力企業(yè)的工程建設(shè)造價(jià)體系中，它的主要價(jià)款也是由這一部分產(chǎn)生，而這一部分價(jià)款的彈性空間又是非常小的，這是因?yàn)樵诠こ添?xiàng)目中，它和其相對(duì)應(yīng)的基價(jià)是基礎(chǔ)定額的組成部分之一，會(huì)受到定額執(zhí)行規(guī)定的限制，因此，它就具有一定的穩(wěn)固性特征。對(duì)于工程量的核算，在最后的核算結(jié)果確定上會(huì)受到核算人員水平不均、核算方法不一致等因素的影響而出現(xiàn)很大差異，此時(shí)的工程項(xiàng)目和基價(jià)沒(méi)有發(fā)生改變，但是這種核算的差異性還是會(huì)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)的準(zhǔn)確度產(chǎn)生直接影響的，顯而易見(jiàn)，對(duì)于基價(jià)直接費(fèi)進(jìn)行評(píng)分考核的實(shí)質(zhì)就是對(duì)工程量準(zhǔn)確度的核算。除此之外，因?yàn)榛鶅r(jià)直接費(fèi)核算所得到的結(jié)果彈性空間很小，而且又是構(gòu)成投標(biāo)報(bào)價(jià)的主體，因此，采用這一部分考核中標(biāo)入圍資格也是符合合理性要求的。我們就可以做這樣一種假設(shè)，把招標(biāo)標(biāo)底作為相互對(duì)比的依據(jù)，把投標(biāo)報(bào)價(jià)基價(jià)直接費(fèi)計(jì)算結(jié)果和標(biāo)底相對(duì)比，規(guī)定考核誤差率是+5%范圍內(nèi)取得中標(biāo)入圍資格，并把考核的總分設(shè)定為75分，按照誤差率的大小來(lái)綜合評(píng)定出入圍投標(biāo)報(bào)價(jià)分值的高低，需要注意的是，此時(shí)的誤差率越小就表示分值越高，從這種考核的實(shí)際應(yīng)用來(lái)看，它具有一系列的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，一是它的考核范圍相對(duì)來(lái)說(shuō)較為廣泛和穩(wěn)定；二是它的考核范圍在執(zhí)行上具有相對(duì)的務(wù)實(shí)性特點(diǎn)，可以抓住問(wèn)題的核心所在；三是在進(jìn)行評(píng)定時(shí)的爭(zhēng)議比較小；四是這種先入圍后評(píng)分值的形式可以充分保證投標(biāo)價(jià)的質(zhì)量。

2.對(duì)于工程造價(jià)費(fèi)用的評(píng)分考核

電力企業(yè)作為國(guó)有企業(yè)的一種，通常情況下，它的工程造價(jià)費(fèi)用多少是由國(guó)家在此行業(yè)所出臺(tái)的相關(guān)政策和法規(guī)文件確定的，在進(jìn)行計(jì)價(jià)時(shí)必須要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)也要設(shè)定相關(guān)計(jì)價(jià)流程和程序。但是這一部分仍然是由相對(duì)固定部分和帶有彈性性質(zhì)的部分共同構(gòu)成，例如常見(jiàn)的構(gòu)件增值稅、機(jī)械費(fèi)用調(diào)整等，在取費(fèi)基數(shù)上就會(huì)受到部分計(jì)價(jià)直接費(fèi)的制約，因此，它就具有一定的彈性，相對(duì)于其他費(fèi)用的設(shè)定來(lái)說(shuō)，則是鎖定在一定基數(shù)上的，在特定的計(jì)價(jià)程序范圍內(nèi)產(chǎn)生，所以就可以這么說(shuō)，這一部分的誤差不會(huì)過(guò)大，這就很容易看出，工程造價(jià)費(fèi)用部分計(jì)算結(jié)果是不會(huì)產(chǎn)生較大的價(jià)款差額的，但是，由于投標(biāo)單位的企業(yè)性質(zhì)、資質(zhì)級(jí)別以及配套生產(chǎn)能力和構(gòu)成等方面存在有較大的差異，導(dǎo)致在對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)結(jié)果進(jìn)行計(jì)算時(shí)就難以和招標(biāo)標(biāo)底保持同步一致性，也可以這么理解，標(biāo)底是單一的，但是報(bào)價(jià)卻是多方面的，最后所計(jì)算得到的投標(biāo)報(bào)價(jià)和標(biāo)底價(jià)也會(huì)由此而出現(xiàn)差異，這種差異是難以避免的。從這方面來(lái)講，就不能將其作為標(biāo)底的依據(jù)，而是需要在經(jīng)過(guò)考核人員的嚴(yán)格考核之后將基價(jià)直接費(fèi)作為參考依據(jù)，并依據(jù)規(guī)定的計(jì)價(jià)程序和費(fèi)用來(lái)對(duì)這部分的計(jì)算結(jié)果進(jìn)行復(fù)核，本文中設(shè)定的誤差為+3%，考核總分是10分，最后仍然以誤差率大小來(lái)評(píng)定這一部分的分值。

3.對(duì)于材料的價(jià)格差和暫定項(xiàng)目部分的評(píng)定考核

相對(duì)來(lái)說(shuō)，這一部分的計(jì)算結(jié)果是最難以把握的，以標(biāo)底為參照對(duì)象，它必須是和標(biāo)底的材料品種、用量、材料差價(jià)差額以及暫定項(xiàng)目工程量等都需要保持一致，只有這樣最后的計(jì)算結(jié)果才是相一致的，而在電力工程的招投標(biāo)活動(dòng)中，尤其是檢修、技改、維護(hù)等生產(chǎn)施工，要做到這一點(diǎn)是很有難度的，但是仍然以單獨(dú)考核方式主要是因?yàn)樾枰獫M足兩個(gè)需要。把這一部分和其他部分混合考核，會(huì)導(dǎo)致結(jié)果的模糊不清晰，甚至于還會(huì)出現(xiàn)“歪打正著”的現(xiàn)象，例如在之前兩個(gè)部分的價(jià)款設(shè)定過(guò)大，而這一部分的價(jià)款又過(guò)小，它的總價(jià)款很可能和標(biāo)底相接近，但是，從投標(biāo)預(yù)算質(zhì)量及其準(zhǔn)確性來(lái)看，它并不是很合理的投標(biāo)預(yù)算，因?yàn)檫@一部分是整個(gè)工程造價(jià)體系中不可分割的一部分。因此，對(duì)于這一部分的考核十分有必要，對(duì)于第一個(gè)需要來(lái)講，它是針對(duì)于基價(jià)直接費(fèi)中各個(gè)章節(jié)來(lái)講的，起到一種核對(duì)作用。主要是因?yàn)榧幢闶菍?duì)基價(jià)直接費(fèi)進(jìn)行了必要的考核，但是由于一系列的投標(biāo)報(bào)價(jià)編制方法、編制習(xí)慣以及匯總編制的差異性，很難和標(biāo)底保持同步，也就造成了各個(gè)具體章節(jié)的差異性出現(xiàn)，甚至于有些并不完全按照章節(jié)來(lái)進(jìn)行編排，這樣就對(duì)每一章節(jié)的考核增加了難度。采用材料價(jià)格差的核對(duì)考核方法實(shí)用性很強(qiáng)，這是因?yàn)樵诜治龊蟮牟牧峡偭繉儆谑歉鱾€(gè)章節(jié)材料含量的總和，工程材料含量是既定不變的，對(duì)于它的總量準(zhǔn)確性核對(duì)就逐漸成為了對(duì)章節(jié)的一種貫穿性考核，一旦總量誤差減小，各個(gè)章節(jié)的誤差也就大大減少；第二個(gè)需要主要是為了給合同價(jià)、結(jié)算價(jià)的形成奠定基礎(chǔ)的，獲得相關(guān)依據(jù)。因?yàn)楹贤瑑r(jià)、結(jié)算價(jià)以及中標(biāo)價(jià)并不是同時(shí)產(chǎn)生的，這主要受到了建設(shè)產(chǎn)品周期性較長(zhǎng)的特點(diǎn)決定的，而且材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目基價(jià)兩者又是會(huì)隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化而變化的，但是，很明顯的是材料價(jià)格是動(dòng)態(tài)化的，材料用量則是靜態(tài)化的[2]，因此，在對(duì)這一部分進(jìn)行考核時(shí)就要將其作為將要形成的合同價(jià)、結(jié)算價(jià)中的材料價(jià)格及其用量的依據(jù)，這是十分有必要的。在對(duì)這一部分進(jìn)行考核時(shí)，它的對(duì)比依據(jù)是招標(biāo)標(biāo)底，因?yàn)檎袠?biāo)標(biāo)底是依據(jù)招標(biāo)文件中對(duì)于材料的品種、范圍、價(jià)格差額以及暫定項(xiàng)目基價(jià)而形成的一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，并按照這一標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的，因此，它對(duì)于考核也是十分有利的。具體的考核方法可以將其設(shè)定為兩種，兩者的區(qū)別是口徑的整齊與否?？趶秸R統(tǒng)一的話，可以分為各個(gè)材料用量及其材料借款和暫定項(xiàng)目工程量及其價(jià)款的雙重考核，主要是側(cè)重于材料的用量大小以及暫定項(xiàng)目工程量的考核，這樣可以有效避免材料各個(gè)品種的用量大小以及暫定項(xiàng)目工程量的出入，而口徑不整齊統(tǒng)一時(shí)，就可以對(duì)各個(gè)品種的用量和暫定項(xiàng)目工程量進(jìn)行考核，在考核作用下來(lái)進(jìn)一步明確電力工程中各個(gè)材料品種的用量和暫定項(xiàng)目工程量的結(jié)果，同時(shí)還要按照標(biāo)底的材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目基價(jià)來(lái)作為參考依據(jù)，進(jìn)而形成這一部分的價(jià)款。

二、工程招投標(biāo)過(guò)程中合同價(jià)的合理確定

合同價(jià)是在招投標(biāo)過(guò)程中，中標(biāo)者在中標(biāo)之后，招投標(biāo)雙方以法律形式來(lái)約定的一種工程價(jià)款[3]。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，就是合同價(jià)款一旦雙方簽訂之后就生成法律效力，它在整個(gè)工程承包合同中占有重要地位，是較為重要的一個(gè)條款，我們知道合同價(jià)是由招投標(biāo)雙方協(xié)商約定形成的，但是，合同價(jià)的來(lái)源和依據(jù)必須要符合科學(xué)性、合理性原則，否則就會(huì)導(dǎo)致其和工程實(shí)際造價(jià)相差甚遠(yuǎn)，在對(duì)合同的履行上有很大阻礙，這樣也就喪失了合同的約束性作用。在合同中還存在有另一種狀況，就是合同雙方在協(xié)商擬定某一工程價(jià)款時(shí)，在此價(jià)款基礎(chǔ)上來(lái)確定一個(gè)上下浮動(dòng)的比率來(lái)明確合同價(jià)，顯然這種做法是不科學(xué)的，基于此，就需要從多方面考慮，對(duì)合同價(jià)的合理設(shè)定進(jìn)行分析，它的合理設(shè)定主要包含有兩個(gè)方面：一是在中標(biāo)價(jià)中并不包含有材料價(jià)格差以及暫定項(xiàng)目部分（中標(biāo)價(jià)1），在中標(biāo)價(jià)中相對(duì)于結(jié)算價(jià)來(lái)說(shuō)，它的準(zhǔn)確性和固定性很強(qiáng)；二是中標(biāo)價(jià)中材料的價(jià)格差和暫定項(xiàng)目部分（中標(biāo)價(jià)2），相對(duì)于結(jié)算價(jià)來(lái)說(shuō)會(huì)有一定的可變性特征，中標(biāo)價(jià)1和中標(biāo)價(jià)2兩者相互結(jié)合構(gòu)成一個(gè)較為合理的合同價(jià)，基于此，把材料價(jià)格差和暫定項(xiàng)目的價(jià)款采用合同形式來(lái)進(jìn)行固定，這種形式不僅不符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，而且也是不合理的[4]。但是，這樣做還是具有一定現(xiàn)實(shí)意義的，因?yàn)檫@一部分一旦不將其納入到合同價(jià)中，就會(huì)造成合同價(jià)的構(gòu)成不合理，而且還會(huì)導(dǎo)致電力工程在進(jìn)行過(guò)程中的工程價(jià)款撥付和結(jié)算價(jià)的形成不具備足夠的參考依據(jù)，甚至于產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)上的糾紛。

三、結(jié)算價(jià)確定的合理性

在電力工程施工中，招投標(biāo)活動(dòng)的結(jié)算價(jià)是工程竣工之后依據(jù)原有施工圖紙的預(yù)算，同時(shí)融合補(bǔ)充修改預(yù)算所形成的工程價(jià)款。在進(jìn)行招投標(biāo)過(guò)程中，所形成的投標(biāo)預(yù)算就是參考施工圖紙預(yù)算而形成的，基于此，在經(jīng)過(guò)考核部門的考核認(rèn)定之后所形成的中標(biāo)價(jià)和由此形成的合同價(jià)和施工圖預(yù)算之間并不存在矛盾，由此可見(jiàn)，通過(guò)合同價(jià)所構(gòu)成的結(jié)算價(jià)是有足夠參考依據(jù)的，但是，從實(shí)質(zhì)上來(lái)講，其并不能和結(jié)算價(jià)相等同，因?yàn)榻Y(jié)算價(jià)不僅可以反映建設(shè)產(chǎn)品的成果，而且還可以直接影響到招投標(biāo)雙方的切身經(jīng)濟(jì)利益，從這方面來(lái)講，就需要在客觀上要求體現(xiàn)出價(jià)款的公正性、合理性以及合法性特點(diǎn)，那么由此就可以將結(jié)算價(jià)劃分為四個(gè)部分，即：第一，合同價(jià)并不包含有材料價(jià)差以及暫定項(xiàng)目部分，也就是中標(biāo)價(jià)1，這也是整個(gè)結(jié)算價(jià)主價(jià)款部分；第二，在合同價(jià)中，材料價(jià)差和暫定項(xiàng)目部分，也就是說(shuō)中標(biāo)價(jià)2，這一部分的價(jià)款組成是會(huì)受到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)材料價(jià)格波動(dòng)影響的，在這種影響作用下，可以進(jìn)一步形成可變性價(jià)款，可以說(shuō)這一部分的實(shí)際結(jié)算已經(jīng)不再是合同意義上的價(jià)款了，它的合理價(jià)款只是依據(jù)市場(chǎng)實(shí)際在原定材料的用量基礎(chǔ)上進(jìn)行的一種價(jià)格調(diào)整；第三，在施工過(guò)程中所產(chǎn)生的工程變更增減部分，這一增減部分是電力產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程中的一個(gè)客觀反映，同時(shí)也是工程實(shí)物的真實(shí)面貌；第四，政策性調(diào)整部分，這一部分是會(huì)受到國(guó)家法律法規(guī)保護(hù)的，也正是因?yàn)榇耍艑儆谑呛贤獾牟糠执嬖赱5]。這四個(gè)部分相互構(gòu)成的結(jié)算價(jià)，在分布構(gòu)成上是比較公平合理的，因?yàn)榻Y(jié)算價(jià)的形成本來(lái)就是一個(gè)復(fù)雜性較強(qiáng)的系統(tǒng)，會(huì)因?yàn)殡娏Ξa(chǎn)品生產(chǎn)和市場(chǎng)價(jià)格的反復(fù)波動(dòng)性難以解決，導(dǎo)致結(jié)算價(jià)不能超前確立，只能在竣工之后依據(jù)工程的實(shí)際狀況來(lái)進(jìn)行認(rèn)定。

四、總結(jié)

電力企業(yè)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的支柱型產(chǎn)業(yè)，在現(xiàn)階段隨著社會(huì)各行業(yè)對(duì)電力能源需求量的不斷增大形勢(shì)下，工程建設(shè)量明顯增多。在電力工程建設(shè)中，采用最多的是招投標(biāo)形式，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)，中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)以及結(jié)算價(jià)三者都屬于是工程造價(jià)的內(nèi)容，是工程造價(jià)在不同階段上的外在表現(xiàn)，三者的關(guān)系是相互作用相互聯(lián)系的，對(duì)于三者的合理確定，需要考慮到一系列因素的影響，包括市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、定額制定以及地區(qū)差異等等，保證其價(jià)款設(shè)定的合情合理，從而使工程造價(jià)更能反映出電力工程建設(shè)的實(shí)際。

參考文獻(xiàn)

[1]江國(guó)春.淺議招投標(biāo)工程的中標(biāo)價(jià)、合同價(jià)及結(jié)算價(jià)[J].中國(guó)科技縱橫，2010，（5）：230，197.

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中標(biāo)合同范文第2篇

關(guān)鍵詞招投標(biāo);合同價(jià);有效管理

中圖分類號(hào)TV512文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼A 文章編號(hào)1673-9671-(2010)032-0189-01

鐵路施工企業(yè)在走向市場(chǎng)的改革過(guò)程中,經(jīng)過(guò)磨練和考驗(yàn),已適應(yīng)環(huán)境,相對(duì)較早地成熟起來(lái)。昔日的鐵道兵,已不能、也不再單靠鐵路的“皇糧”,大多數(shù)的施工任務(wù),靠承攬公路、市政、水運(yùn)、機(jī)場(chǎng)、地下鐵路、國(guó)外市場(chǎng)等路外工程去取得。建筑業(yè)要走向市場(chǎng),鐵路工程建設(shè)要實(shí)現(xiàn)兩個(gè)根本性轉(zhuǎn)變,這已是大勢(shì)所趨,不可逆轉(zhuǎn)。但市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)畢竟尚處于初級(jí)階段,殘留的瘤疾、滋生的弊端影響著施工企業(yè)的生存和發(fā)展。工程承包商作為集責(zé)、權(quán)、利于一體的法人,其社會(huì)地位、合法權(quán)益往往得不到應(yīng)有的認(rèn)可和保障,如果企圖通過(guò)非正常途徑得到利益的補(bǔ)償,則將影響建筑業(yè)的健康發(fā)展。建筑業(yè)的管理必須納入法制化軌道,關(guān)鍵是健全工程實(shí)施階段工程造價(jià)的運(yùn)作規(guī)則,首要問(wèn)題是規(guī)范建設(shè)工程合同的管理。

建設(shè)工程合同價(jià)就是工程業(yè)主與承包商通過(guò)招、投標(biāo)或者議標(biāo)的方式,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,用合同約定的具體建設(shè)項(xiàng)目的工程款額。它主要包括以下3個(gè)部分:

1合同價(jià)款

完成合同標(biāo)明的全部工程內(nèi)容所要投資的費(fèi)用總額

1.1追加合同價(jià)款

施工過(guò)程中因設(shè)計(jì)發(fā)生變化而引起的費(fèi)用增減及材料調(diào)差價(jià),同時(shí)由于國(guó)家政策發(fā)生變化而引起的人工費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的增減而增減的費(fèi)用,也必須在合同中明確;除以上兩種之外,業(yè)主應(yīng)支付的其它款項(xiàng),比如:代業(yè)主辦理的征地拆遷以及應(yīng)由業(yè)主支付的其它費(fèi)用。規(guī)范合同價(jià)的管理,根據(jù)筆者近幾年的施工管理體會(huì),主要抓好以下幾個(gè)環(huán)節(jié):

1.2工程合同價(jià)的確定

工程合同價(jià)是通過(guò)招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)的多個(gè)過(guò)程確定的。所謂合理確定工程造價(jià),關(guān)鍵就在于招投標(biāo)。一般來(lái)說(shuō),建設(shè)單位在招標(biāo)之前,要根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的實(shí)際準(zhǔn)備工作情況,主要是設(shè)計(jì)工作的深度來(lái)考慮合同的形式。原則上分為總價(jià)合同、單價(jià)合同及成本加酬金合同3大類。一旦合同形式確定,便著重于編制工程項(xiàng)目招標(biāo)的標(biāo)底。

1.3標(biāo)底價(jià)格的編制原則

1)根據(jù)國(guó)家公布的統(tǒng)一工程項(xiàng)目劃分、統(tǒng)一量單位、統(tǒng)一計(jì)算規(guī)則以及施工圖紙、招標(biāo)文件,并參照制訂的相應(yīng)定額和國(guó)家、行業(yè)、地方規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范以及要素市場(chǎng)的價(jià)格確定;2)計(jì)價(jià)內(nèi)容、計(jì)價(jià)依據(jù)應(yīng)與招標(biāo)文件的規(guī)定完全一致;3)標(biāo)底價(jià)格本身僅為招標(biāo)單位的期望價(jià)格,該價(jià)格應(yīng)力求與市場(chǎng)的變化相吻合;4)標(biāo)底價(jià)格應(yīng)與招標(biāo)文件規(guī)定的組成內(nèi)容相一致,同時(shí),該價(jià)格要控制在批準(zhǔn)的總概算限額以內(nèi)。

1.4承包商編制報(bào)價(jià)

投標(biāo)報(bào)價(jià)是施工企業(yè)根據(jù)招標(biāo)文件及有關(guān)計(jì)算工程的依據(jù)等資料分別計(jì)算單項(xiàng)工程價(jià)格、分部工程造價(jià)及工程總造價(jià)。在工程總造價(jià)的基礎(chǔ)上,承包商再按照工程特點(diǎn)擬定施工方案和方法,同時(shí)結(jié)合本企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備和管理水平,自身的承受能力以及完成該項(xiàng)工程后達(dá)到的期望值,最終確定工程承包總價(jià)。

1.5評(píng)標(biāo)、定標(biāo)

評(píng)標(biāo)、定標(biāo)是招標(biāo)的決策階段,但必須遵循客觀、公正的原則,使中標(biāo)價(jià)控制在標(biāo)底價(jià)格的一定范圍之內(nèi),結(jié)合我國(guó)建筑業(yè)的現(xiàn)狀,通常確定為+3―-5之間,不可隨意壓價(jià),報(bào)價(jià)僅是價(jià)格衡量的尺度,不一定最低報(bào)價(jià)中標(biāo);而要結(jié)合企業(yè)的技術(shù)能力、施工方案、設(shè)備狀況、財(cái)務(wù)狀況以及信譽(yù)等最終確定中標(biāo)單位。

1.6合同簽訂

中標(biāo)單位確定后,建設(shè)單位與承包商之間要簽訂施工合同。同時(shí),還要辦理合同價(jià)的簽證等手續(xù),以便保證合同主體、合同內(nèi)容的合法性。保證合同條款的合理性。

以上所述是合同價(jià)款確定的必備程序,缺一不可。但現(xiàn)實(shí)生活中,往往有一些建設(shè)單位不按規(guī)定辦事,結(jié)果事與愿違。例如:某建設(shè)單位對(duì)某市政工程項(xiàng)目在不具備招標(biāo)條件的情況下進(jìn)行招標(biāo),參加的承包商有13家,建設(shè)單位標(biāo)前評(píng)標(biāo)辦法規(guī)定低于標(biāo)底10%、高于標(biāo)底5%為廢標(biāo)。但開標(biāo)后,標(biāo)底價(jià)格為3276.54萬(wàn)元,令人瞪目結(jié)舌。投標(biāo)商最高報(bào)價(jià)5216.4萬(wàn)元,高于標(biāo)底59.2%,最低報(bào)價(jià)2125.8萬(wàn)元,低于標(biāo)底35.12%,結(jié)果高于標(biāo)底的5%施工單位為七家,低于標(biāo)底的10%為六家。建設(shè)單位不得不宣布:本次招標(biāo)作廢。究其原因,主要是招標(biāo)文件中工程數(shù)量不詳,圖紙較粗,計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一而引起的。因此,合同價(jià)款的確定是一項(xiàng)嚴(yán)肅的工作,不可草率行事,一定要本著科學(xué)、認(rèn)真的態(tài)度來(lái)對(duì)待。

2合同價(jià)的執(zhí)行

合同價(jià)在執(zhí)行過(guò)程中,一般發(fā)生如下幾方面的款項(xiàng):

2.1備料款或工程預(yù)付救

施工企業(yè)承包工程一般均實(shí)施包工包料,需要有一定量的備料周轉(zhuǎn)金。開工前,業(yè)主應(yīng)按合同約定的時(shí)間和數(shù)額及時(shí)向承包商預(yù)付備料款或工程預(yù)付款,該款項(xiàng)主要用于承包方為滿足開工而發(fā)生的設(shè)備、人員的調(diào)遣費(fèi)、小型臨時(shí)設(shè)施及訂購(gòu)材料等所需發(fā)生的費(fèi)用。該項(xiàng)費(fèi)用是業(yè)主撥付給施工單位的預(yù)支款。工程開工后,再按合同約定的起止時(shí)間和比例陸續(xù)沖減。

2.2工程價(jià)款

隨著工程的進(jìn)展,根據(jù)合同條款約定的時(shí)間、方式和業(yè)主在工程報(bào)價(jià)中確認(rèn)的已完工程量,構(gòu)成合同價(jià)款相應(yīng)項(xiàng)目的單價(jià)及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算并支付給承包商工程價(jià)款。該項(xiàng)費(fèi)用通常包括工程價(jià)款的各項(xiàng)組成費(fèi)用即:人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)及稅金、保險(xiǎn)等。同時(shí),在此應(yīng)按合同要求扣減相應(yīng)的備料款或工程預(yù)付款。

2.3價(jià)差的處理

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,價(jià)格的變化是必然的,它已變?yōu)槌袛埞こ倘蝿?wù)的風(fēng)險(xiǎn),因此,價(jià)差問(wèn)題應(yīng)作為工程合同價(jià)的重要內(nèi)容。同時(shí),雙方應(yīng)根據(jù)工程屬性,按照國(guó)家、部門或地方政府的有關(guān)規(guī)定在合同中約定處理方法。一般該項(xiàng)費(fèi)用的處理方法一定要在合同文本中明確。目前常用的方法有兩種,一種按系數(shù)調(diào)整即根據(jù)國(guó)家或有關(guān)部門定期測(cè)定的調(diào)整系數(shù)占工程直接費(fèi)的百分比進(jìn)行調(diào)整;另一種按時(shí)調(diào)整,即按現(xiàn)行價(jià)與投標(biāo)時(shí)價(jià)格的差額乘以按定額統(tǒng)計(jì)的材料數(shù)量分項(xiàng)計(jì)算、匯總。

2.4工程變更

工程變更包括設(shè)計(jì)變更、進(jìn)度計(jì)劃變更、施工條件變更,也包括監(jiān)理工程師提出的“新增工程”,即:原招標(biāo)文件和工程量清單中沒(méi)有包括的工程項(xiàng)目。為有效地控制工程造價(jià),無(wú)論任何一方提出的工程變更,均應(yīng)有監(jiān)理工程師簽認(rèn)。按國(guó)家及部門、行業(yè)有關(guān)規(guī)定,設(shè)計(jì)變更一般應(yīng)控制在合同總價(jià)的3%-5%。合同價(jià)款的變更價(jià)格一般遵循以下原則:

1)合同中有適用于變更工程的價(jià)格,按合同已有的價(jià)格計(jì)算;2)合同中已有類似于變更情況的價(jià)格,可以此為基礎(chǔ)確定變更價(jià)格,合同中沒(méi)有類似和適用的價(jià)格,由承包商提出適當(dāng)?shù)淖兏瓌t和價(jià)格,送業(yè)主審定執(zhí)行。若以上原則還不能達(dá)成一致,一般應(yīng)由工程定額管理機(jī)構(gòu)調(diào)解、裁定。

2.5工程索賠

索賠包括業(yè)主索賠、承包商索賠和第三人索賠。在施工過(guò)程中,業(yè)主應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)索賠控制管理,對(duì)由于承包商的過(guò)失而產(chǎn)生的索賠,保存證據(jù),按合同約定和有關(guān)規(guī)定及時(shí)索賠;對(duì)承包商和第三人可能產(chǎn)生的索賠,及時(shí)采取有效預(yù)防措施,盡可能避免索賠事件的發(fā)生;對(duì)承包商和第三人已發(fā)生的索賠,一定要根據(jù)合同文件對(duì)其索賠的時(shí)效性、證據(jù)的充分性、事件的合理性進(jìn)行嚴(yán)格審查,分清工期索賠、費(fèi)用索賠以及工期和費(fèi)用同時(shí)索賠的種種情況,做到索賠管理的有效控制。索賠證據(jù)一般包括如下幾種類型。

1)招標(biāo)文件、合同文件及附件,中標(biāo)通知書、投標(biāo)書。這是索賠的基本資料,也是索賠的更要依據(jù)。2)工程量清單、工程預(yù)算書和圖紙、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范以及其它有關(guān)技術(shù)資料、技術(shù)要求;各種會(huì)議紀(jì)要、協(xié)議及雙方的往來(lái)信件、施工現(xiàn)場(chǎng)的有關(guān)文件和工程照片、隱蔽工程圖像資料及氣象資料;施工進(jìn)度計(jì)劃和具體的施工進(jìn)度安排,工程驗(yàn)收?qǐng)?bào)告和各種技術(shù)鑒定報(bào)告;施工中送停電、水、氣和道路開通、封閉的記錄或證明;建筑材料機(jī)械設(shè)備的采購(gòu)、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場(chǎng)使用方面的依據(jù);國(guó)家的法律、法規(guī)、部門規(guī)章等。

3合同價(jià)的結(jié)算

結(jié)算工程合同價(jià)在竣工后可分為一次結(jié)算、定期結(jié)算、按工程分段結(jié)算等方式,結(jié)算方式的約定,也是施工合同的必備條款。對(duì)于工程竣工結(jié)算,首先要有承包商按合同約定的時(shí)間、方式向業(yè)主提出報(bào)告,業(yè)主組織審查并限期拿出審查意見(jiàn),雙方協(xié)商一致后,作為辦理竣工結(jié)算的依據(jù)。

上述結(jié)算方式僅是目前我國(guó)建筑業(yè)結(jié)算的常用方式,僅反映了靜態(tài)投資方法,對(duì)動(dòng)態(tài)投資部分未于考慮。通過(guò)在上海市黃浦奉浦大橋施工的管理經(jīng)驗(yàn),采用定期調(diào)價(jià)文件結(jié)算法,也就是說(shuō),在施工期間內(nèi),根據(jù)上海市造價(jià)管理部門的調(diào)價(jià)文件(每季度公布一次價(jià)格),按每季度施工工程量據(jù)實(shí)調(diào)整,每季度結(jié)算一次,避免了“秋后算賬”,同時(shí)理清了以往項(xiàng)目竣工后互相扯皮、推諉現(xiàn)象,更利于項(xiàng)目盡早發(fā)揮效益。

在合同的實(shí)施進(jìn)程中,還將涉及雙方爭(zhēng)議的解決辦法?？⒐ず蟮谋Ｐ?、返修處理,社會(huì)中介組織作用的發(fā)揮,政府有關(guān)部門的職能等等。

總之,工程實(shí)施階段是工程造價(jià)的最終體現(xiàn)。規(guī)范工程合同價(jià)的管理必須國(guó)家制定、頒布相應(yīng)的法律、法規(guī),以確保建筑業(yè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

中標(biāo)合同范文第3篇

鑒于招標(biāo)人為獲得以下藥品和伴隨服務(wù)而進(jìn)行集中招標(biāo)采購(gòu)，并接受了投標(biāo)人對(duì)上述藥品的投標(biāo)。本合同在此聲明如下：

1、本合同中的詞語(yǔ)和術(shù)語(yǔ)的含義與合同條款中定義相同。

2、下述文件是本合同的一部分，并與本合同一起閱讀和解釋。

（1）投標(biāo)人提交的投標(biāo)函和網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)。

（2）藥品需求一覽表。

（3）合同條款。

（4）招標(biāo)機(jī)構(gòu)發(fā)出的《中標(biāo)通知書》。

3、投標(biāo)人將獲得以下藥品在招標(biāo)周期內(nèi)的獨(dú)家供貨資格，并委托_______________為配送單位。

4、投標(biāo)人在此保證將全部按照合同的規(guī)定向招標(biāo)人提供藥品和服務(wù)，并修補(bǔ)缺陷。

5、合同所涉及的藥品名稱為……

6、招標(biāo)人在此保證，將在收到投標(biāo)人配送的藥品________日后，向投標(biāo)人支付貨款。

招標(biāo)人（蓋章）：____________ 投標(biāo)人（蓋章）：____________

招標(biāo)人代表（簽字）：________ 投標(biāo)人代表（簽字）：________

中標(biāo)合同范文第4篇

[關(guān)鍵詞]表見(jiàn) 構(gòu)成要件 合同法

我國(guó)新合同法第49條對(duì)表見(jiàn)作了規(guī)定。此規(guī)定宣告了新合同法制訂過(guò)程中就這一制度有關(guān)問(wèn)題之激烈爭(zhēng)論的結(jié)束。但是，結(jié)束的當(dāng)然僅是立法的選擇而非理論的探討。為此，特對(duì)之作如下評(píng)析，以使新合同法上這一制度的實(shí)施能夠符合立法者的初衷。

一、立法根據(jù)：表見(jiàn)制度的法律價(jià)值

在我國(guó)新合同法頒布以前的民事立法中，并無(wú)表見(jiàn)的明確規(guī)定。雖然早在80年代中期，理論界便有人提出了在我國(guó)建立表見(jiàn)制度的主張，但這一問(wèn)題并未引起足夠的重視。直至近幾年，表見(jiàn)制度方漸成研究熱點(diǎn)。并作為頗具代表性的新制度寫入新合同法草案第一稿（學(xué)者建議稿），并最終為新合同法所確定。

表見(jiàn)制度重新“崛起”的根本原因，在于我國(guó)合同立法保護(hù)交易安全之價(jià)值取向的進(jìn)一步確立。

合同法上的交易安全是交易環(huán)境應(yīng)當(dāng)有的一種確定狀態(tài)，亦即交易者基于對(duì)交易行為合法性的信賴及對(duì)交易行為效果確定性的正當(dāng)期待而進(jìn)行的交易，應(yīng)當(dāng)獲得法律的肯定性評(píng)價(jià)，否則，交易活動(dòng)便會(huì)因其過(guò)分的危險(xiǎn)和不確定而迫使交易者過(guò)分謹(jǐn)慎，從而抑制其從事交易的積極性。實(shí)質(zhì)上，交易安全的保護(hù)對(duì)象為交易秩序即社會(huì)整體利益，而此種保護(hù)，則通常以犧牲某種個(gè)人利益為代價(jià)。而表見(jiàn)制度，則是以犧牲本人（無(wú)權(quán)之“被人”）利益為代價(jià)，通過(guò)側(cè)重保護(hù)善意第三人的利益達(dá)到保護(hù)交易安全的目的。

歷史上，表見(jiàn)制度肇始于1900年德國(guó)民法典。崇尚理性的德國(guó)人在抽象出人之三方關(guān)系的同時(shí)，以極其嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬔堇[確定了制度的基本法則：首先，權(quán)之存在，得產(chǎn)生本人與人之間的關(guān)系；其次，權(quán)之行使，得產(chǎn)生人與第三人之間的關(guān)系；第三，權(quán)之實(shí)現(xiàn)，得使行為法律效果歸屬于本人。很顯然，在關(guān)系的結(jié)構(gòu)中，權(quán)的存在，是本人承受行為后果的基本原因，亦即一般而言，權(quán)的存在是關(guān)系成立的絕對(duì)要件。然而，在交易過(guò)程中，第三人對(duì)于人之有無(wú)權(quán)及權(quán)限范圍的判斷，卻不能不受客觀情勢(shì)的制約（因人是否被授予權(quán)及被授予何種性質(zhì)、何種范圍的權(quán)，畢竟純屬本人與人之內(nèi)部關(guān)系），如果將一切無(wú)權(quán)行為均作為單純的違法行為對(duì)待，即無(wú)權(quán)行為均屬無(wú)效，則當(dāng)?shù)谌舜_信無(wú)權(quán)人有權(quán)，并對(duì)這一確信無(wú)過(guò)失時(shí)，第三人的利益難免受到不當(dāng)損害，同時(shí)，也使第三人同人所進(jìn)行的民事活動(dòng)處于極不安定的狀態(tài)。因此，為維護(hù)制度的信用與穩(wěn)定，法律有必要在一定條件下“犧牲”本人的某些利益，借以確保交易的安全。為此，德國(guó)民法典在一般準(zhǔn)則之外，將表見(jiàn)規(guī)定為其適用上的例外，確認(rèn)在特定情況下，無(wú)權(quán)得發(fā)生與有權(quán)之同樣效果。此種做法，后來(lái)為大陸法系一些國(guó)家或地區(qū)的民事立法所不同程度地采用，并成為英美國(guó)家審判實(shí)踐中的重要原則。

民法傳統(tǒng)理論對(duì)于表見(jiàn)的適用進(jìn)行過(guò)充分的研究。臺(tái)灣學(xué)者戴修瓚認(rèn)為：所謂表見(jiàn)，系“無(wú)權(quán)人而有相當(dāng)理由，足令人信為有權(quán)時(shí)，法律即使本人負(fù)授權(quán)人之責(zé)任也”。[1]李宜琛則具體指出，表見(jiàn)的發(fā)生原因不外三種：其一，因本人的明示或默示（即本人的行為顯然會(huì)讓第三人認(rèn)為人享有權(quán)，雖然事實(shí)上本人并未與之授權(quán)。例如，本人向第三人表示，將以他人為自己的人，但事后并未向人授權(quán)）；其二，因人的越權(quán)（本人對(duì)權(quán)的限制有時(shí)不為第三人所知悉。因此，在人超越授權(quán)范圍實(shí)施活動(dòng)時(shí)，如無(wú)相反通知，人所表現(xiàn)出來(lái)的權(quán)限，則有可能被第三人認(rèn)為是其擁有的權(quán)限，從而與之為法律行為）；其三，因權(quán)的終止（人之權(quán)已被本人撤回或因其他原因終止，但為第三人所不知，從而信其仍有權(quán)而與之為法律行為）。[2]由此，表見(jiàn)便具備與一般無(wú)權(quán)所不同的三個(gè)基本特征：一是第三人誤認(rèn)為人有權(quán)；二是第三人產(chǎn)生誤解的原因是由于客觀上存在使其誤信人具有權(quán)的情形；三是第三人對(duì)誤解的發(fā)生無(wú)過(guò)錯(cuò)。而表見(jiàn)與其他無(wú)權(quán)的根本區(qū)別，乃在于表見(jiàn)中人所為行為，能夠引起與合法的行為相同的法律效果，即表見(jiàn)人與三人實(shí)施的法律行為有效，且行為的全部效果必須由本人直接承受。

如果說(shuō)，上述表見(jiàn)的理論和立法在我國(guó)民事立法的初創(chuàng)階段（80年代到90年代初）尚不能夠?yàn)槲覀兯耆斫夂椭匾暤脑挘敲?，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，商品交易日益發(fā)達(dá)，關(guān)系逐漸復(fù)雜多樣，由此導(dǎo)致的民事糾紛也日趨增多，對(duì)于活動(dòng)中交易安全及善意第三人利益保護(hù)的問(wèn)題，便不能不顯示其重要。為此，在新合同法中明確規(guī)定表見(jiàn)制度，自然獲得理論界和立法者的一致贊同。

但是，對(duì)于如何規(guī)定表見(jiàn)制度，卻發(fā)生了一場(chǎng)相當(dāng)激烈的爭(zhēng)論。

二、立法選擇：表見(jiàn)構(gòu)成要件的論爭(zhēng)

爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于表見(jiàn)的構(gòu)成要件。在此，形成兩種主要的觀點(diǎn)：

1.“單一要件說(shuō)”（或稱相對(duì)人無(wú)過(guò)失說(shuō)），即“表見(jiàn)的成立，不以被人主觀上具有過(guò)失為必要條件。即使被人沒(méi)有過(guò)失，只要客觀上有使相對(duì)人對(duì)于權(quán)存在與否陷于錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的客觀情形，即可成立表見(jiàn)?！盵3]亦即相對(duì)人對(duì)無(wú)權(quán)的發(fā)生無(wú)過(guò)錯(cuò)是構(gòu)成表見(jiàn)的唯一特別要件，其具體表現(xiàn)有二：一是客觀上具有使相對(duì)人相信無(wú)權(quán)人具有權(quán)的情況；二是相對(duì)人為善意且無(wú)過(guò)錯(cuò)。

上述由一些學(xué)者于80年代后期提出的觀點(diǎn)自稱承襲“傳統(tǒng)理論”，并以大陸法系各國(guó)民法中的表見(jiàn)有關(guān)規(guī)定為范例，故其在新合同法起草過(guò)程中得到很多學(xué)者的支持，以至為新合同法第一稿（學(xué)者建議稿）所完全采用，其在第39條規(guī)定“在無(wú)權(quán)的情況下，如果善意相對(duì)人有理由相信以他人名義與之訂立合同的人有權(quán)，其依合同取得的權(quán)利，受法律保護(hù)?！保ǖ?款）“在人超越權(quán)和權(quán)終止的情況下，善意相對(duì)人的保護(hù)，適用前款規(guī)定?！保ǖ?款）[4]（二）“雙重要件說(shuō)”（或稱被人有過(guò)錯(cuò)而相對(duì)人無(wú)過(guò)錯(cuò)說(shuō)）。在國(guó)內(nèi)，這一學(xué)說(shuō)首先由筆者于1988年提出，[5]后來(lái)獲得一些學(xué)者的支持。其基本觀點(diǎn)是，表見(jiàn)的成立必須同時(shí)具備兩個(gè)條件：

1.1 須本人以自己的過(guò)失行為使第三人確信人有權(quán)。

本人的過(guò)失是指本人應(yīng)當(dāng)預(yù)見(jiàn)自己的行為會(huì)使第三人誤信人有權(quán)，但未能預(yù)見(jiàn)；或雖已預(yù)見(jiàn)，卻未采取適當(dāng)措施加以避免。本人的過(guò)失行為可以表現(xiàn)為“疏于通知”，如本人用通知或廣告的方式告之特定或不特定的第三人將以某人為其人，雖事后并未向人授權(quán)，或授予人的權(quán)范圍有所改變，但未將之以相應(yīng)的方式通知第三人。又如本人撤回權(quán)后，未及時(shí)收回證書并通知第三人等。也可以表見(jiàn)為“沉默”，如本人明知他人以其名義進(jìn)行無(wú)權(quán)，但不作或不及時(shí)向第三人作否認(rèn)表示的。

但如系無(wú)權(quán)人以自己的行為使第三人誤信其有權(quán)且為本人所不知者，不構(gòu)成表見(jiàn)。例如，行為人盜用他人署名的空白委托書及印章，或偽造、篡改介紹信（證書）等進(jìn)行的無(wú)權(quán)，雖第三人為善意，但本人無(wú)過(guò)失，故不成立表見(jiàn)。

1.2 第三人不知也不應(yīng)知人無(wú)權(quán)。

第三人須為善意，即有充分理由相信人有權(quán)。如果第三人與人為民事行為時(shí)，明知人的行為是無(wú)權(quán)，或在當(dāng)時(shí)情況下，應(yīng)對(duì)人的身份及其權(quán)限予以必要審查，但由于疏忽大意或過(guò)于自信而確信其有權(quán)，則不構(gòu)成表見(jiàn)。

與“單一要件說(shuō)”不同，上述表見(jiàn)的成立并非單純以第三人與無(wú)權(quán)的發(fā)生無(wú)過(guò)失為條件，而是以本人的無(wú)過(guò)失與第三人的無(wú)過(guò)失為必要條件，二者缺一不可。也就是說(shuō)，對(duì)于無(wú)權(quán)的發(fā)生，如果本人無(wú)過(guò)失，或雖然本人有過(guò)失，但第三人也有過(guò)失的，均不能成立表見(jiàn)。筆者所持理由是：

1.2.1當(dāng)對(duì)“單一要件說(shuō)”進(jìn)行具體分析時(shí)，不難發(fā)現(xiàn)，這一理論的缺陷在于單純地、絕對(duì)地強(qiáng)調(diào)保護(hù)活動(dòng)中第三人的利益，而對(duì)本人的利益全然不顧。按照這種理論，即使本人對(duì)無(wú)權(quán)的發(fā)生毫無(wú)過(guò)錯(cuò)，只要存在某種“客觀原因”而使第三人誤信無(wú)權(quán)人有權(quán)，則無(wú)權(quán)人的行為也要對(duì)其發(fā)生法律約束力。同時(shí)，本人所承擔(dān)的責(zé)任（對(duì)無(wú)權(quán)人的故意或過(guò)失所承擔(dān)的責(zé)任），并不僅僅是就無(wú)權(quán)人的活動(dòng)而為第三人造成的損失的賠償責(zé)任，且本人還須履行無(wú)權(quán)人所訂立的合同（因?yàn)楸硪?jiàn)發(fā)生與有權(quán)同樣的法律效果）。這種作法，無(wú)論于民法對(duì)交易安全保護(hù)之本旨而言，或就民事責(zé)任承擔(dān)之根據(jù)而言，均有不符：近代民法對(duì)交易安全之側(cè)重保護(hù)，其主要價(jià)值在于維護(hù)財(cái)產(chǎn)流轉(zhuǎn)之動(dòng)的安全，以避免善意相對(duì)方遭不測(cè)事件之損害。但交易安全的維護(hù)，不得損及公平之根本原則。依“單一要件說(shuō)”，即使本人與無(wú)權(quán)人之間毫無(wú)關(guān)系，也須為之承擔(dān)責(zé)任，此舉令純?nèi)粺o(wú)辜之本人為他人不法行為負(fù)責(zé)，于情于理皆有不合。與此同時(shí)，如果無(wú)權(quán)人與本人毫無(wú)關(guān)系而相對(duì)人僅依表面現(xiàn)象信任其有權(quán)，則相對(duì)人輕率或輕信之過(guò)失當(dāng)可成立，對(duì)其利益的偏重保護(hù)而慨然“犧牲”本人之利益，顯然不足為取。

1.2.2“單一要件說(shuō)”自稱承襲“傳統(tǒng)理論”，并以德、日等國(guó)民法為其范例，其與事實(shí)并不完全相符。

就理論而言，我國(guó)學(xué)者所稱之“傳統(tǒng)理論”，主要來(lái)自1949年以前中國(guó)國(guó)內(nèi)民法學(xué)者以及此后臺(tái)灣學(xué)者的著作。但檢查前述傳統(tǒng)理論，有關(guān)學(xué)者在論及表見(jiàn)定義及要件時(shí)，莫不將“本人與無(wú)權(quán)人之間有一定關(guān)系”作為基本條件（如依李宜琛先生言，表見(jiàn)系因無(wú)權(quán)人與本人間“有一定關(guān)系之存在”而成立；[6]依戴修瓚先生言，表見(jiàn)之要件有二，即無(wú)權(quán)人及無(wú)權(quán)人與本人之間必須有一定關(guān)系；[7]又依楊與齡先生言，表見(jiàn)須“本人與人間有一定事實(shí)關(guān)系存在”。[8]此處之“一定關(guān)系”或“一定事實(shí)關(guān)系”，前述學(xué)者多依據(jù)臺(tái)灣民法典予以解釋，即包括兩種情形：一是由自己之行為表示以權(quán)授與他人者；二是知他人表示為其人而不為反對(duì)之表示者（臺(tái)灣民法典第169條）。倘作仔細(xì)分析，所謂本人與無(wú)權(quán)人間之“一定關(guān)系”，實(shí)質(zhì)上不過(guò)是對(duì)本人于無(wú)權(quán)發(fā)生所存之過(guò)錯(cuò)的推定而已，即倘無(wú)本人之故意或過(guò)失，相對(duì)人就不至相信無(wú)權(quán)人有權(quán)而與之為法律行為，無(wú)權(quán)即不會(huì)發(fā)生。對(duì)此，戴修瓚先生所言極是：“……但自本人方面言之，全無(wú)關(guān)系之他人，茍自稱人，僅因表面上足信為有權(quán)，自己即應(yīng)負(fù)責(zé)，亦未免過(guò)刻。故須與自己之間，有一定關(guān)系，始負(fù)責(zé)任也。”[9]再就德、日等國(guó)立法例而言，其雖未明文將本人之過(guò)失規(guī)定為表見(jiàn)的成立條件，但其所列構(gòu)成表見(jiàn)之各事項(xiàng)，莫不以本人之過(guò)失作為基礎(chǔ)。如《德國(guó)民法典》關(guān)于表見(jiàn)的第170條至第173條之規(guī)定中，本人對(duì)無(wú)權(quán)人行為承擔(dān)責(zé)任，均以本人已為的授權(quán)行為繼續(xù)有效為條件；又如依《日本民法典》之規(guī)定，表見(jiàn)的成立，或因本人對(duì)第三人表示授與他人以權(quán)（第109條），或因人越權(quán)而相對(duì)人“有正當(dāng)理由”相信其有此權(quán)限（第110條），或權(quán)消滅而相對(duì)人非因過(guò)失而不知（第112條）。上述事由中，本人對(duì)第三人表示授與權(quán)而后并未授與，但其未及時(shí)通報(bào)第三人，致無(wú)權(quán)發(fā)生，其過(guò)失毋庸置疑；而人越權(quán)時(shí)，如本人于權(quán)限制上清晰明白，足使第三人知曉人之起初權(quán)限，則除非第三人為惡意，無(wú)權(quán)亦不致發(fā)生。反之，第三人相信越權(quán)人的行為并未越權(quán)之“正當(dāng)理由”，通常應(yīng)表現(xiàn)為本人對(duì)人授權(quán)不明或?qū)?quán)未加足夠明晰之限制，如此，本人之過(guò)失自不待言；至于權(quán)終止后發(fā)生的表見(jiàn)，則實(shí)質(zhì)系以本人在權(quán)終止后未對(duì)第三人作必要告之為條件。

總之，無(wú)論大陸法國(guó)家或英美國(guó)家，為強(qiáng)化制度之信用，保障商品交易之安全，對(duì)表見(jiàn)的運(yùn)用都十分重視。但無(wú)論這一制度的適用范圍如何擴(kuò)大，對(duì)于純?nèi)粺o(wú)辜之本人，法律不可能違背其意思而對(duì)其施加以不利益乃至經(jīng)濟(jì)制裁。質(zhì)言之，所謂“交易安全”，理應(yīng)包括“動(dòng)”的安全與“靜”的安全。所謂“靜”的安全，如鄭玉波先生所言，“乃對(duì)于吾人本來(lái)享有之利益，法律上加以保護(hù)，不使他人任意奪取，俾得安全之謂，此種安全之保護(hù)，系著眼于利益之享有，故亦稱‘享有的安全’或‘所有的安全’”。[10]從整體而言，本人亦為交易者，其“靜”的安全亦應(yīng)受法律保護(hù)。因此，強(qiáng)調(diào)本人之過(guò)失對(duì)表見(jiàn)成立的作用，有其重要價(jià)值。故在前述兩種觀點(diǎn)中，“雙重要件說(shuō)”似乎更為合理。

然而，我國(guó)新合同法規(guī)定的表見(jiàn)最終采用的是前述“單一要件說(shuō)”。

三、法評(píng)價(jià)：表見(jiàn)成立法定要件缺陷之彌補(bǔ)

新合同法第49條以極其簡(jiǎn)潔的文字對(duì)表見(jiàn)作了規(guī)定：“行為人沒(méi)有權(quán)、超越權(quán)或者權(quán)終止后以被人名義訂立合同，相對(duì)人有理由相信行為人有權(quán)的，該行為有效。”應(yīng)當(dāng)說(shuō)，這一規(guī)定側(cè)重保護(hù)無(wú)權(quán)行為中善意第三人利益之意圖昭然若揭。

如依前述“雙重要件說(shuō)”，新合同法之規(guī)定的缺陷當(dāng)屬明顯：其一，依其規(guī)定，無(wú)權(quán)本人之利益似乎純?nèi)徊粸榉伤鶓]及，即使“禍從天降”，仍無(wú)法直接從法律上獲得必要救濟(jì)：訴訟中，本人完全不得基于其自身所處情勢(shì)提出任何抗辯，只能被動(dòng)地攻擊主張表見(jiàn)的第三人所持“理由”之正當(dāng)性；其二，依其規(guī)定，表見(jiàn)只須具備一個(gè)條件即可成立，即“第三人有理由相信無(wú)權(quán)人有權(quán)”。而第三人之“有理由”，分明為一模糊用語(yǔ)，其可被理解為第三人主觀上之“善意”，也可被理解為僅指第三人所處之某種客觀情勢(shì)，這樣就使第三人在主張表見(jiàn)時(shí)擁有極其寬闊的選擇余地，明顯置本人于不利。

然而，倘作冷靜反思，新合同法所作此等立法選擇又并非毫無(wú)道理：首先，“雙重要件說(shuō)”自身存在理論上的不足及操作上的困難，立法上難以完全采用。

如前所述，“雙重要件說(shuō)”正確之處在于指出了本人基于表見(jiàn)而承擔(dān)不利后果的某種本質(zhì)原因。在多數(shù)情形，本人之于表見(jiàn)的發(fā)生也總是存在某種過(guò)失。但是，“本人之過(guò)失”實(shí)際上并不能完全適當(dāng)?shù)孛枥L本人于表見(jiàn)發(fā)生時(shí)所處的特定情勢(shì)。例如，由于本人與無(wú)權(quán)人之間的合伙關(guān)系、夫妻關(guān)系而發(fā)生的表見(jiàn)，就很難認(rèn)定本人之存在何種嚴(yán)格意義上的“過(guò)錯(cuò)”；與此同時(shí)，本人之過(guò)錯(cuò)為其主觀心理狀態(tài)，多表現(xiàn)為消極的不作為（如撤銷人的權(quán)未及時(shí)告知被人等），司法操作上判斷此種過(guò)錯(cuò)多有困難。誠(chéng)如日本學(xué)者四宮和夫所言：“實(shí)際上本人責(zé)任歸屬要素、基本權(quán)限與越權(quán)行為之關(guān)聯(lián)性等，往往成為（第三人）‘正當(dāng)理由’判斷所考慮之對(duì)象。至于證明責(zé)任，大概而言與‘正當(dāng)理由’方面，應(yīng)由第三人舉證。而惡意（即本人之過(guò)失―――筆者注）方面，則存在于本人方面，但從（正當(dāng)理由）之現(xiàn)實(shí)機(jī)能考慮，似不應(yīng)深究嚴(yán)格意義上之舉證責(zé)任?！盵11]質(zhì)言之，如采“雙重要件說(shuō)”，無(wú)疑將導(dǎo)致確認(rèn)表見(jiàn)的雙重標(biāo)準(zhǔn)，即既要確認(rèn)第三人之無(wú)過(guò)錯(cuò)，又要確認(rèn)本人之過(guò)錯(cuò)，從而導(dǎo)致司法操作上的不便。

其次，新合同法規(guī)定的表見(jiàn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)張了司法解釋空間，迎合了法官裁量權(quán)擴(kuò)大之立法潮流。

表面觀之，新合同法似乎完全采用了“單一要件說(shuō)”，但仔細(xì)考慮，卻大有斟酌之必要：對(duì)于表見(jiàn)的成立要件，新合同法并未確定為第三人之“無(wú)過(guò)錯(cuò)”，而為第三人相信無(wú)權(quán)人有權(quán)之“有理由”。而第三人“有理由”之概括性與模糊性，無(wú)疑為對(duì)此可作之立法解釋及司法解釋提供了廣闊的空間。由此辨之，新合同法的立法本意，并非純?nèi)徊豢紤]本人之利益，亦并非如前述“單一要件說(shuō)”之理論闡述“，完全以第三人有否過(guò)失（而完全不考慮本人之于無(wú)權(quán)發(fā)生所處之特定情勢(shì)）為判斷表見(jiàn)能否成立的唯一條件。倘結(jié)合新合同法諸多規(guī)則有意擴(kuò)張司法裁量權(quán)的做法，則有關(guān)表見(jiàn)成立條件之簡(jiǎn)略、概括乃至模糊的規(guī)定之用意，不言自明。

總而言之，新合同法未仿德、日等國(guó)民法典列舉規(guī)定成立表見(jiàn)的諸種法定事由，而對(duì)之設(shè)定富有彈性的原則規(guī)定，此種立法選擇利弊共存：其利在便于法官依個(gè)案之具體情勢(shì)靈活作出裁判；其弊則在于立法上此種彈性規(guī)定的適用效果，不得不取決于法官正確的公平觀念及對(duì)立法意圖的把握，適用上難免導(dǎo)致偏差。因此，對(duì)新合同法規(guī)定的表見(jiàn)成立條件作出某些法律適用上的限制性解釋，當(dāng)屬必要：

1.對(duì)第三人“有理由”的判斷，司法上應(yīng)借鑒其他各國(guó)立法所列舉規(guī)定的成立表見(jiàn)之各種典型情形，從審判觀念上形成判斷表見(jiàn)能否成立之具體標(biāo)準(zhǔn)。而“本人于無(wú)權(quán)發(fā)生具有過(guò)失”及“本人與無(wú)權(quán)人之間存在某種特殊關(guān)系”，則應(yīng)當(dāng)成為認(rèn)定第三人“有理由”相信無(wú)權(quán)人有權(quán)的基本事實(shí)依據(jù)。

2.對(duì)第三人“有理由”的判斷，司法上應(yīng)采客觀抽象之一般標(biāo)準(zhǔn)。具體而言，如第三人“有理由”相信無(wú)權(quán)人有權(quán)，則該第三人當(dāng)然為“無(wú)過(guò)錯(cuò)”。但從訴訟操作效果看，“有理由”非完全等同于“無(wú)過(guò)錯(cuò)”：第三人有無(wú)過(guò)錯(cuò)為特定當(dāng)事人之主觀心理狀態(tài)；其有無(wú)理由則為具備一定條件之客觀事實(shí)。訴訟中，法官認(rèn)定之指向不應(yīng)為第三人是否“知道”或“應(yīng)當(dāng)知道”人無(wú)權(quán)，而應(yīng)為其相信無(wú)權(quán)人有權(quán)有無(wú)“理由”及理由是否充分。亦即對(duì)第三人有無(wú)理由之判斷，并不依據(jù)特定第三人本人所具有之特定條件，如其判斷能力、判斷手段等（此系個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)），而應(yīng)依具備通常判斷能力及判斷手段的當(dāng)事人之一般標(biāo)準(zhǔn)。例如，與本人無(wú)任何關(guān)系之無(wú)權(quán)人，利用偽造的印章、合同書等與第三人訂立合同，其偽造的文件達(dá)到天衣無(wú)疑的程度。如依個(gè)別標(biāo)準(zhǔn)，第三人完全有可能根本無(wú)法判斷證書之真?zhèn)?，其得?gòu)成“不知”或“不應(yīng)知”人無(wú)權(quán)之善意；但如依一般標(biāo)準(zhǔn)，則第三人在與無(wú)權(quán)人之間原來(lái)并不存在任何信賴關(guān)系的情況下，未對(duì)虛假的證書作必要的審查（在通訊工具十分發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，此實(shí)屬輕而易舉），便與之訂立合同，其既不符合交易習(xí)慣，亦未盡到謹(jǐn)慎交易之必要注意，故其僅憑“不可能辯別證書之真?zhèn)巍敝畣渭兪聦?shí)，當(dāng)不能構(gòu)成相信無(wú)權(quán)人有權(quán)之充分理由。

參 考 文 獻(xiàn)

[1][7][9]戴修瓚.民法債編總論[M].90.

[2]李宜琛.民法總則[M].臺(tái)灣正中書局，1977.323~326.

[3]章戈.表見(jiàn)及其適用[J].法學(xué)研究，1987(6)。

[4]梁慧星.民商法論叢，第四卷[M].北京：法律出版社，1996.

[5]尹田.論表見(jiàn)[J].政治與法律，1988(6)。

[6]李宜琛.民法總則[M].臺(tái)灣正中書局，1977.321.

[8]楊與齡.民法概要[M].1992.76.

中標(biāo)合同范文第5篇

關(guān)鍵詞：招標(biāo)文件；施工合同；造價(jià)工程師

中圖分類號(hào)：F284 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1000－8136（2012）17－0127－02

1 問(wèn)題的提出

招標(biāo)文件中的施工合同條款是招標(biāo)條件的一部分，潛在投標(biāo)人一旦中標(biāo)，即可認(rèn)定其認(rèn)可了招標(biāo)文件中的合同條款，根據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)定，招標(biāo)人與投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)招投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂施工合同。為了減少施工合同談判過(guò)程中的爭(zhēng)議乃至施工過(guò)程中的爭(zhēng)議，應(yīng)認(rèn)真策劃招標(biāo)文件中的施工合同條款。招標(biāo)人越來(lái)越重視對(duì)招標(biāo)文件中施工合同條款的策劃工作。招標(biāo)機(jī)構(gòu)承擔(dān)起了合同策劃工作的任務(wù)，由于合同與造價(jià)關(guān)系較大，因此，在招標(biāo)機(jī)構(gòu)內(nèi)，多數(shù)造價(jià)工程師除了承擔(dān)工程造價(jià)工作外，還要承擔(dān)合同策劃的工作。

筆者根據(jù)近年來(lái)策劃施工合同條款的經(jīng)驗(yàn)，淺談一些自己的觀點(diǎn)，供同行參考。

2 本文闡述的合同類型

合同大體分單價(jià)合同、總價(jià)合同和成本加酬金合同3類。

單價(jià)合同應(yīng)用范圍廣泛，本文將針對(duì)《廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同》（2009版）闡述如何進(jìn)行合同策劃。

總價(jià)合同適用于設(shè)計(jì)文件完善、工期短（如一年以內(nèi)）、造價(jià)低（如100萬(wàn)元以內(nèi)）的工程，其使用范圍有限，實(shí)施過(guò)程爭(zhēng)議也不大，可利用一些其他版本的合同。

成本加酬金合同在普通項(xiàng)目中使用較少，且在非招標(biāo)工程中使用較多。

3 合同的策劃

3.1 工期

合同工期應(yīng)與建設(shè)單位商量，原則上應(yīng)以《廣東省建設(shè)工程施工標(biāo)準(zhǔn)工期定額（2011）》為準(zhǔn)，如需壓縮工期，應(yīng)盡量使合同工期大于等于工期定額的70%，工期不能無(wú)限壓縮，否則，將危害到工程本身。如果壓縮工期，還應(yīng)相應(yīng)計(jì)算“趕工措施費(fèi)”。

3.2 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)有“國(guó)家級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)”及“合格”。根據(jù)《廣東省建設(shè)工程標(biāo)準(zhǔn)施工合同》（2009版）67.2條規(guī)定，工程獲得“國(guó)級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)”、“省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)”或“市級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)”，建設(shè)單位應(yīng)分別給予合同價(jià)款的3%、2%或1%的工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。除非建設(shè)單位有要求，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)約定為“合格”即可，“合格”工程已能滿足使用要求及耐久要求，也能節(jié)約建設(shè)投資。如約定了上述優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)，則應(yīng)提醒建設(shè)單位預(yù)留相應(yīng)的資金以便支付工程優(yōu)質(zhì)費(fèi)。

3.3 組成合同的其他文件

由于招標(biāo)文件中有較多內(nèi)容往往在合同簽訂階段會(huì)遺漏、因此建議可把招標(biāo)文件列入組成合同的其他文件中，其解釋順序不變。

3.4 承包人

可補(bǔ)充20.8條：承包人應(yīng)做的其他工作：

20.8.1承包方在本合同工程實(shí)施期間對(duì)周邊環(huán)境和人員造成影響可能引起的賠償由承包方自行承擔(dān)。

20.8.2承包方在本合同工程實(shí)施期間要嚴(yán)格遵守消防部門的有關(guān)規(guī)定，配備足夠的消防設(shè)施，此類費(fèi)用已在招標(biāo)書內(nèi)的綜合合價(jià)項(xiàng)目的安全措施包干費(fèi)內(nèi)包括。

20.8.3工人工資的支付：如承包人因拖欠工人工資或材料商材料款而被反映到發(fā)包人處，需發(fā)包人出面協(xié)調(diào)，經(jīng)發(fā)包人調(diào)查了解屬實(shí)且確定為承包人責(zé)任的，每發(fā)生一次，承包人須承擔(dān)一般違約責(zé)任一次（罰款人民幣***元）；如因上述的拖欠，造成較大社會(huì)影響，或確屬承包人責(zé)任且經(jīng)發(fā)包人出面協(xié)調(diào)3次以上承包人仍拒不執(zhí)行的，承包人除必須承擔(dān)嚴(yán)重違約責(zé)任外，發(fā)包人還有權(quán)將其拖欠的金額從應(yīng)付工程款中直接支付給被拖欠方。

20.8.4發(fā)包人或監(jiān)理單位有權(quán)要求承包人從工地撤換不能勝任其工作或的人員。對(duì)任何要求撤換人員的指令，承包人應(yīng)及時(shí)執(zhí)行，并應(yīng)派其他稱職人員，接替其工作。

20.8.5承包人保證施工設(shè)備按時(shí)投入，同時(shí)所有進(jìn)場(chǎng)施工設(shè)備（包括自有和租賃）都應(yīng)與投標(biāo)文件填報(bào)的品牌、數(shù)量、質(zhì)量（規(guī)格）相符（除經(jīng)發(fā)包人書面同意調(diào)整外）且具備正常施工功能，并配有承包人單位標(biāo)志，便于檢查承包人施工設(shè)備投入情況。否則視為承包人違約，并作出處罰。

20.8.6承包人開工后按投標(biāo)書承諾進(jìn)場(chǎng)的設(shè)備機(jī)械未經(jīng)監(jiān)理單位或發(fā)包人許可，不得撤出現(xiàn)場(chǎng)。

20.8.7承包人派駐的項(xiàng)目經(jīng)理每周須至少6天在現(xiàn)場(chǎng)指揮施工，由發(fā)包人負(fù)責(zé)考勤，堅(jiān)決制止具有掛名性質(zhì)的項(xiàng)目經(jīng)理在本項(xiàng)目任職，否則將按違約處理，具體見(jiàn)違約條款。

3.5 質(zhì)量與安全管理

可對(duì)41條補(bǔ)充施工質(zhì)量違約責(zé)任的相關(guān)約定、日常質(zhì)量檢查規(guī)定及技術(shù)資料檢查規(guī)定等方面內(nèi)容，以引起承包人對(duì)質(zhì)量安全的重視。

3.6 安全文明施工

可對(duì)45條補(bǔ)充發(fā)生安全事故違約責(zé)任的相關(guān)約定、安全檢查、文明施工違約責(zé)任的相關(guān)約定、文明施工檢查等方面內(nèi)容。

3.7 承包人采購(gòu)材料和工程設(shè)備