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首先要牢固樹立為人民服務的理念。最大限度地增加和諧因素,最大限度地減少不和諧因素,這是我國進入新時期構建和諧社會的政法工作方針,這不僅為公安工作在和諧發(fā)展中指明了前進方向,而且對如何更好地適應經濟社會發(fā)展提出了新的要求。構建和諧社會,雖然是社會各種要素和關系相互融洽的狀態(tài),但絕不是沒有矛盾與沖突的社會,而應該是一個擁有不斷解決矛盾和化解沖突機制的社會,社會最大的矛盾就是犯罪問題、公共安全問題,是和諧發(fā)展首要解決的難題,構建和諧社會的過程,就是不斷解決這一難題的過程,就是不斷化解不和諧因素和增加和諧因素的過程,要提升滿意度,更需要牢固確立為民的服務觀,要權為民安所用,情為民安所系,利為民安所謀,增強服務創(chuàng)安意識,從“兩個最大限度”的要求出發(fā),圍繞經濟發(fā)展,提供安全保障,努力做好為民服務的大文章。在大走訪愛民實踐活動中,我局民警深入基層化解矛盾糾紛188起,其中有縣市兩級法院判決無法生效的、有鄰里矛盾十余年的、有兄弟關系不和的等等疑難的糾紛得到處理,贏得了民心,各項工作得到了群眾的支持,群眾滿意度得到提高。
其次要牢固樹立民力無窮的理念。要提升滿意度,必須確立民力無窮觀,要清醒地認識到人民群眾是公安機關的可靠力量,依靠人民群眾,民力是無窮的,形成借助民力共抓治安,走出一條“警力有限,民力無窮,綜合治理”的保平安之路。第一、要增強人民群眾的參與力。要提升滿意度,公安機關必須利用人民群眾的無限的智慧,他們的力量是源泉,起著基礎的作用,公安機關如果失去了人民群眾這個基礎作用,它的主導作用也就無法發(fā)揮,這就必須堅持在黨委政府的統(tǒng)一領導下,依靠群眾,發(fā)動群眾,充分調動群眾的積極性,增強群眾維護社會治安的參與力。第二、要增強人民群眾的舉報能力。社會發(fā)展日新月異,而犯罪分子也時刻在變,這種變是多種多樣,形形的。如果公安機關的工作思路和方法不變,那就會孤軍奮戰(zhàn),疲于奔命,而且在打擊犯罪,維護社會治安方面也不可能取得實效,因而公安機關必須相信群眾,引導群眾增強舉報力,公秘結合,充分挖掘蘊藏在群眾中的社會資源,同時,采取有償舉報的辦法,鼓勵群眾積極舉報,對于提供重要線索,破獲重大案件的予以重獎。1—7月份我局提前五個月完成了市局下達的追逃任務,這些成績的取得,很多線索是民警在群眾中獲得,為群眾服務,提高了群眾滿意率。
第三要牢固樹立打擊理念。安全是最基本的民生問題。公安機關關注民生,首先要解決好人民群眾的安全感問題,轄區(qū)內社會治安環(huán)境的好壞,直接關系到群眾切身利益,直接影響到群眾的滿意度。打擊的力度越大,對犯罪的遏制作用就越強,犯罪率就會越低,作為公安機關,要提升滿意度,就必須增強打擊力。一要增強對命案的打擊力。命案必破在任何情況下都不能動搖,要通過落實領導責任,建強專業(yè)隊伍,完善聯(lián)動機制,提高科技含量等措施,咬住命案不放,全力攻堅克難,力爭破命案達到100%。二要增強對八類暴力性犯罪的打擊力。這八類暴力性犯罪危害很大,是各類犯罪中對社會安全和群眾安全感造成嚴重影響的犯罪,要始終貫徹嚴打方針,重拳出擊,快偵、快破、快訴,堅持在法定的范圍內從嚴、從重和從快懲處。三要增強對突出犯罪的打擊力?!岸屢槐I”是當前最突出的犯罪,具有多發(fā)性和普遍性,人民群眾反映尤為強烈,要因地制宜,采取常態(tài)化的對策措施,予以有力打擊,特別要增強民警的敬業(yè)精神和責任感,強化日常偵查破案,提高破案率,把這類犯罪降到最低限度。群眾對公安機關不滿意的一個重要的原因就是盜竊等侵財案件多發(fā),而破案打擊水平較低。因此,公安機關必須解決好打擊問題。所以我們在查處大要案件時,更要努力查辦所謂的小案,真正把“群眾利益無小事”落到實處,始終堅持嚴打方針不動搖,保持對刑事犯罪主動進攻的高壓態(tài)勢,集中打擊暴力犯罪、黑惡勢力犯罪、多發(fā)財犯罪,牢牢扼制住刑事犯罪的高發(fā)勢頭;做到大案小案一把抓,不斷增強人民群眾的安全感。公安機關通過打擊犯罪才能達到人民群眾滿意。今年我局在人民群眾中的滿意度高的很重要原因就是四起現(xiàn)發(fā)命案全破、一起命案積案得到破獲,犯罪嫌疑人都得到繩之以法,群眾自發(fā)組織歡迎隊伍為破案有功民警佩戴綬帶和紅花。
第四要牢固樹立社會治安防控能力必須增強的理念。打擊與防控是公安機關履行職能的一個有機整體,兩者相輔相成,不可分割,要提升滿意度,必須增強科技的防控、巡邏的防控、圍堵的防控能力。使科技防控形成“面上成網,線上成圈”,成為發(fā)現(xiàn)犯罪、偵查破案的“千里眼”。專業(yè)的巡防隊伍,實行24小時動態(tài)防控,全天候巡邏盤查,真正提高見警率,增強安全感,又可與派出所、村居委的巡邏隊伍實行聯(lián)動,形成三級巡防體系。實施快速反應和圍追堵截,是防控現(xiàn)行犯罪的有效手段,要樹立指揮中心的絕對指揮權威,建立無視指揮的責任追究制,嚴格警令暢通。
第五要牢固樹立公共安全的管理理念。查隱患、抓整治并重,通過嚴格管理讓群眾滿意。公安機關承擔著很多公共安全管理的重要職責,肩負著保護老百姓財產和生命安全的重擔,事關每個人、每個家庭的和諧幸福,工作的好壞事關整個社會的和諧穩(wěn)定,從中折射出人民群眾對公安機關的滿意程度。作為公安機關務必牢固樹立“公共安全管理無小事”的意識,以對國家、集體和人民群眾生命、財產安全高度負責的精神,認真抓好各種安全隱患的排查整治,按照“什么問題突出,就整治什么問題;群眾最關注的治安問題就是最迫切需要解決的問題”的要求,加強對行業(yè)的管理,切實抓好各種安全隱患的排查整治,通過嚴格的管理來減少事故發(fā)生。
第六要牢固樹立理性平和文明規(guī)范的執(zhí)法理念。通過平和理性文明公正執(zhí)法來讓群眾滿意。公平正義是執(zhí)法工作的“生命線”,公安機關作為國家法律的執(zhí)行者,必須在執(zhí)法活動中堅持公平正義。要在執(zhí)法意識上進行規(guī)范,確?!八枷牍?。結合社會主義法治理念教育,解決好“為誰執(zhí)法、如何執(zhí)法”的問題,從而在思想上打牢公正執(zhí)法思想,自覺恪守公正的理念執(zhí)法辦案。要在執(zhí)法方法上進行規(guī)范,確保“行為規(guī)范”。切實增加辦案透明度,提高辦案質量和辦案效率,堅決杜絕辦人情案、關系案、金錢案;嚴格執(zhí)行執(zhí)法責任制和責任追究制度;用公正辦案、公正執(zhí)法的行動取信于民。
【關鍵詞】基層民警;警民關系;和諧;改革措施
中圖分類號:D63 文獻標識碼:A 文章編號:1006-0278(2013)07-095-02
構建社會主義和諧社會,是我們黨從開創(chuàng)中國特色社會事業(yè)新局面的全局出發(fā)提出的一項重大任務,是鞏固黨的執(zhí)政基礎,實現(xiàn)黨執(zhí)政的歷史任務的必然要求,是我們黨實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好特別最廣大人民根本利益的重要體現(xiàn)。警民關系和諧化建設是構建社會和諧社會的重要組成部分。正確處理好警民關系,對于樹立警察良好形象,維護社會和諧穩(wěn)定,保障和促進經濟建設和社會建設具有積極作用。當今我國各領域的改革深化升級,各種矛盾顯現(xiàn)突出,直接影響到我國社會治安狀況。全面加強基層公安工作,促進警民關系和諧化是公安機關應對嚴峻形勢、夯實工作根基、推進和諧社會建設的必然選擇。
一、構建和諧警民關系的內涵及意義
(一)和諧警民關系的內涵
和諧警民關系是指在警務活動中人民警察與人民群眾相互尊重、彼此信任、互助合作而形成的和睦協(xié)調的社會關系。構建和諧警民關系的實質體現(xiàn)為始終保持黨和政府同人民群眾的血肉聯(lián)系,保持人民警察同人民群眾的魚水關系,把有限的警力和無限的民力相結合。
(二)構建和諧警民關系的意義
公安部發(fā)言人武和平曾說,基層基礎工作是整個公安工作的根基,是推動公安工作長遠發(fā)展的基石。構建和諧警民關系,是基層基礎工作的重中之重,是我們黨的群眾路線對公安工作的本質要求,是公安機關深入學習實踐科學發(fā)展觀,滿足人民群眾新要求,回應人民群眾新期待的迫切需要,更是貫徹科學發(fā)展觀,建設和諧社會的客觀需要。
二、當前警民關系的現(xiàn)狀
(一)警民間心理距離拉大,群眾對警察的形象認可度,工作支持度不高
隨著政府行政機關向服務型轉變,人民群眾對警察的要求越來越高。有些地方對基層公安民警服務職能的定位不明確,無限擴大警察的服務職能,脫離了警察的實際承受能力,影響警察主功能的發(fā)揮,同時民警工作尺度不好把握,極易把警察推向群眾的對立面。再者,現(xiàn)存的指標考核體系,如治安、刑事案件指標,罰款指標等,弊端很多。被考量者由于壓力會不擇手段地湊齊這個數(shù)字,隨之而來的就是對公民權益的損害及媒體的負面報道,民眾對少數(shù)民警工作的“不滿意”導致對公安機關職能作用的誤解和懷疑,繼而對警察產生不信任,產生排斥。
(二)警民沖突“公開化”,凸顯民警“弱勢”生存狀態(tài)
近些年來,襲警案件大幅度增加就是最好的例證。
數(shù)據(jù)一:據(jù)公安部統(tǒng)計:2007年上半年,我國公安機關因公傷亡的民警數(shù)量為3382,其中犧牲170人,負傷3212人。在執(zhí)法過程中因暴力抗法而犧牲23人,負傷1803人。
數(shù)據(jù)二:2008年,我國舉辦奧運會期間襲警案件仍未減少。僅6月底至8月初的一個多月時間,全國就連續(xù)發(fā)生了數(shù)起重大襲警事件:“6?28”貴州甕安事件;“7?1”上海閘北襲警案;“7?19”云南孟連事件;“8?4”新疆喀什暴力襲警案……
數(shù)據(jù)三:2010年,全國公安民警因公犧牲的數(shù)量為415人,因公負傷的為3687人。其中相當一部分是“襲警”造成的。
襲警事件頻繁發(fā)生,反映了警民沖突的公開化,同時也使公安機關的執(zhí)法權威受到極大挑戰(zhàn)。
三、促進警民關系進一步改善、和諧的幾點改革措施
(一)保障民警合法權益
新型警民關系建立的基礎要從職業(yè)道德層面升華到法制層面,進一步完善目前有關法律是保障民警合法權益的根本途徑,為此有必要設立“襲警罪”。只有保障好民警的合法權益,使民警的正常權益訴求得到法律保障,才能扭轉廣大民警中存在的消極工作觀念,才能調動民警的工作積極性,為警民關系的和諧化建設打下堅實的基礎。
(二)樹立民警良好執(zhí)法形象,加強警民關系互動
民警作為建設和諧警民關系的主動方,其自身的執(zhí)法形象如何直接影響到其在人民群眾心中的認可度、滿意度,直接關系到警民關系和諧化建設的質量好壞程度。樹立民警良好的執(zhí)法形象,有助于提升民警在人民群眾心目的地位,有助于增強民警在人民群眾心目中的認可度、滿意度、親和度,有助于警民關系的和諧化建設。
為此有條件的地區(qū)可設立公關事務部門,下轄三個機構:媒體關系中心、公眾宣傳中心和內部培訓中心。
媒體關系中心的主要職能:通過正式社交活動或非正式社交活動和媒體保持良好關系;及時主動聯(lián)系媒體,提供報道資訊,供媒體深入采訪;主動把媒體所需各種材料放在網站上,媒體可直接下載所需資料;監(jiān)察及分析新聞媒介的報導, 及時向警隊反映有關的輿論;安排警務人員出席電視及電臺的時事節(jié)目等。
公眾宣傳中心的主要職能:通過網絡微博、短信方式犯罪預防簡報和罪案預警等;與教育部門及其他部門、社團互動,特別是中小學校和社區(qū)居委會,可以通過辦講座,展覽或發(fā)行刊物、小冊子方式宣傳法律及犯罪防范知識。
內部培訓中心的主要職能:增強警察的公關意識,使其意識到自己是整個警察群體的形象大使,肩負著公共關系建設的重任;培訓與公眾及媒體交流的技巧,常規(guī)問題的處理方法,幫助其學習有關的法律規(guī)定等。
當然前提是各基層民警、機關人員在沒有充足把握時不得直接向新聞界提供消息或答復查詢,應向有關人士說明可向警察公關事務部門查詢。
(三)提高民警工作質量和效率
提高民警工作質量和效率是建設和諧警民關系的必然要求。執(zhí)法活動是民警工作重要的一部分,其工作質量的好壞和工作效率的高低直接反映為其執(zhí)法活動的水平的高低。孟建柱同志曾說:“公安機關的基本活動是執(zhí)法活動,公安民警的基本行為是執(zhí)法行為,公安民警執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的高低直接關系到整個公安工作的水平?!?民警作為和諧社會的建設者、保障者和促進者,提高民警的工作質量和效率是提高其執(zhí)法素質和執(zhí)法水平的必然要求,同時也是建設和諧警民關系的必然要求。
1.堅持科技強警,改良警用裝備
由于我國幅員廣闊,各地經濟水平發(fā)展不一,加之“條塊結合,以塊為主”的管理體制下各地公安機關的地方財政依附性強,導致各地的警用經費高低不一、警用裝備水平參差不齊。
建議由中央財政劃撥??睿糜诙ㄆ诮y(tǒng)一改良全國的警用裝備。比如,在原有“件”基礎上加配錄音、錄像設備,一方面,可以促進民警規(guī)范執(zhí)法,提升其執(zhí)法形象和工作質量;另一方面,可以對民警的執(zhí)法過程進行全程監(jiān)控,使違法違紀的行為有據(jù)可查,避免以往執(zhí)法過程中因證據(jù)不足導致的尷尬局面。
2.加大培訓力度,提高民警執(zhí)法水平
基層民警,特別是一些老民警同志,在警務信息化快速發(fā)展時期,由于自身文化知識水平限制,處警效率低。為此,可以很好的利用上文提及的公關事務部門下轄的內部培訓中心。其可以整合其他兩個中心從媒體,民眾收集、分析的信息,把握當前治安形式及社會民意,有針對性的對民警加以培訓。同時還可以邀請相關領域專家以講座的形式對民警進行法律、犯罪預防、青少年犯罪、巡邏勤務、交通工具盤查、犯罪信息收集等方面的培訓教育,提高民警執(zhí)法水平。
(四)改革考評機制
改革考評機制是建設和諧警民關系的體制保障。人民滿意不滿意是衡量和檢驗公安工作的根本標準,所以要改變當前普遍存在的指標式的考評機制,轉變?yōu)橐匀嗣駶M意度為導向的考評體制,有利于廣大民警轉變執(zhí)法觀念、端正工作作風、樹立正確的價值導向。
建立以人民滿意度為導向的考評體制,就是在公安機關的考評體制中增加人民群眾滿意度和安全感所占的比重,結合參考實際的辦案數(shù)量等其他評價標準的綜合考評機制。
1.建立健全“110”回訪制度
以各省、自治區(qū)、直轄市為單位,建立健全分別負責各個區(qū)域的“110”回訪調查中心,采取電話回訪、短信評價等方式,對本省、自治區(qū)、直轄市的各個行政區(qū)劃內的接處警案件進行抽樣調查與集中調查。例如,詢問被調查群眾對相關執(zhí)法民警的接處警是否及時快速、執(zhí)法行為是否規(guī)范、對本轄區(qū)內的社會治安狀況是否滿意以及對公安工作有什么好的建議和意見;在短信評價中,將社會治安滿意度分為“滿意、較滿意、一般、不滿意”等級別,集中對一定區(qū)域的群眾發(fā)送短信調查該其對該地區(qū)的社會治安滿意度。考核結果直接計入年終考評,向社會公布。
通過電話回訪可以拉近警察與人民群眾直接的距離,及時獲得人民群眾對公安機關工作的意見反饋,此外,人們群眾還可以通過電話回訪檢舉揭發(fā)當?shù)毓矙C關的違法亂紀行為,最大限度的保護受訪群眾的正當權益,同時對各級公安機關起到提醒、監(jiān)督和警示作用。
2.各級公安機關負責人開通個人微博
各級公安機關的負責人開通個人微博,直接面向社會,接受群眾的意見反饋和輿論監(jiān)督。當今社會是以互聯(lián)網為主要特征的信息化社會,在網絡中,信息可以方便的獲取和傳播,這樣開放的技術狀態(tài)直接導致相應的社會狀態(tài),任何公安機關的負責人都應該在公開、透明的情況下與人民群眾“零距離”交流,接受人民群眾和社會輿論的監(jiān)督。
網絡媒體是把雙刃劍,各級公安機關負責人要敢于利用網絡、主動利用網絡、善于利用網絡,通過網絡及時處理群眾反映的有關情況,通過網絡及時獲取第一手的資訊并做出積極有效的回應,讓網絡真正成為公安機關聯(lián)系群眾的紐帶而不是負面消息傳播的平臺。
各級公安機關負責人個人微博中人民群眾反映出的有效事實和落實情況可以作為公安機關負責人的考評的標準之一。
3.定期開展問卷調查和“大走訪”活動
定期、分區(qū)域開展問卷調查和“大走訪”活動,是為了最大限度、最大范圍的獲取民眾的意見、聽取民眾的呼聲。由于民眾的知識水平和社會層次不一,為了準確、全面獲得民眾對當?shù)厣鐣伟矤顩r和公安機關工作狀況的意見和建議??梢蚤_展問卷調查和“大走訪”活動,獲取其他渠道無法獲得或難以獲得的群眾的意見和建議,為公安機關改進自身工作和評判地區(qū)社會治安狀況提供最全面、最準確、最真實的參考依據(jù)。
此外,通過面對面的問卷調查和“大走訪”活動,還可以讓各級公安干警切身感受民眾對公安工作的呼聲,增加民眾的安全感,拉近民眾與公安民警的距離,為警民關系的和諧化建設添油加力。
參考文獻:
一、總體要求
整改落實階段是制定整改方案、切實解決存在問題的整個學習實踐活動最后一個、最為關鍵的階段,學習實踐活動最終能不能取得實際成效、能不能達到預期目標、能不能全面完成工作任務、能不能使人民群眾滿意,主要就看整改落實的措施能不能真正到位、存在問題能不能得到有效整改。這一階段的主要任務是,按照重在創(chuàng)新體制機制,重在取得實效的要求,圍繞市委中心工作,圍繞解決制約單位科學發(fā)展的突出問題,圍繞切實轉變機關作風和推動工作落實,抓整改,見成效,確保整個活動取得豐碩成果。
二、主要工作和方法步驟
整改落實階段從2009年6中旬開始,8月下旬將完成各項總結工作。這一階段的工作成效,直接關系到群眾對解決本單位影響和制約科學發(fā)展的突出問題是否滿意,因此,要認真做好以下幾方面的工作:
(一)召開轉段動員大會。(6月22日)
6月22日,我單位將召開轉段動員大會,領導班子成員作動員報告,回顧總結分析檢查階段工作,全面部署整改落實階段任務。
(二)繼續(xù)深化學習,提高思想認識。(6月中旬至7月中旬)
整改落實階段的主要任務是明確目標,落實責任,扎實推進,切實取得推動學??茖W發(fā)展的實踐成果和制度成果。我們要緊密聯(lián)系實際,進一步深化學習,把深入學習科學發(fā)展觀作為解決影響學校改革發(fā)展突出問題的有力武器,切實解決制約學??茖W發(fā)展的突出問題。在整改落實階段的學習實踐活動中,各部門要按要求重點做好制定整改落實方案、集中解決突出問題、完善管理體制機制、總結和群眾滿意度測評四個方面的工作。
(三)認真制定整改方案。(6月底至7月初)
要以領導班子分析檢查報告為基礎,制定出目標明確、措施具體、責任到位、實施有力的整改落實方案。我們要針對學習調研和分析檢查階段梳理出來的存在問題,分別提出整改落實的目標和要求,明確部門分工和職責。制定整改方案的過程中,認真虛心聽取多方面的意見和建議,并采取適當?shù)姆绞较螯h員群眾公布,接受社會監(jiān)督,促進整改責任的落實。
(四)公布整改情況。(7月中旬)
整改方案制定以后,在一定的范圍內公布,讓干部群眾了解整改什么問題、如何整改、什么時限改、要達到什么目標,并虛心聽取群眾意見、建議,不斷調整完善整改方案。
(五)切實解決突出問題。(7月中旬至8月初)
解決突出問題是學習實踐活動真正取得實效的重要環(huán)節(jié),也是贏得群眾認可和滿意的關鍵之舉。要從實際出發(fā),切實解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題,使干部群眾感受到學習實踐活動帶來的新變化,感受到學習實踐活動的成果真正惠及于民。
(六)建立和完善有關規(guī)章制度。(7月下旬至8月上旬)
針對第二階段梳理出來的存在問題,堅持實事求是的原則,根據(jù)本單位實際,建立和完善相關規(guī)章制度,建立長效機制,逐步實現(xiàn)以制度管權、以制度管人、以制度管事的局面,使制度更有效地發(fā)揮對黨員干部的約束力,切實成為促進作風轉變的推動力。
(七)開展群眾滿意度測評。(8月上旬至中下旬)
學習實踐活動基本完成后,組織黨員、群眾對解決影響和制約哲學社會科學事業(yè)科學發(fā)展的突出問題的滿意度、對開展學習實踐活動實際效果的滿意度作出評價,提出意見,測評結果將以適當?shù)姆绞较蛉罕姽肌?/p>
三、具體要求
(一)要繼續(xù)加強組織領導。
整改落實階段是學習實踐活動見成效的階段,這一階段要求更高、任務更重。單位主要負責同志思想上要更加重視,確保投入足夠時間和精力,善始善終,防止出現(xiàn)虎頭蛇尾現(xiàn)象。要自覺防止和克服松勁、厭倦情緒,以高度負責的精神和更加扎實的作風抓好整改落實的工作。:
(二)要始終突出領導班子和黨員領導干部這個重點。
整改落實重點在領導班子和領導干部,黨員領導干部要繼續(xù)發(fā)揮模范表率作用,帶頭深化理論學習、帶頭改進工作作風、帶頭落實整改措施。要切實轉變作風,堅持一切從實際出發(fā),多在實效上用功,堅決防止搞形式主義。
一、出發(fā)點:樹立群眾觀點,堅持群眾路線,實現(xiàn)群眾利益。密切聯(lián)系群眾是我黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢。一切為了群眾、一切依靠群眾,從群眾中來、到群眾中去的群眾路線,是黨的根本工作路線。作為一名黨員領導干部,必須牢固樹立群眾觀點,貫徹群眾路線。深入群眾,深入基層,傾聽群眾呼聲,反映群眾意愿,集中群眾的智慧,辦好群眾的事情,實現(xiàn)群眾的利益。這樣,才能保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系,才能贏得廣大人民群眾的信賴和擁護,我們立黨、立國、執(zhí)政才有堅實的群眾基礎。
二、著力點:克服形式主義、,堅持正確的政績觀。當前,影響科學發(fā)展觀貫徹落實的突出問題,對黨和國家的事業(yè)危害最大、群眾反映最為強烈的問題之一是形式主義、。因此,作風建設的著力點在于治理形式主義、,樹立和落實正確的政績觀。我們黨員領導干部必須把為黨和人民的事業(yè)而奮斗作為人生的最高目標,把為人民服務作為人生的最大追求,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為工作的最高目的,自覺地做到權為
民所用、情為民所系、利為民所謀。要實事求是、求真務實,按客觀規(guī)律辦事,堅持講真話、辦實事、求實效,不盲目攀比;要深入實際,腳踏實地,艱苦奮斗,不搞花架子;要顧全大局、統(tǒng)籌兼顧,立足當前、著眼長遠,不急功近利,一切工作都要經得起實踐的檢驗、歷史的檢驗和群眾的檢驗。
三、根本點:堅持思想教育和制度建設的有機結合。加強黨的作風建設,一靠教育,二靠制度。既要著眼于思想教育,更要著眼于制度建設,只有二者有機結合,才能發(fā)揮有效作用,從源頭上預防和治理各種不良風氣。抓好了思想教育和制度建設的有機結合,也就抓住了作風建設的根本。要教育黨員干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,教育他們在工作實踐中加強政治修養(yǎng),鍛煉意志品質,提高精神境界,保持不驕不躁和艱苦奮斗的作風,筑牢抵制各種不良作風的思想長城。要通過制度設計、制度創(chuàng)新來有效規(guī)范黨政機關公職人員的行為,與時俱進地建立和完善包括科學決策制度、民主監(jiān)督制度、依法行政制度、責任追究制度等在內的制度體系,完善政務公開、民主評議、質詢聽證等民主形式,將權力運行置于群眾監(jiān)督之下,保證權力的正確行使。
我支部于20__年8月21號上午9:00召開了民主生活會,本次民主生活會以“堅持以人為本執(zhí)政理念,發(fā)揚密切聯(lián)系群眾優(yōu)良作風“為主題,學習縣__次黨代會精神和全縣“雙學雙爭“活動推進會精神;學習楊善洲同志的先進事跡。深刻進行自我剖析,對存在的問題要剖析原因,按照規(guī)定進行糾正。聯(lián)系思想實際和自己工作情況開展批評和自我批評。會議由計生黨支部書記夏三保同志主持,全體支部黨員參加了會議。在與會同志的共同努力下,取得了預期的成效。現(xiàn)將我支部民主生活會的情況綜合匯報如下:
在會上,首先大家共同再次學習了楊善洲同志的先進事跡,然后大家都本著實事求是的態(tài)度對在學習和工作作風上存在的突出問題進行深刻反思,深入的剖析自己存在的問題,并作了認真、誠懇檢查和自我批評,深刻認識存在的問題根源,提出下一步整改的措施。黨支部書記夏三保同志首先問題談了自己的學習楊善洲同志的心得體會并剖析了自己存在的問題,他從理論學習、開展支部工作、深入廣大群眾等方面深入分析,從計生的整體工作出發(fā),從計劃生育的長遠發(fā)展的觀點考慮,以促進計生黨支部的建設。黨支部副書記袁廣祿同志,針對在計生工作中如何更好的落實計劃生育利益導向機制,增強群眾的滿意度,做了深刻的分析。新黨員張小兵同志就工作中如何開展依法行政,切實做好再生育申請審批工作提出了合理意見。黨員孫玉華就如何更好的提升優(yōu)質服務水平也提出了自己的見解。其他黨員也都踴躍發(fā)言,都結合自身的工作、生活談了體會和認識。
通過召開民主生活會,大家對自身存在的不足都有了深刻的認識,準備從以下幾個方面進行改進:第一,抓好政治理論知識的學習,提高整體素質。黨支部抓好中心組學習和零散學習相結合,把全體的理論水平提高一個新的臺階。增強工作的原則性、系統(tǒng)性、預見性和創(chuàng)造性,突出理論學習的時效性,強調理論對實際的指導作用,提高運用理論解決實際問題的能力。第二,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領人口計生工作,進一步創(chuàng)新舉措,開拓奮進,為爭創(chuàng)“十二五“全省人口均衡發(fā)展先進縣而努力。第三,廣泛深入群眾注重優(yōu)質服務。傾聽群眾意愿,反映群眾中的問題,及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題,提高群眾滿意率。
這次民主生活會認真地開展了批評和自我批評,大家一致認為確實觸及了思想,取得了一定的收獲。大家都表示在今后的工作和學習中會更加的努力,永遠用黨員的標準來嚴格要求自己,為建設生態(tài)富裕和諧的幸福高淳創(chuàng)造更加良好的人口環(huán)境!
黨支部