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社會(huì)建設(shè)民生問(wèn)題范文第1篇

【關(guān)鍵詞】民辦高校 人文社科素質(zhì) 社會(huì)學(xué) 精品課程

一、相關(guān)概念探討

民辦院校是指國(guó)家機(jī)構(gòu)以外的社會(huì)組織或者個(gè)人，利用非國(guó)家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)，面向社會(huì)依法舉辦的學(xué)校或其他教育機(jī)構(gòu)，其辦學(xué)層次分專(zhuān)科和本科。我國(guó)民辦高校已有二十來(lái)年的歷史，隨著我國(guó)高等教育改革的進(jìn)一步深入，我國(guó)已有大約25 個(gè)省、市、自治區(qū)舉辦了約300 多所民辦學(xué)院。積極發(fā)展民辦教育是我國(guó)高等教育改革與發(fā)展的重大舉措，也是順應(yīng)高等教育發(fā)展形勢(shì)的。

在正視我國(guó)民辦教育取得成績(jī)的同時(shí)，我們不得不看到民辦教育存在的不足。民辦院校無(wú)論從資金來(lái)源還是學(xué)生生源，無(wú)論從管理模式和教學(xué)方式上都有著自身特點(diǎn)。作為一股新興的教育力量，各大民辦高校、教育學(xué)者和社會(huì)有識(shí)之士均以積極的心態(tài)來(lái)正視存在不足，通過(guò)實(shí)踐來(lái)解決這些問(wèn)題。

人文社科素質(zhì)的缺乏是眾多民辦高校面臨的普遍性問(wèn)題。人文素質(zhì)是指一種內(nèi)在的身心品質(zhì)與精神，它是做人、做事、做學(xué)問(wèn)最基本的態(tài)度和精神境界，包括基本的思想素質(zhì)、文化心理素質(zhì)和情感智慧素質(zhì)，對(duì)學(xué)習(xí)的興趣不高。同時(shí)，民辦高校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置和教育以市場(chǎng)為導(dǎo)向，注重實(shí)踐、應(yīng)用。有學(xué)者指出民辦院校重視專(zhuān)業(yè)教育，忽視人文教育；自身的文化環(huán)境缺乏人文氛圍；人文課程設(shè)置欠科學(xué)。再有，民辦院校的師資主要由專(zhuān)職教師、母體學(xué)校的教師和社會(huì)上的教師資源組成。資源的多樣化和多層次化給教師隊(duì)伍的管理帶來(lái)難度。同時(shí)，民辦學(xué)院教師報(bào)酬與教學(xué)數(shù)量相關(guān)，一定程度上也造成求數(shù)量略質(zhì)量的問(wèn)題。這些都是造成民辦高校學(xué)生人文素質(zhì)不高的主要原因。

社會(huì)學(xué)起源于19世紀(jì)末期，是一門(mén)研究社會(huì)生活現(xiàn)象的共通原理，是一種普通的社會(huì)科學(xué)。《社會(huì)學(xué)概論》是社會(huì)學(xué)、社會(huì)工作、公共事業(yè)管理類(lèi)專(zhuān)業(yè)的學(xué)科公共基礎(chǔ)課，通過(guò)本課程的學(xué)習(xí)，為學(xué)生后續(xù)專(zhuān)業(yè)課程的學(xué)習(xí)奠定一定的社會(huì)科學(xué)基礎(chǔ)，培養(yǎng)學(xué)生日常生活學(xué)習(xí)和工作中認(rèn)識(shí)社會(huì)和解決問(wèn)題的能力。在美國(guó)、英國(guó)等高等教育來(lái)看，社會(huì)學(xué)均作為所有專(zhuān)業(yè)學(xué)生的公共選修課程。就我國(guó)而言，部分高校也把社會(huì)學(xué)課程向全校學(xué)生開(kāi)放。因此，社會(huì)學(xué)是一門(mén)非常有利提高大學(xué)生人文社科素質(zhì)的課程。

二、育才學(xué)院社會(huì)學(xué)概論精品課程建設(shè)

西南大學(xué)育才學(xué)院成立于2000年5月，由西南大學(xué)與重慶利昂實(shí)業(yè)有限公司聯(lián)合創(chuàng)辦，2003年3月，經(jīng)教育部批準(zhǔn)為全日制本科層次的獨(dú)立學(xué)院。育才學(xué)院以陶行知先生的教育思想為內(nèi)涵，努力打造富有深刻文化底蘊(yùn)的育才校園文化，始終秉承“厚學(xué)養(yǎng)德， 樹(shù)人育才”的校訓(xùn)。面對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)能力不強(qiáng)，學(xué)習(xí)熱情不高，學(xué)習(xí)目的功利性的問(wèn)題，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)從多角度來(lái)解決學(xué)生人文素質(zhì)缺乏問(wèn)題。社會(huì)學(xué)概論精品課程建設(shè)旨在從課堂上提高學(xué)生人文社科素養(yǎng)，先從管理學(xué)院開(kāi)展試點(diǎn)，逐漸向全校推進(jìn)。

社會(huì)學(xué)是一門(mén)對(duì)從業(yè)人員理論素養(yǎng)和實(shí)踐能力要求都很高的綜合性學(xué)科，作為一個(gè)理論性和實(shí)證性要求都十分突出的專(zhuān)業(yè)，如何在教學(xué)活動(dòng)中將理論知識(shí)和實(shí)際操作結(jié)合起來(lái)，使學(xué)生在有限的學(xué)習(xí)時(shí)間里既能夠牢固地掌握社會(huì)學(xué)的理論和方法知識(shí)，又能很好地運(yùn)用所學(xué)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，是擺在我們面前的重要任務(wù)。本著理論夠用，強(qiáng)化實(shí)踐教育，重視學(xué)生個(gè)性發(fā)展原則，社會(huì)學(xué)概論課程的教學(xué)以理論與實(shí)踐相結(jié)合，教師授課與積極引導(dǎo)，學(xué)生學(xué)習(xí)與主動(dòng)參與的教學(xué)手段，將社會(huì)學(xué)課程建設(shè)成為理論與實(shí)踐并重，著重培養(yǎng)學(xué)生分析、解決問(wèn)題的能力。育才學(xué)院社會(huì)學(xué)概論課程的建設(shè)有著如下幾點(diǎn)特色：

課堂講授。旨在向?qū)W生傳授該課程的基本知識(shí)，突出重點(diǎn)，解答難點(diǎn)，幫助他們梳理知識(shí)的內(nèi)在邏輯聯(lián)系，開(kāi)闊、啟發(fā)學(xué)生的思維。在講授內(nèi)容上，教師深入研究各種教材，最終選取鄭杭生教授的《社會(huì)學(xué)概論新修》作為主體教材，同時(shí)參考其他社會(huì)學(xué)教材與社會(huì)學(xué)經(jīng)典著作，將《社會(huì)學(xué)概率論》課程的主要內(nèi)容設(shè)置為十三章，包括理論課程與實(shí)驗(yàn)課程。通過(guò)這種教學(xué)方式，能增進(jìn)學(xué)生專(zhuān)業(yè)認(rèn)識(shí)和專(zhuān)業(yè)興趣，打消三本學(xué)生對(duì)“理論”的刻板效應(yīng)和恐懼感，讓學(xué)生初步具有社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)視角。

課堂討論（社會(huì)熱點(diǎn)、時(shí)事分析法）。社會(huì)學(xué)是一門(mén)實(shí)用性非常強(qiáng)的學(xué)科，社會(huì)學(xué)的教育目的是培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識(shí)、分析社會(huì)能力以及解決社會(huì)問(wèn)題的能力。社會(huì)熱點(diǎn)分析每堂課都開(kāi)展，先是讓學(xué)生收集相關(guān)社會(huì)問(wèn)題并進(jìn)行課前思考，在課堂上學(xué)生共同討論，教師加以點(diǎn)評(píng)和積極引導(dǎo)。這一方法接近了生活與社會(huì)學(xué)的距離，讓學(xué)生感受到社會(huì)學(xué)的專(zhuān)業(yè)視野在日常生活和學(xué)習(xí)中的作用，從而進(jìn)一步刺激學(xué)生的學(xué)生熱情。在課堂教學(xué)中組織討論和辯論，用以引導(dǎo)學(xué)生注重自學(xué)和思考，激發(fā)他們的學(xué)習(xí)主動(dòng)性及積極性。比如，在講授社會(huì)角色的時(shí)候，課堂討論實(shí)現(xiàn)了師生良好互動(dòng)，能較好地活躍課堂氣氛，對(duì)學(xué)生理解‘社會(huì)角色’起到了很好的作用。

讀書(shū)會(huì)。本著提高大學(xué)生人文社會(huì)科學(xué)素養(yǎng)的原則，本課程特設(shè)置了讀書(shū)環(huán)節(jié)。由教師為學(xué)生列出社會(huì)學(xué)的經(jīng)典讀本書(shū)單，組織學(xué)生共同閱讀、討論，教師積極引導(dǎo)學(xué)生用經(jīng)典理論來(lái)認(rèn)識(shí)、分析社會(huì)。讀書(shū)會(huì)最直接的作用是影響了學(xué)生課余時(shí)間結(jié)構(gòu)。課程小組前后進(jìn)行兩次調(diào)查顯示，通過(guò)加入讀書(shū)會(huì)，80%學(xué)生增加了課后讀書(shū)時(shí)間，進(jìn)入圖書(shū)館或閱覽室的頻率由人均2次/月提高到10次/月。讀書(shū)時(shí)間的增加是以看電影、玩游戲、睡覺(jué)時(shí)間的相對(duì)減少來(lái)實(shí)現(xiàn)的。

課后輔導(dǎo)。一方面，配合《社會(huì)學(xué)概論》課程的教學(xué)開(kāi)列學(xué)生課外閱讀書(shū)目，定期組織讀書(shū)會(huì)交流心得。另一方面積極鼓勵(lì)和耐心指導(dǎo)學(xué)生申報(bào)學(xué)?？蒲辛㈨?xiàng)，以提高他們運(yùn)用社會(huì)學(xué)理論分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。

專(zhuān)題報(bào)告。專(zhuān)題報(bào)告有兩個(gè)板塊，一是校內(nèi)專(zhuān)題報(bào)告，選取與學(xué)生學(xué)習(xí)、生活相關(guān)課題，邀請(qǐng)重慶社會(huì)學(xué)界內(nèi)專(zhuān)家、本校教師為學(xué)生作專(zhuān)題報(bào)告。這類(lèi)專(zhuān)題報(bào)告既能引起學(xué)生興趣，同時(shí)又能為學(xué)生解決自身問(wèn)題時(shí)提供一定的經(jīng)驗(yàn)。如“從中學(xué)生到大學(xué)生，你準(zhǔn)備好了嗎”、“由學(xué)校到社會(huì)，你準(zhǔn)備好了嗎”這一類(lèi)主題報(bào)告，報(bào)告人均從社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)角度出發(fā)來(lái)解讀現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，既擴(kuò)大學(xué)生的知識(shí)面，又使教學(xué)內(nèi)容更加新穎深入。有學(xué)生聽(tīng)完報(bào)告后發(fā)出這樣的感嘆：原來(lái)理論這樣指導(dǎo)實(shí)踐的。二是校外板塊，積極為學(xué)生創(chuàng)造外出學(xué)習(xí)、交流的機(jī)會(huì)，如參與2011年度重慶社會(huì)學(xué)界年會(huì)、社會(huì)工作年會(huì)、其他高校相關(guān)人文社科講座等，以達(dá)到擴(kuò)展學(xué)生視野的目標(biāo)。

社會(huì)實(shí)踐。通過(guò)學(xué)生的學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用知識(shí)解決問(wèn)題的能力。為學(xué)生創(chuàng)造、提供一個(gè)實(shí)踐的平臺(tái)，讓學(xué)生能夠?qū)⑺鶎W(xué)的社會(huì)學(xué)理論、社會(huì)學(xué)研究方法得以在校園這個(gè)小社會(huì)實(shí)踐。社會(huì)學(xué)概論課程的建設(shè)依托學(xué)院社會(huì)學(xué)系的實(shí)踐條件，讓學(xué)生在心理咨詢(xún)室、社會(huì)調(diào)查工作室、實(shí)訓(xùn)室進(jìn)行練習(xí)，并在校園內(nèi)就學(xué)生的自身問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查、研究并提出解決方案。在這一系列研究過(guò)程中，讓學(xué)生進(jìn)一步將理論與實(shí)踐相聯(lián)系，真正做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。

培養(yǎng)師資。社會(huì)學(xué)概論精品課程的建設(shè)，不僅培養(yǎng)學(xué)生，還要培養(yǎng)師資，特別是青年教師。師資力量的培養(yǎng)著重于培養(yǎng)教師的素質(zhì)和教師的知識(shí)體系。民辦院校部分教師的素質(zhì)受到學(xué)校和社會(huì)質(zhì)疑，這與教師個(gè)體素質(zhì)有關(guān)，同時(shí)與整個(gè)民辦教育的大環(huán)境有關(guān)。通過(guò)對(duì)教師素質(zhì)教育，讓教師深刻認(rèn)識(shí)到自己肩上的重?fù)?dān)和使命。其次是教師社會(huì)學(xué)知識(shí)理論體系的培養(yǎng)。從整個(gè)重慶市社會(huì)學(xué)教學(xué)系統(tǒng)來(lái)看，社會(huì)學(xué)科班出身的師資并不多，在民辦系統(tǒng)中這個(gè)問(wèn)題更加嚴(yán)重。積極讓教師走出去學(xué)習(xí)社會(huì)學(xué)相關(guān)理論知識(shí)是學(xué)校解決此問(wèn)題的方法之一，如讓教師參加北京大學(xué)社會(huì)科學(xué)研究方法暑期課程班等。

三、加強(qiáng)與改進(jìn)民辦高校大學(xué)生人文社科素質(zhì)教育的思路與建議

從課程小組調(diào)查來(lái)看，通過(guò)社會(huì)學(xué)概論課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生的人文社會(huì)科素質(zhì)有一定的提高。一、學(xué)生的思想道德素質(zhì)更加思想健康，積極向上。和上學(xué)期相比，學(xué)生更加關(guān)心國(guó)家大事；更加肯定誠(chéng)信的作用；更多的贊成人生的意義在于對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)；學(xué)生用理性的態(tài)度來(lái)對(duì)待中國(guó)的傳統(tǒng)文化。二、學(xué)生心理素質(zhì)得到提高。通過(guò)社會(huì)學(xué)概論課程的學(xué)習(xí)，學(xué)生能從一個(gè)全新的理論視角來(lái)看待生活和人生。在面對(duì)人生挫折時(shí)，學(xué)會(huì)了用各種理論來(lái)分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。在面對(duì)社會(huì)的不公和人生困境時(shí)，多了一分理性，少了幾分沖動(dòng)，不再是憤世嫉俗，而是理性面對(duì)。三、學(xué)生對(duì)思想政治理論課態(tài)度有所改變。學(xué)生由起初“政治課毫無(wú)作用”，到如今認(rèn)為思想政治理論課程能體現(xiàn)時(shí)代性、具有實(shí)效性，能幫助學(xué)生認(rèn)清形勢(shì)、分析社會(huì)發(fā)展規(guī)律，這樣的改變也證明了社會(huì)學(xué)概論課程建設(shè)在人文社科素質(zhì)建設(shè)上起著一定作用。

社會(huì)學(xué)概論精品課程建設(shè)四個(gè)學(xué)期以來(lái)，我們看到了學(xué)生人文社科素質(zhì)的提高，同時(shí)也看到了民辦高校大學(xué)生人文社科素質(zhì)建設(shè)中的重要性和艱難性。人文社會(huì)科學(xué)素質(zhì)教育是大學(xué)生素質(zhì)教育的基礎(chǔ)，要真正實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)與改進(jìn)民辦高校大學(xué)生人文社科素質(zhì)教育這一目標(biāo)，單從一門(mén)課程的建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該做到：

一、將民辦高校大學(xué)生人文社科素質(zhì)教育貫穿整個(gè)學(xué)習(xí)。人文社科素質(zhì)教育不僅是公共課程的任務(wù)，也是專(zhuān)業(yè)課程要達(dá)到的目標(biāo)；不是低年級(jí)學(xué)生的必修課，也是高年級(jí)學(xué)生的重要課程。

二、營(yíng)造良好的人文校園環(huán)境，加強(qiáng)校園文化建設(shè)。

三、打造精品師資，提高教師素質(zhì)。

四、加強(qiáng)實(shí)踐教育，真正做到理論指導(dǎo)實(shí)踐。

結(jié)語(yǔ)

人文社會(huì)科學(xué)素質(zhì)教育涉及教育的根本問(wèn)題，引導(dǎo)大學(xué)生如何做人，有利于幫助大學(xué)生形成科學(xué)的世界觀(guān)、人生觀(guān)和價(jià)值觀(guān)。加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生人文社科素質(zhì)建設(shè)，不僅有利于學(xué)生個(gè)人的發(fā)展，同時(shí)也有利于民辦高校自身的發(fā)展，甚至可以提高到利國(guó)利民的政治高度。作為一名民辦高校教師，加強(qiáng)民辦高校大學(xué)生人文社科素質(zhì)這條路任重而道遠(yuǎn)。

【參考文獻(xiàn)】

［1］隋文聯(lián).人文素質(zhì)教育與大學(xué)生健康成長(zhǎng)[J].山東教育學(xué)院學(xué)報(bào)， 2002.

社會(huì)建設(shè)民生問(wèn)題范文第2篇

一、強(qiáng)化“民生檔案”管理的現(xiàn)實(shí)意義

檔案工作理應(yīng)服務(wù)于社會(huì)發(fā)展的需要，這既是檔案工作的“安身立命”之本，也是社會(huì)發(fā)展的必然要求。然而，檔案工作服務(wù)社會(huì)發(fā)展需要，絕非僅靠“滿(mǎn)腔熱情”即可以完全做到，而是必須在嚴(yán)格遵循檔案工作基本規(guī)律的同時(shí)，尋求檔案工作與社會(huì)發(fā)展需要的結(jié)合點(diǎn)。只有這樣，才能使檔案工作始終在健康的軌道上獲得發(fā)展與完善。正因如此，關(guān)注民生、保障民生、改善民生，有針對(duì)性地履行檔案管理職能、開(kāi)展社會(huì)服務(wù)成為檔案部門(mén)當(dāng)前的重要工作內(nèi)容。

開(kāi)展檔案信息服務(wù)是檔案部門(mén)所肩負(fù)的社會(huì)使命。關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)，同樣離不開(kāi)檔案信息服務(wù)實(shí)踐的支撐。因此，參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理、深化檔案信息服務(wù)，對(duì)于更好地發(fā)揮檔案部門(mén)的自身優(yōu)勢(shì)、投身和諧社會(huì)建設(shè)實(shí)踐具有特殊意義。

（一）強(qiáng)化“民生檔案”管理

參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案需求，開(kāi)展惠及全民的檔案信息服務(wù)是檔案部門(mén)的基本職能。檔案部門(mén)肩負(fù)著為黨和政府的決策服務(wù)、為社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)、為社會(huì)公眾服務(wù)的多重職能，具有得天獨(dú)厚的檔案信息服務(wù)優(yōu)勢(shì)。而檔案信息服務(wù)的基本要求在于保證服務(wù)公共性、普惠性與社會(huì)公平。同時(shí)，檔案信息服務(wù)具有量多面廣、針對(duì)性強(qiáng)的特點(diǎn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展、改善民生問(wèn)題等不可或缺的內(nèi)容與手段。因此，要適應(yīng)社會(huì)建設(shè)的需要，必須改變以往過(guò)分強(qiáng)調(diào)政治性與保密性，忽視社會(huì)公眾利用需求的思維定式與行為方式。樹(shù)立以人為本、貼近社會(huì)公眾的服務(wù)理念，積極參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生問(wèn)題、強(qiáng)化“民生檔案”管理，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化、信息化和數(shù)字化平臺(tái)，開(kāi)展以集成化、個(gè)性化、便捷化為主要特征的檔案信息服務(wù)，逐步形成具有公共性、普惠性與社會(huì)公平特點(diǎn)的檔案信息服務(wù)體系。

（二）強(qiáng)化“民生檔案”管理

參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，建立完善的檔案信息服務(wù)體系是檔案部門(mén)的工作目標(biāo)。檔案部門(mén)必須圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)、關(guān)注改善民生的需要，加大人力、物力的投入，改進(jìn)檔案管理與檔案信息服務(wù)機(jī)制、完善檔案信息服務(wù)設(shè)施、健全檔案信息服務(wù)體系，盡快地了解社會(huì)各方面、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案利用需求、促進(jìn)建立檔案信息服務(wù)窗口建設(shè)，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分利用一切有效方式，面向社會(huì)公眾開(kāi)展更加集中規(guī)范、系統(tǒng)完善、權(quán)威有效的檔案信息服務(wù)，發(fā)揮檔案部門(mén)對(duì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的積極作用，實(shí)現(xiàn)檔案部門(mén)的工作目標(biāo)。

（三）強(qiáng)化“民生檔案”管理

參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生的檔案利用需求，深化檔案信息服務(wù)能力建設(shè)是檔案部門(mén)的現(xiàn)實(shí)任務(wù)。要以提高檔案信息服務(wù)效益和質(zhì)量為中心，適應(yīng)社會(huì)公眾、尤其是關(guān)于改善民生方面的檔案信息需求，不斷豐富檔案信息資源，拓寬檔案資源的收集渠道，夯實(shí)檔案部門(mén)參與社會(huì)建設(shè)、關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理的工作基礎(chǔ)。不僅要注意優(yōu)化以管理公共事務(wù)為職能的國(guó)家機(jī)關(guān)宏觀(guān)層面的國(guó)家檔案資源，更要關(guān)注與社會(huì)公眾生活息息相關(guān)的微觀(guān)層面的社會(huì)檔案資源。通過(guò)富集與整合相關(guān)檔案資源，完善檔案信息服務(wù)決策機(jī)制、創(chuàng)新檔案信息服務(wù)方式，力求以最低廉的“成本”，向社會(huì)公眾提供更多優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的檔案信息服務(wù)，真正投身于關(guān)注民生、保障民生、改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)的偉大實(shí)踐之中。

二、“民生檔案”管理的內(nèi)容實(shí)質(zhì)

當(dāng)前，在相當(dāng)一部分檔案部門(mén)及其工作人員中，對(duì)于關(guān)注改善民生、強(qiáng)化“民生檔案”管理的實(shí)際舉措存在著模糊認(rèn)識(shí)，甚至主張將“民生檔案”作為專(zhuān)門(mén)檔案的屬類(lèi)去認(rèn)識(shí)與管理，極易造成對(duì)“民生檔案”管理實(shí)踐工作的混亂。究其原因，主要在于對(duì)“民生檔案”內(nèi)涵與“民生檔案”管（下轉(zhuǎn)第50頁(yè)）（上接第47頁(yè)）理實(shí)質(zhì)存在著認(rèn)識(shí)偏差。檔案部門(mén)在關(guān)注改善民生，強(qiáng)化“民生檔案”管理，參與和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)踐中，分析研究“民生檔案”的內(nèi)涵、進(jìn)而準(zhǔn)確把握“民生檔案”管理的實(shí)質(zhì)，對(duì)于統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、探求檔案工作與社會(huì)發(fā)展需要的結(jié)合點(diǎn)、更好地開(kāi)展“民生檔案”管理實(shí)踐具有重要作用。

“民生檔案”既是一個(gè)非實(shí)體表述性的概念，也是一個(gè)整體集合的概念。這是由社會(huì)實(shí)踐中“民生問(wèn)題”本身的特點(diǎn)與檔案管理的特殊要求兩方面的因素所決定的。從社會(huì)發(fā)展實(shí)踐中的“民生問(wèn)題”本身分析：所謂“民生問(wèn)題”，顧名思義就是民眾的生計(jì)與生活，即社會(huì)民眾物質(zhì)生活與精神生活的生存狀態(tài)問(wèn)題。具體而言，民生涉及普通百姓的勞動(dòng)就業(yè)、社會(huì)保障、收入分配、基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、居住條件、食品安全、社會(huì)治安、資源環(huán)境等多方面的內(nèi)容。因此，關(guān)注改善民生，至少需要從民眾對(duì)生產(chǎn)、生活資料的占有程度；民眾精神追求的滿(mǎn)足程度與民眾生產(chǎn)、生活環(huán)境的舒適程度等三個(gè)維度著眼開(kāi)展工作。由此可見(jiàn)，“民生問(wèn)題”既是一個(gè)關(guān)系到公民生存質(zhì)量與人們之間關(guān)系和諧的社會(huì)問(wèn)題；也是一個(gè)關(guān)系到國(guó)家政局穩(wěn)定，體現(xiàn)政府體制設(shè)計(jì)、制度安排，且與政府職能、政府行為密切相關(guān)的政治問(wèn)題。同時(shí)，由于人們對(duì)于幸福美滿(mǎn)生活的追求是無(wú)止境的，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與社會(huì)的進(jìn)步，原有的“民生問(wèn)題”解決了，新的“民生問(wèn)題”又會(huì)出現(xiàn)。導(dǎo)致不同時(shí)期、不同發(fā)展?fàn)顟B(tài)下人們會(huì)有不同的民生追求，使“民生問(wèn)題”成為一種始終呈現(xiàn)動(dòng)態(tài)發(fā)展特征的漸進(jìn)過(guò)程?！懊裆鷨?wèn)題”所具有的這種復(fù)雜性、廣域性、動(dòng)態(tài)性、長(zhǎng)期性等特點(diǎn)，使其“如影隨形”般地與整個(gè)社會(huì)生活同生共存，幾乎涵蓋了社會(huì)發(fā)展的所有領(lǐng)域。因而，難以通過(guò)檔案管理實(shí)踐從“專(zhuān)業(yè)”領(lǐng)域角度對(duì)社會(huì)的全部“民生問(wèn)題”進(jìn)行“專(zhuān)門(mén)”的記錄與再現(xiàn)。

社會(huì)建設(shè)民生問(wèn)題范文第3篇

關(guān)鍵詞：民生 和諧 公共管理 自動(dòng)控制

民生問(wèn)題三要素：公平、質(zhì)量效益、GDP

民生內(nèi)涵是指遵循生存公有規(guī)律與發(fā)展私有規(guī)律（簡(jiǎn)稱(chēng)生發(fā)規(guī)律）所界定的，與安全生存密不可分的且無(wú)需市場(chǎng)激勵(lì)的民生需求與行為。民生外延是民生內(nèi)涵定義所包括的需求與行為的種類(lèi)劃分，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)條件下應(yīng)分為類(lèi)：生養(yǎng)、教育、科研、創(chuàng)業(yè)、就業(yè)、醫(yī)保、居住、環(huán)境。其中科研與創(chuàng)業(yè)是改善民生的基礎(chǔ)，其他屬主觀(guān)性項(xiàng)目，多為分配配置政策傾向問(wèn)題。

民生與國(guó)家興衰相關(guān)，關(guān)系到和諧社會(huì)建設(shè)。和諧社會(huì)包含社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)繁榮兩方面，因而改善民生必須使GDP增加，而不是只停留在關(guān)注分配不公上。

民生問(wèn)題是公平與發(fā)展問(wèn)題，更是“公平與效率”問(wèn)題，解決民生問(wèn)題必須圍繞和諧社會(huì)建設(shè)處理好公平、效率、發(fā)展的關(guān)系。改善民生是政經(jīng)問(wèn)題，更是生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系問(wèn)題，來(lái)源于公平、質(zhì)量效益、GDP的不平衡，受落后的民生理論和凱氏理論缺陷制約，要克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)成因。

針對(duì)上述情況，采用的方法是：基于公平、質(zhì)量效益、GDP三者平衡關(guān)系中，結(jié)合使用自動(dòng)/半自動(dòng)/手動(dòng)三方式，分步推進(jìn)地改善民生的方案；將民生外延擴(kuò)展到基礎(chǔ)科研、初次創(chuàng)業(yè)；民生研究對(duì)象由過(guò)去解決單一民生問(wèn)題發(fā)展到基于房?jī)r(jià)、GDP/工資同步增長(zhǎng)，改善民生。

公共管理自動(dòng)化的構(gòu)成

民生問(wèn)題源于經(jīng)濟(jì)不發(fā)展，社會(huì)不公平，涉及到經(jīng)濟(jì)危機(jī)和社會(huì)和諧的建設(shè)，歸結(jié)起來(lái)是公共管理問(wèn)題。公共管理自動(dòng)化的核心為創(chuàng)新民生理論、建設(shè)和諧社會(huì)的自動(dòng)控制系統(tǒng)，圍繞六方面展開(kāi)：第一，剩余價(jià)值由科技文化成果創(chuàng)造，歸全人類(lèi)共有。這是系統(tǒng)性改善民生的物質(zhì)基礎(chǔ)和法理依據(jù)。依據(jù)生發(fā)規(guī)律創(chuàng)新民生理論，確定民生內(nèi)涵與外延，基于民生問(wèn)題的項(xiàng)目，完善社保體系。設(shè)計(jì)財(cái)政、房?jī)r(jià)三分之一（HP/3）、個(gè)人單位、金融市場(chǎng)共籌民生資金，由個(gè)人選擇服務(wù)單位和方式，由保險(xiǎn)公司管理支付民生資金的一整套操作處理程序。第二，設(shè)計(jì)自動(dòng)/手動(dòng)/半自動(dòng)三個(gè)功能回路，發(fā)展出民生問(wèn)題自動(dòng)處理的控制技術(shù)。第三，創(chuàng)新房地產(chǎn)價(jià)格理論，將HP/3用于補(bǔ)充社保體系以縮小貧富差距，另HP/3用于補(bǔ)償征地以縮小城鄉(xiāng)工農(nóng)差距。第四，修正凱恩斯理論關(guān)于國(guó)民收入用于投資與消費(fèi)進(jìn)而使得產(chǎn)出越來(lái)越大于消費(fèi)的內(nèi)積經(jīng)濟(jì)危機(jī)的缺陷，區(qū)分生產(chǎn)消費(fèi)金與民生消費(fèi)金兩種幣符，以保障產(chǎn)、消平衡。第五，消除產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)的“三大”根源：不公平、凱氏理論缺陷、產(chǎn)消信息測(cè)不準(zhǔn)，為改善民生消除復(fù)雜因素。第六，在平衡公平、質(zhì)效、GDP三者間關(guān)系，預(yù)防和遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)中，持續(xù)改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)。

根據(jù)這六大內(nèi)容，可得公共管理控制系統(tǒng)的內(nèi)容與結(jié)構(gòu)為：民生概念（內(nèi)涵外延）民生項(xiàng)目處理民生問(wèn)題的原理解決民生問(wèn)題的對(duì)策與自動(dòng)化操作方案實(shí)現(xiàn)以人為本的科學(xué)發(fā)展，在公平、質(zhì)效、GDP三者平衡過(guò)程中，全面持續(xù)地改善民生。

結(jié)合創(chuàng)新民生理論、建設(shè)和諧社會(huì)的公共管理自動(dòng)化控制系統(tǒng)的構(gòu)成見(jiàn)表1。下面結(jié)合圖1對(duì)表1所列項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)釋。

（一）民生問(wèn)題的成因分析

在對(duì)GDP的分配再分配過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生諸多政經(jīng)問(wèn)題，可以概括為效率與公平問(wèn)題。社會(huì)資源在生存、發(fā)展、自由三方面配置時(shí)，傾向于生存、發(fā)展困難者的政府保障政策實(shí)施起來(lái)會(huì)面臨人性之惡、測(cè)算不準(zhǔn)問(wèn)題，使得改善民生的舉措難以落實(shí)。究竟是以生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體系、以虛擬經(jīng)濟(jì)調(diào)控實(shí)體經(jīng)濟(jì)提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率，抑或選擇剝削、盜騙手段實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體系是社會(huì)公平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的監(jiān)管難點(diǎn)。在共產(chǎn)社會(huì)前，剝削憑據(jù)武力、權(quán)力、財(cái)力進(jìn)行，其中武力是根本，權(quán)力剝削、財(cái)力剝削是衍生形式，權(quán)力剝削具主體性普遍性，而財(cái)力剝削附庸于武力、權(quán)力而存在。民生問(wèn)題關(guān)鍵在對(duì)剝削的遏制，依附經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑關(guān)系的處理。當(dāng)民生得以保障，迫于生活的勞動(dòng)積極性就可能削弱；反之，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)財(cái)致富者就有逃避社會(huì)責(zé)任的傾向，表現(xiàn)出不顧民生。改善民生、建設(shè)和諧社會(huì)是要消除共生存與齊出力相互抑制的矛盾?；A(chǔ)科研、創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)政府擔(dān)當(dāng)不足，凱氏理論內(nèi)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)（產(chǎn)越來(lái)越大于消），產(chǎn)消關(guān)系問(wèn)題（生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率低）等是民生理論不太關(guān)注的問(wèn)題。

總之，民生理論不成熟，沒(méi)有將民生問(wèn)題理解為公平、質(zhì)效、GDP三者間不平衡問(wèn)題，傾向高效率低消費(fèi)，民生資金主要來(lái)源于財(cái)政，民間經(jīng)濟(jì)交往互信度過(guò)低，依賴(lài)擔(dān)保、（公證）司法程度過(guò)濫，地方政府隨意干預(yù)市場(chǎng)等都是民生問(wèn)題的成因。

（二）民生問(wèn)題的規(guī)律

狹義民生問(wèn)題是衣食住行用困境，在產(chǎn)生、生存、成熟（發(fā)展自由）、消亡、轉(zhuǎn)換之生命周期中，生存量E、發(fā)展量D、自由量F（簡(jiǎn)稱(chēng)生發(fā)自由/EDF）構(gòu)成三層一體的廣義消費(fèi)體系。改善民生就是要不斷調(diào)整全社會(huì)EDF的結(jié)構(gòu)比例。

設(shè)消費(fèi)體系總量C＝E＋D＋F，則消費(fèi)體系矛盾律范疇有四：一是不同群體間為建立自己消費(fèi)資源總量C所發(fā)生的爭(zhēng)奪、異化矛盾；二是整體或個(gè)體之生存量E、發(fā)展量D和自由量F三者間的配置矛盾；三是群體內(nèi)部分配矛盾；四是消費(fèi)體系實(shí)現(xiàn)途徑的選擇矛盾，即在生產(chǎn)勞動(dòng)、虛擬經(jīng)濟(jì)手段、剝削盜騙三條途徑及其組合方式中作出抉擇的矛盾。

生存公有強(qiáng)調(diào)共性和整體生存功能，發(fā)展私有強(qiáng)調(diào)個(gè)性和個(gè)體發(fā)展功能。從字面上看，生存與公有相關(guān)而發(fā)展與私有相關(guān)，公有則能生存、私有則能發(fā)展。且生存公有是發(fā)展私有的前奏和基礎(chǔ)，發(fā)展私有是生存公有的必然或升級(jí)。二者對(duì)應(yīng)于事物生命周期的生存與成熟兩個(gè)階段，相互轉(zhuǎn)化螺旋推進(jìn)。

（三）抓消費(fèi)促生產(chǎn)原理

生產(chǎn)與消費(fèi)的關(guān)系問(wèn)題是經(jīng)濟(jì)基本問(wèn)題。生產(chǎn)為消費(fèi)服務(wù)和生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率是經(jīng)濟(jì)重要指標(biāo)，否則就會(huì)演變成唯生產(chǎn)力論。

凱恩斯主張國(guó)民收入一部分消費(fèi)一部分投資。這種理論混淆了消費(fèi)與投資的概念，基于邊際消費(fèi)效應(yīng)，使得消費(fèi)越來(lái)越少而生產(chǎn)越來(lái)越多，進(jìn)而內(nèi)積經(jīng)濟(jì)危機(jī)，惡化民生。陰流子乃集欲望與能力一身的幣符抽象物，幣符是陰流子載體，資金是陰流子與幣符的結(jié)合體。投資的對(duì)象物是陰流子，消費(fèi)的對(duì)象物是產(chǎn)品。當(dāng)人們消費(fèi)得到滿(mǎn)足，就會(huì)釋放出更多陰流子，出現(xiàn)陰流子增殖，央行發(fā)行的幣符運(yùn)載陰流子進(jìn)入生產(chǎn)市場(chǎng)，生產(chǎn)過(guò)程中陰流子增殖轉(zhuǎn)換成剩余價(jià)值，表現(xiàn)為資本增殖。當(dāng)實(shí)行緊縮政策，陰流子面臨缺少運(yùn)載工具時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)投資不足，從而產(chǎn)出不足，影響民生改善。事實(shí)上，人類(lèi)不清楚此套理論，發(fā)行的貨幣總是少于陰流子流量，從而使得許多經(jīng)濟(jì)活動(dòng)缺乏資金。反之，增發(fā)貨幣，加大投資，經(jīng)濟(jì)就會(huì)過(guò)熱，正是陰流子量由貨幣運(yùn)載充分進(jìn)入經(jīng)濟(jì)建設(shè)的反映。人類(lèi)對(duì)此沒(méi)有思想準(zhǔn)備，又擔(dān)心泡沫出現(xiàn)。

為使生產(chǎn)完全服務(wù)于消費(fèi)，必須保證產(chǎn)、消總平衡，這就需要區(qū)分生產(chǎn)消費(fèi)金與民生消費(fèi)金，讓民生消費(fèi)金在消費(fèi)市場(chǎng)流通，讓生產(chǎn)消費(fèi)金在生產(chǎn)市場(chǎng)流通，避免民生消費(fèi)金進(jìn)入生產(chǎn)消費(fèi)市場(chǎng)，導(dǎo)致產(chǎn)大于消。

（四）民生問(wèn)題的處理操作

財(cái)政、個(gè)人、單位、金融市場(chǎng)多方共籌民生資金；為實(shí)現(xiàn)公平分配，將HP/3補(bǔ)充社保經(jīng)費(fèi)，以縮小收入差距；據(jù)生存公有規(guī)律，為每個(gè)公民配置股票配置保險(xiǎn)；在保護(hù)財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的基礎(chǔ)上，分離出財(cái)產(chǎn)使用權(quán)，通過(guò)借貸均衡消費(fèi)權(quán)，形成高超消費(fèi)，以釋放內(nèi)需。

民生項(xiàng)目資金一律劃歸到被救助的個(gè)人賬戶(hù)或項(xiàng)目賬戶(hù)，由個(gè)人簽字轉(zhuǎn)入其所選擇的服務(wù)方。民生資金的支付、劃轉(zhuǎn)的審查由保險(xiǎn)公司管理，可在柜員機(jī)上操作。

民生問(wèn)題自動(dòng)處理的控制系統(tǒng)

（一）基本構(gòu)設(shè)

處理民生問(wèn)題的自動(dòng)控制系統(tǒng)按照?qǐng)D1分三個(gè)功能回路和一個(gè)綜治方案設(shè)計(jì)。

自動(dòng)回路：基于生發(fā)規(guī)律和項(xiàng)目的民生體系，建立民生問(wèn)題自生自滅規(guī)律體系。

半自動(dòng)回路：提高生產(chǎn)要素，特別是勞動(dòng)貢獻(xiàn)的評(píng)估計(jì)量技術(shù)，真正落實(shí)按勞分配的價(jià)值取向，走生產(chǎn)勞動(dòng)實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體系的道路；基于按勞按需結(jié)合分配與財(cái)產(chǎn)使用權(quán)、所有權(quán)適當(dāng)分離原則，分配所有權(quán)、均衡使用權(quán)，消除共生存與齊出力相互抑制的矛盾；修正凱氏理論，區(qū)分生產(chǎn)消費(fèi)金與民生消費(fèi)金兩種幣符，建立生產(chǎn)為消費(fèi)服務(wù)的金融調(diào)控體系。

手動(dòng)回路：基于生發(fā)規(guī)律、依據(jù)民生內(nèi)涵確定民生外延的項(xiàng)目，由財(cái)政、兩個(gè)HP/3、個(gè)人單位、金融市場(chǎng)等共籌民生項(xiàng)目資金，由個(gè)人支配自己的民生資金帳戶(hù)并選擇服務(wù)單位和方式，由保險(xiǎn)公司配合個(gè)人、服務(wù)單位對(duì)民生資金收支進(jìn)行管理的一整套操作處理程序。

綜治方案：發(fā)揮自動(dòng)/手動(dòng)/半自動(dòng)三個(gè)功能回路在公平、質(zhì)效、GDP三者平衡中的合成作用，在遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)中全面持續(xù)改善民生。

圖1中自動(dòng)/半自動(dòng)/手動(dòng)三方式結(jié)合使用、分步推進(jìn)民生改善的理論可以為“和諧社會(huì)·幸福中國(guó)”的建設(shè)提供控制技術(shù)。

（二）三個(gè)控制回路

圖1 中三個(gè)控制回路的區(qū)別是：自動(dòng)回路在規(guī)律體系支持下運(yùn)轉(zhuǎn)；半自動(dòng)回路在破除凱氏理論缺陷、建立新金融體系和抑制剝削下運(yùn)轉(zhuǎn)；手動(dòng)回路通過(guò)改變民生資金籌集途徑，由保險(xiǎn)公司管理運(yùn)作。本方案的實(shí)施從手動(dòng)回路開(kāi)始，經(jīng)半自動(dòng)回路推進(jìn)到全自動(dòng)回路。自動(dòng)回路試運(yùn)成功后，再實(shí)施三功能回路交替運(yùn)行、綜治公平、質(zhì)效和GDP三者間不平衡，達(dá)到改善民生的目標(biāo)?？梢?jiàn)，半自動(dòng)回路包括了手動(dòng)回路功能，自動(dòng)回路包括了手動(dòng)、半自動(dòng)回路功能。

1.自動(dòng)回路。這是民生問(wèn)題自生自滅的規(guī)律回路。隨著科技生產(chǎn)力發(fā)展，民生問(wèn)題從衣食住行用擴(kuò)展到生存、發(fā)展、自由三層一體的消費(fèi)體系。國(guó)民收入在生存、發(fā)展、自由三方面的配置和個(gè)人所得上的分配矛盾，以及實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體系是走生產(chǎn)勞動(dòng)結(jié)合虛擬經(jīng)濟(jì)的手段，還是走剝削盜騙的途徑，稱(chēng)之為消費(fèi)體系矛盾律。消費(fèi)體系實(shí)現(xiàn)途徑選擇矛盾與分配配置矛盾主要來(lái)自武力、權(quán)力或財(cái)力剝削（簡(jiǎn)稱(chēng)“三力”剝削），或受經(jīng)濟(jì)理論缺陷的影響，表現(xiàn)為社會(huì)公平、質(zhì)量與效益、GDP三者發(fā)展不平衡，最終體現(xiàn)在民生問(wèn)題上，容易發(fā)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)，導(dǎo)致民不聊生。民生內(nèi)涵由生發(fā)規(guī)律所界定，遵循生發(fā)規(guī)律就能針對(duì)民生項(xiàng)目處理消費(fèi)體系矛盾，實(shí)行計(jì)消市產(chǎn)模式能處理好生存與發(fā)展的矛盾。這一回路是民生理論創(chuàng)新的核心，只要遵循這些規(guī)律理論就有可能實(shí)現(xiàn)民生問(wèn)題的自生自滅。

2.半自動(dòng)回路。此回路涉及到生產(chǎn)與消費(fèi)關(guān)系的經(jīng)濟(jì)基本問(wèn)題，包括兩方面：一是實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體系途徑的可選擇性會(huì)驅(qū)使人逃避生產(chǎn)勞動(dòng)，傾向選擇虛擬經(jīng)濟(jì)手段或剝削、盜騙方式去實(shí)現(xiàn)消費(fèi)體系；二是以凱氏理論為代表的分流國(guó)民收入成生產(chǎn)與消費(fèi)兩條支路，使得生產(chǎn)大于消費(fèi)，產(chǎn)、消失衡，產(chǎn)、消信息測(cè)不準(zhǔn)，進(jìn)而導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)危機(jī)。如果發(fā)行兩種幣符，使民生消費(fèi)金在消費(fèi)市場(chǎng)流通，防止民生消費(fèi)金進(jìn)入生產(chǎn)市場(chǎng)，就能跟蹤并準(zhǔn)確測(cè)量出生產(chǎn)與消費(fèi)比例的實(shí)時(shí)狀態(tài)，進(jìn)而使生產(chǎn)完全為消費(fèi)服務(wù)（見(jiàn)圖2）。

3.手動(dòng)回路。民生問(wèn)題手工操作回路包括民生資金的籌集、服務(wù)單位的選擇、保險(xiǎn)公司監(jiān)管三大塊。

總之，民生問(wèn)題是政經(jīng)問(wèn)題，是以人為本均衡消費(fèi)權(quán)的科學(xué)發(fā)展問(wèn)題，而這就要求處理好公平、質(zhì)效、GDP三者間平衡關(guān)系，遏制經(jīng)濟(jì)危機(jī)產(chǎn)生的“三大”根源。

（三）幣符紅-幣符綠-投資-生產(chǎn)閉環(huán)放大經(jīng)濟(jì)回路

圖1中半自動(dòng)回路對(duì)經(jīng)濟(jì)基本問(wèn)題的處理可參見(jiàn)圖2進(jìn)行分析。先糾正一個(gè)概念，生產(chǎn)消費(fèi)不是投資，仍屬消費(fèi)范疇，只有陰流子由貨幣載入生產(chǎn)建設(shè)市場(chǎng)才是投資。因?yàn)樯a(chǎn)過(guò)程不增殖，當(dāng)陰流子資本化后，能夠通過(guò)勞動(dòng)者活化生產(chǎn)要素，將人身上的陰流子增殖轉(zhuǎn)化成剩余價(jià)值，即將改善民生釋放的陰流子增殖轉(zhuǎn)換成資本增殖。投資乃投入人類(lèi)欲望與能力不是投實(shí)物，消費(fèi)的是全部勞動(dòng)產(chǎn)品。圖2中消費(fèi)金分為民生消費(fèi)金和生產(chǎn)消費(fèi)金。民生消費(fèi)金會(huì)通過(guò)人體釋放陰流子，陰流子投資到生產(chǎn)建設(shè)中去，活化生產(chǎn)要素，形成剩余價(jià)值（由科技文化成果創(chuàng)造）。生產(chǎn)消費(fèi)金（民生消費(fèi)金前期釋放的陰流子，包括回收的固定資產(chǎn)）通過(guò)購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料支持生產(chǎn)過(guò)程循環(huán)（再生產(chǎn)），價(jià)值等價(jià)轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中去，不產(chǎn)生剩余價(jià)值。民生消費(fèi)金（幣符綠）與生產(chǎn)消費(fèi)金（幣符紅）應(yīng)當(dāng)量配置，分別投入到生活與生產(chǎn)中去，不得有剩余，也不得用民生消費(fèi)金去購(gòu)買(mǎi)生產(chǎn)資料，否則會(huì)削弱民生加大生產(chǎn)，導(dǎo)致生產(chǎn)過(guò)剩的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

可見(jiàn)，國(guó)民收入應(yīng)全部用于啟動(dòng)內(nèi)需改善全人類(lèi)民生，力爭(zhēng)多出口加大進(jìn)口，改善消費(fèi)結(jié)構(gòu)，讓人類(lèi)通過(guò)高超消費(fèi)釋放出更多陰流子。當(dāng)陰流子全部用于投資，就會(huì)提升投資能力、發(fā)展科技生產(chǎn)力、使生產(chǎn)消費(fèi)規(guī)模擴(kuò)大，活化更多生產(chǎn)要素，促使GDP大增長(zhǎng)。如圖2所示，當(dāng)陰陽(yáng)（陽(yáng)流子是指產(chǎn)品納米化后在網(wǎng)上傳送的波粒形式）流子發(fā)生完全彈性碰撞后，就實(shí)現(xiàn)了人類(lèi)消費(fèi)。在此回路中，人類(lèi)消費(fèi)是中心而投（放）資（金）與回?cái)_（資金）是聯(lián)系虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的兩座橋頭堡。否則，由于邊際消費(fèi)傾向和謹(jǐn)慎動(dòng)機(jī)、投機(jī)動(dòng)機(jī)的作用，凱恩斯有關(guān)國(guó)民收入一部分投資一部分消費(fèi)的理論會(huì)使產(chǎn)出越來(lái)越多于消費(fèi)，人為降低生產(chǎn)服務(wù)消費(fèi)率，累積生產(chǎn)過(guò)剩進(jìn)而內(nèi)生經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

標(biāo)記貨幣紅與貨幣綠兩種幣符，一可防止民生消費(fèi)金不在民生消費(fèi)市場(chǎng)流通不載民生消費(fèi)信息進(jìn)入生產(chǎn)市場(chǎng)；二可監(jiān)測(cè)民生消費(fèi)金與生產(chǎn)消費(fèi)金的動(dòng)態(tài)比例，使產(chǎn)、消結(jié)構(gòu)合理，保持產(chǎn)-消通道暢通，建立產(chǎn)、消動(dòng)態(tài)平衡機(jī)制。此二方面均是準(zhǔn)確測(cè)量市場(chǎng)信息的基礎(chǔ)。

綜上，本系統(tǒng)的關(guān)鍵技術(shù)是，將改善民生同克服經(jīng)濟(jì)危機(jī)、保持GDP增長(zhǎng)結(jié)合起來(lái)處理。從圖1中可知，第一回路乃立足生發(fā)規(guī)律的廣義民生概念，遵循民生規(guī)律體系，自動(dòng)處理民生問(wèn)題；第三回路乃將生發(fā)規(guī)律轉(zhuǎn)化成政策法規(guī)規(guī)范人工操作，解決民生問(wèn)題；第二回路介于第一、第三兩個(gè)回路之間，通過(guò)虛擬經(jīng)濟(jì)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的控制作用，基于產(chǎn)、消平衡進(jìn)行半自動(dòng)半人工處理民生問(wèn)題。三個(gè)回路結(jié)合使用分三階段推進(jìn)后，可實(shí)現(xiàn)民生改善過(guò)程的全自動(dòng)控制。

結(jié)論

社會(huì)建設(shè)民生問(wèn)題范文第4篇

一、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)必須關(guān)注民生

民生問(wèn)題是最緊要、最根本的問(wèn)題，要從戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)重視和解決民生問(wèn)題的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。

一是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是關(guān)注民生的物質(zhì)基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是途徑，改善民生是目標(biāo)，構(gòu)建和諧社會(huì)是目的，如果不抓住民生這個(gè)根本，不積極關(guān)注民生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展就會(huì)失去實(shí)際意義。要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，就必須堅(jiān)持以人為本，以民為本，真正做到發(fā)展為了人民，發(fā)展依靠人民，發(fā)展成果由人民共享;二是深化改革是重視民生的強(qiáng)大動(dòng)力。在深化改革中重視民生，能夠使廣大民眾不斷地分享改革發(fā)展的成果，能夠使廣大人民群眾積極地認(rèn)同改革、支持改革、參與改革，從而使改革和發(fā)展獲得一種強(qiáng)大的動(dòng)力;三是維護(hù)公平是保障民生的重要條件。公平與公正是協(xié)調(diào)社會(huì)各階層相互關(guān)系的基本準(zhǔn)則，也是社會(huì)凝聚力、向心力和感召力的重要源泉。在實(shí)現(xiàn)公平公正中解決民生問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)和諧;四是解決問(wèn)題是改善民生的有效途徑。解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題是促進(jìn)社會(huì)和諧的切入點(diǎn)，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要途徑。民生問(wèn)題連著民心，抓住了民生問(wèn)題，就抓住了構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵。改善民生就要從解決民生問(wèn)題入手。

二、關(guān)注民生必須做到富民、安民、為民

要切實(shí)關(guān)注民生，必須善謀富民之策，恪守安民之責(zé)，多辦為民之事。

首先是在富民之策上關(guān)注民生。通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)發(fā)展，造福于民。一是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)增加群眾就業(yè)。實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，吸納大量的農(nóng)村富余勞動(dòng)力，增加了城市人員就業(yè)。三是通過(guò)項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)社會(huì)和諧。我們通過(guò)加大交通運(yùn)輸、電力能源、農(nóng)田水利、科教文衛(wèi)、城鄉(xiāng)公用設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，不僅優(yōu)化了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境，也改善了城鄉(xiāng)人民群眾的生活。

其次，在安民之責(zé)上關(guān)注民生。堅(jiān)持從平安建設(shè)抓起，讓群眾安居樂(lè)業(yè)，促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定和諧。一是構(gòu)建防控體系，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理推動(dòng)和諧。二是創(chuàng)新工作方法，妥善化解各種矛盾維護(hù)和諧?？茖W(xué)決策，減少失誤，從源頭上減少矛盾;在工作中注重把重心和關(guān)口前移，有效解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題。三是傾聽(tīng)群眾呼聲，暢通民主渠道促進(jìn)和諧。暢通社情民意的反映渠道，把決策的過(guò)程變?yōu)槿罕娨庵颈磉_(dá)和意見(jiàn)統(tǒng)一的過(guò)程。把暢通渠道的過(guò)程，變?yōu)槊芮新?lián)系群眾、促進(jìn)社會(huì)和諧的過(guò)程。

最后，是要在為民之事上關(guān)注民生。一是以?xún)?yōu)質(zhì)的服務(wù)贏得民心。在作風(fēng)建設(shè)中，我們注重把干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變體現(xiàn)在行政效能上，把高效的服務(wù)寓于經(jīng)常性工作中。二是以具體的實(shí)事凝聚民心。把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事和好事的具體行動(dòng)，強(qiáng)化干部的愛(ài)心之心，濃化憂(yōu)民之情，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。三是以真實(shí)的幫扶溫暖民心。加大對(duì)低收入階層和困難群體的生活保障，加大農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)力度，密切干群關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)和諧。[1][2]

三、關(guān)注民生必須增強(qiáng)民本意識(shí)

社會(huì)建設(shè)民生問(wèn)題范文第5篇

黨的十七屆三中全會(huì)召開(kāi)以來(lái)，民生問(wèn)題已成為各級(jí)黨委政府貫徹以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)亟待解決的問(wèn)題之一。堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生保障和維護(hù)民生對(duì)實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)有重要意義。

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生問(wèn)題，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)的基本要求?？茖W(xué)發(fā)展觀(guān)的核心內(nèi)容是以人為本。從黨的十七屆三中全會(huì)可以清晰地看出，與以往相比，胡溫政府對(duì)大眾利益有了更多的傾斜，是一種對(duì)大眾利益的關(guān)懷，對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷，一種親民。從這個(gè)程度上講，以人為本的境界要求把人民利益作為一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大的人民的根本利益，才能貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧和穩(wěn)定。

堅(jiān)持以人為本，切實(shí)關(guān)注民生是實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展的重要保證，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的客觀(guān)需要。據(jù)《瞭望》刊文指出：當(dāng)前影響和諧穩(wěn)定突出矛盾的四個(gè)方面，其中民生問(wèn)題排在首位。貧富差距拉大，分配不公，社會(huì)保障，勞動(dòng)就業(yè)等民生問(wèn)題引發(fā)的矛盾增多，要實(shí)現(xiàn)和諧社會(huì)，就必須認(rèn)真解決好民生問(wèn)題，樹(shù)立民生新理念，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定中求發(fā)展。

自黨的十六屆六中全會(huì)以來(lái)，我市根據(jù)本市具體實(shí)際情況，不斷實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀(guān)，堅(jiān)持以人為本，加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)，民生問(wèn)題得到了很大程度改善。主要體現(xiàn)現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施方面：

據(jù)20__年有關(guān)資料顯示：基礎(chǔ)設(shè)施投資前所未有，促進(jìn)了城鄉(xiāng)面貌的大變化。

一是交通建設(shè)大提速，保障功能顯著增強(qiáng)，長(zhǎng)江上游綜合交通樞紐的骨架基本形成， “二環(huán)八射”高速公路項(xiàng)目建設(shè)正在進(jìn)行中。

新建鐵路有渝懷、遂渝、達(dá)萬(wàn)鐵路，結(jié)束渝東南和渝東北不通鐵路的歷史，奠定了__作為五大鐵路樞紐的地位。

藤子溝電站、石堤水電站、珞璜電廠(chǎng)、白鶴電廠(chǎng)、雙槐電廠(chǎng)、萬(wàn)盛電廠(chǎng)等重大電源項(xiàng)目建成；天然氣、煤炭勘察開(kāi)發(fā)加快；大足玉灘水庫(kù)修建中，實(shí)施農(nóng)村“六小”工程，解決382萬(wàn)農(nóng)村人口飲水問(wèn)題。

城市公共設(shè)施建設(shè)。如濱江(河)路、城市橋梁、市民廣場(chǎng)建設(shè)投用，城市面貌煥然一新。

（二）社會(huì)保障方面：

不斷完善社會(huì)低保制度。為保障困難群眾生活的“最后一道安全線(xiàn)”，目前，__市城市低保已基本實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，80余萬(wàn)人每人每月可平均領(lǐng)取低保金近100元；同時(shí)農(nóng)村低保制度也在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)了全市覆蓋，受益人口達(dá)到66萬(wàn)人。

不斷拓寬就業(yè)渠道，保障就業(yè)問(wèn)題。近年來(lái)，全市對(duì)招用城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、低保戶(hù)家庭失業(yè)人員等就業(yè)困難人員的用人單位，給予一定補(bǔ)貼；擴(kuò)大再就業(yè)小額貸款覆蓋面；培養(yǎng)經(jīng)紀(jì)人，開(kāi)展農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移；民心工程“愛(ài)心亭”項(xiàng)目的推進(jìn)等，取得顯著成績(jī)。僅去年一年， 幫助16.3萬(wàn)名下崗失業(yè)人員和4.56萬(wàn)名“4050”人員重新走上了工作崗位，成功“脫困”。

不斷完善農(nóng)村合作醫(yī)療制度，福澤廣大群眾。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全市今年參與合作醫(yī)療的覆蓋率達(dá)95%以上，有力的改善了“看病難，看病貴”的問(wèn)題。

加強(qiáng)對(duì)特殊人群的照顧。對(duì)人均住房使用面積在6平方米以下、領(lǐng)取城市低保的“雙困家庭”實(shí)行住房保障。截至目前為止，主城區(qū)廉租住房基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，5500余戶(hù)“雙困家庭”享受到廉租住房保障。

但也存在不足，諸如在部分農(nóng)村地區(qū)貸款難、深入收入分配制度、社會(huì)保障體系擴(kuò)大就業(yè)等方面還不十分完善，須進(jìn)一步改善。聯(lián)系全市實(shí)際，對(duì)改善民生有如下建議：

一、政府部門(mén)進(jìn)一步強(qiáng)化“民生意識(shí)”。政府只有樹(shù)立民生新理念，才會(huì)積極為保障和改善民生制定相關(guān)政策、制度，開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，才能使群眾真正享受到惠及民生的政策，真正貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。__市對(duì)農(nóng)村合作醫(yī)療十分重視，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)保障和維護(hù)關(guān)系民生切身利益的政策，建立長(zhǎng)效保障機(jī)制，真正做到關(guān)注民生，為民服務(wù)。

二、堅(jiān)持以人為本，尊重、維護(hù)和發(fā)揚(yáng)廣大群眾的首創(chuàng)精神。貫徹落實(shí)以人為本的科學(xué)發(fā)展觀(guān)不僅僅需要政府的主導(dǎo)作用，也需要群眾的廣泛參與。在30年農(nóng)村改革歷程中，人民群眾發(fā)揮了無(wú)窮的才智，、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民自治、農(nóng)民工進(jìn)城、專(zhuān)業(yè)合作社等都突出了人民群眾的偉大創(chuàng)造。民生問(wèn)題影響最直接的是群眾自身的利益，民生問(wèn)題有了群眾的參與，有利于政府的決策進(jìn)一步的合理化和科學(xué)化。

三、加大改善民生問(wèn)題的資金投入，著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。如群眾反映強(qiáng)烈的群眾“看病難，看病貴”問(wèn)題，上學(xué)難，出行難，就業(yè)難等民生問(wèn)題，不斷健全社會(huì)保障機(jī)制，使群眾在生活中真正得到實(shí)惠，看到希望。__部分地區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，大力培植經(jīng)紀(jì)人，轉(zhuǎn)移剩余勞動(dòng)力，解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)問(wèn)題，同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)下崗職工的技能培訓(xùn)，使勞動(dòng)力資源得到了合理運(yùn)用，做到利國(guó)利民。