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一、指導(dǎo)思想
堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全辦人口計(jì)生重點(diǎn)工作落實(shí),以加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)為切入點(diǎn),以創(chuàng)建群眾滿意行業(yè)為載體,以查改突出問題為重點(diǎn),以實(shí)施行政問責(zé)為抓手,以制度建設(shè)為保障,努力打造優(yōu)質(zhì)、高效、陽光、法治、和諧、誠信的人口計(jì)生工作品牌,促進(jìn)人口計(jì)生工作穩(wěn)定健康發(fā)展。
二、目標(biāo)要求
加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),創(chuàng)建群眾滿意行業(yè)總的目標(biāo)要求是穩(wěn)定低生育水平,提高群眾對人口計(jì)生工作的滿意度。著力在以下六個(gè)方面取得明顯成效。
(一)進(jìn)一步倡樹求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)。客觀分析研究當(dāng)前人口計(jì)生工作形勢,查擺工作中存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)影響工作開展的問題癥結(jié),摸實(shí)情,報(bào)實(shí)數(shù),辦實(shí)事,求實(shí)效,掌握廣大育齡群眾所需、所想、所期、所盼,從工作的實(shí)際出發(fā),從滿足廣大育齡群眾需求著眼,量化工作責(zé)任,突出抓好落實(shí),做到工作扎扎實(shí)實(shí),數(shù)字實(shí)事求是,使執(zhí)行更有質(zhì)量,管理更有效率,成效更加明顯。
(二)進(jìn)一步提高工作標(biāo)準(zhǔn)和效能效率。堅(jiān)持高點(diǎn)定位,高標(biāo)準(zhǔn)要求,把群眾滿意作為創(chuàng)一流工作業(yè)績,樹一流形象的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把提速提質(zhì)提效作為工作的重要內(nèi)容,切實(shí)提高管理服務(wù)效能效率。拓展思路,開闊眼界,提升境界,不斷提高工作標(biāo)準(zhǔn)和水平。圍繞《服務(wù)手冊》和計(jì)劃生育證明辦理等涉及群眾的行政事項(xiàng),精簡辦事環(huán)節(jié),規(guī)范辦理流程,嚴(yán)格辦理時(shí)限,為群眾提供高效便捷的服務(wù)。
(三)嚴(yán)格依法行政,嚴(yán)肅群眾紀(jì)律。牢固樹立以人為本、執(zhí)政為民的工作理念,進(jìn)一步明確人口計(jì)生工作的方向、思路和方式方法,嚴(yán)格按照法律法規(guī)授權(quán)依法開展計(jì)劃生育管理和服務(wù),善于用法治思維來分析情況、研究對策,認(rèn)真執(zhí)行“兩個(gè)紀(jì)律”和“十二個(gè)不得”的工作要求。
(四)進(jìn)一步提高科學(xué)管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。要強(qiáng)化宗旨意識,牢固樹立“工作就是服務(wù),工作人員就是服務(wù)員”的理念,寓管理于服務(wù)之中,把開展管理服務(wù)的過程作為與群眾交流溝通、傾聽意見的重要環(huán)節(jié),視群眾為親人,帶著感情服務(wù),充滿親情工作,圍繞環(huán)孕情檢查、節(jié)育措施落實(shí)、孕情監(jiān)測指導(dǎo)等工作環(huán)節(jié),聽民聲、答民疑、幫民需、解民憂,密切與育齡群眾的聯(lián)系。要強(qiáng)化崗位責(zé)任和職責(zé)意識,把服務(wù)基層、服務(wù)群眾做為履職盡責(zé)的主要內(nèi)容,熱情接待來人來訪,耐心解答投訴咨詢,認(rèn)真辦理群眾提出的事項(xiàng)。要明確行政主體,強(qiáng)化工作責(zé)任,屬職責(zé)范圍內(nèi)的育齡婦女管理、計(jì)劃生育證明、服務(wù)手冊辦理等行政事項(xiàng),符合政策規(guī)定的必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)及時(shí)辦結(jié),以優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)贏得群眾的擁護(hù)和支持。
三、主要措施
(一)深入開展“為民、務(wù)實(shí)、創(chuàng)優(yōu)”主題教育活動(dòng)。在全辦人口計(jì)生隊(duì)伍中深入開展好以行風(fēng)建設(shè)、廉潔勤政為主題的學(xué)習(xí)教育活動(dòng),積極倡導(dǎo)婚育新風(fēng)尚,真正把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益,作為人口計(jì)生工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),自覺做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,普遍樹立起誠心誠意為群眾辦實(shí)事、盡心竭力為群眾解難事、堅(jiān)持不懈為群眾做好事的良好風(fēng)尚,真正為人民群眾履好職,服好務(wù)。
以黨的十和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞落實(shí)中央、省、市、縣政法工作會(huì)議精神,切實(shí)增強(qiáng)干部職工安全感,努力創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的工作環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。
凝聚民政系統(tǒng)各方面力量,加大宣傳力度,動(dòng)員民政系統(tǒng)黨員干部職工積極參與,努力排查調(diào)處矛盾糾紛,使民政系統(tǒng)在2015年度人民群眾對公眾安全感滿意度再上新臺階。
縣民政局成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長,班子領(lǐng)導(dǎo)任副組長,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心民政工作主要負(fù)責(zé)人及機(jī)關(guān)各科室、局屬各單位負(fù)責(zé)人為成員的2015年民政系統(tǒng)提升公眾安全感指數(shù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在民政局黨政辦公室,具體負(fù)責(zé)日常事務(wù)。
(一)突出宣傳重點(diǎn),形式豐富多彩。一是要突出宣傳的重點(diǎn)內(nèi)容。大力宣傳各級黨委、政府全面貫徹落實(shí)中央、省委、市委關(guān)于創(chuàng)新社會(huì)治理,深化平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)的重大決策部署,認(rèn)真履行“保一方平安”政治責(zé)任的工作情況;宣傳民政系統(tǒng)創(chuàng)新社會(huì)治理方式,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,以及各部門深化平安建設(shè),提升平安創(chuàng)建水平的做法、成效和先進(jìn)典型。二是要突出宣傳的重點(diǎn)部位和對象。民政重點(diǎn)宣傳部位是:局機(jī)關(guān)、局屬各單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心;宣傳的重點(diǎn)對象是:民政系統(tǒng)干部職工及服務(wù)對象。三是要突出宣傳的方式和實(shí)效。組織上門入戶宣傳,征求群眾對民政部門工作、對提高公眾安全感的意見建議,指導(dǎo)居民開展自我防范,爭取群眾的理解、支持和信任;開展“主題周”、“主題日”宣傳;充分利用電視、展板、電子顯示屏等多種形式,廣泛開展多渠道、多形式、氛圍濃厚,成效明顯的宣傳工作,提高民政工作在人民群眾中的公信力。
(二)堅(jiān)持標(biāo)本兼治,加強(qiáng)綜合治理。
1.積極化解社會(huì)矛盾,增強(qiáng)群眾滿意度。機(jī)關(guān)各部門、局屬各單位和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心,要把排查化解矛盾糾紛,解民怨、順民心作為提升人民群眾安全感的一項(xiàng)重要工作來抓,加大矛盾糾紛排查調(diào)處力度,著力排查化解一批重大案件和矛盾糾紛,切實(shí)維護(hù)廣大群眾合法權(quán)益,進(jìn)一步提升群眾滿意率。
2.努力提升安全防控水平,確保工作環(huán)境安全無憂。落實(shí)人防,以治安保衛(wèi)人員為基礎(chǔ),加強(qiáng)辦公區(qū)域的巡查力度,避免盜搶案件發(fā)生。鞏固物防,在辦公區(qū)域重點(diǎn)要害部位加強(qiáng)物防措施,杜絕盜竊案件的發(fā)生;提高技防,在辦公區(qū)域重點(diǎn)部位高清探頭建設(shè)的同時(shí),規(guī)范單位內(nèi)部安裝監(jiān)控探頭,進(jìn)一步提高監(jiān)控探頭覆蓋率。
3.密切干群關(guān)系,增進(jìn)感情融合。組織干部深入基層、深入群眾,了解群眾所需所盼,特別要深入那些生活有困難、生命財(cái)產(chǎn)遭受侵害的群眾中,理順情緒,化解怨氣。認(rèn)真落實(shí)便民利民服務(wù)措施,讓人民群眾充分感受民政工作者服務(wù)的熱情。
4.爭抓創(chuàng)建典范,深化平安內(nèi)涵。進(jìn)一步探索完善符合形勢要求和基層實(shí)際的基層平安創(chuàng)建工作新機(jī)制,不斷深化平安建設(shè)的內(nèi)涵,改進(jìn)平安創(chuàng)建方式,提高平安創(chuàng)建水平。爭創(chuàng)一批平安建設(shè)典范,促進(jìn)基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí),基層組織更加健全,群防群治機(jī)制更加完善。牢固樹立“大平安”理念,準(zhǔn)確把握人民群眾對公共安全的新期待,牢固樹立群眾觀點(diǎn)和民意導(dǎo)向,努力提升平安建設(shè)的社會(huì)化水平,推動(dòng)由“治安小平安”向“社會(huì)大平安”拓展,推動(dòng)由打擊、防范、管控向服務(wù)、管理、建設(shè)轉(zhuǎn)變,推動(dòng)由平安指數(shù)向幸福指數(shù)提升。
(三)注重活動(dòng)實(shí)效,積極開展大走訪。
全局干部職工要深入基層,密切聯(lián)系群眾,傾聽群眾呼聲,會(huì)同各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心,在民政干部職工及民政服務(wù)對象中開展提升公眾安全感大走訪活動(dòng),不斷提升公眾安全感和政法工作的群眾滿意率。
1.走訪范圍。提升公眾安全感大走訪活動(dòng)主要側(cè)重對裝有固定電話的用戶進(jìn)行走訪。
2.注重實(shí)效。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)社會(huì)事務(wù)辦公室或社會(huì)保障服務(wù)中心干部職工要深入到轄區(qū)內(nèi)民政干部職工及民政服務(wù)對象固定電話用戶家中,認(rèn)真傾聽他們的心聲,仔細(xì)解釋宣傳安全感測評資料內(nèi)容,宣傳如何回答好省、市公眾安全感測評電話;盡力解決他們反映的生產(chǎn)生活困難問題,樹立機(jī)關(guān)干部的良好形象,爭取人民群眾對公眾安全感測評工作的支持,確保省、市公眾安全感測評中能積極良好地反映我縣情況;著重向固定電話機(jī)主和其家庭所有成員宣講我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的良好現(xiàn)狀,講解清楚公眾安全感測評的方法和所要訪問的相關(guān)問題,請固定電話機(jī)主或家庭成員如果接到省、市社情民意調(diào)查中心打來的公眾安全感測評電話,要積極配合,維護(hù)____縣整體形象,較好地回答調(diào)查問題。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。全體民政人員要把增強(qiáng)群眾安全感作為街道工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),作為檢驗(yàn)工作成效的最高標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)提高認(rèn)識,抓好組織領(lǐng)導(dǎo),采取全力措施,力爭卓有成效。
(二)加大宣傳,營造氛圍。要進(jìn)一步加大正面宣傳力度,充分利用各種宣傳媒體和宣傳手段,廣泛深入地宣傳黨的政策、法律法規(guī)、政府惠民舉措、社會(huì)發(fā)展成就,更多地宣傳群眾關(guān)注的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題正著手解決或得以解決的信息等,全面展示我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)的成效,把群眾的目光更多地引向社會(huì)的光明面,增強(qiáng)其主流意識。
主要成效
1.醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平得到提升。受地域、人口、財(cái)力、人力等因素的制約及資源效益的考慮,磐安縣有一半以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院沒有開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù),開展檢驗(yàn)業(yè)務(wù)的衛(wèi)生院也因設(shè)備低檔、業(yè)務(wù)量少、質(zhì)控困難而使檢驗(yàn)結(jié)果的準(zhǔn)確性大打折扣,導(dǎo)致許多醫(yī)生,尤其是年輕醫(yī)生對許多疾病的診斷、病情發(fā)展、預(yù)后掌控感到非常困難,用藥也心中無底。因此,許多病人只能到縣醫(yī)院做檢驗(yàn)。現(xiàn)今,病人可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院采集標(biāo)本送檢,醫(yī)生也可憑縣醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心出具的檢驗(yàn)報(bào)告放心治療用藥,整體診療水平得到提升。
2.群眾滿意度和信任度得到提高。隨著生活水平的提高,群眾對醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的要求也越來越高。有的病人僅僅為了一個(gè)血常規(guī)、尿常規(guī)或肝功能而趕赴縣醫(yī)院檢驗(yàn),不僅費(fèi)時(shí)間、費(fèi)工夫、費(fèi)金錢,還因一路顛簸而使原本虛弱的身體雪上加霜。如今,只要在當(dāng)?shù)匦l(wèi)生院采集標(biāo)本送檢,就能及時(shí)獲得縣醫(yī)院的檢驗(yàn)報(bào)告,病人普遍反映良好。據(jù)統(tǒng)計(jì),截止2012年10月,送檢人數(shù)達(dá)1.5萬人,群眾直接節(jié)省吃、住、行等費(fèi)用100多萬元(以病人1名、陪同人員1名計(jì)),在縣衛(wèi)生局每季度開展的群眾滿意度問卷調(diào)查中,群眾滿意率均達(dá)95%以上。
3.探索出一條資源共享組團(tuán)式服務(wù)新途徑。如果醫(yī)院沒有檢驗(yàn)、影像等輔助檢查,醫(yī)療質(zhì)量的改進(jìn)就無法實(shí)現(xiàn)。限于客觀條件,小醫(yī)院不可能設(shè)備齊全,即使有設(shè)備,也因檔次較低而質(zhì)量難以保證。磐安縣地廣人少,居住分散,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院具有數(shù)量多、分布廣、規(guī)模小、服務(wù)能力弱等特點(diǎn)。因此,借助現(xiàn)代較為發(fā)達(dá)的交通與信息,做好醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,走“分工合作、資源共享”的組團(tuán)式服務(wù)之路,對提高社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益將起著重要的作用。
縣醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心成立前,有3家醫(yī)院計(jì)劃購置半自動(dòng)或全自動(dòng)生化分析儀、有1家計(jì)劃購置免疫發(fā)光儀,最后都被叫停,直接節(jié)約資金150多萬元,避免了檢驗(yàn)設(shè)備的重復(fù)投入、閑置。借鑒縣醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心運(yùn)行經(jīng)驗(yàn),磐安縣衛(wèi)生局還陸續(xù)開展了一系列衛(wèi)生資源的整合,例如成立縣病理檢驗(yàn)中心;各個(gè)片區(qū)醫(yī)院實(shí)行大院帶小院方式,對區(qū)域內(nèi)效益較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院實(shí)行一體化管理。通過一系列的整合工作,提高了城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生資源的配置效率,初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益,探索出一條增強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力的新路子。
存在問題
1.部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院送檢量少。據(jù)統(tǒng)計(jì),送檢標(biāo)本少的都是偏遠(yuǎn)的小醫(yī)院。究其原因,一是就診病人少、適應(yīng)送檢項(xiàng)目少,加上到縣城班車少,于是干脆就不開展送檢業(yè)務(wù);二是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長觀念守舊,加上醫(yī)療業(yè)務(wù)量小、公共衛(wèi)生工作多、人手緊張等原因,沒有長期安排專人進(jìn)行標(biāo)本的采集與送檢工作,也沒采取鼓勵(lì)的措施,因而嚴(yán)重影響了醫(yī)生開單和送檢的積極性;三是有的醫(yī)生長年在鄉(xiāng)村工作,已習(xí)慣沒有輔助檢查而直接診斷、開藥,也有許多病人認(rèn)為花錢做檢查,不如多開藥品實(shí)惠;四是有的醫(yī)生外出培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少,不懂檢驗(yàn)項(xiàng)目臨床意義,對有些疾病應(yīng)采用什么檢查也不清楚。
2.有的標(biāo)本處理不規(guī)范,存在標(biāo)本漏接現(xiàn)象。其主要原因有:有的標(biāo)本采集送檢員是非檢驗(yàn)專業(yè)的醫(yī)務(wù)人員,靠短期培訓(xùn)基礎(chǔ)不實(shí);有的醫(yī)療單位中途換人,導(dǎo)致標(biāo)本檢驗(yàn)之前的環(huán)節(jié)處理不當(dāng)而影響檢驗(yàn)結(jié)果;有的相互溝通不到位,導(dǎo)致標(biāo)本漏接。
3.部分醫(yī)院自行開展的檢驗(yàn)項(xiàng)目多。其主要原因有:有的單位自己有生化分析儀等儀器,為經(jīng)濟(jì)利益就自行開展項(xiàng)目,但是由于儀器檔次較低、業(yè)務(wù)量小、試劑容易過期等因素,檢驗(yàn)結(jié)果不夠準(zhǔn)確。
建議
1.加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對基層醫(yī)務(wù)人員定期進(jìn)行有針對性的新知識、新技術(shù)培訓(xùn),同時(shí)加強(qiáng)觀念教育,提升基層醫(yī)務(wù)人員的現(xiàn)代醫(yī)學(xué)理念。同時(shí),將合理的輔助檢查列入醫(yī)院及醫(yī)生的考核內(nèi)容之一,并與績效工資掛鉤,促進(jìn)醫(yī)生開展合理的輔助檢查,提高診斷、用藥準(zhǔn)確率。此外,縣衛(wèi)生局及醫(yī)院內(nèi)部要加強(qiáng)日常醫(yī)療質(zhì)量檢查,發(fā)現(xiàn)該檢查而不檢查的,要及時(shí)給予提醒、警示,并要求改進(jìn),以降低漏診率、誤診率。
2.提高標(biāo)本采集質(zhì)量。有條件的醫(yī)療單位要由檢驗(yàn)專業(yè)人員采集標(biāo)本,規(guī)范做到標(biāo)本檢驗(yàn)之前環(huán)節(jié)的規(guī)范處理,特別是標(biāo)本送檢人、接收人務(wù)必按約定的時(shí)間、方式做好交接。同時(shí),縣醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)中心要定期到各個(gè)醫(yī)療單位走訪,了解實(shí)情,為其提供更人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
全鎮(zhèn)包村干部及村兩委干部要按照“分類走訪、全面覆蓋、確保時(shí)間”的原則,集中利用一個(gè)月左右的時(shí)間,深入到全鎮(zhèn)的每家每戶,與群眾面對面、心貼心溝通交流。
二、走訪要求及內(nèi)容
一是要傾聽民聲理思路。各包村干部及村兩委成員要深入田間地頭、群眾家中,詳細(xì)了解黨的方針政策和各項(xiàng)惠民政策的貫徹落實(shí)情況,以及群眾生產(chǎn)生活狀況,虛心征集群眾對鎮(zhèn)黨委、政府及村兩委的意見建議。在走訪過程中,各級干部要帶著感情深入開展走訪,向群眾宣傳好鎮(zhèn)黨委、政府的惠民利群政策和民生實(shí)事,在宣傳溝通中建立感情、形成互信、贏得民心。
二是要宣傳政策釋疑惑。積極向群眾宣傳全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)事業(yè)、民生保障等方面的工作情況,講透各項(xiàng)惠民政策,解答群眾疑惑,消除群眾誤解,使群眾更全面、更準(zhǔn)確的了解和掌握上級的政策規(guī)定。對群眾提出的有疑問、有誤解、有困惑的問題,要善于對群眾給予耐心細(xì)致地解釋說明,直到群眾能夠理解接受。
三是要集中精力解難題。把為群眾解難題、辦實(shí)事作為聯(lián)系群眾增進(jìn)感情的重要內(nèi)容,深入開展送技術(shù)、送信息、送法律、送政策、送文化等為民服務(wù)活動(dòng)。同時(shí),要著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題,力所能及地幫助群眾解決生產(chǎn)生活的實(shí)際問題。走訪過程中,要把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為重中之重。各包村干部要對走訪情況做好民情日記記錄,各工作片片長要跟蹤督導(dǎo)各村兩委干部的走訪,對群眾提出的困難和問題,要做好記錄,對于走訪干部個(gè)人能夠協(xié)調(diào)答復(fù)解決的,要及時(shí)答復(fù)解決;個(gè)人協(xié)調(diào)答復(fù)解決不了的,要及時(shí)上報(bào)到工作片片長,由工作片負(fù)責(zé)整理后上報(bào)到鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)。
四是要注重活動(dòng)求實(shí)效。各包村干部要本著“為民不擾民”的原則,注重與基層群眾溝通的方式方法,耐心聽取意見建議。對基層和群眾反映的實(shí)際困難和問題,制定方案、做出承諾,逐步加以解決。村級兩委干部要發(fā)揮好“調(diào)和劑、粘合劑、清新劑、催化劑”的作用,嚴(yán)格按照大走訪活動(dòng)要求,推動(dòng)大走訪工作的落實(shí),全力提升全鎮(zhèn)群眾滿意度。
五是要化解矛盾促和諧。要認(rèn)真排查群眾反映強(qiáng)烈的突出問題和矛盾隱患,靈活運(yùn)用多種方式妥善化解不穩(wěn)定因素,努力把矛盾化解在基層,消除在萌芽狀態(tài),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定
三、保障措施
一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。把走訪活動(dòng)作為進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),深化“讓群眾滿意活動(dòng)”的重要抓手,各村主要負(fù)責(zé)人要履行“第一責(zé)任人”職責(zé),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),狠抓任務(wù)落實(shí)。要建立工作責(zé)任制,細(xì)化任務(wù)目標(biāo)和責(zé)任,逐級分解落實(shí),真正做到一級抓一級、層層抓落實(shí),形成工作合力。
以黨的十、十八屆三中全會(huì)及省委、市委有關(guān)會(huì)議精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、市委關(guān)于黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)要求和中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定,以提高效率、優(yōu)化服務(wù)為重點(diǎn),以解決問題、群眾滿意為根本,結(jié)合創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng),在全系統(tǒng)各支隊(duì)伍中開展“馬上就辦,三比三看”主題活動(dòng),提高行業(yè)窗口辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)行風(fēng)建設(shè),提升創(chuàng)建水平。
二、活動(dòng)目標(biāo)
通過開展活動(dòng),強(qiáng)化全市司法行政系統(tǒng)廣大干警特別是直接聯(lián)系面對群眾的法律服務(wù)窗口單位的服務(wù)意識、大局意識、責(zé)任意識,以優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、完善工作流程、縮短工作時(shí)限、提高服務(wù)質(zhì)量為重點(diǎn),推出實(shí)實(shí)在在的便民利民惠民措施,促進(jìn)司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心、基層法律服務(wù)所等行業(yè)窗口辦事程序、辦事標(biāo)準(zhǔn)、辦事結(jié)果得以制度化體現(xiàn)、常態(tài)化固定、日?;_展、規(guī)范化運(yùn)行,牢固樹立群眾觀點(diǎn),突出執(zhí)法執(zhí)業(yè)為民,營造“為民服務(wù)、為民解憂”的濃厚氛圍,增強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)的執(zhí)行力和公信力,不斷提升人民群眾社會(huì)滿意度。
三、活動(dòng)內(nèi)容
把“馬上就辦,三比三看”(比服務(wù)發(fā)展,比辦事效率,比奉獻(xiàn)精神,看執(zhí)行能力,看工作業(yè)績,看群眾滿意)作為創(chuàng)建文明行業(yè)的重要內(nèi)容來抓,形成愛崗敬業(yè)、誠實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)的良好行業(yè)風(fēng)尚。
1、改進(jìn)行業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范服務(wù)。健全完善司法行政機(jī)關(guān)行政管理和法律服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)自律管理兩結(jié)合的管理體制機(jī)制模式,嚴(yán)格執(zhí)行《律師法》、《公證法》、《法律援助條例》等法律法規(guī),按照依法行政、公正執(zhí)法的要求,創(chuàng)新管理的方式方法,完善各項(xiàng)便民利民工作制度,深化法律服務(wù)行業(yè)辦事公開。公證員協(xié)會(huì)和律師協(xié)會(huì)等相關(guān)的協(xié)會(huì)組織要認(rèn)真制定規(guī)范化管理和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)的行業(yè)規(guī)范,全面推行社會(huì)服務(wù)承諾制,同時(shí)設(shè)立群眾投訴平臺,暢通群眾訴求渠道,建立高效的服務(wù)投訴處理機(jī)制,保障好群眾的合法權(quán)益。
2、完善工作制度,簡化辦事流程。推進(jìn)法律服務(wù)公共服務(wù)體系建設(shè),開展各類專項(xiàng)法律服務(wù),努力滿足群眾日益增長的法律服務(wù)需求。加強(qiáng)內(nèi)部管理制度建設(shè),健全法律服務(wù)行業(yè)首問責(zé)任、一次告知、限時(shí)辦結(jié)、否定報(bào)備和失職追究等管理規(guī)程,強(qiáng)化辦事時(shí)效約束,做到流程改進(jìn)、環(huán)節(jié)減少、效能提高,主動(dòng)貼近群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題改進(jìn)工作、提高服務(wù)。
3、推行服務(wù)承諾,推進(jìn)誠信建設(shè)。在司法所、公證處、律師事務(wù)所、法律援助中心、基層法律服務(wù)所等窗口辦事大廳的顯要位置公開承諾,接受廣大服務(wù)對象的監(jiān)督評價(jià),并將相關(guān)政策法規(guī)、辦事流程、規(guī)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等必要信息上墻公開,讓辦事(證)群眾一目了然,拉近服務(wù)群眾、聯(lián)系群眾的距離。積極開展“共鑄誠信”主題活動(dòng),模范遵守法律法規(guī),通過“上門服務(wù)”、“預(yù)約服務(wù)”、“延時(shí)服務(wù)”、“綠色通道”等優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)措施兌現(xiàn)服務(wù)承諾,杜絕侵害群眾利益的違法違規(guī)現(xiàn)象,樹立依法文明誠信執(zhí)業(yè)的良好形象。
4、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè),營造文明氛圍。重視法律服務(wù)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè),加大投入力度,配套和完善基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備,啟用公證、法援業(yè)務(wù)信息管理系統(tǒng),改進(jìn)服務(wù)流程,增強(qiáng)服務(wù)功能,提高服務(wù)效率。綠化美化辦事接待大廳,健全完善便民設(shè)施,營造溫馨服務(wù)環(huán)境,圍繞法律服務(wù)職能,立足崗位比文明、比奉獻(xiàn)、比滿意,嚴(yán)格按章辦事,遵守崗位守則和辦事時(shí)限。積極開展主客雙向交流活動(dòng),引導(dǎo)服務(wù)對象遵章守紀(jì)、文明禮讓,形成良性互動(dòng)。
5、弘揚(yáng)雷鋒精神,開展志愿服務(wù)。要以雷鋒精神和志愿精神為引領(lǐng),以奉獻(xiàn)服務(wù)為動(dòng)力,以“關(guān)愛他人、關(guān)愛社會(huì)、關(guān)愛自然”為主題,深入開展學(xué)雷鋒志愿服務(wù)活動(dòng),通過參與志愿服務(wù)、社會(huì)公益慈善等活動(dòng),增強(qiáng)窗口服務(wù)單位的社會(huì)正義感和責(zé)任感,真正把群眾當(dāng)做自己人、自家人,多做雪中送炭的實(shí)事,多辦溫暖人心的好事,為百姓分憂,為政府助力。
6、加強(qiáng)道德教育,改變思想觀念。要把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀貫穿于主題活動(dòng)的全過程。通過道德講堂、集中學(xué)習(xí)等多種方式開展職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)技能、職業(yè)紀(jì)律教育活動(dòng),樹立愛崗敬業(yè)、勇挑重?fù)?dān)、甘于奉獻(xiàn)的良好精神狀態(tài)。持續(xù)用好黨建先進(jìn)、青年文明號、巾幗文明崗、學(xué)雷鋒志愿服務(wù)崗、崗位練兵、服務(wù)競賽等工作載體,進(jìn)一步激活服務(wù)動(dòng)力,推行微笑服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)、規(guī)范服務(wù)、高效服務(wù)、務(wù)實(shí)服務(wù)、廉潔服務(wù)。
四、活動(dòng)要求
一是要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。要把“馬上就辦,三比三看”主題實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)作創(chuàng)建文明行業(yè)的有力抓手,市局成立由局黨組書記、局長同志任組長的“馬上就辦,三比三看”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)“馬上就辦,三比三看”工作的指導(dǎo)協(xié)調(diào)等工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,依托局政治部開展具體日常業(yè)務(wù)工作。各縣(市、區(qū))司法局也要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,切實(shí)把這項(xiàng)活動(dòng)作為重要工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),力求實(shí)績實(shí)效,不搞形式主義、不走過場。