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農(nóng)業(yè)電子政務(wù)范文第1篇

(一)對于政府而言，政府網(wǎng)站是便民服務(wù)的窗口，能夠幫助人們實(shí)現(xiàn)足不出戶就能享受政府的各項(xiàng)服務(wù)，在網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)政府職能，有利于降低行政成本，提高政府辦事效率。

(二)對于農(nóng)村而言，電子政務(wù)建設(shè)有利于支持農(nóng)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)信息化進(jìn)程，加強(qiáng)農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

(三)電子政務(wù)的發(fā)展，有利于農(nóng)民采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)手段，積極參與到農(nóng)村建設(shè)的各項(xiàng)工作中來，從而有利于擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，搞好村民自治，健全村務(wù)公開制度，開展普法教育，確保廣大農(nóng)民群眾依法行使當(dāng)家作主的權(quán)利；同時(shí)，隨著網(wǎng)絡(luò)、多媒體信息技術(shù)手段在農(nóng)村的使用，有利于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加快發(fā)展農(nóng)村教育文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，培育造就新型農(nóng)民。

二、目前我國農(nóng)村電子政務(wù)存在的問題

(一)電子政務(wù)實(shí)施中，不以農(nóng)民的切實(shí)需求為導(dǎo)向

以顧客為導(dǎo)向，提高公共管理效率和公共服務(wù)質(zhì)量是發(fā)展電子政務(wù)的指導(dǎo)原則。缺少了農(nóng)民的積極參與和基層領(lǐng)導(dǎo)的正確認(rèn)識(shí)，農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)便不能朝著正確的方向發(fā)展，也很難做到服務(wù)于農(nóng)民。除了農(nóng)民本身信息化意識(shí)薄弱之外，一些縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員隊(duì)伍對電子政務(wù)的理解也不完全，重硬件輕軟件、重形式輕內(nèi)容、重技術(shù)輕管理的現(xiàn)象比較普遍。他們當(dāng)中認(rèn)為電子政務(wù)就是買幾臺(tái)電腦、建幾個(gè)網(wǎng)頁的大有人在，根本沒有明確電子政務(wù)的建設(shè)目標(biāo)。

(二)信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，“最后一公里”問題的長期存在

信息基礎(chǔ)設(shè)施主要是指包括電信網(wǎng)絡(luò)、廣電網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)在內(nèi)的信息網(wǎng)絡(luò)以及各種信息化設(shè)備。雖然，隨著“村村通”工程的推進(jìn)，農(nóng)村的電話普及率和廣播電視覆蓋率都達(dá)到90％以上，但農(nóng)村的互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)普及率還非常低，特別是在中西部的農(nóng)村地區(qū)，還存在互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)盲區(qū)。此外，很大一部分農(nóng)民目前還只是維持在溫飽狀態(tài)，不具備購買計(jì)算機(jī)等人網(wǎng)設(shè)備的能力。據(jù)CNNIC的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上網(wǎng)人群當(dāng)中，農(nóng)民只占0.4％，而因不具備上網(wǎng)條件(沒有上網(wǎng)設(shè)備、當(dāng)?shù)夭荒苓B接互聯(lián)網(wǎng))而不能上網(wǎng)的非網(wǎng)民占非網(wǎng)民總數(shù)的31.4％。電子政務(wù)的目標(biāo)是借助信息網(wǎng)絡(luò)打破時(shí)空限制為公眾提供不間斷的“一站式”公共服務(wù)，這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要借助于完善的信息網(wǎng)絡(luò)和方便快捷的信息終端。農(nóng)村地區(qū)的信息基礎(chǔ)設(shè)施落后，削弱了農(nóng)民獲取信息的能力，數(shù)字鴻溝被拉距，導(dǎo)致了“最后一公里”問題的長期存在。

(三)電子政務(wù)服務(wù)主體之間不能有效配合造成效率低下

到2005年底，我國95％的部委擁有部門網(wǎng)站，75％以上的地方政府擁有門戶網(wǎng)站。涉及“三農(nóng)”信息服務(wù)的部位就有農(nóng)業(yè)部、教育部、科技部等17個(gè)部委，然而這些部委大都各自運(yùn)行自己的一套系統(tǒng)，沒有實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享，使信息的利用率降低，造成資源浪費(fèi)。

三、農(nóng)村電子政務(wù)在中國的發(fā)展思路

(一)要以需求為導(dǎo)向。發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)

電子政務(wù)是公共服務(wù)，以需求為導(dǎo)向是公共服務(wù)的原則，因此，農(nóng)村電子政務(wù)應(yīng)該在研究農(nóng)民、農(nóng)村需求的基礎(chǔ)上開展，對癥下藥，才能解決新農(nóng)村過程中農(nóng)村信息化和提高政務(wù)效率所存在的問題。

電子政務(wù)的發(fā)展過程中，出現(xiàn)的較普遍的錯(cuò)誤傾向之一是技術(shù)決定論。持這種觀點(diǎn)的人把技術(shù)看作是萬能的，認(rèn)為技術(shù)能解決一切問題，也把所有的問題歸結(jié)于技術(shù)上的障礙。電子政務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程，并非是單純的技術(shù)問題。如上所述。發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)受到各種因素的制約。農(nóng)村電子政務(wù)的實(shí)施應(yīng)充分認(rèn)識(shí)農(nóng)民的需求和農(nóng)村電子政務(wù)的發(fā)展環(huán)境，并找到克服制約因素的對策。

從總體上看，電子政務(wù)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有很大關(guān)系。但并不意味著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高的地區(qū)就不能發(fā)展電子政務(wù)。農(nóng)村電子政務(wù)不能照搬城市電子政務(wù)的模式，應(yīng)采取“務(wù)實(shí)”的態(tài)度，以發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為切入點(diǎn)，針對不同的需求，選擇優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目。

(二)整合社會(huì)資源，發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)

從當(dāng)前我國電子政務(wù)的提供方式來看，服務(wù)“三農(nóng)”問題的應(yīng)用模式亟待創(chuàng)新，接人手段應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整。當(dāng)前我國電子政務(wù)比較重視借助互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)開展應(yīng)用服務(wù)，這符合當(dāng)今世界信息化發(fā)展的潮流，但是，根據(jù)CNNIC的《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)》報(bào)告，我國農(nóng)、林、牧、漁等農(nóng)口行業(yè)的網(wǎng)絡(luò)用戶數(shù)僅占用戶總數(shù)的2.3％，這表明當(dāng)前我國的農(nóng)口電子政務(wù)服務(wù)過度依賴互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)難以取得滿意的普遍性。因此，電子政務(wù)在解決我國農(nóng)業(yè)和廣大農(nóng)村，特別是落后地區(qū)具體問題時(shí)，信息化的接人手段應(yīng)當(dāng)加以調(diào)整，必須注重應(yīng)用模式的創(chuàng)新，以擴(kuò)大服務(wù)范圍，提高實(shí)際效益。所以，發(fā)展農(nóng)村電子政務(wù)應(yīng)采取政府主導(dǎo)，多方參與的社會(huì)化模式。

電子政務(wù)建設(shè)的社會(huì)化模式是指在電子政務(wù)建設(shè)過程中，在政府的主導(dǎo)下，調(diào)動(dòng)和利用社會(huì)多方力量(如企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾等)，綜合多方實(shí)力(理念、管理、資金、技術(shù)、信息、人才等)，共同來推進(jìn)和完成電子政務(wù)建設(shè)。如，中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國電信等電信運(yùn)營集團(tuán)和IT企業(yè)等工商企業(yè)紛紛看好農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)事業(yè)，采取多種模式多種形式進(jìn)人其中，開展信息服務(wù)，拓展市場空間。中國移動(dòng)、中國聯(lián)通、中國網(wǎng)通、中國電信等四大電信運(yùn)營商和聯(lián)想集團(tuán)即將與農(nóng)業(yè)部簽訂農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息服務(wù)戰(zhàn)略合作協(xié)議。所以，電子政務(wù)建設(shè)的社會(huì)化模式是一種基于政府主導(dǎo)下的集合社會(huì)多方力量的協(xié)同建設(shè)模式。

電子政務(wù)工程是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的工程，它需要一個(gè)強(qiáng)有力的政府中樞機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)各種矛盾，理順各種關(guān)系，也需要有政府中樞機(jī)構(gòu)進(jìn)行統(tǒng)一部署，做出整體安排。因此，這種社會(huì)化模式必須是在政府機(jī)關(guān)主導(dǎo)下進(jìn)行的協(xié)作模式，政府的主導(dǎo)地位是不可缺少的。農(nóng)村電子政務(wù)建設(shè)中，企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和公眾要提供多方面的支持，以彌補(bǔ)政府部門建設(shè)電子政務(wù)系統(tǒng)實(shí)力的不足，同時(shí)。功能完善的農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)又為企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和公眾提供行政審批、信息公開、信息反饋和監(jiān)督商情信息等綜合服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村電子政務(wù)的健康發(fā)展。

(三)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)總體架構(gòu)

根據(jù)我國農(nóng)村電子政務(wù)的現(xiàn)狀和不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不同，特提出以下的縣一鄉(xiāng)一村電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)。如圖1：

1經(jīng)濟(jì)富裕地區(qū)農(nóng)村電子政務(wù)系統(tǒng)架構(gòu) 電子政務(wù)系統(tǒng)的建設(shè)必須以信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)?？h鄉(xiāng)電子政務(wù)系統(tǒng)通過專線或VPN方式將村民委員會(huì)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府以及縣政府聯(lián)接起來。以縣為中心。建立電子政務(wù)數(shù)據(jù)中心、交換中心和管理中心，縣、鄉(xiāng)、村網(wǎng)絡(luò)互連互通，在同一個(gè)政務(wù)平臺(tái)上采用不同的級別和權(quán)限的系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)協(xié)同和數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)處理與共享?？h級電子政務(wù)系統(tǒng)再通過專線或VFN網(wǎng)絡(luò)與市級政府相聯(lián)。實(shí)現(xiàn)政務(wù)外網(wǎng)互聯(lián)。

縣級政府通過集中的外網(wǎng)服務(wù)中心，對村民和公眾提供村務(wù)信息和政策公開、縣鄉(xiāng)級行政審批、在線投訴等各種服務(wù)，村民的接入方式可采用村民直接接人或通過信息站的方式訪問外網(wǎng)門戶系統(tǒng)。這樣就形成了縣-鄉(xiāng)-村辦公網(wǎng)絡(luò)。

在鄉(xiāng)村電子政務(wù)系統(tǒng)運(yùn)行的是與鄉(xiāng)村相關(guān)的業(yè)務(wù)，通過縣-鄉(xiāng)-村這個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)縣一鄉(xiāng)一村業(yè)務(wù)的集成與整合。在縣級政府電子政務(wù)建設(shè)中，建設(shè)電子政務(wù)管理中心、政務(wù)信息交換中心、政務(wù)數(shù)據(jù)中心和內(nèi)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)中心，以此來聯(lián)結(jié)、管理縣-鄉(xiāng)-村這一電子政務(wù)三級體系。

2在較落后的農(nóng)村實(shí)施電子政務(wù)的方法

公共信息服務(wù)站模式。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立信息站，設(shè)置幾名專業(yè)的服務(wù)員，配有幾臺(tái)電腦，在每一個(gè)行政村都設(shè)立信息員、信息點(diǎn)，基本的運(yùn)作模式是提供計(jì)算機(jī)信息服務(wù)的開放性站臺(tái)，為農(nóng)民提供政府、企業(yè)、家庭以及個(gè)人的各類信息服務(wù)。這一模式中，要注意加強(qiáng)農(nóng)村信息員隊(duì)伍建設(shè)，要重視在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人中發(fā)展農(nóng)村信息員。

“農(nóng)戶＋基地＋公司”的大戶帶動(dòng)模式，也就是通過大戶或協(xié)會(huì)等來帶動(dòng)農(nóng)民實(shí)踐電子政務(wù)。利用“電子農(nóng)務(wù)”把農(nóng)民組織起來，通過農(nóng)民的專業(yè)經(jīng)濟(jì)組織之間的溝通，在農(nóng)民之間形成統(tǒng)分結(jié)合的生產(chǎn)聯(lián)合，從而實(shí)現(xiàn)政府所不能做的或者效率比較低的一些事情。通過這些組織，使農(nóng)民獲得信息的速度和辦事的效率更高。

農(nóng)業(yè)電子政務(wù)范文第2篇

9月22～23日，由中國信息學(xué)會(huì)主辦政府信息化創(chuàng)新大會(huì)吸引了國內(nèi)各級政府信息化主管的參與和交流。

“政府先行、帶動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的信息化，這一戰(zhàn)略的制定，確定了電子政務(wù)建設(shè)的基本框架，標(biāo)志著電子政務(wù)建設(shè)由局部轉(zhuǎn)向全局，開始了一個(gè)重要的階段?！?國家發(fā)展和改革委員會(huì)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)司副司長顧大偉在9月下旬由中國信息協(xié)會(huì)主辦的“2006政府信息化創(chuàng)新大會(huì)”上做如是判斷。

他進(jìn)一步介紹，“十五”期間，國家發(fā)改委安排了電子政務(wù)建設(shè)專項(xiàng)基金。多個(gè)系統(tǒng)的信息化建設(shè)取得了比較大的進(jìn)步。例如，金稅工程，處理稅收的比例達(dá)到98%; 海關(guān)通關(guān)效率大幅度提高; 公安金盾工程覆蓋率達(dá)到新高，網(wǎng)上抓逃成績斐然。“‘十一五’是電子政務(wù)建設(shè)的重要時(shí)期，電子政務(wù)建設(shè)和應(yīng)用也面臨更高的要求?！?顧大偉說。

解讀“政府信息化創(chuàng)新”

“電子政務(wù)只有與行政管理體制改革和創(chuàng)新相結(jié)合，才有生命力?！眹鴦?wù)院信息化工作辦公室副主任楊學(xué)山觀點(diǎn)鮮明地解讀政府信息化創(chuàng)新。

他認(rèn)為，“首先，電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展要和政府行政管理體制的改革和創(chuàng)新緊緊結(jié)合起來，要服務(wù)于政府行政管理體制的改革和創(chuàng)新。大量實(shí)踐正是如此，譬如深圳的網(wǎng)絡(luò)警察、邯鄲的權(quán)力公開運(yùn)作，都是電子政務(wù)緊緊圍繞政府職能轉(zhuǎn)變的具體實(shí)踐。其次，電子政務(wù)自身的建設(shè)和發(fā)展要進(jìn)行創(chuàng)新。事實(shí)上，電子政務(wù)一直在以創(chuàng)新的精神推進(jìn)。比如，電子政務(wù)的建設(shè)究竟如何做到低成本、高效率？采取什么模式才能維持可持續(xù)和有效的發(fā)展？無論是中央政府部門還是各級地方政府，都已經(jīng)在電子政務(wù)的建設(shè)、運(yùn)行和維護(hù)等方面做了創(chuàng)新的努力。第三，電子政務(wù)的建設(shè)和發(fā)展一定要遵循規(guī)律、符合實(shí)際，各地各部門要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行創(chuàng)新。無論是什么創(chuàng)新，都要遵循規(guī)律，符合實(shí)際。我國電子政務(wù)已有大量的實(shí)踐，成功失敗兼有。要總結(jié)其中的規(guī)律和教訓(xùn)，如果違背規(guī)律，就可能失敗。同時(shí)，創(chuàng)新一定要符合實(shí)際。不同部門不同地區(qū)的情況不同，相同的方式不見得能夠在不同的地方實(shí)現(xiàn)?！?/p>

“推行電子政務(wù)是國家信息化的重點(diǎn)任務(wù)，也是提高執(zhí)政能力、深化行政改革的重要措施?！鳖櫞髠ジ彼鹃L認(rèn)為，“第一，政府信息化首先要碰到體制、機(jī)制問題。如何把信息化建設(shè)與政府行政體制改革結(jié)合，相互促進(jìn)，這是一個(gè)非常重要的課題。其次，要積極探索政府信息化當(dāng)中的管理模式問題。比如，能否外包、托管、特許經(jīng)營？要積極摸索吸收社會(huì)力量參與政府信息化的發(fā)展模式。第三，高度重視在政府信息化過程中的技術(shù)創(chuàng)新問題。要加強(qiáng)核心技術(shù)的研究開發(fā)和采購。如果信息化沒有裝備制造業(yè)的支持，如果繼續(xù)大量采購國外的裝備和軟件，我們的信息安全危機(jī)會(huì)長久存在?！?/p>

原信息產(chǎn)業(yè)部信息化推進(jìn)司司長季金奎認(rèn)為，“信息化不是目的，電子政務(wù)也不是目的，開展政府信息化的目的是為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)服務(wù)，所以政府信息化的工作一定要圍繞著宏觀調(diào)控、市場監(jiān)管、社會(huì)管理、公眾服務(wù)這四大政府職能展開?！?/p>

關(guān)鍵詞之一: 政民互動(dòng)

而實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)，縮短政府與民眾之間的距離，方便百姓辦事，成為電子政務(wù)的創(chuàng)新應(yīng)用的基本方向之一。

據(jù)北京市信息化工作辦公室官員介紹，北京市政府信息化通過在網(wǎng)絡(luò)上建立政民互動(dòng)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)了老百姓和政府的互動(dòng)和溝通。截止到9月5日，該系統(tǒng)共收到市民來信5萬多封，回復(fù)率在80%以上，滿意度達(dá)到70%。通過這些信件往來，市政府非常及時(shí)地掌握了老百姓關(guān)心的問題。為了更好地實(shí)現(xiàn)政民互動(dòng)的功能，該系統(tǒng)將留言、反饋、監(jiān)督等組成了一個(gè)閉環(huán)的管理，開辟了群眾實(shí)際問題解決的有效渠道，提高了政府職能部門解決問題的速度和效率，形成了政府為老百姓辦事的監(jiān)督機(jī)制。

無獨(dú)有偶，邯鄲市早在2004年就搭建了政民互動(dòng)平臺(tái)，該平臺(tái)受理中心與原有的市長公開電話及環(huán)保熱線、勞動(dòng)保障熱線、物價(jià)舉報(bào)熱線、城建便民服務(wù)熱線、因特網(wǎng)上的《邯鄲論壇》相連通，每天24小時(shí)受理群眾通過電話、傳真、郵件等方式反映的問題。對此，邯鄲市信息化工作辦公室副主任李冠軍深有體會(huì): “通過資源和溝通渠道的整合，我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了變單個(gè)、分散受理為集中、多形式、全天候服務(wù)，方便了群眾辦事，推進(jìn)了決策民主化?！?/p>

關(guān)鍵詞之二: 可持續(xù)發(fā)展

針對政府信息化建設(shè)存在的一任領(lǐng)導(dǎo)搞一陣子，缺乏持續(xù)性建設(shè)和發(fā)展的問題，來自廣西玉林、河南鞏義和廣東高要三個(gè)市的領(lǐng)導(dǎo)一致認(rèn)為，要實(shí)現(xiàn)政府信息化的可持續(xù)發(fā)展，一定要從信息化建設(shè)所帶來的實(shí)效出發(fā)。同時(shí)他們也認(rèn)為，提高領(lǐng)導(dǎo)的思想認(rèn)識(shí)，建立相應(yīng)的制度，制訂一個(gè)長期、完善、可執(zhí)行的規(guī)劃都是促進(jìn)政府信息化建設(shè)持續(xù)發(fā)展的重要保障。

有了制度和規(guī)則做保障，同時(shí)還必須讓電子政務(wù)發(fā)揮實(shí)效。地處我國中西部的廣西玉林市近年來在推行電子政務(wù)應(yīng)用方面，累計(jì)投入僅500萬元，卻取到了明顯的成效。廣西玉林市副市長龍虎介紹，玉林市為了實(shí)現(xiàn)政府信息化建設(shè)的低成本高效益，確定了以整合利用資源為重點(diǎn)的電子政務(wù)建設(shè)。2004年玉林市制定了《玉林電子政務(wù)建設(shè)規(guī)劃》，規(guī)劃了在電子政務(wù)的具體建設(shè)過程中，先建立統(tǒng)一的應(yīng)用平臺(tái)，消除信息孤島，再構(gòu)建各種系統(tǒng)，連環(huán)推進(jìn)個(gè)應(yīng)用系統(tǒng)的實(shí)施，避免重復(fù)建設(shè)和資源的浪費(fèi)。同時(shí)在建設(shè)管理運(yùn)行的過程中，引入市場化運(yùn)作，堅(jiān)持誰投資誰受益，誰使用誰付費(fèi)的原則，實(shí)行運(yùn)行維護(hù)的市場化和投資來源的多元化。

玉林市副市長龍虎說：“第一，把信息化放在一個(gè)重要的高度，從思想上重視;第二，信息化確實(shí)要帶來好處，有好處就有市場，群眾干部就愿意用它；第三，轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)觀念。玉林市有很多老領(lǐng)導(dǎo)剛開始不會(huì)用電腦，拼音也不熟，但是最后在市長的督促下，刻苦學(xué)習(xí)，掌握了基本操作技能。因此，首先要把領(lǐng)導(dǎo)武裝起來，轉(zhuǎn)變觀念?！?/p>

有效整合資源是確保電子政務(wù)健康可持續(xù)發(fā)展的重要條件。國家行政學(xué)院公共管理教研部、國務(wù)院電子政務(wù)示范工程總體專家組成員汪玉凱教授認(rèn)為，在政府信息化建設(shè)中，一定要實(shí)現(xiàn)電子和政務(wù)的結(jié)合。同時(shí)，他還提出了在電子和政務(wù)的結(jié)合中的五大關(guān)鍵點(diǎn): 第一，在中國推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)一定要走電子政務(wù)大系統(tǒng)的建設(shè)思路; 第二，要建設(shè)跨部門、無縫隙對接協(xié)同的電子政務(wù); 第三，重點(diǎn)發(fā)展以公眾為中心的服務(wù)型電子政務(wù); 第四，把建設(shè)統(tǒng)一的政府門戶網(wǎng)站作為整個(gè)電子政務(wù)建設(shè)的樞紐; 第五，關(guān)注電子政務(wù)的運(yùn)行和管理。

關(guān)鍵詞之三: 農(nóng)村信息化

位于廣東省西部的高要市經(jīng)過近3年的摸索，找準(zhǔn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件有限、懂得使用計(jì)算機(jī)的農(nóng)民少的問題，結(jié)合山區(qū)農(nóng)民獲取信息的習(xí)慣，通過與當(dāng)?shù)剡\(yùn)營商合作，探索出依托手機(jī)短信的“農(nóng)訊通”、通過有線電視實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息點(diǎn)播兩種免費(fèi)的農(nóng)業(yè)信息傳播方式，并在全省多個(gè)地區(qū)得到推廣。2004年1月，高要市信息中心和當(dāng)?shù)氐囊苿?dòng)通信公司合作，建立了高要市農(nóng)業(yè)信息短信平臺(tái)，發(fā)展短信用戶，每天發(fā)送一至兩條農(nóng)業(yè)技術(shù)或市場信息，這些信息很快收到了農(nóng)民的歡迎。如今，“農(nóng)訊通”用戶已經(jīng)超過200萬戶。高要市副市長黃敏青接受本報(bào)記者采訪時(shí)介紹，高要市政府正在積極與當(dāng)?shù)仉娦艑で蠛献?，將?jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)鋪設(shè)到自然村，實(shí)現(xiàn)村鎮(zhèn)財(cái)務(wù)集中管理，促進(jìn)財(cái)務(wù)和村務(wù)公開，建設(shè)和諧鄉(xiāng)村。

農(nóng)業(yè)電子政務(wù)范文第3篇

關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；政府信息化；問題分析；對策

政府部門加強(qiáng)政務(wù)信息化電子化建設(shè)是當(dāng)前時(shí)代實(shí)現(xiàn)政府管理高效化的必然途徑，從上世紀(jì)末電子政務(wù)出現(xiàn)至今已經(jīng)為我國的政府管理改革做出了不小的貢獻(xiàn)，但從總體來看，我國電子政府起步較晚，在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)與信息化技術(shù)支持等方面都還受到一定的限制，加之我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際國情，電子政務(wù)發(fā)展還不夠成熟完善，對政府管理效率的提升作用發(fā)揮較為有限，對于知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代背景下電子政務(wù)的發(fā)展問題進(jìn)行研究具有著很大的必要性。

1電子政務(wù)的概念

“電子政務(wù)”來源于英文中的“E-government”，E-government的字面意思為“電子政府”，學(xué)者和媒體多將其譯為“電子政務(wù)”，主要為了與“電子商務(wù)”概念相對應(yīng)，國內(nèi)的媒體基本上都用了“電子政務(wù)”這一名稱。不同研究者對“電子政務(wù)”的概念理解也不同，結(jié)合我國政府管理的實(shí)際，可以將“電子政務(wù)”的概念界定為：國家各級政府運(yùn)用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和通信等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將管理和服務(wù)通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)行集成，形成一個(gè)公開透明、高效便捷、打破時(shí)空限制的管理和服務(wù)平臺(tái)，并通過政府組織結(jié)構(gòu)和工作流程持續(xù)不斷地優(yōu)化與創(chuàng)新，加強(qiáng)對政府業(yè)務(wù)運(yùn)作的有效監(jiān)督，從而提高政府服務(wù)的傳遞能力和效率，最終促進(jìn)公民的自我實(shí)現(xiàn)。

2知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對電子政務(wù)發(fā)展所帶來的機(jī)遇

（1）知識(shí)型人才數(shù)量增加為電子政務(wù)發(fā)展提供支持：電子政務(wù)作為一種現(xiàn)代化的政府信息化管理技術(shù)手段，在發(fā)展過程中對掌握先進(jìn)信息技術(shù)與公共管理知識(shí)的知識(shí)型人才有著強(qiáng)烈需求。經(jīng)過多年努力，近年來我國知識(shí)型人才的數(shù)量得到了整體上的提升，每年都有大量高素質(zhì)人才投身到社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域當(dāng)中，這些人才所掌握的專業(yè)知識(shí)與計(jì)算機(jī)操作能力在實(shí)際的工作崗位中無疑能夠發(fā)揮出重要的價(jià)值。近年來各級政府新招聘的年輕公務(wù)人員中，大多數(shù)都具有著熟練操作計(jì)算機(jī)系統(tǒng)辦公的能力，本科以上學(xué)歷水平的成員在整個(gè)公務(wù)員隊(duì)伍中所占的比重也在不斷增加，這些都為電子政務(wù)的發(fā)展提供了有利的知識(shí)和人才支持。(2)信息全球化為我國電子政務(wù)發(fā)展提供參考借鑒：全球化是世界發(fā)展的必然趨勢，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展大大縮短了全球各地在時(shí)空上的距離，信息可以通過網(wǎng)絡(luò)在全球各個(gè)角落之間實(shí)現(xiàn)快速的傳播，信息全球化也是知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的一個(gè)重要特征。信息全球化的發(fā)展意味著全球各國間的信息壁壘正在被逐漸打破，能夠幫助我國相對落后的電子政務(wù)更好地學(xué)習(xí)國際上較發(fā)達(dá)國家的技術(shù)及經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)獲取電子政務(wù)領(lǐng)域相關(guān)的科技創(chuàng)新信息，以便于更有效地進(jìn)行技術(shù)革新與管理手段優(yōu)化，彌補(bǔ)我國電子政務(wù)發(fā)展在技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)方面的欠缺，有效推進(jìn)我國電子政務(wù)的發(fā)展。

3知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對電子政務(wù)發(fā)展所帶來的挑戰(zhàn)

(1)現(xiàn)有電子政務(wù)管理體制機(jī)制還不能適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求：電子政務(wù)的發(fā)展本身是政府管理手段的創(chuàng)新措施，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對于電子政務(wù)管理的體制機(jī)制也提出了新的要求，然而我國現(xiàn)有的電子政務(wù)管理體制機(jī)制建設(shè)仍存在一定的滯后性，仍不能滿足知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新要求，這也制約著我國電子政務(wù)的發(fā)展水平。具體來看，首先，我國目前還未能形成相對集中高效的電子政務(wù)管理體制，統(tǒng)籌不足、政出多門、分散建設(shè)等現(xiàn)象仍然存在。盡管中央網(wǎng)信辦成立后，各地也都紛紛成立了類似管理機(jī)構(gòu)，但由于中央網(wǎng)信辦“三定”未明確，地方上總體還在觀望之中，電子政務(wù)業(yè)務(wù)職能和范疇都沒有明確。其次，各相關(guān)職能部門間協(xié)調(diào)推進(jìn)電子政務(wù)規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)行等環(huán)節(jié)的機(jī)制還沒有建立起來，多頭立項(xiàng)、多頭審批問題較為普遍，導(dǎo)致重復(fù)建設(shè)突出、資源難以共享、應(yīng)用難以深化。最后，電子政務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)缺乏權(quán)威。我國電子政務(wù)建設(shè)大都是由各級信息中心在負(fù)責(zé)執(zhí)行，這些部門多是事業(yè)單位，屬于技術(shù)支撐部門，在信息化推進(jìn)中缺乏足夠話語權(quán)。要解決這些問題，還需要政府部門結(jié)合我國知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代對電子政務(wù)發(fā)展的實(shí)際需求，加快對原有體制機(jī)制的完善，明確電子政務(wù)業(yè)務(wù)的職能范疇，理清電子政務(wù)規(guī)劃、審批、建設(shè)、運(yùn)行過程中各個(gè)部門之間的關(guān)系，明確各部門管理權(quán)責(zé)，并要從執(zhí)行角度賦予各級信息中心實(shí)際的話語權(quán)，突出電子政務(wù)執(zhí)行機(jī)構(gòu)的權(quán)威性，從而建立起完善健全的電子政務(wù)管理機(jī)制，保障電子政務(wù)的發(fā)展。(2)電子政務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不能完全跟上知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)展的步伐：電子政務(wù)作為一種現(xiàn)代化的政府管理技術(shù)手段，其對于基礎(chǔ)的硬件設(shè)施建設(shè)有著較高的依賴性，如缺少計(jì)算機(jī)、通訊網(wǎng)絡(luò)等硬件支持，電子政務(wù)的發(fā)展也無從談起。從我國當(dāng)前實(shí)際來看，我國農(nóng)業(yè)人口在全國人口中占據(jù)著高達(dá)2/3的比重，雖然近年來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)始終保持著快速發(fā)展的態(tài)勢，農(nóng)民生活水平得到了極大地改善，但仍有很多農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對緩慢，網(wǎng)絡(luò)覆蓋還沒有深入到村級，政府部門仍采取傳統(tǒng)的辦公方式，計(jì)算機(jī)及通訊網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)備配置不全，農(nóng)民家中更是很少有條件能夠購置計(jì)算機(jī)，對于電子政務(wù)也是完全不了解，這些都嚴(yán)重制約著地方電子政務(wù)的發(fā)展，這也成為了限制我國電子政務(wù)整體發(fā)展的數(shù)字鴻溝。要解決這一問題，從根本上是要加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)的資金資源投入，國家應(yīng)建立專門的電子政務(wù)建設(shè)專項(xiàng)基金，為偏遠(yuǎn)、欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)建設(shè)，基本確保村級基層政府的電子政務(wù)硬件配置，結(jié)合人才輸送，保證村級電子政務(wù)的有效開展。另一方面，要進(jìn)一步加快農(nóng)村地區(qū)脫貧攻堅(jiān)步伐，通過農(nóng)村產(chǎn)業(yè)升級、技術(shù)下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品推廣等措施，促進(jìn)欠發(fā)達(dá)農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入，提升農(nóng)民素質(zhì)，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行電子政務(wù)的宣傳及建設(shè)工作，使農(nóng)村地區(qū)電子政務(wù)相關(guān)資源得到有效的利用，全面推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)電子政務(wù)的發(fā)展。(3)核心技術(shù)掌握不足及網(wǎng)絡(luò)信息安全問題制約電子政務(wù)的發(fā)展：電子政務(wù)的發(fā)展是信息科技發(fā)展的結(jié)果，知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代下知識(shí)產(chǎn)權(quán)也成為了國家間競爭的重要籌碼，從我國電子政務(wù)發(fā)展的現(xiàn)狀來看，對相關(guān)產(chǎn)品及系統(tǒng)核心技術(shù)的掌握十分不足，一些關(guān)鍵技術(shù)及產(chǎn)品仍要依賴國外引進(jìn)，由于關(guān)鍵技術(shù)受制于他人，我國電子政務(wù)的自由快速發(fā)展也就難以實(shí)現(xiàn)。與此同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)信息安全問題當(dāng)前已成為全球各國要共同面對的威脅，電子政務(wù)需要以網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，而網(wǎng)絡(luò)黑客攻擊、網(wǎng)絡(luò)病毒對于電子政務(wù)信息安全具有著極大地威脅性，一旦電子政務(wù)系統(tǒng)受到攻擊，不僅可能導(dǎo)致重要的政務(wù)信息被竊取或損壞，還有可能造成整個(gè)電子政務(wù)系統(tǒng)的癱瘓，對政府管理工作的正常開展造成嚴(yán)重的負(fù)面影響。要解決這些問題，一方面要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)領(lǐng)域的自主創(chuàng)新研發(fā)，提升自身技術(shù)實(shí)力，尤其要加強(qiáng)電子政務(wù)核心技術(shù)的攻關(guān)，擺脫在核心技術(shù)上受到的外部制約，建立具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的電子政務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)我國電子政務(wù)的自主創(chuàng)新發(fā)展。另一方面，要組織建立起我國電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障體系框架，逐步完善安全管理體制，建立電子政務(wù)信任體系，加強(qiáng)關(guān)鍵性安全技術(shù)產(chǎn)品的研究與開發(fā)，建立應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份基礎(chǔ)設(shè)施。

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農(nóng)業(yè)電子政務(wù)范文第4篇

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)辦公自動(dòng)化網(wǎng)站

一、引言

1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動(dòng)了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕，電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、對國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)

我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的，比如，管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。

三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度

相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號(hào)文以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路。《國家電子政務(wù)總體框架》和中辦18號(hào)文以后，進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行，各級政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題

可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）技術(shù)資源利用率不高，重建設(shè)、輕應(yīng)用

在電子政務(wù)工程建設(shè)中，普遍偏重硬件資源的投入，軟件投入在整體投入中的比例普遍低于30%，硬件投入中，片面追求高性能配置，形成的資源能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過實(shí)際應(yīng)用的需要。一些網(wǎng)絡(luò)資源的當(dāng)前利用率不足5%，個(gè)別項(xiàng)目的存儲(chǔ)資源可支撐10年的業(yè)務(wù)增長需求。電子政務(wù)應(yīng)用方面，主要側(cè)重于內(nèi)部事務(wù)處理和自我服務(wù)，支撐政府決策和面向公眾服務(wù)的信息化能力亟待提高。已建電子政務(wù)工程中，面向公眾服務(wù)的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到3%；面向決策支持的業(yè)務(wù)應(yīng)用功能不到8%。電子政務(wù)提高政府行政能力和普惠公眾的效能尚未充分顯現(xiàn)出來?！菊堪殡S著信息時(shí)代的到來，我國電子政務(wù)建設(shè)在探索中。政府網(wǎng)站建設(shè)逐步完善，政府門戶網(wǎng)站體系初步形成，政務(wù)透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。筆者就是在此基礎(chǔ)上，從自身的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)出發(fā)，提出電子政務(wù)工作在發(fā)展中亟待解決的問題，對今后電子政務(wù)建設(shè)有很重要的指導(dǎo)意義。

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)辦公自動(dòng)化網(wǎng)站

一、引言

1993年底，為了適應(yīng)全球建設(shè)信息高速公路的潮流，我國政府正式啟動(dòng)了“三金工程”，這是中央政府主導(dǎo)的以政府信息化為特征的系統(tǒng)工程，重點(diǎn)是建設(shè)信息化的基礎(chǔ)設(shè)施，為重點(diǎn)行業(yè)和部門輸送數(shù)據(jù)和信息。在1998年，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展和信息基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，我國政府提出了政府上網(wǎng)的構(gòu)想，并將1999年定為“政府上網(wǎng)年”，從而揭開了我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展的序幕，電子政務(wù)也開始成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

二、對國電子政務(wù)建設(shè)的正確認(rèn)識(shí)

我國政府早在20世紀(jì)80年代中期就已清醒意識(shí)到信息技術(shù)革命將會(huì)帶給世界的巨大沖擊和挑戰(zhàn)，因而便開始在一些政府部門嘗試?yán)糜?jì)算機(jī)技術(shù)輔助實(shí)施一些最基礎(chǔ)的，比如，管理檔案、處理公文等活動(dòng)。這便是所謂的OA(辦公自動(dòng)化)工程。

然而，隨著信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)的飛速發(fā)展，使我們清醒地認(rèn)識(shí)到真正的電子政務(wù)絕非只是簡單的政府上網(wǎng)、“三金工程”或辦公自動(dòng)化(OA)。它所需要的早已不是安裝幾臺(tái)電腦(PC)，連接打印機(jī)和掃描儀，處理文件和打印報(bào)表，甚至也不僅是建立門戶網(wǎng)站，收發(fā)電子郵件，無紙化辦公等。

現(xiàn)代電子政務(wù)是指政府機(jī)構(gòu)利用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)高效、透明、規(guī)范的電子化內(nèi)部辦公、協(xié)同辦公和對外服務(wù)的過程。它的建設(shè)是一個(gè)分步驟、分層次發(fā)展的系統(tǒng)工程，從建設(shè)基礎(chǔ)網(wǎng)站、創(chuàng)辦通訊窗口到開放性信息服務(wù)和大網(wǎng)絡(luò)政府。

三、我國電子政務(wù)的發(fā)展程度

相對于西方發(fā)達(dá)國家而言，我國的電子政務(wù)工作還顯得不夠完善，但是從某種程度而言也取得了顯著的成果，自2002年中辦17號(hào)文以后，我國的電子政務(wù)建設(shè)已從部門辦公自動(dòng)化，開始走上了支撐部門職能業(yè)務(wù)的發(fā)展道路?！秶译娮诱?wù)總體框架》和中辦18號(hào)文以后，進(jìn)一步推動(dòng)了各部門的電子政務(wù)建設(shè)的應(yīng)用深化和整體發(fā)展。

經(jīng)過近幾年的建設(shè)，中央級傳輸骨干網(wǎng)已經(jīng)開通，國家電子政務(wù)外網(wǎng)也投入運(yùn)行，可承載中央和地方部門的部分政務(wù)業(yè)務(wù)，為進(jìn)一步整合內(nèi)、外網(wǎng)及專項(xiàng)網(wǎng)資源，實(shí)現(xiàn)國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的互連互通和政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的協(xié)同互動(dòng)奠定了基礎(chǔ)；中央政府門戶網(wǎng)站已開通運(yùn)行，各級政府網(wǎng)站基本建立，為黨和政府有效聯(lián)系群眾服務(wù)人民建立了新的橋梁和紐帶。政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)覆蓋了稅務(wù)、海關(guān)、農(nóng)業(yè)、銀行、公安和社會(huì)保障等關(guān)系國計(jì)民生的重要領(lǐng)域，為政務(wù)部門履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能提供了重要的技術(shù)支撐，電子政務(wù)治國理政和服務(wù)于民的架構(gòu)已具雛形。四、我國電子政務(wù)建設(shè)發(fā)展中存在的一些問題

可以說，我國電子政務(wù)建設(shè)隨著改革開放的步伐取得了令人矚目的成就和有益經(jīng)驗(yàn)，但同時(shí)我們也應(yīng)該清醒的看到自身發(fā)展的不足，仍存在著許多亟待解決的問題，這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

農(nóng)業(yè)電子政務(wù)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】電子政務(wù)；網(wǎng)絡(luò)技術(shù)

一、我國電子政務(wù)的發(fā)展概況

幾年來，我國電子政務(wù)開始向更高層次發(fā)展，主要表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，許多地方政府都將國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)信息化作為“十五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，上海、深圳、廣州、天津等沿海城市紛紛提出建設(shè)數(shù)字化城市的計(jì)劃，其中電子政務(wù)的建設(shè)是數(shù)字城市建設(shè)的核心內(nèi)容之一。有些地方政府明確地提出了建設(shè)電子政務(wù)的時(shí)間表。

其次，專業(yè)化的政府服務(wù)網(wǎng)站日益增多，服務(wù)內(nèi)容更加豐富，功能不斷增強(qiáng)，互動(dòng)性得到很大提高。2001年6月1日，海關(guān)總署、對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局等12個(gè)部委共同參與的“中國電子口岸”，在全國各口岸推廣實(shí)施并將上述部門分別管理的進(jìn)出口業(yè)務(wù)信息流、資金流、貨物流等電子底帳數(shù)據(jù)集中存放到公共數(shù)據(jù)中心，在統(tǒng)一、安全、高效的計(jì)算機(jī)物理平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和數(shù)據(jù)交換。

第三，電子政務(wù)的發(fā)展極大地促進(jìn)了我國軟件業(yè)的發(fā)展，安全性不斷提高。目前，聯(lián)想、北大方正、首信公司等國內(nèi)主要IT企業(yè)都在紛紛推出各自的電子政務(wù)解決方案，與各級政府和部門合作，積極地推進(jìn)了有中國特色的電子政務(wù)辦公系統(tǒng)的發(fā)展與完善。與此同時(shí)，電子政務(wù)也為眾多中小軟件企業(yè)的生存與發(fā)展創(chuàng)造了有利的條件，一批有競爭力的中小軟件企業(yè)脫穎而出。像北京美髯公科技發(fā)展公司、書生公司等。電子政務(wù)成為當(dāng)前促進(jìn)我國軟件企業(yè)發(fā)展的一個(gè)新的重要領(lǐng)域。

二、我國電子政務(wù)存在的問題

（一）對電子政務(wù)的性質(zhì)和地位認(rèn)識(shí)不足

在一些綱領(lǐng)性文件中，雖然也提出要加快政府行政管理信息化步伐，但是并沒有明確提出“電子政務(wù)”或“電子政府”的概念；而且還將“政府行政管理信息化”與“金融、貿(mào)易等領(lǐng)域的信息化”相區(qū)別。這表明，我們對電子政務(wù)的系統(tǒng)性及其在信息化建設(shè)當(dāng)中的地位，還缺乏足夠的認(rèn)識(shí)。

（二）缺乏統(tǒng)一規(guī)劃

目前，電子政務(wù)的發(fā)展缺乏宏觀規(guī)劃，沒有提出明確的電子政務(wù)發(fā)展目標(biāo)，也沒有制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃。同時(shí)，“條塊分割”的管理體制與電子政務(wù)的統(tǒng)一性、開放性、交互性和規(guī)模經(jīng)濟(jì)等自然特性產(chǎn)生嚴(yán)重沖突，各級地方政府和部門在開展電子政務(wù)時(shí)往往各自為政，采用的標(biāo)準(zhǔn)也各不相同，業(yè)務(wù)內(nèi)容單調(diào)重復(fù)，造成新的重復(fù)建設(shè)。例如，在某些省會(huì)城市，省工商局、市工商局甚至區(qū)工商局同時(shí)建立各自的網(wǎng)站，給工商行政管理帶來混亂。電子政務(wù)是一種新事物，涉及技術(shù)、產(chǎn)品、標(biāo)準(zhǔn)、管理等眾多領(lǐng)域。由于缺乏整體規(guī)劃，在宏觀層面上對各級政府及部門電子政務(wù)的建設(shè)也就不能進(jìn)行很好的協(xié)調(diào)。

（三）基礎(chǔ)條件比較落后

由于當(dāng)前電信領(lǐng)域的改革尚未到位，計(jì)算機(jī)、有線電視和電信的“三網(wǎng)融合”遲遲實(shí)現(xiàn)不了，影響了我國電信基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐。各地政府的計(jì)算機(jī)、電信網(wǎng)絡(luò)設(shè)施的建設(shè)普及率不高，無線互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)據(jù)通信設(shè)施基本上還處于起步階段，因此整體的物質(zhì)和技術(shù)條件還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)建設(shè)電子政務(wù)的需要。

（四）公眾的參與問題

“顧客導(dǎo)向”的現(xiàn)代公共行政理念，要求政府管理要以提高公眾的參與度和滿意度為目標(biāo)。政務(wù)電子化的過程中，公眾的參與程度并不令人滿意的主要原因包括兩個(gè)方面：一是信息技術(shù)和計(jì)算機(jī)操作技能的缺乏。計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)是近幾年才迅速發(fā)展起來的，電腦對于廣大的老百姓尤其是中西部的老百姓來說還是很陌生的，政務(wù)信息化更無從談起。二是硬件及網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的匱乏。我國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口約占總?cè)丝诘?/3，電腦對于絕大多數(shù)老百姓來說還是難以負(fù)擔(dān)的奢侈品。因此，硬件和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的缺乏成了制約我國電子政務(wù)發(fā)展的又一大障礙。

（五）長期形成的信息分割不利于電子政務(wù)的發(fā)展

信息壟斷在很大程度上意味著特權(quán)和利益，因此，不同單位之間為了保證自己的部門利益，往往限制信息交流。要發(fā)揮電子政務(wù)的作用就要從信息如何廣泛共享和深層次挖掘入手，發(fā)揮信息的最大效用，這就必須突破傳統(tǒng)政務(wù)模式下的信息分割的不利局面，加快信息本身的整合和共享。

三、對電子政務(wù)發(fā)展的問題提出的解決對策

（一）提高信息資源擁有者的素質(zhì)

無論推行任何改革，思想解放是關(guān)鍵。要加大對信息資源擁有者的培訓(xùn)工作，使得他們掌握先進(jìn)的信息技術(shù)，以適應(yīng)全新的信息社會(huì)工作環(huán)境，并了解有關(guān)電子政務(wù)信息的第一手資訊。只有這樣，才能讓我國的電子政務(wù)的發(fā)展立于不敗之地。

（二）制定發(fā)展規(guī)劃，明確階段目標(biāo)，避免重復(fù)建設(shè)

作為和信息技術(shù)的結(jié)合點(diǎn)， 電子政務(wù)建設(shè)不單單是一個(gè)技術(shù)問題，而且涉及到政黨部門的工作程序、組織結(jié)構(gòu)、人事制度等方面的調(diào)整和協(xié)調(diào)。因此，國家要制定相應(yīng)的發(fā)展規(guī)劃，建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對電子政務(wù)的研究、規(guī)劃和組織協(xié)調(diào)，并根據(jù)國情，制定切實(shí)可行的階段性目標(biāo)。

（三）建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾提供方便

各級政府可以考慮在一定的區(qū)域內(nèi)建立電子政務(wù)服務(wù)大廳，為公眾參與政務(wù)者提供計(jì)算機(jī)設(shè)備和免費(fèi)服務(wù)。公眾可以在這里免費(fèi)使用計(jì)算機(jī)設(shè)備，瀏覽政務(wù)信息、與政府對話。不過，要有技術(shù)支持，使得電子政務(wù)服務(wù)大廳的計(jì)算機(jī)設(shè)備以及網(wǎng)絡(luò)設(shè)置只能被用于電子政務(wù)建設(shè)，而不能用于其它事項(xiàng)。

（四）加快信息資源的整合和共享

據(jù)統(tǒng)計(jì)，政府掌握了社會(huì)信息資源的80%。提高社會(huì)信息的價(jià)值，信息資源的整合和共享是關(guān)鍵。然而，在傳統(tǒng)的行政模式下信息掌握在少數(shù)人手中，他們把信息看成是一種權(quán)力的象征。要實(shí)現(xiàn)信息共享，必須打破各級政府和部門對信息的壟斷和封閉，整合信息資源，在原來離散、孤立的信息技術(shù)平臺(tái)上構(gòu)造一個(gè)開放的統(tǒng)一信息技術(shù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息最廣泛的交換，使之發(fā)揮最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

【參考文獻(xiàn)】