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污水處理應(yīng)急處理預(yù)案范文第1篇

第一條 為了加強(qiáng)城市排水與污水處理管理，保障城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，防治城市水污染和內(nèi)澇災(zāi)害，保障公民生命、財(cái)產(chǎn)安全及公共安全，保護(hù)環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城鎮(zhèn)排水與污水處理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本市市區(qū)范圍內(nèi)城市排水與污水處理的管理，適用本辦法。

第三條 城市排水設(shè)施是指雨水管道、污水管道、雨水污水合流管道、排水河道及溝渠、水塘、排水泵站和閘門、各類排水檢查井及其他附屬設(shè)施。包括公共排水設(shè)施和自用排水設(shè)施兩部分。公共排水設(shè)施是指政府投資建設(shè)的市政排水設(shè)施。自用排水設(shè)施是指由單位或者個(gè)人自行建設(shè)的排水設(shè)施。

城市污水處理設(shè)施是指污水處理廠、雨水處理廠、污泥處理處置設(shè)施、配套管網(wǎng)設(shè)施及其他附屬設(shè)施。

第四條 市建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)本市城市排水與污水處理的管理工作。

市建設(shè)主管部門可委托其下設(shè)的市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)城市排水與污水處理的日常管理工作。

市規(guī)劃、公用、環(huán)保、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，依法做好城市排水與污水處理的相關(guān)管理和監(jiān)督工作。

第五條 鼓勵(lì)采取特許經(jīng)營(yíng)、政府購(gòu)買服務(wù)等多種形式，吸引社會(huì)資金參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)城市排水與污水處理設(shè)施。

鼓勵(lì)、支持城市排水與污水處理科學(xué)技術(shù)研究，推廣應(yīng)用先進(jìn)實(shí)用的技術(shù)、工藝、設(shè)備和材料，促進(jìn)污水的再生利用和污泥、雨水的資源化利用，提高城市排水與污水處理能力。

第二章 規(guī)劃與建設(shè)

第六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃，編制城市排水與污水處理規(guī)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施，并報(bào)省建設(shè)主管部門備案。

因經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展確需修改城市排水與污水處理規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序?qū)徟浒浮?/p>

第七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市地理、氣象、水文等情況，編制城市內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃，并納入城市排水與污水處理規(guī)劃。

第八條 城市排水與污水處理規(guī)劃確定的城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)用地，不得擅自改變用途。

第九條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門，依據(jù)城市排水與污水處理規(guī)劃，合理確定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并制定城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)和改造年度計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

城市新區(qū)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的建設(shè)時(shí)序，優(yōu)先安排排水與污水處理設(shè)施建設(shè);未建或者已建但未達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)按照年度改造計(jì)劃進(jìn)行改造，提高城市排水與污水處理能力。

第十條 新建、改建、擴(kuò)建市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)配套建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，增加綠地、砂石地面、可滲透路面和自然地面對(duì)雨水的滯滲能力，利用建筑物、停車場(chǎng)、廣場(chǎng)、道路等建設(shè)雨水收集利用設(shè)施，削減雨水徑流，提高城市內(nèi)澇防治能力。

新區(qū)建設(shè)與舊城區(qū)改建，應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃確定的雨水徑流控制要求建設(shè)相關(guān)設(shè)施。

第十一條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目以及需要與公共排水設(shè)施相連接的新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程，市規(guī)劃主管部門在依法核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求市建設(shè)主管部門的意見(jiàn)。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)就排水設(shè)計(jì)方案是否符合城市排水與污水處理規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)提出意見(jiàn)。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照排水設(shè)計(jì)方案建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施;未建設(shè)或者未按規(guī)定建設(shè)連接管網(wǎng)等設(shè)施的建設(shè)項(xiàng)目，不得投入使用。市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第十二條 城市排水與污水處理設(shè)施建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織竣工驗(yàn)收?？⒐を?yàn)收合格的，方可交付使用。竣工驗(yàn)收合格之日起十五日內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告及相關(guān)資料報(bào)市建設(shè)主管部門備案。

第十三條 城市公共排水與污水處理設(shè)施竣工驗(yàn)收合格后，由市建設(shè)主管部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定符合條件的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)管理。

城市公共排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)有法人資格;

(二)有與從事城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的資金和設(shè)備;

(三)有完善的運(yùn)行管理和安全管理制度;

(四)技術(shù)負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位人員經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)并考核合格;

(五)有相應(yīng)的良好業(yè)績(jī)和維護(hù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn);

(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

自用排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的確定，可參照上述規(guī)定執(zhí)行。

第十四條 新建、改建、擴(kuò)建的城市排水與污水設(shè)施建設(shè)工程，實(shí)行質(zhì)量保修制度。排水設(shè)施質(zhì)量保修期自工程竣工驗(yàn)收合格之日起不少于兩年;污水處理設(shè)施保修期按國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三章 排水管理

第十五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市降雨規(guī)律和暴雨內(nèi)澇風(fēng)險(xiǎn)情況，結(jié)合氣象、水文資料，建立排水設(shè)施地理信息系統(tǒng)，加強(qiáng)雨水排放管理，提高城市內(nèi)澇防治水平。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利、氣象、房地等有關(guān)部門和單位采取相應(yīng)的預(yù)防治理措施，建立城市內(nèi)澇防治預(yù)警、會(huì)商、聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)揮河道行洪能力和水庫(kù)、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強(qiáng)對(duì)城市排水設(shè)施的管理和河道防護(hù)、整治，采取定期清淤疏浚等措施，確保雨水排放暢通。

第十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃、環(huán)保、國(guó)土、水利等有關(guān)部門按照城市內(nèi)澇防治專項(xiàng)規(guī)劃的要求，確定雨水收集利用設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，明確雨水的排水分區(qū)和排水出路，合理調(diào)控雨水徑流。

第十七條 新建排水設(shè)施應(yīng)當(dāng)實(shí)行雨水、污水分流;對(duì)既有實(shí)行雨水、污水合流的排水設(shè)施，市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照城市排水與污水處理規(guī)劃要求，進(jìn)行雨水、污水分流改造。雨水、污水分流改造可以結(jié)合舊城區(qū)改建和道路建設(shè)同時(shí)進(jìn)行。

在雨水、污水分流地區(qū)，新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建時(shí)，不得將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接。

在有條件的區(qū)域應(yīng)當(dāng)逐步推進(jìn)初期雨水收集與處理，合理確定截流倍數(shù)，通過(guò)設(shè)置初期雨水貯存池、建設(shè)截流干管等方式，加強(qiáng)對(duì)初期雨水的排放調(diào)控和污染防治。

第十八條 從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企業(yè)事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(以下稱排水戶)向城市排水設(shè)施排放污水，應(yīng)當(dāng)向市建設(shè)主管部門提出申請(qǐng)，領(lǐng)取污水排入排水管網(wǎng)許可證(以下簡(jiǎn)稱排水許可證)。

排水戶應(yīng)當(dāng)按照排水許可證的要求排放污水。

未依法取得排水許可證的，不得向城市排水設(shè)施排放污水。

第十九條 申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

(一)污水排放口的設(shè)置符合城市排水規(guī)劃的要求;

(二)排放的污水符合《污水排入城市下水道水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》等有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。其中，經(jīng)由城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施后不進(jìn)入污水處理廠、直接排入水體的污水，還應(yīng)當(dāng)符合《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》或者有關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn);

(三)已按規(guī)定建設(shè)相應(yīng)的污水處理設(shè)施;

(四)已在排放口設(shè)置專用檢測(cè)井;

(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶，已在排放口安裝能夠?qū)λ俊H(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量) [或TOC(總需氧量)]進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置;其他重點(diǎn)排水戶具備對(duì)水量、pH(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量)、SS(懸浮物)和氨氮等進(jìn)行檢測(cè)的能力和相應(yīng)的水量、水質(zhì)檢測(cè)制度;

(六)對(duì)各類施工作業(yè)臨時(shí)排水中有沉淀物，足以造成排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施堵塞或者損壞的，排水戶已修建預(yù)沉設(shè)施，且排放污水符合本條第二項(xiàng)規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。

重點(diǎn)排水戶由市建設(shè)主管部門會(huì)同市環(huán)保主管部門確定，并向社會(huì)公布。

第二十條 申請(qǐng)排水許可證應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

(一)排水許可證申請(qǐng)表;

(二)有關(guān)專用檢測(cè)井、污水排放口位置和口徑的圖紙及說(shuō)明材料;

(三)按規(guī)定建設(shè)污水處理設(shè)施的有關(guān)材料;

(四)排水許可證申請(qǐng)受理之日前一個(gè)月內(nèi)由具有計(jì)量認(rèn)證資格的排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具的排水水質(zhì)、水量檢測(cè)報(bào)告;

(五)排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶，應(yīng)當(dāng)提供已在排放口安裝能夠?qū)λ?、pH(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量)[或TOC(總需氧量)]進(jìn)行檢測(cè)的在線檢測(cè)裝置的有關(guān)材料;其他重點(diǎn)排水戶應(yīng)當(dāng)提供具備檢測(cè)水量、pH(酸堿度)、CODcr(化學(xué)需氧量)、 SS(懸浮物)和氨氮能力及檢測(cè)制度的材料。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)自收到排水許可證申請(qǐng)有關(guān)材料之日起十五個(gè)工作日內(nèi)作出決定，符合條件的，核發(fā)排水許可證;不符合條件的，書面說(shuō)明理由并告知申請(qǐng)人。

第二十一條 排水許可證的有效期為五年。因建設(shè)施工需要向城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施臨時(shí)排放污水的，排水許可證的有效期，由市建設(shè)主管部門根據(jù)排水狀況具體確定，但最長(zhǎng)不得超過(guò)施工期限。

排水許可證有效期滿需要繼續(xù)排放污水的，排水戶應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿三十日前，向市建設(shè)主管部門重新申請(qǐng)排水許可證。市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)，在有效期屆滿前作出是否準(zhǔn)予延續(xù)的決定。準(zhǔn)予延續(xù)的，有效期延續(xù)五年。

第二十二條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)污水排放口設(shè)置以及預(yù)處理設(shè)施和水質(zhì)、水量檢測(cè)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督;對(duì)不符合規(guī)劃要求或者國(guó)家有關(guān)規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)要求排水戶采取措施，限期整改。

第二十三條 市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)委托排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)排水戶排放污水的水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并建立排水監(jiān)測(cè)檔案。排水戶應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)測(cè)，如實(shí)提供有關(guān)資料。

排放污水易對(duì)城市排水管網(wǎng)及其附屬設(shè)施正常運(yùn)行造成危害的重點(diǎn)排水戶安裝的水污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，應(yīng)當(dāng)與市環(huán)保主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與市建設(shè)主管部門共享。

第二十四條 因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響的，維護(hù)或者檢修單位應(yīng)當(dāng)提前二十四小時(shí)通知相關(guān)排水戶;可能對(duì)排水造成嚴(yán)重影響的，應(yīng)當(dāng)事先向市市政設(shè)施管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施，并向社會(huì)公告。

第二十五條 設(shè)置于機(jī)動(dòng)車道路上的城市排水檢查井，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行建設(shè)，保證其承載力和穩(wěn)定性等符合相關(guān)要求。

排水管網(wǎng)檢查井蓋應(yīng)當(dāng)具備防墜落和防盜竊功能，滿足結(jié)構(gòu)強(qiáng)度要求。

第二十六條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定建立城市排澇風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度和災(zāi)害后評(píng)估制度，在汛期前對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，責(zé)成有關(guān)單位限期處理，并加強(qiáng)廣場(chǎng)、立交橋下、地下構(gòu)筑物、棚戶區(qū)等易澇點(diǎn)的治理。

城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求，對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，確保設(shè)施安全運(yùn)行。

第四章 污水處理

第二十七條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，明確雙方權(quán)利義務(wù)。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，定期向社會(huì)公開(kāi)有關(guān)維護(hù)運(yùn)營(yíng)信息，并接受市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門和社會(huì)公眾的監(jiān)督。

第二十八條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)保證出水水質(zhì)符合國(guó)家和省、市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得排放不達(dá)標(biāo)污水。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)，向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息，并按照有關(guān)規(guī)定和維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，向市建設(shè)主管部門報(bào)送生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息。

第二十九條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安裝符合國(guó)家或者省、市規(guī)定的中控系統(tǒng)，并在進(jìn)水口、出水口和關(guān)鍵水處理構(gòu)筑物等位置安裝水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，為進(jìn)出水在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的安全運(yùn)行提供保障條件。

水污染物排放自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備應(yīng)當(dāng)分別與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的中控系統(tǒng)和市建設(shè)、環(huán)保主管部門的監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。

第三十條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位應(yīng)當(dāng)安全處理處置污泥，保證處理處置后的污泥符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥去向、用途、用量等進(jìn)行跟蹤、記錄，并向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。任何單位和個(gè)人不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥。

第三十一條 污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位不得擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，因檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在九十個(gè)工作日前向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位在出現(xiàn)進(jìn)水水質(zhì)和水量發(fā)生重大變化可能導(dǎo)致出水水質(zhì)超標(biāo)，或者發(fā)生影響城市污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的突況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取應(yīng)急處理措施，并向市建設(shè)、環(huán)保主管部門報(bào)告。

市建設(shè)、環(huán)保主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核查處理。

第三十二條 排水單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定繳納污水處理費(fèi)。

向城市污水處理設(shè)施排放污水、繳納污水處理費(fèi)的，不再繳納排污費(fèi)。

排水監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)從事有關(guān)監(jiān)測(cè)活動(dòng)，不得向污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位和排水戶收取任何費(fèi)用。

第三十三條 污水處理費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于城市污水處理設(shè)施的建設(shè)、運(yùn)行和污泥處理處置，不得挪作他用。污水處理費(fèi)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不應(yīng)低于城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)的成本。因特殊原因，收取的污水處理費(fèi)不足以支付城市污水處理設(shè)施正常運(yùn)營(yíng)成本的，由市人民政府給予補(bǔ)貼。

污水處理費(fèi)的收取、使用情況應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)。

第三十四條 市環(huán)保主管部門應(yīng)當(dāng)依法對(duì)城市污水處理設(shè)施的出水水質(zhì)和水量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)情況進(jìn)行監(jiān)督和考核，并將監(jiān)督考核情況向社會(huì)公布。有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合。

第三十五條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位履行維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的情況以及市環(huán)保主管部門對(duì)城市污水處理設(shè)施出水水質(zhì)和水量的監(jiān)督檢查結(jié)果，核定城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。市財(cái)政主管部門復(fù)核后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、

足額撥付城市污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)服務(wù)費(fèi)。

第三十六條 市建設(shè)主管部門在監(jiān)督考核中，發(fā)現(xiàn)污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位存在未依照法律、法規(guī)和有關(guān)規(guī)定以及維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同進(jìn)行維護(hù)運(yùn)營(yíng)，擅自停運(yùn)或者部分停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，或者發(fā)現(xiàn)其他無(wú)法安全運(yùn)行等情形的，應(yīng)當(dāng)要求污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位采取措施，限期整改;逾期不整改的，或者整改后仍無(wú)法安全運(yùn)行的，市建設(shè)主管部門可以依法終止維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同，并可追究污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位的相關(guān)責(zé)任。

市建設(shè)主管部門終止與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位簽訂維護(hù)運(yùn)營(yíng)合同的，應(yīng)當(dāng)采取有效措施保障城市污水處理設(shè)施的安全運(yùn)行。

第三十七條 鼓勵(lì)城市污水處理再生利用，工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用再生水。

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市水利主管部門建設(shè)再生水利用配套設(shè)施，提高再生水的利用率。

第五章 設(shè)施維護(hù)與保護(hù)

第三十八條 城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理責(zé)任，按照下列規(guī)定確定：

(一)公共排水設(shè)施由市建設(shè)主管部門通過(guò)招標(biāo)投標(biāo)、委托等方式確定的設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé);

(二)自用排水設(shè)施由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);

(三)住宅的化糞井及其與住宅相連接的管道，由產(chǎn)權(quán)單位或者受委托單位負(fù)責(zé);

(四)污水處理設(shè)施由污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)。

無(wú)法確定維護(hù)管理單位的城市排水設(shè)施，由所在地區(qū)人民政府委托相關(guān)單位負(fù)責(zé)維護(hù)管理。

第三十九條 對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施的維護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立維修養(yǎng)護(hù)制度，按照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，配備必要的人員和設(shè)備，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行維修和養(yǎng)護(hù)，保證設(shè)施的完好和正常運(yùn)行;

(二)對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施進(jìn)行日常巡查，并在春融后和入冬前進(jìn)行全面檢修，汛期前和汛期中要加強(qiáng)巡查和維護(hù)，確保設(shè)施安全運(yùn)行;

(三)及時(shí)組織清掏、疏浚和修復(fù)排水管渠、河道等城市排水設(shè)施，定期檢修城市污水處理設(shè)施;

(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。

第四十條 從事管網(wǎng)維護(hù)、應(yīng)急排水、井下及有限空間作業(yè)的，設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全管理，設(shè)置醒目警示標(biāo)志，采取有效措施避免人員墜落、車輛陷落，并及時(shí)復(fù)原檢查井蓋，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程并落實(shí)安全措施。相關(guān)特種作業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)的資格證書。

第四十一條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，依法組織編制城市排水與污水處理應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)籌安排應(yīng)對(duì)突發(fā)事件以及城市排澇所必需的物資。

排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案，配備必要的搶險(xiǎn)裝備、器材，并定期組織演練。

第四十二條 排水戶因發(fā)生事故或者其他突發(fā)事件，排放的污水可能危及城市排水與污水處理設(shè)施安全運(yùn)行的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施消除危害，并及時(shí)向市建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門報(bào)告。

城市排水與污水處理安全事故或者突發(fā)事件發(fā)生后，排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取防護(hù)措施、組織搶修，并及時(shí)向市建設(shè)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告。

第四十三條 市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同市規(guī)劃等有關(guān)部門，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定城市排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍，并向社會(huì)公布。

第四十四條 實(shí)施下列施工可能影響城市排水與污水處理設(shè)施安全的建設(shè)工程,有關(guān)單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定保護(hù)方案，并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施：

(一)在排水與污水處理設(shè)施保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行施工的;

(二)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米范圍內(nèi)進(jìn)行取土、挖掘、頂進(jìn)、爆破、鉆探、打樁等施工的;

(三)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)實(shí)施基坑工程,基坑邊緣與管道外側(cè)或者泵站邊緣的距離小于基坑開(kāi)挖深度四倍的;

(四)在排水干管、直徑八百毫米以上的排水管道或者排水泵站外側(cè)十米內(nèi)建造建筑物、構(gòu)筑物或者堆放物品,使地面荷載大于或者等于每平方米兩噸的;

(五)在管渠出水口及事故排放口附近施工的。

第四十五條 禁止從事下列危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)：

(一)損毀、盜竊城市排水與污水處理設(shè)施;

(二)穿鑿、堵塞城市排水與污水處理設(shè)施;

(三)向城市排水與污水處理設(shè)施排放、傾倒劇毒、易燃易爆、腐蝕性廢液和廢渣;

(四)向城市排水與污水處理設(shè)施傾倒垃圾、渣土、施工泥漿等廢棄物;

(五)建設(shè)占?jí)撼鞘信潘c污水處理設(shè)施的建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施;

(六)其他危及城市排水與污水處理設(shè)施安全的活動(dòng)。

第四十六條 新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)工程開(kāi)工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)查明工程建設(shè)范圍內(nèi)城市排水與污水處理設(shè)施的相關(guān)情況。市建設(shè)主管部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)提供相關(guān)資料。

因工程建設(shè)需要拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)制定拆除、改動(dòng)方案，報(bào)市建設(shè)主管部門審核，并承擔(dān)重建、改建和采取臨時(shí)措施的費(fèi)用。

第四十七條 市建設(shè)主管部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)城市排水與污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)和保護(hù)情況實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)采取下列措施：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查、監(jiān)測(cè);

(二)查閱、復(fù)制有關(guān)文件和資料;

(三)要求被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人就有關(guān)問(wèn)題作出說(shuō)明。

被監(jiān)督檢查的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得妨礙和阻撓依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查活動(dòng)。

第四十八條 用于城市排水和污水處理設(shè)施搶修的工程搶險(xiǎn)車，執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，在確保交通安全的前提下，不受行駛路線、方向、行駛速度和信號(hào)燈的限制。

第六章 法律責(zé)任

第四十九條 違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門，不依法作出行政許可或者辦理批準(zhǔn)文件的，發(fā)現(xiàn)違法行為或者接到對(duì)違法行為的舉報(bào)不予查處的，或者有其他未依照本辦法履行職責(zé)行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，核發(fā)排水許可證后不實(shí)施監(jiān)督檢查的，對(duì)核發(fā)排水許可證的部門及其工作人員依照前款規(guī)定處理。

第五十條 違反本辦法規(guī)定，市建設(shè)主管部門對(duì)不符合法定條件的排水戶核發(fā)排水許可證的，或者對(duì)符合法定條件的排水戶不予核發(fā)排水許可證的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的行為構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 違反本辦法規(guī)定，新建城市排水管網(wǎng)將雨水管網(wǎng)與污水管網(wǎng)混接的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十二條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施覆蓋范圍內(nèi)的排水單位和個(gè)人，未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定將污水排入城市排水設(shè)施，或者在雨水、污水分流地區(qū)將污水排入雨水管網(wǎng)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十三條 違反本辦法規(guī)定，排水戶未取得排水許可證向城市排水設(shè)施排放污水的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，補(bǔ)辦排水許可證，可以處五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，排水戶不按照排水許可證的要求排放污水的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，吊銷排水許可證，并處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，可以向社會(huì)予以通報(bào);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十四條 違反本辦法規(guī)定，因城市排水設(shè)施維護(hù)或者檢修可能對(duì)排水造成影響或者嚴(yán)重影響，城市排水設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未提前通知相關(guān)排水戶的，或者未事先向市建設(shè)主管部門報(bào)告，采取應(yīng)急處理措施的，或者未按照防汛要求對(duì)城市排水設(shè)施進(jìn)行全面檢查、維護(hù)、清疏，影響汛期排水暢通的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十五條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定檢測(cè)進(jìn)出水水質(zhì)的，或者未報(bào)送污水處理水質(zhì)和水量、主要污染物削減量等信息和生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)成本等信息的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，可以處五萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位擅自停運(yùn)城市污水處理設(shè)施，未按照規(guī)定事先報(bào)告或者采取應(yīng)急處理措施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十六條 違反本辦法規(guī)定，城市污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位或者污泥處理處置單位對(duì)產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等未進(jìn)行跟蹤、記錄的，或者處理處置后的污泥不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的，市建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒污泥的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取治理措施，給予警告;造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;逾期不采取治理措施的，市建設(shè)主管部門可以指定有治理能力的單位代為治理，所需費(fèi)用由當(dāng)事人承擔(dān);造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第五十七條 違反本辦法規(guī)定，排水單位或者個(gè)人不繳納污水處理費(fèi)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令限期繳納，逾期拒不繳納的，處應(yīng)繳納污水處理費(fèi)數(shù)額一倍以上三倍以下罰款。

第五十八條 違反本辦法規(guī)定，城市排水與污水處理設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位有下列情形之一的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，給予警告;逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)未按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定履行日常巡查、維修和養(yǎng)護(hù)責(zé)任，保障設(shè)施安全運(yùn)行的;

(二)未及時(shí)采取防護(hù)措施、組織事故搶修的;

(三)因巡查、維護(hù)不到位，導(dǎo)致檢查井蓋丟失、損毀，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的。

第五十九條 違反本辦法規(guī)定，從事危及城市排水與污水處理設(shè)施安全活動(dòng)的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，給予警告;逾期不采取補(bǔ)救措施或者造成嚴(yán)重后果的，對(duì)單位處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款，對(duì)個(gè)人處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六十條 違反本辦法規(guī)定，有關(guān)單位或者個(gè)人未與設(shè)施維護(hù)運(yùn)營(yíng)單位等共同制定設(shè)施保護(hù)方案并采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本辦法規(guī)定，擅自拆除、改動(dòng)城市排水與污水處理設(shè)施的，由市建設(shè)主管部門責(zé)令改正，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款;造成嚴(yán)重后果的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款;造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第七章 附則

污水處理應(yīng)急處理預(yù)案范文第2篇

關(guān)鍵詞：施工安全，管理

中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

施工安全管理是一門在建設(shè)過(guò)程中如何克服一切不安全因素的科學(xué)。為了改善和優(yōu)化安全管理狀態(tài)，創(chuàng)造良好的施工作業(yè)環(huán)境條件，形成安全管理良性循環(huán)機(jī)制，有效預(yù)防安全事故發(fā)生，控制和減少安全風(fēng)險(xiǎn)和不利環(huán)境因素，確保施工過(guò)程中的人身、財(cái)產(chǎn)安全和環(huán)境質(zhì)量，建立長(zhǎng)效久治和持續(xù)改進(jìn)的各項(xiàng)制度是施工企業(yè)建立安全生產(chǎn)管理的重要內(nèi)容，更是督促企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的有效途徑。

影響施工安全的因素多種多樣，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)管理制度和施工環(huán)境，是影響工程施工安全的三大主要因素。一、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的不利影響。

安全管理組織不健全。具體到工程施工規(guī)模大小的特點(diǎn)。是否配備了專管人員，全生產(chǎn)制度是否完善，安全生產(chǎn)資金的投入等情況，都會(huì)影響到施工的安全狀況，形成事故及隱患“入侵“的突破口。

二、經(jīng)營(yíng)管理制度的不利影響。1、經(jīng)營(yíng)體制不到位，不能體現(xiàn)“責(zé)、權(quán)、利”相統(tǒng)一的原則。2、經(jīng)營(yíng)承包制度和分配制度的影響。為獲得最大、最直觀的經(jīng)濟(jì)效益，充分調(diào)動(dòng)施工人員的工作積極性，有許多單位實(shí)行了不同形式的經(jīng)營(yíng)承包制度和分配制度，由于這種承包制度和分配制度只是建立在原來(lái)管理制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)效益承包，施工任務(wù)完成得好壞直接關(guān)系到施工單位和個(gè)人的切身利益。三、施工環(huán)境對(duì)施工安全的不利影響。

不良、不安全的環(huán)境往往會(huì)引發(fā)安全事故。由于單位承攬的工程大都具有短、平、快的特點(diǎn)，施工任務(wù)和環(huán)境的經(jīng)常變化，容易導(dǎo)致施工人員心理素質(zhì)不適應(yīng)。一是經(jīng)常變化的施工任務(wù)和環(huán)境對(duì)施工安全有不利影響，二是在外施工生活比較艱苦，業(yè)余生活單調(diào)，加之施工經(jīng)常搶時(shí)間，搶進(jìn)度，勞動(dòng)強(qiáng)度大，尤其是夜間施工人們更易發(fā)困、疲勞和精神恍惚。三是施工中經(jīng)常發(fā)生的工作矛盾，利益糾紛和環(huán)境干擾，容易造成施工人員思想波動(dòng)，情緒不穩(wěn)定，心理急躁。

因此，針對(duì)以上種種因素，我們應(yīng)該有方向，有目的，科學(xué)性的進(jìn)行施工安全管理，分析如下：

一、 領(lǐng)導(dǎo)重視，全員參與施工安全管理

促進(jìn)和實(shí)施安全管理，全員參與是基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵，不僅要使全員了解和認(rèn)識(shí)安全達(dá)標(biāo)管理的重要性，靠自我調(diào)節(jié)和觀念轉(zhuǎn)變來(lái)增強(qiáng)安全意識(shí)；更需要企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的果斷決策和精心策劃。企業(yè)強(qiáng)化安全管理應(yīng)采取的措施是：

1.1簽訂工程項(xiàng)目安全目標(biāo)責(zé)任機(jī)制，使項(xiàng)目負(fù)責(zé)人明確安全目標(biāo)、充分履行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人是工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理第一責(zé)任人應(yīng)負(fù)的權(quán)利和義務(wù)。

1.2針對(duì)各項(xiàng)工程的性質(zhì)和安全風(fēng)險(xiǎn)大小，落實(shí)安全生產(chǎn)所需的費(fèi)用，做到?？顚Ｓ茫慌沧魉脟?yán)格把關(guān)加以控制。

1.3制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度和職責(zé)，各專項(xiàng)方案編制和審批，從源頭上抓起，保證安全措施落實(shí)。

1.4加強(qiáng)教育與培訓(xùn)，對(duì)項(xiàng)目部項(xiàng)目負(fù)責(zé)人由公司安全主管部門交底，新進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員由公司、項(xiàng)目部、班組進(jìn)行三級(jí)安全教育，同時(shí)應(yīng)遵循“一線操作工人安全知識(shí)與技能培訓(xùn)，做到每人持證上崗，教育領(lǐng)先，交底在前”的原則。

二、 依法辦事，建立長(zhǎng)效管理體制

施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的施工安全工作全面負(fù)責(zé)，施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金投入，對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)檢查。

施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)由取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書的人員擔(dān)任，對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目安全施工負(fù)責(zé)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度，安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，確保安全生產(chǎn)費(fèi)用的有效使用，并根據(jù)工程特點(diǎn)組織制定安全施工措施，消除安全隱患。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議，從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)程制度或操作規(guī)程的由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位給予批評(píng)教育，依照有關(guān)制度給予處分，情節(jié)嚴(yán)重可由有關(guān)部門依照有關(guān)刑法，有關(guān)規(guī)定追究其刑事責(zé)任。

三、 現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系地建立

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)是建筑施工企業(yè)內(nèi)部實(shí)施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全過(guò)程的管理。施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系標(biāo)準(zhǔn)堅(jiān)持“以人為本”，從人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)不同的側(cè)面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。具體到工程現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)按照安全技術(shù)措施，針對(duì)工程特點(diǎn)、施工工藝、作業(yè)條件以及隊(duì)伍素質(zhì)等，按施工部位列出施工的危險(xiǎn)點(diǎn)，對(duì)照各危險(xiǎn)點(diǎn)采取具體的防護(hù)措施，遵守作業(yè)注意事項(xiàng)。

對(duì)專業(yè)性強(qiáng)、危險(xiǎn)性大的工程項(xiàng)目，如腳手架、模板工程、基坑支護(hù)、施工用電、起重吊裝作業(yè)、塔吊、物料提升機(jī)及其他垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝與拆除等項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)立專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

四、 加強(qiáng)企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結(jié)合

完善的安全防護(hù)措施和嚴(yán)格的安全管理固然可以大大抑制安全事故的發(fā)生，但也會(huì)使被管理者產(chǎn)生依賴思想，自我防護(hù)意識(shí)淡化。因此在加強(qiáng)安全管理的同時(shí)，更應(yīng)強(qiáng)調(diào)勞動(dòng)者保護(hù)自已和他人安全的重要性?！栋踩a(chǎn)法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產(chǎn)保障的同時(shí)也有各項(xiàng)義務(wù)；正確佩戴和使用勞動(dòng)保護(hù)用品，接受安全教育與培訓(xùn)；發(fā)現(xiàn)事故隱患或不安全因素及時(shí)報(bào)告等。施工現(xiàn)場(chǎng)僅靠幾個(gè)安全員管理是不夠的，必須充分調(diào)動(dòng)廣大職工的積極性、主動(dòng)性，發(fā)動(dòng)廣大職工參與現(xiàn)場(chǎng)管理。提高全體員工的安全意識(shí)，把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密的結(jié)合起來(lái)。從而控制自身不安全行為，減少人為失誤；實(shí)現(xiàn)各崗位人員之間的相互監(jiān)督，相互協(xié)調(diào)配合；廣大職工自覺(jué)遵守紀(jì)律，共同保障安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

五、治標(biāo)與治本相結(jié)合

安全生產(chǎn)檢查的重點(diǎn)主要是法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況，安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段，不是治本的方法。發(fā)生了安全事故，要嚴(yán)格按照國(guó)家和建設(shè)部的有關(guān)法律法規(guī)追究事故責(zé)任單位和責(zé)任人，真正按照“有法必依，違法必究”的原則，嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則進(jìn)行處理，決不搞形式主義。要通過(guò)執(zhí)法的嚴(yán)肅性促進(jìn)建筑企業(yè)自覺(jué)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全技術(shù)人員，保證安全生產(chǎn)的投入，逐步形成安全管理的閉合性體系，從根本上消除事故的發(fā)生，最終達(dá)到標(biāo)本兼治的目的。

六、制定重大事故應(yīng)急處理、救援預(yù)案并定期演習(xí)。

制定重大事故應(yīng)急預(yù)案，必須符合本項(xiàng)目的實(shí)際情況，如：消防、防汛、交通事故、地質(zhì)災(zāi)害等預(yù)案，一定要定期演習(xí)，通過(guò)演習(xí)，從中發(fā)現(xiàn)存在著的問(wèn)題，從而持續(xù)改進(jìn)，演習(xí)一定要認(rèn)真，通過(guò)演習(xí)使大家掌握應(yīng)急處理、救援的相關(guān)知識(shí)及應(yīng)變能力。如果不演習(xí)，人們的安全防范意識(shí)得不到提高，發(fā)現(xiàn)不了實(shí)際中存在的問(wèn)題，通過(guò)這些活動(dòng)，從而增強(qiáng)我們的安全防范意識(shí)，提高我們的應(yīng)急處理能力。

由此可見(jiàn)，施工安全管理是建設(shè)事業(yè)發(fā)展的基本保障。我們要把安全放在各項(xiàng)工作的前沿，思想上高度重視，環(huán)節(jié)上緊跟措施，全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)管，只有廣大職工都提高了安全生產(chǎn)意識(shí)，才能開(kāi)創(chuàng)良好安全局面，才能真正實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

參考文獻(xiàn)：

黃華英 《電力工程施工安全管理》 中國(guó)水利水電出版社 2005年

中國(guó)安全生產(chǎn)協(xié)會(huì)注冊(cè)安全工程師工作委員會(huì)