前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇公司合法合規(guī)自查報告范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
2017年征信自查報告書一
1、部分費用支出未進入當期成本。一是當年購置的辦公設施(辦公家具、多功能顯示屏等)、支付的安全防衛(wèi)費(防彈玻璃、防盜門等)共計____萬元,未納入當年費用科目進行核算,而在聯(lián)社科目往年計提的建房款中列支____萬元,在聯(lián)社賬外儲蓄存單賬戶中列支____萬元。其中____萬元沖銷了1391墊支的家具款,____萬元購置聯(lián)社招待所家具,____萬元預付聯(lián)社招待所裝飾款。(年月日我聯(lián)社營業(yè)部在5321-低值易耗品攤嘶Я兄Ч喊旃悶芬慌?金額____萬元,附件為開出的發(fā)票二張,通過社內(nèi)往來轉(zhuǎn)入存入活期儲蓄存款,存款人名字為,儲蓄存單號碼為,于年月日支取,本息合計____萬元,在營業(yè)部存入活期儲蓄存款戶,戶名,賬號為。年月日轉(zhuǎn)存存款結(jié)息元,付利息所得稅元,實際余額____萬元。年月至年月共計支出筆,金額1____萬元,至月日該賬戶現(xiàn)余____萬元,檢查結(jié)束時已責成我聯(lián)社銷戶,并將余款納社大賬管理)。二是當年開支的費用未納入當期損益核算。如聯(lián)社機關年月日將開支的廣告費____萬元在2642管理部門統(tǒng)籌基金宣傳費科目列支(聯(lián)社規(guī)定將x%上劃集中使用, x%由信用社據(jù)實列支)。又于當天用2642科目管理部門統(tǒng)籌基金沖減5321科目業(yè)務宣傳費____萬元。
2、費用計提不夠準確
(1)呆賬準備少核銷、多計提。全轄年初余額____萬元,當年應核銷____萬元,實際核銷____萬元,少核銷____萬元;年末各項風險資產(chǎn)余額為____萬元,呆賬準備金余額應達到____萬元,實際余額為____萬元,多計提呆賬準備金____萬元。
(2)效益獎計提有誤。年賬面利潤____萬元,調(diào)增項目:網(wǎng)絡攤銷費1____萬元,計算機中心運行費____萬元,多計提呆賬準備金____萬元,聯(lián)社月底發(fā)放銀團貸款____萬元,計提呆賬準備金____萬元視同利潤;調(diào)減項目:減免2x%營業(yè)稅及附加稅____萬元,專項票據(jù)提應收利息____萬元,少核銷呆賬____萬元,實際計提效益獎基數(shù)為
____萬元,扣除x%企業(yè)所得稅____萬元,我聯(lián)社應提效益獎____萬元([308.8-101.9)×30],實提____萬元,少提____萬元。
(3)職工教育經(jīng)費多提____萬元。
(4)職工養(yǎng)老保險金多提____萬元。其原因是你聯(lián)社計提基數(shù)全部是按當年工資總額計提。(聯(lián)社理由是歷年有紅字多____萬元)。
(5)職工住房公積金多提____萬元。
(6)超比例沖銷待核銷應收利息____萬元。年年末余額為____萬元,當年沖銷____萬元,年末余額____萬元,超比例沖銷____萬元。
3、限額費用有超標現(xiàn)象
(1)業(yè)務宣傳費超支____萬元。
(2)業(yè)務招待費超比例開支____萬元。全轄共支____萬元,從抽查的三個網(wǎng)點看,均有超支現(xiàn)象。
4、我聯(lián)社年末現(xiàn)有遞延資產(chǎn)余額____萬元,主要是網(wǎng)絡費____萬元,補充養(yǎng)老保險____萬元,房屋裝修費____萬元。裝修費未按規(guī)定年限進行攤銷,如信用社年房屋裝修費____萬元當年未攤銷完。
5、部份資產(chǎn)已損失,金額____萬元。一是委托及資產(chǎn)(負債)業(yè)務科目預計損失____萬元。如信用社____萬元是與農(nóng)行未脫鉤之前為農(nóng)行的扶貧貸款,現(xiàn)已損失;二是調(diào)出調(diào)劑資金科目預計損失____萬元,主要是與行社脫鉤前調(diào)給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款,現(xiàn)貸款已損失。三是存放同業(yè)款項科目預計損失____萬元,主要是接受基金會資產(chǎn),現(xiàn)債務落實困難,無法收回,金額____萬元;信用社與農(nóng)行在脫鉤之前拆借給農(nóng)行貸給企業(yè)的貸款____萬元,現(xiàn)貸款已損失。
6、應收應付款項處理不及時
(1)1391其他應收款未及時清理和處置,金額____萬元。一是該科目實際損失額達____萬元,損失款項未進行處置;其中各社墊付歷年訴訟____萬元(聯(lián)社營業(yè)部____萬元、牌樓信用社____萬元,分水信用社____萬元),現(xiàn)基本無法收回,已損失;個信用社發(fā)生的經(jīng)濟案件損失____萬元;兩個信用社分別于年和9年違規(guī)操作存款業(yè)務和違規(guī)為企業(yè)承諾擔保貸款導致被法院強制執(zhí)行____萬元。二是聯(lián)社機關歷年應下劃的材料款____萬元未在當年攤銷進入損益。
(2)2621其他應付款處理不及時。全轄共有余額____萬元。主要存在:一是聯(lián)社機關養(yǎng)老金統(tǒng)籌賬戶紅字金額____萬元應逐年攤銷未攤銷,形成原因主要是歷年提取的養(yǎng)老保險金不夠支付退休職工的醫(yī)藥費和補差工資而形成。二是聯(lián)社機關暫收年勞動分紅稅____萬元未進行處置。三是信用社基金會并入的農(nóng)行扶貧貸款有____萬元未查明原因進行處置。(聯(lián)社說明年終決算信用社未劃上來,實際只欠____萬元)。
7、有隱匿存款的現(xiàn)象。經(jīng)查,我聯(lián)社等個信用社在2621科目隱匿存款____萬元。
(二)信貸管理上存在的問題
1、抵債資產(chǎn)管理不夠規(guī)范。一是我聯(lián)社抵債資產(chǎn)的基礎管理工作不到位,存在著臺賬建立不規(guī)范。如聯(lián)社資??乒芾淼牡謧Y產(chǎn)臺賬的要素不全,不能全面反映抵債資產(chǎn)處置進度。二是在接收、處置抵債資產(chǎn)時存在反映不真實的現(xiàn)象。主要表現(xiàn):接收抵債資產(chǎn)列賬時未
將利息列入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息,如接收有限公司只列____萬元本金,而未將相應利息納入抵債資產(chǎn)待變現(xiàn)利息;社未經(jīng)審批在并社時調(diào)增____萬元抵債資產(chǎn)。三是將抵債資產(chǎn)調(diào)入呆賬,如信用社將公司抵債資產(chǎn)____萬元從抵債資產(chǎn)中調(diào)入呆賬,于年月日用央行專項票據(jù)置換。
2、投資業(yè)務風險較大,收回難度大。我聯(lián)社截止年12月日共有債券投資筆____萬元,經(jīng)銀監(jiān)會檢查確認,風險較大,收回困難。
3、貸款手續(xù)欠合規(guī)。本次對我聯(lián)社營業(yè)部、信用社34筆大額貸款____萬元進行了抽查,發(fā)現(xiàn)一些不合規(guī)的現(xiàn)象:
(1)借款人主體資格不合規(guī)。如聯(lián)社營業(yè)部借款戶重公司二分公司于年月日轉(zhuǎn)貸____萬元,該筆貸款由公司承貸,但貸款資料中沒有總公司的借款授權(quán)書。
(2)貸款抵押物有不合規(guī)定的現(xiàn)象。一是抵押物折價偏高,如聯(lián)社營業(yè)部年月日給公司貸款____萬元,用貨船作抵,其折價比例為x%,超過重信聯(lián)[2003]212號文件之規(guī)定的x%;二是抵押物不符合規(guī),如信用社借款戶學校,于年月日借款____萬元,用該校幼兒院教學樓作抵押。
(3)貸款約定不明確。一是貸款合同約定不明確,如借款戶年月日與社簽訂____萬元的貸款合同,當日發(fā)放____萬元,后于年月又發(fā)放____萬元,但合同中未約定貸款發(fā)放期限;二是貸款抵押物補充要素約定不明,如社借款戶公司于年月日借款____萬元,用作保,但未將的保險受益人變更為信用社。
(4)保證貸款有擔保單位不符規(guī)定的現(xiàn)象。如營業(yè)部借款戶公司年月日借款____萬元,擔保單位公司不具備AAA級資格。
(5)項目貸款不合規(guī)。如重慶公司注冊資本____萬元,先后貸款____萬元,其中年月日貸款____萬元,該戶貸款無詳實的項目貸款論證資料、用地規(guī)劃許可證。
(6)按揭貸款操作不合規(guī)。如營業(yè)部辦理按揭貸款____萬元,未按規(guī)定對借款人進行
審查、設定擔保金等。
(7)銀團貸款借據(jù)要素不齊全,我聯(lián)社營業(yè)部所有銀團貸款筆億元借據(jù)均不同程度存在缺少主任和信貸員印章的現(xiàn)象。
4、少數(shù)社貸款還未拆分完,形態(tài)反映不實。經(jīng)我聯(lián)社自查現(xiàn)在還有5個社發(fā)放貸款筆____萬元(于年月日到期,該戶共欠信用社貸款____萬元),現(xiàn)還未拆分,因此未調(diào)整形態(tài)。其原因,一是現(xiàn)在正在訴訟中;二是如果調(diào)了會影響專項票據(jù)兌付。
三、建議
(一)嚴格按照市聯(lián)社精神,進一步規(guī)范聯(lián)社審貸會工作規(guī)則,加強貸款合規(guī)性、合法性的審查,提高決策質(zhì)量,把貸款風險控制在最低限度內(nèi)。
(二)加強信貸檔案資料的管理,聯(lián)社相關職能科室對全區(qū)信貸檔案資料進行一次全面清理,凡是不符合要求的要嚴格按照市聯(lián)社有關規(guī)定補充完善相關資料,按序?qū)舯9?,使全區(qū)信貸檔案資料早日走上制度化、規(guī)范化、的軌道。
(三)進一步深化“信用工程”創(chuàng)建工作,完善相關基礎資料,加大農(nóng)戶小額貸款投放力度,切實發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用,鞏固農(nóng)村陣地。
2017年征信自查報告書二
根據(jù)中國人民銀行合肥中心支行《關于印發(fā)<安徽省個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫使用管理工作指引(暫行)>的通知》,為規(guī)范個人征信系統(tǒng)的正確使用,提高個人征信系統(tǒng)使用管理工作的制度化水平,有效保護金融消費者合法權(quán)益,切實改進個人征信系統(tǒng)服務質(zhì)量,現(xiàn)對本人在個人征信系統(tǒng)使用以來進行了自查,現(xiàn)對自查做以下匯報:
在使用個人征信系統(tǒng)時,嚴格按照中國人民銀行個人征信系統(tǒng)管理辦法,遵循合規(guī)、審慎、保密、維護金融消費者權(quán)益的原則,對自己的查詢帳號嚴格保密,密碼定期修改。 在查詢過程中,按照審慎和維護金融消費者權(quán)益的原則,對每一筆被查詢者,由被查詢者當面簽訂查詢授權(quán)書,按照被查詢者的授權(quán)的查詢原因,進行授權(quán)內(nèi)查詢,做到無無權(quán)查詢和越權(quán)查詢。并且對每一筆查詢結(jié)果,做到保密制度,切實維護被查詢者的個人隱私。
對每一筆查詢者,在查詢之前,做好查詢登記制度,登記被查詢者的姓名、住址、身份證號碼、聯(lián)系號碼、查詢原因進行詳細登記,對每筆查詢記錄逐筆登記,并按季度對其登記簿進行裝訂保存。
現(xiàn)我社被查詢者為借款人,對其符合發(fā)放貸款的被查詢者,查詢報告都做為貸款資料保存,對不符合貸款條件的貸戶,我社對其查詢報告進行專夾保管,查詢者對其信息絕不對外宣傳,保證其查詢信息不泄漏,影響個人信譽。
對其查詢的個人征信,本著全面、客觀、合理的原則對客戶進行綜合評價,征信信息僅供參考,不應簡單以個人征信系統(tǒng)存在負面數(shù)據(jù)為由,正確使用個人征信系統(tǒng)。
對個人貸款戶進行貸款后管理查詢,嚴格按照主管授權(quán)制度,對每筆需要貸后檢查的個人征信查詢,按照先登記授權(quán),后查詢的原則辦理查詢業(yè)務。
2017年征信自查報告書三
今年征信管理工作以《中國人民銀行**中心支行征信管理工作考核評比辦法》為指導,結(jié)合我市實際情況開展各項工作,現(xiàn)將有關情況匯報如下:
一、個人征信工作考核標準
1、12月8日七臺河市農(nóng)村(城市)信用社非農(nóng)戶個人信貸數(shù)據(jù)已成功上報至個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫,并且能保證在今年年底繼續(xù)錄入上報存量信貸業(yè)務。此項考核應得8分;
2、我行的公積金賬戶信息已成功上報個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫。另外在與政府溝通方面制定了《七臺河市征信體系建設
實施方案》,并得到了市委宣傳部的認可,積極協(xié)調(diào)各征信職能部門,有利于推動我市誠信建設體系的早日實現(xiàn)。此項考核應得12分;
3、我行轉(zhuǎn)發(fā)了《個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》(人民銀行3號令),要求各金融機構(gòu)組織有關人員認真學習,貫徹文件精神,建立健全查詢內(nèi)控制度、分級用戶受權(quán)管理體系,并將有關制度在人行進行備案。此項考核應得2分;
4、在對個人征信系統(tǒng)查詢中,我們要求各金融機構(gòu)要落實好人民銀行3號令文件精神,嚴格執(zhí)行分級用戶授權(quán)制度,在貸款合同或信用卡批準等材料中加入相關查詢條款。此項考核應得2分;
5、目前轄區(qū)內(nèi)還沒有公民向征信管理部門提出過異議申請,在日常工作中,人民銀行曾學習對各金融機構(gòu)進行此類業(yè)務培訓,要求信貸業(yè)務人員熟練掌握異議處理流程。此項考核應得3分;
6、在日常報表方面,我行一直注重上報材料的及時性、準確性、完整性,杜絕遲報、漏報現(xiàn)象發(fā)生。此項考核應得5分。
二、銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)考核標準
1、在貸款卡發(fā)放操作中,我們嚴格執(zhí)行《銀行信貸登記咨詢管理辦法(暫行)》有關要求,及時、準確錄入借款人(擔保人)基本信息及財務指標,所發(fā)放的貸款信息中不存在任何錯誤。在今年銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)集中清理中,我們僅用了省行規(guī)定的一半時間就完成了1萬余相關信息的補錄工作,并參加省行數(shù)據(jù)清理工作。此項考核應得3分;
2、在接到哈中支《關于轉(zhuǎn)發(fā)總行貸款卡發(fā)放核準行政許可有關要求的通知》后,我們即嚴格執(zhí)行貸款卡發(fā)放行政審批制度,借款人先提供有關辦卡材料經(jīng)人行辦公室法制辦審核后,再轉(zhuǎn)交業(yè)務部門受理,貸款卡申辦流程已進行公示。此項考核應得3分;
3、我行在今年5月8日-6月末開展了貸款卡集中年審工作,并于7月中旬將有關情況形成報告上報哈中支。此項工作應得2分;
4、為了保證各金融機構(gòu)所有企業(yè)信貸業(yè)務準確錄入銀行信貸登記咨詢系統(tǒng),每月初我們都與金融機構(gòu)核對信貸數(shù)據(jù)余額,如發(fā)現(xiàn)不一致,查找存在的問題,及時進行更正。此項考核應得3分;
5、為了保證企業(yè)信息機密,我行信貸登記咨詢系統(tǒng)數(shù)據(jù)查詢中界定查詢范圍,制定了相關制度并嚴格執(zhí)行,所有金融機構(gòu)系統(tǒng)管理員、操作員信息都要在人行進行備案。此項考核應得3分;
6、科技科每日都對城市行管理系統(tǒng)進行數(shù)據(jù)備份,并確保服務器與省域系統(tǒng)網(wǎng)絡聯(lián)接通暢,將數(shù)據(jù)及時上報省域系統(tǒng)中。此項考核應得3分;
7、在今年銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)全面升級中,按照總行銀行征信[2005]48號文件精神對城市行管理子系統(tǒng)、貸款卡管理子系統(tǒng)中的信息進行了集中修改補錄。此項考核應得6分;
8、利用人行報表子系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)信息制做成餅形圖,對相關信息進行分析,加強了貸款結(jié)構(gòu)及信貸風險預警管理。此項考核應得2分;
三、征信宣傳教育工作考核標準
1、在接到《關于下發(fā)全省征信教育方案的通知》(哈銀發(fā)152號)文件后,我們即擬定了《七臺河市征信管理工作方案》、《2005年征信管理工作考核制度落實情況》、《七臺河市2005年征信宣傳推廣工作要點》等材料,并上報哈中支。此項考核應得2分;
2、為了擴大征信知識宣傳,我行于6月18、19日組織金融機構(gòu)開展了七臺河市“金融征信杯”男子藍球賽、8月17日結(jié)合助學貸款進行了中國人民銀行七臺河市中心支行扶貧助學捐款活動、9月21日在中行、農(nóng)行、農(nóng)村信用社開展了消費貸款、助學貸款小額擔保貸款等項征信宣傳活動。此項考核應得6分;
3、9月12日在市職業(yè)技術(shù)學校對在校學生開展了征信知識講座,參加人員超過300人。此項考核應得3分;
4、10月15日我行開展了征信進社區(qū)活動,到七臺河市桃北花園社區(qū)進行了征信知識宣傳活動,并于10月25日由張桂云行長帶隊深入龍湖煤礦進行征信知識宣傳,取得了良好的效果的應用。此項考核應得2分;
5、為了配合個人信用信息基礎數(shù)據(jù)庫建設,我行于11月4-11日開展了七臺河市征信宣傳周活動,對社會大眾進行征信知識宣傳、今年5-7月連續(xù)在七臺河市公共頻道黃金時段播放人總行征信宣傳公益廣告、6月15-18日在雞西市麒麟山莊舉辦全市征信管理工作培訓班,提高了參訓人員的業(yè)務素質(zhì)、我行撰寫的調(diào)研文章《銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)建設中存在的問題及對策》在黑龍江金融調(diào)研第三期發(fā)表、《我國企業(yè)與個人征信業(yè)發(fā)展模式問題研究》在人總行《金融研究報告》第35期發(fā)表、《我國目前信用體制存在的問題及對策》在沈陽分行《金融研究報告》第4期發(fā)表。此項考核應得20分;
四、征信市場監(jiān)督管理工作考核標準
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥飲片自查報告范文(一)
按照市局中藥飲片質(zhì)量專項整治工作方案的文件部署,我局認真地開展了中藥飲片經(jīng)營使用環(huán)節(jié)的整頓和規(guī)范的專項行動,具體情況總結(jié)如下:
一、提高認識,統(tǒng)一思想
局領導高度重視此項專項整頓工作,擺上重點工作日程,把中藥飲片質(zhì)量專項整治和藥品“兩打兩建”工作結(jié)合起來,組織全體執(zhí)法人員認真領會文件的精神,通過學習,充分認識中藥飲片經(jīng)營使用環(huán)節(jié)專項整治的重大意義。為確保一方百姓用上放心有效的藥品,必須加強包括中藥飲片在內(nèi)藥品的監(jiān)管力度,為此成立專項檢查組,對中藥飲片經(jīng)營使用單位進行專項治理。
二、突出重點,打防結(jié)合
這次行動主要是以醫(yī)療機構(gòu)、藥品批發(fā)公司和較大零售藥店為重點檢查單位,以群眾投訴較多的,價格變動較大的如漲價幅度較大或售價明顯低于市場價的中藥飲片為重點檢查品種。嚴厲打擊無證照生產(chǎn)、經(jīng)營和制售假劣中藥材中藥飲片的行為,打擊中藥材摻雜摻假和非法銷售中藥飲片的行為,不斷規(guī)范全區(qū)中藥流通使用市場秩序,確保人民群眾用藥安全。在專項整治中做到集中時間、集中力量、突出重點、行動迅速、措施到位、標本兼治。對抽查中發(fā)現(xiàn)的不合格中藥飲片,我局及時進行了調(diào)查取證,查扣了尚未使用不合格的中藥飲片并進行相應的行政處罰,避免了不合格的中藥飲片繼續(xù)使用危及人體健康。
三、加強監(jiān)督抽驗,提高中藥質(zhì)量
在全局的統(tǒng)一部署下,各科室通力協(xié)作,密切配合,對中藥飲片流通領域進行了集中檢查,監(jiān)督檢查了各藥品經(jīng)營使用單位。對中藥飲片的質(zhì)量進行了認真核查,并對可疑品種進行了針對性抽驗。抽驗19個品種20個批次,其中5個批次檢驗不合格,依法查處中藥飲片違法違規(guī)案件4件,涉案金額28.8萬元,行政處罰18.09萬元。在檢查中,執(zhí)法人員對中藥飲片的購進、驗收和儲存等方面進行了技術(shù)指導,講解相關的法律法規(guī)知識,發(fā)現(xiàn)問題要求企業(yè)及時整改。
四、強化宣傳,營造氛圍
在這次專項行動中,我局充分利用新聞媒體廣泛開展宣傳報道,營造聲勢,擴大影響。由于宣傳工作及時到位,有力地增強了我局監(jiān)管工作的權(quán)威性和震懾力,提高了行政相對人守法經(jīng)營、使用的自覺性,營造加強中藥飲片質(zhì)量監(jiān)管工作良好的氛圍。
下一步我們將加大對中藥飲片經(jīng)營使用企業(yè)的監(jiān)督檢查的力度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)中藥飲片自查報告范文(二)
為加強我縣醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量監(jiān)督管理,健全藥品質(zhì)量保證體系,強化醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量意識,保障人民群眾用藥安全,按照市局承食藥監(jiān)市【2019】14號文件《關于印發(fā)的通知》要求,結(jié)合我縣實際,開展了為期4個月的醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量專項檢查,現(xiàn)將檢查情況總結(jié)如下:
一、基本情況
(一)領導重視,周密部署
局領導高度重視醫(yī)療機構(gòu)藥品質(zhì)量專項檢查工作,及時召開專題會議,認真學習文件精神,制定檢查方案,分管領導親自部署,全局動員,成立了2個專項檢查領導小組,有計劃、分步驟、有重點的開展了此項工作。
(二)突出重點,全面排查
嚴格按照國家食品藥品監(jiān)督管理局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法(試行)》,重點檢查了城鄉(xiāng)結(jié)合部、車站、農(nóng)村集貿(mào)市場、旅游風景區(qū)、偏遠地區(qū)的醫(yī)院、診所。從十一個重點檢查項目著手,認真細致開展檢查。一是看醫(yī)療機構(gòu)是否從具有合法藥品經(jīng)營資格的企業(yè)購進藥品,是否查驗并保存供貨單位的相關資質(zhì)證明文件;二是查看購進藥品時是否索取留存供貨單位的合法票據(jù),票據(jù)內(nèi)容是否齊全;是否建立購進記錄,票、賬、貨是否相符,是否按規(guī)定保存;三是查看是否建立和執(zhí)行進貨驗收制度,購進藥品是否逐批驗收,驗收記錄項目是否齊全,是否按規(guī)定保存記錄;四是查看是否按照藥品屬性和類別分開存放,并實行色標管理,是否設置不合格區(qū),臨時存放藥品是否配備藥品存放專柜;五是看是否制定和執(zhí)行藥品養(yǎng)護管理制度;六是措施是否落實,特別是需陰涼、冷庫保存的藥品是否符合條件;六是查看是否配備藥品養(yǎng)護人員,并建立養(yǎng)護檔案;七是查看是否建立藥品效期管理制度,藥品發(fā)放是否遵循近效期先出的原則;八是查看需特殊管理的藥品是否嚴格按照相關規(guī)定存放、調(diào)配和使用,是否具有相應的安全保障措施,是否存在套購流入非法渠道的行為;九是查看中藥飲片購進是否符合規(guī)定;十是是否使用或變相銷售未經(jīng)批準的醫(yī)院制劑;十一是發(fā)現(xiàn)假劣藥是否就地封存并報我局。
二、檢查情況
此次檢查共出動人員196人次,車輛65車次,檢查醫(yī)療機構(gòu)387家,下達責令通知書46份。
從檢查情況看,主要存在以下問題:一是索取供貨單位資質(zhì)不全,個別診所沒有索取正式稅務發(fā)票。二是藥房環(huán)境臟亂差,沒有與生活區(qū)相隔離,藥品儲存條件整體水平低,倉儲管理不規(guī)范。三是藥品的購進、驗收、養(yǎng)護記錄制度不完善,沒有及時做藥品購進驗收記錄;四是藥品儲存、擺放混亂,未實行分區(qū)、分垛及色標管理;五是藥品的養(yǎng)護設備不齊全或不能正常運轉(zhuǎn);六是過效期的藥品未設立專區(qū),仍然擺放在藥品柜上;七是中藥飲片包裝不合格;八是相關專業(yè)人員欠缺,未配備符合資質(zhì)的藥品管理人員。針對以上問題,我局檢查人員都一一給予指正并限期整改。
一、年度審計工作目標
年的內(nèi)部審計工作,以“三個代表”重要思想為指導,以國家財經(jīng)法規(guī)、財務管理制度為依據(jù),以財務收支行為的真實性、合法性、效益性為重點,結(jié)合我院年工作要點、學院黨風廉政建設和反腐敗工作的主要任務,把促進管理,防范資金風險,提高資金使用效益,增進服務,作為審計工作的出發(fā)點,針對合理科學利用教育資源,防止鋪張浪費等內(nèi)容開展審計。對被審單位的財務收支行為做出客觀評價,并針對審計發(fā)現(xiàn)的問題提出審計意見和建議,幫助和督促被審計單位及時整改。
二、審計的內(nèi)容
1、根據(jù)內(nèi)部審計的規(guī)定要求,有計劃地對教學系的教師津貼發(fā)放,學生獎學金、助學金發(fā)放,班費、實習費等使用情況進行內(nèi)審;
2、根據(jù)內(nèi)部審計的規(guī)定要求,有計劃地對電大工作部的學費、教材費等收繳情況進行內(nèi)審;
3、根據(jù)內(nèi)部審計的規(guī)定要求,有計劃地對附屬中學的學費、教材費等財務收支情況進行內(nèi)審;
4、根據(jù)內(nèi)部審計的規(guī)定要求,有計劃地對成人教育部的學費、教材費等收繳情況進行內(nèi)審;
5、根據(jù)內(nèi)部審計的規(guī)定要求,有計劃地后勤集團的財務收支進行審計;
6、根據(jù)內(nèi)部審計的規(guī)定要求,有計劃地對學院招待費使用情況進行內(nèi)審;
通過開展財務周期審計,使審計工作規(guī)范化、制度化,及時評價部門財經(jīng)管理狀況,加強事前防范,促進部門管理自律。
三、審計的方法及范圍
審計的方法是:首先各單位自查,并形成自查報告;其次內(nèi)審人員采取審查資料、個別訪談、審計調(diào)查等方法進行。
審計的范圍是:教學系及相關單位07年以來的財務收支情況,其中教學系學生獎學金等項抽查一個年級。
四、時間安排
1、上半年對教學系進行內(nèi)審;
2、下半年對電大工作部、附屬中學、成人教育部、后勤集團(育苑公司)等部門進行審計。
五、有關資料的提供
1、學生獎學金、助學金發(fā)放,評定辦法、評定程序、評定結(jié)果;班費、實習費的使用情況等資料。
2、院、系兩級教師津貼發(fā)放及津貼分配與二次分配辦法。
3、電大工作部、附屬中學、成人教育部各類生源的收費依據(jù);后勤集團(育苑公司)各類收費的依據(jù)
4、學院有關接待、招待的文件、審批表、月匯總表等
證券期貨投資者適當性管理辦法
第一條 為了規(guī)范證券期貨投資者適當性管理,維護投資者合法權(quán)益,根據(jù)《證券法》《證券投資基金法》《證券公司監(jiān)督管理條例》《期貨交易管理條例》及其他相關法律、行政法規(guī),制定本辦法。
第二條 向投資者銷售公開或者非公開發(fā)行的證券、公開或者非公開募集的證券投資基金和股權(quán)投資基金(包括創(chuàng)業(yè)投資基金,以下簡稱基金)、公開或者非公開轉(zhuǎn)讓的期貨及其他衍生產(chǎn)品,或者為投資者提供相關業(yè)務服務的,適用本辦法。
第三條 向投資者銷售證券期貨產(chǎn)品或者提供證券期貨服務的機構(gòu)(以下簡稱經(jīng)營機構(gòu))應當遵守法律、行政法規(guī)、本辦法及其他有關規(guī)定,在銷售產(chǎn)品或者提供服務的過程中,勤勉盡責,審慎履職,全面了解投資者情況,深入調(diào)查分析產(chǎn)品或者服務信息,科學有效評估,充分揭示風險,基于投資者的不同風險承受能力以及產(chǎn)品或者服務的不同風險等級等因素,提出明確的適當性匹配意見,將適當?shù)漠a(chǎn)品或者服務銷售或者提供給適合的投資者,并對違法違規(guī)行為承擔法律責任。
第四條 投資者應當在了解產(chǎn)品或者服務情況,聽取經(jīng)營機構(gòu)適當性意見的基礎上,根據(jù)自身能力審慎決策,獨
立承擔投資風險。
經(jīng)營機構(gòu)的適當性匹配意見不表明其對產(chǎn)品或者服務的風險和收益做出實質(zhì)性判斷或者保證。
第五條 中國證券監(jiān)督管理委員會(以下簡稱中國證監(jiān)會)及其派出機構(gòu)依照法律、行政法規(guī)、本辦法及其他相關規(guī)定,對經(jīng)營機構(gòu)履行適當性義務進行監(jiān)督管理。
證券期貨交易場所、登記結(jié)算機構(gòu)及中國證券業(yè)協(xié)會、中國期貨業(yè)協(xié)會、中國證券投資基金業(yè)協(xié)會(以下統(tǒng)稱行業(yè)協(xié)會)等自律組織對經(jīng)營機構(gòu)履行適當性義務進行自律管理。
第六條 經(jīng)營機構(gòu)向投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務時,應當了解投資者的下列信息:
(一)自然人的姓名、住址、職業(yè)、年齡、聯(lián)系方式,法人或者其他組織的名稱、注冊地址、辦公地址、性質(zhì)、資質(zhì)及經(jīng)營范圍等基本信息;
(二)收入來源和數(shù)額、資產(chǎn)、債務等財務狀況;
(三)投資相關的學習、工作經(jīng)歷及投資經(jīng)驗;
(四)投資期限、品種、期望收益等投資目標;
(五)風險偏好及可承受的損失;
(六)誠信記錄;
(七)實際控制投資者的自然人和交易的實際受益人;
(八)法律法規(guī)、自律規(guī)則規(guī)定的投資者準入要求相關信息;
(九)其他必要信息。
第七條 投資者分為普通投資者與專業(yè)投資者。
普通投資者在信息告知、風險警示、適當性匹配等方面享有特別保護。
第八條 符合下列條件之一的是專業(yè)投資者:
(一)經(jīng)有關金融監(jiān)管部門批準設立的金融機構(gòu),包括證券公司、期貨公司、基金管理公司及其子公司、商業(yè)銀行、保險公司、信托公司、財務公司等;經(jīng)行業(yè)協(xié)會備案或者登記的證券公司子公司、期貨公司子公司、私募基金管理人。
(二)上述機構(gòu)面向投資者發(fā)行的理財產(chǎn)品,包括但不限于證券公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、基金管理公司及其子公司產(chǎn)品、期貨公司資產(chǎn)管理產(chǎn)品、銀行理財產(chǎn)品、保險產(chǎn)品、信托產(chǎn)品、經(jīng)行業(yè)協(xié)會備案的私募基金。
(三)社會保障基金、企業(yè)年金等養(yǎng)老基金,慈善基金等社會公益基金,合格境外機構(gòu)投資者(QFII)、人民幣合格境外機構(gòu)投資者(RQFII)。
(四)同時符合下列條件的法人或者其他組織:
1.最近1年末凈資產(chǎn)不低于2000萬元;
2.最近1年末金融資產(chǎn)不低于1000萬元;
3.具有2年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷。
(五)同時符合下列條件的自然人:
1.金融資產(chǎn)不低于500萬元,或者最近3年個人年均收入不低于50萬元;
2.具有2年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷,或者具有2年以上金融產(chǎn)品設計、投資、風險管理及相關工作經(jīng)歷,或者屬于本條第(一)項規(guī)定的專業(yè)投資者的高級管理人員、獲得職業(yè)資格認證的從事金融相關業(yè)務的注冊會計師和律師。
前款所稱金融資產(chǎn),是指銀行存款、股票、債券、基金份額、資產(chǎn)管理計劃、銀行理財產(chǎn)品、信托計劃、保險產(chǎn)品、期貨及其他衍生產(chǎn)品等。
第九條 經(jīng)營機構(gòu)可以根據(jù)專業(yè)投資者的業(yè)務資格、投資實力、投資經(jīng)歷等因素,對專業(yè)投資者進行細化分類和管理。
第十條 專業(yè)投資者之外的投資者為普通投資者。
經(jīng)營機構(gòu)應當按照有效維護投資者合法權(quán)益的要求,綜合考慮收入來源、資產(chǎn)狀況、債務、投資知識和經(jīng)驗、風險偏好、誠信狀況等因素,確定普通投資者的風險承受能力,對其進行細化分類和管理。
第十一條 普通投資者和專業(yè)投資者在一定條件下可以互相轉(zhuǎn)化。
符合本辦法第八條第(四)、(五)項規(guī)定的專業(yè)投資者,可以書面告知經(jīng)營機構(gòu)選擇成為普通投資者,經(jīng)營機構(gòu)應當
對其履行相應的適當性義務。
符合下列條件之一的普通投資者可以申請轉(zhuǎn)化成為專業(yè)投資者,但經(jīng)營機構(gòu)有權(quán)自主決定是否同意其轉(zhuǎn)化:
(一)最近1年末凈資產(chǎn)不低于1000萬元,最近1年末金融資產(chǎn)不低于500萬元,且具有1年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷的除專業(yè)投資者外的法人或其他組織;
(二)金融資產(chǎn)不低于300萬元或者最近3年個人年均收入不低于30萬元,且具有1年以上證券、基金、期貨、黃金、外匯等投資經(jīng)歷或者1年以上金融產(chǎn)品設計、投資、風險管理及相關工作經(jīng)歷的自然人投資者。
第十二條 普通投資者申請成為專業(yè)投資者應當以書面形式向經(jīng)營機構(gòu)提出申請并確認自主承擔可能產(chǎn)生的風險和后果,提供相關證明材料。
經(jīng)營機構(gòu)應當通過追加了解信息、投資知識測試或者模擬交易等方式對投資者進行謹慎評估,確認其符合前條要求,說明對不同類別投資者履行適當性義務的差別,警示可能承擔的投資風險,告知申請的審查結(jié)果及其理由。
第十三條 經(jīng)營機構(gòu)應當告知投資者,其根據(jù)本辦法第六條規(guī)定所提供的信息發(fā)生重要變化、可能影響分類的,應及時告知經(jīng)營機構(gòu)。經(jīng)營機構(gòu)應當建立投資者評估數(shù)據(jù)庫并及時更新,充分使用已了解信息和已有評估結(jié)果,避免重復采集,提高評估效率。
第十四條 中國證監(jiān)會、自律組織在針對特定市場、產(chǎn)品或者服務制定規(guī)則時,可以考慮風險性、復雜性以及投資者的認知難度等因素,從資產(chǎn)規(guī)模、收入水平、風險識別能力和風險承擔能力、投資認購最低金額等方面,規(guī)定投資者準入要求。投資者準入要求包含資產(chǎn)指標的,應當規(guī)定投資者在購買產(chǎn)品或者接受服務前一定時期內(nèi)符合該指標。
現(xiàn)有市場、產(chǎn)品或者服務規(guī)定投資者準入要求的,應當符合前款規(guī)定。
第十五條 經(jīng)營機構(gòu)應當了解所銷售產(chǎn)品或者所提供服務的信息,根據(jù)風險特征和程度,對銷售的產(chǎn)品或者提供的服務劃分風險等級。
第十六條 劃分產(chǎn)品或者服務風險等級時應當綜合考慮以下因素:
(一)流動性;
(二)到期時限;
(三)杠桿情況;
(四)結(jié)構(gòu)復雜性;
(五)投資單位產(chǎn)品或者相關服務的最低金額;
(六)投資方向和投資范圍;
(七)募集方式;
(八)發(fā)行人等相關主體的信用狀況;
(九)同類產(chǎn)品或者服務過往業(yè)績;
(十)其他因素。
涉及投資組合的產(chǎn)品或者服務,應當按照產(chǎn)品或者服務整體風險等級進行評估。
第十七條 產(chǎn)品或者服務存在下列因素的,應當審慎評估其風險等級:
(一)存在本金損失的可能性,因杠桿交易等因素容易導致本金大部分或者全部損失的產(chǎn)品或者服務;
(二)產(chǎn)品或者服務的流動變現(xiàn)能力,因無公開交易市場、參與投資者少等因素導致難以在短期內(nèi)以合理價格順利變現(xiàn)的產(chǎn)品或者服務;
(三)產(chǎn)品或者服務的可理解性,因結(jié)構(gòu)復雜、不易估值等因素導致普通人難以理解其條款和特征的產(chǎn)品或者服務;
(四)產(chǎn)品或者服務的募集方式,涉及面廣、影響力大的公募產(chǎn)品或者相關服務;
(五)產(chǎn)品或者服務的跨境因素,存在市場差異、適用境外法律等情形的跨境發(fā)行或者交易的產(chǎn)品或者服務;
(六)自律組織認定的高風險產(chǎn)品或者服務;
(七)其他有可能構(gòu)成投資風險的因素。
第十八條 經(jīng)營機構(gòu)應當根據(jù)產(chǎn)品或者服務的不同風險等級,對其適合銷售產(chǎn)品或者提供服務的投資者類型作出判斷,根據(jù)投資者的不同分類,對其適合購買的產(chǎn)品或者接受的服務作出判斷。
第十九條 經(jīng)營機構(gòu)告知投資者不適合購買相關產(chǎn)品或者接受相關服務后,投資者主動要求購買風險等級高于其風險承受能力的產(chǎn)品或者接受相關服務的,經(jīng)營機構(gòu)在確認其不屬于風險承受能力最低類別的投資者后,應當就產(chǎn)品或者服務風險高于其承受能力進行特別的書面風險警示,投資者仍堅持購買的,可以向其銷售相關產(chǎn)品或者提供相關服務。
第二十條 經(jīng)營機構(gòu)向普通投資者銷售高風險產(chǎn)品或者提供相關服務,應當履行特別的注意義務,包括制定專門的工作程序,追加了解相關信息,告知特別的風險點,給予普通投資者更多的考慮時間,或者增加回訪頻次等。
第二十一條 經(jīng)營機構(gòu)應當根據(jù)投資者和產(chǎn)品或者服務的信息變化情況,主動調(diào)整投資者分類、產(chǎn)品或者服務分級以及適當性匹配意見,并告知投資者上述情況。
第二十二條 禁止經(jīng)營機構(gòu)進行下列銷售產(chǎn)品或者提供服務的活動:
(一)向不符合準入要求的投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務;
(二)向投資者就不確定事項提供確定性的判斷,或者告知投資者有可能使其誤認為具有確定性的意見;
(三)向普通投資者主動推介風險等級高于其風險承受能力的產(chǎn)品或者服務;
(四)向普通投資者主動推介不符合其投資目標的產(chǎn)品或者服務;
(五)向風險承受能力最低類別的投資者銷售或者提供風險等級高于其風險承受能力的產(chǎn)品或者服務;
(六)其他違背適當性要求,損害投資者合法權(quán)益的行為。
第二十三條 經(jīng)營機構(gòu)向普通投資者銷售產(chǎn)品或者提供服務前,應當告知下列信息:
(一)可能直接導致本金虧損的事項;
(二)可能直接導致超過原始本金損失的事項;
(三)因經(jīng)營機構(gòu)的業(yè)務或者財產(chǎn)狀況變化,可能導致本金或者原始本金虧損的事項;
(四)因經(jīng)營機構(gòu)的業(yè)務或者財產(chǎn)狀況變化,影響客戶判斷的重要事由;
(五)限制銷售對象權(quán)利行使期限或者可解除合同期限等全部限制內(nèi)容;
(六)本辦法第二十九條規(guī)定的適當性匹配意見。
第二十四條 經(jīng)營機構(gòu)對投資者進行告知、警示,內(nèi)容應當真實、準確、完整,不存在虛假記載、誤導性陳述或者
重大遺漏,語言應當通俗易懂;告知、警示應當采用書面形式送達投資者,并由其確認已充分理解和接受。
第二十五條 經(jīng)營機構(gòu)通過營業(yè)網(wǎng)點向普通投資者進行本辦法第十二條、第二十條、第二十一條和第二十三條規(guī)定的告知、警示,應當全過程錄音或者錄像;通過互聯(lián)網(wǎng)等非現(xiàn)場方式進行的,經(jīng)營機構(gòu)應當完善配套留痕安排,由普通投資者通過符合法律、行政法規(guī)要求的電子方式進行確認。
第二十六條 經(jīng)營機構(gòu)委托其他機構(gòu)銷售本機構(gòu)發(fā)行的產(chǎn)品或者提供服務,應當審慎選擇受托方,確認受托方具備代銷相關產(chǎn)品或者提供服務的資格和落實相應適當性義務要求的能力,應當制定并告知代銷方所委托產(chǎn)品或者提供服務的適當性管理標準和要求,代銷方應當嚴格執(zhí)行,但法律、行政法規(guī)、中國證監(jiān)會其他規(guī)章另有規(guī)定的除外。
第二十七條 經(jīng)營機構(gòu)代銷其他機構(gòu)發(fā)行的產(chǎn)品或者提供相關服務,應當在合同中約定要求委托方提供的信息,包括本辦法第十六條、第十七條規(guī)定的產(chǎn)品或者服務分級考慮因素等,自行對該信息進行調(diào)查核實,并履行投資者評估、適當性匹配等適當性義務。委托方不提供規(guī)定的信息、提供信息不完整的,經(jīng)營機構(gòu)應當拒絕代銷產(chǎn)品或者提供服務。
第二十八條 對在委托銷售中違反適當性義務的行為,委托銷售機構(gòu)和受托銷售機構(gòu)應當依法承擔相應法律責任,并在委托銷售合同中予以明確。
第二十九條 經(jīng)營機構(gòu)應當制定適當性內(nèi)部管理制度,明確投資者分類、產(chǎn)品或者服務分級、適當性匹配的具體依據(jù)、方法、流程等,嚴格按照內(nèi)部管理制度進行分類、分級,定期匯總分類、分級結(jié)果,并對每名投資者提出匹配意見。
經(jīng)營機構(gòu)應當制定并嚴格落實與適當性內(nèi)部管理有關的限制不匹配銷售行為、客戶回訪檢查、評估與銷售隔離等風控制度,以及培訓考核、執(zhí)業(yè)規(guī)范、監(jiān)督問責等制度機制,不得采取鼓勵不適當銷售的考核激勵措施,確保從業(yè)人員切實履行適當性義務。
第三十條 經(jīng)營機構(gòu)應當每半年開展一次適當性自查,形成自查報告。發(fā)現(xiàn)違反本辦法規(guī)定的問題,應當及時處理并主動報告住所地中國證監(jiān)會派出機構(gòu)。
第三十一條 鼓勵經(jīng)營機構(gòu)將投資者分類政策、產(chǎn)品或者服務分級政策、自查報告在公司網(wǎng)站或者指定網(wǎng)站進行披露。
第三十二條 經(jīng)營機構(gòu)應當按照相關規(guī)定妥善保存其履行適當性義務的相關信息資料,防止泄露或者被不當利用,接受中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)和自律組織的檢查。對匹配方案、告知警示資料、錄音錄像資料、自查報告等的保存期限不得少于20年。
第三十三條 投資者購買產(chǎn)品或者接受服務,按規(guī)定需要提供信息的,所提供的信息應當真實、準確、完整。投資
者根據(jù)本辦法第六條規(guī)定所提供的信息發(fā)生重要變化、可能
影響其分類的,應當及時告知經(jīng)營機構(gòu)。
投資者不按照規(guī)定提供相關信息,提供信息不真實、不
準確、不完整的,應當依法承擔相應法律責任,經(jīng)營機構(gòu)應
當告知其后果,并拒絕向其銷售產(chǎn)品或者提供服務。
第三十四條 經(jīng)營機構(gòu)應當妥善處理適當性相關的糾紛,與投資者協(xié)商解決爭議,采取必要措施支持和配合投資者提出的調(diào)解。經(jīng)營機構(gòu)履行適當性義務存在過錯并造成投資者損失的,應當依法承擔相應法律責任。
經(jīng)營機構(gòu)與普通投資者發(fā)生糾紛的,經(jīng)營機構(gòu)應當提供相關資料,證明其已向投資者履行相應義務。
第三十五條 中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)在監(jiān)管中應當審核或者關注產(chǎn)品或者服務的適當性安排,對適當性制度落實情況進行檢查,督促經(jīng)營機構(gòu)嚴格落實適當性義務,強化適當性管理。
第三十六條 證券期貨交易場所應當制定完善本市場相關產(chǎn)品或者服務的適當性管理自律規(guī)則。
行業(yè)協(xié)會應當制定完善會員落實適當性管理要求的自律規(guī)則,制定并定期更新本行業(yè)的產(chǎn)品或者服務風險等級名錄以及本辦法第十九條、第二十二條規(guī)定的風險承受能力最低的投資者類別,供經(jīng)營機構(gòu)參考。經(jīng)營機構(gòu)評估相關產(chǎn)品或者服務的風險等級不得低于名錄規(guī)定的風險等級。
證券期貨交易場所、行業(yè)協(xié)會應當督促、引導會員履行適當性義務,對備案產(chǎn)品或者相關服務應當重點關注高風險
產(chǎn)品或者服務的適當性安排。
第三十七條 經(jīng)營機構(gòu)違反本辦法規(guī)定的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以對經(jīng)營機構(gòu)及其直接負責的主管人員和其他直接責任人員,采取責令改正、監(jiān)管談話、出具警示函、責令參加培訓等監(jiān)督管理措施。
第三十八條 證券公司、期貨公司違反本辦法規(guī)定,存在較大風險或者風險隱患的,中國證監(jiān)會及其派出機構(gòu)可以按照《證券公司監(jiān)督管理條例》第七十條、《期貨交易管理條例》第五十五條的規(guī)定,采取監(jiān)督管理措施。
第三十九條 違反本辦法第六條、第十八條、第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條第(三)項至第(六)項、第二十三條、第二十四條、第三十三條規(guī)定的,按照《證
券投資基金法》第一百三十七條、《證券公司監(jiān)督管理條例》
第八十四條、《期貨交易管理條例》第六十七條予以處理。
第四十條 違反本辦法第二十二條第(一)項至第(二)項、第二十六條、第二十七條規(guī)定的,按照《證券投資基金法》第一百三十五條、《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十三條、《期貨交易管理條例》第六十六條予以處理。
第四十一條 經(jīng)營機構(gòu)有下列情形之一的,給予警告,并處以3萬元以下罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,給予警告,并處以3萬元以下罰款:
(一)違反本辦法第十條,未按規(guī)定對普通投資者進行細化分類和管理的;
(二)違反本辦法第十一條、第十二條,未按規(guī)定進行投資者類別轉(zhuǎn)化的;
(三)違反本辦法第十三條,未建立或者更新投資者評估數(shù)據(jù)庫的;
(四)違反本辦法第十五條,未按規(guī)定了解所銷售產(chǎn)品或者所提供服務信息或者履行分級義務的;
(五)違反本辦法第十六條、第十七條,未按規(guī)定劃分產(chǎn)品或者服務風險等級的;
(六)違反本辦法第二十五條,未按規(guī)定錄音錄像或者采取配套留痕安排的;
(七)違反本辦法第二十九條,未按規(guī)定制定或者落實適當性內(nèi)部管理制度和相關制度機制的;
(八)違反本辦法第三十條,未按規(guī)定開展適當性自查的;
(九)違反本辦法第三十二條,未按規(guī)定妥善保存相關信息資料的;
(十)違反本辦法第六條、第十八條至第二十四條、第二十六條、第二十七條、第三十三條規(guī)定,未構(gòu)成《證券投資基金法》第一百三十五條、第一百三十七條,《證券公司監(jiān)督管理條例》第八十三條、第八十四條,《期貨交易管理
條例》第六十六條、第六十七條規(guī)定情形的。
一、牢記宗旨,積極為符合國家產(chǎn)業(yè)政策、有市場前景的中小企業(yè)提供融資擔保服務中心成立后,為有效提高服務質(zhì)量,促進業(yè)務高效運行,我們從服務全市中小企業(yè)大局出發(fā),開展百戶企業(yè)調(diào)研,按科技型、成長型、效益型、就業(yè)型四個類別,將企業(yè)資料載入中心客戶群信息資料庫,積累了較為完整、詳實的資料,為項目評估提供了可靠的基礎;選擇出前20戶基本符合擔保條件的企業(yè)作為儲備對象,促進中心擔保一批、受理一批、儲備一批的經(jīng)營模式有效運行;根據(jù)企業(yè)需求和自身擔保能力,本著有利于企業(yè)發(fā)展、有利于培植地方稅源、有利于促進社會就業(yè)的原則開展擔保業(yè)務。但由于我中心擔保資金注入方式與其它外地市不同,政府采取逐年追加。
目前,中心1300萬元的注冊資金中,貨幣資金為250萬元。由于資金規(guī)模小,造成在與金融部門的合作中業(yè)務開展嚴重受阻。加之沒有地方銀行,四大國有銀行僅設支行,審批權(quán)有限,且沒有與擔保機構(gòu)合作的政策,盡管簽訂了協(xié)議仍是一紙空文。唯一合作對象是農(nóng)村信用聯(lián)社,但中心要承擔全部的擔保風險、執(zhí)行利率高、擔保貸款放大倍數(shù)沒有超過三倍。另外,市政府出臺的中心章程中明確要求,企業(yè)申請擔保,要向中心提前繳納申請擔保額的20%作為會費,這無疑增加了企業(yè)成本,使企業(yè)望而卻步,為業(yè)務開展造成阻力。截止2005年4月底,我中心累計為全市15家中小企業(yè)提供融資擔保貸款1953萬元,其中到期順利解除擔保責任1265萬元,在保責任余額688萬元。
二、建立科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度,確保風險獨控、審保分離。我中心建立了科學的項目評價體系和嚴格的項目評審制度,聘請會計師、律師、評估師、金融專業(yè)人士,組成擔保項目評審組,確保了項目評定能力;對受保企業(yè)均落實有效的反擔保措施,以其合法的財產(chǎn)(包括股權(quán))抵押或質(zhì)押,提供反擔保;嚴格執(zhí)行項目部初審、評審組把關、監(jiān)管委決策的三級審批程序、杜絕隨意性和盲目性;中心制定了嚴格的《企業(yè)信用評定與擔保業(yè)務操作手冊》,出臺了《風險管理辦法》、《責任追究制度》、《項目經(jīng)理責任制及考核辦法》。
在項目的操作過程中完善了對擔保企業(yè)的事前評估、事中監(jiān)控、事后追償方法,強化了內(nèi)部監(jiān)控,防范道德風險,保證合規(guī)經(jīng)營;確立了企業(yè)信用分析、貸款擔保風險預警系統(tǒng)、企業(yè)信譽等級評價標準及擔保風險分類操作分析等詳細內(nèi)容,做到有法可依、有章可循,形成了一套嚴謹?shù)臉I(yè)務操作體系;在業(yè)務運作中,我中心堅持每筆業(yè)務操作兩人以上,并與金融部門獨立審核、獨立拿出意見和考察報告。項目經(jīng)理要將項目調(diào)查報告報評審小組共同研究,如有異議,深入企業(yè)再次調(diào)查,達成共識后報監(jiān)管委最終審批。項目負責人在操作一筆擔保貸款業(yè)務后,要與中心主任簽訂風險控制責任書,獨立承擔風險。在監(jiān)管過程中嚴格執(zhí)行月走訪、季總結(jié)制度,監(jiān)管調(diào)查內(nèi)容認真填寫輸入電腦,供中心共同把關。嚴格的管理、有效的運作,確保了風險獨控,審保分離。
三、強化財務管理,提高中心的風險控制能力我中心在財務管理上制定了《財務部職責》、《財務管理制度》、《責任追究制度》等規(guī)章制度。財務部負責人能夠在每月底前將中心上月的資產(chǎn)負債表、損益表以及其他報表和資料按要求及時報送中心領導、市工業(yè)局、財政局、地稅局及省中小企業(yè)局等主管部門,增加了財務運作的透明度。并能不定期地接受上級主管部門的財務審計。目前,中心的擔保責任余額為688萬元,沒有超過當期中心凈資產(chǎn)和受托資金的5倍。對單一客戶提供的擔保等各項責任金總額原則上沒有超過中心當期凈資產(chǎn)和受托管資金總額的10%,個別超過10%,但最高沒有突破20%。中心沒有從事境外擔保業(yè)務與外幣擔保業(yè)務。由于資本金有限,目前,正積極與省擔保中心、省擔保公司運作聯(lián)合擔保業(yè)務。
四、加強資本金管理,堅持風險分散目前,中心全部的擔保資金均存在協(xié)議銀行,沒有購買國債、銀行債券和國家重點企業(yè)債券,沒有用于對外非股權(quán)短期投資及項目股權(quán)投資等業(yè)務。已按擔保收入的50%提取未到期責任準備金、已按不超過當年年末擔保責任余額的1%的比例提取風險準備金。中心收取的擔保費率,是根據(jù)省中小企業(yè)局及我中心章程中規(guī)定的擔保期限1年的其月費率為2.19‰,擔保期限在6個月以下的月費率為2.09‰。以上是我中心在實際運作中的自查報告,盡管中心在新興行業(yè)的運作中努力地工作,但由于主客觀原因,距上級的要求還存在很大的差距,還有很多工作,需要在今后的工作中不斷的改進與完善。今后,在上級部門的指導、幫助下,我們在一定加倍努力,揚長避短,取得更大進步。需解決的困難與問題: