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[關(guān)鍵詞]固定資產(chǎn);投資決策;油田運(yùn)輸設(shè)備
固定資產(chǎn)投資是建造和購(gòu)置固定資產(chǎn)的一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),也就是說(shuō)固定資產(chǎn)的投資和建造是固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)過(guò)程包括固定資產(chǎn)更新、改建、擴(kuò)建、新建等活動(dòng)。固定資產(chǎn)投資是社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的主要手段。隨著現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展,運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理越來(lái)越成為管理層關(guān)注的焦點(diǎn)。由于石油資源易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn),對(duì)于油品運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理具有一定的特殊性。
1 固定資產(chǎn)投資決策與管理
1.1 固定資產(chǎn)投資決策
作為企業(yè)的一項(xiàng)重要決策,固定資產(chǎn)投資決策綜合了投資決策的基本程序、整個(gè)投資決策過(guò)程中各種不同的評(píng)價(jià)方法以及決策的不確定性分析。固定資產(chǎn)投資決策的程序一般包括以下步驟:固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的提出、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的評(píng)價(jià)、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的決策、固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的執(zhí)行以及固定資產(chǎn)投資再評(píng)價(jià)。
1.2 固定資產(chǎn)投資的分類
(1)按照投資在生產(chǎn)過(guò)程中的作用分類。可以把固定資產(chǎn)的投資分為新建企業(yè)投資、簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資和擴(kuò)大再生產(chǎn)投資。其中新建企業(yè)投資指的是為了一個(gè)新企業(yè)建立生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、生活條件所進(jìn)行的投資;簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投資是指為了更新生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中已經(jīng)老化的物質(zhì)資源和人力資源所進(jìn)行的投資。擴(kuò)大再生產(chǎn)投資是指為了擴(kuò)大企業(yè)現(xiàn)有的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模而進(jìn)行的投資。
(2)按照對(duì)企業(yè)前景的影響進(jìn)行分類。固定資產(chǎn)投資可以分成戰(zhàn)術(shù)性投資和戰(zhàn)略性投資兩大類。所謂戰(zhàn)術(shù)性投資是指不牽涉整個(gè)企業(yè)前景或?qū)ζ髽I(yè)前景影響甚小的投資。所謂戰(zhàn)略性投資是指對(duì)企業(yè)的全局有著重大影響的投資。
(3)按照投資項(xiàng)目之間的關(guān)系進(jìn)行分類。企業(yè)固定資產(chǎn)的投資可以分成兩大類:相關(guān)性投資和非相關(guān)性投資。非相關(guān)性投資是指:如果采納或放棄某一項(xiàng)目并不顯著地影響另一項(xiàng)目的投資,則可以說(shuō)這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上是不相關(guān)的;相反如果采納或放棄某個(gè)投資項(xiàng)目,可以顯著地影響到另外一個(gè)投資項(xiàng)目,那么這兩個(gè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)上則是相關(guān)的。
1.3 固定資產(chǎn)投資的特點(diǎn)
固定資產(chǎn)投資具有回收時(shí)間較長(zhǎng)、變現(xiàn)能力較差、資金占用數(shù)量相對(duì)穩(wěn)定、實(shí)物形態(tài)與價(jià)值形態(tài)可以分離以及投資次數(shù)相對(duì)較少等特點(diǎn)。
1.4 固定資產(chǎn)投資決策需要考慮的因素
固定資產(chǎn)投資決策時(shí)除了要考慮其財(cái)務(wù)上的可行性之外,還應(yīng)當(dāng)考慮市場(chǎng)因素,比如當(dāng)前的市場(chǎng)周期、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響以及人力資源,投資后的管理、成本等??偟膩?lái)說(shuō)即需要考慮投資的風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬。
2 油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性
由于石油資源具有易燃、易爆、易揮發(fā)等特點(diǎn),在石油資源的運(yùn)輸過(guò)程中稍有不慎可能就會(huì)帶來(lái)?yè)p失甚至滅絕性的危險(xiǎn)。正是由于托運(yùn)物的這些特殊性,決定了油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性。油田運(yùn)輸設(shè)備主要具有以下特點(diǎn):
①必須選用防爆型的運(yùn)輸設(shè)備。②必須具有滿足使用環(huán)境要求的防腐性能。環(huán)境中腐蝕性物質(zhì)不僅會(huì)影響石油的質(zhì)量甚至還會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重的防爆隱患。③必須滿足相應(yīng)的戶外等環(huán)境條件要求。④必須具有滿足較長(zhǎng)周期的免維護(hù)或少維護(hù)的高可靠性要求。⑤為了滿足發(fā)展需要,對(duì)油田運(yùn)輸設(shè)備還提出了高電壓、大容量、高效率、節(jié)能源和環(huán)保型的要求。
3 油田運(yùn)輸設(shè)備投資決策與管理
隨著現(xiàn)代物流業(yè)的發(fā)展,油田運(yùn)輸也開(kāi)始從設(shè)備老化、包袱重、經(jīng)營(yíng)困難等的落后形態(tài)向現(xiàn)代物流發(fā)展。物流市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,汽車運(yùn)輸投入受資金限制較??;個(gè)體、集體、合資、外資等運(yùn)輸公司為油田運(yùn)輸提供了較為優(yōu)越的條件。而這又進(jìn)一步加大了油田運(yùn)輸業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)。與其他固定資產(chǎn)的投資決策一樣,油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也需要考慮該項(xiàng)投資的可行性、風(fēng)險(xiǎn)與報(bào)酬因素。只是不同的是,為了能夠保證運(yùn)輸質(zhì)量,在油田運(yùn)輸設(shè)備的管理中需要定期進(jìn)行維修檢測(cè)。下面舉個(gè)例子加以說(shuō)明: 轉(zhuǎn)貼于
假設(shè)考慮投入一輛新款運(yùn)油車,噸位12.9噸、容量18立方米,原值28.55萬(wàn)元、折舊年限(油田)6年、年折舊額(按無(wú)殘值)4.76萬(wàn)元,五年內(nèi)分別可帶來(lái)現(xiàn)金流入為20萬(wàn)元、20萬(wàn)元、18萬(wàn)元、15萬(wàn)元、10萬(wàn)元、8萬(wàn)元。年利率按6%。下面分別進(jìn)行討論:
(1)不考慮每年維修報(bào)檢情況下(單位:萬(wàn)元)
(2)考慮到每年需要支付一定的維修報(bào)檢費(fèi)用(單位:萬(wàn)元)
在這個(gè)簡(jiǎn)單的假設(shè)前提下,考慮維修報(bào)檢費(fèi)用與不考慮維修報(bào)檢費(fèi)用兩種情況下的凈現(xiàn)值相差很大。事實(shí)上,基于石油的特殊性,我們?cè)谶M(jìn)行投資決策時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮到維修報(bào)檢費(fèi)用。另外,在實(shí)務(wù)中我們還應(yīng)當(dāng)考慮折現(xiàn)率的影響。
油田運(yùn)輸設(shè)備需要進(jìn)行有效的管理。從油田物流的角度來(lái)考慮,主要以運(yùn)油車輛為例,對(duì)于油田物流的發(fā)展有以下幾點(diǎn)建議:
(1)開(kāi)展全員規(guī)范化維修活動(dòng)。在工作中,司機(jī)作為車輛的操作者和直接的設(shè)備管理員,發(fā)揮其工作的主動(dòng)性,是提高車輛技術(shù)狀況的最好途徑。開(kāi)展全員規(guī)范化生產(chǎn)維修活動(dòng)就是要達(dá)到以設(shè)備為手段、創(chuàng)造技術(shù)服務(wù)的最佳效益。其做法主要有:在全體員工中開(kāi)展整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng)活動(dòng);工段崗位的工人每天對(duì)工作場(chǎng)地進(jìn)行整理、清潔;司機(jī)對(duì)所駕駛的車輛在執(zhí)行出車前、行車中的檢查中也要及時(shí)進(jìn)行整理、清潔工作。
(2)對(duì)運(yùn)輸設(shè)備認(rèn)真進(jìn)行回場(chǎng)檢查、月度檢查、季度檢查工作。對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備實(shí)行公司全員規(guī)范化生產(chǎn)維修的預(yù)防手段:通過(guò)駕駛員、公司專職人員對(duì)車輛的日常維修、點(diǎn)檢等預(yù)防手段對(duì)車輛的性能狀態(tài)進(jìn)行檢查,隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,隨時(shí)解決問(wèn)題,預(yù)防和防止設(shè)備發(fā)生技術(shù)故障。對(duì)于檢查出的大問(wèn)題及時(shí)反饋到公司全員規(guī)范化維修小組,全員規(guī)范化維修小組再根據(jù)車輛具體問(wèn)題來(lái)制定車輛修復(fù)方案和設(shè)備管理措施以督促實(shí)施部門(mén)(保養(yǎng)工段和外協(xié)修理單位)及時(shí)修復(fù)解決。
(3)規(guī)范化修理,提高工段修理質(zhì)量。通過(guò)對(duì)車輛的強(qiáng)制進(jìn)檢,并采取外部督導(dǎo)隊(duì)檢查,極大地提高了車輛技術(shù)狀況。
(4)完善車輛手續(xù)辦理。①新車入戶手續(xù)。在決定了對(duì)一項(xiàng)運(yùn)輸設(shè)備的投資以后,為了使車輛及早地投入使用,應(yīng)當(dāng)積極辦理新車入戶等手續(xù)。②辦理市政部門(mén)運(yùn)輸管理處的資質(zhì)檢查和辦理企業(yè)資質(zhì)申請(qǐng)。③辦理車輛報(bào)廢手續(xù)。隨著新車的增加,原有車輛必然會(huì)到報(bào)廢年限,對(duì)于通過(guò)檢測(cè)顯示車輛技術(shù)狀況差的車輛應(yīng)當(dāng)予以停用、報(bào)廢。④及時(shí)、合理的部署車輛審驗(yàn)工作。⑤辦理車輛保險(xiǎn)。對(duì)于車輛保險(xiǎn)的辦理,應(yīng)當(dāng)結(jié)合歷次投保的經(jīng)驗(yàn)和車輛索賠的結(jié)果,提前對(duì)車輛保險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)算管理,并多次與保險(xiǎn)公司協(xié)商,結(jié)合車輛的運(yùn)行、性質(zhì)、車狀等特點(diǎn)在投保統(tǒng)一的前提下再購(gòu)買(mǎi)特殊險(xiǎn),以降低風(fēng)險(xiǎn)。
綜上所述,固定資產(chǎn)的投資決策與管理歷來(lái)是管理人員關(guān)注的焦點(diǎn),隨著企業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)的迅猛發(fā)展又加之油田運(yùn)輸設(shè)備的特殊性,對(duì)于油田運(yùn)輸設(shè)備的投資決策與管理也相應(yīng)的具有一定的特殊性,這就需要我們針對(duì)特殊問(wèn)題進(jìn)行特殊處理。
參考文獻(xiàn)
[1]江超群,董威.現(xiàn)代物流運(yùn)營(yíng)管理[M].廣州:廣東經(jīng)濟(jì)出版社,2003.
關(guān)鍵詞:固定資產(chǎn)投資;融資渠道;投資方向;投資構(gòu)成
中圖分類號(hào):F2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1672-3198(2012)06-0006-02
固定資產(chǎn)投資是企業(yè)和國(guó)家最為重要的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之一,一直是黨和國(guó)家關(guān)注的重要問(wèn)題,黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展明確提出了“完善投資體制機(jī)制,提高投資質(zhì)量和效益”的要求。近年來(lái)國(guó)內(nèi)許多學(xué)者研究發(fā)現(xiàn),微觀層面的企業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況并不令人滿意,效率低下。辛清泉、林斌和楊德明(2007)發(fā)現(xiàn),我國(guó)上市公司1999一2004年5年累計(jì)新增投資收益率僅為2.6%,遠(yuǎn)低于資本成本;張功富、宋獻(xiàn)中(2009)發(fā)現(xiàn),2001-2006年間,滬深301家工業(yè)類上市公司最優(yōu)投資率平均為年初固定資產(chǎn)凈值的24.4%,39.26%的公司投資過(guò)度,實(shí)際投資平均水平超出其最優(yōu)投資的100.66%;其中有60.74%的公司投資不足,實(shí)際投資平均水平僅達(dá)到其最優(yōu)投資的46.31%,周偉賢(2010)研究表明,在2004-2008年度,我國(guó)非金融類上市公司發(fā)生非效率投資行為現(xiàn)象較為普遍,且投資不足比投資過(guò)度更為嚴(yán)重。
以上學(xué)者的研究表明:伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)的固定資產(chǎn)投資問(wèn)題十分突出,已嚴(yán)重影響到國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康有效運(yùn)行。但是,學(xué)術(shù)界從微觀層面對(duì)我國(guó)企業(yè)固定資產(chǎn)投資狀況的討論,還不足以對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資狀況的整體和全面的認(rèn)識(shí),本文擬從我國(guó)統(tǒng)計(jì)局公布的公開(kāi)數(shù)據(jù),采用相應(yīng)統(tǒng)計(jì)方法,從我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源、我國(guó)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成及我國(guó)固定資產(chǎn)投資分布等方面從宏觀層面來(lái)討論我國(guó)企業(yè)的投資狀況。
1 固定資產(chǎn)投資總額和投資資金來(lái)源分析
固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金的來(lái)源是認(rèn)識(shí)我國(guó)固定資產(chǎn)投資現(xiàn)狀首先必須研究的問(wèn)題。對(duì)固定資產(chǎn)投資總額的分析有助于對(duì)微觀層面企業(yè)投資過(guò)度和投資不足的認(rèn)識(shí),對(duì)固定資產(chǎn)投資資金的來(lái)源的分析則有助于了解微觀層面企業(yè)的融資渠道,以解決企業(yè)投資過(guò)度和投資不足的問(wèn)題。為了對(duì)此問(wèn)題有所認(rèn)識(shí),本文根據(jù)中華人民共和國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站的相關(guān)數(shù)據(jù),對(duì)我國(guó)2000年到2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源進(jìn)行了相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)分析。
1.1 固定資產(chǎn)投資總額總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì)
根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額從2000年的32917.7億元增加到了2009年的250229.7億元。固定資產(chǎn)投資總額逐年增長(zhǎng)率分別為:11.54%、14.45%、21.72%,21.16%,20.61%,19.30%,19.90%,20.54%,30.93%;2000年到2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額年平均增長(zhǎng)比率為20%,增長(zhǎng)最快的一年為2009年,為30.93%。圖1是固定資產(chǎn)總投資逐年增長(zhǎng)比率的曲線圖。從圖1可以看到:2001年到2003年我國(guó)固定資產(chǎn)總投資是快速上升趨勢(shì),在2003年到2008年固定資產(chǎn)總投資較為平穩(wěn),而在2008年到2009年固定資產(chǎn)總投資又出現(xiàn)了快速增長(zhǎng)趨勢(shì)。
圖1 .2001年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)總投資增長(zhǎng)率1.2 固定資產(chǎn)投資資金主要源于自籌和其他資金
從2000年到2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源的情況來(lái)看,我國(guó)固定資產(chǎn)投資資金主要源于國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金、國(guó)內(nèi)貸款、利用外資、自籌和其他資金,在以上固定資產(chǎn)投資資金的來(lái)源中,自籌和其他資金為我國(guó)固定資產(chǎn)投資資金的主要來(lái)源渠道,且具有逐年遞增的趨勢(shì),通過(guò)計(jì)算,可以看得自籌和其他資金從2000年到2009年,每年占到全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比率分別為:68.59%、71.13%、71.13%、74.30%、76.96%、79%、82.15%、85%,82.85%,77.73%;平均為76.85%,國(guó)內(nèi)貸款為第二,每年占到全社會(huì)投資總額比率分別為:20.44%、19.45%、20.37%、21.68%、19.57%、18.38%、17.81%、16.78%,15.3%,15.70%;平均為18.55%。圖2是2000年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金自籌和其他資金來(lái)源、國(guó)內(nèi)貸款占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額構(gòu)成比例的曲線圖,從圖2可以看到,以上兩種資金的來(lái)源在全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源從2000-2009年均比較平穩(wěn)。圖2 2000年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源構(gòu)成比例1-3 國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金逐年增長(zhǎng)比率的波動(dòng)較大,自籌和他資金逐年增長(zhǎng)比率較為平穩(wěn)
從投資資金來(lái)源的變化方面來(lái)看,國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金逐年增長(zhǎng)比率為:17.16%、19.44%、-17.60%、17.43%、21.65%、11.08%、20.23%、26.37%、37.29%;國(guó)內(nèi)貸款逐年增長(zhǎng)比率為:7.1%、18.28%、26.45%、12.65%、15.51%、16.70%、14.99%、12.86%、32.72%;利用外資逐年增長(zhǎng)比率為:2%、17%、19.79%、26.40%、20.89%、8.2%、15.56%、3%、-14.88%;自籌和他資金逐年增長(zhǎng)比率為:14.71%、14.45%、25.1%、23.88%、22.67%、22.38%、22.62%、18.46%、26.04%。圖3是各種投資資金來(lái)源的變化的曲線圖,從圖3可以看到:國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金逐年增長(zhǎng)比率的波動(dòng)較大,自籌和他資金逐年增長(zhǎng)比率較為平穩(wěn)。
投資資金來(lái)源增長(zhǎng)比例通過(guò)對(duì)我國(guó)固定資產(chǎn)投資總額和固定資產(chǎn)投資資金的來(lái)源的分析,可以得到如下結(jié)論:(1)自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總體上經(jīng)歷了一個(gè)不斷上升的過(guò)程。(2)在企業(yè)現(xiàn)實(shí)的投資行為中,企業(yè)擁有了多種融資渠道,同時(shí),政府逐步退出了企業(yè)投資資金供應(yīng)者的角色,企業(yè)通過(guò)自身能力融通到相應(yīng)的投資資金決定了企業(yè)投資行為,而企業(yè)是否能夠應(yīng)用好這些資金進(jìn)行正確的投資則決定了出資者的利益。
2 固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分析
固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的宏觀層面分析,能夠從總體上洞察微觀層面的企業(yè)投資的投向。從2000年到2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看到,我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資投向主要為建筑安裝工程、設(shè)備工具器具購(gòu)置和其他費(fèi)用三個(gè)方面。
2.1 建筑安裝工程為我國(guó)固定資產(chǎn)投資主要投向
圖4為2000年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分布圖,可以看到,建筑安裝工程為我國(guó)固定資產(chǎn)投資主要投向,每年占到全社會(huì)投資總額的比率為:62.39%、61.69%、61.10%、60.19%、60.73%、60.13%、60.71%、60.82%、60.73%、55.45%。平均為:60.39%。以上數(shù)據(jù)表明,我國(guó)企業(yè)在投資中更加注重的是企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大。
圖4 2000年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成圖2
2 建筑安裝工程增長(zhǎng)幅度較快,其他費(fèi)用增長(zhǎng)較平緩
圖5為2001年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資構(gòu)成分布增長(zhǎng)變化圖,從圖中可以看到2001年到2009年中,前三年各項(xiàng)工程增長(zhǎng)相對(duì)都較快,2003年到2008年增長(zhǎng)相對(duì)較平穩(wěn),2008年后建筑安裝工程又出現(xiàn)大幅度的增長(zhǎng)。從整個(gè)圖的趨勢(shì)來(lái)看,建筑安裝工程在近十年的變化中更突出,增長(zhǎng)趨勢(shì)超過(guò)其他各項(xiàng)工程,具體增長(zhǎng)比例為
10.54%、13.63%、20.53%、21.86%、19.82%、20.06%、20.05%、20.43%、24.36%,結(jié)合上述圖4中數(shù)據(jù),進(jìn)一步表明我國(guó)企業(yè)的增長(zhǎng)依賴的是量上的擴(kuò)張,而非內(nèi)在實(shí)力的提升。圖5 2001年-2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)
投資構(gòu)成分布增長(zhǎng)變化圖3 固定資產(chǎn)投資分布分析
固定資產(chǎn)投資在行業(yè)中的分布研究是分析我國(guó)各行業(yè)發(fā)展分布的基礎(chǔ),是了解我國(guó)未來(lái)各行業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵。
3.1 制造業(yè)是我國(guó)固定資產(chǎn)投資主要行業(yè)
經(jīng)過(guò)計(jì)算,2003到2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資制造業(yè)占各年比例為:制造業(yè)占全年的比例為26.4%、27.8%、30%、31%、32.4%、32.81%、31.44%;房地產(chǎn)業(yè)占各年的比例為:23.65%、23.66%、22.97%、22.3%、23.62%、23.4%、21.98%;教育占各年的比例為:3%、2.9%、2.5%、2.1%、1.7%、1.5%、1.6%;以上數(shù)據(jù)說(shuō)明,制造業(yè)是我國(guó)投資行為發(fā)生的首要行業(yè)。
3.2 除制造業(yè)和房地產(chǎn)外的其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資比例在逐年增長(zhǎng)且增速較快
經(jīng)過(guò)計(jì)算得到從2003年到2009年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)比例分別為:制造業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)比例33.33%、35.69%、28.27%、30.55%、27.41%、24.53;房地產(chǎn)固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)比例26.9%、16.95%、25.73%、32.27%、24.67%、22.05%;其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)比例23.36%、24.78%、20.36%、17v51%、25.35%。從圖7可見(jiàn)制造業(yè)固定資產(chǎn)投資增幅比例較大,但整體趨勢(shì)在下降,說(shuō)明制造業(yè)的固定資產(chǎn)投資在減緩,而除制造業(yè)和房地產(chǎn)外的其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資比例增幅基礎(chǔ)較低,但從2006年開(kāi)始出現(xiàn)了大幅度的增長(zhǎng),其增長(zhǎng)比例的絕對(duì)值已超過(guò)制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)。
基金項(xiàng)目:本文上海電機(jī)學(xué)院重點(diǎn)學(xué)科資助(07XKJ02)。
圖6 2003年-2009年全社會(huì)
固定資產(chǎn)投資行業(yè)分布圖從上文對(duì)我國(guó)2000年到2009年我國(guó)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、固定資產(chǎn)投資資金來(lái)源、固定資產(chǎn)投資構(gòu)成和行業(yè)分布的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及分析可以看出:固定資產(chǎn)投資總額總體呈增長(zhǎng)趨勢(shì),投資資金來(lái)源中國(guó)家預(yù)算內(nèi)資金投資波動(dòng)較大,自籌和他籌資金相對(duì)較為平穩(wěn)且規(guī)模在擴(kuò)大;在固定資產(chǎn)投資構(gòu)成中主要是投資規(guī)模的擴(kuò)大,也就是說(shuō)增長(zhǎng)是依賴于量的擴(kuò)張,而非技術(shù)的更新與改造;在固定資產(chǎn)投資的行業(yè)分布中,制造業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)外的其他行業(yè)固定資產(chǎn)投資在增速,這表明我國(guó)經(jīng)濟(jì)正在緩慢的轉(zhuǎn)型,這是一個(gè)積極的信號(hào)。
圖7 2003年-2009年全社會(huì)各行業(yè)
固定資產(chǎn)投資逐年增長(zhǎng)比例圖
參考文獻(xiàn)
[1]辛清泉,林斌,王彥超 政府控制、經(jīng)理薪酬與資本投資[J]經(jīng)濟(jì)研究,2007,(8)
[關(guān)鍵詞] 國(guó)防科技工業(yè);軍工固定資產(chǎn)投資;項(xiàng)目管理;投資風(fēng)險(xiǎn)
[作者簡(jiǎn)介] 賈守斌,中國(guó)電子科技集團(tuán)公司第三十八研究所,安徽 合肥,230088
[中圖分類號(hào)] F273.4 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1007-7723(2012)06-0061-0003
為提高國(guó)防科技工業(yè)的整體水平,“九五”以來(lái),國(guó)家對(duì)國(guó)防科技工業(yè)的投入大幅增加,各單位軍工固定資產(chǎn)投資也大幅增加。多年來(lái),在國(guó)防科工局的領(lǐng)導(dǎo)下,軍工固定資產(chǎn)投資成效顯著,經(jīng)過(guò)管理的“整頓年”、“規(guī)范年”、“模范年”之后,軍工固定資產(chǎn)投資越來(lái)越規(guī)范和高效,進(jìn)而有力地保障了軍工科研生產(chǎn)任務(wù)的完成。但是隨著軍工固定資產(chǎn)投資的逐年增加,投資目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),實(shí)施過(guò)程是否規(guī)范、實(shí)施結(jié)束后能否通過(guò)驗(yàn)收等投資過(guò)程中的各種風(fēng)險(xiǎn)一直存在,需要我們?cè)谕顿Y過(guò)程中進(jìn)行識(shí)別、分析并加以防范。
一、軍工固定資產(chǎn)投資的定義及其風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)
軍工固定資產(chǎn)投資是指由國(guó)防科工局負(fù)責(zé)審批(項(xiàng)目總投資低于5億元人民幣)或?qū)徟髨?bào)國(guó)務(wù)院審批(總投資大于5億元人民幣)的使用或部分使用政府資金的各類固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目。
軍工固定資產(chǎn)投資的目的是為先進(jìn)的武器裝備這一特殊產(chǎn)品的研制、生產(chǎn)搭建與之相適應(yīng)支撐保障條件,具有以下四個(gè)特點(diǎn):
第一,投資目的具有戰(zhàn)略性;
第二,建設(shè)目標(biāo)明確,體現(xiàn)國(guó)家意志;
第三,項(xiàng)目立項(xiàng)依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計(jì)劃,具有明顯的計(jì)劃性;
第四,建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性。
軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)是指在特定條件下和特定時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的可能性。在立項(xiàng)階段,其風(fēng)險(xiǎn)的主要特點(diǎn)是項(xiàng)目能否符合國(guó)家軍事發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃,能否順利爭(zhēng)取國(guó)家投資;在實(shí)施階段,其風(fēng)險(xiǎn)主要存在于執(zhí)行層面,實(shí)施過(guò)程能否規(guī)范進(jìn)行,資金能否合理使用,配套條件能否滿足;在竣工階段,其風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在能否實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo),最大程度發(fā)揮軍工固定資產(chǎn)投資效益。
二、軍工固定資產(chǎn)投資主要風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源
(一)立項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)
軍工固定資產(chǎn)投資是在國(guó)家國(guó)防科技工業(yè)發(fā)展的大背景下進(jìn)行的,其立項(xiàng)實(shí)施不僅要符合國(guó)防科技工業(yè)能力布局,還高度依賴武器裝備研制、生產(chǎn)計(jì)劃。軍工單位在進(jìn)行軍工固定資產(chǎn)投資時(shí),要緊緊圍繞自身能力定位,確保自己的核心專業(yè)在軍工行業(yè)處于核心地位,這樣更有利于得到國(guó)家的重點(diǎn)投入。此外,還要主動(dòng)承攬軍工任務(wù),不論你所在單位有多重要,專業(yè)技術(shù)水平有多高,綜合實(shí)力有多強(qiáng),如果沒(méi)有承接新的武器裝備科研生產(chǎn)任務(wù),就不具備申報(bào)軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的前提條件。
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目申報(bào)需要在國(guó)防科技工業(yè)總體規(guī)劃的框架下進(jìn)行,要圍繞各自的核心能力,切忌定位不清,大而全,重復(fù)投資。如果不能順應(yīng)國(guó)防科技工業(yè)總體布局,將會(huì)造成項(xiàng)目難以立項(xiàng),或難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(二)實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)
由于軍工固定資產(chǎn)投資活動(dòng)的支撐對(duì)象是先進(jìn)武器裝備的科研與生產(chǎn),建設(shè)方案具有明顯的前瞻性和不確定性,甚至部分建設(shè)內(nèi)容與科研活動(dòng)緊密結(jié)合。因此,在項(xiàng)目策劃過(guò)程中要特別注意由這些高技術(shù)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),并加以回避。一旦在實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)這類問(wèn)題,應(yīng)依據(jù)相關(guān)程序及時(shí)予以調(diào)整。
另外,國(guó)外對(duì)部分高端的設(shè)備、儀器及軟件實(shí)施禁運(yùn),增加了項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)。因此,在選型時(shí)要充分考慮這些因素。
(三)計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)
計(jì)劃風(fēng)險(xiǎn)指在規(guī)定的周期內(nèi)完成項(xiàng)目實(shí)施的可能性。這種風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在方案設(shè)計(jì)階段和實(shí)施階段。軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在動(dòng)工之前,由于判斷失誤、整體布局及規(guī)劃設(shè)計(jì)上的不合理容易導(dǎo)致后期實(shí)施與目標(biāo)存在差距。施工組織不當(dāng),缺乏項(xiàng)目實(shí)施經(jīng)驗(yàn),或主觀隨意性大,不斷變更要求,都會(huì)造成工期拖延。
(四)法律風(fēng)險(xiǎn)
一方面,軍工固定資產(chǎn)投資全過(guò)程涉及的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)定、辦法、細(xì)則、標(biāo)準(zhǔn)等多達(dá)幾百項(xiàng),其中國(guó)家大法就多達(dá)20個(gè),這些法律、法規(guī)的共同特點(diǎn)就是強(qiáng)制性,法律語(yǔ)言稱之為有法必依、違法必究,因此在項(xiàng)目全過(guò)程管理中必須堅(jiān)持依法辦事,避免相關(guān)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
另一方面,法律風(fēng)險(xiǎn)還體現(xiàn)在對(duì)承建單位實(shí)施管理,使其履行合同,確保投資達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
(五)資金風(fēng)險(xiǎn)
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中要科學(xué)安排投資計(jì)劃,確保申報(bào)的國(guó)家投資、配套資金以及貸款能及時(shí)足額到位,避免影響投資的進(jìn)度。
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目要求設(shè)立專門(mén)賬戶,由專人管理,做到??顚S茫瑖?yán)禁挪用、擠占。
(六)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)
軍工固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目主要是為先進(jìn)武器裝備的科研與生產(chǎn)做好保障,建設(shè)目標(biāo)明確。由于投資目標(biāo)的單一性和投資內(nèi)容的先進(jìn)性,相比一般的固定資產(chǎn)投資,在運(yùn)營(yíng)過(guò)程中存在較大風(fēng)險(xiǎn)。一是形成的固定資產(chǎn)如何進(jìn)行正常的維護(hù)、維修;二是如何發(fā)揮固定資產(chǎn)的利用效率,使投資效益最大化。
三、軍工固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)的防范措施
(一)建立完整、科學(xué)的管理機(jī)構(gòu),把隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)成首要基礎(chǔ)性工作
中圖分類號(hào):F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
內(nèi)容摘要:本文利用協(xié)整模型,檢驗(yàn)稅收收入與固定資產(chǎn)投資的聯(lián)動(dòng)效應(yīng),并通過(guò)建立誤差修正模型,得出稅收收入與固定資產(chǎn)投資之間的短期和長(zhǎng)期均衡關(guān)系,通過(guò)格蘭杰因果檢驗(yàn)驗(yàn)證它們之間是否存在因果關(guān)系以及因果關(guān)系的方向。最后根據(jù)研究結(jié)果為國(guó)家協(xié)調(diào)好稅收收入與固定資產(chǎn)投資的關(guān)系提出相應(yīng)政策建議。
關(guān)鍵詞:稅收收入 固定資產(chǎn)投資 協(xié)整 誤差修正模型 格蘭杰檢驗(yàn)
稅收作為財(cái)政收入的重要來(lái)源,是國(guó)家實(shí)施經(jīng)濟(jì)建設(shè)職能的一個(gè)重要手段,固定資產(chǎn)投資作為投資的重要組成部分,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)和稅收增長(zhǎng)的過(guò)程中作用舉足輕重。陳潤(rùn)華、呂松(2012)指出固定資產(chǎn)投資與稅收收入有很強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)作用,搞好固定資產(chǎn)投資,是增加稅收收入的重要途徑。固定資產(chǎn)投資與稅收收入互動(dòng)關(guān)系的研究為國(guó)家制定積極財(cái)稅政策理論依據(jù)的同時(shí),也為改善投資結(jié)構(gòu)、提高固定資產(chǎn)收益提供方向。
文獻(xiàn)綜述
國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于稅收收入、固定資產(chǎn)投資及國(guó)民收入增長(zhǎng)這三者及各兩者之間的關(guān)系已有研究。大部分學(xué)者認(rèn)為稅收收入與固定資產(chǎn)投資均與經(jīng)濟(jì)存在密不可分的關(guān)系:固定資產(chǎn)投資對(duì)國(guó)民收入增長(zhǎng)有促進(jìn)作用,國(guó)民收入增長(zhǎng)有利于稅收的增加。陳意新(2009)通過(guò)對(duì)固定資產(chǎn)投資與國(guó)民收入關(guān)系進(jìn)行協(xié)整分析,得出國(guó)民收入對(duì)固定資產(chǎn)投資的帶動(dòng)作用要大于投資對(duì)國(guó)民收入的促進(jìn)作用。唐雁(2010)通過(guò)計(jì)量模型分析了稅收收入的影響因素,并解釋了這些因素和稅收收入之間存在的關(guān)系以及其對(duì)稅收收入影響程度的大小。王悅?cè)唬?010)以固定資產(chǎn)投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論為依據(jù),對(duì)上海市固定資產(chǎn)投資與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間的關(guān)系進(jìn)行了定量分析,結(jié)果表明固定資產(chǎn)投資是刺激經(jīng)濟(jì)的主要手段,在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方面起到越來(lái)越大的作用。國(guó)外一些學(xué)者也分析了不確定的稅收政策與投資的關(guān)系。Feldstein and Flemming(1971)、Dixit and Pindyck(1994)、Hassett and etcalf(1999)從不同的角度研究了稅收政策對(duì)投資價(jià)格、投資回報(bào)以及投資其他相關(guān)因素的影響。Hassett and Hubbard(1998)、Whelan(1999)的一些研究認(rèn)為稅收政策(激勵(lì))不僅影響投資量,而且影響資本品的價(jià)格。
由上述分析可知,國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)稅收收入影響因素以及固定資產(chǎn)投資與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值關(guān)系的研究進(jìn)行了較多研究;國(guó)外學(xué)者對(duì)具體稅收政策與投資要素的關(guān)系進(jìn)行了深入研究。而對(duì)稅收收入與固定資產(chǎn)投資之間的關(guān)系研究不多,本文以此為視角,對(duì)稅收收入與固定資產(chǎn)投資之間的長(zhǎng)期均衡關(guān)系進(jìn)行實(shí)證分析。
實(shí)證過(guò)程及結(jié)果
我國(guó)自1978年開(kāi)始經(jīng)濟(jì)體制和稅收體制改革,考慮到政策變革具有一定的滯后性,本文選取中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒1980-2011年的數(shù)據(jù)。我國(guó)的稅收體制改革總共經(jīng)歷了4個(gè)階段:20世紀(jì)70年代末至80年代初期、80年代中期、90年代初期和21世紀(jì)的近幾年。由于本文研究的是固定資產(chǎn)投資與稅收收入的長(zhǎng)期均衡關(guān)系,因此對(duì)各個(gè)階段并不進(jìn)行區(qū)分。
(一)變量選擇
根據(jù)本文的研究主題,選擇稅收收入(Y)和固定資產(chǎn)投資額(X)作為變量進(jìn)行分析。稅收收入與固定資產(chǎn)投資額均是經(jīng)濟(jì)變量,可能存在很嚴(yán)重的非平穩(wěn)性,取對(duì)數(shù)處理,使數(shù)據(jù)變得相對(duì)平穩(wěn),分別為L(zhǎng)NY、LNX,以便于建立模型。
(二)建立模型
1.對(duì)變量序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。采用ADF檢驗(yàn)法對(duì)稅收收入序列和固定資產(chǎn)投資額序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
首先,對(duì)稅收收入平穩(wěn)性檢驗(yàn):由表1可知,p值為1.0000,非常大,在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下均通過(guò)了檢驗(yàn),不能拒絕原假設(shè),稅收收入序列為非平穩(wěn)的。
其次,對(duì)固定資產(chǎn)投資平穩(wěn)性檢驗(yàn):由表2可知,p值為0.9368,比較大,在1%、5%、10%三個(gè)顯著性水平下均通過(guò)了檢驗(yàn),也不能拒絕原假設(shè),固定資產(chǎn)投資額序列為非平穩(wěn)的。
由上述分析得知稅收收入序列和固定資產(chǎn)投資額序列均為非平穩(wěn)的,因此對(duì)其一階差分序列進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗(yàn)。
首先,對(duì)稅收收入一階差分序列作平穩(wěn)性檢驗(yàn):由表3可以看出,p值為0.0001,足夠小,t統(tǒng)計(jì)量值為-5.375868,小于相應(yīng)臨界值,所以拒絕原假設(shè),稅收收入的一階差分序列為平穩(wěn)的。
其次,對(duì)固定資產(chǎn)投資額一階差分序列作平穩(wěn)性檢驗(yàn):從表4可知,p值為0.0000,比較小,t統(tǒng)計(jì)量值為-6.402126,小于相應(yīng)臨界值,所以拒絕原假設(shè),固定資產(chǎn)投資額的一階差分序列是平穩(wěn)的。
2.協(xié)整檢驗(yàn)。稅收收入與固定資產(chǎn)投資額一階差分序列的平穩(wěn)性是兩變量存在協(xié)整關(guān)系的前提。因此可用稅收收入對(duì)固定資產(chǎn)投資額作線性回歸,并檢驗(yàn)其殘差序列是否平穩(wěn)。
首先,以稅收收入(LNY)為被解釋變量,固定資產(chǎn)投資額(LNX)為解釋變量,用OLS回歸方法估計(jì)回歸模型。
由表5得出估計(jì)的回歸模型為:
LNYt=0.612096+0.846043LNXt+et
其次,對(duì)殘差序列作平穩(wěn)性檢驗(yàn):
由表6可知,在5%的顯著性水平下,t檢驗(yàn)統(tǒng)計(jì)量值為-2.656768,小于相應(yīng)臨界值,拒絕原假設(shè)。表明殘差序列不存在單位根,是平穩(wěn)序列,說(shuō)明稅收收入(LNY)和固定資產(chǎn)投資額(LNX)之間存在協(xié)整關(guān)系。
3.建立誤差修正模型。稅收收入(LNY)和固定資產(chǎn)投資額(LNX)之間存在協(xié)整,表明兩者之間有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。但從短期來(lái)看,可能會(huì)出現(xiàn)均衡誤差,為了增強(qiáng)模型的精度,可把協(xié)整回歸中的誤差項(xiàng)et看作均衡誤差,通過(guò)建立誤差修正模型,把稅收收入的短期行為與長(zhǎng)期變化聯(lián)系起來(lái)。誤差修正模型的結(jié)構(gòu)如下:
LNYt=α+βLNXt+γet-1+εt
生成稅收收入(LNY)和固定資產(chǎn)投資額(LNX)的差分序列:
LNY1t=LNYt=LNYt-LNYt-1
LNX1t=LNXt=LNXt-LNXt-1
以LNY1t作為被解釋變量,以LNX1t 和et-1作為解釋變量,估計(jì)回歸模型,如表7所示。
誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果:
LNY1t=0.098+0.3488LNX1t-0.2949et-1
t=(2.91) (2.49) (-2.25)
R2=0.2492 DW=1.8610
從t值可以可知,模型中各變量均通過(guò)了顯著性檢驗(yàn)。上述估計(jì)結(jié)果表明,我國(guó)稅收收入的變化不僅僅取決于固定資產(chǎn)投資額的變化,而且還取決于上一期稅收收入對(duì)均衡水平的偏離。誤差項(xiàng)et-1估計(jì)的系數(shù)為-0.2949,體現(xiàn)了對(duì)偏離的修正,上一期偏離越遠(yuǎn),本期修正的量就越大,若上期稅收收入高于均衡值,本期的稅收收入漲幅會(huì)下降;若上期稅收收入低于均衡值,本期的稅收收入漲幅會(huì)上升,即系統(tǒng)存在誤差修正機(jī)制。誤差項(xiàng)et-1的系數(shù)表明29.49%的偏離均衡部分會(huì)在一年之內(nèi)得到調(diào)整,調(diào)整幅度不算很大。
4.格蘭杰檢驗(yàn)。格蘭杰檢驗(yàn)的前提條件是變量序列必須是平穩(wěn)的,否則可能出現(xiàn)偽回歸,因此選取稅收收入和固定資產(chǎn)投資額的一階差分序列來(lái)作格蘭杰因果檢驗(yàn)。檢驗(yàn)結(jié)果如表8所示。
對(duì)稅收收入不是固定資產(chǎn)投資額原因的原假設(shè),p值為0.0260,在95%的置信水平下,當(dāng)滯后階數(shù)為7時(shí),稅收收入對(duì)固定資產(chǎn)投資額有顯著影響,是固定資產(chǎn)投資額的格蘭杰原因,但78%的P值說(shuō)明固定資產(chǎn)投資不是稅收收入的格蘭杰原因。因此可知,稅收收入與固定資產(chǎn)投資額有明顯的單向因果關(guān)系,稅收收入對(duì)固定資產(chǎn)投資額的變化有滯后效應(yīng)。
(三)模型結(jié)果解釋
通過(guò)上述分析可知,稅收收入與固定資產(chǎn)投資額之間存在協(xié)整關(guān)系,它們有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從所建立的誤差修正模型中可以看出,兩者在短期動(dòng)態(tài)波動(dòng)中,存在誤差修正體制。當(dāng)稅收收入高于均衡水平時(shí),會(huì)有一種力量將其本期值往下拉;從模型上看,若稅收收入高于均衡水平一個(gè)單位,在本期得到下調(diào)修正的部分為29.49%。當(dāng)稅收收入低于均衡水平時(shí),會(huì)有一種力量將其本期值往上提;從模型上看,若稅收收入低于均衡水平一個(gè)單位,那么在本期得到上調(diào)修正的本分為29.49%。在格蘭杰檢驗(yàn)中,可以看出稅收收入是固定資產(chǎn)投資額的格蘭杰原因,即稅收收入的增加或減少會(huì)引起固定資產(chǎn)投資額的增加或減少,直觀分析可知,當(dāng)稅收收入減少,即寬松的財(cái)政政策,投資環(huán)境良好,投資力度便會(huì)加大;當(dāng)稅收收入增加,即緊縮的財(cái)政政策,由于稅收的加重,導(dǎo)致投資熱情減少,固定資產(chǎn)投資額隨之下降。這種結(jié)果只能作為真正因果關(guān)系的一種支持,但不能作為最終根據(jù)。
研究結(jié)論與政策建議
(一)研究結(jié)論
1.稅收收入與固定資產(chǎn)投資額之間存在協(xié)整關(guān)系,它們有長(zhǎng)期均衡關(guān)系。從稅收收入與固定資產(chǎn)投資額長(zhǎng)期均衡模型中可以看出,當(dāng)固定資產(chǎn)投資額增加一個(gè)單位,稅收收入增加0.85個(gè)單位,足以見(jiàn)得固定資產(chǎn)投資對(duì)稅收收入的貢獻(xiàn)。
2.格蘭杰檢驗(yàn)結(jié)果得知,稅收收入是固定資產(chǎn)投資額的格蘭杰原因,即稅收收入的增加或減少會(huì)引起固定資產(chǎn)投資額的增加或減少。雖然格蘭杰檢驗(yàn)只是真正因果關(guān)系的一種支持,不能作為最終根據(jù),但檢驗(yàn)結(jié)果也能為政策提供一定依據(jù)。
(二)政策建議
1.重視固定資產(chǎn)投資管理,發(fā)揮固定資產(chǎn)投資的帶動(dòng)作用。加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常管理,依據(jù)國(guó)家相關(guān)政策和區(qū)域發(fā)展優(yōu)勢(shì)策略,積極推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目投資和建設(shè),重視固定資產(chǎn)投資質(zhì)量管理。
2.制定合理的稅收政策,調(diào)動(dòng)稅收政策對(duì)固定資產(chǎn)的引導(dǎo)作用。依據(jù)不同稅種,發(fā)揮對(duì)固定資產(chǎn)投資的影響。不同稅種對(duì)固定資產(chǎn)投資具有不同的影響,國(guó)家應(yīng)依據(jù)具體的經(jīng)濟(jì)形式,適時(shí)調(diào)整稅收政策,積極推動(dòng)分區(qū)域稅收政策的實(shí)施。
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摘 要 隨著我國(guó)固定資產(chǎn)投資規(guī)模的不斷加大,近幾年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)一直保持著較高增長(zhǎng)速度,但是固定資產(chǎn)投資的拉動(dòng)作用卻不斷下降,固定資產(chǎn)投資的經(jīng)濟(jì)效率也越來(lái)越低。針對(duì)這一現(xiàn)象,本文從控制固定資產(chǎn)投資的規(guī)模、協(xié)調(diào)投資結(jié)構(gòu)等方面入手,探討如何提高固定資產(chǎn)投資效率,促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)健康、快速增長(zhǎng)的有效對(duì)策和措施。
關(guān)鍵詞 固定資產(chǎn) GDP 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)
一、前言
固定資產(chǎn)投資是指建造、購(gòu)置固定資產(chǎn)的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即固定資產(chǎn)的再生產(chǎn)活動(dòng)。固定資產(chǎn)的再生產(chǎn),由固定資產(chǎn)更新、改建、和新建等活動(dòng)組成。固定資產(chǎn)投資是我國(guó)社會(huì)固定資產(chǎn)再生產(chǎn)的重要手段。通過(guò)建造、購(gòu)置固定資產(chǎn)的活動(dòng),采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備,建立新興部門(mén),進(jìn)一步調(diào)整地區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)力的分布,增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力,為改善人民物質(zhì)生活創(chuàng)造有利條件。所以,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展離不開(kāi)固定資產(chǎn)投資的持續(xù)增長(zhǎng)。
二、當(dāng)前我國(guó)固定資產(chǎn)投資存在的問(wèn)題
(一)從投資規(guī)模來(lái)看,固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)在逐年降低
固定資產(chǎn)投資規(guī)模的大小,始終是一個(gè)關(guān)鍵的問(wèn)題。規(guī)模太小,不能很好適應(yīng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)自身發(fā)展的需要,影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。規(guī)模太大,超過(guò)了現(xiàn)在生產(chǎn)所提供的追加生產(chǎn)資料和消費(fèi)資料,就必然導(dǎo)致擠生產(chǎn)、擠生活,積壓建設(shè)資金,降低投資效果。固定資產(chǎn)投資規(guī)模如果背離了生產(chǎn)基礎(chǔ)會(huì)導(dǎo)致國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)。
這里我們用GDP增長(zhǎng)速度與固定資產(chǎn)增長(zhǎng)幅度的對(duì)比關(guān)系來(lái)說(shuō)明最近20年來(lái)我國(guó)固定資產(chǎn)對(duì)GDP的拉動(dòng)效應(yīng)及其效果,見(jiàn)表1。
從表1中可以看出,1991年,我國(guó)的固定資產(chǎn)投資只有5595億元,到2010 年就增加到278121.9億元,20年間增長(zhǎng)了49.7倍,年均增長(zhǎng)22.6%。從增長(zhǎng)的幅度來(lái)說(shuō),除1997年、1999年年期間增長(zhǎng)率不足10%以外,其余年份均在10%以上, 1993年甚至高達(dá)61.8%,達(dá)到歷史最高水平。同期,我國(guó)GDP由21781.5 億元增長(zhǎng)到401202億元,增長(zhǎng)了18.4倍,年均增長(zhǎng)10.5%(可比價(jià))。從歷年的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度與GDP 增長(zhǎng)對(duì)照來(lái)分析,我國(guó)在1991年~2000年提高固定資產(chǎn)投資率,的確起到了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的顯著作用,但固定資產(chǎn)投資的增長(zhǎng)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于GDP 增長(zhǎng)的速度,特別是我國(guó)在進(jìn)入21 世紀(jì)以來(lái),在固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)幅度不斷提升的情況下,GDP增幅卻降低了速度,固定資產(chǎn)投資對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用出現(xiàn)了逐步下降的趨勢(shì)。
(二)從投資結(jié)構(gòu)來(lái)看
1、從投資主體的經(jīng)濟(jì)類型看,國(guó)有投資與非國(guó)有投資之間存在一種不正常的“擠出效應(yīng)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,在2003 年之前,國(guó)有投資年增長(zhǎng)幅度達(dá)到了25%—40%。在國(guó)家不斷控制國(guó)有資產(chǎn)投資,鼓勵(lì)個(gè)人投資的背景下,非國(guó)有投資仍然增長(zhǎng)較慢,兩者之間呈現(xiàn)出一種非正常的擠出效應(yīng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)原理,擠出效應(yīng)就是因?yàn)檎顿Y不斷加大,導(dǎo)致銀行利率上升,上升的利率不斷排擠個(gè)人投資,使其最終退出投資市場(chǎng)。非國(guó)有經(jīng)濟(jì)雖然自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧,但它們很難從國(guó)有銀行得到貸款,其主要資金來(lái)源于自有資金、利潤(rùn)的再投資等,而來(lái)自國(guó)有及其控股銀行的資金所占的比例偏低,故而其投資的利率彈性不顯著。此外,民間投資的趨勢(shì)帶有很強(qiáng)的不穩(wěn)定性,加上通貨緊縮時(shí)期經(jīng)濟(jì)相對(duì)不景氣,所以,即使在正確的貨幣政策協(xié)助下連續(xù)降低銀行利率,民間投資規(guī)模還是沒(méi)有得到提升。國(guó)有投資與非國(guó)有投資并不是此消彼長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,而是一種不正常的“擠出效應(yīng)”。
2、從投資的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,無(wú)論是在投資的規(guī)模還是投資比例的增長(zhǎng)速度上,第一產(chǎn)業(yè)投資均落后于第二產(chǎn)業(yè)。以2003-2010期間的數(shù)據(jù)為例,在此期間,第一產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資從1652.2億元增加到7923.1億元,7年間的年均增幅為25.1%。而第二產(chǎn)業(yè)從21351.5億增加到118102.1億元,10年間的年均增幅為27.7%,高于第一產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)幅度,占總投資的比重也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)。
3、從投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)看,由于投資資金的有限性,出現(xiàn)區(qū)域投資結(jié)構(gòu)失衡。近三十年來(lái),東部地區(qū)投資額占全國(guó)的半數(shù)以上,西部和中部地區(qū)投資額相對(duì)較小。
(三)從投資和消費(fèi)的比例來(lái)看
投資和消費(fèi)比例嚴(yán)重失衡。投資和消費(fèi)是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。與其它國(guó)家相比,中國(guó)的投資率長(zhǎng)期偏高,而消費(fèi)率又長(zhǎng)期偏低。目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中,投資率過(guò)高、投資增長(zhǎng)速度偏快,以致投資與消費(fèi)的結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題日益嚴(yán)重?!笆濉逼陂g,按國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算口徑,我國(guó)投資率從38%逐年提高到43.36%,消費(fèi)率從59.77%逐年下降到52.14%,投資消費(fèi)比例關(guān)系不協(xié)調(diào)的問(wèn)題逐步凸現(xiàn)。按照固定資產(chǎn)投資占支出法GDP比重計(jì)算,2005年我國(guó)投資率為48.37%,比“十五”初期提高了近15個(gè)百分點(diǎn),超過(guò)世界平均水平(20%左右)1倍多,不僅創(chuàng)下我國(guó)投資率新高,而且遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出其他國(guó)家所達(dá)到的最高水平。而消費(fèi)增長(zhǎng)始終是無(wú)源之水,幅度是十分有限的,要依靠消費(fèi)來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還缺乏基本的條件,因?yàn)槿司芍涫杖胨教?。長(zhǎng)期實(shí)行的“高投資、低消費(fèi)”的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,難以維持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)增長(zhǎng)。
三、提高固定資產(chǎn)投資效率、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的對(duì)策
(一)合理確定固定資產(chǎn)投資規(guī)模。合理確定投資規(guī)模是提高投資效益的基礎(chǔ)。固定資產(chǎn)投資規(guī)模應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度相適應(yīng),與國(guó)家階段性的財(cái)力物力相適應(yīng),保持社會(huì)總需求與總供給的動(dòng)態(tài)平衡,才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)理論上分析,社會(huì)固定資產(chǎn)規(guī)模太大或太小,都會(huì)因國(guó)家財(cái)力物力不足、未完工程數(shù)量增加、能夠使用的固定資產(chǎn)空閑或相關(guān)資源過(guò)剩等,從而導(dǎo)致投資效益下降,影響經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)當(dāng)前的問(wèn)題是增加固定資產(chǎn)投資以滿足提升內(nèi)需要求的同時(shí),還必須控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模大小,防止固定資產(chǎn)投資過(guò)大導(dǎo)致的通貨膨脹。因固定資產(chǎn)投資過(guò)大所導(dǎo)致的通貨膨脹,其本質(zhì)實(shí)際上就是效益產(chǎn)出低于投資總量。所以,我們要時(shí)刻注重投資效率、投資“有效收益”這兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),從而改變投資體制,有效控制投資規(guī)模。
(二)不斷優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)。確定固定資產(chǎn)投資的重點(diǎn),合理協(xié)調(diào)投資結(jié)構(gòu)。首先,在投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面。鑒于在我國(guó)固定資產(chǎn)投資中,財(cái)政資金在管理中的“越位”和“缺位”的兩種現(xiàn)象,在明確了國(guó)有固定資產(chǎn)投資的范圍時(shí),應(yīng)該始終把非生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目作為重點(diǎn),特別是應(yīng)該把科學(xué)研究、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等事業(yè)的投資作為核心,在規(guī)模上減少生產(chǎn)性固定資產(chǎn)的投資。同時(shí)應(yīng)加大對(duì)第一產(chǎn)業(yè)投資力度特別是農(nóng)業(yè)的投入,全面提高農(nóng)民生活質(zhì)量,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施,改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)投資環(huán)境,最終提高農(nóng)民收入。通過(guò)一系列的國(guó)家投資,促進(jìn)三農(nóng)問(wèn)題的有效解決,將會(huì)推動(dòng)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。其次,在投資的主體結(jié)構(gòu)方面。應(yīng)通過(guò)制定各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策,逐步降低國(guó)有經(jīng)濟(jì)投資尤其是在經(jīng)營(yíng)性領(lǐng)域的投資比重,采取多種措施鼓勵(lì)非國(guó)有經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大投資,促進(jìn)資本市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作,為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,這是提高全社會(huì)固定資產(chǎn)投資效益的有效途徑。再次,在投資的區(qū)域結(jié)構(gòu)方面。應(yīng)縮小地區(qū)投資差距,大力提高中部、西部地區(qū)的投資效益,解決固定資產(chǎn)投資在區(qū)域、城鄉(xiāng)、行業(yè)等方面的不平衡現(xiàn)象,以合理利用地區(qū)資源,提高國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體效益。
(三)減少重復(fù)建設(shè)。減少重復(fù)建設(shè)是提高固定資產(chǎn)投資效益的基本措施。在我國(guó)建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)普遍存在的重復(fù)投資現(xiàn)象造成了大量的無(wú)效生產(chǎn)力,在預(yù)算“軟約束”的體制下,大量投資只集中在短期市場(chǎng)中緊俏的少數(shù)行業(yè)和產(chǎn)品上,不合理的重復(fù)建設(shè)層出不窮。因此,在以后的建設(shè)中,國(guó)家應(yīng)采取經(jīng)濟(jì)調(diào)控為主,運(yùn)用有效經(jīng)濟(jì)手段,如財(cái)政、稅收等引導(dǎo)和調(diào)節(jié)投資,減少低水平重復(fù)建設(shè)水平。
四、總結(jié)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程當(dāng)中,消費(fèi)需求是最終的決定因素,任何投資都是從消費(fèi)當(dāng)中演變出來(lái)的,所以在我國(guó)投資經(jīng)濟(jì)效率不斷降低的情況下,應(yīng)通過(guò)積極地調(diào)整收入分配政策,使不斷擴(kuò)大的消費(fèi)建立在居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相匹配的基礎(chǔ)上,使消費(fèi)增長(zhǎng)真正成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿?。改革開(kāi)放的經(jīng)驗(yàn)證明,提高消費(fèi)水平對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)是非常巨大的,是有效拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、促進(jìn)需求平衡的重要經(jīng)濟(jì)手段之一,而且只有當(dāng)消費(fèi)和投資兩者在比例充分協(xié)調(diào)時(shí)才能有效的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此在固定資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)關(guān)系的研究中,應(yīng)加大消費(fèi)力度,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由投資拉動(dòng)到消費(fèi)拉動(dòng)的最終轉(zhuǎn)變。
注:本文的數(shù)據(jù)除非特別指明,均來(lái)自歷年《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局官方網(wǎng)站
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