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2.在十八世紀(jì)的近代普通教育初期,自然學(xué)科、人文學(xué)科被逐步納入課程,形成近代的智育,后發(fā)展到體育、美育。但在總體上說(shuō),這種教育基本上屬于“文化知識(shí)”教育。本世紀(jì)以來(lái),尤其是第二次世界大戰(zhàn)后,隨著現(xiàn)代技術(shù)的發(fā)展,生產(chǎn)與各種社會(huì)職能的技術(shù)性質(zhì)發(fā)生變化,技術(shù)在整個(gè)社會(huì)生活中的地位日益突出。以“文化知識(shí)”教育為主體的普通教育模式,面臨著越來(lái)越嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。
當(dāng)今社會(huì)在一定意義上可算是技術(shù)社會(huì)?,F(xiàn)代技術(shù)不僅廣泛滲透在生產(chǎn)、各種工作職能與管理之中,而且已經(jīng)不可阻擋地進(jìn)入家庭生活圈子。雖有知識(shí)而缺乏足夠技術(shù)、技能的人,不僅越來(lái)越難以勝任工作和參與社會(huì)交往,甚至面臨生活與生存的困難。因此,把以勞動(dòng)技術(shù)為主體的技術(shù)教育引進(jìn)課程,這是學(xué)校教改的趨勢(shì)。聯(lián)合國(guó)教科文組織認(rèn)為:“小學(xué)教育(中學(xué)教育也有這種情況)的共同趨勢(shì)是必須把理論、技巧和實(shí)踐結(jié)合起來(lái),把腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)結(jié)合起來(lái)”;“不同類(lèi)型的教學(xué)-----普通的、科學(xué)的技術(shù)的和專(zhuān)業(yè)的教學(xué)------之間的那種嚴(yán)格的區(qū)別必須加以廢除;而教育,從初等階段到中等階段必須同時(shí)成為理論的、技術(shù)的、實(shí)踐的和手工的教育。”許多國(guó)家在小學(xué)開(kāi)設(shè)勞動(dòng)課、手工課,或創(chuàng)建綜合中學(xué),本世紀(jì)上半葉經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,大規(guī)模地準(zhǔn)備新的合格人才和勞動(dòng)者。
我國(guó)中小學(xué)教育在舊經(jīng)濟(jì)體制和文化傳統(tǒng)的影響下,始終沒(méi)有突破應(yīng)試模式,存在著脫離經(jīng)濟(jì)、脫離社會(huì)、脫離實(shí)際的弊端。培養(yǎng)的學(xué)生無(wú)論是心理素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)還是實(shí)踐能力,都不能適應(yīng)社會(huì)的需要。把勞動(dòng)、技術(shù)教育引進(jìn)教育領(lǐng)域,可以促使年輕一代手腦并用,學(xué)用結(jié)合,既懂科學(xué)知識(shí),又具有一定的技術(shù)技能,從根本上改善一代人的勞動(dòng)素質(zhì),以推動(dòng)物質(zhì)生產(chǎn)的發(fā)展,為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)??梢?jiàn),勞動(dòng)、技術(shù)教育正是基礎(chǔ)教育由應(yīng)試教育向全面提高國(guó)民素質(zhì)軌道轉(zhuǎn)軌的不可缺少的運(yùn)行機(jī)制。
3.在初等學(xué)校里實(shí)施勞動(dòng)、技術(shù)教育是實(shí)現(xiàn)德智體全面發(fā)展目標(biāo)的重要途徑。生產(chǎn)勞動(dòng)是人類(lèi)社會(huì)生存和發(fā)展的基礎(chǔ),是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的主要源泉,是人的神圣義務(wù)和培養(yǎng)個(gè)性的基礎(chǔ)。學(xué)生只有通過(guò)親身勞動(dòng),體驗(yàn)創(chuàng)業(yè)的艱苦,才能養(yǎng)成熱愛(ài)勞動(dòng)和尊重勞動(dòng)人民的品質(zhì)以及自覺(jué)的創(chuàng)造性的勞動(dòng)態(tài)度。
為了使未來(lái)一代體力和智力得到充分發(fā)展,還必須通過(guò)勞動(dòng)、技術(shù)教育,使青少年學(xué)生掌握現(xiàn)代生產(chǎn)的科學(xué)知識(shí)和技術(shù),懂得現(xiàn)代生產(chǎn)過(guò)程的基本原理。對(duì)小學(xué)生來(lái)說(shuō),主要是能學(xué)會(huì)一些最基本、最初步的生產(chǎn)知識(shí)和技能,受到現(xiàn)代化的啟蒙。值得重視的是,現(xiàn)代生產(chǎn)的發(fā)展要求新一代人不僅具有科學(xué)文化知識(shí),而且具有一定的基本技術(shù)和技能。技術(shù)是社會(huì)文化的重要組成部分。把技術(shù)教育與人文教育割裂是錯(cuò)誤的,非人文的技術(shù)教育和非技術(shù)的人文教育都不完全,教育應(yīng)該是既傳授技術(shù)又啟迪智慧和理性的。
21世紀(jì)的學(xué)校教育應(yīng)該在加強(qiáng)科學(xué)教育的同時(shí),加強(qiáng)技術(shù)教育,正如《學(xué)會(huì)生存》一書(shū)在談到傳統(tǒng)的科學(xué)教育存在理論脫離實(shí)際的傾向所指出:“傳統(tǒng)的科學(xué)教學(xué)很少致力于把課堂知識(shí)和科學(xué)實(shí)踐聯(lián)系起來(lái)”,“這種舊的課程計(jì)劃很難啟發(fā)科學(xué)活動(dòng)中的創(chuàng)造性、直觀、想象、激動(dòng)與懷疑的態(tài)度,而觀察、搜集數(shù)據(jù)、歸類(lèi)以及證明結(jié)論的能力都不應(yīng)只是科學(xué)家的任務(wù)”。該書(shū)還指出,傳統(tǒng)的科學(xué)教育存在同技術(shù)教學(xué)脫離的傾向,科學(xué)教育的一個(gè)基本目標(biāo)是強(qiáng)調(diào)知識(shí)與行為相互依賴(lài)的關(guān)系,促使科學(xué)教學(xué)和技術(shù)教學(xué)兩相結(jié)合,就應(yīng)注重科學(xué)研究與實(shí)際發(fā)展及應(yīng)用之間的關(guān)系。當(dāng)前“教育體系往往引起了這兩者之間的嚴(yán)重分離-----這種分離既損害科學(xué)研究,又損害實(shí)際發(fā)展”,“在普通教育方面,課程計(jì)劃過(guò)分傾向于重視科學(xué),而忽視技術(shù)?!倍箍茖W(xué)教育與勞動(dòng),技術(shù)教育相互補(bǔ)充,可促進(jìn)手腦并用,充分發(fā)揮大腦兩半球的作用,使左腦型教育與右腦型教育結(jié)合,理性思維與感性直觀結(jié)合,基本理論與應(yīng)用實(shí)踐并重;有助于擴(kuò)展眼界培養(yǎng)整體思維能力,鍛煉身心的靈活性;能激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)創(chuàng)造意識(shí)和創(chuàng)造思維能力。
一、改革的背景
在全球競(jìng)爭(zhēng)的、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代,職業(yè)技術(shù)教育在確保美國(guó)在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中居于領(lǐng)先地位方面起著關(guān)鍵作用。最近的一份世界經(jīng)濟(jì)論壇報(bào)告顯示,美國(guó)在2009~2010全球競(jìng)爭(zhēng)指標(biāo)的排名中從第一位降到第二位,瑞士超過(guò)美國(guó)位居榜首。這為美國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育改革敲醒了警鐘。未來(lái)10年,在美國(guó)30個(gè)快速增長(zhǎng)的職業(yè)類(lèi)型中,2/3的職業(yè)需要從業(yè)者接受過(guò)高等教育和技能培訓(xùn)。研究表明,大學(xué)畢業(yè)生的平均收入是高中畢業(yè)生收入的兩倍。在這種情況下,高等教育和技能培訓(xùn)成為美國(guó)人邁向中產(chǎn)階級(jí)及繼續(xù)發(fā)展的重要途徑。
基于此,奧巴馬政府為美國(guó)教育發(fā)展設(shè)立了新目標(biāo):2020年前重新成為世界上大學(xué)畢業(yè)生比例最高的國(guó)家。這對(duì)美國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展來(lái)說(shuō),既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。如果能夠成功地改革職業(yè)技術(shù)教育,就能確保每個(gè)學(xué)生高中畢業(yè)時(shí)為進(jìn)入大學(xué)和事業(yè)成功做好準(zhǔn)備,使年輕人和成年人有通過(guò)高等教育和職業(yè)培訓(xùn)獲得從業(yè)資格證書(shū)、學(xué)位的途徑。
奧巴馬政府重視發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育,并投入大量資金來(lái)推動(dòng)改革。美國(guó)教育和勞動(dòng)部通過(guò)貿(mào)易調(diào)整資助撥款配發(fā)20億美元來(lái)強(qiáng)化社區(qū)學(xué)院項(xiàng)目和勞動(dòng)力合作。奧巴馬政府2013年度財(cái)政預(yù)算建議增加10億美元來(lái)幫助50萬(wàn)中學(xué)生參與中學(xué)提供的職業(yè)學(xué)院項(xiàng)目。同時(shí),2013年度財(cái)政預(yù)算建議給社區(qū)學(xué)院提供80億美元資金來(lái)為高增長(zhǎng)行業(yè)訓(xùn)練200萬(wàn)工人。這為實(shí)施職業(yè)技術(shù)教育改革提供了資金保障。
但是,美國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育仍然面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從全球知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情況來(lái)看,傳統(tǒng)的職業(yè)技術(shù)教育必須向終身學(xué)習(xí)轉(zhuǎn)變。其不再是幫助學(xué)生中學(xué)畢業(yè)后獲得文憑并找到工作,而應(yīng)該致力于使學(xué)生獲得從業(yè)資格證書(shū)和高等教育學(xué)位,以獲得實(shí)現(xiàn)人生成功的職業(yè)。而目前的現(xiàn)狀是,美國(guó)高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目很少,造成較為嚴(yán)重的結(jié)構(gòu)性失業(yè)局面。一方面,美國(guó)失業(yè)率很高;另一方面,醫(yī)療保健和高技術(shù)制造業(yè)等領(lǐng)域招聘技術(shù)工人困難。數(shù)據(jù)顯示,由于技能短缺造成美國(guó)300萬(wàn)工作崗位空缺,不能滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。
有效的、高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目既要符合學(xué)生獲得更高學(xué)歷、更好工作的需求,還要與雇主、企業(yè)和勞動(dòng)力的需求對(duì)接,要為學(xué)生提供基于整合學(xué)術(shù)和技術(shù)內(nèi)容及適應(yīng)性強(qiáng)的就業(yè)技能課程,也要提供把學(xué)生正在學(xué)的東西和真實(shí)生活的職業(yè)情境聯(lián)系在一起的、基于工作的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。
二、改革的主要內(nèi)容
美國(guó)制定《投資美國(guó)的未來(lái)》這一政策,旨在確保教育系統(tǒng)提供高質(zhì)量的就業(yè)訓(xùn)練機(jī)會(huì)來(lái)降低技能短缺、加速商業(yè)發(fā)展、鼓勵(lì)新興投資及雇傭機(jī)會(huì),強(qiáng)化創(chuàng)新能力與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。該政策圍繞這一宗旨,依據(jù)四個(gè)核心原則對(duì)2006年的《帕金斯法》進(jìn)行了修訂。
(一)職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合
政策提出了職業(yè)技術(shù)教育和勞動(dòng)力市場(chǎng)要實(shí)現(xiàn)有效結(jié)合的改革原則,以確保職業(yè)技術(shù)教育傳授給學(xué)生的技能可以反映出勞動(dòng)市場(chǎng)真正所需的能力和接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生都能夠適應(yīng)職業(yè)的需求。
一是對(duì)高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目提出更明確的要求。包括:高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目必須提供改進(jìn)的和合理的系列課程。其跨越中等和高等教育,使畢業(yè)生獲得從業(yè)資格證書(shū)和高等教育證書(shū)后,能夠在高增長(zhǎng)的行業(yè)就業(yè)。高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目必須有提高學(xué)生學(xué)習(xí)效果和成績(jī)的優(yōu)秀教師。高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目必須創(chuàng)造為學(xué)生開(kāi)發(fā)和增強(qiáng)技能的機(jī)會(huì)。
二是各州政府要發(fā)揮更積極的作用。聯(lián)邦政府授權(quán)各州政府確定哪些高增長(zhǎng)行業(yè)的高需求職業(yè)是職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目的焦點(diǎn)。包括:各州政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)教育部門(mén)同勞動(dòng)力和經(jīng)濟(jì)發(fā)展部門(mén)共同識(shí)別本州哪些工業(yè)快速發(fā)展,有勞動(dòng)力需要。州政府應(yīng)當(dāng)建立起有效的信息平臺(tái),將用工需求信息及時(shí)傳遞給當(dāng)?shù)氐穆殬I(yè)技術(shù)教育管理者,確保教育與勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求相適應(yīng),與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)先項(xiàng)目相結(jié)合。學(xué)生及其家長(zhǎng)也要共享這些信息,熟悉職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目并做出明智的職業(yè)選擇。
(二)加強(qiáng)中等和高等教育機(jī)構(gòu)、雇主、工業(yè)伙伴之間的合作
該政策提出了強(qiáng)化中等和高等教育機(jī)構(gòu)、雇主、工業(yè)伙伴之間合作的改革原則。包括:只允許地方教育部門(mén)、高等教育機(jī)構(gòu)和工業(yè)伙伴組成的聯(lián)盟向州政府申請(qǐng)資金。聯(lián)盟的其他伙伴可能是雇主、工業(yè)協(xié)會(huì)、勞動(dòng)組織、公立和私立勞動(dòng)力實(shí)體、企業(yè)組織和其他機(jī)構(gòu)。鼓勵(lì)申請(qǐng)聯(lián)盟內(nèi)的重要利益相關(guān)方之間的合作,以便創(chuàng)造高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。
(三)強(qiáng)化基于確定指標(biāo)的問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)
這一政策還提出,要依據(jù)共同確定的績(jī)效指標(biāo)來(lái)進(jìn)行問(wèn)責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì),以提高參與職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目學(xué)生的學(xué)術(shù)成績(jī)、技術(shù)和就業(yè)技巧。
一是通過(guò)州內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)撥款方式,對(duì)當(dāng)?shù)芈?lián)盟實(shí)現(xiàn)資金分配。這將給各州政府更大的自由選擇度來(lái)資助高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目,保障所投資的項(xiàng)目與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求和地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的優(yōu)先發(fā)展項(xiàng)目相對(duì)應(yīng)。
二是用統(tǒng)一的定義來(lái)強(qiáng)化數(shù)據(jù)系統(tǒng),縮小不平等差距。各州要把當(dāng)前職業(yè)技術(shù)教育數(shù)據(jù)與過(guò)往縱向數(shù)據(jù)系統(tǒng)結(jié)合在一起。要求當(dāng)?shù)芈?lián)盟和州依據(jù)性別、種族、社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位和英語(yǔ)水平等分解項(xiàng)目數(shù)據(jù)來(lái)確定中等和高等教育學(xué)生的參與度和成績(jī)差距的因素。
三是獎(jiǎng)勵(lì)高質(zhì)量職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。要求州政府使用州內(nèi)基于績(jī)效的資金來(lái)獎(jiǎng)勵(lì)有效項(xiàng)目。為了獲得獎(jiǎng)勵(lì)資格,當(dāng)?shù)芈?lián)盟必須滿足州政府確定的條件。這些條件將包括改善學(xué)生的成績(jī)和成功地縮小學(xué)生群體之間的參與和成績(jī)差距。
(四)增加對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和創(chuàng)新的支持
該政策還提出,要強(qiáng)化州政府政策和具體實(shí)踐相結(jié)合的系統(tǒng)改革,以支持職業(yè)技術(shù)教育在地方層面的有效實(shí)踐。一是強(qiáng)調(diào)州政府在支持嚴(yán)格的項(xiàng)目和系統(tǒng)的改革中所起的作用。二是建議通過(guò)由教育部管理的競(jìng)爭(zhēng)性職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型資金來(lái)刺激當(dāng)?shù)貏?chuàng)新和支持州層面的系統(tǒng)改革。
三、改革的突出特點(diǎn)
與《帕金斯法》相比,新出臺(tái)的《投資美國(guó)的未來(lái)》具有一些突出的特點(diǎn)。
(一)促進(jìn)教育公平
這主要體現(xiàn)在:更加關(guān)注低收入家庭的學(xué)生和農(nóng)村學(xué)生。該政策要求通過(guò)聯(lián)盟將企業(yè)等與高等教育機(jī)構(gòu)聯(lián)系在一起,并確保農(nóng)村經(jīng)濟(jì)需求被考慮在創(chuàng)設(shè)的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目中。對(duì)于英語(yǔ)非母語(yǔ)學(xué)習(xí)者,要求州政府給予提供學(xué)術(shù)服務(wù)等支持,以便為他們?cè)诼殬I(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目中取得成功,并在畢業(yè)后成功獲得體面職業(yè)打下基礎(chǔ)。對(duì)于殘疾學(xué)生,要求每個(gè)州的計(jì)劃和每個(gè)當(dāng)?shù)芈?lián)盟申請(qǐng)必須包括這樣的行動(dòng)描述——確保沒(méi)有給這類(lèi)學(xué)生參與職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目設(shè)置機(jī)會(huì)、參與、質(zhì)量或成績(jī)等方面的障礙。對(duì)于美國(guó)印度安人、阿拉斯加本地人和夏威夷人,繼續(xù)支持這類(lèi)學(xué)生的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。
(二)追求卓越
追求卓越是這一政策的核心精神。這主要體現(xiàn)在:一是為了創(chuàng)造高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目,滿足私有部門(mén)提供的配套資源是獲得政府投資的必要條件。二是資助申請(qǐng)聯(lián)盟,不再分別資助當(dāng)?shù)亟逃龣C(jī)構(gòu)和高等教育機(jī)構(gòu)。這將鼓勵(lì)合作和使聯(lián)盟更具競(jìng)爭(zhēng)力,加強(qiáng)聯(lián)盟可以購(gòu)買(mǎi)充足的資源和使資源獲得更有效的利用,從而創(chuàng)設(shè)優(yōu)質(zhì)的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。三是為了確保資助使所有學(xué)生都能參與高質(zhì)量的職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目,把原來(lái)的公式化的撥款改為州內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)撥款。四是支持州政府用州內(nèi)基于績(jī)效的資金獎(jiǎng)勵(lì)高效職業(yè)技術(shù)教育項(xiàng)目。五是為提高教育質(zhì)量,原有撥款的數(shù)額得到大幅提高。六是設(shè)立競(jìng)爭(zhēng)性的職業(yè)技術(shù)教育創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型基金來(lái)促進(jìn)地方層面的創(chuàng)新和州層面的系統(tǒng)改革。這筆資金將占投資總量的10%。
關(guān)鍵詞:社會(huì)轉(zhuǎn)型;職業(yè)技術(shù)教育;理念
一、變革的背景分析
我們國(guó)家正處在一個(gè)快速轉(zhuǎn)型的過(guò)程當(dāng)中,“社會(huì)轉(zhuǎn)型”是一個(gè)容易引起歧義的概念,在這里,“社會(huì)轉(zhuǎn)型”的基本涵義是指社會(huì)的整體性變動(dòng),即由傳統(tǒng)的、整合型社會(huì)向現(xiàn)代的、分化型社會(huì)轉(zhuǎn)變。這主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是我們國(guó)家正從農(nóng)業(yè)的、封閉半封閉的傳統(tǒng)社會(huì),向工業(yè)的、城鎮(zhèn)的、開(kāi)放的現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)型,這是社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型;二是從高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變,這是經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌。這種轉(zhuǎn)型有波及面廣、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、影響深遠(yuǎn)等特點(diǎn),在轉(zhuǎn)型時(shí)期,我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化、教育、法律、人的價(jià)值觀念和意識(shí)形態(tài)等都受到震撼和沖擊,社會(huì)的各種現(xiàn)象無(wú)不帶有轉(zhuǎn)型期的特點(diǎn)。
在這種情況下,每一個(gè)社會(huì)成員其行為和思想觀念也都受到這樣或那樣的影響和制約,社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域和方面都出現(xiàn)了有別于以往社會(huì)的高度分化和異質(zhì)化。比如經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中單純的國(guó)有、集體的局面被打破,出現(xiàn)了國(guó)有、集體、個(gè)體私營(yíng)、外資、合資、獨(dú)資多元化經(jīng)濟(jì)主體并存的格局。長(zhǎng)期以來(lái),我們國(guó)家中主要存在以工人、農(nóng)民、干部為主體的三大身份階層,在轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)了前所未有的大分化和融合,出現(xiàn)了農(nóng)民身份的工人和農(nóng)民身份的干部等多元化的利益群體和階層(私營(yíng)業(yè)主、中產(chǎn)階級(jí))。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,不同社會(huì)群體和階層的利益意識(shí)會(huì)不斷被喚醒和強(qiáng)化,這必然會(huì)導(dǎo)致不同利益群體之間的矛盾和沖突。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)造成區(qū)域(東西部、內(nèi)陸與邊緣)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間、城鄉(xiāng)之間的差別越來(lái)越大,當(dāng)前和未來(lái)的一段時(shí)期內(nèi),我們國(guó)家將是一個(gè)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方式、工業(yè)經(jīng)濟(jì)方式和知識(shí)經(jīng)濟(jì)方式并存的局面,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及在生產(chǎn)和生活中的廣泛應(yīng)用,給傳統(tǒng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)帶來(lái)了令人注目的變化,致使大量的失業(yè)工人的再就業(yè)和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的消化問(wèn)題變得非常突出,經(jīng)濟(jì)全球化和信息技術(shù)的發(fā)展又增加了這種轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性。更應(yīng)該引起人們注意的是社會(huì)的這種轉(zhuǎn)型是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程,在這個(gè)過(guò)程中還會(huì)有許多人們料想不到的問(wèn)題發(fā)生,所有這些都對(duì)教育提出了新的要求。
因?yàn)槁殬I(yè)技術(shù)教育是一個(gè)完全不同于普通教育的領(lǐng)域,兩者有著不同的目的、參與者、方法和手段。與普通教育比較,職業(yè)技術(shù)教育與社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活關(guān)系更為密切,尤其是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化制約著職業(yè)技術(shù)教育結(jié)構(gòu)的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化,直接影響了職業(yè)教育橫向的專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)結(jié)構(gòu)和課程結(jié)構(gòu)的變化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的勞動(dòng)力層次的結(jié)構(gòu)的變化,又決定著職業(yè)教育縱向的層次結(jié)構(gòu)和人才規(guī)格結(jié)構(gòu)。處在急劇社會(huì)轉(zhuǎn)型的中國(guó)社會(huì)面臨的重要任務(wù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì),促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步,就需要建立以提高生產(chǎn)率和靈活性的新技術(shù)為基礎(chǔ)的生產(chǎn)制度,為此要求勞動(dòng)者具有寬厚的職業(yè)知識(shí)準(zhǔn)備和靈活的應(yīng)變能力,以及接受繼續(xù)教育和自我學(xué)習(xí)的能力。
但是,目前我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育狀況是無(wú)法滿足轉(zhuǎn)型期社會(huì)對(duì)職業(yè)教育的要求的。這幾年接受職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)生人數(shù)一再減少,其原因是多方面的,如對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),經(jīng)濟(jì)滑坡造成企業(yè)對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,迅速擴(kuò)展的高中教育和社會(huì)對(duì)高等教育的更高需求,家庭無(wú)力支付學(xué)費(fèi)等,都影響了職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展,其中最關(guān)鍵的是職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量不高,學(xué)習(xí)內(nèi)容和目標(biāo)過(guò)于具體和狹隘,職業(yè)技術(shù)教育在培養(yǎng)目標(biāo)、學(xué)習(xí)時(shí)間、課程編排、專(zhuān)業(yè)設(shè)置、教學(xué)方法等方面都具有明顯的與現(xiàn)實(shí)社會(huì)、與受教育者的生活脫節(jié)的缺點(diǎn),授課時(shí)間太長(zhǎng),不必要的內(nèi)容過(guò)多,資源的浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象嚴(yán)重,畢業(yè)生在培訓(xùn)的深度和適應(yīng)性上存在著嚴(yán)重不足,引起人們對(duì)職業(yè)技術(shù)教育的不滿。人們一般認(rèn)為,職業(yè)技術(shù)教育應(yīng)該服務(wù)于非常明確的目的——與人們?yōu)橹\生而從事或可能從事的職業(yè)明顯相關(guān)的目的。
當(dāng)前,我國(guó)的職業(yè)技術(shù)教育不能很好地使受教育者學(xué)習(xí)某種技能,不能很好地推動(dòng)其增加收入和實(shí)現(xiàn)平等,不能很好地對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化作出充分的應(yīng)對(duì)。尤其是處在社會(huì)急劇轉(zhuǎn)型時(shí)期的職業(yè)技術(shù)教育,不能密切關(guān)注社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅速變革。而我國(guó)從發(fā)展中國(guó)家向成熟的工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)體過(guò)渡的主要障礙是嚴(yán)重缺乏掌握有關(guān)知識(shí)和技能的人才,職業(yè)技術(shù)教育在消除這個(gè)障礙中發(fā)揮著不可替代的作用,但前提是必須對(duì)現(xiàn)行的職業(yè)技術(shù)教育進(jìn)行改革。
二、職業(yè)技術(shù)教育改革的理念
(一)職業(yè)技術(shù)教育的終身化
現(xiàn)代社會(huì)出于提高勞動(dòng)生產(chǎn)率的需要,新技術(shù)正滲透到社會(huì)每一個(gè)工業(yè)部門(mén),包括適合我國(guó)國(guó)情的勞動(dòng)密集型工業(yè)。技術(shù)的迅速變革使得技能很快變得陳舊過(guò)時(shí),要求勞動(dòng)者有更高層次的首創(chuàng)精神和更經(jīng)常地進(jìn)修學(xué)習(xí),所以終身教育應(yīng)運(yùn)而生。
終身教育是人們?cè)谝簧兴艿降母鞣N培養(yǎng)的總和,包括各個(gè)年齡階段的各種方式的教育。根據(jù)這個(gè)觀點(diǎn)來(lái)看,職業(yè)技術(shù)教育絕不是終結(jié)性的教育,一招鮮吃遍天、一門(mén)專(zhuān)業(yè)定終身的時(shí)代已經(jīng)過(guò)去了。據(jù)研究,從傳授的教育內(nèi)容的適用期來(lái)看,職業(yè)教育只能用五年甚至更少的時(shí)間。所以加強(qiáng)職前、職后教育的銜接,構(gòu)建一個(gè)職業(yè)技術(shù)教育基礎(chǔ)之上的職業(yè)繼續(xù)教育體系,已成為職教改革的關(guān)鍵。正如聯(lián)合國(guó)教科文組織在世界全民教育會(huì)議上強(qiáng)調(diào)的:必須把技術(shù)和職業(yè)教育看作是一個(gè)終生過(guò)程,是全民基礎(chǔ)教育的一個(gè)組成部分。具體的思路是:
1.完善職業(yè)進(jìn)修教育制度,建立職業(yè)資格證書(shū)和職業(yè)準(zhǔn)入制度。國(guó)家負(fù)責(zé)將數(shù)量眾多的由行業(yè)協(xié)會(huì)舉辦的職業(yè)進(jìn)修機(jī)構(gòu)進(jìn)行分析和綜合,制定出在全國(guó)統(tǒng)一的,數(shù)量少、覆蓋性強(qiáng)且更加靈活的職業(yè)進(jìn)修法規(guī)條例,在原來(lái)《職業(yè)教育法》的基礎(chǔ)上,對(duì)職業(yè)繼續(xù)教育進(jìn)行立法,在經(jīng)費(fèi)上、機(jī)制上保障那些未受到職業(yè)技術(shù)教育和已受過(guò)職業(yè)技術(shù)教育還想繼續(xù)接受培訓(xùn)和進(jìn)修的人都能受到職業(yè)進(jìn)修教育。
2.職業(yè)技術(shù)教育的形式要更加靈活。除了正式的公共教育機(jī)構(gòu)以外,社會(huì)要提供無(wú)數(shù)的職業(yè)繼續(xù)教育和培訓(xùn)機(jī)會(huì)。舉行多種非正規(guī)的職業(yè)技術(shù)教育(如多媒體網(wǎng)絡(luò)和遠(yuǎn)距離教育可以提供任何一種需要的專(zhuān)業(yè)課程和大眾教育),使各種非正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)和正規(guī)職業(yè)技術(shù)教育一樣,發(fā)揮越來(lái)越大的作用。
3.大力發(fā)展高等職業(yè)技術(shù)教育。為提高職業(yè)技術(shù)教育的吸引力,并且為了適應(yīng)知識(shí)社會(huì)和信息社會(huì)對(duì)高素質(zhì)的職業(yè)人才的需求,要有計(jì)劃、有步驟地發(fā)展高等職業(yè)教育,使之與中等職業(yè)教育銜接,為接受過(guò)職業(yè)教育的青年提供進(jìn)入高等學(xué)校深造的機(jī)會(huì),使高等職業(yè)技術(shù)教育成為終身職業(yè)教育中重要的一環(huán)。
4.把職業(yè)技術(shù)教育作為一種意識(shí)貫穿到基礎(chǔ)教育中。學(xué)校教育是重要的社會(huì)化過(guò)程,學(xué)校社會(huì)化的主要內(nèi)容就是培養(yǎng)受教育者在社會(huì)上生存的基本技能。據(jù)此不僅要有專(zhuān)門(mén)的職業(yè)學(xué)校教育,而且在普通教育課程教學(xué)中都要體現(xiàn)出鼓勵(lì)學(xué)生思考人生道路、測(cè)查職業(yè)意向、培養(yǎng)職業(yè)興趣和職業(yè)意識(shí)。
(二)職業(yè)生涯的流動(dòng)性
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整不僅導(dǎo)致了資本的流動(dòng),也導(dǎo)致了勞動(dòng)力市場(chǎng)的變化和各種人員的流動(dòng),職業(yè)的變遷性已成為現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)顯著特征。在一個(gè)變化迅速的世界里,讓一個(gè)人為某一特定行業(yè)作好準(zhǔn)備是不夠的,他們現(xiàn)在必須準(zhǔn)備好在一生中進(jìn)行數(shù)次的工作變換。一個(gè)人在勞動(dòng)市場(chǎng)中的流動(dòng)能力,將為其開(kāi)辟更廣闊的就業(yè)前景,因此,現(xiàn)在職業(yè)技術(shù)教育的一個(gè)重要目標(biāo)就是培養(yǎng)一個(gè)人的職業(yè)遷移能力,那種一勞永逸的職教方式已經(jīng)行不通了。
如何在職業(yè)技術(shù)教育中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)遷移能力呢?這起碼應(yīng)該從三個(gè)方面來(lái)進(jìn)行:一是體力上的,現(xiàn)代快節(jié)奏的生活需要人有健康的身體,不容易疲勞,能適應(yīng)頻繁的出差,克服旅途的疲勞以致時(shí)差的不適,能始終保持旺盛的精力投入工作;二是心理上的,包括能適應(yīng)反差極大的工作環(huán)境與生活條件,對(duì)不同的思維方式、不同的生活方式及風(fēng)俗習(xí)慣有認(rèn)同感甚至有融入、接受的意愿;三是能力上的,包括與職業(yè)有關(guān)的知識(shí)和技能,尤其是跨職業(yè)的能力,如創(chuàng)造性、解決問(wèn)題和作出決定的思維技能,以及社交能力、自我管理能力等,學(xué)生掌握這一系列能力就可以成為富有創(chuàng)造性和可再培訓(xùn)的工人,他們具有靈活性,可以隨時(shí)調(diào)整自己,適應(yīng)不斷變化的工作環(huán)境。
同時(shí),職業(yè)技術(shù)教育還要為職業(yè)遷移創(chuàng)造條件。例如,職業(yè)技術(shù)教育要幫助學(xué)生掌握以數(shù)學(xué)、外語(yǔ)和計(jì)算機(jī)等基本技能為基礎(chǔ)的能力,這是從事任何一種工作都應(yīng)該具備的能力;要向企業(yè)和用人單位介紹職業(yè)技術(shù)教育的專(zhuān)業(yè)設(shè)置,對(duì)學(xué)習(xí)年限、學(xué)習(xí)內(nèi)容、將要獲得的職業(yè)技能和能力、典型的職業(yè)領(lǐng)域予以詳細(xì)的說(shuō)明,以增加職業(yè)教育的透明度。還要加強(qiáng)作為職業(yè)技術(shù)教育計(jì)劃一部分的職業(yè)指導(dǎo)與咨詢(xún)服務(wù),因?yàn)檫@有助于提高職業(yè)技術(shù)教育的針對(duì)性和效果。要想了解和評(píng)估學(xué)生的才能和職業(yè)意向,幫助他們探索各種職業(yè)機(jī)會(huì),制訂教育和職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃,有效地同他人建立關(guān)系并順利地進(jìn)入社會(huì)和勞動(dòng)力市場(chǎng),提供咨詢(xún)是必不可少的。
(三)職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)主體的多元化
辦學(xué)主體的多元化是國(guó)際上職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的重要特征,只由教育管理部門(mén)舉辦職業(yè)技術(shù)教育的單一辦學(xué)模式過(guò)于封閉,不能使職業(yè)技術(shù)教育與企業(yè)、與現(xiàn)實(shí)社會(huì)保持溝通。單一的辦學(xué)主體無(wú)力承擔(dān)過(guò)重的辦學(xué)負(fù)擔(dān),很難滿足日益增長(zhǎng)的人口對(duì)接受職業(yè)技術(shù)教育和培訓(xùn)的要求,不利于發(fā)揮職業(yè)技術(shù)教育的作用。所以說(shuō),在發(fā)揮國(guó)家舉辦職業(yè)技術(shù)教育的主體地位的基礎(chǔ)上,應(yīng)該鼓勵(lì)社會(huì)力量、企業(yè)、個(gè)人開(kāi)展各種形式的職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)。
我們國(guó)家在行業(yè)辦學(xué)方面(行業(yè)開(kāi)辦的中專(zhuān)和技工學(xué)校)有多年的歷史,也積累了很多經(jīng)驗(yàn),這些經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。當(dāng)然,隨著經(jīng)濟(jì)體制的改革,這些學(xué)校也存在辦學(xué)質(zhì)量的問(wèn)題,是需要改革的。國(guó)家在對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行管理時(shí),宜采取“輔干預(yù)”的原則,這種干預(yù)突出表現(xiàn)在:國(guó)家應(yīng)為職業(yè)技術(shù)教育的生存與發(fā)展創(chuàng)造良好的外部條件,最主要的是建立相應(yīng)的法律基礎(chǔ),以保證企業(yè)等在職業(yè)技術(shù)教育中的辦學(xué)主體地位。應(yīng)建立職業(yè)學(xué)校與勞動(dòng)力市場(chǎng)溝通的橋梁,增加職業(yè)技術(shù)學(xué)校學(xué)生在企業(yè)的培訓(xùn)時(shí)間,通過(guò)強(qiáng)化職業(yè)實(shí)踐來(lái)提高其實(shí)際的職業(yè)能力,以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變化。為了調(diào)動(dòng)企業(yè)辦學(xué)的積極性,應(yīng)該減輕開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育企業(yè)的培訓(xùn)成本負(fù)擔(dān),立法規(guī)定承擔(dān)職業(yè)技術(shù)教育的企業(yè)與未承擔(dān)職業(yè)技術(shù)教育的企業(yè)共同分擔(dān)辦學(xué)成本,對(duì)積極開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育的單位,在財(cái)政稅收方面提供相對(duì)寬松的環(huán)境和優(yōu)惠。根據(jù)實(shí)際情況,修訂職業(yè)技術(shù)教育的法律法規(guī),使其更加靈活,更適應(yīng)實(shí)際生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)組織的變化。
職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)主體多元化的一個(gè)主要特點(diǎn)就是職業(yè)技術(shù)教育經(jīng)費(fèi)來(lái)源的多元化,在我們這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)的國(guó)家,教育經(jīng)費(fèi)由國(guó)家全部負(fù)擔(dān)是不可能的,以往的情況也證明是不可行的,應(yīng)該本著“成本分擔(dān)、利益分享”、“誰(shuí)投資誰(shuí)受益的”原則,多方籌集職業(yè)技術(shù)教育辦學(xué)經(jīng)費(fèi),形成一個(gè)國(guó)家預(yù)算、企業(yè)雇主投資、學(xué)員繳費(fèi)、自愿捐款、自籌資金等多元籌資格局。
(四)職業(yè)技術(shù)教育計(jì)劃和途徑的多樣化
由于職業(yè)技術(shù)教育的對(duì)象,在社會(huì)地位、家庭背景、文化水平、身體與生理發(fā)育等方面不盡相同,其對(duì)職業(yè)技術(shù)教育學(xué)習(xí)內(nèi)容的理解、對(duì)職業(yè)技能掌握的程度以及在進(jìn)一步學(xué)習(xí)的發(fā)展?jié)摿Ψ矫妫厝淮嬖诤艽蟛町?。因此職業(yè)技術(shù)教育的學(xué)習(xí)年限、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法以至考試形式,不應(yīng)該也不可能采取“千人一面”的大一統(tǒng)的方式,而應(yīng)該在滿足職業(yè)技術(shù)教育大綱和教學(xué)計(jì)劃的情況下,有針對(duì)性地制定不同的政策和措施,多樣性應(yīng)是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的靈魂和趨勢(shì)。
對(duì)象的差異性決定著政策和途徑的多樣性,主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:
第一,由于我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)布局不一樣,對(duì)勞動(dòng)者知識(shí)和能力的要求就不一樣,國(guó)家在規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的時(shí)候不能“一刀切”,應(yīng)因地制宜,根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)上的“比較優(yōu)勢(shì)”的原則發(fā)展區(qū)域職業(yè)技術(shù)教育,為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供知識(shí)和人力支撐。
第二,對(duì)一些群體,包括殘疾人(身殘、智殘)、下崗工人、農(nóng)村婦女等采取職業(yè)技術(shù)教育促進(jìn)措施,給他們提供適合他們自身?xiàng)l件的職業(yè)技術(shù)教育。如對(duì)那些掌握專(zhuān)業(yè)理論知識(shí)確有困難的青少年,可以適當(dāng)放寬要求,只要求他們掌握一定的實(shí)踐技能即可。
第三,要重視“職業(yè)精英”教育,對(duì)那些在職業(yè)實(shí)踐中具有較高悟性的學(xué)生,實(shí)行重點(diǎn)培養(yǎng),使他們成為“行家”、“里手”,具有“絕活”的職業(yè)人才。如對(duì)動(dòng)手能力強(qiáng)的學(xué)生,可指導(dǎo)他們選擇需要更多精湛技能的培訓(xùn)項(xiàng)目,以適應(yīng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的需要。
第四,對(duì)發(fā)展較為全面的學(xué)生,即對(duì)專(zhuān)業(yè)理論的理解及職業(yè)技能的掌握都比較好的青少年,則采取更高層次的促進(jìn)措施,使其具備進(jìn)一步發(fā)展的基礎(chǔ),給他們?cè)黾犹岣咝缘呐嘤?xùn)內(nèi)容,鼓勵(lì)他們參加各種證書(shū)考試,為他們順利就業(yè)創(chuàng)造條件。
(五)職業(yè)技術(shù)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置的現(xiàn)代性
為了適應(yīng)轉(zhuǎn)型期的要求,適應(yīng)知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的更高要求,職業(yè)技術(shù)教育中的專(zhuān)業(yè)設(shè)置要更具現(xiàn)代性,為此要堅(jiān)持以下原則:企業(yè)需求原則、相對(duì)穩(wěn)定原則、廣泛適應(yīng)原則、能力培養(yǎng)原則和職業(yè)發(fā)展原則,還應(yīng)重點(diǎn)從以下兩個(gè)方面著手。
第一,要在迅速增長(zhǎng)的就業(yè)領(lǐng)域里開(kāi)發(fā)新的專(zhuān)業(yè)。目前,國(guó)際公認(rèn)的在下述領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生許多新興職業(yè),它們是與媒體相關(guān)的工業(yè)領(lǐng)域:多媒體、計(jì)算機(jī)、遠(yuǎn)距離通訊、數(shù)據(jù)處理等;與環(huán)境有關(guān)的工業(yè)領(lǐng)域,如環(huán)境保護(hù)、污水處理等;與產(chǎn)品相關(guān)的服務(wù)領(lǐng)域,如休閑、旅游、體育、健康與老年護(hù)理等。職業(yè)技術(shù)教育要根據(jù)上述領(lǐng)域的要求,設(shè)置和開(kāi)發(fā)新的專(zhuān)業(yè),如與信息與通訊領(lǐng)域有關(guān)的電工、信息與通訊系統(tǒng)商務(wù)員、專(zhuān)業(yè)電子信息處理員、電子信息處理商務(wù)員等。對(duì)上述專(zhuān)業(yè)安排學(xué)習(xí)內(nèi)容時(shí),可采用滲透式模塊結(jié)構(gòu),專(zhuān)業(yè)基礎(chǔ)課是電子技術(shù)、數(shù)據(jù)處理和企業(yè)經(jīng)濟(jì)三個(gè)方面內(nèi)容的集成,應(yīng)占職業(yè)中學(xué)三年學(xué)習(xí)時(shí)間的一半,適用于上述四個(gè)專(zhuān)業(yè)。剩下的時(shí)間則在跨專(zhuān)業(yè)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,實(shí)施職業(yè)專(zhuān)業(yè)教育,突出其專(zhuān)業(yè)特點(diǎn),這種做法的優(yōu)點(diǎn)是促進(jìn)理論向?qū)嵺`轉(zhuǎn)換,構(gòu)建跨專(zhuān)業(yè)思維,培養(yǎng)跨職業(yè)能力。
第二,要加速現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)的現(xiàn)代化?,F(xiàn)代社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的新要求在職業(yè)技術(shù)教育中主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。學(xué)習(xí)目標(biāo)的四個(gè)“導(dǎo)向”:用戶(用人機(jī)構(gòu))導(dǎo)向、過(guò)程(經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)過(guò)程)導(dǎo)向、服務(wù)(售后成套服務(wù))導(dǎo)向、項(xiàng)目導(dǎo)向(非批量與個(gè)性化)。教學(xué)培訓(xùn)的四種內(nèi)容:技術(shù)(創(chuàng)新及高技術(shù))內(nèi)容、商務(wù)內(nèi)容、信息(計(jì)算機(jī))內(nèi)容、通訊(網(wǎng)絡(luò))內(nèi)容。教學(xué)過(guò)程的四種聯(lián)系:企業(yè)培訓(xùn)與學(xué)校教學(xué)、職業(yè)體系與學(xué)科體系、整體性計(jì)劃與過(guò)程性觀察、職業(yè)活動(dòng)的綜合性與職業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)性。要據(jù)此對(duì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)進(jìn)行調(diào)整,使其更加現(xiàn)代化,更具有時(shí)代性。如建筑行業(yè),從勞動(dòng)形式來(lái)看,由于建筑機(jī)械與建工儀表的使用增多,對(duì)勞動(dòng)者專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求增強(qiáng),相應(yīng)的體力勞動(dòng)卻逐步減少、腦力勞動(dòng)增加,要求勞動(dòng)者的判斷力以及責(zé)任心更強(qiáng),應(yīng)該根據(jù)這種情況對(duì)原有的建筑專(zhuān)業(yè)進(jìn)行充實(shí)調(diào)整。
(六)課程方案的開(kāi)放性
科學(xué)技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)組織的變化,其顯著的特點(diǎn)是生產(chǎn)與服務(wù)的結(jié)合,生產(chǎn)管理由金字塔型向扁平式結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變,這就淡化了管理階層的作用,要求每一個(gè)勞動(dòng)者都是管理者,能夠獨(dú)立地進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、控制和評(píng)估工作。所以除了精湛的職業(yè)本領(lǐng)以外,勞動(dòng)者還應(yīng)具有許多原先只有管理者才具有的本領(lǐng),如善于與人打交道、聯(lián)想思維、團(tuán)隊(duì)精神、責(zé)任心等“軟能力”或稱(chēng)關(guān)鍵能力。因此,專(zhuān)業(yè)內(nèi)容的傳授與關(guān)鍵能力的培養(yǎng)應(yīng)該成為我們對(duì)職業(yè)技術(shù)教育課程進(jìn)行設(shè)計(jì)的核心目標(biāo)。同時(shí)由于結(jié)構(gòu)性的轉(zhuǎn)變是一個(gè)不斷發(fā)展的動(dòng)態(tài)過(guò)程,要隨時(shí)跟蹤科學(xué)技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與勞動(dòng)組織的變化,這就要求職業(yè)技術(shù)教育培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)不斷變化,為了達(dá)到培養(yǎng)目標(biāo)而設(shè)計(jì)職業(yè)技術(shù)教育課程時(shí)應(yīng)
具有更大的開(kāi)放性。這種開(kāi)放性的特征除了使課程成為一個(gè)對(duì)社會(huì)、對(duì)企業(yè)開(kāi)放的體系外,還包括吸收其他國(guó)家的職業(yè)技術(shù)教育課程設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn)。社會(huì)是一個(gè)不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,職業(yè)技術(shù)教育的課程設(shè)置也應(yīng)是一個(gè)不斷適應(yīng)社會(huì)的變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程,及時(shí)充分地反映經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和勞動(dòng)力市場(chǎng)變化的情況。
〔參考文獻(xiàn)〕
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關(guān)鍵詞:初中 勞動(dòng)技術(shù) 課堂教學(xué) 管理
勞動(dòng)技術(shù)課是普通中學(xué)的一門(mén)必修課,是實(shí)施勞動(dòng)技術(shù)教育、貫徹教育與生產(chǎn)勞動(dòng)相結(jié)合的教育方針、培養(yǎng)德智體全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的重要途徑。教師要根據(jù)中學(xué)生的年齡、心理特征,做到合理施教,組織好勞技課的實(shí)踐活動(dòng),加強(qiáng)勞動(dòng)技能訓(xùn)練,通過(guò)形式多樣的的勞動(dòng)技術(shù)教育,全面提高學(xué)生的素質(zhì)。然而,在實(shí)際工作中,勞動(dòng)技術(shù)課還沒(méi)有得到應(yīng)有的重視。有關(guān)部門(mén)的調(diào)查分析表明,“在整個(gè)教育體系中,初中教育是當(dāng)前基礎(chǔ)教育的一個(gè)薄弱環(huán)節(jié),而勞動(dòng)技術(shù)課則是薄弱環(huán)節(jié)中的薄弱科目。”存在的主要問(wèn)題是:(1)對(duì)勞動(dòng)技術(shù)課的意義認(rèn)識(shí)不足;(2)教材內(nèi)容與實(shí)際需要脫節(jié);(3)忽視培養(yǎng)學(xué)生操作能力;(4)教學(xué)設(shè)備、實(shí)習(xí)場(chǎng)地條件差;(5)缺少高水平的勞動(dòng)技術(shù)課專(zhuān)任教師。因此,要切實(shí)加強(qiáng)初中勞動(dòng)技術(shù)課的教學(xué)與管理。
一、正確理解勞技課教學(xué)基本要求和特點(diǎn)
勞動(dòng)技能的培養(yǎng)是勞技課教學(xué)的核心,在勞動(dòng)技能的培養(yǎng)中使學(xué)生樹(shù)立正確的勞動(dòng)觀念,養(yǎng)成良好的勞動(dòng)習(xí)慣。勞技課教學(xué)有以下的特點(diǎn):
1.理論聯(lián)系實(shí)際。教師要注重學(xué)生所從事的勞動(dòng)項(xiàng)目和內(nèi)容,組織有關(guān)知識(shí)的教學(xué),做到手腦并用,知識(shí)和技能并進(jìn)。
2.注重思想教育。勞技課選擇的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)過(guò)程的組織,要有利于對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想教育,有利于思想教育的全過(guò)程滲透。
3.從學(xué)生的實(shí)際出發(fā),量力而行。勞動(dòng)技術(shù)教育受學(xué)生身心發(fā)展水平的制約,教師要根據(jù)學(xué)生不同年齡、性別、認(rèn)知水平和能力,選擇學(xué)生力所能及的項(xiàng)目和內(nèi)容。
4.注重綜合性。把有關(guān)學(xué)科的知識(shí)技能有機(jī)地滲透到勞技課教學(xué)中,把勞技課教學(xué)與參加校辦廠、校外工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動(dòng),以及參加社會(huì)和學(xué)校的公益勞動(dòng),自我腦力勞動(dòng)、家務(wù)勞動(dòng)有機(jī)地結(jié)合起來(lái);把課內(nèi)與課外活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)。
二、認(rèn)真鉆研教材,優(yōu)化課堂結(jié)構(gòu)
遵循勞技課教學(xué)的特點(diǎn)和基本要求,結(jié)合現(xiàn)行教材、學(xué)校實(shí)際、學(xué)生實(shí)際及教師個(gè)人特長(zhǎng)選擇合適的教學(xué)內(nèi)容,然后設(shè)計(jì)課堂教學(xué),組織教學(xué),提高教學(xué)實(shí)效。
1.激趣導(dǎo)入。教師要注意激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,營(yíng)造積極的學(xué)習(xí)氛圍。如何激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣呢?常用的方法有:講故事、猜謎語(yǔ)、實(shí)物展示、設(shè)疑、談話等方法。例如,在講授初中第一冊(cè)第四章第三節(jié)《刨削》時(shí),可利用謎語(yǔ)“一只貓順板跑,吃木頭拉皮條。”學(xué)生們躍躍欲試,情緒高漲,學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣一下子被激發(fā)起來(lái),接著導(dǎo)入課題。
2.突破重點(diǎn)和難點(diǎn)。做好技術(shù)操作示范是勞動(dòng)技術(shù)課的一項(xiàng)重要任務(wù),完成好這一教學(xué)任務(wù),教師的操作示范至關(guān)重要,要求教師示范動(dòng)作要規(guī)范、嫻熟,步驟要清晰、明了;要注意面向全體學(xué)生,有些動(dòng)作可以夸張、放大一些,盡量讓學(xué)生看清楚。因受教學(xué)內(nèi)容限制,有的動(dòng)作不宜演示清楚,可選用電化教學(xué)的手段進(jìn)行演示。
3.加強(qiáng)課堂練習(xí),促進(jìn)學(xué)生勞動(dòng)技能的形成。
勞動(dòng)技術(shù)課是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的學(xué)科,課堂練習(xí)尤為重要。如《簡(jiǎn)易木制品的制作》一節(jié),讓學(xué)生在規(guī)定時(shí)間里每人完成一個(gè)粉筆盒時(shí),就比較困難。因此,可以小組為單位制作,這樣,教師既能完成教學(xué)任務(wù),又鍛煉了學(xué)生的動(dòng)手能力,還培養(yǎng)了學(xué)生在社會(huì)勞動(dòng)中的合作精神。
4.注重成果評(píng)價(jià),引入競(jìng)賽機(jī)制。教師對(duì)學(xué)生的勞動(dòng)成果要及時(shí)做出評(píng)價(jià),對(duì)好的作品要給以充分的肯定,進(jìn)行表?yè)P(yáng)。還可以開(kāi)展勞動(dòng)競(jìng)賽,通過(guò)同學(xué)與同學(xué)之間、小組與小組之間的勞動(dòng)技術(shù)競(jìng)賽,既能檢查教學(xué)效果,又能促進(jìn)技能的形成,還調(diào)動(dòng)了學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性,培養(yǎng)了自信、自強(qiáng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的品質(zhì)。
三、重視學(xué)生動(dòng)手能力的培養(yǎng)和良好技術(shù)習(xí)慣的養(yǎng)成
初中勞動(dòng)技術(shù)課是一門(mén)以培養(yǎng)學(xué)生的基本勞動(dòng)技能為主要任務(wù)的課程,其特點(diǎn)主要在于它的實(shí)踐性、基礎(chǔ)性和通用性。它不同于以傳授知識(shí)為主的一般的文化課,主要是通過(guò)勞動(dòng)實(shí)踐來(lái)培養(yǎng)學(xué)生的動(dòng)手能力;雖然它也有傳授生產(chǎn)技術(shù)基本知識(shí)的任務(wù),但那是為技能訓(xùn)練服務(wù)的。它也不同于以培養(yǎng)學(xué)生勞動(dòng)觀點(diǎn)、勞動(dòng)態(tài)度和勞動(dòng)習(xí)慣的一般勞動(dòng)課,而是使學(xué)生通過(guò)勞動(dòng)過(guò)程把書(shū)本知識(shí)和實(shí)際勞動(dòng)結(jié)合起來(lái),掌握基本的生產(chǎn)知識(shí)和使用簡(jiǎn)單勞動(dòng)工具的技巧。它更不同于為從事某種職業(yè)所進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)技術(shù)培訓(xùn),而是給學(xué)生打下從事生產(chǎn)勞動(dòng)的一般基礎(chǔ);即使在實(shí)際教學(xué)中把某一職業(yè)技術(shù)項(xiàng)目作為教學(xué)內(nèi)容,也不能以這個(gè)職業(yè)的需要為目標(biāo),而應(yīng)該使之成為培養(yǎng)學(xué)生通用技術(shù)的“載體”。因此,勞動(dòng)技術(shù)課必須以操作訓(xùn)練為中心,采用“手腦并用,操作為主”的教學(xué)方法,絕不能把它變成勞動(dòng)知識(shí)課。
四、注重引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的和創(chuàng)新能力的形成
1.創(chuàng)設(shè)良好教學(xué)情境,激勵(lì)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)。情境教學(xué)是指在教學(xué)中引入、創(chuàng)設(shè)與教學(xué)內(nèi)容相適應(yīng)的場(chǎng)景或氛圍,幫助學(xué)生正確理解教學(xué)內(nèi)容,促進(jìn)其知識(shí)和能力協(xié)調(diào)發(fā)展的一種教學(xué)方法。情境教學(xué)可以激發(fā)學(xué)生的興趣,培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識(shí),使他們?cè)谔囟ǖ目陀^情境中獲得豐富而強(qiáng)烈的感受、體驗(yàn)?zāi)酥燎楦?,激發(fā)其思考與探究的沖動(dòng)和激情,發(fā)展其創(chuàng)新能力,要注重師生的共同參與,以學(xué)生為主體,充分尊重和發(fā)揮學(xué)生的主體作用,把思考權(quán)、討論權(quán)、質(zhì)疑權(quán)和總結(jié)升華權(quán)交給學(xué)生,提倡學(xué)生在做、思、疑、綜中發(fā)展,呵護(hù)學(xué)生每一個(gè)具有創(chuàng)意的沖動(dòng)和念頭,珍惜他們每一個(gè)帶有創(chuàng)新性的言行萌芽。
【關(guān)鍵詞】職業(yè)教育,作用,改革
一、職業(yè)技術(shù)教育的重要性
人才差距造成產(chǎn)業(yè)差距。美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬強(qiáng)調(diào),對(duì)職業(yè)教育進(jìn)行投資,是對(duì)未來(lái)長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行投資的一項(xiàng)重要內(nèi)容,是增強(qiáng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素。勞動(dòng)者素質(zhì)直接影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。提高勞動(dòng)者素質(zhì),主要是依靠教育,包括學(xué)校教育、社會(huì)教育和家庭教育。只有大力發(fā)展職業(yè)教育,實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略,才能培養(yǎng)大批適應(yīng)各種崗位的高技能高技術(shù)人才。職業(yè)技術(shù)教育是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。
二、縱觀國(guó)外職業(yè)教育
在美國(guó),職業(yè)教育被稱(chēng)為“職業(yè)生涯與技術(shù)教育”;在日本,他們之所以成為世界工業(yè)強(qiáng)國(guó),與其對(duì)職業(yè)教育的重視是分不開(kāi)的;法國(guó)的通才教育是一種一脈相承的教育理念,在職業(yè)教育中,避免按某個(gè)特定崗位培養(yǎng)人。法國(guó)的職業(yè)教育序列十分完整,一方面,職業(yè)教育體系與主流的普通教育體系,兩個(gè)渠道互相補(bǔ)充,另一方面,從初中后到職校到大學(xué)再到碩士,職業(yè)教育與普通教育 路路相通。
1.由行業(yè)根據(jù)全國(guó)統(tǒng)一的框架體系負(fù)責(zé)制定本行業(yè)的具體能力標(biāo)準(zhǔn)。較為完善的培訓(xùn)體系,他們稱(chēng)他為培訓(xùn)包,主要包括兩部分內(nèi)容,第一部分是國(guó)家認(rèn)證部分,這是培訓(xùn)包的主體包括能力標(biāo)準(zhǔn)、資格證書(shū)、評(píng)估指南三方面內(nèi)容。第二部分為非國(guó)家認(rèn)證部分,由學(xué)習(xí)方法指導(dǎo)、評(píng)估資料、職業(yè)發(fā)展資料三方面組成。培訓(xùn)包是澳洲國(guó)家職業(yè)技術(shù)教育與培訓(xùn)制度的重要官方文件,是學(xué)院開(kāi)展職業(yè)教育和培訓(xùn)的培訓(xùn)指南。
2.根據(jù)實(shí)際制定課程標(biāo)準(zhǔn)。在課程安排方面,提供有階段性的、但又是可連續(xù)的教育與培訓(xùn)課程,使學(xué)生可以在不同時(shí)期、針對(duì)不同需求決定所修課程。學(xué)生可以通過(guò)課程學(xué)分認(rèn)證靈活地在證書(shū),文憑或者只是提高個(gè)人品位等方面自由選擇。在教學(xué)組織方面,針對(duì)不同的學(xué)習(xí)對(duì)象和課程類(lèi)型,采取各種靈活多樣的方式、方法和手段開(kāi)展教學(xué)工作。為一切愿意接受教育或培訓(xùn)的人員提供有效的服務(wù)。
3.以培養(yǎng)實(shí)際工作能力為中心。各學(xué)院和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)嚴(yán)把課程設(shè)置。教學(xué)工作落實(shí)到實(shí)處,培訓(xùn)學(xué)習(xí)有明確的培養(yǎng)目標(biāo)、能力要求和學(xué)習(xí)時(shí)間。并對(duì)學(xué)生進(jìn)行嚴(yán)格的考核,只有考核合格者方可獲得全國(guó)通用的等級(jí)證書(shū),憑此資格證書(shū)可參加不同層次的工作或進(jìn)入更高層次的學(xué)習(xí),這樣使培養(yǎng)的學(xué)生到工作崗位后能很快地勝任工作,這充分反映了澳洲的職業(yè)技術(shù)教育而是以職業(yè)崗位為導(dǎo)向,以能力培養(yǎng)為核心。正是由于這種職業(yè)技術(shù)教育的靈活性。它吸引了越來(lái)越多的學(xué)生,使職業(yè)教育與社會(huì)貼得更加緊密,甚至一半以上是業(yè)余時(shí)間學(xué)習(xí),他們真正從以傳授知識(shí)為中心轉(zhuǎn)到了以培養(yǎng)實(shí)際工作能力為中心。
4.以行業(yè)主導(dǎo)作用,強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)合作教育。澳洲國(guó)家由政府行業(yè)教育界的代表組成,其中大部分成員來(lái)自澳洲的支柱行業(yè)。企業(yè)首先提出員工培訓(xùn)的需求和目標(biāo),職教學(xué)院等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)派人與企業(yè)的專(zhuān)職培訓(xùn)教師共同研討。如適應(yīng)就業(yè)市場(chǎng)、滿足企業(yè)需求、爭(zhēng)取經(jīng)費(fèi)投入等做出的宏觀決策,充分體現(xiàn)了行業(yè)的主導(dǎo)作用。行業(yè)直接參與學(xué)校管理,充實(shí)學(xué)院教師隊(duì)伍,支持實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)等四個(gè)方面。開(kāi)展產(chǎn)學(xué)合作教育是澳洲職業(yè)技術(shù)繼續(xù)教育立足與發(fā)展的重要途徑。
三、現(xiàn)行職業(yè)教育現(xiàn)狀,加強(qiáng)職業(yè)教育的改革
1.我國(guó)職業(yè)教育現(xiàn)狀。我國(guó)的工業(yè)化進(jìn)程加快,對(duì)技能型人才的需求大大增加;產(chǎn)品周期和技術(shù)周期縮短,城市化進(jìn)程加快,對(duì)一線勞動(dòng)者培訓(xùn)需求量大大增加;(1)從教育公平角度,中等職業(yè)教育的重要性?xún)H次于九年義務(wù)教育;(2)教育形式上,我國(guó)的職業(yè)教育主要包括職業(yè)學(xué)校教育、職業(yè)培訓(xùn)和民間學(xué)徒制三種。前者是學(xué)歷教育,屬于國(guó)民教育體系范疇,后兩者是非學(xué)歷教育,屬于職業(yè)培訓(xùn)范疇。職業(yè)學(xué)校教育就目前而言是我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的主要形式,主要由各級(jí)各類(lèi)職業(yè)學(xué)校承擔(dān)。(3)依據(jù)職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),培訓(xùn)的層次分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)和其它適應(yīng)性培訓(xùn)。在辦學(xué)形式上,有公辦與民辦兩種。但從整體說(shuō),我國(guó)職業(yè)教育辦學(xué)形式以公辦為主,民辦等其他形式并存。(4)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要由技工學(xué)校、就業(yè)培訓(xùn)中心、社會(huì)和各方面(包括個(gè)人)舉辦的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)。我國(guó)現(xiàn)行的職業(yè)教育體系反映是工業(yè)社會(huì)對(duì)技術(shù)人才的要求,是傳統(tǒng)的職業(yè)教育體系。從類(lèi)型看,我國(guó)職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)設(shè)置已基本能滿足社會(huì)發(fā)展的需求,專(zhuān)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全,專(zhuān)業(yè)設(shè)置多樣化。多元辦學(xué)的機(jī)制逐步形成。
2.大力發(fā)展職業(yè)教育的一些建議
(1)轉(zhuǎn)變教育觀念和職業(yè)理念。從認(rèn)識(shí)上提高職業(yè)教育為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)培養(yǎng)了大量高素質(zhì)勞動(dòng)者和實(shí)用人才。通過(guò)結(jié)構(gòu)布局調(diào)整和資源重組,打造一批職業(yè)教育的精品品牌,進(jìn)行規(guī)?;?、集團(tuán)化經(jīng)營(yíng),利用規(guī)模優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。(2)以改革的思路辦好職業(yè)教育,創(chuàng)新職業(yè)教育模式、教學(xué)手段,提供優(yōu)質(zhì)的教育、培訓(xùn)、服務(wù),最大程度地滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)人力資源開(kāi)發(fā)的需求。強(qiáng)調(diào)職業(yè)能力、專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力的培養(yǎng),要求職業(yè)學(xué)院的專(zhuān)業(yè)設(shè)置、課程教學(xué)都要根據(jù)所從事的職業(yè)崗位要求來(lái)設(shè)計(jì),課程設(shè)置必須從學(xué)科體系向以職業(yè)導(dǎo)向和工作過(guò)程導(dǎo)向的模式轉(zhuǎn)變。(3)職業(yè)教育主體還應(yīng)尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和職業(yè)教育的特點(diǎn),根據(jù)行業(yè)或產(chǎn)業(yè)崗位群對(duì)人才規(guī)格、能力、素質(zhì)等方面的要求,設(shè)定專(zhuān)業(yè)培養(yǎng)方向、能力素質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)、教育內(nèi)容、教育模式。(4)建立健全法律法規(guī)體系,加大依法治教力度;優(yōu)化教育資源結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)辦學(xué)主體社會(huì)化、多元化,建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下融資體制相適應(yīng)的多渠道籌資辦學(xué)的教育資本投入機(jī)制。(5)調(diào)整師資結(jié)構(gòu),完善教師社會(huì)實(shí)踐制度。推行工學(xué)結(jié)合、校企合作的培養(yǎng)模式,在企業(yè)中建立職工教育和培訓(xùn)體系。(6)確立職業(yè)教育是終身教育的重要組成部分建立和完善中等職業(yè)教育與高等職業(yè)教育相互銜接的機(jī)制。
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