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小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則論文范文第1篇

【關(guān)鍵詞】小企業(yè)；會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；亮點(diǎn)；體系

為了使得小企業(yè)能夠在激烈競爭的潮流中穩(wěn)步中前行，且走上可持續(xù)發(fā)展的道路，同時(shí)，為了規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)確認(rèn)、計(jì)量、報(bào)告等行為。我國財(cái)務(wù)部推行了新系統(tǒng)――《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，并且鼓勵(lì)小企業(yè)單位積極對(duì)其進(jìn)行應(yīng)用，從而使得小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作能夠得到有效管理。本文針對(duì)《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的一些亮點(diǎn)進(jìn)行分析總結(jié)概述，如下：

一、汲取各精華，獨(dú)成體系

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》是汲取《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的精華，將會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系簡化成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，同時(shí)，將《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的內(nèi)容形成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中的會(huì)計(jì)規(guī)范，從而形成現(xiàn)在的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。為了更好地普及《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，更好地讓會(huì)計(jì)相關(guān)人員的執(zhí)行，因此，在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后面加上附錄，使得這部準(zhǔn)則是由正文與附錄兩種部分構(gòu)成，從而更好地發(fā)揮《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》的作用。《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》整體是由正文、附錄一、附錄二組成的，指出確認(rèn)、計(jì)量與報(bào)告的基本要求，并指出財(cái)務(wù)各種表的格式要求以及方法；另外，將我國準(zhǔn)則與小企業(yè)準(zhǔn)則的對(duì)照表附錄在里面，從而使得相關(guān)會(huì)計(jì)人員更好的應(yīng)用與了解會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

二、將資產(chǎn)計(jì)提準(zhǔn)備的要求進(jìn)行刪除，與我國稅法趨同

資產(chǎn)是指企業(yè)擁有的、控制的資源，預(yù)期會(huì)給企業(yè)帶來較高的經(jīng)濟(jì)利益，是企業(yè)擁有的具有商業(yè)或交換價(jià)值的東西。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中明文指出，將資產(chǎn)計(jì)提準(zhǔn)備取消，資產(chǎn)應(yīng)按照成本計(jì)量。其最大的特點(diǎn)的就是與我國稅法趨同，使得業(yè)務(wù)較簡單，這也是由小企業(yè)的實(shí)際情況決定的，從而減小企業(yè)的負(fù)擔(dān)以及工作量。另外一方面，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》則具有差異性，因此，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》沒有違背基本準(zhǔn)則，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中不完善的地方可以參考其他基本準(zhǔn)則執(zhí)行。

三、為規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的適用性，則應(yīng)嚴(yán)格界定大中小企業(yè)

小企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)需要滿足我國境內(nèi)設(shè)立的小企業(yè)，小企業(yè)需要滿足以下幾點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)：第一，不能承擔(dān)社會(huì)公眾責(zé)任的企業(yè)，即非上市公司；第二，小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模較?。坏谌?，小企業(yè)不是企業(yè)集團(tuán)內(nèi)的子分公司或者母公司。因此，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》有了適應(yīng)的對(duì)象或者范圍，從而使得《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》更準(zhǔn)確的適用于小企業(yè)。另外一方面，為了使得小企業(yè)發(fā)展與壯大，小企業(yè)適應(yīng)的《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》也會(huì)與《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系》相互銜接，從而發(fā)揮《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在企業(yè)發(fā)展中的政策效應(yīng)。而《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中沒有的內(nèi)容，可參照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行會(huì)計(jì)處理。

四、將小企業(yè)的核算方法進(jìn)行簡化，會(huì)計(jì)要素都要按照實(shí)際發(fā)生額進(jìn)行入賬

會(huì)計(jì)要素是指會(huì)計(jì)對(duì)象按照交易的經(jīng)濟(jì)特征所作的基本分類，其是會(huì)計(jì)進(jìn)行核算與監(jiān)督的具體對(duì)象以及內(nèi)容，會(huì)計(jì)要素能反映出企業(yè)的會(huì)計(jì)主體財(cái)務(wù)狀況以及經(jīng)營成果。因此，需要對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行合理劃分，從而清晰認(rèn)識(shí)企業(yè)產(chǎn)權(quán)關(guān)系以及與其他經(jīng)濟(jì)關(guān)系。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中將會(huì)計(jì)要素分為以下幾個(gè)部分，即資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益、收入、費(fèi)用、利潤，并對(duì)這些的確認(rèn)、計(jì)量等都做了具體規(guī)范。另外一方面，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中將借款利息統(tǒng)一按票面利率計(jì)算，從而使得小企業(yè)負(fù)債的會(huì)計(jì)核算得到簡化。

五、為完善小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)生物資產(chǎn)加強(qiáng)核算

生物資產(chǎn)分為消耗性生物資產(chǎn)、生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、公益性生物資產(chǎn)，《在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中將這些生物資產(chǎn)的定義、內(nèi)容以及會(huì)計(jì)處理進(jìn)行了規(guī)范，同時(shí)，對(duì)這些資產(chǎn)的會(huì)計(jì)核算也進(jìn)行了規(guī)范?！缎∑髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將生物資產(chǎn)做出規(guī)定，例如：存貨，存貨是小企業(yè)所生產(chǎn)的產(chǎn)品、正在生產(chǎn)的產(chǎn)品、生產(chǎn)所需的材料等等消耗性生物資產(chǎn)。因此，對(duì)生物資產(chǎn)加強(qiáng)核算，從而完善《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。

六、將所有者權(quán)益內(nèi)容進(jìn)行簡化，壓縮資本公積的核算

所有者權(quán)益是指將企業(yè)資產(chǎn)中的負(fù)責(zé)扣除后所剩余的權(quán)益，它包括實(shí)收資本、資本公積、盈余公積、未分配利潤等，在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中將所有者權(quán)益資本公積內(nèi)容簡化為資本溢價(jià)部分（如下圖所示）。其中資本公積是指小企業(yè)將收到的投資者資金投入其企業(yè)總注冊(cè)資本的所占份額而計(jì)入收入資本，而超出的部分則為資本公積。另外，如果投資者對(duì)小企業(yè)進(jìn)行增資或者減資，則小企業(yè)相應(yīng)的實(shí)收資本進(jìn)行增加或減少，注意的是小企業(yè)的資本公積不得用于彌補(bǔ)虧損。

七、將收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)簡化，從減少收入職業(yè)來判斷情況

收入是指小企業(yè)在日常生活生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中使所有者權(quán)益增加的部分收益，且與所有者投入資本無關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益收入，收入分為：銷售商品收入、勞務(wù)收入、利息收入等等，但是不計(jì)入第三方代收的款項(xiàng)。在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中，針對(duì)收入方面內(nèi)容進(jìn)行規(guī)定如下：將采用發(fā)出貨物以及收取款項(xiàng)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，將收入確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簡化，同時(shí)針對(duì)常見的銷售方式明確規(guī)定收入確認(rèn)的時(shí)點(diǎn)。

八、按照相關(guān)性原則，制定財(cái)務(wù)報(bào)表體系

《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》綜合考慮到小企業(yè)會(huì)計(jì)信息使用者的需求以及按照相關(guān)性原則，重新制定了我國會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)，從而使得小企業(yè)會(huì)計(jì)依據(jù)新的會(huì)計(jì)報(bào)表系統(tǒng)而編制出符合本企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤表、現(xiàn)金流量表等。另外，《在小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中適當(dāng)?shù)睾喕爽F(xiàn)金流量表，并且在《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中將納稅調(diào)整的說明增加在附注里。另外，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中將會(huì)計(jì)核算內(nèi)容與稅法趨同，其目的就是為了更好地滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求，例如：銀行、稅務(wù)部門等，同時(shí)，將《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的會(huì)計(jì)職業(yè)判斷的內(nèi)容進(jìn)行縮小，其目的就是為了消除消除小企業(yè)會(huì)計(jì)規(guī)范與稅收法規(guī)之間的差異。

九、結(jié)語

本文主要將小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的兩點(diǎn)進(jìn)行總結(jié)闡述，小企業(yè)為了使得其會(huì)計(jì)準(zhǔn)則更好的適用于本企業(yè)，則必須嚴(yán)格按照國家企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)來制定《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，從而更好的保障小企業(yè)會(huì)計(jì)資金的安全與管理工作的落實(shí)。另外一方面，《小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》在小企業(yè)中發(fā)揮了巨大的作用，不僅保障小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)收益，使其走上可持續(xù)發(fā)展的道路，而且大大降低了小企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn)：

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小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則論文范文第2篇

論文提要：新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布給高等學(xué)校會(huì)計(jì)教學(xué)帶來了重大影響。本文重點(diǎn)分析這些影響，并提出相應(yīng)的對(duì)策。

2006年2月15日，財(cái)政部了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，2007年1月1日起在上市公司執(zhí)行。該準(zhǔn)則是根據(jù)我國目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和現(xiàn)行會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)發(fā)展需要以及實(shí)現(xiàn)與國際財(cái)務(wù)報(bào)告的協(xié)同和趨同而制定的。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則目前僅在上市公司中施行，同時(shí)鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行。但占企業(yè)總數(shù)絕大部分的中小企業(yè)仍然執(zhí)行的是《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》和《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。在新形勢下，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行不僅給實(shí)務(wù)界帶來了巨大沖擊，同樣給高校會(huì)計(jì)教學(xué)帶來了重大影響。如何應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)高校會(huì)計(jì)教學(xué)的影響，是一個(gè)值得深思的問題。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則給會(huì)計(jì)教學(xué)帶來的影響

(一)新準(zhǔn)則的實(shí)施要求變革傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)方案。新準(zhǔn)則的頒布實(shí)行改變了以前會(huì)計(jì)學(xué)課程體系設(shè)置的基礎(chǔ)，必然改變會(huì)計(jì)專業(yè)人才的培養(yǎng)方案。新準(zhǔn)則實(shí)施前會(huì)計(jì)學(xué)課程體系和人才培養(yǎng)方案是依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》而制訂的，會(huì)計(jì)專業(yè)課程一般開設(shè)《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)》、《高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)》、《成本會(huì)計(jì)學(xué)》等主干課程，還會(huì)開設(shè)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)》等選修課。新準(zhǔn)則的執(zhí)行帶給會(huì)計(jì)教學(xué)的挑戰(zhàn)就是繼續(xù)沿襲原會(huì)計(jì)制度設(shè)置課程體系和制定培養(yǎng)方案，還是完全按照新準(zhǔn)則設(shè)置課程和制定培養(yǎng)方案。目前處在新舊交替的特殊時(shí)期，無論是采用前者或者是后者，我們培養(yǎng)的學(xué)生并不能滿足社會(huì)需要，因?yàn)椴捎们罢撸m然教學(xué)省心，但是學(xué)生不知道會(huì)計(jì)學(xué)科最新變化，也不利于學(xué)生未來職業(yè)發(fā)展需要；若盲目推陳出新，以新準(zhǔn)則為本則大部分企業(yè)仍然未采用新準(zhǔn)則核算，學(xué)生到了這些企業(yè)對(duì)原會(huì)計(jì)制度一無所知，也難適應(yīng)工作需要。因此，在課程體系設(shè)置和人才培養(yǎng)方案上，應(yīng)該找到新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則之間的平衡點(diǎn)，做到兩面兼顧。

(二)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施要求提高會(huì)計(jì)專業(yè)教師的素質(zhì)。每一次會(huì)計(jì)制度的變革、會(huì)計(jì)學(xué)科的更新，都會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)教師提出新的要求，因此會(huì)計(jì)教師必須樹立終身學(xué)習(xí)的思想。這次新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)后，由于新舊準(zhǔn)則之間存在較大差異，會(huì)計(jì)教師必須更新知識(shí)體系，將新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)容、精神學(xué)懂吃透，掌握好后再傳授給學(xué)生。由于新準(zhǔn)則內(nèi)容多、觀念新、難度大，對(duì)會(huì)計(jì)教師來說學(xué)習(xí)新準(zhǔn)則是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，要在短時(shí)間內(nèi)對(duì)新準(zhǔn)則有一個(gè)全面、深入的理解和掌握并非易事。會(huì)計(jì)教師是知識(shí)的傳播者，只有在會(huì)計(jì)教師掌握好新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的前提下，才能在課堂教學(xué)中將相關(guān)知識(shí)通俗易懂地講解出來。因此，新準(zhǔn)則的實(shí)施，對(duì)于提高會(huì)計(jì)專業(yè)教師素質(zhì)來說是一個(gè)契機(jī)。

(三)新準(zhǔn)則的實(shí)施要求在會(huì)計(jì)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷意識(shí)和能力。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員提出了非常高的要求，那就是在會(huì)計(jì)工作中要有很強(qiáng)的職業(yè)判斷能力。會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)判斷能力，不能說等到工作后培養(yǎng)，而是學(xué)生階段就應(yīng)當(dāng)樹立起這種意識(shí)，從學(xué)生階段就有意識(shí)的培養(yǎng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生在面對(duì)不同會(huì)計(jì)政策時(shí)有獨(dú)立分析問題、解決問題的能力。會(huì)計(jì)從業(yè)人員只有從接觸會(huì)計(jì)知識(shí)開始就樹立起職業(yè)判斷意識(shí)和思維，才能在以后的實(shí)務(wù)工作中較好的適應(yīng)工作需要。在新形勢下會(huì)計(jì)教學(xué)不再是簡單的知識(shí)傳授，如何在會(huì)計(jì)教學(xué)中培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)判斷能力則更值得教師去探討和深思。

二、應(yīng)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)教學(xué)影響的措施

(一)調(diào)整會(huì)計(jì)專業(yè)課程體系和人才培養(yǎng)方案。第一，對(duì)于會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)生來說，無論是企業(yè)會(huì)計(jì)制度還是新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都是新知識(shí)，因此在教學(xué)中要避免企業(yè)會(huì)計(jì)制度和新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則同時(shí)講，以免學(xué)生將制度和準(zhǔn)則的相關(guān)知識(shí)弄混淆。在專業(yè)課程設(shè)置上構(gòu)建《基礎(chǔ)會(huì)計(jì)學(xué)》、《財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)》、《高級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》的內(nèi)在邏輯，合理安排上述課程的開設(shè)，按照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)教學(xué)大綱、教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行修訂，每門課程的講解內(nèi)容以新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則為依據(jù)。在對(duì)教學(xué)內(nèi)容的處理上遵循“理論夠用、適度”為原則，以介紹會(huì)計(jì)基礎(chǔ)理論及方法為主，由于新準(zhǔn)則內(nèi)容太多，因此在會(huì)計(jì)教學(xué)中可以選擇企業(yè)常用、必備的知識(shí)進(jìn)行講解，而不是每個(gè)準(zhǔn)則都要講到。在學(xué)生學(xué)習(xí)完新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，應(yīng)開設(shè)《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度概述》、《新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則差異比較專題》等課程。通過這樣安排，使學(xué)生既能掌握好新準(zhǔn)則知識(shí)，又能夠?qū)ζ髽I(yè)會(huì)計(jì)制度有一個(gè)充分的了解，從而使培養(yǎng)的學(xué)生既能掌握會(huì)計(jì)最前沿的知識(shí)適應(yīng)施行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)工作的需要，又能滿足繼續(xù)執(zhí)行企業(yè)會(huì)計(jì)制度企業(yè)的工作需要。第二，在教學(xué)上采取理論與實(shí)踐并重的指導(dǎo)思想。在教學(xué)過程中教師上完理論課后，應(yīng)該帶領(lǐng)學(xué)生去相關(guān)企業(yè)參觀學(xué)習(xí)。通過實(shí)地參觀企業(yè)具體的賬務(wù)處理，將抽象的理論知識(shí)變成會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)操作，使學(xué)生能真正理解相關(guān)知識(shí)；同時(shí)參觀不同類型企業(yè)，也可以使學(xué)生掌握新舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在實(shí)務(wù)中的差異，避免對(duì)新舊準(zhǔn)則的掌握是紙上談兵。在寒暑假，要求學(xué)生去企業(yè)實(shí)習(xí)。學(xué)生在實(shí)習(xí)的過程中可以加深對(duì)各門課程知識(shí)的掌握，同時(shí)又能及早了解社會(huì)，了解企業(yè)的實(shí)際經(jīng)營過程，為畢業(yè)以后能迅速適應(yīng)工作需要打下基礎(chǔ)。

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則論文范文第3篇

【關(guān)鍵字】法國會(huì)計(jì)模式 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架 構(gòu)建 啟示

2006年，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒布標(biāo)志著與國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系正式建立，同時(shí)也表明中國會(huì)計(jì)模式構(gòu)建又向前邁進(jìn)了一大步。在此背景下進(jìn)一步研究和借鑒法國會(huì)計(jì)模式，無疑對(duì)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下中國會(huì)計(jì)模式的構(gòu)建與完善具有現(xiàn)實(shí)意義。鑒于許多學(xué)者已就法國會(huì)計(jì)模式對(duì)中國會(huì)計(jì)模式的可借鑒性進(jìn)行了深入全面的對(duì)比分析并加以肯定，本文僅就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則框架下對(duì)法國會(huì)計(jì)模式的借鑒要點(diǎn)展開分析。

一、對(duì)企業(yè)分別實(shí)行以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度

20世紀(jì)六七十年代，迫于國際資本市場會(huì)計(jì)國際化的壓力以及上市公司合并逐漸增加，法國政府對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同的態(tài)度逐漸升溫，開始允許集團(tuán)公司編制合并報(bào)表時(shí)偏離傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)總方案。1986年，法國修改相關(guān)法規(guī)，增加了對(duì)合并報(bào)表的要求。1996年的法國會(huì)計(jì)改革進(jìn)一步將《合并會(huì)計(jì)的原則》從稅務(wù)導(dǎo)向的《會(huì)計(jì)總方案》中分離出去，從而合并會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)相分離。這導(dǎo)致了兩類會(huì)計(jì)信息的產(chǎn)生：一類側(cè)重于滿足資本市場和投資者的會(huì)計(jì)信息相關(guān)性要求；另一類則側(cè)重于滿足稅務(wù)部門和債權(quán)人的會(huì)計(jì)信息相關(guān)性要求。由此，法國會(huì)計(jì)通過合并會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)的脫鉤來解決國際慣例與國家意志的矛盾，既滿足了跨國公司融資經(jīng)營的需要，又保持了本國的會(huì)計(jì)特色，很好地解決了會(huì)計(jì)國際趨同的國際化與法國會(huì)計(jì)稅務(wù)導(dǎo)向的國家化之間的矛盾。這一做法也引起了一些西方學(xué)者的注意，被稱作是“獨(dú)具特色的法國會(huì)計(jì)模式”。

在中國，一方面，企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的適用范圍盡管在基本準(zhǔn)則規(guī)定為“本準(zhǔn)則適用于在中華人民共和國境內(nèi)設(shè)立的企業(yè)（包括公司）”，但實(shí)際上是以資本市場上的股份制企業(yè)和跨國公司為主體的大中型公眾企業(yè)。另一方面，目前我國證券市場相對(duì)于發(fā)達(dá)國家證券市場還不成熟，眾多的以中、小企業(yè)和私有企業(yè)為主的非公眾企業(yè)與大型公眾企業(yè)并存。盡管財(cái)政部于2004年了《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，由于它在大方向上遵從的仍是原企業(yè)會(huì)計(jì)制度和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，只是簡化了一些會(huì)計(jì)核算方法和處理程序，致使據(jù)此所提供的會(huì)計(jì)信息仍然不能充分滿足小企業(yè)的主要會(huì)計(jì)信息使用者――稅務(wù)部門的相關(guān)性要求。

筆者建議，借鑒法國合并會(huì)計(jì)與企業(yè)會(huì)計(jì)相分離的做法，同時(shí)結(jié)合中國的國情，將我國企業(yè)按其會(huì)計(jì)信息的主要服務(wù)對(duì)象分為兩大類：一類是以股份制公司為代表的所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)相分離的公眾企業(yè)（其主體是以跨國企業(yè)為主體的上市公司）；另一類是以中、小企業(yè)和私有企業(yè)為主體的其他形式的非公眾企業(yè)。然后對(duì)這兩大類企業(yè)分別實(shí)行以會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度，具體地：第一類企業(yè)會(huì)計(jì)信息的主要外部使用者是以現(xiàn)實(shí)和潛在的廣大投資者為代表的社會(huì)公眾，他們正是現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為之提供服務(wù)的主要對(duì)象，所以應(yīng)該由這些公眾企業(yè)來執(zhí)行現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；第二類企業(yè)在通常情況下其投資者同時(shí)亦是管理者，受托責(zé)任并不明顯，甚至不存在，會(huì)計(jì)報(bào)告的使用者也相當(dāng)有限。事實(shí)上，這類企業(yè)主要甚至是唯一的會(huì)計(jì)信息外部使用者就是稅務(wù)部門，“它關(guān)注的是與企業(yè)納稅相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，對(duì)這些會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量特征要求是：真實(shí)、可靠、全面、準(zhǔn)確、可理解、可比較、可核實(shí)。為了維護(hù)稅法的權(quán)威性和國家利益，稅務(wù)部門對(duì)企業(yè)相關(guān)會(huì)計(jì)信息的關(guān)注和監(jiān)督的程度，是其他利益相關(guān)者所達(dá)不到的”。所以對(duì)非公眾企業(yè)而言，來自公眾投資者的會(huì)計(jì)信息需求不強(qiáng)烈，納稅是企業(yè)編報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)告的主要目標(biāo)。應(yīng)該對(duì)這些非公眾企業(yè)實(shí)行以稅務(wù)處理為導(dǎo)向的會(huì)計(jì)制度，使其財(cái)務(wù)報(bào)告收益和納稅申報(bào)中的應(yīng)稅收益基本一致，那么無論對(duì)企業(yè)還是對(duì)稅務(wù)部門而言，都可以大大提高會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性，從而大大降低會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)換成本。

二、按“帕累托改進(jìn)”漸進(jìn)地進(jìn)行會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的國際趨同

“帕累托最優(yōu)狀態(tài)標(biāo)準(zhǔn)”是西方學(xué)者據(jù)以對(duì)資源配置狀態(tài)的任意變化作出“好”與“壞”判斷的尺度。具體地：如果既定的資源配置狀態(tài)的任意改變使得至少有一個(gè)人的狀況變好，而沒有使其他任何人的狀況變壞，那么這種狀態(tài)的改變是“好”的，稱之為“帕累托改進(jìn)”。從法國的歷次會(huì)計(jì)改革我們不難發(fā)現(xiàn)，對(duì)于國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則趨同問題的解決并沒有采取一次性到位的做法，而是呈逐漸升溫的態(tài)勢。法國政府先是于1957年、1986年為貫徹歐盟的第4號(hào)令、第7號(hào)令和第8號(hào)令對(duì)本國會(huì)計(jì)總方案進(jìn)行了修訂和調(diào)整，作為會(huì)計(jì)國際趨同的開端；后來又于1996年和1999年為協(xié)調(diào)合并會(huì)計(jì)報(bào)表與單個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表的矛盾而再次修訂會(huì)計(jì)總方案。從其結(jié)果來看：一方面滿足了法國上市公司和跨國公司對(duì)會(huì)計(jì)國際趨同的要求，使其按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制會(huì)計(jì)報(bào)告，充分提高了這一類企業(yè)會(huì)計(jì)信息的外部使用者相關(guān)性質(zhì)量；另一方面并未將本國會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)一次性的推向國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，保持了以稅法為導(dǎo)向的本國特色，使會(huì)計(jì)繼續(xù)較好地服務(wù)于國家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控和利益。顯然，法國的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)國際趨同，體現(xiàn)出“帕累托改進(jìn)”的特征，就是在不損害法國利益的基礎(chǔ)上，進(jìn)行分步式變革，在充分享受國際化帶來的好處的同時(shí)，規(guī)避了國際化所帶來的負(fù)擔(dān)。

在中國，會(huì)計(jì)界已有許多學(xué)者接受了來自發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)會(huì)計(jì)活動(dòng)和會(huì)計(jì)服務(wù)的國際性拓展引發(fā)了來自國際會(huì)計(jì)組織要求會(huì)計(jì)趨同的呼聲。此外，資助中國的一些世界性金融組織對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的要求以及跨國公司和海外上市募集資金企業(yè)的發(fā)展也需要財(cái)務(wù)報(bào)表的國際化等等。迫于這些壓力，中國有可能忽視自身在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)水平上的限制條件，采取直接引進(jìn)、一次性到位的過急做法。2006年，財(cái)政部在對(duì)基本會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和原有16項(xiàng)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則作了修訂的基礎(chǔ)上，一次性出臺(tái)了22項(xiàng)新具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，雖然，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則及其應(yīng)用指南的出臺(tái)也是歷經(jīng)了長時(shí)間的調(diào)研、醞釀及征求意見稿之后才正式的，但是其的目的畢竟是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、會(huì)計(jì)國際趨同和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的新形勢，實(shí)現(xiàn)中國會(huì)計(jì)與國際會(huì)計(jì)慣例的全面接軌，所以“國際趨同性”是新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的顯著特征，這就使得新準(zhǔn)則對(duì)于中國經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后、資本市場尚屬起步階段的現(xiàn)狀而言，難免會(huì)有一定的超前性。而這種超前性在缺乏成熟市場機(jī)制有效約束下，會(huì)使會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在一定程度上淪為公眾公司粉飾報(bào)表、操縱利潤、應(yīng)對(duì)監(jiān)管的工具，對(duì)資本市場的健康發(fā)展產(chǎn)生負(fù)面影響。

顯然，這種負(fù)面影響損害了公眾利益，從而使新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施呈一種“非帕累托改進(jìn)”狀態(tài)。例如，基本準(zhǔn)則規(guī)定的會(huì)計(jì)計(jì)量屬性之“公允價(jià)值”，涉及到企業(yè)合并、債務(wù)重組、非貨幣性資產(chǎn)交換等多達(dá)17項(xiàng)具體準(zhǔn)則的操作，鑒于中國市場體系的不完整、資產(chǎn)評(píng)估行業(yè)的稚嫩等原因，這一計(jì)量屬性的再次引入能否在實(shí)務(wù)中得以正確的詮釋倍受學(xué)界關(guān)注。新疆百花村股份有限公司是新準(zhǔn)則實(shí)施后第一個(gè)采用公允價(jià)值模式計(jì)量投資性房地產(chǎn)的上市公司，結(jié)果是已連續(xù)兩年虧損的百花村公司在執(zhí)行新準(zhǔn)則后扭虧為盈，并以此提請(qǐng)撤銷退市風(fēng)險(xiǎn)警示，而該公司并未對(duì)投資性房地產(chǎn)由成本計(jì)量模式改為公允價(jià)值計(jì)量模式后的差異加以說明。有學(xué)者指出，這是上市公司在利用公允價(jià)值調(diào)節(jié)利潤，從而達(dá)到解除停牌危機(jī)的目的。對(duì)此，財(cái)政部《關(guān)于我國上市公司2007年執(zhí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則情況的分析報(bào)告》亦指出：針對(duì)我國新興加轉(zhuǎn)型經(jīng)濟(jì)的實(shí)際，需要組織專門力量研究與公允價(jià)值相關(guān)的問題，指導(dǎo)企業(yè)在實(shí)務(wù)中正確地運(yùn)用公允價(jià)值。這也從一個(gè)側(cè)面反映了還須更加謹(jǐn)慎地將公允價(jià)值這一計(jì)量屬性引入會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。

綜上所述，筆者認(rèn)為，中國會(huì)計(jì)的國際趨同應(yīng)充分考慮自身在宏觀和微觀經(jīng)濟(jì)水平上的限制條件，借鑒法國，按“帕累托改進(jìn)”循序漸進(jìn)地進(jìn)行，不可操之過急。

三、要求會(huì)計(jì)信息對(duì)內(nèi)部管理的相關(guān)性

隨著IT技術(shù)和現(xiàn)代管理會(huì)計(jì)理論的發(fā)展，廣泛適用于制造業(yè)的管理會(huì)計(jì)在越來越多的國家得到推廣和應(yīng)用。實(shí)踐中，管理會(huì)計(jì)所需要的許多資料來源于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)，它的主要工作內(nèi)容是對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行深加工和再利用，因而受到財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作質(zhì)量的約束。這就要求企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)信息內(nèi)部管理的相關(guān)性做出相應(yīng)的規(guī)范，以推動(dòng)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)內(nèi)部管理決策中的普遍應(yīng)用。在這一點(diǎn)上，法國的做法值得借鑒。1996年法國會(huì)計(jì)制度改革之前，會(huì)計(jì)總方案幾經(jīng)修訂，構(gòu)建了非常詳細(xì)的成本會(huì)計(jì)框架，并具有靈活性、選擇性，即建議性地在賬戶表中公布了相應(yīng)的成本明細(xì)賬戶，企業(yè)可以根據(jù)需要自行選擇，這就使管理會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)為企業(yè)內(nèi)部經(jīng)營決策提供的服務(wù)趨于標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。但從會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)規(guī)定來看，無論“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告的目標(biāo)是……反映企業(yè)管理層受托責(zé)任履行情況，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者做出經(jīng)濟(jì)決策”，還是“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者包括投資者、債權(quán)人、政府及其有關(guān)部門和社會(huì)公眾等”，強(qiáng)調(diào)的都是會(huì)計(jì)信息的外部使用者，并未提及企業(yè)內(nèi)部的管理者和日常業(yè)務(wù)決策者，即企業(yè)的受托責(zé)任人。也就是說，新準(zhǔn)則沒有強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息對(duì)內(nèi)部管理的相關(guān)性。這樣，外部審計(jì)和建立在遵守準(zhǔn)則基礎(chǔ)上的財(cái)務(wù)報(bào)告系統(tǒng)將會(huì)轉(zhuǎn)移管理層對(duì)會(huì)計(jì)信息內(nèi)部管理相關(guān)性的要求，可能造成管理者把更多的精力花在使所提供的會(huì)計(jì)信息盡量符合越來越繁復(fù)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則并盡可能反映出相對(duì)較好的業(yè)績上，使他們勤勉于粉飾財(cái)務(wù)報(bào)表，熱衷于數(shù)字游戲，從而忽略那些真正有助于加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理的會(huì)計(jì)信息的反映。

筆者建議，借鑒法國經(jīng)驗(yàn)，制定關(guān)于生產(chǎn)成本的具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，初步設(shè)想是：首先，規(guī)定按直接生產(chǎn)成本占總成本的比重，以50%為界將企業(yè)分為以直接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)（該比重超過50%）和以間接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)（該比重在50%以下）兩大類；然后，規(guī)定這兩類企業(yè)采用不同的生產(chǎn)成本核算方法。第一類：以直接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)采用變動(dòng)成本法核算生產(chǎn)成本。為了解決變動(dòng)成本法與外部信息使用者的完全成本信息需求之間的矛盾，該具體準(zhǔn)則還要規(guī)定期末對(duì)需要按完全成本反映的相關(guān)項(xiàng)目的調(diào)整方法，使按變動(dòng)成本法進(jìn)行日常核算的項(xiàng)目與對(duì)外財(cái)務(wù)報(bào)告有機(jī)的銜接起來。當(dāng)然，會(huì)計(jì)科目的設(shè)置及其主要賬務(wù)處理也要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整。第二類：以間接生產(chǎn)成本為主的企業(yè)采用作業(yè)成本法核算生產(chǎn)成本。由于作業(yè)成本法是以完全成本為前提的，其核算結(jié)果不存在需要與對(duì)外報(bào)告相協(xié)調(diào)的問題，同時(shí)還可以提高對(duì)外報(bào)告的相關(guān)性和準(zhǔn)確性。制定并實(shí)施生產(chǎn)成本具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，一方面，可以使用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)系統(tǒng)為內(nèi)部管理提供更具有相關(guān)性的會(huì)計(jì)信息，從而進(jìn)一步推廣管理會(huì)計(jì)在我國生產(chǎn)企業(yè)中的應(yīng)用；另一方面，隨著管理會(huì)計(jì)理論和體系的發(fā)展和完善，為將來時(shí)機(jī)成熟時(shí)制定實(shí)施管理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與相關(guān)工作規(guī)范和執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作了有益的鋪墊。

四、加強(qiáng)會(huì)計(jì)制度對(duì)非公眾企業(yè)的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性

法國會(huì)計(jì)制度體系的淵源包括商法、公司法和稅法等級(jí)次較高的法律，相當(dāng)于具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的統(tǒng)一的《會(huì)計(jì)總方案》本身同樣具有法律效力，并要求所有的工商企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行。由于法國的會(huì)計(jì)總方案與稅收法令之間建立了正式的聯(lián)系，實(shí)際上所得稅申報(bào)中要求采用的各種報(bào)表格式都是以會(huì)計(jì)方案中全國統(tǒng)一的賬戶名稱表為根據(jù)的，所以這種強(qiáng)制性的統(tǒng)一會(huì)計(jì)方案能夠在實(shí)務(wù)中被廣泛接受?？梢姡▏鴷?huì)計(jì)管理已形成了一套健全的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定機(jī)構(gòu)和法律批準(zhǔn)程序，有力地保證了其統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度的科學(xué)性和適用性以及在全國的有效推行。

在中國，首先，會(huì)計(jì)制度對(duì)于非公眾企業(yè)而言缺乏應(yīng)有的統(tǒng)一性。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在上市公司施行，鼓勵(lì)其他企業(yè)執(zhí)行，這意味著非上市公司和非公眾企業(yè)仍可執(zhí)行原有的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《金融企業(yè)會(huì)計(jì)制度》、《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》以及各項(xiàng)專業(yè)核算辦法等會(huì)計(jì)法規(guī)，從而形成了新舊會(huì)計(jì)制度并存的局面，它們的科目名稱、會(huì)計(jì)處理方法存在一定差異，在一定程度上降低了企業(yè)會(huì)計(jì)信息的可比性，提高了會(huì)計(jì)信息的轉(zhuǎn)換成本。其次，會(huì)計(jì)制度對(duì)非公眾企業(yè)的強(qiáng)制性亦有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。我國除了《會(huì)計(jì)法》具有較高的法律地位和法律約束力之外，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度都是由財(cái)政部批準(zhǔn)的行政法規(guī)。顯然，中國會(huì)計(jì)法規(guī)的法律級(jí)次低于法國的會(huì)計(jì)法律淵源，只有行政效力，不具法律強(qiáng)制力，加之會(huì)計(jì)從業(yè)人員整體素質(zhì)水平較差，使得會(huì)計(jì)制度不能得到有效執(zhí)行。在我國反傾銷訴訟中，由于不能提供正確的出口商品成本信息而敗訴的案例屢見不鮮，就很能說明這個(gè)問題。另外，規(guī)范小企業(yè)會(huì)計(jì)核算的《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的執(zhí)行情況也存在一定的問題。由于按《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》所提供的會(huì)計(jì)信息不能充分滿足稅務(wù)部門的相關(guān)性要求，經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)的很多中小企業(yè)干脆直接按照稅法的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，這種情況一方面反映了中小企業(yè)和稅務(wù)部門對(duì)實(shí)行稅務(wù)導(dǎo)向會(huì)計(jì)制度已達(dá)成了共識(shí)，另一方面也反映了對(duì)小企業(yè)是否能夠嚴(yán)格執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》缺乏外部監(jiān)管。

筆者建議，借鑒法國針對(duì)非公眾企業(yè)會(huì)計(jì)制度的做法，一方面，通過會(huì)計(jì)制度與稅法趨同來強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度統(tǒng)一性，建立以稅務(wù)處理為導(dǎo)向的高度統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，借助稅收監(jiān)管來提高會(huì)計(jì)制度的統(tǒng)一性和強(qiáng)制性；另一方面，通過組建代表政府的權(quán)力機(jī)構(gòu)來強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度法定強(qiáng)制力，對(duì)現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)制定機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，由國家立法機(jī)構(gòu)授權(quán)，成立獨(dú)立于財(cái)政部且具有會(huì)計(jì)立法職能的機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)頒布具有法律效力的會(huì)計(jì)規(guī)范，同時(shí)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管與獎(jiǎng)懲力度，確保會(huì)計(jì)法規(guī)頒布后能夠得到強(qiáng)有力的實(shí)施。

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小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則論文范文第4篇

論文摘要：本文闡述了涉農(nóng)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算上面臨的難點(diǎn)及構(gòu)建核算新模式的創(chuàng)新思路。探討了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算創(chuàng)新方式。提出了農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算應(yīng)適應(yīng)市場，以農(nóng)業(yè)種業(yè)為主的股份有限公司的核算模式；中小種子企業(yè)的核算模式；家庭農(nóng)場的核算模式；貨幣資金支付新模式；先進(jìn)的計(jì)算機(jī)技術(shù)和財(cái)務(wù)管理信息模式等建立依創(chuàng)新為目標(biāo)效益的系列操作。

1現(xiàn)狀

隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，我國農(nóng)業(yè)科技企業(yè)及種子行業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)經(jīng)營體制和管理形式已經(jīng)發(fā)生了很大變化，管理的范圍增加，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)營管理復(fù)雜多變，風(fēng)險(xiǎn)越來越大。目前的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)不能滿足實(shí)際工作的需要，要堅(jiān)持以人為本的財(cái)務(wù)管理觀念，圍繞人的價(jià)值確立經(jīng)濟(jì)核算在企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的核心地位，管理活動(dòng)，協(xié)調(diào)以財(cái)務(wù)關(guān)系為表現(xiàn)的人的關(guān)系，充分動(dòng)調(diào)人的積極性和創(chuàng)造性，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，及發(fā)揮在財(cái)務(wù)資金管理中的預(yù)測、決策、計(jì)劃、控制、考核等方面的作用，有力促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技企業(yè)快速發(fā)展。因而，建立改革涉農(nóng)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算辦法成為的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

2經(jīng)濟(jì)核算中存在的難點(diǎn)

我國現(xiàn)行的《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》是1993年7月1日實(shí)行的。農(nóng)業(yè)科技企業(yè)是個(gè)特殊的行業(yè)，其生產(chǎn)過程是經(jīng)濟(jì)再生產(chǎn)與自然再生產(chǎn)交織在一起的過程，一方面，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)與自然條件息息相關(guān)，容易受到旱澇、霜凍、蟲害等自然災(zāi)害的影響，導(dǎo)致減產(chǎn)，質(zhì)地變差，也可能引致生產(chǎn)及運(yùn)輸設(shè)備的損失；另一方面，農(nóng)業(yè)種業(yè)生產(chǎn)周期較長，從農(nóng)作物種子的播種到農(nóng)產(chǎn)品的收獲，需要經(jīng)7—8個(gè)月甚至更長的時(shí)間。而目前的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)會(huì)計(jì)核算體系在實(shí)施中明顯存在一些與農(nóng)業(yè)科技行業(yè)特點(diǎn)不相適應(yīng)的弊病。

2．1與會(huì)計(jì)制度改革的大環(huán)境不相適應(yīng)自《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》頒布實(shí)施以來，我國會(huì)計(jì)制度進(jìn)行了多次重大改革。首先，國家在1985年1月21日頒布中國第一部《會(huì)計(jì)法》的基礎(chǔ)上，為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，分別于1993年12月29日、1998年10月30日會(huì)計(jì)法》進(jìn)行了兩次修訂。其次，自1992年起先后了《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》、《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和16個(gè)具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；2000年12月29日又頒布了新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，并于2001年1月1日起開始施行。按照這次會(huì)計(jì)制度改革的要求，我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的會(huì)計(jì)核算應(yīng)針對(duì)準(zhǔn)則有沖突的地方作相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。

2．2不能提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料從實(shí)際調(diào)查情況來看，目前，我國大多數(shù)農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算中還無法提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本的詳細(xì)核算資料，農(nóng)場與承包農(nóng)戶(家庭農(nóng)場)之間的關(guān)系往往表現(xiàn)為一種收取承包費(fèi)(實(shí)物地租)的形式。例如，一些規(guī)模較小的國有農(nóng)場將土地承包給職工、周圍農(nóng)戶以及外來農(nóng)戶，實(shí)行“自主經(jīng)營”的管理模式，完全由承包者自己根據(jù)市場需求來決定種植作物的種類和面積，農(nóng)場總部只負(fù)責(zé)承包合同的簽訂、承包費(fèi)的收取與管理，以及向上級(jí)主管部門定期報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表等。

很顯然，在這種經(jīng)營管理體制下，農(nóng)場本身也就沒有健全的經(jīng)濟(jì)核算制度，只編制一些簡單的統(tǒng)計(jì)報(bào)表，根本無法提供完整的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本核算資料。而在一些大型國有農(nóng)場，是將公司的耕地承包給農(nóng)戶，對(duì)農(nóng)戶實(shí)行“四到戶兩自理”(即機(jī)械、土地、風(fēng)險(xiǎn)、管理到戶；生產(chǎn)自理與生活自理)，每年按一定的標(biāo)準(zhǔn)收取實(shí)物地租。承包農(nóng)戶的數(shù)量多而分散，自身的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)水平有限，平時(shí)不對(duì)農(nóng)業(yè)活動(dòng)進(jìn)行記帳、核算，而總公司是匯總分公司的會(huì)計(jì)報(bào)表，無法提供反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)和種子產(chǎn)品生產(chǎn)成本的詳細(xì)的經(jīng)濟(jì)核算資料，尤其是某一種農(nóng)業(yè)試驗(yàn)產(chǎn)品的成本核算資料。

浙江很多地方的國有農(nóng)場都實(shí)行報(bào)帳制，其基本做法是以國有農(nóng)場為單位建立經(jīng)濟(jì)核算中心，取消基層所屬生產(chǎn)的經(jīng)營單位(主要是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位)的獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算職能，基層單位發(fā)生的經(jīng)濟(jì)核算業(yè)務(wù)由報(bào)帳員匯總到核算中心統(tǒng)一組織核算。報(bào)帳制的目的是為了加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)核算與財(cái)務(wù)管理，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，但報(bào)帳制的實(shí)施并沒有從根本上解決農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算過程中的特殊問題。

2．3不能適應(yīng)科技企業(yè)自身發(fā)展的新需要從農(nóng)業(yè)企業(yè)本身角度來看，如今的涉農(nóng)企業(yè)與10a前剛開始實(shí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》時(shí)相比，已發(fā)生了很大變化。10前，我國還處于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過渡時(shí)期，農(nóng)業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)活動(dòng)一般按計(jì)劃進(jìn)行，收獲農(nóng)業(yè)種子后由政府統(tǒng)一收購，農(nóng)業(yè)企業(yè)并不直接向市場提供農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。在目前完全市場經(jīng)濟(jì)的條件下，企業(yè)的經(jīng)營管理體制，經(jīng)營模式和經(jīng)營活動(dòng)范圍均發(fā)生了巨大的變化，農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算仍然執(zhí)行《農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，不能滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需要，更不能保證農(nóng)業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)核算資料的質(zhì)量。

2．4存在經(jīng)濟(jì)信息失真的問題由于多方面的原因，各國的經(jīng)濟(jì)核算都存在不同程度的會(huì)計(jì)信息失真問題，我國的農(nóng)業(yè)企業(yè)也不例外。一方面，農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)受自然條件的影響較大，人類無法預(yù)測和預(yù)防一些不利自然事件的發(fā)生，不能對(duì)農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)的全過程進(jìn)行有效控制和監(jiān)督，因而無法保證農(nóng)業(yè)種子生產(chǎn)活動(dòng)的會(huì)計(jì)計(jì)量與記錄的準(zhǔn)確性，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真。另一方面，作為土地承包者的農(nóng)戶與家庭農(nóng)場，在自主經(jīng)營模式下，完全可以自己占有、支配完成承包任務(wù)后剩余的部分，而反映農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)經(jīng)濟(jì)信息的準(zhǔn)確與失真，對(duì)各承包戶的利益并沒有多大的利害關(guān)系，利益激勵(lì)機(jī)制的缺乏進(jìn)一步導(dǎo)致了會(huì)計(jì)信息的失真。

3涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的對(duì)策選擇

在國際上，很多國家對(duì)待特殊行業(yè)都有單獨(dú)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，因?yàn)樘厥庑袠I(yè)具有很多特殊會(huì)計(jì)核算要求，是一般企業(yè)會(huì)計(jì)制度所包含不了的。我國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算制度如何，農(nóng)業(yè)科技企業(yè)經(jīng)濟(jì)信息質(zhì)量的好壞，對(duì)整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)有著十分重要的影響?？紤]到與國際會(huì)計(jì)慣例的接軌和全球經(jīng)濟(jì)一體化的需要，在今后一個(gè)相當(dāng)長的時(shí)期內(nèi)，我國仍有必要以新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》為基礎(chǔ)，借鑒《國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則41號(hào)一農(nóng)業(yè)》等國外的會(huì)計(jì)核算準(zhǔn)則，制定涉農(nóng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)專業(yè)核算辦法，對(duì)涉農(nóng)企業(yè)活動(dòng)實(shí)行專業(yè)化核算。按農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的規(guī)模大小和農(nóng)業(yè)活動(dòng)所占比重的高低，可以將科技企業(yè)劃分為以農(nóng)業(yè)為主的股份有限公司、中小涉農(nóng)企業(yè)和家庭農(nóng)場三種基本類型。

3．1以農(nóng)業(yè)種業(yè)為主的股份有限公司的核算模式農(nóng)業(yè)種子企業(yè)上市公司的財(cái)務(wù)總部應(yīng)執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，由于種業(yè)上市公司一般是由幾個(gè)與種業(yè)有直接或間接關(guān)系的分公司組成，有的分公司主要從事種子包衣、加工及運(yùn)輸活動(dòng)，已完全脫離種業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)，所以，會(huì)計(jì)核算工作不能“一刀切”，應(yīng)按分公司的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行分類。涉及種業(yè)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù)，應(yīng)按種業(yè)會(huì)計(jì)專業(yè)核算辦法進(jìn)行日常的會(huì)計(jì)帳務(wù)處理；不涉及農(nóng)業(yè)活動(dòng)的分公司業(yè)務(wù)，應(yīng)執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。這樣，既能反映種業(yè)上市公司的總體財(cái)務(wù)狀況，又能提供種子產(chǎn)品成本核算的詳細(xì)資料，突出種子企業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)，滿足企業(yè)內(nèi)外不同會(huì)計(jì)信息使用者的需求。

3．2涉農(nóng)中小企業(yè)的核算模式許多國家都有特殊行業(yè)的會(huì)計(jì)制度，如英國、加拿大、澳大利亞等國已經(jīng)了中小型企業(yè)的會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。目前，聯(lián)合國專家組、國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)也把研究制定中小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則指南作為工作重點(diǎn)，用于規(guī)范中小企業(yè)的經(jīng)濟(jì)核算工作，所以，對(duì)于我國中小規(guī)模的涉農(nóng)企業(yè)，可以先執(zhí)行《小企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，待發(fā)展到一定層次后，符合條件的涉農(nóng)企業(yè)可逐步轉(zhuǎn)向執(zhí)行統(tǒng)一的新《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。

3．3家庭農(nóng)場的核算模式家庭農(nóng)場是以種植、收獲農(nóng)產(chǎn)品及相關(guān)產(chǎn)品為其經(jīng)營活動(dòng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，其會(huì)計(jì)核算過程應(yīng)著重體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)。一般來說，由于家庭農(nóng)場的經(jīng)營者的文化素質(zhì)低，經(jīng)濟(jì)核算知識(shí)匱乏，不具備進(jìn)行精確經(jīng)濟(jì)核算的條件。對(duì)這部分經(jīng)營者來說，可以要求他們對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)過程中的各種耗費(fèi)和損失進(jìn)行流水帳式的記錄和反映，以便為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)核算提供翔實(shí)的原始資料。

根據(jù)企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的特點(diǎn)和成本管理要求，在產(chǎn)品成本計(jì)算工作中主要采用品種法、分步法和分批法3種基本的產(chǎn)品成本計(jì)算方法。但由于農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的對(duì)象是有生命的植物，其生產(chǎn)要以自然再生產(chǎn)為基礎(chǔ)，受自然因素的影響很大，在具體運(yùn)用某種產(chǎn)品成本計(jì)算方法計(jì)算農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本時(shí)，具有一定的特殊性。特別注意，應(yīng)按成本核算對(duì)象分別設(shè)置“農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)成本——機(jī)械作業(yè)成本”帳戶，突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)的特點(diǎn)，以便正確反映涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)活動(dòng)中所消耗的機(jī)械作業(yè)成本、手工作業(yè)成本，提供詳細(xì)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品成本核算資料。另外，由于受自然條件的影響大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)不可避免地要遭受自然災(zāi)害帶來的損失，對(duì)于這部分損失，應(yīng)按實(shí)際成本、借記“待處理財(cái)產(chǎn)損溢”科目、貸記有關(guān)科目，報(bào)經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后，再作相應(yīng)的會(huì)計(jì)處理。

小企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則論文范文第5篇

總體目標(biāo)

《綱要》提出，“十三五”時(shí)期，會(huì)計(jì)改革與發(fā)展要按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和財(cái)政中心工作，全面加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、會(huì)計(jì)人才隊(duì)伍建設(shè)、會(huì)計(jì)服務(wù)市場建設(shè)、會(huì)計(jì)理論建設(shè)，進(jìn)一步健全完善會(huì)計(jì)管理體制和機(jī)制，全面推動(dòng)會(huì)計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為全面建成小康社會(huì)服務(wù)。

《綱要》明確，“十三五”期間會(huì)計(jì)改革與發(fā)展的總體目標(biāo)是，建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的會(huì)計(jì)體系，深入推進(jìn)會(huì)計(jì)工作法治化、信息化、現(xiàn)代化。并圍繞總體目標(biāo)，列出了四個(gè)方面的具體目標(biāo)：一是會(huì)計(jì)法制和會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)體系更加科學(xué)；二是會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)取得實(shí)效；三是會(huì)計(jì)工作者執(zhí)業(yè)能力明顯增強(qiáng)；四是會(huì)計(jì)管理體制更加完善。

主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)

（1）完善會(huì)計(jì)法律體系。修訂《會(huì)計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》及其配套法規(guī)、規(guī)章，提高會(huì)計(jì)法律法規(guī)的科學(xué)性、嚴(yán)肅性和可執(zhí)行性，進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)審計(jì)行為，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和審計(jì)執(zhí)業(yè)質(zhì)量。

（2）廣泛開展會(huì)計(jì)普法教育。采取多種形式廣泛宣傳會(huì)計(jì)法律法規(guī)和準(zhǔn)則制度，努力構(gòu)建學(xué)法、用法、守法長效機(jī)制。

（3）加強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查。認(rèn)真開展對(duì)《會(huì)計(jì)法》及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違法會(huì)計(jì)行為；研究建立會(huì)計(jì)誠信檔案和會(huì)計(jì)“黑名單”制度，將會(huì)計(jì)人員、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠信記錄和單位會(huì)計(jì)信用信息納入全國信用信息共享平臺(tái)。

（二）加快推進(jìn)政府及非營利組織會(huì)計(jì)改革

一是建立政府會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度體系。加快落實(shí)《權(quán)責(zé)發(fā)生制政府綜合財(cái)務(wù)報(bào)告制度改革方案》，有序推進(jìn)政府會(huì)計(jì)改革；研究制定政府成本會(huì)計(jì)制度；積極參與國際公共部門會(huì)計(jì)準(zhǔn)則建設(shè)。二是完善民間非營利組織會(huì)計(jì)制度。三是修訂社會(huì)保險(xiǎn)基金等基金（資金）類會(huì)計(jì)制度。

（三）健全企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系

一是完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系。規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系體例，清理企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制度類規(guī)范性文件。二是繼續(xù)保持企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則國際趨同。深度參與國際綜合報(bào)告委員會(huì)工作，持續(xù)研究綜合報(bào)告在我國的適用性和可行性。三是加強(qiáng)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系實(shí)施。四是完善企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則外部咨詢機(jī)制。

（四）推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用

（1）加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)指引體系建設(shè)。堅(jiān)持經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和理論創(chuàng)新，加強(qiáng)政策指導(dǎo)，2018年底前基本形成以管理會(huì)計(jì)基本指引為統(tǒng)領(lǐng)、以管理會(huì)計(jì)應(yīng)用指引為具體指導(dǎo)、以管理會(huì)計(jì)案例示范為補(bǔ)充的管理會(huì)計(jì)指引體系。制定系列分行業(yè)產(chǎn)品成本核算制度，推動(dòng)企業(yè)切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)成本管理。加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)國際交流與合作，不斷提高我國在國際管理會(huì)計(jì)界的地位和影響力。

（2）推進(jìn)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。認(rèn)真抓好管理會(huì)計(jì)指引體系實(shí)施，深入推動(dòng)管理會(huì)計(jì)廣泛應(yīng)用。同時(shí)，加強(qiáng)管理會(huì)計(jì)理論研究、教學(xué)教材改革，支持管理會(huì)計(jì)創(chuàng)新中心建設(shè)。

（3）提升會(huì)計(jì)工作管理效能。以深入實(shí)施管理會(huì)計(jì)指引體系為抓手，積極推動(dòng)企業(yè)和其他單位會(huì)計(jì)工作轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步發(fā)揮會(huì)計(jì)工作在戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運(yùn)管理、投融資管理、績效管理、風(fēng)險(xiǎn)管理等方面的職能作用，促進(jìn)企業(yè)提高管理水平和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)行政事業(yè)單位提高理財(cái)水平和預(yù)算績效，更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。

（五）完善內(nèi)部控制規(guī)范體系

一是完善內(nèi)部控制規(guī)范體系。研究制定政府內(nèi)部控制規(guī)范和非營利組織內(nèi)部控制規(guī)范，修訂《行政事業(yè)單位內(nèi)部控制規(guī)范（試行）》，將行政事業(yè)單位內(nèi)部控制對(duì)象從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)層面拓展到全部業(yè)務(wù)活動(dòng)和內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行；制定行政事業(yè)單位內(nèi)部控制量化指標(biāo)體系；制定《小企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范》。二是加強(qiáng)內(nèi)部控制規(guī)范實(shí)施。加強(qiáng)對(duì)中央企業(yè)執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范的政策指導(dǎo)，密切跟蹤上市公司執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況，加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位執(zhí)行內(nèi)部控制規(guī)范情況的監(jiān)督檢查。

（六）加強(qiáng)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)

一是推進(jìn)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)有效實(shí)施。不斷更新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則通用分類標(biāo)準(zhǔn)，適時(shí)推動(dòng)建立以披露財(cái)務(wù)報(bào)告數(shù)據(jù)為主的社會(huì)化會(huì)計(jì)信息公共服務(wù)平臺(tái)；研究制定企業(yè)賬戶層面和交易層面會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)以及相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)；積極參與可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）等國際標(biāo)準(zhǔn)制定工作。二是不斷提高單位會(huì)計(jì)信息化水平。積極探索推動(dòng)行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)信息化工作，引導(dǎo)企業(yè)以可擴(kuò)展商業(yè)報(bào)告語言（XBRL）提升內(nèi)部管理信息標(biāo)準(zhǔn)化。同時(shí)，密切關(guān)注大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)工作的影響，及時(shí)完善相關(guān)規(guī)范，研究探索會(huì)計(jì)信息資源共享機(jī)制、會(huì)計(jì)資料無紙化管理制度。

（七）大力發(fā)展會(huì)計(jì)服務(wù)市場

（1）促進(jìn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)健康發(fā)展。研究建立公共部門注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度、政府購買注冊(cè)會(huì)計(jì)師專業(yè)服務(wù)制度；研究探索改進(jìn)會(huì)計(jì)師事務(wù)所選聘方式和審計(jì)費(fèi)用支付方式，著力增強(qiáng)獨(dú)立性；推動(dòng)大中型會(huì)計(jì)師事務(wù)所廣泛采用特殊普通合伙組織形式，鼓勵(lì)小型會(huì)計(jì)師事務(wù)所優(yōu)先采用普通合伙組織形式。

（2）推進(jìn)記賬業(yè)務(wù)不斷發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)記賬業(yè)務(wù)的政策扶持和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，促進(jìn)小企業(yè)、個(gè)體工商戶以及其他小型經(jīng)濟(jì)組織選擇依法設(shè)立的記賬機(jī)構(gòu)記賬。

（3）加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)和其他會(huì)計(jì)服務(wù)行業(yè)的行政監(jiān)管。簡化會(huì)計(jì)師事務(wù)所設(shè)立審批和變更備案，健全會(huì)計(jì)師事務(wù)所退出機(jī)制；改進(jìn)中央企業(yè)審計(jì)輪換制度，探索大型企業(yè)集團(tuán)“主審+參審”審計(jì)模式；探索會(huì)計(jì)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)。

（4）推進(jìn)會(huì)計(jì)服務(wù)市場開放。鼓勵(lì)會(huì)計(jì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展跨境服務(wù)，發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所在中國企業(yè)、中國資本“走出去”過程中的積極作用；指導(dǎo)支持會(huì)計(jì)師事務(wù)所以成員所模式為主流構(gòu)建國際網(wǎng)絡(luò)、參與國際競爭，重點(diǎn)扶持大型會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)建民族品牌國際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)或在加盟的國際會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)中日益發(fā)揮重要影響。

（八）實(shí)施會(huì)計(jì)人才戰(zhàn)略

（1）深化會(huì)計(jì)職稱制度改革。改革會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格評(píng)價(jià)制度，改進(jìn)選才評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，完善考試科目設(shè)置，加強(qiáng)考務(wù)管理，推動(dòng)增設(shè)正高級(jí)會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格；進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)人員結(jié)構(gòu)，到2020年具備初級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到500萬人左右，具備中級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到200萬人左右，具備高級(jí)資格會(huì)計(jì)人員達(dá)到18萬人左右。

（2）深化會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)。研究制定《全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程發(fā)展規(guī)劃》，健全全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工程及其特殊支持計(jì)劃長效機(jī)制；到2020年，完成全國會(huì)計(jì)領(lǐng)軍（后備）人才達(dá)到2000名的培養(yǎng)目標(biāo)；繼續(xù)推進(jìn)會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才特殊支持計(jì)劃；指導(dǎo)各地財(cái)政部門和中央有關(guān)主管單位開展的會(huì)計(jì)領(lǐng)軍人才培養(yǎng)工作。

（3）加快行業(yè)急需緊缺專門人才培養(yǎng)。加快推進(jìn)管理會(huì)計(jì)人才培養(yǎng)，力爭到2020年培養(yǎng)3萬名精于理財(cái)、善于管理和決策的管理會(huì)計(jì)人才；繼續(xù)加強(qiáng)總會(huì)計(jì)師制度建設(shè)，推動(dòng)在大中型企業(yè)、行政事業(yè)單位配備總會(huì)計(jì)師（財(cái)務(wù)總監(jiān)）；積極推進(jìn)高端會(huì)計(jì)人員和注冊(cè)會(huì)計(jì)師國際化人才培養(yǎng)。

（4）指導(dǎo)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育。研究完善會(huì)計(jì)碩士專業(yè)學(xué)位質(zhì)量認(rèn)證體系，積極推進(jìn)設(shè)立會(huì)計(jì)博士專業(yè)學(xué)位；積極推動(dòng)會(huì)計(jì)專業(yè)學(xué)位研究生教育和會(huì)計(jì)專業(yè)技術(shù)資格考試“雙向掛鉤”。

同時(shí)，完善會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育制度；加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德建設(shè)，探索建立會(huì)計(jì)誠信檔案制度；加強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)資格管理，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員信息化管理，建立統(tǒng)一的會(huì)計(jì)人員管理平臺(tái)，促進(jìn)會(huì)計(jì)人員基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的共享和利用；加強(qiáng)會(huì)計(jì)管理隊(duì)伍建設(shè)。