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社區(qū)經(jīng)營方案范文第1篇

關(guān)鍵詞：森林經(jīng)營方案;國有林場;森林認(rèn)證;千島湖區(qū)

收稿日期：2011-10-07

基金項目：浙江省林業(yè)科技推廣項目“基于FSC森林認(rèn)證的經(jīng)營技術(shù)研究與推廣”(編號:07B02)資助

作者簡介：彭方有（1973―），男，浙江衢州人,工程師,主要從事林業(yè)生產(chǎn)與科研工作。

中圖分類號：S7

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1674-9944(2011)11-0004-04

1引言

國家、社會的可持續(xù)發(fā)展離不開林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,而林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展離不開森林資源的可持續(xù)發(fā)展。20世紀(jì)90年代,可持續(xù)發(fā)展逐漸在全球范圍內(nèi)達(dá)到共識。開展森林認(rèn)證成為發(fā)展現(xiàn)代林業(yè)的必然要求,FSC森林認(rèn)證是推進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營的手段之一,將促進(jìn)我國森林分類經(jīng)營的實施。我國林業(yè)發(fā)展進(jìn)入生態(tài)建設(shè)時期,森林經(jīng)營方案是FSC森林管理認(rèn)證操作過程中的重要內(nèi)容,而我國傳統(tǒng)的森林經(jīng)營方案還基本停留在以木材生產(chǎn)為主的傳統(tǒng)體系中,不能適應(yīng) FSC提出的新理念及其標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)［1］。對照FSC原則與要求,在關(guān)注生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社區(qū)建設(shè)以及員工和當(dāng)?shù)鼐用窭娴确矫娲嬖诤艽蟛罹?森林經(jīng)營管理工作與國際接軌,傳統(tǒng)森林經(jīng)營方案內(nèi)容需要相應(yīng)調(diào)整［2］。從有利于政策執(zhí)行、森林經(jīng)營水平提高、信息利用、技術(shù)扶持、人力資源合理利用出發(fā),與國際接軌的森林經(jīng)營方案應(yīng)該在國有林場率先編制與實施。

千島湖的主體經(jīng)營者浙江省淳安縣新安江開發(fā)總公司所屬16個國有林場肩負(fù)著保護(hù)和開發(fā)千島湖山水資源的重任,引入森林認(rèn)證機(jī)制,編制與實施相匹配的森林經(jīng)營方案,對于水源涵養(yǎng)區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)森林可持續(xù)經(jīng)營具有重要價值。

2研究方法

向瑞士市場生態(tài)研究所(IMO)提出FSC森林認(rèn)證申請,聘請上海竟強(qiáng)企業(yè)管理咨詢公司為公司國有林場舉辦了森林管理體系認(rèn)證培訓(xùn)班,培訓(xùn)的主要內(nèi)容為森林管理體系認(rèn)證國際標(biāo)準(zhǔn),涉及森林管理體系、營林、生態(tài)環(huán)境、社會工作、資源調(diào)查等方面。根據(jù)《森林法》和《FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)》要求,在千島湖區(qū)國有林場全面開展森林資源調(diào)查,縣環(huán)保部門對公司森林經(jīng)營對環(huán)境的影響進(jìn)行了評估,通過各種方式向利益相關(guān)方進(jìn)行了咨詢,制定了FSC管理文件［3］。在此基礎(chǔ)上,編制與FSC匹配的森林經(jīng)營方案,按照FSC原則進(jìn)行森林經(jīng)營與管理,通過FSC森林認(rèn)證審核和森林經(jīng)營方案實施監(jiān)測修編(圖1)。

圖1森林經(jīng)營方案編制技術(shù)路線圖

3研究結(jié)果與分析

3.1可持續(xù)經(jīng)營中存在的問題與成因

森林經(jīng)營項目一般包括采種育苗、林地清理、整地、栽植、撫育、成林經(jīng)營、采伐、集運。

從規(guī)劃角度看,規(guī)劃林地在保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、珍稀野生動植物存活區(qū)范圍內(nèi)或附近區(qū)域,會破壞保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū),危及珍稀野生動植物以及造成該范圍內(nèi)的其他生態(tài)破壞。從“遺傳、立地、密度”三要素開展?fàn)I林生產(chǎn)角度分析,如樹種選擇不當(dāng),立地條件不好,密度控制失度,都會破壞生態(tài)環(huán)境和生物多樣性,導(dǎo)致水土流失,生產(chǎn)力低下,影響生態(tài)與經(jīng)濟(jì)效益。此外,林地清理可能會導(dǎo)致土壤,進(jìn)而導(dǎo)致水土流失可能性的增加,鳥、獸、昆蟲和微生物的數(shù)量會有部分減少。整地可能會導(dǎo)致土壤水份的散失和水土流失的可能性增加;未成林撫育中如果使用化肥、農(nóng)藥和進(jìn)行病蟲害防治,可能會產(chǎn)生化肥、農(nóng)藥面源污染;成林經(jīng)營中的木材采伐、集材和運材對土壤、野生動植物會帶來一定的影響,林地采伐后,地表可能會導(dǎo)致水土流失增加。

森林經(jīng)營活動是一項系統(tǒng)工程,營林建設(shè)期相對較長。從規(guī)劃設(shè)計到整個營林生產(chǎn)實踐當(dāng)中都必須遵循“生態(tài)造林”的基本原則,按照“近自然林業(yè)”的森林經(jīng)營思想體系,采用先進(jìn)適用技術(shù)與傳統(tǒng)營林措施相結(jié)合,盡量避免可能造成的不利影響。公司作為國有林場,承擔(dān)著后備資源培育和生態(tài)環(huán)境建設(shè)的雙重任務(wù),在國家林業(yè)建設(shè)中起著示范和骨干作用。公司成立以來特別是最近幾年來,在林業(yè)規(guī)劃、樹種選擇、選種、育苗、選地、林地清理、整地、施肥、種植、護(hù)林、防火、筑(修)路、病蟲害防治、灌溉、采伐和制材、木材集運、萌芽、更新造林等各個主要森林經(jīng)營活動環(huán)節(jié),都十分注重生態(tài)環(huán)境保護(hù),對環(huán)境的影響總體上是輕微的,有的環(huán)節(jié)甚至根本沒有影響［4］。

森林資源結(jié)構(gòu)不夠合理是當(dāng)前森林資源可持續(xù)發(fā)展過程中存在的突出問題之一,主要表現(xiàn)在樹種、齡組結(jié)構(gòu)不合理。公司國有林場按現(xiàn)有喬木林分樹種面積比例來看,松∶杉∶柏∶闊為54∶21∶6∶19;喬木林分面積按齡組結(jié)構(gòu)比例，幼齡林∶中齡林∶近熟林∶成熟林∶過熟林為15∶19∶20∶45∶1。針葉林、成熟林比例過高,整個森林資源呈現(xiàn)針葉化、老齡化的狀況,因此,要改善現(xiàn)有不合理的林分結(jié)構(gòu),必須進(jìn)行合理改造、合理利用,以促進(jìn)林分有效、健康、快速地增長。

3.2森林經(jīng)營指導(dǎo)思想與原則以及重點內(nèi)容

3.2.1指導(dǎo)思想

遵循我國林業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想、基本方針和林業(yè)發(fā)展模式,貫徹辦場方針,響應(yīng)FSC原則和標(biāo)準(zhǔn),并且根據(jù)淳安縣新安江開發(fā)總公司國有林場經(jīng)營的千島湖區(qū)位、森林資源特點,以全面落實科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),堅持以森林可持續(xù)經(jīng)營理論為依據(jù),堅持所有者、經(jīng)營者和管理者權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一,分區(qū)施策,以培育健康、穩(wěn)定、高效的森林生態(tài)系統(tǒng)為目標(biāo),通過嚴(yán)格保護(hù)、積極發(fā)展、科學(xué)經(jīng)營、持續(xù)利用森林資源,提高森林資源質(zhì)量和林地生產(chǎn)力,有利于保護(hù)生物多樣性和改善野生動植物生存環(huán)境,增強(qiáng)森林生產(chǎn)力和森林生態(tài)系統(tǒng)的整體功能,促進(jìn)人與自然和諧,實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3.2.2基本原則

環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展;堅持所有者、經(jīng)營者和管理者責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一;堅持分區(qū)施策、分類管理政策相銜接;堅持保護(hù)、發(fā)展與利用森林資源并重;堅持生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益統(tǒng)籌兼顧。

3.2.3重點內(nèi)容

包括森林資源與經(jīng)營評價,森林經(jīng)營方針與經(jīng)營目標(biāo),森林功能區(qū)劃,森林分類與經(jīng)營類型,森林經(jīng)營,非木質(zhì)資源經(jīng)營,森林健康與保護(hù),森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù),投資概算與效益分析,森林經(jīng)營的生態(tài)與社會影響評估,方案實施的保障措施,公司FSC體系的框架和運作方式等。

3.3森林經(jīng)營方案編制的關(guān)鍵技術(shù)

3.3.1森林經(jīng)營方案的內(nèi)容體系

根據(jù)FSC森林認(rèn)證的要求,現(xiàn)代森林經(jīng)營方案的內(nèi)容體系需要重新架構(gòu)。根據(jù)森林經(jīng)營單位的實際情況確定科學(xué)合理的具體森林經(jīng)營體系,是森林經(jīng)營方案編制中的核心問題。

與現(xiàn)行森林經(jīng)營方案比較,增加的內(nèi)容包括林地使用權(quán)、森林經(jīng)營相關(guān)法律法規(guī)分析。森林資源分析不僅分析林木、林地,而且從多資源角度深化分析。市場需求分析?，F(xiàn)在培育的森林是滿足以后的市場需求,森林培育的長周期性要求森林經(jīng)營者對未來材種需求作出分析判斷,以指導(dǎo)人工林(如杉木用材林)更新造林時的樹種更換選擇。林地利用規(guī)劃。社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展,林地征占用較多,應(yīng)與當(dāng)?shù)卣块T銜接。保護(hù)與監(jiān)測、社區(qū)參與。從實際行動上保證森林經(jīng)營活動對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社區(qū)有益,見圖2。

圖2森林經(jīng)營方案的內(nèi)容體系

3.3.2森林經(jīng)營目標(biāo)的確定

以《中國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)》與《FSC 原則與標(biāo)準(zhǔn)》為框架,從公司國有林場實際情況出發(fā),經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有森林資源狀況、林地生產(chǎn)潛力、森林經(jīng)營能力和當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會情況等綜合確定。森林經(jīng)營目標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為當(dāng)?shù)貒窠?jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的重要組成部分,并與國家、區(qū)域森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo)體系相銜接。經(jīng)營目標(biāo)主要包括森林資源發(fā)展目標(biāo),林產(chǎn)品供給目標(biāo)和森林綜合效益發(fā)揮目標(biāo)等。

3.3.3建設(shè)項目的設(shè)計

(1)營林措施設(shè)計。營林措施內(nèi)容包括更新造林、幼林撫育、林分改造、封山育林等。根據(jù)經(jīng)營目的、植被類型、樹種、立地質(zhì)量、起源、更新方式等因素設(shè)計公司國有林場森林經(jīng)營類型,達(dá)到生態(tài)安全、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、應(yīng)用可行、符合實際。

(2)采伐措施設(shè)計。制定經(jīng)營期的采伐規(guī)劃、年度森林采伐計劃,落實到山頭地塊。嚴(yán)格森林采伐管理。高保護(hù)價值森林禁止一切形式的采伐,按照生態(tài)公益林、商品林不同功能類型要求進(jìn)行伐區(qū)工藝設(shè)計,制定嚴(yán)格的采伐管理工作流程。FSC特別強(qiáng)調(diào)產(chǎn)銷監(jiān)管鏈的管理,建立采伐規(guī)劃至木材集運、木材測量、木材銷售各個環(huán)節(jié)控制文件,使監(jiān)測機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu)能追蹤到每一種林產(chǎn)品的源頭。

(3)非木質(zhì)資源經(jīng)營設(shè)計。森林非木質(zhì)資源包括茶葉、森林果實、花卉、藥材、野菜、森林景觀、竹子及其副產(chǎn)品等森林植物資源,這些資源大多數(shù)是可再生的,并具有很高的藥用、食用和能源化價值。為了實現(xiàn)森林資源的可持續(xù)發(fā)展,提高森林資源的綜合利用效率,必須進(jìn)一步加強(qiáng)非木質(zhì)資源經(jīng)營能力與水平。

注重基地建設(shè)與森林休閑旅游相結(jié)合,品種和數(shù)量的確定,基地的布局,突出融入和服務(wù)森林休閑旅游,力爭創(chuàng)造農(nóng)林產(chǎn)業(yè)的高附加值。對國有林場的低產(chǎn)低效桔園進(jìn)行套種、換種等提升改造工作,發(fā)展優(yōu)質(zhì)枇杷、楊梅、藍(lán)莓、香榧、山核桃、藥材等效益高市場行情好的經(jīng)濟(jì)作物,為經(jīng)濟(jì)林改造提升和森林采摘游奠定基礎(chǔ)。

(4)森林旅游設(shè)計。遵循“嚴(yán)格保護(hù)、統(tǒng)一管理、合理開發(fā)、永續(xù)利用”的方針,保護(hù)好現(xiàn)有森林植被和歷史文化古跡,根據(jù)生態(tài)旅游市場和杭州市旅游西進(jìn)的要求,充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢,因地制宜,合理開發(fā)游憩資源,精心配置富有地域文化特色的景觀設(shè)施和宜人的休閑服務(wù)設(shè)施,構(gòu)建美麗的鄉(xiāng)村旅游景觀林,使之成為風(fēng)光秀美、效益全面、特色鮮明的游憩場所,成為“長三角首選、國內(nèi)一流、國際知名的旅游度假勝地”,為淳安縣社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村發(fā)展和旅游業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè),公司把千島湖鄉(xiāng)村旅游擺在千島湖觀光旅游的補(bǔ)充和提升的地位來認(rèn)識,站在企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度來重視,立足長遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的眼光來把握。

將森林休閑旅游與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,積極開發(fā)森林生態(tài)文化、淳安地道飲食文化等一系列主題項目,打造淳安森林旅游精品工程。公司管轄的全部林場將整合成為一個完善的森林休閑旅游網(wǎng)絡(luò),發(fā)展成為淳安縣森林休閑旅游的示范區(qū),與千島湖湖區(qū)觀光旅游、鄉(xiāng)村旅游形成良性互補(bǔ),并吸納、帶動周邊鄉(xiāng)村農(nóng)家樂發(fā)展。

(5)生態(tài)、社會保護(hù)措施設(shè)計。生態(tài)、社會保護(hù)措施包括森林資源數(shù)量、質(zhì)量、分布、結(jié)構(gòu)及其動態(tài)變化,森林生態(tài)系統(tǒng)完整性、森林健康與生物多樣性狀況;森林提供木質(zhì)與非木質(zhì)林產(chǎn)品的能力;森林保持水土、涵養(yǎng)水源、游憩服務(wù)、勞動就業(yè)等生態(tài)與社會服務(wù)功能;林業(yè)有害生物、森林病蟲害、森林火災(zāi)和地力衰退狀況等。生態(tài)、社會保護(hù)措施是FSC林業(yè)管理體系的核心內(nèi)容,這些措施應(yīng)該以FSC準(zhǔn)則的要求為準(zhǔn)。

2011年11月綠色科技第11期

3.3.4社區(qū)環(huán)境的管理

FSC注重社區(qū)環(huán)境管理。森林經(jīng)營活動包括樹種選擇、選種、育苗、造林地選擇、林地清理、整地、種植、撫育、施肥、治蟲、筑路修路、采伐、制材、集材、木材運輸、造林更新方式選擇等。這些經(jīng)營活動通過非污染或污染途徑對環(huán)境造成影響。包括對土壤、水源、濕地、植被、生態(tài)、勞動者、社區(qū)等方面的影響。保護(hù)對象包括物種多樣性保護(hù)、生態(tài)系統(tǒng)代表性樣地保護(hù)(保護(hù)區(qū)、濕地、次生闊葉林與脆弱地帶、道路等)、自然環(huán)境保護(hù)、非木質(zhì)資源保護(hù)、護(hù)林防火、森林病蟲害防治、林地保護(hù)、勞動保護(hù)等。對各保護(hù)對象制定具體的保護(hù)措施。

3.3.5評估體系的建立

(1)評估內(nèi)容。森林經(jīng)營單位應(yīng)建立森林經(jīng)營成效監(jiān)測體系,監(jiān)測森林經(jīng)營方案執(zhí)行情況,依據(jù)年度計劃和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定,驗收經(jīng)營作業(yè)成果。

根據(jù)監(jiān)測結(jié)果和相關(guān)森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo)體系,定期評價森林經(jīng)營方案實施效果,評估森林可持續(xù)經(jīng)營狀況,并通過FSC進(jìn)行森林可持續(xù)經(jīng)營認(rèn)證年審。

在經(jīng)理期內(nèi)依據(jù)監(jiān)測、評估結(jié)果對森林經(jīng)營方案進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。其中對經(jīng)營目標(biāo)、森林分類區(qū)劃、采伐利用規(guī)劃等內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整時,應(yīng)報原森林經(jīng)營方案批準(zhǔn)單位重新批復(fù)。

(2)資源信息管理。加強(qiáng)森林資源檔案的信息化管理,采用3S技術(shù)等提高森林資源續(xù)檔水平及其分析能力。森林資源資產(chǎn)動態(tài)化管理是傳統(tǒng)森林資源管理的根本性改革,其根本目的還是保護(hù)資源、發(fā)展資源、合理利用資源。它能如實反映森林資產(chǎn)的價值與變動,促進(jìn)森林資產(chǎn)的合理流動,提高使用效能,正確體現(xiàn)森林資產(chǎn)的價值量,保障森林資產(chǎn)的保值增值,進(jìn)而提高森林資產(chǎn)使用效益,以實現(xiàn)林業(yè)可持續(xù)發(fā)展。為公司國有林場的近期經(jīng)營和長遠(yuǎn)建設(shè)提供輔助決策的依據(jù)。構(gòu)筑森林資源信息化管理平臺,形成一系列行之有效的林地林權(quán)管理、森林資源監(jiān)測、森林資源利用管理和森林資源監(jiān)督等基本政策和制度,逐步使公司森林資源管理工作走上規(guī)范化、制度化和法制化軌道。

(3)環(huán)境與社會影響評估。環(huán)境影響評價參照國家、區(qū)域或經(jīng)營單位等不同層次的森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)與指標(biāo),重點包括維持森林生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)力、保持森林健康與活力、保護(hù)生物多樣性、發(fā)揮社會效益等方面的優(yōu)勢、潛力和問題,以及編案單位的經(jīng)營管理能力、機(jī)制和森林經(jīng)營基礎(chǔ)設(shè)施等條件。

評價的結(jié)果應(yīng)該用于營林操作之中,評價提出的關(guān)于生態(tài)環(huán)境和社會保護(hù)方向的措施應(yīng)該能在實際操作中得到落實,同時兼顧環(huán)境監(jiān)測檢查相關(guān)措施的可操作性。

3.4森林經(jīng)營方案實施保障體系

3.4.1方案論證與審批

森林經(jīng)營方案成果包括方案文本及相關(guān)圖表和數(shù)據(jù)庫等，是指導(dǎo)公司建立實施森林管理體系的綱領(lǐng)和行動準(zhǔn)則,是指導(dǎo)各有關(guān)部門工作的指南和依據(jù),通過森林經(jīng)營方案的運行,使公司能建立一個完整、經(jīng)濟(jì)、有效、符合FSC準(zhǔn)則的管理體系。

編制成果經(jīng)承擔(dān)規(guī)劃設(shè)計的單位簽署意見后,由編案單位和林業(yè)主管部門組織專家、利益相關(guān)方共同論證,并通過FSC森林認(rèn)證部門審核,上級林業(yè)主管部門審批,爾后遵照執(zhí)行。

3.4.2加強(qiáng)監(jiān)測與評估

森林具有生物多樣性、生態(tài)環(huán)保、地方社會文化保存價值等功能,需要研究森林經(jīng)營活動的環(huán)境影響、環(huán)境影響監(jiān)測,并減少森林經(jīng)營活動對環(huán)境影響,包括自然環(huán)境和社會文化環(huán)境。

監(jiān)測方法包括固定樣地與臨時樣地監(jiān)測、小班檔案更新與復(fù)位調(diào)查監(jiān)測、土壤取樣監(jiān)測、水體觀察監(jiān)測、路線踏查監(jiān)測、經(jīng)濟(jì)核算監(jiān)測、社會調(diào)查監(jiān)測。在森林經(jīng)營方案中引入現(xiàn)代的綠色管理模式,建立全方位、多層次的林業(yè)可持續(xù)發(fā)展控制操作指南,特別是采取人工布設(shè)鳥巢、進(jìn)行除障、填補(bǔ)措施為野生珍稀動物創(chuàng)造更好的生存棲息環(huán)境等。

3.4.3健全社區(qū)參與及沖突解決機(jī)制

社區(qū)參與首先是建立經(jīng)營單位與社區(qū)之間的溝通機(jī)制。社區(qū)參與途徑有生產(chǎn)經(jīng)營活動參與、林場建設(shè)活動參與、管理與保護(hù)參與。在木材采伐等生產(chǎn)場地配備應(yīng)急防護(hù)醫(yī)藥與器材,加強(qiáng)林業(yè)生產(chǎn)人員的勞動健康安全防護(hù);通過公司網(wǎng)站、設(shè)立熱線電話、接待日和信息調(diào)查等投訴管理程序和信息溝通程序,建立社區(qū)參與及沖突解決機(jī)制,推動社會關(guān)懷的新文化等;每年定期向社會公示公司國有林場森林可持續(xù)經(jīng)營方案要點,包括公司承諾的營林政策,經(jīng)營活動投訴聯(lián)系人、公司經(jīng)營活動規(guī)劃要點、經(jīng)營活動監(jiān)測等情況。

與當(dāng)?shù)卮迕窈炗喓贤?合同內(nèi)容包括允許當(dāng)?shù)卮迕癜磦鹘y(tǒng)習(xí)慣有限地使用林分內(nèi)的非林木產(chǎn)品。要限制村民的采集權(quán)力,只允許他們在可持續(xù)水平上進(jìn)行采集。清楚地界定與村民權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任。在其經(jīng)營計劃中說明解決爭端的辦法,包括出現(xiàn)爭端時村民應(yīng)該聯(lián)絡(luò)的人、林場處理這類事件的人員及補(bǔ)償機(jī)制等。

3.4.4強(qiáng)化宣傳培訓(xùn)以及檔案管理

每年組織林場職員和林場外的人員(如林業(yè)局干部、當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)群眾、旅游者等)開展宣傳活動,以加深對FSC 和認(rèn)證的理解。就減少森林經(jīng)營活動引起的環(huán)境影響向職工提供基本培訓(xùn)。記錄所有的宣傳培訓(xùn)活動,如培訓(xùn)時間、培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)對象等。建立完善的技術(shù)檔案。包括林地所有權(quán)與林場經(jīng)營沿革檔案、森林資源調(diào)查檔案、林業(yè)生產(chǎn)計劃與驗收檔案、木材與林產(chǎn)品銷售檔案、環(huán)境監(jiān)測檔案等。

4結(jié)語

從國有林場實際出發(fā),綜合資源、經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展要求,構(gòu)建能滿足FSC要求、具簡易性、可操作性的森林可持續(xù)經(jīng)營方案的內(nèi)容體系。針對目前國有林場森林經(jīng)營中存在問題,提出符合FSC要求的森林經(jīng)營實施措施。通過國有林場森林經(jīng)營現(xiàn)狀的系統(tǒng)分析和發(fā)展趨勢評估,在深入研究森林可持續(xù)經(jīng)營和《FSC原則與標(biāo)準(zhǔn)》要求基礎(chǔ)上,研究制定基于FSC的國有林場森林經(jīng)營的指導(dǎo)思想,充分發(fā)揮森林的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。研究傳統(tǒng)森林經(jīng)營方案與FSC原則要求的差距,以構(gòu)建科學(xué)的森林經(jīng)營體系為主線,提出符合FSC原則要求的國有林場森林經(jīng)營方案,指導(dǎo)國有林場森林的可持續(xù)經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)：

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彭方有.基于FSC森林認(rèn)證的森林經(jīng)營方案編制研究綜述［J］.廣東林勘設(shè)計,2010(2):1~5.

［2］ 徐高福.基于FSC森林認(rèn)證的千島湖森林經(jīng)營方案編制研究［J］.林業(yè)調(diào)查規(guī)劃,2008,33(6):4~7.

社區(qū)經(jīng)營方案范文第2篇

為進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營秩序，打擊煙花爆竹非法違法違規(guī)等行為；遏制事故發(fā)生，確保安全穩(wěn)定，根據(jù)市安委辦《關(guān)于開展煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作方案》等文件精神，決定從5月起，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)組織開展煙花爆竹領(lǐng)域經(jīng)營安全專項行動，現(xiàn)制訂方案如下：

認(rèn)真貫徹落實《煙花爆竹安全管理條例》，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，在煙花爆竹領(lǐng)域深入開展經(jīng)營安全行動，嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法經(jīng)營、運輸、儲存、燃放行為，堅決治理、關(guān)閉取締非法違法和不符合安全條件的煙花爆竹經(jīng)營、建設(shè)、儲存單位(作坊)，切實解決影響和制約煙花爆竹安全的突出問題，堅決規(guī)范煙花爆竹法治秩序，堅決遏制和有效防范重特大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保全鎮(zhèn)煙花爆竹安全形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)。

（一）經(jīng)營領(lǐng)域

1、無審批手續(xù);無證、證照不全(證照過期)或關(guān)閉取締

后又擅自從事煙花爆竹經(jīng)營、建設(shè)的;

2、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)向煙花爆竹零售者供應(yīng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放的人員燃放煙花爆竹的，或煙花爆竹零售者銷售按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定應(yīng)由專業(yè)燃放人員燃放的煙花爆竹的;

3、零售經(jīng)營者采購、銷售和儲存非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的;

4、零售經(jīng)營點安全設(shè)施不符合安全條件的;

5、零售經(jīng)營戶超許可范圍經(jīng)營、儲存或超量儲存的;

6、違規(guī)經(jīng)營煙花爆竹半成品、原輔材料的;

(二)儲存領(lǐng)域

1、無審批手續(xù)、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、原輔材料儲存的;

2、儲存場所不符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定安全條件的;

3、儲存企業(yè)超許可范圍儲存的;

(三)運輸領(lǐng)域

1、無證、證照不全或證照過期從事煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料運輸?shù)?

2、非法違規(guī)承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的;

3、承運煙花爆竹成品、半成品、煙花爆竹原輔材料的運輸路線、裝、轉(zhuǎn)卸和中轉(zhuǎn)場所不符合安全規(guī)定的。

(四)燃放領(lǐng)域

1、無證、證照不全、證照過期或元審批手續(xù)從事煙花爆竹燃放業(yè)務(wù)的;

2、未經(jīng)許可擅自舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的;

3、燃放作業(yè)單位和作業(yè)人員違反焰火燃放安全規(guī)程，燃放作業(yè)方案進(jìn)行燃放作業(yè)的;

4在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹的。

煙花爆竹經(jīng)營安全專項整治工作分三個階段進(jìn)行。

第一階段:2015年5月4日至5月15日全面排查階段。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位要全面進(jìn)行動員部署，認(rèn)真分析本轄區(qū)煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放領(lǐng)域的形勢，對現(xiàn)有煙花爆竹零售點進(jìn)行一次全面排查。對屬于“兩關(guān)閉”對象和存在“三嚴(yán)禁”情況的零售點進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計。

第二階段:2015年5月16日至6月15日，上報階段。

各村（社區(qū)）、企事業(yè)單位全面開展明查暗訪，對現(xiàn)有煙花爆竹零售點隱患自查自改和停止銷售情況進(jìn)行檢查上報鎮(zhèn)安監(jiān)辦。

第三階段:2015年6月16日至8月31日，集中整治階段。

鎮(zhèn)安監(jiān)辦將組織專項行動督查組，根據(jù)前期調(diào)查摸底和上報情況進(jìn)行集中打擊和整治。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任。此次煙花爆竹經(jīng)營安全行動由村（社區(qū)）負(fù)責(zé)組織實施。

2、突出重點，嚴(yán)厲打擊。要立即組建相對穩(wěn)定的經(jīng)營安全隊伍，突出重點單位、重點部位，重點環(huán)節(jié)，實施集中打擊、查處。

社區(qū)經(jīng)營方案范文第3篇

為實現(xiàn)對全鎮(zhèn)安全風(fēng)險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控。結(jié)合我鎮(zhèn)實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以貫徹落實國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)為出發(fā)點，以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為目的，以建立長效監(jiān)督管理機(jī)制為核心，建立完善鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的三級管理體系，形成各司其職、相互聯(lián)動、綜合監(jiān)管的工作機(jī)制，構(gòu)建一個覆蓋全面、責(zé)任到人、職能到位的安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)安全生產(chǎn)工作規(guī)范化、科學(xué)化，最大限度的預(yù)防和減少安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

實施安全生產(chǎn)網(wǎng)格化管理，就是要明確網(wǎng)格內(nèi)各單位、有關(guān)人員在安全生產(chǎn)管理工作中的職責(zé)，做到定人、定崗、定責(zé)，確保安全隱患排查“橫向到邊、縱向到底”，安全監(jiān)督管理無遺漏、全覆蓋，安全隱患整治責(zé)任明確、落實到位，建立完善制度化、規(guī)范化的安全監(jiān)督長效管理機(jī)制。完善“三級管理體系”，即鎮(zhèn)、社區(qū)、企業(yè)網(wǎng)格、生產(chǎn)經(jīng)營單位為主體的管理體系；深化重點安全監(jiān)管，即建筑施工、非煤礦山、危險化學(xué)品、道路交通、人員密集場所、特種設(shè)備等行業(yè)和領(lǐng)域。

三、具體方案

（一）網(wǎng)格區(qū)的劃分

全鎮(zhèn)共分三級網(wǎng)格，鎮(zhèn)政府為一級網(wǎng)格；各村（社區(qū)）為二級網(wǎng)格；各生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格。

（二）安全風(fēng)險管控責(zé)任

1.鎮(zhèn)安委會全面負(fù)責(zé)一級網(wǎng)格安全風(fēng)險管控工作，鎮(zhèn)安委會主任為網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險管控第一責(zé)任人，安監(jiān)所具體負(fù)責(zé)一級網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險管控工作的組織和綜合協(xié)調(diào)、落實等各項工作。

2.各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)二級網(wǎng)格內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作，各村（社區(qū)）書記為網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險管控第一責(zé)任人，各包村干部與聯(lián)系村（社區(qū)）網(wǎng)格安全風(fēng)險管控工作實行捆綁式管理，承擔(dān)相應(yīng)的安全風(fēng)險管控管理責(zé)任。

3.各生產(chǎn)經(jīng)營單位為三級網(wǎng)格，負(fù)責(zé)本單位內(nèi)的安全風(fēng)險管控工作。

（三）組織實施

1.明確網(wǎng)格范圍，落實監(jiān)管責(zé)任。堅持“責(zé)任分解”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰分管、誰負(fù)責(zé)，誰檢查、誰負(fù)責(zé)”的原則，實施條塊結(jié)合，確保安全風(fēng)險管控工作全覆蓋。各二級網(wǎng)格責(zé)任單位、責(zé)任人要嚴(yán)格按照有關(guān)文件規(guī)定，切實履行安全風(fēng)險管控管理職責(zé)，落實安全管理措施，按要求開展好安全風(fēng)險管控網(wǎng)格化管理工作。要結(jié)合本網(wǎng)格的實際，進(jìn)一步明確安全風(fēng)險管控工作職責(zé)，要明確監(jiān)管人員的崗位、職責(zé)，切實做到工作到人、責(zé)任到位。

2.強(qiáng)化安全檢查，落實隱患整改。各二級網(wǎng)格責(zé)任單位、責(zé)任人每月定期對轄區(qū)內(nèi)開展安全檢查。每月末將本月安全檢查情況報送至鎮(zhèn)安監(jiān)所。

3.規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位安全行為，依法落實主體責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營單位（三級網(wǎng)格）是安全風(fēng)險管控工作的主體，各生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立健全安全風(fēng)險管控責(zé)任制、規(guī)范安全生產(chǎn)管理、加大安全投入、整改隱患設(shè)備設(shè)施、完善安全防護(hù)裝置、落實員工安全培訓(xùn)教育等措施。同時，動員全員參與，做到上下聯(lián)動、全域覆蓋，延伸安全風(fēng)險排查觸角，夯實安全基礎(chǔ)。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任。

在全鎮(zhèn)開展安全風(fēng)險管控網(wǎng)格化監(jiān)管是實現(xiàn)對安全風(fēng)險點的實時、動態(tài)、全覆蓋、全要素掌握和管控的重要環(huán)節(jié)。各村（社區(qū)）、企業(yè)務(wù)必高度重視，進(jìn)一步提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，確保風(fēng)險管控工作落實到位。

（二）認(rèn)真落實，扎實推進(jìn)。

各村（社區(qū)）、企業(yè)對網(wǎng)格內(nèi)安全風(fēng)險點進(jìn)行全面摸底排查，詳細(xì)繪制風(fēng)險點清單，建立信息臺賬，并采取必要的管控措施，加強(qiáng)預(yù)警和預(yù)測，落實責(zé)任，實行閉環(huán)管理。

附件1：XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)風(fēng)險管控網(wǎng)格化責(zé)任表

附件1：

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)級安全生產(chǎn)風(fēng)險管控網(wǎng)格化責(zé)任表

包村領(lǐng)導(dǎo)

包聯(lián)網(wǎng)格

網(wǎng)格長

職務(wù)

聯(lián)系方式

辦公室電話

手機(jī)號碼

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XX社區(qū)

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社區(qū)經(jīng)營方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在全市范圍內(nèi)開展藥品安全“321”示范創(chuàng)先活動，創(chuàng)建一批示范單位，樹立一批先進(jìn)典型，推廣一批先進(jìn)經(jīng)驗。通過開展示范創(chuàng)先活動，建立健全藥品質(zhì)量安全長效監(jiān)管工作機(jī)制，發(fā)揮示范創(chuàng)先“標(biāo)桿”作用，增強(qiáng)藥品經(jīng)營、使用單位質(zhì)量安全責(zé)任意識和誠信自律意識，切實保障人民群眾用藥安全。

二、總體目標(biāo)

從2013年開始，力爭到2014年底前，在全市創(chuàng)建藥品安全示范社區(qū)（行政村）或示范街30個（條），藥品經(jīng)營示范單位20家，藥品使用單位10家，通過充分發(fā)揮示范群體的引領(lǐng)帶動作用，進(jìn)一步提升藥品質(zhì)量規(guī)范化管理水平，著力提高人民群眾對藥品質(zhì)量安全滿意度。

三、基本標(biāo)準(zhǔn)

（一）藥品安全示范社區(qū)（行政村）、示范街

1、社區(qū)（行政村）內(nèi)有藥品經(jīng)營、使用單位1家（含）以上，街區(qū)內(nèi)藥品經(jīng)營、使用單位相對集中且數(shù)量達(dá)到2家（含）以上，監(jiān)管基礎(chǔ)較好，社區(qū)（行政村）和街區(qū)在當(dāng)?shù)赜幸欢ㄓ绊懥Α?/p>

2、社區(qū)（行政村）和街區(qū)內(nèi)不存在無證經(jīng)營現(xiàn)象，藥品經(jīng)營、使用單位均誠信守法經(jīng)營，上一年度藥品信用評定等級基本守信（含）以上，連續(xù)三年以上未發(fā)生重大藥品安全事故。

3、群眾對藥品安全滿意度達(dá)90%以上。

4、藥品安全示范社區(qū)（行政村）、示范街應(yīng)有明確的管理主體，配備藥品安全管理人員。

（二）藥品安全示范單位

1、藥品經(jīng)營、使用單位誠信守法經(jīng)營，內(nèi)部管理制度制定健全并能有效實施，能有效控制藥品安全風(fēng)險，藥品安全保障水平較高。

2、保證從合法渠道購進(jìn)藥品，不經(jīng)營、使用假劣藥品。

3、保證藥學(xué)技術(shù)人員在職在崗，履行用藥咨詢等職責(zé)，指導(dǎo)合理用藥，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

4、上一年度藥品信用評定等級守信（含）以上，連續(xù)三年以上未發(fā)生重大藥品安全事故。

四、工作步驟

（一）試點先行階段（2013年1月至2013年10月）

2013年12底前創(chuàng)建藥品安全示范社區(qū)（行政村）或示范街16個（條），藥品生產(chǎn)、經(jīng)營示范單位16家，藥品使用示范單位7家。

1、制定活動方案（2013年1月至2013年3月）

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）制定示范創(chuàng)先活動工作計劃，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，確定開展示范創(chuàng)先活動的行政村（社區(qū)）或示范街至少1個（條），藥品經(jīng)營或使用單位至少1家，并將“市藥品安全示范社區(qū)（行政村）申報表”（附件1）或“市藥品安全示范街申報表”（附件2）、“市藥品安全示范單位申報表”（附件3）上報市藥品安全示范創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、開展示范創(chuàng)先活動（2013年4月至2013年6月）

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）全面開展示范創(chuàng)先活動，對示范創(chuàng)先活動進(jìn)行統(tǒng)一部署，鼓勵和支持轄區(qū)內(nèi)的社區(qū)（行政村）、藥品經(jīng)營、使用單位積極參與示范創(chuàng)先活動，根據(jù)示范創(chuàng)先標(biāo)準(zhǔn)（附件4、附件5、附件6），及時查找差距，認(rèn)真落實整改措施。

3、評選示范單位（2013年7月至2013年10月）

各鎮(zhèn)（街、區(qū)）申請驗收，由藥品安全示范創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織人員進(jìn)行驗收，對驗收達(dá)標(biāo)的授予“藥品安全示范社區(qū)（行政村）”、“藥品安全示范街”和“藥品安全示范單位”稱號。

（二）全面推廣階段（2013年11月至2014年12月）

總結(jié)試點經(jīng)驗，對示范創(chuàng)先活動經(jīng)驗在全市推廣，引導(dǎo)示范單位加強(qiáng)內(nèi)部先進(jìn)管理制度建設(shè)，不斷鞏固示范創(chuàng)先活動成果。

（三）常態(tài)化管理階段（2014年以后）

在全面完成藥品安全“321”示范創(chuàng)先活動的基礎(chǔ)上，對前期工作進(jìn)行全面總結(jié)，進(jìn)一步完善藥品安全示范常態(tài)化管理長效機(jī)制。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識。藥品安全“321”示范創(chuàng)先活動是全面完成藥品安全示范創(chuàng)建工作目標(biāo)任務(wù)的“總抓手”，是全市藥品安全示范創(chuàng)建成果的具體展示，各鎮(zhèn)（街、區(qū)）要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保示范創(chuàng)先活動取得實效。

（二）強(qiáng)化指導(dǎo)，培育特色。各相關(guān)職能部門要加強(qiáng)對示范創(chuàng)先活動的具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)，對照驗收標(biāo)準(zhǔn)查找問題，改進(jìn)提高，促進(jìn)示范創(chuàng)先活動的有效開展；要注重特色培育，使示范典型可看、可學(xué)、可借鑒，增強(qiáng)示范創(chuàng)先活動的生命力。

社區(qū)經(jīng)營方案范文第5篇

各村（社區(qū)）、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

為深刻吸取近期省內(nèi)接連發(fā)生的較大事故教訓(xùn)，切實做好我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造良好地安全生產(chǎn)環(huán)境，根據(jù)《阜陽市政府辦公室關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的緊急通知》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。

一、檢查時間

2013年4月26日至5月8日

二、檢查范圍及方式

1、檢查范圍：消防、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、校車、交通運輸、工貿(mào)等重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位。

2 、檢查方式：各企事業(yè)單位開展全面自查；鎮(zhèn)政府組織對各單位檢查情況進(jìn)行督查。

三、檢點內(nèi)容

1、企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，安全生產(chǎn)管理和隱患排查治理情況；事故查處和責(zé)任落實情況等。

2、 道路交通方面：交管站牽頭鎮(zhèn)派出所、交警四中隊配合，檢查交通運輸營運車輛超速、超載、超員的；駕駛?cè)藷o證駕駛、無從業(yè)資格證、疲勞駕駛車輛或者駕駛證與所駕車型不符的；非客車違法載人的；非法改裝車輛從事運輸?shù)模?224省道、劉莊礦進(jìn)礦路、潘謝路、謝夏路、聯(lián)絡(luò)路、二路、謝土路、共建大道、礦友大道等出行干道，由鎮(zhèn)城建辦牽頭，沿路各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查是否存在危險路段和事故黑點；是否存在危橋；是否設(shè)置警示標(biāo)志；是否存在占用路面隨意堆放建筑材料和雜物等危險行為。

3、消防安全方面：鎮(zhèn)派出所消防中隊牽頭，涉及單位和各社區(qū)、村配合負(fù)責(zé)檢查公共聚集場所、超市、教會、生產(chǎn)儲存類企業(yè)、板材加工業(yè)、大跨度廠房、倉庫和勞動密集型企業(yè)等消防設(shè)施設(shè)備是否齊全和正常運行、應(yīng)急預(yù)案是否制定、消防措施是否落實到位、責(zé)任人是否在崗等。中心校負(fù)責(zé)組織人員對各中小學(xué)校教室、圖書閱覽室、實驗室、寄宿生宿舍、食堂等人員比較集中場所消防安全情況和體育健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查；鎮(zhèn)民政辦、婦女協(xié)會負(fù)責(zé)對張莊社區(qū)五保老人集中供養(yǎng)點、鎮(zhèn)留守兒童之家等單位的消防安全情況和娛樂健身設(shè)施器材安全情況進(jìn)行檢查。

4、 建筑施工方面：建筑施工各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況，施工現(xiàn)場安全管理制度落實情況，重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)施工安全防范和監(jiān)控情況，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)打擊非法違法建設(shè)情況；農(nóng)村農(nóng)民建房安全管理情況。

5 、非煤礦山方面：各社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查屬地內(nèi)的磚窯廠、粉矸廠等企業(yè)安全管理制度和措施落實情況，從業(yè)人員安全防護(hù)情況等，同時重點檢查各磚窯廠對因燒磚取土形成的坑、塘的安全管理措施是否到位，是否配備安全人員、是否設(shè)置警示標(biāo)志等，切實防范溺亡悲劇發(fā)生。

6、 危險化學(xué)品、煙花炮竹方面：成立由鎮(zhèn)安全辦、鎮(zhèn)派出所、工商所、交管站組成的聯(lián)合執(zhí)法組負(fù)責(zé)加大對?；吩谠瞎?yīng)、生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存等環(huán)節(jié)的監(jiān)管檢查力度，切斷非法生產(chǎn)經(jīng)營鏈條，打擊非法制售販賣行為。

7 、校車安全管理方面：由鎮(zhèn)安全辦、派出所、交管站、中心校負(fù)責(zé)檢查各學(xué)校、幼兒園、托兒所使用校車安全制度落實情況、駕駛員工作和培訓(xùn)情況、校車超載超速情況、隨車管理人員履職情況、車輛消防器材配備情況。

8 、特種設(shè)備方面：鎮(zhèn)安全辦牽頭，工商、質(zhì)檢單位負(fù)責(zé)檢查鍋爐、氣瓶充裝站點、人員密集場所和化工企業(yè)使用的特種設(shè)備安全運營情況；張莊公園游樂設(shè)施安全狀況；特種設(shè)備安全檢驗情況、操作人員持證上崗情況。

9 、食品、藥品、公共衛(wèi)生安全方面：由鎮(zhèn)安全辦牽頭，中心校、中心醫(yī)院、防疫站、畜牧獸醫(yī)站、各社區(qū)、村參與配合負(fù)責(zé)檢查學(xué)校、醫(yī)院、車站、旅館、飯店、物資交流大會等人員較為集中場所的食品、藥品、公共衛(wèi)生安全情況。特別要加大對各中、小學(xué)校食堂餐桌餐具的消毒、食品衛(wèi)生情況的檢查力度。時值春末夏初，氣溫回升較快，大量蚊蠅孳生，加之禽流感疫情發(fā)生，對群眾生活環(huán)境和生命健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。為此，各社區(qū)、村要切實負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格檢查，嚴(yán)厲制止亂丟亂棄垃圾行為，對群眾生產(chǎn)生活中產(chǎn)生的垃圾要集中送往鎮(zhèn)垃圾焚燒站進(jìn)行無害化處理。中心醫(yī)院、防疫站要加強(qiáng)對禽流感疫情的監(jiān)測，對畜禽養(yǎng)殖場要強(qiáng)化消毒，對上市出售的活禽和畜禽產(chǎn)品要加強(qiáng)檢疫。

10、燃?xì)夥矫妫汗ど趟?fù)責(zé)檢查無證、證照 不全或過期從事燃?xì)饨?jīng)營的；關(guān)閉取締后，又擅自經(jīng)營的；非法充裝倒賣石油液化氣的。尤其要加大對個別商販采用車載氣瓶，走村竄戶流動充氣等違規(guī)經(jīng)營行為的查處和打擊力度。

11 、用水用電方面：謝橋供電局負(fù)責(zé)檢查公共電路設(shè)施的安全運行情況，各機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社區(qū)、村負(fù)責(zé)檢查本單位的用電線路是否老化，各種電器設(shè)備等是否按要求使用。水利站牽頭負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)域內(nèi)的溝、橋、涵、閘進(jìn)行一次全面排查除險，對排查出的險情，不能立即排除的，要安排專人看守并設(shè)置警示標(biāo)志。同時工商、質(zhì)檢、水利站負(fù)責(zé)檢查鎮(zhèn)域內(nèi)各水廠生產(chǎn)和上市桶裝的水質(zhì)量是否達(dá)到飲用水標(biāo)準(zhǔn)。

12、兩礦采空區(qū)住房安全方面：鎮(zhèn)地礦辦牽頭，蘭廟、化中、張莊三個社區(qū)及路莊村要分別迅速組織人員對采空區(qū)群眾住房進(jìn)行安全檢查，對已經(jīng)損毀和可能損毀的房屋按照結(jié)構(gòu)、面積、居住人口情況、損毀程度等分類登記造冊，既為保護(hù)群眾的生命財產(chǎn)安全也為有效推進(jìn)分批安置工作夯實基礎(chǔ)。

四、工作要求

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要深入貫徹落實全縣安全工作會議精神，把大檢查作為當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織力量，層層落實責(zé)任和措施。主要負(fù)責(zé)人要親自研究部署，分管負(fù)責(zé)人要組織實施，各單位要齊抓共管。

2、迅速部署，精心組織。各單位、社區(qū)、村要根據(jù)本方案的要求，結(jié)合實際，制定具體細(xì)致的檢查方案，并立即落實到具體單位企業(yè)和責(zé)任人，增強(qiáng)檢查工作的針對性和實效性。各單位、社區(qū)、村檢查方案于4月30日前報鎮(zhèn)安全辦公室。

3 、深入檢查，及時整改。堅持邊檢查邊整改，以檢查促整改，對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要立即采取有效措施予以整改；暫時不能整改的，要立即制定落實整改措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對隱患嚴(yán)重不能保證安全的生產(chǎn)經(jīng)營單位，要責(zé)令立即停產(chǎn)停業(yè)整改。各單位、社區(qū)、村要將檢查發(fā)現(xiàn)的重大問題及時通報鎮(zhèn)政府，并做好整改情況的跟蹤督導(dǎo)。

4 、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅責(zé)任。各單位、社區(qū)、村要嚴(yán)肅安全檢查紀(jì)律，嚴(yán)明檢查責(zé)任，深入基層、深入作業(yè)一線進(jìn)行徹底排查。要結(jié)合實際，采取聽匯報、查閱資料、隨機(jī)抽查、實地查看等方式，全面檢查工作部署和落實情況。對安全監(jiān)察走過場、整改工作不落實等問題的責(zé)任人，要予以嚴(yán)肅處理。

各單位、村（社區(qū)）要在深入開展工作的基礎(chǔ)上，及時進(jìn)行客觀全面的總結(jié)，形成有情況、有分析、有措施、有建議的總結(jié)報告，于5月10日前報鎮(zhèn)安全辦公室，5月中旬鎮(zhèn)將組成督查組對重點單位進(jìn)行督查。確保“五·一”期間不出現(xiàn)重大安全事故，讓謝橋鎮(zhèn)群眾度過一個安定祥和的節(jié)日。