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建設(shè)工程安全監(jiān)理的作用范文第1篇

關(guān)鍵詞： 學(xué)習(xí) 宣貫 監(jiān)理規(guī)范

中圖分類號：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

1 引言

建設(shè)工程監(jiān)理作為工程建設(shè)不可缺少的一項重要制度，在我國已實施20多年。一大批基礎(chǔ)設(shè)施項目、住宅項目、工業(yè)項目，以及大量的公共建筑項目按國家規(guī)定實施了強(qiáng)制監(jiān)理。多年來實踐證明，建設(shè)工程監(jiān)理對于保證建設(shè)工程質(zhì)量和投資效益發(fā)揮了十分重要的作用，已得到社會的廣泛認(rèn)可。

近年來，隨著我國建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)法規(guī)及政策的不斷完善，特別是《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等行業(yè)法規(guī)的頒布實施，以及建設(shè)單位對涵蓋策劃決策、建設(shè)實施全過程項目管理服務(wù)等方面的需求，原建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局于2000年頒布的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），雖然該規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理實踐中發(fā)揮了重要作用，但已不能完全滿足現(xiàn)階段建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)實踐的需要。

為了提高建設(shè)工程監(jiān)理水平，規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理行為，中國建設(shè)監(jiān)理協(xié)會根據(jù)建設(shè)部有關(guān)通知要求，對原《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）進(jìn)行修定。2013年5月13日，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013），自2014年3月1日起實施。及時學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》很有必要，筆者通過學(xué)習(xí)，從新、舊規(guī)范的主要變化以及學(xué)習(xí)的形式和方法談一些建議，供同仁參考。

2 新、舊《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的主要內(nèi)容變化

2.1規(guī)范中增加了術(shù)語的數(shù)量，將術(shù)語從原來的19個增加到24個，增加了“工程監(jiān)理單位”、“建設(shè)工程監(jiān)理”、“相關(guān)服務(wù)”、“監(jiān)理日志”、“監(jiān)理月報”、“工程延期”、“工程延誤”、“監(jiān)理文件資料”等術(shù)語，刪除了“工地例會”、“工程計量”和“費(fèi)用索賠”3個常用術(shù)語，并按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制要求，給出了每一個術(shù)語的英文名稱。此外，還在總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員等術(shù)語中明確了相應(yīng)監(jiān)理人員的任職條件。

2.2 增加在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段開展相關(guān)服務(wù)的工作依據(jù)、內(nèi)容、程序、職責(zé)和要求。按照工程監(jiān)理定位，工程監(jiān)理是指工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，在工程施工階段進(jìn)行“三控兩管一協(xié)調(diào)”，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的法定職責(zé)。除此之外，為了與《建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)收費(fèi)管理規(guī)定》（發(fā)改價格[2007]670號）和《建設(shè)工程監(jiān)理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，工程監(jiān)理單位受建設(shè)單位委托，按照建設(shè)工程監(jiān)理合同約定，在建設(shè)工程勘察、設(shè)計、保修等階段提供的服務(wù)活動均稱為相關(guān)服務(wù)。

2.3 為增強(qiáng)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的邏輯性，新修定的規(guī)范調(diào)整了章節(jié)結(jié)構(gòu)和名稱。修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》包括9章內(nèi)容及附錄，即：總則；術(shù)語；項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)及其設(shè)施；監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則；工程質(zhì)量、造價、進(jìn)度控制及安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理內(nèi)容；工程變更、索賠及施工合同爭議；監(jiān)理文件資料整理；設(shè)備采購與設(shè)備監(jiān)造；相關(guān)服務(wù)；以及附錄A、B、C——建設(shè)工程監(jiān)理基本表式。

2.4 修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。

2.5 修改了一些不夠協(xié)調(diào)一致的內(nèi)容，例如：修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》則明確要求總監(jiān)理工程師要“組織審核分包單位資格”，而專業(yè)監(jiān)理工程師要“參與審核分包單位資格” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》明確要求總監(jiān)理工程師應(yīng)“組織編制監(jiān)理規(guī)劃”，而專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)“參與編制監(jiān)理規(guī)劃” ；修訂后的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》只要求專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)填寫監(jiān)理日志，記錄建設(shè)工程監(jiān)理工作及建設(shè)工程實施情況，并說明不能將監(jiān)理日志等同于監(jiān)理人員的個人日記。

3 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的形式

《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫，要堅持學(xué)教灌輸、培訓(xùn)輔導(dǎo)、自我學(xué)習(xí)與部門學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)與分層輔導(dǎo)相結(jié)合等多種學(xué)習(xí)形式，將《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)涵實質(zhì)、重要意義、基本要求滲透到企業(yè)全員中，實現(xiàn)認(rèn)知認(rèn)同。

3.1 全面系統(tǒng)培訓(xùn)。要把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫列入年度、季度或者月度職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，制定學(xué)習(xí)培訓(xùn)計劃，分層級、分步驟開展《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》培訓(xùn)課程。要充分發(fā)揮企業(yè)文化培訓(xùn)老師的骨干作用，將規(guī)范的內(nèi)容理解融入到培訓(xùn)課件中，通過培訓(xùn)以點帶面引領(lǐng)員工以學(xué)促用，進(jìn)一步提升員工的理論知識，努力建設(shè)一支高素質(zhì)監(jiān)理服務(wù)隊伍。

3.2 部門分層學(xué)習(xí)。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容豐富，崗位專業(yè)特點突出，為了提高宣貫培訓(xùn)的針對性和有效性，在集中培訓(xùn)的基礎(chǔ)上主要采取各部門常態(tài)化學(xué)習(xí)的方式進(jìn)行，充分體現(xiàn)出專業(yè)類別和崗位特點，組建學(xué)習(xí)團(tuán)隊，充分利用內(nèi)部會議等時間組織學(xué)習(xí)，采取現(xiàn)場提問、實景示范、交流探討等方式溫故知新，提高理解記憶效果。

3.3 個人自學(xué)?！督ㄔO(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》內(nèi)容環(huán)環(huán)相扣，對建設(shè)工程監(jiān)理工作提出了具體規(guī)范和要求。要在企業(yè)員工隊伍中大力倡導(dǎo)“處處留心皆學(xué)問”的理念，養(yǎng)成利用業(yè)余時間自主學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，尤其是部門負(fù)責(zé)人要帶頭學(xué)習(xí)執(zhí)行，做到學(xué)以致用，以表率作用影響和帶動全員掀起《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的熱潮。

3.4 為了深化宣貫效果，體現(xiàn)宣貫成效，促使各崗位人員逐步了解、掌握規(guī)范的內(nèi)容，開展學(xué)習(xí)規(guī)范創(chuàng)建活動。以部門為主體創(chuàng)建學(xué)習(xí)規(guī)范團(tuán)隊，把《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的學(xué)習(xí)和應(yīng)用作為崗位測評、專業(yè)考核的重要內(nèi)容，結(jié)合年度、季度工作要求，突出重點做好監(jiān)理工作內(nèi)容、工作流程的學(xué)習(xí)應(yīng)用。定期組織答卷考試和提問測試等方式檢查員工對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》知識的學(xué)習(xí)理解，促使員工高度重視，主動學(xué)習(xí)，積極踐行，以考促學(xué)。

4 《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》學(xué)習(xí)、宣貫的方法

4.1 學(xué)習(xí)好、理解好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.1.1 集中精力，排除干擾，帶著問題，積極思考。因為大家都是在管理、監(jiān)督、監(jiān)理工作一線，在實際工作中都有非常豐富的經(jīng)驗，難免在工作中也要碰到許多問題，所以，在學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時，要結(jié)合自己的實際工作經(jīng)驗，印證和加深對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求及規(guī)定的理解。同時，針對在實際工作中碰到的問題，在《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》中找答案，通過學(xué)習(xí)“釋疑解惑”。還有，就是對照自己實際工作中的經(jīng)驗，當(dāng)與《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定不一致、甚至有矛盾時，要“打破砂鍋紋（問）到底”，要弄清為什么不一致？為什么會矛盾？《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》要求和規(guī)定的道理在哪里？只有帶著問題、積極思考，學(xué)習(xí)的東西才能印象更深，理解更透。

4.1.2 新舊對照，把握重點。2013年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督總局聯(lián)合了國家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）。2000年原建設(shè)部和國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000），中間相差了12年；對于《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB 50319—2000）大家用了這么多年，其中的規(guī)定和要求，大家應(yīng)該已經(jīng)是很熟悉，學(xué)習(xí)中如果能夠從新、舊規(guī)范的規(guī)定要求出發(fā)，對照新、舊規(guī)范在內(nèi)容上、具體條文規(guī)定上的異同，再究根問底，了解一下為什么內(nèi)容和條文規(guī)定上有這樣的差別，一方面便于記憶，更好掌握新辦法新規(guī)范的內(nèi)容、規(guī)定和要求；另一方面還可以更多地了解建設(shè)工程監(jiān)理工作的過去、現(xiàn)在及發(fā)展、變化情況，更多地了解修定的思路、背景和要點，加深對新規(guī)范的理解。因為大家各自的工作性質(zhì)不同，職責(zé)和要求不同，對新、舊規(guī)范的理解也有差別、側(cè)重點、關(guān)注點不同，所以，要把握的重點會有所不同。但是對所有人而言，新、舊規(guī)范對同一問題規(guī)定不同的、包含的內(nèi)容不同的，都應(yīng)是要把握的重點。

說到內(nèi)容不同，新的監(jiān)理規(guī)范這次增加了安全生產(chǎn)管理工作內(nèi)容，不僅在監(jiān)理規(guī)劃中明確了安全生產(chǎn)管理職責(zé)，而且按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》規(guī)定，明確要求項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)要審查施工組織設(shè)計中的安全技術(shù)措施、專項施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，特別是增加了“安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理工作”，明確了專項施工方案的審查內(nèi)容、生產(chǎn)安全事故隱患的處理以及監(jiān)理報告的表式。安全對施工的重要意義是不言而喻的，大家要承擔(dān)起安全監(jiān)督、安全監(jiān)理的責(zé)任，這部分內(nèi)容要學(xué)習(xí)好、理解好。

4.1.3 互相研討、加強(qiáng)交流。大家除了自學(xué)，參加學(xué)習(xí)、宣貫培訓(xùn)或者專家講授以外，還應(yīng)該安排時間進(jìn)行討論交流和專家答疑。因為《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的條文都是很簡煉的，只說規(guī)定，只講要求，一般不講道理。因此，在學(xué)習(xí)中對《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容、條文，各種規(guī)定和要求，展開研討交流，通過討論使大家對問題理解的更深更透。

4.2 應(yīng)用好、貫徹好《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

4.2.1 學(xué)以致用。學(xué)以致用是學(xué)習(xí)的出發(fā)點和歸宿。在學(xué)習(xí)、宣貫的過程中，一定要從實際出發(fā)，帶著在實際工作中執(zhí)行規(guī)范的目的去學(xué)。從具體的、一點一滴的工作做起，認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解掌握《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定和實質(zhì)，要在各自的工作范圍內(nèi)，努力地推動《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的貫徹執(zhí)行，按照不同的職責(zé)要求，模范地貫徹執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定。不能學(xué)完了就完了，要使學(xué)到的東西真正在工作中得到貫徹，把學(xué)到的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》變成實際工作的本領(lǐng)。

4.2.2. 活學(xué)活用。《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的頒布，是為規(guī)范建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)行為，提高建設(shè)工程監(jiān)理與相關(guān)服務(wù)水平，對建設(shè)工程監(jiān)理工作過程的內(nèi)容和程序的規(guī)范，是工作內(nèi)容、工作過程標(biāo)準(zhǔn)化的要求。學(xué)習(xí)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》一定要深入理解其精神實質(zhì)，要通過這些程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)定，使工作的內(nèi)容不被遺漏、工作做的更到位。學(xué)習(xí)規(guī)范內(nèi)容，要弄清楚規(guī)定要求“是什么”，更重要的是要弄清楚規(guī)范只所以是這樣規(guī)定而不是別的規(guī)定“為什么”。規(guī)范的規(guī)定是死的，而實際工作碰到的問題千變?nèi)f化，在執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》時，要始終堅持有利于工作取得實際效果。當(dāng)然，不是在實際工作中不去嚴(yán)格按照規(guī)范去開展工作，而是要求，在嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范的同時，要時刻注意關(guān)注工作的實際效果，一定要結(jié)合工作實際理解并執(zhí)行《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求，以保證《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》在各自的工作范圍內(nèi)更切實地得到貫徹。

5 結(jié)束語

總之，學(xué)習(xí)、宣貫新修定的《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB/T50319-2013）是規(guī)范執(zhí)行的基礎(chǔ)，實施的前提條件，只有認(rèn)清規(guī)范在建設(shè)工程監(jiān)理工作中的作用和意義，建立學(xué)習(xí)宣貫規(guī)范的有效機(jī)制，充分發(fā)動員工在工作中有效的宣傳、貫徹、實施規(guī)范，使員工理解規(guī)范、認(rèn)同規(guī)范、服從規(guī)范，才能提高規(guī)范宣傳、貫徹質(zhì)量，使《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的作用和效果產(chǎn)生和體現(xiàn)出來，真正發(fā)揮《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》應(yīng)有的作用。

參考文獻(xiàn)

建設(shè)工程安全監(jiān)理的作用范文第2篇

關(guān)鍵詞：煤礦建設(shè)；工程；監(jiān)理；安全管理；風(fēng)險；對策

煤礦建筑工程是屬于高風(fēng)險行業(yè)，一旦不慎，極其容易引發(fā)煤礦建設(shè)工程安全事故，少則受到一點經(jīng)濟(jì)損失，嚴(yán)重的就會影響煤礦建設(shè)工程的質(zhì)量，甚至威脅到施工人員的生命安全，造成不可挽回的損失。因此，必須高度重視煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險問題。

一、概述

煤礦建設(shè)工程是一項比較復(fù)雜的工程，也是安全事故頻發(fā)的工程。煤礦建設(shè)工程造成安全事故頻發(fā)的原因往往是比較復(fù)雜的。作為參與煤礦建設(shè)工程的監(jiān)理單位，往往被認(rèn)定有著不可推脫的責(zé)任。當(dāng)安全事故發(fā)生之后，如果說這與相關(guān)監(jiān)理單位一點關(guān)系都沒有，也是不符合情理的。作為監(jiān)理單位，主要是做好兩個方面的工作。一方面，監(jiān)理單位必須做好工程的質(zhì)量管理與控制工作，這屬于監(jiān)理單位的主要，把好開工、工序交接、驗收的質(zhì)量關(guān)；另一方面，根據(jù)國家法律法規(guī)和監(jiān)理工程合同的要求，按照“專業(yè)配套、數(shù)量滿足工程需要”的原則設(shè)置現(xiàn)場項目監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，按照工程監(jiān)理要求規(guī)范地進(jìn)行監(jiān)理。監(jiān)理單位一旦在自己職責(zé)范圍出現(xiàn)了任何細(xì)小的疏漏，都可能給工程造成不可估量的損失，同時也會因為未依法監(jiān)理，履行職責(zé)不力，而承擔(dān)安全事故的間接責(zé)任。

二、煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理存在的主要風(fēng)險問題

煤礦建設(shè)工程監(jiān)理在安全管理工作方面，具有極大風(fēng)險性。從目前來看，主要存在以下幾個方面的問題。

（一）煤礦建設(shè)監(jiān)理法律法規(guī)建設(shè)嚴(yán)重滯后

一是缺乏針對煤礦建設(shè)監(jiān)理相對應(yīng)的法律法規(guī)。一些現(xiàn)存的法律法規(guī)對煤礦建設(shè)監(jiān)理的針對性不強(qiáng)，缺乏可操作性，執(zhí)行起來困難重重，無法取到規(guī)范、評價、處理安全監(jiān)理問題的作用，一旦出現(xiàn)安全事故，無法明確具體的責(zé)任，責(zé)任追究難以執(zhí)行到位；二是煤礦建設(shè)監(jiān)理相關(guān)的法律法規(guī)，特別是一些規(guī)范性資料標(biāo)準(zhǔn)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于煤礦監(jiān)理行業(yè)的實際發(fā)展。有的煤礦標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行了10多年沒有修訂，與發(fā)展變化的實際情況不符合，不能很好地取到應(yīng)有的作用。這都為煤礦監(jiān)理的安全管理帶來了極大的不便；三是煤礦建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)的法律專業(yè)人才比較缺失。在處理安全事故方面缺乏法律專業(yè)的技術(shù)支撐，依法監(jiān)理缺乏人力資源的有效保障。

（二）煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)較差

一是中高級專業(yè)技術(shù)人才嚴(yán)重缺失。煤礦建設(shè)工程由于勞動強(qiáng)度大，風(fēng)險高、待遇低等特點，導(dǎo)致中高級專業(yè)工程師、技術(shù)人員及工作經(jīng)驗豐富工人流失嚴(yán)重，從業(yè)人員的整體素質(zhì)有待提高；二是煤礦建設(shè)工程管理機(jī)制不健全，有的組織機(jī)構(gòu)不全，有的缺乏專門的人員，有的在工程質(zhì)量和安全管理方面的人員缺乏必備資質(zhì)或?qū)I(yè)不對口，不能有效地監(jiān)控施工；三是監(jiān)理工作與施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計單位之間的配合不夠密切，加上地下地質(zhì)條件非常復(fù)雜，如果僅僅依靠監(jiān)理單位要做好煤礦建設(shè)工程的安全和質(zhì)量管理，那是很難實現(xiàn)的。

（三）監(jiān)理工作安全投入不足

一是監(jiān)理安全工作的收費(fèi)較低，主要是因為國家缺乏對監(jiān)理市場的監(jiān)管，監(jiān)理市場的惡性競爭問題嚴(yán)重。這種問題直接導(dǎo)致監(jiān)理單位工作積極性不高；二是監(jiān)理收入過低，效益不大，導(dǎo)致監(jiān)理工作的投入無法到位。由于監(jiān)理企業(yè)的收入較低，無法吸納和留住較優(yōu)秀的專業(yè)監(jiān)理人才，特別是像高級監(jiān)理工程師一樣的高級監(jiān)理人才。因為監(jiān)理企業(yè)的效益都不太高，不可能投入足夠的資金對監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)進(jìn)修，所以，監(jiān)理隊伍建設(shè)仍然任重而道遠(yuǎn)。

（四）監(jiān)理單位獨立自主地開展工作還存在一定的阻礙

建設(shè)單位對監(jiān)理工作存在較多干預(yù)的現(xiàn)象，嚴(yán)重影響了監(jiān)理單位正常工作的開展。有的建設(shè)單位自以為管理力量強(qiáng)大，不注重監(jiān)理的地位和作用，甚至將施工單位看作是建設(shè)單位下屬的施工單位。有的干脆直接干涉監(jiān)理單位的具體監(jiān)理工作，無視監(jiān)理單位工作的獨立性。

三、加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理風(fēng)險防范的對策

（一）加強(qiáng)煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)，加大依法監(jiān)理的力度

一是建議有關(guān)部門應(yīng)不斷加強(qiáng)煤礦建設(shè)監(jiān)理法規(guī)建設(shè)。特別是應(yīng)修訂或出臺與煤礦建設(shè)監(jiān)理工作息息相關(guān)的規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)文件，能夠有針對性地指導(dǎo)、規(guī)范煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理行為，為其風(fēng)險防范提供必要的法律法規(guī)依據(jù)和保障；二是建立健全煤礦建設(shè)工程安全管理責(zé)任追究制度。不僅要建立監(jiān)理方面的責(zé)任追究制度，而且要對施工單位、設(shè)計單位和建設(shè)單位的相關(guān)安全責(zé)任予以細(xì)化明確，一旦出現(xiàn)問題，可以根據(jù)調(diào)查的結(jié)果分別執(zhí)行責(zé)任追究，以此提高安全管理意識，降低監(jiān)理單位的責(zé)任風(fēng)險；三是引進(jìn)和培養(yǎng)監(jiān)理法規(guī)的相關(guān)的專業(yè)人才，加強(qiáng)法律方面的人力資源的管理，為煤礦建設(shè)工程監(jiān)理的提供法律服務(wù)，降低因為不懂法律而帶來的風(fēng)險。

（二）加強(qiáng)煤礦建設(shè)工程基礎(chǔ)建設(shè)，夯實安全監(jiān)理的基礎(chǔ)

一是煤礦建設(shè)工程施工企業(yè)應(yīng)加大投入，引進(jìn)和留住中高級專業(yè)技術(shù)人才，為提高施工質(zhì)量和安全程度提高技術(shù)保障；二是完善煤礦建設(shè)工程管理機(jī)制，完善工程管理的組織機(jī)構(gòu)，在工程質(zhì)量和安全管理方面的人員盡量配備具有相關(guān)資質(zhì)的專業(yè)對口人員，確保實施有效地監(jiān)控；三是加強(qiáng)監(jiān)理工作與施工單位、建設(shè)單位和設(shè)計單位之間的配合，共同做好工程的安全管理工作。

（三）加大監(jiān)理工作投入，降低煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險

一是提高煤礦監(jiān)理的取費(fèi)，限制煤礦監(jiān)理企業(yè)低價惡性競爭行為，吸引優(yōu)秀人才加入監(jiān)理隊伍，提高煤礦監(jiān)理企業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)；二是設(shè)立監(jiān)理安全管理工作基金，用于監(jiān)理人員培訓(xùn)；監(jiān)理單位成立煤礦安全咨詢委員會，聘請高等院校安全領(lǐng)域?qū)＜铱妥O(jiān)理企業(yè)講學(xué)和指導(dǎo)；高瓦斯礦井和高突礦井監(jiān)理合同簽訂前，應(yīng)進(jìn)行安全監(jiān)理論證，編制轉(zhuǎn)項安全監(jiān)理實施細(xì)則，設(shè)置安全監(jiān)理控制點。

（四）加強(qiáng)施工現(xiàn)場的安全監(jiān)理，降低監(jiān)理的安全風(fēng)險

施工現(xiàn)場是生產(chǎn)因素的集中點，其動態(tài)特點是多工種立體作業(yè)，生產(chǎn)設(shè)施的臨時性，作業(yè)環(huán)境的多變性，人機(jī)的流動性等等，存在著多種風(fēng)險因素。因此，施工現(xiàn)場系事故多發(fā)點?？刂迫说牟话踩袨楹臀锏牟话踩珷顟B(tài)是施工現(xiàn)場風(fēng)險管理的重點，也是預(yù)防與避免風(fēng)險引發(fā)事故，保證施工生產(chǎn)處于最佳安全狀態(tài)的根本環(huán)節(jié)。施工現(xiàn)場的風(fēng)險監(jiān)督就是要檢查控制風(fēng)險的規(guī)章制度是否得到貫徹執(zhí)行，措施是否得到落實。當(dāng)施工中因人、機(jī)、環(huán)或方案等因素發(fā)生變化時，控制風(fēng)險的相應(yīng)措施是否同時跟上，是否保障有力，當(dāng)發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)時是否及時糾正。比如對人的控制：在對人員的組織安排上是否根據(jù)人的技術(shù)水平，人的生理缺陷，人的心理行為，人的文化素質(zhì)來控制人的使用：如對技術(shù)復(fù)雜、難度大、精度高的工序或操作，應(yīng)由技術(shù)熟練、經(jīng)驗豐富的人來完成：反應(yīng)遲鈍、應(yīng)變能力差的人不能操作快速運(yùn)行、動作復(fù)雜的機(jī)械設(shè)備( 如操作油機(jī)絞磨) ，對隱蔽工程工序(基礎(chǔ)澆注〉或具有危險性的現(xiàn)場作業(yè)應(yīng)采取旁站監(jiān)理。

總之，煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的風(fēng)險及對策分析是擺在我們面前的重要課題。我們應(yīng)不斷加強(qiáng)對煤礦建設(shè)工程監(jiān)理安全管理的探究，創(chuàng)新工作思路，提高防范風(fēng)險的能力，以便更好地開展監(jiān)理工作。

參考文獻(xiàn)

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建設(shè)工程安全監(jiān)理的作用范文第3篇

關(guān)鍵詞： 建設(shè)工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督；措施

中圖分類號：TU712+.2；TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2014）24-0105-02

0 引言

伴隨著國民經(jīng)濟(jì)增長，建設(shè)工程的地位與作用也逐漸成為社會關(guān)注的焦點，呈現(xiàn)出日益重要的趨勢。質(zhì)量與安全是建設(shè)工程的關(guān)鍵所在，二者與工程項目的投資效益與社會效益息息相關(guān)，嚴(yán)格把好建設(shè)工程的質(zhì)量與安全環(huán)節(jié)，不僅需要建設(shè)單位與建設(shè)監(jiān)督管理部門重視，更是政府與居住使用者所關(guān)注的大事，建設(shè)工程質(zhì)量安全問題關(guān)系到整個國計民生，一旦發(fā)生問題就會損害到國家公共利益與人民群眾的生命財產(chǎn)安全，從而給社會安定帶來極壞的影響。

1 影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素

建設(shè)工程市場的激烈競爭促使建設(shè)單位與施工企業(yè)更加重視工程的質(zhì)量與安全，從而使得工程質(zhì)量有了普遍提高，同時也積累了一定的質(zhì)量安全監(jiān)督管理經(jīng)驗。然而其中依然還存在一些影響建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的因素。

1.1 建設(shè)單位方面 目前建設(shè)工程市場存在較多建設(shè)單位不嚴(yán)格執(zhí)行法定建設(shè)程序的現(xiàn)象，或者一些建設(shè)單位在未辦理規(guī)劃許可、施工許可證和質(zhì)量安全監(jiān)督手續(xù)的條件下就擅自開工，這就為建設(shè)工程質(zhì)量安全工作埋下了極大隱患。

1.2 監(jiān)理單位方面 當(dāng)前監(jiān)理單位存在很多違規(guī)行為，如將監(jiān)理業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)包給別的工程監(jiān)理單位，或者允許其他公司以本單位名義來承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)；監(jiān)理人員不足以及其專業(yè)素質(zhì)較低；監(jiān)理資料搜集整理混亂甚至不齊全，在對建設(shè)工程的重要部位、關(guān)鍵過程及隱蔽工程未進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的檢查驗收；對建設(shè)工程的基礎(chǔ)及主體工程未能嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定進(jìn)行評定，對竣工工程質(zhì)量未能及時進(jìn)行初驗等。

1.3 施工單位方面 施工單位未制定切實可行且具有實效性的質(zhì)量安全保證體系及安全責(zé)任制，或者制定了而沒有落實到管理當(dāng)中，對控制成本及經(jīng)濟(jì)效益較為重視，對工程質(zhì)量安全抱有僥幸心理，施工過程中缺乏或不完善安全教育制度及安全檢查制度等，使得工程質(zhì)量安全難以保證。施工單位普遍存在問題如違法轉(zhuǎn)包、分包以及掛靠等。一些施工單位為收取管理費(fèi)用而允許資質(zhì)較低企業(yè)掛靠在本單位名下，而這些企業(yè)無論在管理能力、資金實力還是技術(shù)水平上都無法達(dá)到承接建設(shè)工程項目要求，最終導(dǎo)致工程一再轉(zhuǎn)包與分包，使得工程質(zhì)量安全無法得到保證。

1.4 政府方面 現(xiàn)階段我國政府監(jiān)督管理體系和社會監(jiān)督控制體系已經(jīng)成為建設(shè)工程的有力保障，然而工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)雖在監(jiān)管工作中發(fā)揮了極其重要的作用，卻未能與社會監(jiān)督力量有機(jī)結(jié)合。作為政府職能部門，其安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)的大部分工作不到位，工作人員專業(yè)素養(yǎng)相對較低，缺乏執(zhí)行監(jiān)督應(yīng)具備的對建筑安全法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范知識掌握，即便進(jìn)行檢查，其嚴(yán)格程度缺乏力度，致使“查而不嚴(yán)，查而不處，重案輕罰“現(xiàn)象頻頻出現(xiàn)。相對于工業(yè)流水線產(chǎn)品來講，建筑工程具有工期長、專業(yè)與工種多、所涉及的設(shè)備與材料品種較多等特點，而傳統(tǒng)工程質(zhì)量監(jiān)督偏重個體實物的質(zhì)量監(jiān)督，僅通過質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的有限實物質(zhì)量檢測，使得監(jiān)督工作在建設(shè)工程中因受到約束而難以對工程質(zhì)量進(jìn)行正確全面的核驗評定與控制。工程質(zhì)量安全監(jiān)督內(nèi)容要求質(zhì)量監(jiān)督人員必須對地基基礎(chǔ)分部、主體分部及裝飾分部工程進(jìn)行到位核驗，并重點對隱蔽工程、分項工程及綜合工程進(jìn)行檢查驗收，這就造成質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為保證工程質(zhì)量而制定相關(guān)硬性規(guī)定，要求監(jiān)督人員定期、定次結(jié)合施工現(xiàn)場進(jìn)行核查，對工程施工的每道工序與環(huán)節(jié)也要到位核查。由于監(jiān)督人員的有限性，使得此過于具體的管理方式嚴(yán)重影響了監(jiān)督管理工作的有效性。

2 完善建設(shè)工程質(zhì)量安全措施，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督

鑒于目前我國的建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理情況，要從以下幾個方面完善措施，來加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

2.1 對于工程開工前的監(jiān)督管理 首先是對設(shè)計階段的監(jiān)督管理。建設(shè)工程的設(shè)計環(huán)節(jié)在整個工程中起著至關(guān)重要的作用，無論是工程的質(zhì)量、成本，還是效益等均直接受到設(shè)計的影響，因此加強(qiáng)勘察設(shè)計工作監(jiān)督管理對保證工程質(zhì)量安全頗為重要。其次是對建設(shè)單位的監(jiān)督管理。對于未辦理施工許可證的建設(shè)單位，其擅自開工等違法違規(guī)行為的處理要嚴(yán)格按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》執(zhí)行。再者，在工程開工前要認(rèn)真進(jìn)行施工圖審查。在施工前進(jìn)行嚴(yán)格的圖紙會審，從而及時發(fā)現(xiàn)問題并進(jìn)行糾正與修改。設(shè)計圖在經(jīng)過省建設(shè)廳審查并加蓋合格施工圖文件審查專用章，方可用于施工。

2.2 對于施工過程中的監(jiān)督管理 檢查施工單位是否存在轉(zhuǎn)包與違法分包等行為，現(xiàn)場施工作業(yè)人員是否持證上崗，施工單位的質(zhì)量保證體系與安全保證體系是否完善，施工過程是否嚴(yán)格按照施工圖審文件進(jìn)行，以及是否嚴(yán)格按規(guī)定對設(shè)計結(jié)構(gòu)安全的試樣、試塊等有關(guān)材料進(jìn)行見證取樣檢測。

2.3 對于監(jiān)理單位的監(jiān)督管理 首先要著重檢查其人員配備情況，是否依照規(guī)定配備總監(jiān)與相應(yīng)專業(yè)的監(jiān)理人員，以及監(jiān)理行為是否真實存在，再者就是監(jiān)督監(jiān)理文件及簽字蓋章手續(xù)是否及時完備，還有監(jiān)理單位是否依照有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和工程合同來對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量安全監(jiān)理。督促監(jiān)理單位將安全監(jiān)理內(nèi)容納入監(jiān)理規(guī)劃并進(jìn)行細(xì)化落實安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任，制定監(jiān)理人員的安全生產(chǎn)責(zé)任制，對施工單位的資質(zhì)資格進(jìn)行嚴(yán)格審查，并對施工單位的安全生產(chǎn)保證體系與安全技術(shù)措施進(jìn)行檢查與監(jiān)督，尤其注重危險性較大的工程作業(yè)檢查，從而確保安全監(jiān)理在建設(shè)工程施工過程中的作用。參建各方都應(yīng)在提高質(zhì)量安全意識的同時切實做到嚴(yán)格控制工程質(zhì)量與安全，加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量安全的監(jiān)督管理。

2.4 對工程竣工驗收階段的監(jiān)督管理 由于竣工驗收是工程在投入使用前較為關(guān)鍵的一個監(jiān)督管理環(huán)節(jié)，因此要進(jìn)行嚴(yán)格全面的質(zhì)量安全驗收。

首先，對建設(shè)工程的竣工驗收文件進(jìn)行詳盡審查，并且針對施工單位所提交的，涉及到工程結(jié)構(gòu)安全問題以及室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和使用功能的抽樣檢測資料等合格證明文件，監(jiān)理單位對工程質(zhì)量書面評估報告，及施工過程中因質(zhì)量問題而提出的整改報告，設(shè)計單位對工程質(zhì)量的檢查報告等所有工程竣工文件，對其進(jìn)行認(rèn)真嚴(yán)格的審查，審查結(jié)果如有不符，要責(zé)令其進(jìn)行整改。與此同時，嚴(yán)格對建設(shè)單位組織的驗收與其所制定的竣工驗收方案進(jìn)行監(jiān)督檢查。在監(jiān)督竣工驗收過程中，監(jiān)督人員需要對驗收的組織形式、環(huán)節(jié)和驗收內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)的驗收評定結(jié)果等進(jìn)行全程監(jiān)督。

2.5 改善政府對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的手段及方法 政府通過改善對建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督的手段與方法來提高建設(shè)工程質(zhì)量政府監(jiān)督管理效率，例如可通過信息技術(shù)來實現(xiàn)建設(shè)工程安全質(zhì)量監(jiān)督管理的信息化與網(wǎng)絡(luò)化，并通過及時更新改進(jìn)檢測設(shè)備儀器等硬件來適應(yīng)建設(shè)工程的發(fā)展需求，保證政府對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理的科學(xué)有效性，提高監(jiān)督管理效率，推動建設(shè)工程行業(yè)的信息化發(fā)展。

2.6 通過加強(qiáng)監(jiān)督管理隊伍的自身建設(shè)來提高建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平 監(jiān)督管理人員應(yīng)必須具備豐富的實踐經(jīng)驗與專業(yè)技術(shù)知識，并在熟悉建設(shè)工程相關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)與法律法規(guī)基礎(chǔ)上，深入了解建設(shè)工程經(jīng)濟(jì)知識，才能具備鑒別并處理工程質(zhì)量安全問題能力。

總之，只有質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)通過及時的提升與自我完善，加強(qiáng)對建設(shè)工程的監(jiān)督管理，同時與參建各方共同努力打造一個高效規(guī)范的建設(shè)工程市場，才能促使我國建設(shè)工程的質(zhì)量水平得以飛躍發(fā)展，為國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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建設(shè)工程安全監(jiān)理的作用范文第4篇

摘要：監(jiān)理工程師的一些執(zhí)業(yè)特點。要有工程技術(shù)知識和技術(shù)能力，還要具備一定的個人素質(zhì)。遵守職業(yè)道德守則。對建設(shè)工程進(jìn)行質(zhì)量控制，進(jìn)度控制，投資控制，對建設(shè)工程進(jìn)行合同管理，信息管理，并履行監(jiān)理安全責(zé)任，與參建方的溝通與協(xié)調(diào)。

關(guān)鍵字：監(jiān)理、特點、素質(zhì)、道德、控制、管理

中圖分類號：T-29文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

隨著人類社會不斷的進(jìn)步，社會分工更趨于專業(yè)化。在工程建設(shè)領(lǐng)域誕生了工程監(jiān)理制度，這正是社會分工發(fā)展的必然結(jié)果，然而這一制度的核心就是監(jiān)理工程師。

監(jiān)理工程師是指經(jīng)過全國統(tǒng)一考試取得執(zhí)業(yè)資格證書，并經(jīng)國家建設(shè)行政主管部門注冊，取得注冊證書和執(zhí)業(yè)印章，從事工程監(jiān)理的專業(yè)技術(shù)人員。

首先，要了解監(jiān)理工程師執(zhí)業(yè)時的一些特點，其主要表現(xiàn)在四大方面：

一、執(zhí)業(yè)范圍廣闊。建設(shè)工程監(jiān)理就其監(jiān)理的過程來分，可以包括項目決策、招投標(biāo)、設(shè)計、施工、項目運(yùn)行等各階段。

二、執(zhí)業(yè)內(nèi)容復(fù)雜。合同管理是執(zhí)業(yè)內(nèi)容的基礎(chǔ)，工作內(nèi)容是目標(biāo)控制和管理，執(zhí)業(yè)方式包括管理和咨詢。

三、執(zhí)業(yè)技能全面。工程監(jiān)理業(yè)務(wù)是高智能的工程管理服務(wù)，涉及多科學(xué)、多專業(yè)，監(jiān)理方法需要運(yùn)用技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、法律、管理等多方面的知識。

四、執(zhí)業(yè)責(zé)任重大。監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中擔(dān)負(fù)著重要的經(jīng)濟(jì)和管理等方面涉及生命、財產(chǎn)安全的法律責(zé)任，稱作監(jiān)理責(zé)任。

監(jiān)理工程師要有一定的工程技術(shù)知識和技術(shù)能力，還需要具備一定的個人素質(zhì)：

一、高學(xué)歷和復(fù)合型知識。工程建設(shè)涉及的學(xué)科多，主要學(xué)科就有幾十種。作為一名監(jiān)理工程師，不可能掌握這么多的專業(yè)知識，但至少也應(yīng)該掌握一種專業(yè)知識。

二、豐富的工程實踐經(jīng)驗。監(jiān)理工程師業(yè)務(wù)的內(nèi)容是技術(shù)與管理的并用，具有很強(qiáng)的實踐意義。

三、需要良好的品德。熱愛本職工作，具有端正的態(tài)度，廉潔奉公、為人正直、辦事公正，能夠聽取不同方面的意見，冷靜分析各種問題。

四、身體健康和精力充沛。工程監(jiān)理是一種高智能的服務(wù)，以腦力勞動為主，但是也需要具有健康的身體，才能勝任繁忙和復(fù)雜的監(jiān)理工作。

在監(jiān)理的行業(yè)中，監(jiān)理工程師還應(yīng)嚴(yán)格遵守職業(yè)道德守則。監(jiān)理工程師在執(zhí)業(yè)過程中不能損害工程建設(shè)任何一方的利益，為了確保監(jiān)理事業(yè)健康的發(fā)展，要對監(jiān)理工程師的職業(yè)道德和工作紀(jì)律有嚴(yán)格的要求，在法規(guī)里也有具體規(guī)定的。具體包括：

維護(hù)國家和集體的利益

按照工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，履行監(jiān)理合同規(guī)定的義務(wù)和職責(zé)

不斷學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)和監(jiān)理知識，以提高業(yè)務(wù)能力和監(jiān)理水平

個人名義不得承攬監(jiān)理業(yè)務(wù)

不在兩個以上的監(jiān)理單位注冊并從事監(jiān)理活動

不得為監(jiān)理項目指定承包商、設(shè)備或材料供應(yīng)商

不收被監(jiān)理單位的錢物

獨立自主的進(jìn)行監(jiān)理工作

在建設(shè)工程中，監(jiān)理工程師該做些什么。首先要了解建設(shè)工程監(jiān)理的定義，建設(shè)工程監(jiān)理是指具有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)方的委托，依據(jù)國家批準(zhǔn)的建設(shè)文件、有關(guān)工程的法律、法規(guī)和監(jiān)理合同及其它有關(guān)合同，代表建設(shè)方對建設(shè)工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資進(jìn)行控制，對合同、信息進(jìn)行管理，對工程建設(shè)相關(guān)方的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào)，并履行建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理法定職責(zé)的服務(wù)活動。

建設(shè)工程的質(zhì)量控制是指致力于滿足工程質(zhì)量要求，也就是為了保證工程質(zhì)量滿足合同、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)所采取的一系列措施、方法和手段。工程質(zhì)量控制按照工程質(zhì)量形成過程，包括全過程各階段的質(zhì)量控制。

建設(shè)工程的進(jìn)度控制是指對工程項目建設(shè)各階段的工作內(nèi)容、程序、時間和銜接關(guān)系根據(jù)進(jìn)度總目標(biāo)及資源優(yōu)化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進(jìn)度計劃的實施過程中經(jīng)常檢查實際進(jìn)度是否按計劃要求進(jìn)行，對出現(xiàn)的偏差進(jìn)行分析，采取補(bǔ)救措施或者調(diào)整、修改原計劃后在付諸實施，這么的循環(huán)，直到建設(shè)工程竣工驗收完成為止。

建設(shè)工程的投資控制是指在決策階段、設(shè)計階段、施工階段，把投資的額度控制在批準(zhǔn)的數(shù)額以內(nèi)，不斷糾正偏差，以保證項目投資目標(biāo)的實現(xiàn)，在建設(shè)工程中能合理使用人力、物力、財力，取得較好的投資效益和社會效益。

建設(shè)工程合同管理的作用有：

一、發(fā)展建筑市場。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，依靠合同來規(guī)范當(dāng)事人的交易，合同內(nèi)容將成為開展建筑活動的依據(jù)。

二、改革建筑領(lǐng)域。在建設(shè)領(lǐng)域我國實行項目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。在這些改革當(dāng)中，合同管理制度是核心內(nèi)容。

三、提高工程管理。工程建設(shè)管理水平的提高落實在工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資的三大控制目標(biāo)上，這三大目標(biāo)的水平體現(xiàn)在合同中了。

四、避免違法和犯罪。建筑是我國經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)地。出現(xiàn)這樣的情況主要是由于工程建設(shè)中的公開、公正、公平做得不夠好。

建設(shè)工程信息管理的作用，建設(shè)工程監(jiān)理的主要方法是控制，控制的基礎(chǔ)是信息，及時掌握準(zhǔn)確完整的信息，可以使得監(jiān)理工程師耳聰目明，可以更加卓有成效地完成整個監(jiān)理任務(wù)。信息管理工作的好壞，將會直接影響監(jiān)理工作的成敗。

監(jiān)理安全責(zé)任的履行，自從建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例及以后陸續(xù)頒布實施的相關(guān)法律法規(guī)，對監(jiān)理的安全責(zé)任作出了明確規(guī)定，監(jiān)理單位在建設(shè)工程中落實安全責(zé)任是一項十分重要的工作。

建設(shè)工程安全監(jiān)理的作用范文第5篇

關(guān)鍵詞：建筑工程；工程監(jiān)理；問題；對策

中圖分類號：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

建筑工程作為承擔(dān)城市建設(shè)發(fā)展的主要職能，其中主要涵蓋了建設(shè)單位、工程監(jiān)理單位以及施工單位三大主體部門。工程監(jiān)理單位則主要負(fù)責(zé)建筑工程的質(zhì)量把關(guān)、科學(xué)決策以及對施工現(xiàn)場出現(xiàn)的具體問題進(jìn)行協(xié)調(diào)處理，在整個建筑工程中發(fā)揮著重要的作用。然而，我國的建筑工程監(jiān)理制度啟動的比較晚，在整個建筑行業(yè)中的管理還存在著一定的差距，在實際的工作過程中，還有很多不足，筆者通過對以下建筑工程監(jiān)理中存在的問題進(jìn)行分析，從而找出相應(yīng)的應(yīng)對策略。

一、我國建設(shè)工程監(jiān)理的概況

建設(shè)工程監(jiān)理自1988年開始實施，這一制度的執(zhí)行也切實成為了改革建設(shè)工程領(lǐng)域的重要措施。執(zhí)行建設(shè)工程監(jiān)理之后的一十余年中，我國在建設(shè)工程領(lǐng)域取得了很多成績，建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也更加健康、可持續(xù)。建設(shè)工程監(jiān)理制度對于保護(hù)社會公共利益、工程項目質(zhì)量、國家利益以及業(yè)主的合法權(quán)益等方面起到了很好的幫助作用，也切實得到了工程領(lǐng)域和社會各界的}i定和認(rèn)可。現(xiàn)在建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)發(fā)展成為一個具有一定行業(yè)規(guī)模的產(chǎn)業(yè)，也具有與其相適應(yīng)的監(jiān)理制度和法理法規(guī)體系。建設(shè)工程監(jiān)理領(lǐng)域也培養(yǎng)和吸引了人量的優(yōu)秀工程人才。但是另一外一方面，由于建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國的起步比較晚，因此還存在人量的問題亞需解決，目前，我國的建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一定的行業(yè)規(guī)模，建立了比較完善的法律法規(guī)體系和建設(shè)工程監(jiān)理制度，培養(yǎng)了一批具有復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的監(jiān)理人才，積累了比較豐富的建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)驗。筆者結(jié)合多年工程實踐經(jīng)驗，通過與中國當(dāng)前建設(shè)領(lǐng)域的實際情況出發(fā)，查看人量的工程文獻(xiàn)，對目前工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)理行業(yè)情況有了整體概括，并且就此發(fā)現(xiàn)了人量存在于工程監(jiān)理行業(yè)的問題，針對這此問題筆者提出了相應(yīng)的解決和應(yīng)對措施，以期能夠使工程監(jiān)理行業(yè)不斷優(yōu)化，為行業(yè)發(fā)展做出相應(yīng)貢獻(xiàn)。

二、我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)存在的問題

1、管理體制不能適應(yīng)市場需求

條塊分割在當(dāng)前階段是我國建設(shè)工程監(jiān)理的一人特點。建設(shè)工程監(jiān)理最初的提出主要是應(yīng)對計劃經(jīng)濟(jì)下的工程領(lǐng)域改革，推動其變革的主要動力來自于政府部門。由于政府監(jiān)管的強(qiáng)制性特征，自然導(dǎo)致了各個職能部門之間的重疊和交義，使得建設(shè)工程監(jiān)理效率的低下，極人的浪費(fèi)了社會資源，與當(dāng)前我國推行的市場經(jīng)濟(jì)體制很難相互契合。必須遵守各項法律法規(guī)，在進(jìn)行建設(shè)工程監(jiān)理活動時。當(dāng)前，針對建設(shè)工程監(jiān)理制度，我國提出和頒布了人量的法律法規(guī)，從各個方面和角度對建設(shè)工程監(jiān)理的責(zé)任、地位、性質(zhì)、權(quán)利、義務(wù)等做了相關(guān)的規(guī)定，肯定了其法律地位。當(dāng)時當(dāng)前的法律法規(guī)體系還與國際標(biāo)準(zhǔn)有很人的差距，需要進(jìn)一步子以完善和加強(qiáng)。

2.2監(jiān)理市場規(guī)范化程度低

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國的推行時間只有二十余年，因此發(fā)展還不夠完全，在短時間之內(nèi)涌現(xiàn)了人量的工程監(jiān)理企業(yè)，這此企業(yè)參差不齊，因此對其監(jiān)管很難有十足的保證。另外一方面，監(jiān)理制度的推廣是基于社會主義市場經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行的，因此對于監(jiān)理公司的推動主要是依靠政府監(jiān)管部門，這就使得原本應(yīng)該由市場進(jìn)行調(diào)節(jié)的行業(yè)失去了其特征，削弱了市場調(diào)節(jié)的作用，監(jiān)理市場不能形成公平的競爭體制，監(jiān)理服務(wù)的供求機(jī)制和價格機(jī)制很難形成，這就造成了監(jiān)理市場的規(guī)范化程度低。

3、監(jiān)理行業(yè)獨立性不強(qiáng)

由于我國特殊的國情，往往對于監(jiān)理單位而言都與設(shè)計單位有著一定的合同關(guān)系，而監(jiān)理單位只是對施工單位進(jìn)行監(jiān)管活動。而建設(shè)單位往往和施工單位關(guān)系較為緊密，因此一旦出現(xiàn)問題，監(jiān)理單位往往都處于真空狀態(tài)，沒有受到相應(yīng)的重視。因此，對于監(jiān)理單位而言，很難行使其具有的權(quán)利。

監(jiān)理單位在工程建設(shè)中是二人主體之一，但是往往都被輕視。對于監(jiān)理單位的認(rèn)識，很多施工單位和建設(shè)單位都比較淺顯，對于監(jiān)理單位的職責(zé)和權(quán)利并沒有清晰的認(rèn)識。建設(shè)單位認(rèn)為監(jiān)理企業(yè)受其指揮，因此可以對其進(jìn)行相應(yīng)安排，這樣的認(rèn)識使得監(jiān)理單位失去其科學(xué)性和獨立性，不能做出公平、公正的判斷和決策。

4、監(jiān)理人員整體素質(zhì)不高

監(jiān)理行業(yè)需要復(fù)合型知識結(jié)構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，并且需要其具各人量工程實踐經(jīng)驗，但是目前的監(jiān)理行業(yè)中監(jiān)理人員存在人量剛?cè)肼毴藛T，對于相應(yīng)的施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范掌握不熟，沒有經(jīng)過專業(yè)技術(shù)的培訓(xùn)，技術(shù)不扎實:在現(xiàn)場施工中為了方便往往都忽略很多問題的產(chǎn)生，現(xiàn)場的監(jiān)理工程師沒有嚴(yán)格進(jìn)行質(zhì)量和安全管理。這樣的人員可能只是具各一定的知識結(jié)構(gòu)，不能滿足監(jiān)理行業(yè)對于復(fù)合型人才的要求。我國建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展很人程度上受到監(jiān)理人員素質(zhì)低下的制約。

5、服務(wù)對象過于單一，服務(wù)范圍窄

建設(shè)工程監(jiān)理制度在我國推廣之初，就明確其只能接受建設(shè)單位委托執(zhí)行監(jiān)理活動，不能夠接受施工單位的委托。這個特征與國際化很不相符，服務(wù)對象太過單一化，因此我國建設(shè)工程監(jiān)理還需要走很長一段路才能趕上國際前沿水平。

三、我國建設(shè)工程監(jiān)理健康發(fā)展的對策

1、促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理市場化，充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用

建設(shè)工程領(lǐng)域的發(fā)展也逐漸邁向全過程和全方位的工程項目管理方向。針對這樣的發(fā)展方向，未來我國應(yīng)當(dāng)逐漸促使市場來進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理活動的調(diào)節(jié)，充分調(diào)動市場調(diào)節(jié)能力，不斷使工程監(jiān)理企業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化，促使其向全過程、全方位發(fā)展。

完善招投標(biāo)制度，促進(jìn)監(jiān)理市場健康有序發(fā)展。針對建設(shè)工程項目中存在的招投標(biāo)活動，要加強(qiáng)合同管理，促進(jìn)監(jiān)理行業(yè)組織結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，強(qiáng)化監(jiān)理委托程序，規(guī)范建設(shè)工程項目參與各方的行為，努力實現(xiàn)建設(shè)工程監(jiān)理的招投標(biāo)制度的公平原則，促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理市場化。

2、加強(qiáng)監(jiān)理行業(yè)的教育和培訓(xùn)

建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)要實現(xiàn)全方位和全過程監(jiān)理，必須要切實強(qiáng)化監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)。

3、正確認(rèn)識監(jiān)理行業(yè)

對于建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)，社會各界應(yīng)充分認(rèn)識到其重要性。工程項目實行社會化、專業(yè)化、規(guī)范化管理，有利于實現(xiàn)建設(shè)工程投資效益最人化，有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為，有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平，有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全。

4、促進(jìn)建設(shè)工程監(jiān)理的國際化

對于建設(shè)工程監(jiān)理要努力拓展國際市場，隨時保有創(chuàng)新意識。由于建設(shè)監(jiān)理行業(yè)專業(yè)知識十分密集，是一門高智能服務(wù)的行業(yè)。針對每一個工程而言，都具各不同的特征和需求，因此監(jiān)理企業(yè)要根據(jù)其特征制定相應(yīng)監(jiān)理方案，并且根據(jù)相關(guān)經(jīng)驗對項目分類別、分層次進(jìn)行管理。

結(jié)束語

在建筑行業(yè)蒸蒸日上的今天，我國建筑行業(yè)的監(jiān)理機(jī)制仍然不健全，存在著很多不足。無論是建筑單位還是企業(yè)個人都對建筑行業(yè)的監(jiān)理工作缺乏充分的監(jiān)理意識，我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的素質(zhì)還有待提高，還應(yīng)不斷加強(qiáng)建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的綜合素質(zhì)，充分認(rèn)識到監(jiān)理工作的嚴(yán)肅性、準(zhǔn)確性以及其責(zé)任的重大之處。通過不斷加強(qiáng)改進(jìn)我國建筑行業(yè)監(jiān)理人員隊伍的建設(shè)，規(guī)劃監(jiān)理市場的有效秩序，必然會充分發(fā)揮監(jiān)理工作在建筑行業(yè)中的作用，保障建筑工程的質(zhì)量

參考文獻(xiàn)

[1]錢春洪．對房屋建筑工程監(jiān)理工作相關(guān)問題的分析[J]．經(jīng)營管理者，2010(04)．