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農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特征范文第1篇

關(guān)鍵詞：土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)；八股；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社

中圖分類(lèi)號(hào)：F301.1　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1009-9107-92012101-0016-05

前言

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平的提高，下的小農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)越性不再明顯。集中農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素(尤其是土地)進(jìn)行適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是適應(yīng)國(guó)際大市場(chǎng)的有效途徑，于是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)應(yīng)運(yùn)而生，但傳統(tǒng)的土地流轉(zhuǎn)方式并不能滿(mǎn)足農(nóng)民的需求。此時(shí)一種新型的土地流轉(zhuǎn)模式――土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股便得到了應(yīng)用和發(fā)展。作為農(nóng)民集體行動(dòng)的產(chǎn)物，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股的有效載體，它為土地流轉(zhuǎn)提供了平臺(tái)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社意味著農(nóng)民成為股東，擁有合作社經(jīng)營(yíng)成果的剩余索取權(quán)。這不僅適應(yīng)現(xiàn)階段讓更多的農(nóng)民擁有財(cái)產(chǎn)性收入的要求，而且有利于農(nóng)民增收。

目前學(xué)界對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的研究?jī)H限于法律層面，對(duì)于加入農(nóng)地股份合作制影響因素有少數(shù)人曾進(jìn)行了研究。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，農(nóng)民是發(fā)展專(zhuān)業(yè)合作社、進(jìn)行土地入股的第一行為主體和最終實(shí)施主體。因此，了解農(nóng)民的主觀意愿對(duì)于揭示制約這種發(fā)展形式的因素及制定政策支持措施都有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、樣本描述及變量說(shuō)明

(一)樣本描述

樣本數(shù)據(jù)是2010年8-11月對(duì)陜西省農(nóng)戶(hù)進(jìn)行一對(duì)一隨機(jī)訪談獲得，共發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷200份，收回有效問(wèn)卷190份，有效率95％。調(diào)查對(duì)象主要是陜西省各市縣的農(nóng)民，具有一定的廣泛性和代表性其中愿意以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的有118人，不愿意的有72人。

(二)變量說(shuō)明與預(yù)期

共選擇了15個(gè)變量：1個(gè)因變量反映農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意愿；14個(gè)自變量分別從不同的角度反映影響這一出資方式的因素。表1為自變量的定義及假設(shè)預(yù)期方向。

1.農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征預(yù)期分析。如表1所示，性別作為農(nóng)戶(hù)特征變量對(duì)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的預(yù)期影響不能確定。在農(nóng)村，男性農(nóng)民作為家庭主力，承擔(dān)著主要的家庭勞動(dòng)責(zé)任，可是在當(dāng)今形勢(shì)下，男性農(nóng)民可能會(huì)外出打工，沒(méi)法顧及土地經(jīng)營(yíng)；再者，男性農(nóng)民的視野比較寬，接受新事物的能力比較強(qiáng)，從而可能更愿意土地入股合作社。但是女性作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者由于受自身?xiàng)l件和勞動(dòng)強(qiáng)度的影響，也較愿意土地入股。從行為理論上分析，年齡這個(gè)因素的預(yù)期方向也不能確定?，F(xiàn)在的農(nóng)二代大部分從小就在學(xué)校接受教育，踏入社會(huì)后多半都是外出打工或干其他事情，一方面沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，他們也不愿意種地，所以青年的入股意愿可能會(huì)比較強(qiáng)。老年人一般文化程度較低，思想老化而且他們對(duì)土地的珍視比青年人更強(qiáng)烈，所以其可能不愿以土地入股。但是，當(dāng)年齡大到一定程度時(shí)，由于自身體力和精力的限制，他們也可能更愿意以土地入股。一般來(lái)說(shuō)，干部在農(nóng)村的各個(gè)方面都屬于比較優(yōu)秀的人，而且是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者，所以其入股意愿較高。文化程度預(yù)期與入股意愿正向關(guān)系，文化程度越高的農(nóng)民通過(guò)其他途徑增收的可能性大，故用土地人股的概率也大。勞動(dòng)技能的預(yù)期與入股意愿反向，這是因?yàn)橛袆趧?dòng)技能的農(nóng)民其對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理比較好，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“老把式”，所以其可能更愿意自己種地。

2.農(nóng)戶(hù)經(jīng)營(yíng)特征預(yù)期分析。勞動(dòng)力占比預(yù)期與入股意愿反向，因?yàn)閯趧?dòng)力占比越高，說(shuō)明家庭勞動(dòng)力越豐富，則農(nóng)戶(hù)更愿意自己種地。土地規(guī)模預(yù)期與入股意愿正向，一方面，土地規(guī)模越大，農(nóng)戶(hù)自身進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力不足；另一方面，土地規(guī)模大的農(nóng)戶(hù)一般就是所謂的農(nóng)業(yè)大戶(hù)，他們用自己的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資合作社，擁有的股份會(huì)比較大，從而在合作社的經(jīng)營(yíng)管理方面有決策權(quán)和管理權(quán)。兼業(yè)程度這個(gè)指標(biāo)預(yù)期與入股意愿成正向，兼業(yè)程度越高說(shuō)明非農(nóng)收入占總收入的比例越大，通過(guò)土地獲得的農(nóng)業(yè)收入越少，那么農(nóng)民可能更愿意將土地入股合作社。勞動(dòng)天數(shù)預(yù)期與入股意愿成反向，勞動(dòng)天數(shù)越多，說(shuō)明一年當(dāng)中花費(fèi)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面的時(shí)間比較多，人股的意愿就不強(qiáng)烈。

3.社會(huì)保障預(yù)期。對(duì)于農(nóng)民，土地充當(dāng)著很重要的社會(huì)保障功能，很多農(nóng)民不愿離開(kāi)土地很大原因就是擔(dān)心失去最基本的保障。于是，筆者認(rèn)為保障制度――醫(yī)療保險(xiǎn)和養(yǎng)老保險(xiǎn)的預(yù)期方向與入股意愿成正向。

4.認(rèn)知特征預(yù)期。對(duì)合作社的了解程度與入股意愿預(yù)期成正方向，因?yàn)楹献魃缡菄?guó)家認(rèn)可的具有惠農(nóng)作用的法人組織，其初衷就是為了農(nóng)民增收，用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)人股合作社也是一種新型的土地流轉(zhuǎn)方式，只有對(duì)合作社的運(yùn)作和利益分配等足夠了解，農(nóng)民才愿意。是否已經(jīng)加入合作社說(shuō)明了農(nóng)戶(hù)入社的狀態(tài)，從另一個(gè)側(cè)面反映對(duì)合作社運(yùn)作的了解，成正向。

二、模型選擇

本項(xiàng)研究主要考察的是農(nóng)民用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)人股進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的意愿，因變量的結(jié)果只有兩種可能：愿意和不愿意，是離散的，由于普通的回歸模型因變量的取值范圍在正負(fù)無(wú)窮大之間，故在本研究小不能適用。二元因變量的Logistic回歸模型適用于本研究，其建立的Logistic回歸模型應(yīng)為：對(duì)(1)式進(jìn)行變化，將非線(xiàn)性變成線(xiàn)性有：

(2)式中Pi表示第i個(gè)農(nóng)民愿意用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的概率；Xij表示第j個(gè)農(nóng)民第i個(gè)因素對(duì)這種出資方式的影響，具體定義和特征值見(jiàn)表1。

三、模型運(yùn)行結(jié)果及分析

(一)模型運(yùn)行結(jié)果

本文運(yùn)用SPSSl6.0采用Forword Stepwise(wald)方法對(duì)樣本進(jìn)行l(wèi)ogistic回歸。經(jīng)過(guò)四步迭代后，達(dá)到收斂標(biāo)準(zhǔn)，估計(jì)參數(shù)。擬合優(yōu)度卡方為61.435，Sig為0.000，達(dá)到了0.05的顯著性水平，關(guān)聯(lián)強(qiáng)度系數(shù)C和S2。分別為0.276和0.376，同時(shí)Homer and Lemeshow Test的Sig為0.696未達(dá)到0.05的顯著水平，說(shuō)明擬合優(yōu)度很好，可以有效解釋和預(yù)測(cè)因變量的結(jié)果，回歸結(jié)果見(jiàn)表2。

(二)結(jié)果分析

1.農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征對(duì)人股意愿的影響分析。農(nóng)戶(hù)個(gè)體特征變量中沒(méi)有達(dá)到顯著水平的變量，這說(shuō)明對(duì)于土地入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社而言，農(nóng)戶(hù)自身因素不是影響的主要因素，但從系數(shù)來(lái)看也有不同程度的影響。性別的系數(shù)為負(fù)。說(shuō)明女性較男性更愿意；年齡與愿意的概率成負(fù)相關(guān)，說(shuō)明青年人更愿意以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)入股。這與現(xiàn)實(shí)情況相符。因?yàn)檗r(nóng)二代大部分從小就在學(xué)校接受教育，踏入豐十會(huì)后多

半都是外出打工或干其他事情，一方面沒(méi)有進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技能和經(jīng)驗(yàn)；另一方面，他們也不愿意種地。文化程度與預(yù)期一致，說(shuō)明文化程度越高的農(nóng)民通過(guò)其他途徑增收的可能性大，故用土地人股的概率也大。勞動(dòng)技能與預(yù)期入股意愿一致，這是因?yàn)橛袆趧?dòng)技能的農(nóng)民其對(duì)土地的經(jīng)營(yíng)管理比較好，屬于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“老把式”，所以他們更愿意自己種地。是否為村干部與預(yù)期一致，因?yàn)榇甯刹渴寝r(nóng)村里見(jiàn)識(shí)多、認(rèn)識(shí)水平高、能力比較強(qiáng)的人，而且是國(guó)家方針政策的執(zhí)行者，所以其入股意愿較高。

2.經(jīng)營(yíng)特征對(duì)人股意愿的影響分析。經(jīng)營(yíng)特征對(duì)農(nóng)民土地入股意愿的影響較大。土地規(guī)模達(dá)到了5％的顯著水平，其系數(shù)為正，與預(yù)期方向一致。這是由于一方面，土地規(guī)模越大，農(nóng)戶(hù)自身進(jìn)行規(guī)?；?jīng)營(yíng)的勞動(dòng)力不足；另一方面，土地規(guī)模大的農(nóng)戶(hù)用土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)出資合作社，擁有的股份比較大，從而在合作社的經(jīng)營(yíng)管理方面有決策權(quán)和管理權(quán)。勞動(dòng)天數(shù)達(dá)到了1％的顯著水平，其系數(shù)為一0.005，說(shuō)明勞動(dòng)天數(shù)每增加或減少1個(gè)百分點(diǎn)對(duì)農(nóng)民土地入股意愿具有很小的反向影響，但勞動(dòng)天數(shù)是一個(gè)很重要的影響因素。兼業(yè)程度達(dá)到了10％的顯著水平，其系數(shù)為1.529，與其他變量相比它的變化對(duì)入股意愿影響幅度較大，這也符合預(yù)期與現(xiàn)實(shí)。勞動(dòng)力占比沒(méi)有達(dá)到5％的顯著水平，且與預(yù)期相反。這說(shuō)明傳統(tǒng)的認(rèn)為能勞動(dòng)的人越多就越要依賴(lài)土地的觀念已經(jīng)不適用。家庭勞動(dòng)力多，剩余勞動(dòng)力就會(huì)從事非農(nóng)生產(chǎn)，獲得更多非農(nóng)收入，于是土地對(duì)家庭的收入作用就會(huì)降低。收人多就可以運(yùn)用其他形式的社會(huì)保障方式，土地對(duì)家庭保障功能就會(huì)弱化。

3.社會(huì)保障對(duì)入股意愿的影響分析。我國(guó)在農(nóng)村實(shí)施新型合作醫(yī)療以來(lái)，廣大農(nóng)民基本都參加了醫(yī)保(本次調(diào)查參加比例為94.7％)，這雖然不能從根本上解決農(nóng)民的社會(huì)保障問(wèn)題，但從本研究可以看出，它還是起到了一定作用。是否參加醫(yī)療保險(xiǎn)的顯著水平為5％，系數(shù)為1.787甚至超過(guò)了對(duì)合作社的了解程度1.577，這說(shuō)明醫(yī)保對(duì)農(nóng)民人股意愿的影響很大，也說(shuō)明了社會(huì)保障對(duì)農(nóng)民的重要性。養(yǎng)老保險(xiǎn)沒(méi)有達(dá)到5％的顯著水平，且方向與預(yù)期相反。本次調(diào)查中63個(gè)農(nóng)民有養(yǎng)老保險(xiǎn)，127個(gè)沒(méi)有，而有養(yǎng)老保險(xiǎn)的大多都是山區(qū)或半山區(qū)的農(nóng)民，這些地方合作社發(fā)展緩慢，農(nóng)民對(duì)合作社了解不多，其用土地人股的意愿較弱。

4.認(rèn)知特征對(duì)入股意愿的影響分析。對(duì)合作社的認(rèn)知特征變量都比較顯著，這說(shuō)明對(duì)合作的了解程度和加入狀況都不同程度影響農(nóng)民的入股意愿。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是不同于的一種新型的合作組織，農(nóng)民對(duì)其運(yùn)作和具體操作情況的了解程度會(huì)產(chǎn)生很大的影響。農(nóng)民在了解合作社的運(yùn)作機(jī)制、盈利方式、利益分配方式、管理者經(jīng)營(yíng)能力等情況下，確定風(fēng)險(xiǎn)最低才愿意以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)去作價(jià)入股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社。

四、政策建議

由以上分析可知，對(duì)合作社的了解程度、勞動(dòng)天數(shù)、土地規(guī)模、醫(yī)療保險(xiǎn)是影響農(nóng)民以土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)作價(jià)人股農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的顯著因素，兼業(yè)程度和是否加入合作社也較為顯著。農(nóng)民進(jìn)行土地經(jīng)營(yíng)權(quán)決策時(shí)對(duì)個(gè)體特征考慮較少，經(jīng)營(yíng)特征、社會(huì)保障和認(rèn)知特征才是重要決定因素。這反映了農(nóng)民在對(duì)待生存之本的土地問(wèn)題時(shí)很慎重，總是首先考慮切身利益能否得到保障。故提出以下建議：

1.進(jìn)一步提高農(nóng)民對(duì)專(zhuān)業(yè)合作社的了解程度。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的宣傳力度，通過(guò)新聞媒體進(jìn)行意識(shí)層面的影響，通過(guò)典型示范進(jìn)行實(shí)例影響，使農(nóng)民意識(shí)到專(zhuān)業(yè)合作社是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，是為了提高農(nóng)民的弱勢(shì)地位和維護(hù)農(nóng)民的自身利益而自愿結(jié)合起來(lái)的組織，從而引導(dǎo)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社積極發(fā)展。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特征范文第2篇

一、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的特征

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新方向，其自身特征可以有效規(guī)范各經(jīng)營(yíng)主體的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，對(duì)我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有積極的促進(jìn)作用。國(guó)內(nèi)學(xué)者在理論研究中從宏觀角度了解到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的特征主要集中在市場(chǎng)化、地區(qū)性、技術(shù)性以及政府推動(dòng)性這幾個(gè)方面。農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)化特征表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。李小潔等（2012）從生產(chǎn)方面對(duì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的市場(chǎng)化特征進(jìn)行研究，認(rèn)為農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)質(zhì)上是由生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化決定的，缺少了標(biāo)準(zhǔn)化也就失去了市場(chǎng)的支撐，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是市場(chǎng)發(fā)展的必然選擇。[2]農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展受中國(guó)農(nóng)業(yè)區(qū)域特征不同的影響，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展受到不同社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件的制約。張帆（2014）指出農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受自然因素影響比較大，而我國(guó)地域的區(qū)域性特征比較明顯，標(biāo)準(zhǔn)化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和農(nóng)產(chǎn)品只有在合適的地方采用合適的方法才能取得良好的收益。[3]科學(xué)技術(shù)的使用貫穿整個(gè)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展過(guò)程，同時(shí)保障農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后安全性則是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的技術(shù)性特征。劉曉利（2012）通過(guò)研究了解到農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)戶(hù)作為生產(chǎn)主體要以農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為生產(chǎn)行為準(zhǔn)則，而覆蓋整個(gè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)推廣體系更是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的重要保證。[4]政府的主導(dǎo)地位決定了標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的直接性，缺乏自主經(jīng)營(yíng)和適應(yīng)市場(chǎng)的能力，形成了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的政府推動(dòng)性特征。王翔（2008）指出農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化不完全是市場(chǎng)發(fā)展中自然產(chǎn)生的，政府的強(qiáng)制性推廣一定程度上是標(biāo)準(zhǔn)化快速發(fā)展的成因，“一刀切”的政策執(zhí)行使許多不具備標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的地方跨越式發(fā)展。[5]

二、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的基本平臺(tái)。根據(jù)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特征，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展現(xiàn)狀也呈現(xiàn)出以市場(chǎng)化、地區(qū)性、技術(shù)性以及政府推動(dòng)性為主的四種發(fā)展態(tài)勢(shì)。以市場(chǎng)化為主的發(fā)展態(tài)勢(shì)注重市場(chǎng)對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社經(jīng)濟(jì)效益的影響，四川省郫縣錦寧韭黃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的農(nóng)戶(hù)以合作社為紐帶聯(lián)合起來(lái)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)以應(yīng)對(duì)市場(chǎng)壓力，形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，以先進(jìn)技術(shù)為指導(dǎo)，使韭黃的市場(chǎng)價(jià)格不斷提高，農(nóng)戶(hù)收入逐漸增加，很快發(fā)展成為西南地區(qū)最大的韭黃生產(chǎn)基地。[6]以地區(qū)性為主的發(fā)展態(tài)勢(shì)注重發(fā)揮地區(qū)特色優(yōu)勢(shì)，四川西峽縣農(nóng)豐獼猴桃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)當(dāng)?shù)刭Y源環(huán)境條件，發(fā)展獼猴桃名牌產(chǎn)品，市場(chǎng)占有率和社會(huì)知名度不斷提高，同時(shí)以獼猴桃標(biāo)準(zhǔn)化示范基地為依托將觀光農(nóng)業(yè)作為發(fā)展的另一個(gè)重點(diǎn)，逐漸形成以觀光標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為主要內(nèi)容的經(jīng)營(yíng)局面。[7]以技術(shù)性為主的發(fā)展態(tài)勢(shì)注重規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程中的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，陜西眉縣齊峰富硒獼猴桃農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在取得訂單值前就與社員簽訂標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)協(xié)議，并定期舉辦標(biāo)準(zhǔn)化方面的培訓(xùn)，還專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)西北農(nóng)林科技大學(xué)教授進(jìn)行實(shí)地技術(shù)指導(dǎo)，不斷保證技術(shù)更新。[8]以政府推動(dòng)性為主的發(fā)展態(tài)勢(shì)政府占有主導(dǎo)的地位，四川安岳檸檬農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社根據(jù)政府2001年頒布的“關(guān)于加快檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定”和2004年提出的“關(guān)于建設(shè)中國(guó)檸檬之都的實(shí)施意見(jiàn)”，逐漸形成了檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)戶(hù)生產(chǎn)技能和技術(shù)水平不斷提高，規(guī)?；褪袌?chǎng)化程度比較明顯，并開(kāi)發(fā)了全國(guó)檸檬生態(tài)旅游基地，產(chǎn)業(yè)影響力開(kāi)始輻射全國(guó)范圍。[9]

三、推進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的路徑

（一）建立農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系，完善農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是提高農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)實(shí)需求，穩(wěn)定的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)有助于市場(chǎng)化良好的運(yùn)行，而完善的農(nóng)業(yè)市場(chǎng)服務(wù)更可以進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的健康發(fā)展。吳棉國(guó)（2011）認(rèn)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)應(yīng)該以標(biāo)準(zhǔn)體系發(fā)展為前提，而標(biāo)準(zhǔn)化體系發(fā)展應(yīng)該重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的規(guī)范性和科學(xué)性，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)為切入點(diǎn)，在發(fā)展中形成農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)體系。[10]李小潔等（2012）從完善農(nóng)業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，認(rèn)為應(yīng)該加快建設(shè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，鼓勵(lì)建立服務(wù)性合作社并推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作的互助合作。[2]

（二）加大宣傳力度，完善品牌化發(fā)展

在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程中，解決區(qū)域性發(fā)展差異和農(nóng)戶(hù)標(biāo)準(zhǔn)化意識(shí)的缺失是現(xiàn)階段標(biāo)準(zhǔn)化推廣的主要工作，同時(shí)要發(fā)展地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品品牌化來(lái)推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。范小菲（2011）認(rèn)為農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化作為一個(gè)新的發(fā)展形式，必須保證基層標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容的充分宣傳，搞好對(duì)管理人員的規(guī)范化培訓(xùn)，并加強(qiáng)對(duì)合作社內(nèi)部人員的廣泛宣傳。[6]喬德華（2012）認(rèn)為樹(shù)立品牌意識(shí)，發(fā)展品牌化經(jīng)營(yíng)將是農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)化發(fā)展中新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)不斷加強(qiáng)無(wú)公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全認(rèn)證工作，鼓勵(lì)倡導(dǎo)實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略，以龍頭企業(yè)和示范生產(chǎn)合作社生產(chǎn)出消費(fèi)市場(chǎng)信任、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品。[11]

（三）提高技術(shù)水平，完善監(jiān)測(cè)能力建設(shè)

農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化有助于科學(xué)技術(shù)的不斷革新，同樣農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣利用在農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的進(jìn)程中發(fā)揮著重要的作用。錢(qián)永忠（2013）指出充足的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)和較高的文化水平作為高技術(shù)水平的優(yōu)勢(shì)，有利于提高生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益。[12]范小菲（2011）從科技支撐體系出發(fā)，認(rèn)為完善的科技體系有助于標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)過(guò)程的進(jìn)一步提高，還要積極與科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社的進(jìn)一步發(fā)展。[6]郝陽(yáng)陽(yáng)等（2014）了解到農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)體系建設(shè)也是推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、促進(jìn)合作社標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的保障措施。[13]

（四）增強(qiáng)政府主導(dǎo)作用，完善資金政策扶持

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特征范文第3篇

一是完善內(nèi)部運(yùn)作機(jī)制。通過(guò)健全符合農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社要求的內(nèi)部管理制度，包括管理決策制度、財(cái)務(wù)管理制度、獎(jiǎng)勵(lì)制度等，保障其操作運(yùn)行的規(guī)范化。二是引導(dǎo)多主體、多形式創(chuàng)辦合作社，建立具有特色的專(zhuān)業(yè)合作社和產(chǎn)業(yè)化組織模式，開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖及其生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等系列化經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。三是增強(qiáng)合作社自我提升能力。在拓寬資金來(lái)源渠道，增加自身積累上下功夫，用足用活有關(guān)扶持政策，合法規(guī)范地啟用民間資金。通過(guò)擴(kuò)大基地逐步擴(kuò)大規(guī)模，增加規(guī)模效益，拓寬服務(wù)收入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。四是促進(jìn)合作，建立互助發(fā)展渠道。鼓勵(lì)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)合作社之間的聯(lián)合或合作，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和整合。充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)合作社在組織管理、技術(shù)培訓(xùn)、市場(chǎng)開(kāi)拓方面的作用。通過(guò)積極引導(dǎo)合作社與企業(yè)等其他經(jīng)濟(jì)組織、合作社與合作社的結(jié)對(duì)活動(dòng)，尋求資金援助渠道，拓寬資金來(lái)源，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力，為其進(jìn)一步發(fā)展壯大提供更為廣闊的空間。

二、切實(shí)提高發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的認(rèn)識(shí)

不斷加強(qiáng)對(duì)社員的法律法規(guī)、科學(xué)技術(shù)、思想道德等方面的教育培訓(xùn)，有效提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)，使社員做到遵紀(jì)守法、誠(chéng)實(shí)守信，更好地促進(jìn)合作組織健康發(fā)展。一是鼓勵(lì)合作社人員主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)向?qū)＜易稍?xún)，提高社員專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。二是培養(yǎng)一批合作社經(jīng)營(yíng)管理人才和優(yōu)秀的財(cái)會(huì)人員，提高合作社管理能力。三是加強(qiáng)道德教育，在進(jìn)行各種知識(shí)、技術(shù)培訓(xùn)的同時(shí)，注重思想道德教育，提高社員的道德素質(zhì)，培養(yǎng)優(yōu)秀的合作社帶頭人，促進(jìn)合作社不斷發(fā)展壯大。

三、認(rèn)真落實(shí)政策，加大扶持力度

一是在加大財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金扶持力度的同時(shí)，積極探索多元化投入機(jī)制，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)村能人大戶(hù)投資或入股發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織，增強(qiáng)發(fā)展能力。二是切實(shí)落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)落實(shí)好《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》規(guī)定的有關(guān)稅收優(yōu)惠政策，大力支持合作社發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織向更高層次健康地發(fā)展。

四、盡快解決農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款難問(wèn)題

針對(duì)目前農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社貸款抵押、擔(dān)保難的問(wèn)題，地方政府一方面應(yīng)設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)擔(dān)?；穑瑸閷?zhuān)業(yè)合作社貸款提供擔(dān)保；另一方面應(yīng)鼓勵(lì)縣域有實(shí)力的企業(yè)為發(fā)展前景好的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社提供貸款擔(dān)保。同時(shí)，金融部門(mén)也要根據(jù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的實(shí)際，積極探索和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新適應(yīng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的貸款產(chǎn)品。此外，還要加快農(nóng)村信用工程建設(shè)，在對(duì)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行信用評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上，實(shí)行授權(quán)授信制度，從根本上解決其貸款難問(wèn)題。

五、推進(jìn)村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)村資金互助社與專(zhuān)業(yè)合作社之間的合作關(guān)系

建立村鎮(zhèn)銀行及資金互助社與農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的資本聯(lián)系，增強(qiáng)其各自的合作基礎(chǔ)和社區(qū)性特征，強(qiáng)化其對(duì)農(nóng)民的資金投放和市場(chǎng)定位方面的效應(yīng)。推動(dòng)行、社生產(chǎn)合作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并以農(nóng)戶(hù)的持續(xù)增收推動(dòng)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的可持續(xù)發(fā)展。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特征范文第4篇

關(guān)鍵詞：哈爾濱市；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系

中圖分類(lèi)號(hào)：F321 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2013）13-0086-02

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上，由同類(lèi)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者或者同類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互經(jīng)濟(jì)組織。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社具有組織、中介、載體、服務(wù)四大功能和不改變成員財(cái)產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系、進(jìn)退自由、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、民辦民營(yíng)民受益、合作區(qū)域可突破區(qū)域界限五大主要特征。因此，探索農(nóng)民合作組織的有效實(shí)現(xiàn)形式，促進(jìn)農(nóng)民合作組織的健康良性發(fā)展，對(duì)加速哈爾濱市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程具有重大現(xiàn)實(shí)意義。

一、哈爾濱市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀

哈爾濱市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社在市委、市政府的扶持引導(dǎo)下發(fā)展迅速，不僅直接帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)的專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化發(fā)展，而且對(duì)構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮、農(nóng)民增收等方面起到了積極的推動(dòng)作用。2011年，我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展到3288個(gè)，是2007年（158個(gè)）的20.8倍，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)15.8萬(wàn)戶(hù)，是2007年（0.7萬(wàn)戶(hù)）的22.6倍。哈爾濱市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展呈現(xiàn)以下主要特征。

（一）服務(wù)領(lǐng)域越來(lái)越廣泛

完善的社會(huì)化服務(wù)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。幾年來(lái)，我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已從單純的服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，逐步向生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)擴(kuò)展，涌現(xiàn)出一大批水稻、玉米、馬鈴薯、肉牛、奶牛、漿果、蔬菜、農(nóng)機(jī)等專(zhuān)業(yè)合作社，有力地促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展和資源的整合，促進(jìn)了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民增收。2011年，在全市3288個(gè)專(zhuān)業(yè)合作社中，種植業(yè)合作社1965個(gè)，占總數(shù)的59.8%；養(yǎng)殖業(yè)合作社848個(gè)，占總數(shù)的25.8%；農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社312個(gè)，占9.5%；農(nóng)副產(chǎn)品加工、經(jīng)銷(xiāo)及其他各類(lèi)合作社163個(gè)，占4.9%。合作社開(kāi)展代播50.2萬(wàn)畝、代收99.7萬(wàn)畝，代整地111.8萬(wàn)畝。

（二）組織帶動(dòng)作用越來(lái)越強(qiáng)

合作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)在于把一家一戶(hù)分散的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集聚起來(lái)，形成集團(tuán)優(yōu)勢(shì)；把有限的資源整合起來(lái)，使資源效益最大化；同時(shí)促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；?、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。2011年，我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社帶動(dòng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積72萬(wàn)畝，占全市農(nóng)村土地規(guī)模經(jīng)濟(jì)面積的20.5%；合作社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)總收入6.8億元，促進(jìn)農(nóng)民人均增收1 434.6元；建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地百余個(gè)，推廣示范水稻智能育苗、玉米膜下滴灌、測(cè)土配方施肥、棚室增溫采光等技術(shù)210萬(wàn)畝次，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)新技術(shù)、新成果的推廣應(yīng)用。

（三）組織形式更加多樣

幾年來(lái)，我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已經(jīng)由過(guò)去單純的村集體創(chuàng)辦向農(nóng)村能人創(chuàng)辦、城市資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦、龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦等多種形式發(fā)展。主要模式有四種：

1.村委會(huì)創(chuàng)辦型。由村委會(huì)或村干部帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有資源優(yōu)勢(shì)和群眾基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，為合作社的主要類(lèi)型。如雙城杏山鄉(xiāng)順利村的順利有機(jī)農(nóng)作物合作社、呼蘭區(qū)許堡鄉(xiāng)蒲井村的蒲井農(nóng)作物合作社等。

2.能人創(chuàng)辦型。由農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工等組織創(chuàng)辦的合作社，特點(diǎn)是具有一定的信息、技術(shù)和群眾優(yōu)勢(shì)。如香坊區(qū)幸福鎮(zhèn)農(nóng)民韓文臣創(chuàng)辦的北北食用菌生產(chǎn)合作社、巴彥縣巴彥鎮(zhèn)農(nóng)民王立彬創(chuàng)辦的立彬馬鈴薯專(zhuān)業(yè)合作社等。

3.城市資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦型。由城市科技人員、工商業(yè)戶(hù)、產(chǎn)業(yè)工人到農(nóng)村帶領(lǐng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有科技、市場(chǎng)信息和資金優(yōu)勢(shì)。如五常民樂(lè)鄉(xiāng)水稻專(zhuān)業(yè)合作社，是由哈市某大學(xué)講師于松柏帶領(lǐng)村民創(chuàng)辦；賓縣新躍農(nóng)民合作社，是由職業(yè)黨校教師陳海龍帶頭創(chuàng)辦的，以種植黑加侖、黑樹(shù)莓等漿果為主。

4.龍頭企業(yè)帶動(dòng)創(chuàng)辦型。由龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)辦，特點(diǎn)是具有資金、技術(shù)、加工、銷(xiāo)售優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)品附加值高。如五常美裕水稻種植專(zhuān)業(yè)合作社是依托中糧美裕集團(tuán)有限公司組建；尚志市螞蜒太和奶牛專(zhuān)業(yè)合作社是依托尚志市蒙牛乳業(yè)集團(tuán)組建。

（四）品牌意識(shí)逐漸增強(qiáng)

品牌是農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的通行證，質(zhì)量是創(chuàng)建品牌的根本，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)。農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的建立，通過(guò)規(guī)模發(fā)展，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提升了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，創(chuàng)立了自主發(fā)展品牌，逐漸形成了“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。目前，我市的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社已獲得無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證58個(gè)，注冊(cè)商標(biāo)品牌186個(gè)。如南崗紅星合作社的“紅星特菜”品牌、呼蘭大用合作社的“禾下土”品牌、五常豐粟合作社的“君丹”品牌、阿城金京合作社的“鴨稻米”品牌、雙城順利合作社的“雙城堡”品牌等等。

二、哈爾濱市民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)哈爾濱市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社雖然取得了較快發(fā)展，但在發(fā)展過(guò)程中仍存在一些不足和問(wèn)題，具體表現(xiàn)在：

（一）規(guī)模較小，實(shí)力不強(qiáng)

我市絕大多數(shù)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社是近幾年發(fā)展起來(lái)的，經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱、產(chǎn)業(yè)層次低。2011年末，我市僅有5名成員建社最低標(biāo)準(zhǔn)的合作社為1709個(gè)，占總數(shù)的52%；能夠開(kāi)展生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售綜合性經(jīng)營(yíng)服務(wù)的合作社僅有62個(gè)，占總數(shù)的1.9%。全市多數(shù)合作社缺乏經(jīng)營(yíng)實(shí)體，服務(wù)功能單一，經(jīng)營(yíng)帶動(dòng)能力仍然較弱。

（二）內(nèi)部運(yùn)作不規(guī)范

許多合作社的民主管理意識(shí)淡薄，理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)形同虛設(shè)，重大事項(xiàng)不經(jīng)社員大會(huì)討論決定；財(cái)務(wù)管理、資金積累、風(fēng)險(xiǎn)保障、盈余返還分配等機(jī)制仍不健全；合作社與成員之間利益聯(lián)結(jié)松散，合作社《章程》流于形式等問(wèn)題普遍存在。

（三）政策扶持投入不足，缺乏有效監(jiān)管

幾年來(lái)，各級(jí)政府雖然在財(cái)政資金、專(zhuān)業(yè)項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)稅收等方面給予了合作社極大的扶持，但合作社的整體發(fā)展仍顯得投入不足。在合作社運(yùn)行的監(jiān)管上，《合作社法》賦予了合作社獨(dú)立的市場(chǎng)主體地位，規(guī)定了合作社“由執(zhí)行監(jiān)事或者監(jiān)事會(huì)負(fù)責(zé)本社的內(nèi)部審計(jì)，也可委托審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審計(jì)”，這種“內(nèi)審”機(jī)制更多依靠的是經(jīng)營(yíng)者自身的自律性、廉潔性和公正性，因而極容易產(chǎn)生監(jiān)管不力、違規(guī)操作的局面。

（四）合作社缺乏有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的“帶頭人”

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的經(jīng)營(yíng)管理者主要由其內(nèi)部的農(nóng)民來(lái)?yè)?dān)任，他們?cè)诳萍?、管理、?jīng)營(yíng)等方面的能力不高，應(yīng)對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意識(shí)不強(qiáng)、信息不暢，對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、生物技術(shù)、化工技術(shù)等缺乏了解，更談不上靈活運(yùn)用，從而導(dǎo)致產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，經(jīng)營(yíng)規(guī)模難以做大，帶領(lǐng)社員開(kāi)拓市場(chǎng)的信心不斷減弱，而對(duì)政府及政府部門(mén)的依賴(lài)不斷增強(qiáng)。

（五）資金問(wèn)題比較普遍

由于合作社的資金來(lái)源主要是社員的入股資金、經(jīng)營(yíng)盈余提取的公積金、政府財(cái)政直接補(bǔ)助和社會(huì)捐贈(zèng)，加上合作社對(duì)社員服務(wù)的非營(yíng)利性和發(fā)展起步階段的現(xiàn)實(shí)，合作社普遍面臨著資金緊張的困難局面。同時(shí)，由于農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目周期長(zhǎng)、風(fēng)險(xiǎn)高，以及合作社資金實(shí)力弱、缺少有效抵押物，因而難以從金融機(jī)構(gòu)獲得貸款。

三、推進(jìn)哈爾濱市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的對(duì)策建議

（一）加強(qiáng)合作，提高專(zhuān)業(yè)合作社的組織載體作用

加強(qiáng)合作，一是要鼓勵(lì)村集體、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人等創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，通過(guò)發(fā)展專(zhuān)業(yè)生產(chǎn)基地、專(zhuān)業(yè)園區(qū)，將更多的農(nóng)民組織起來(lái)，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模共同闖市場(chǎng)；二是鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、社會(huì)資本下鄉(xiāng)領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，發(fā)揮其技術(shù)先進(jìn)、裝備先進(jìn)和信息渠道較寬的優(yōu)勢(shì)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，帶領(lǐng)農(nóng)民致富；三是強(qiáng)化合作社與農(nóng)戶(hù)、龍頭企業(yè)之間的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系和風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)責(zé)任關(guān)系，形成合作發(fā)展、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、良性互動(dòng)的長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制，真正走出一條合作化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的道路。

（二）規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，提高合作社的競(jìng)爭(zhēng)能力

發(fā)展我市農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，不但要注重?cái)?shù)量的增加，更要注重規(guī)模發(fā)展和產(chǎn)業(yè)水平“質(zhì)”的提高。一是鼓勵(lì)合作社通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、土地入股、裝備入股、資源入股等形式，吸納更多的農(nóng)戶(hù)加入到合作組織中來(lái)，形成土地集中、產(chǎn)業(yè)集中、資本集中的規(guī)?；l(fā)展優(yōu)勢(shì)；二是鼓勵(lì)專(zhuān)業(yè)相同、產(chǎn)業(yè)相近的小型合作社，通過(guò)兼并、重組等形式建立規(guī)模更大的合作團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮集團(tuán)優(yōu)勢(shì)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；三是拓展服務(wù)范圍，合作社的服務(wù)領(lǐng)域不但要在種植、養(yǎng)殖領(lǐng)域形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)，在農(nóng)產(chǎn)品的加工、儲(chǔ)運(yùn)、經(jīng)銷(xiāo)等領(lǐng)域更要向外擴(kuò)展，尤其是農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)銷(xiāo)服務(wù)，要打破地域，向國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、國(guó)際市場(chǎng)擴(kuò)展，提高合作社參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，使我市特色、優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)資源融入國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境中，形成產(chǎn)、加、銷(xiāo)一體化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（三）政策引導(dǎo)，規(guī)范運(yùn)作，建立合作發(fā)展的良性機(jī)制

針對(duì)我市合作社初級(jí)階段的發(fā)展現(xiàn)狀，政府部門(mén)要以“強(qiáng)化引導(dǎo)、適度監(jiān)管、自我完善”為原則，促進(jìn)合作社走上健康發(fā)展的道路。一是對(duì)符合全市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的合作社，給予設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)貼、交易稅收減免、貸款貼息等政策扶持。二是適度監(jiān)管，督促合作社規(guī)范發(fā)展。我國(guó)的《農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社法》雖然規(guī)定了任何部門(mén)、組織不得干預(yù)合作社的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，但對(duì)合作社政務(wù)、財(cái)務(wù)不向社員公開(kāi)且群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，以及政府給予合作社的直補(bǔ)資金、項(xiàng)目資金等運(yùn)行情況，有關(guān)部門(mén)應(yīng)給予必要的監(jiān)管。三是完善法律法規(guī)，《合作社法》對(duì)合作社的融資安排、風(fēng)險(xiǎn)保障、體系建設(shè)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)、稅收政策、行業(yè)監(jiān)管等未予明確，應(yīng)在今后的工作中進(jìn)行補(bǔ)充和完善。

（四）加強(qiáng)培訓(xùn)，培育合作發(fā)展的“帶頭人”

農(nóng)民合作組織發(fā)展的關(guān)鍵是要具備一批懂經(jīng)營(yíng)、善管理的帶頭人。一是通過(guò)與企業(yè)對(duì)接、與科研單位對(duì)接等方式，加大對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者、管理者和從業(yè)人員的培訓(xùn)力度，開(kāi)展有針對(duì)性的教育培訓(xùn)，提高他們的經(jīng)營(yíng)理念、管理能力和對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技的掌控能力；二是對(duì)懂經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的鄉(xiāng)村干部、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)人、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、小型合作社帶頭人等，通過(guò)提供裝備補(bǔ)貼、信貸支持等措施，鼓勵(lì)他們創(chuàng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；三是鼓勵(lì)大專(zhuān)院校專(zhuān)業(yè)教師、大型企業(yè)技術(shù)人員、城市下崗職工、個(gè)體工商業(yè)戶(hù)等，利用他們的技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，到農(nóng)村創(chuàng)辦領(lǐng)辦農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，從而形成全民參與、共謀發(fā)展、合作共贏的農(nóng)業(yè)合作發(fā)展的良好氛圍。

農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的特征范文第5篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；分布特征；帶動(dòng)能力；河南省

中圖分類(lèi)號(hào)：F312 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：0439－8114（2012）16－3648-04

Discussing on the Distribution and Driving Ability of Farmer Cooperatives in Henan

LIU Ting

（Business School， Luoyang Normal University， Luoyang 471022， Henan， China）

Abstract： In recent years the development of peasants’ specialized cooperative becomed the focus of attention from different social sectors， which was an important force to propel the construction of Chinese socialist new countryside． Henan province was the Chinese typical agricultural province， whose value of agriculture， forestry， animal husbandry and fishery were at the national forefront in successive years． Developing farmer cooperatives of Henan had the special industry advantage． Based on analyzing the several aspects， such as the developing space of peasants＇ specialized cooperatives， the industry distribution and the impetus ability of agricultural products competitiveness， the advice of the development strategy of farmer cooperatives in Henan province was put forward． This possesses an important practical guiding significance for Henan province to solve the issues of villagers， countryside and agriculture．

Key words： peasants’ specialized cooperative； distributional characteristics； driving capacity； Henan province

對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社能給農(nóng)民帶來(lái)利益，國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界已有充分討論，一般認(rèn)為，農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展將有利于提高農(nóng)民進(jìn)入市場(chǎng)的組織化程度，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶(hù)小生產(chǎn)和大市場(chǎng)的對(duì)接，有利于保護(hù)農(nóng)民的權(quán)益等［1］。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社得到迅速發(fā)展，服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，覆蓋的區(qū)域在逐步擴(kuò)大［2］。河南省是中國(guó)第一人口大省、第一糧食大省，農(nóng)、林、牧、漁業(yè)增加值連年位于全國(guó)前列，發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社有著獨(dú)特的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。由于河南省各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、自然資源稟賦、社會(huì)文化形態(tài)等有著很大差異，加之各地政府對(duì)于農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社發(fā)展的認(rèn)識(shí)、重視程度不同，所以全省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的發(fā)展在很多方面都存在著較大的差別。

1 河南省農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的空間分布

1．1 合作社的規(guī)模與空間分布

據(jù)河南省農(nóng)業(yè)部門(mén)關(guān)于省內(nèi)16個(gè)市的2 956個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的抽樣調(diào)研資料顯示，合作社平均成員數(shù)251個(gè)，每個(gè)合作社平均帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)975家，全省合作社成員覆蓋率為4％，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)覆蓋率達(dá)到17％。