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關(guān)鍵詞:建設(shè)工程項(xiàng)目;安全管理;策劃
Abstract: The safety work is both a respect for the lives and property of love, relationship to the vital interests of everyone, but also can improve the effectiveness of social production, the building of a harmonious society escort. Therefore, in the current situation, the security work is particularly important, the security of the whole society is one of the priorities in the project areas of security work, strengthen the management of the project construction safety is necessary, with a strong practical significance.Key words: construction projects; safety management; planning
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編碼:
1.建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
(1)具有明確的對(duì)象。工程項(xiàng)目的對(duì)象是有一定功能要求、一定實(shí)物工程量、一定質(zhì)量等要求的工程技術(shù)系統(tǒng)。
(2)具體時(shí)間的限制。一個(gè)項(xiàng)目持續(xù)時(shí)間的長(zhǎng)短,主要依據(jù)項(xiàng)目的固有特點(diǎn)和需求。沒(méi)有時(shí)間限制的工程項(xiàng)目是不存在的。
(3)具有資金和經(jīng)濟(jì)性要求。任何項(xiàng)目的投資都是有限的,理想的狀態(tài)是以最少的投入得到最大的產(chǎn)出。
(4)具有一次性和不可逆性。
(5)具有特別的組織形式和和法律規(guī)范。當(dāng)今社會(huì)專業(yè)分工非常細(xì),生產(chǎn)集中了全社會(huì)的優(yōu)勢(shì)力量。
(6)具有不確定性。工程項(xiàng)目一般建設(shè)周期長(zhǎng),往往需要幾年,有的甚至更長(zhǎng),而且涉及面廣,各種情況變化帶來(lái)的不確定因素也多。
2.建設(shè)工程項(xiàng)目安全管理的策劃
2.1安全管理策劃的概念
工程項(xiàng)目安全管理策劃,是指通過(guò)識(shí)別和評(píng)價(jià)工程施工中危險(xiǎn)源和環(huán)境因素,確定安全目標(biāo),并規(guī)定必要的控制措施、資源和活動(dòng)順序要求,制定和實(shí)施安全生產(chǎn)保證計(jì)劃,以實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的活動(dòng)。
2.1.1工程項(xiàng)目施工安全策劃原則
工程項(xiàng)目施工安全策劃主要有六大原則,分別是:(1)目標(biāo)導(dǎo)向原則,(2)“安全第一,預(yù)防為主”原則,(3)全過(guò)程管控原則,(4)系統(tǒng)控制原則,(5)動(dòng)態(tài)控制原則,(6)可操作性原則。
首先,通過(guò)對(duì)危險(xiǎn)源和周圍環(huán)境的識(shí)別、評(píng)價(jià),制定安全目標(biāo),進(jìn)而實(shí)施施工安全管理,努力達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的要求,稱之為目標(biāo)導(dǎo)向原則。其次“安全第一,預(yù)防為主”原則,說(shuō)的是事前控制比事后補(bǔ)救要強(qiáng)得多,正如我們經(jīng)常說(shuō)的防火勝于滅火。 全過(guò)程管控原則,要求對(duì)工程所有內(nèi)容都進(jìn)行安全控制,安全管理貫穿于施工生產(chǎn)的全過(guò)程,只要有施工進(jìn)行,就時(shí)刻不能忽視安全。動(dòng)態(tài)控制原則,強(qiáng)調(diào)的是在施工生產(chǎn)過(guò)程中,所有的事情都是動(dòng)態(tài)的,往往看似相同的工作或工序,表面上都幾乎一致的,但其實(shí)里面包含的不安全因素時(shí)刻都在變化,是動(dòng)態(tài)的,比如工人在進(jìn)行外腳手架拆除工作,每時(shí)每刻的風(fēng)向與風(fēng)力大小都在不停的變化中,當(dāng)風(fēng)力大于六級(jí)時(shí),應(yīng)停止拆除工作并做好安全防護(hù)??刹僮餍苑矫妫钢贫ǖ陌踩芾碛?jì)劃,要具體、可操作性強(qiáng)。
2.1.2工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容
工程項(xiàng)目施工安全策劃的基本內(nèi)容包括以下幾方面,分別是策劃依據(jù),工程概況,安全目標(biāo),危險(xiǎn)源的識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃,適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和其他要求,主要安全措施,安全檢查及安全生產(chǎn)保證計(jì)劃。
2.2施工安全目標(biāo)策劃
2.2.1如何制定安全目標(biāo)
制定安全目標(biāo)時(shí),應(yīng)結(jié)合企業(yè)的整體安全目標(biāo)和方針,考慮對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)和控制策劃的初步結(jié)果,從適用法律、法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求出發(fā),擬定多個(gè)可供選擇的技術(shù)方案,咨詢財(cái)務(wù)部門(mén)、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)部門(mén)的意見(jiàn),最終制定合適的安全目標(biāo)。
2.2.2安全目標(biāo)的內(nèi)容
安全目標(biāo)一般涵蓋以下幾方面,首先必須杜絕重大傷亡,重大坍塌、火災(zāi)和重大的環(huán)境污染事故;其次,是一般事故發(fā)生概率的控制目標(biāo),創(chuàng)建文明工地,遵守和滿足法律、法規(guī)和規(guī)范要求和社會(huì)需求的承諾;再次是其他需滿足的總體目標(biāo)。
2.2.3安全目標(biāo)制定的具體要求
安全目標(biāo)應(yīng)具體并非常明確,首先應(yīng)有針對(duì)性,針對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)層次,對(duì)目標(biāo)進(jìn)行分解,目標(biāo)要到達(dá)可量化的標(biāo)準(zhǔn);其次要有技術(shù)措施及具體的技術(shù)方案,對(duì)相關(guān)的責(zé)任部門(mén)及責(zé)任人要明確;同時(shí),為了使目標(biāo)落到實(shí)處,還必須明確完成的時(shí)限。
2.3施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案的策劃
2.3.1應(yīng)急救援預(yù)案的基本概念和管理
應(yīng)急救援預(yù)案,是指為應(yīng)對(duì)突發(fā)的生產(chǎn)安全事故而預(yù)先制定的緊急救援全過(guò)程的方案和計(jì)劃,包括緊急救援的組織、程序、措施、責(zé)任和協(xié)調(diào)等。
應(yīng)急救援預(yù)案是為應(yīng)對(duì)突發(fā)事故而預(yù)先設(shè)立的,必須具體全面性和可操作性。應(yīng)急救援預(yù)案一般要包括爆炸、火災(zāi)、高處墜落、觸電、物體打擊、坍塌、中毒、特殊氣候?yàn)?zāi)害等;為使預(yù)案在緊急關(guān)頭不至于成為一紙空文,還必須充分準(zhǔn)備足夠數(shù)量的應(yīng)急救援物資。同時(shí),還必須加強(qiáng)演練,為了熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的具體程序,平時(shí)必須加強(qiáng)演練,只有通過(guò)演練,才能讓人人熟知應(yīng)急救援預(yù)案,才不至于萬(wàn)一真的發(fā)生意外時(shí)人人手忙腳亂不知所措,而且通過(guò)演練,也能發(fā)現(xiàn)救援預(yù)案中的錯(cuò)誤和不足之處,并及時(shí)加以修訂完善。
2.3.2應(yīng)急救援預(yù)案的編制要求
(1)編制、審核和確認(rèn)救援預(yù)案。根據(jù)對(duì)危險(xiǎn)源的識(shí)別結(jié)果,確定可能發(fā)生的事故或緊急情況的控制措施失效時(shí)所采取的補(bǔ)充措施和搶救行動(dòng),以及針對(duì)可能隨之引發(fā)的傷害和其他影響所采取的措施。應(yīng)急救援預(yù)案的編制應(yīng)與安保計(jì)劃同時(shí)編寫(xiě)。
(2)應(yīng)急救援預(yù)案是規(guī)定事故應(yīng)急救援工作的全過(guò)程。對(duì)于工程項(xiàng)目經(jīng)理部施工現(xiàn)場(chǎng)范圍內(nèi)可能出現(xiàn)的事故或者緊急情況,應(yīng)急救援預(yù)案中都應(yīng)有相應(yīng)的考慮和措施。
(3)工程項(xiàng)目總承包單位應(yīng)制定統(tǒng)一的應(yīng)急救援預(yù)案,各分包單位應(yīng)按總承包單位制定的應(yīng)急救援預(yù)案,建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員,配齊救援設(shè)備和器材,并單獨(dú)或者一起進(jìn)行演練,熟悉應(yīng)急救援方案的運(yùn)作要求和相互配合。
(4)應(yīng)急預(yù)案中要明確的事項(xiàng)包括應(yīng)急救援組織、職責(zé)和人員的安排,應(yīng)急救援設(shè)備的準(zhǔn)備和平時(shí)的維護(hù)保養(yǎng)等。
(5)在發(fā)生事故時(shí),如何組織搶救,如何保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),使用什么器材和設(shè)備都要有明確的規(guī)定。
(6)在發(fā)生事故時(shí),全體人員如何疏散,疏散的路徑等都要有明確的規(guī)定。
2.3.3應(yīng)急救援預(yù)案的內(nèi)容
(1)基本內(nèi)容。應(yīng)急救援的目的;應(yīng)急救援適用的范圍;應(yīng)急救援引用的有關(guān)文件;應(yīng)急救援準(zhǔn)備。
(2)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)的姓名、職務(wù),辦公場(chǎng)所地址以及各種聯(lián)系電話。
(3)應(yīng)急救援指揮流程圖。流程圖主要有火災(zāi)事故處理流程,中毒事故緊急處理流程、觸電、機(jī)械傷害緊急處理流程、坍塌事故緊急處理流程、物體打擊、高空墜落事故緊急處理流程、爆炸緊急處理流程、暴雨、臺(tái)風(fēng)緊急處理流程、交通事故緊急處理流程、食物中毒事故緊急處理流程等。
(4)急救工具、用具及位置。
(5)應(yīng)急救援預(yù)案的報(bào)警機(jī)制。應(yīng)包括上報(bào)報(bào)警機(jī)制和內(nèi)部報(bào)警機(jī)制、外部報(bào)警機(jī)制,組成自下而上、由內(nèi)到外的有序網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急救援報(bào)警機(jī)制。
上報(bào)報(bào)警機(jī)制是指發(fā)生事故時(shí),第一時(shí)間向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告,項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)立刻向公司匯報(bào),由公司主要負(fù)責(zé)人決定是否啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。當(dāng)決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案時(shí),應(yīng)按規(guī)定上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)管理部門(mén),請(qǐng)求應(yīng)急救援支持。
內(nèi)部報(bào)警機(jī)制是指啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案后,公司及項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)杉?jí)應(yīng)急救援組織啟動(dòng),并按預(yù)案報(bào)警的途徑,通過(guò)電話、群發(fā)短信、對(duì)講機(jī)或者廣播等通知相關(guān)人員進(jìn)入應(yīng)急救援狀態(tài),公司和項(xiàng)目經(jīng)理部都要同時(shí)進(jìn)入應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)施階段,執(zhí)行應(yīng)急救援預(yù)案的既定程序內(nèi)容。
外部報(bào)警機(jī)制是指內(nèi)部報(bào)警機(jī)制啟動(dòng)的同時(shí),按應(yīng)急救援預(yù)案的部署,立即啟動(dòng)外部報(bào)警機(jī)制,向預(yù)案中已經(jīng)建立的外部救援單位,如消防、醫(yī)療救護(hù)機(jī)構(gòu)報(bào)警,請(qǐng)求協(xié)助救援。
建立工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援的安全通道。在應(yīng)急救援預(yù)案中,必須根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際施工條件及施工內(nèi)容,預(yù)留并確保應(yīng)急救援安全通道的有效性和暢通性。同時(shí),考慮到意外發(fā)生時(shí)會(huì)有多種可能性,還要準(zhǔn)備好多通道體系設(shè)計(jì)方案,確保萬(wàn)一發(fā)生事故時(shí)安全救援通道能發(fā)揮應(yīng)有的作用。
參考文獻(xiàn):
[1] 趙世強(qiáng). 房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)風(fēng)險(xiǎn)管理. 北京: 中國(guó)建材工業(yè)出版社, 2003
一、工作思路
以十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,遵循《條例》要求,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法、治理和宣傳教育行動(dòng)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)行動(dòng)”),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制體制機(jī)制、保障能力和監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)(以下簡(jiǎn)稱“三項(xiàng)建設(shè)”),進(jìn)一步加大農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作力度,深入推進(jìn)“平安農(nóng)機(jī)”創(chuàng)建活動(dòng),努力構(gòu)建農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,預(yù)防和減少重特大事故,保障農(nóng)民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化又好又快發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定的環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
以深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”為抓手,加大農(nóng)機(jī)安全執(zhí)法力度,查處拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛、無(wú)證駕駛、酒后駕駛、超速行駛等嚴(yán)重違法行為;加大隱患排查治理力度,嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制,堅(jiān)決遏制農(nóng)機(jī)事故;加大農(nóng)機(jī)安全宣傳教育力度,營(yíng)造良好的輿論氛圍,切實(shí)增強(qiáng)安全發(fā)展理念。以加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”為重點(diǎn),推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)督管理工作規(guī)范化,進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)安全法制機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全保障能力,提高安全監(jiān)管隊(duì)伍素質(zhì),大力提升農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
三、工作重點(diǎn)
(一)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)
要嚴(yán)格依法行政,認(rèn)真組織開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng),嚴(yán)厲打擊、查處農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為。重點(diǎn)檢查各部門(mén)執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、規(guī)章、規(guī)范性文件、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等情況;查處農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)違法違規(guī)發(fā)放拖拉機(jī)聯(lián)合收割機(jī)號(hào)牌、行駛證、駕駛證等行為;檢查農(nóng)機(jī)事故處理和責(zé)任追究情況,對(duì)已發(fā)生的農(nóng)機(jī)事故是否按照“四不放過(guò)”的原則對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究。嚴(yán)厲打擊和查處農(nóng)機(jī)駕駛操作人員違法載客、超速超載、無(wú)證駕駛、酒后駕駛等嚴(yán)重違法行為,保障農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)。
(二)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)治理行動(dòng)
要繼續(xù)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)隱患治理行動(dòng),重點(diǎn)排查農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)責(zé)任制、農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)投入保障機(jī)制、農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛操作人員安全教育培訓(xùn)制度等建立與落實(shí)情況;排查農(nóng)業(yè)機(jī)械機(jī)庫(kù)棚、維修、儲(chǔ)油等設(shè)施安全情況;排查拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)的登記、年度檢驗(yàn)情況,拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)駕駛證的申領(lǐng)、換發(fā)、審驗(yàn)情況。加大力度,對(duì)拖拉機(jī)和聯(lián)合收割機(jī)無(wú)牌行駛作業(yè)、不按時(shí)參加安全檢驗(yàn)的現(xiàn)象進(jìn)行整治,對(duì)駕駛操作人員無(wú)證駕駛的現(xiàn)象進(jìn)行治理,努力提高拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)的登記率、檢驗(yàn)率,提高駕駛操作人員持證率,消除事故隱患。
(三)深入開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育行動(dòng)
要切實(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合“安全生產(chǎn)年”、“安全生產(chǎn)月”等活動(dòng),對(duì)《條例》進(jìn)行深入廣泛的宣傳,為《條例》的貫徹實(shí)施營(yíng)造良好氛圍;要加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員崗位培訓(xùn)工作,提高安全執(zhí)法人員素質(zhì);要充分利用各種媒體和農(nóng)機(jī)安全宣傳片,組織廣大農(nóng)機(jī)駕駛操作人員,開(kāi)展日常的安全宣傳教育活動(dòng),努力提高農(nóng)民機(jī)手的安全意識(shí)。
要結(jié)合創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng),制定宣傳計(jì)劃,繼續(xù)做好“六個(gè)一”的宣傳活動(dòng),即在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織一次“平安農(nóng)機(jī)”宣傳教育活動(dòng),給每個(gè)農(nóng)機(jī)手送一封創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”倡議信,為廣大農(nóng)機(jī)手和群眾放映一部“平安農(nóng)機(jī)”教育警示片,向每個(gè)村送一套“平安農(nóng)機(jī)”安全宣傳掛圖,給每個(gè)農(nóng)機(jī)戶送一本“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)手冊(cè),在每個(gè)村及中小學(xué)校上一堂“平安農(nóng)機(jī)”知識(shí)課。要把農(nóng)機(jī)安全宣傳工作落到實(shí)處,切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村中小學(xué)生的安全意識(shí),營(yíng)造全社會(huì)重視農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)的良好氛圍。
(四)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)法制機(jī)制建設(shè)
要深入貫徹實(shí)施《條例》等法律法規(guī),積極做好《條例》配套規(guī)章和地方法規(guī)規(guī)章的制定、修訂工作,進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理法規(guī)體系。要在貫徹落實(shí)gb16151-《農(nóng)業(yè)機(jī)械運(yùn)行安全技術(shù)條件》和gb7258-《機(jī)動(dòng)車運(yùn)行安全技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,制訂和完善農(nóng)機(jī)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),明確檢測(cè)和安全操作技術(shù)要求,規(guī)范培訓(xùn)、檢驗(yàn)、考試、事故處理等工作,提高農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管水平。要積極爭(zhēng)取政府重視和支持,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作列入當(dāng)?shù)卣ぷ骺己藘?nèi)容,形成一級(jí)抓一級(jí)、條塊結(jié)合、齊抓共管的工作格局。要完善安全生產(chǎn)考核制度,將農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)與農(nóng)機(jī)化工作同部署、同落實(shí)、同考核,督促農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí),導(dǎo)致重大事故的,嚴(yán)格按照“四不放過(guò)”的原則,依法追究責(zé)任。
(五)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)保障能力建設(shè)
要積極主動(dòng)與當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)協(xié)調(diào),貫徹《條例》有關(guān)“保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全的財(cái)政投入”的規(guī)定,保障農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管工作開(kāi)展。要實(shí)施好《移動(dòng)式拖拉機(jī)安全檢測(cè)裝備項(xiàng)目》,進(jìn)一步帶動(dòng)地方加大農(nóng)機(jī)安全投入,切實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)理基礎(chǔ)設(shè)施和裝備建設(shè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)管服務(wù)能力,努力改善執(zhí)法手段,切實(shí)履行好農(nóng)業(yè)機(jī)械免費(fèi)安全檢驗(yàn)、操作人員培訓(xùn)考試、宣傳教育、安全檢查、事故處理等監(jiān)督服務(wù)職能。加快推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要完善相應(yīng)的農(nóng)機(jī)安全突發(fā)事件應(yīng)急處理預(yù)案,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、規(guī)范有序、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的工作機(jī)制;要落實(shí)農(nóng)機(jī)事故應(yīng)急處理工作責(zé)任制,及時(shí)、妥善處理重大農(nóng)機(jī)事故,最大限度地減少農(nóng)機(jī)事故損失。
(六)加強(qiáng)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)
要貫徹落實(shí)《條例》有關(guān)“完善農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理體系”等規(guī)定,按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)建設(shè)規(guī)范》要求,明確農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理機(jī)構(gòu)承擔(dān)的公共安全管理職責(zé),合理設(shè)置崗位,科學(xué)配備人員,保障工作經(jīng)費(fèi);要進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層農(nóng)機(jī)安全組織建設(shè),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理工作的機(jī)構(gòu)和人員;要建立健全與各類農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織的安全生產(chǎn)聯(lián)系制度,整合社會(huì)資源,完善基層農(nóng)機(jī)安全監(jiān)管體系。有計(jì)劃、有組織地開(kāi)展監(jiān)理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作,加強(qiáng)思想政治、職業(yè)道德和法制觀念教育,提高履職能力。嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部《農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員管理規(guī)范》規(guī)范監(jiān)理人員管理,推行考試員、檢驗(yàn)員、事故處理員資格考試、持證上崗制度。鼓勵(lì)農(nóng)機(jī)監(jiān)理人員參加繼續(xù)教育,不斷更新知識(shí)。要結(jié)合農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理系統(tǒng)實(shí)際,積極參與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng),推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制,促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全監(jiān)理人員進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。要高度重視和充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年的重要性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí),切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。要把農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)與我市“三農(nóng)”工作結(jié)合起來(lái),與推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作結(jié)合起來(lái),與創(chuàng)建“平安農(nóng)機(jī)”活動(dòng)結(jié)合起來(lái),采取有效措施,切實(shí)促進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn),保障農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
(二)細(xì)化方案,明確任務(wù)。要按照農(nóng)業(yè)部國(guó)務(wù)院有關(guān)文件和農(nóng)業(yè)部有關(guān)部署,結(jié)合本區(qū)縣實(shí)際情況,認(rèn)真調(diào)查研究,制定具體的農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)年活動(dòng)實(shí)施方案,明確目標(biāo)任務(wù),細(xì)化進(jìn)度安排,扎扎實(shí)實(shí)做好農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”和“三項(xiàng)建設(shè)”。:
(三)突出重點(diǎn),全面推進(jìn)。要在做好日常安全監(jiān)管工作的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重要場(chǎng)所和重要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管和監(jiān)控,特別是要突出抓好“三夏”、“三秋”期間農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)工作;突出農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)組織安全責(zé)任落實(shí),嚴(yán)格把關(guān)農(nóng)機(jī)具技術(shù)狀態(tài)關(guān),完善安全生產(chǎn)制度、安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)記錄、隱患排查治理等各類臺(tái)帳,推進(jìn)農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。
【關(guān)鍵詞】江蘇華建;安全管理;測(cè)量、分析、改進(jìn)
江蘇華建公司是集團(tuán)型建筑施工企業(yè),該公司經(jīng)過(guò)逾三十多年的發(fā)展,擁有了房屋建筑施工總承包特級(jí)資質(zhì)、機(jī)電安裝工程施工總承包一級(jí)資質(zhì)、市政公用工程施工總承包二級(jí)資質(zhì)以及建筑裝修裝飾、鋼結(jié)構(gòu)、起重設(shè)備安裝、消防設(shè)施、建筑智能化5個(gè)專業(yè)承包一級(jí)資質(zhì)。該公司本著“安全第一,預(yù)防為主”的安全管理方針,始終把質(zhì)量、環(huán)保、職業(yè)健康安全放在首位,在企業(yè)內(nèi)部實(shí)行質(zhì)量、安全否決權(quán)制度,充分發(fā)揮管理層監(jiān)督保證作用,建立強(qiáng)有力的保證體系,健全完善各項(xiàng)管理制度,層層落實(shí)質(zhì)量、安全、文明施工責(zé)任制。在多年的安全管理過(guò)程中,設(shè)計(jì)了一套行之有效的安全管理測(cè)量、分析和改進(jìn)程序。
一、建立安全管理測(cè)量、分析和改進(jìn)管理制度
華建公司為了實(shí)施安全管理全流程的測(cè)量、分析和改進(jìn)管理,特制定了《顧客滿意度測(cè)量管理程序》、《內(nèi)部審核控制程序》、《產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量控制程序》、《環(huán)境/職業(yè)健康安全監(jiān)視和測(cè)量控制程序》、《不合格品(不符合)控制程序》、《應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)控制程序》、《數(shù)據(jù)分析控制程序》、《合規(guī)性評(píng)價(jià)控制程序》、《糾正和預(yù)防措施控制程序》等多項(xiàng)測(cè)量、分析和改進(jìn)程序控制的管理制度,由安全設(shè)備部、技術(shù)質(zhì)量處、施工、安全、設(shè)備處策劃并組織實(shí)施所需的監(jiān)視、測(cè)量、分析和改進(jìn)過(guò)程,以便證實(shí)項(xiàng)目施工要求的符合性、確保安全管理體系的符合性和持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性。
二、實(shí)施安全管理全過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量程序
1.實(shí)施顧客滿意度調(diào)查
滿足顧客要求、增進(jìn)顧客滿意度是貫穿GB/T19001質(zhì)量管理體系的主線。華建公司將顧客滿意度納入到管理體系績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中,對(duì)其進(jìn)行測(cè)量。技術(shù)質(zhì)量部按照《顧客滿意度測(cè)量管理程序》的要求組織監(jiān)視顧客對(duì)公司是否滿足其要求的感受的有關(guān)信息。設(shè)計(jì)了顧客滿意度調(diào)查表,就在建工程中的工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境、安全管理、配合與服務(wù)以及已交付工程的工程施工質(zhì)量的穩(wěn)定性、保運(yùn)和保修服務(wù)的質(zhì)量等方面進(jìn)行調(diào)查,并將上述各方面的評(píng)價(jià)區(qū)別設(shè)計(jì)為很滿意(100~90)、滿意(90~70)、一般(70~50)、不滿意(50~30)、很不滿意(30~0)幾個(gè)區(qū)間,并要求顧客對(duì)最不滿意之處給予描述。集團(tuán)公司每半年編制各個(gè)項(xiàng)目的顧客滿意度統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告,以便隨時(shí)掌握顧客的要求,并及時(shí)作出反應(yīng),改進(jìn)工程質(zhì)量,以增強(qiáng)顧客的滿意和提高顧客的忠誠(chéng)度。
2.實(shí)施內(nèi)部審核
華建公司編制了《內(nèi)部審核控制程序》,由管理者代表組織技術(shù)質(zhì)量部按計(jì)劃的時(shí)間間隔實(shí)施內(nèi)部審核,以確定管理體系是否符合策劃的安排、標(biāo)準(zhǔn)的要求以及所確定的管理體系的要求;是不得到有效實(shí)施與保持。
技術(shù)質(zhì)量部制定策劃審核方案,考慮擬審核的過(guò)程和區(qū)域的狀況和重要性,以及以往審核的結(jié)果,規(guī)定審核的準(zhǔn)則、范圍、頻次和方法。強(qiáng)調(diào)審核員的選擇和審核的實(shí)施應(yīng)確保審核過(guò)程的客觀性和公正性,審核員不應(yīng)審核自己的工作。要求受審核區(qū)域的負(fù)責(zé)人確保及時(shí)采取必要的糾正和糾正措施,以消除所發(fā)現(xiàn)的不合格及其產(chǎn)生的原因。審核組應(yīng)對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證,跟蹤活動(dòng)包括對(duì)所采取措施的驗(yàn)證和驗(yàn)證結(jié)果的報(bào)告。
3.實(shí)施安全管理過(guò)程的監(jiān)視和測(cè)量
華建公司通過(guò)管理評(píng)審、內(nèi)部審核活動(dòng)對(duì)安全管理體系過(guò)程進(jìn)行監(jiān)視,以及對(duì)項(xiàng)目施工實(shí)現(xiàn)殊過(guò)程的監(jiān)測(cè),并在適用時(shí)進(jìn)行測(cè)量,應(yīng)用各類調(diào)查和數(shù)據(jù)分析方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析,以證實(shí)過(guò)程實(shí)現(xiàn)所策劃的結(jié)果的能力。當(dāng)未能達(dá)到所策劃的結(jié)果時(shí),公司要求要采取適當(dāng)?shù)募m正措施。
4.實(shí)施產(chǎn)品的監(jiān)視和測(cè)量
華建公司編制了《產(chǎn)品監(jiān)視和測(cè)量控制程序》,對(duì)產(chǎn)品的特性進(jìn)行監(jiān)視和測(cè)量,以驗(yàn)證產(chǎn)品要求是否得到滿足。這種監(jiān)視和測(cè)量依據(jù)項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃安排和驗(yàn)收規(guī)范要求在產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程的適當(dāng)階段進(jìn)行,包括進(jìn)貨檢驗(yàn)、工序檢驗(yàn)、隱蔽驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收。對(duì)監(jiān)視和測(cè)量的有關(guān)記錄進(jìn)行整理和歸檔,保留符合接收準(zhǔn)則的證據(jù)。監(jiān)視和測(cè)量過(guò)程中形成的記錄應(yīng)指明有權(quán)放行產(chǎn)品以交付給顧客的人員。
5.實(shí)施環(huán)境/健康安全績(jī)效的監(jiān)視和測(cè)量
華建公司編制了《環(huán)境/職業(yè)健康安全監(jiān)視和測(cè)量控制程序》,一方面,對(duì)公司可能具有重大環(huán)境影響運(yùn)行的關(guān)鍵特性進(jìn)行例行監(jiān)視和測(cè)量,在程序中明確監(jiān)測(cè)環(huán)境績(jī)效、適用的運(yùn)行控制、對(duì)組織管理目標(biāo)和指標(biāo)符合情況等方面的內(nèi)容;另一方面,對(duì)公司的職業(yè)健康安全進(jìn)行主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)測(cè)是否符合公司職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求。同時(shí)實(shí)施被動(dòng)性績(jī)效測(cè)量,即監(jiān)測(cè)事故、疾病、事件和其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)。各部門(mén)在實(shí)施監(jiān)視和測(cè)量時(shí)均保存相關(guān)的監(jiān)視和測(cè)量記錄,通過(guò)監(jiān)視和測(cè)量以確保管理體系的持續(xù)有效。
6.實(shí)施不合格品(不符合)控制
華建公司編制了《不合格品(不符合)控制程序》、《糾正和預(yù)防措施控制程序》,以確保不符合產(chǎn)品要求的產(chǎn)品得到識(shí)別和控制,以防止其非預(yù)期的使用或交付。華建公司明確不合格品處理的主要責(zé)任人及權(quán)限。分公司總工程師主持嚴(yán)重不合格品的處置;分公司副總經(jīng)理(分管生產(chǎn)、安全、設(shè)備、環(huán)保)組織對(duì)環(huán)境/職業(yè)健康安全重大事件、事故調(diào)查與處理;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)一般不合格品/環(huán)境/職業(yè)健康安全事件、事故的調(diào)查和處理。同時(shí)華建公司明確了不合格品(不符合)處置的主要方法,包括采取措施,消除發(fā)現(xiàn)的不合格品(不符合);經(jīng)有關(guān)授權(quán)人員批準(zhǔn),適用時(shí)經(jīng)顧客批準(zhǔn),讓步使用、放行或接收不合格品(不符合);采取措施,防止其非預(yù)期的使用或應(yīng)用;當(dāng)在交付或開(kāi)始使用后發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品不合格時(shí),采取與不合格品的影響或潛在影響的程度相適應(yīng)的措施。對(duì)糾正后的產(chǎn)品還需進(jìn)行再次進(jìn)行驗(yàn)證,以證實(shí)其是否最終符合要求。
三、實(shí)施數(shù)據(jù)分析控制程序
華建公司編制了《數(shù)據(jù)分析控制程序》,確定、收集和分析適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù),以證實(shí)管理體系的適宜性和有效性,并評(píng)價(jià)在何處可以進(jìn)行管理體系的持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量技術(shù)部負(fù)責(zé)收集施工過(guò)程檢查產(chǎn)生的數(shù)據(jù)、環(huán)境績(jī)效數(shù)據(jù)、職業(yè)健康安全績(jī)效數(shù)據(jù)、顧客滿意度信息;項(xiàng)目部負(fù)責(zé)提供施工過(guò)程控制方面的相關(guān)信息。質(zhì)量技術(shù)部對(duì)主要對(duì)顧客滿意、與產(chǎn)品要求的符合性、過(guò)程和產(chǎn)品的特性及趨勢(shì),、環(huán)境/職業(yè)健康安全績(jī)效、供方及有關(guān)的相關(guān)方等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和評(píng)價(jià)。分析結(jié)果提交管理評(píng)審,作為評(píng)價(jià)公司管理體系的適宜性和有效性及確定改進(jìn)方向的依據(jù)。
四、實(shí)施持續(xù)改進(jìn)控制程序
華建公司根據(jù)管理方針、管理目標(biāo)和指標(biāo)、管理評(píng)審、內(nèi)部審核、數(shù)據(jù)分析結(jié)果,制定糾正和預(yù)防措施,持續(xù)改進(jìn)管理體系的有效性。
華建公司編制了《糾正和預(yù)防措施控制程序》,采取有效措施以消除出現(xiàn)不符合的原因,防止再發(fā)生。糾正措施應(yīng)與所遇到的不符合的影響程度相適應(yīng)。就糾正和預(yù)防程序規(guī)定了以下方面的要求:確定不符合的原因、評(píng)價(jià)確保不符合不再發(fā)生的措施的需求、確定和實(shí)施所需的措施、記錄所采取措施的結(jié)果、評(píng)審所采取的糾正措施的有效性。相關(guān)部門(mén)按糾正措施要求對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行驗(yàn)證,保存糾正措施的相關(guān)證據(jù)。并對(duì)糾正和預(yù)防措施的有效性進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)于富有成效的改進(jìn)及預(yù)防措施做出永久更改申請(qǐng)時(shí),報(bào)請(qǐng)管理者代表審批,對(duì)于效果不明確的要求相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步分析和改進(jìn)。
關(guān)鍵詞:化工企業(yè);安全生產(chǎn);意義
中圖分類號(hào):C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
在當(dāng)代的生產(chǎn)、生活和建設(shè)中離不開(kāi)化工行業(yè)的支撐,越來(lái)越多的化工產(chǎn)品正在大量涌現(xiàn),社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入到化工產(chǎn)品普遍使時(shí)代?;ぎa(chǎn)品的生產(chǎn)離不開(kāi)化工企業(yè),化工企業(yè)達(dá)到安全生產(chǎn)對(duì)整個(gè)社會(huì)來(lái)講有著直接而重要的影響。
一、化工安全生產(chǎn)及管理的重要意義
1、安全生產(chǎn)的含義
所謂“安全生產(chǎn)”,就是指在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,為了避免造成人員傷害和財(cái)產(chǎn)損失的事故而采取相應(yīng)的事故預(yù)防和控制措施,以保證從業(yè)人員的人身安全,保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得以順利進(jìn)行的相關(guān)活動(dòng)。它的第一原則是“以人為本”原則,要求在生產(chǎn)與安全的關(guān)系中,一切以安全為重,安全必須排在第一位。
2、是化工工人進(jìn)行生產(chǎn)的切身利益的保障
從2000年底因公傷亡來(lái)看,全年因公死亡5044人,工傷和職業(yè)病患者261761人,特別是化工企業(yè)工廠的工人們,他們從事的職業(yè)比別人的危險(xiǎn)大得多。因此對(duì)于化工的安全生產(chǎn)和管理一定要做好,工人們的第一要求就是能夠保障他們的合法權(quán)益和生命安全,所以做好化工安全生產(chǎn)和管理,是對(duì)化工工人切身利益的保障,同還能夠激發(fā)他們的工作的熱情,全身心地投入到生產(chǎn)工作中。
3、是化工企業(yè)得以實(shí)現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的保證
化工企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展就必須要做到這兩點(diǎn),第一點(diǎn)是制定正確的經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)戰(zhàn)略,第二點(diǎn)是做好化工安全上產(chǎn)及管理??梢?jiàn)做好化工安全生產(chǎn)和管理對(duì)化工企業(yè)來(lái)說(shuō)是十分重要的,它是化工進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ),一方面可以提高化工工人的工作熱情,提高生產(chǎn)效率,另一方面可以為化工企業(yè)的下一步生產(chǎn)計(jì)劃奠定基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。
4、是國(guó)家經(jīng)健康發(fā)展的有力支持
國(guó)家經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展離不開(kāi)企業(yè)工廠,離不開(kāi)勞動(dòng)者。因此做好化工安全生產(chǎn)及管理是十分重要的,往小的方面說(shuō)它可以提高企業(yè)生產(chǎn)的效率,往大的方面說(shuō)它可以實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)的可持續(xù)安全生產(chǎn),為國(guó)家經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供一個(gè)好的基礎(chǔ)和保障,讓國(guó)家在今后的發(fā)展中更有競(jìng)爭(zhēng)力,因此我們必須要努力做好化工安全生產(chǎn)和管理。
二、化工企業(yè)生產(chǎn)安全事故發(fā)生的原因分析
化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程大多工藝復(fù)雜,危險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)較高。例如在生產(chǎn)條件方面,涉及高溫高壓的情況較多,而且原材料和產(chǎn)品經(jīng)常是易燃易爆和有毒物品。這些物質(zhì)對(duì)設(shè)備腐蝕性強(qiáng),生產(chǎn)操作和日常維護(hù)要求很高,要求較強(qiáng)的操作精密性和專業(yè)性,對(duì)操作人員的是職業(yè)技術(shù)和崗位責(zé)任心都有提出了更高的要求。一旦出現(xiàn)操作失誤,很容易造成不堪設(shè)想的后果。企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和使用四個(gè)環(huán)節(jié)中均存在很多的安全隱患。個(gè)別企業(yè)因片面追求經(jīng)濟(jì)效益,放棄了設(shè)備的檢修;還有一些化工企業(yè)因?yàn)榻?jīng)濟(jì)效益不理想,以至于為了縮減成本壓縮經(jīng)費(fèi),首選就是削減企業(yè)的安全生產(chǎn)設(shè)備和措施的經(jīng)費(fèi),設(shè)備上欠缺很多,又舍不得投入資金,造成設(shè)備嚴(yán)重缺乏維護(hù),長(zhǎng)期存在重大安全隱患而不治理;還有在生產(chǎn)流程中,當(dāng)安全與生產(chǎn)發(fā)生沖突時(shí),注重生產(chǎn)而輕視安全,為了效益最大化和提高產(chǎn)量而忽略了安全生產(chǎn),安全管理松懈,忽視了化工生產(chǎn)易燃易爆,高溫高壓,有害有毒,過(guò)程復(fù)雜的特點(diǎn)。生產(chǎn)中出現(xiàn)設(shè)備超溫超壓操作、超負(fù)荷運(yùn)行的短期高效行為,短時(shí)間內(nèi)達(dá)到產(chǎn)量的提高目的。所以,以上狹隘的效益觀勢(shì)必導(dǎo)致安全管理不能有效約束生產(chǎn)過(guò)程中危險(xiǎn)行為的局面。
三、強(qiáng)化化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理的主要措施
1、建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度
危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)、監(jiān)管部門(mén)的法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)建立健全與本單位實(shí)際生產(chǎn)特點(diǎn)相符的安全管理制度,它們包括安全綜合管理、安全技術(shù)管理、職業(yè)安全健康管理、事故及緊急應(yīng)變管理等等。在各項(xiàng)制度建立中,安全教育制度、安全檢查制度、事故管理制度、安全責(zé)任制、特種設(shè)備管理制度為重中之重,需要我們不斷地對(duì)所建立的制度進(jìn)行審查和改進(jìn)。
目前,危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)在制度方面普遍存在的問(wèn)題不是制度的建立問(wèn)題,而是制度貫徹執(zhí)行問(wèn)題。比如沒(méi)有組織定期的安全檢查、在發(fā)生事故以后沒(méi)有進(jìn)行再教育程序、特種設(shè)備沒(méi)有規(guī)定進(jìn)行定期校驗(yàn)。
我們所建立的各項(xiàng)規(guī)章制度是多年來(lái)安全生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的積累和總結(jié),是企業(yè)員工必須遵守的“法規(guī)”,我們只有嚴(yán)格按照制度要求的步驟去執(zhí)行,才可以確保安全生產(chǎn)。
2、加強(qiáng)對(duì)設(shè)備質(zhì)量的管理
化工機(jī)械設(shè)備的質(zhì)量與生產(chǎn)安全有著密切的聯(lián)系,一些設(shè)備經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的運(yùn)行,很容易出現(xiàn)運(yùn)行不正常、出現(xiàn)噪音、震動(dòng)、儀表不準(zhǔn)確等現(xiàn)象,或者由于操作人員對(duì)設(shè)備操作不熟練而導(dǎo)致的誤操作,從而引發(fā)安全問(wèn)題。因此,應(yīng)高度重視對(duì)設(shè)備的質(zhì)量管理?;て髽I(yè)應(yīng)制定一套嚴(yán)格的設(shè)備管理制度,并加強(qiáng)對(duì)庫(kù)房的管理和賬目審核,對(duì)正在運(yùn)行的設(shè)備情況進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督,對(duì)出現(xiàn)安全隱患的設(shè)備要及早進(jìn)行更換。設(shè)備要派專人進(jìn)行負(fù)責(zé),日常對(duì)設(shè)備勤加檢查,對(duì)設(shè)備的日常運(yùn)行情況進(jìn)行記錄,當(dāng)設(shè)備即將報(bào)廢時(shí)要及時(shí)通知采購(gòu)部門(mén),預(yù)先采購(gòu)備用設(shè)備,防止耽誤化工生產(chǎn)的進(jìn)度。同時(shí),要加強(qiáng)對(duì)安全隱患的治理,每年都要上報(bào)隱患治理項(xiàng)目,制定隱患制定整改時(shí)間點(diǎn)等。
3、加強(qiáng)對(duì)操作技術(shù)的管理
很多安全事故都是由于操作不當(dāng)引起的,因此在生產(chǎn)過(guò)程中,操作人員必須學(xué)習(xí)生產(chǎn)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范和工藝紀(jì)律,并在生產(chǎn)中嚴(yán)格落實(shí)和遵守;同時(shí),要對(duì)安全操作流程進(jìn)行貫徹,不能違反生產(chǎn)過(guò)程。在生產(chǎn)過(guò)程中,要嚴(yán)格控制設(shè)備,并進(jìn)行日常檢查,防止出現(xiàn)原油泄漏等現(xiàn)象,引起生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)等安全事故。操作人員為了保障自身的生命安全,要佩戴安全防護(hù)工具和設(shè)施,當(dāng)發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí),要立刻采用初期事故防范的方法,將災(zāi)害控制在一定范圍內(nèi),并馬上報(bào)告上級(jí)。為了能夠確?;ぐ踩a(chǎn)管理的需求,使化工生產(chǎn)按照一定的規(guī)范平穩(wěn)進(jìn)行,化工企業(yè)應(yīng)選擇具有較高專業(yè)技術(shù)水平,并且具有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的操作人員,確保在發(fā)生安全事故時(shí)第一時(shí)間進(jìn)行快速反應(yīng),及時(shí)排除安全隱患。
4、加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)
員工的總體素質(zhì)是決定化工企業(yè)安全生產(chǎn)管理效果的關(guān)鍵,因此,化工企業(yè)使所有員工樹(shù)立安全第一的觀念,并且將其貫徹在生產(chǎn)實(shí)踐中。對(duì)員工的培訓(xùn)主要通過(guò)高層、中層、基層這三個(gè)層次開(kāi)展,根據(jù)各部門(mén)的不同工作職責(zé)和工作內(nèi)容,來(lái)決定培訓(xùn)的內(nèi)容和深度,對(duì)不同階段、不同層級(jí)的員工應(yīng)有所側(cè)重,使所有員工都具備安全生產(chǎn)意識(shí)。
5、加強(qiáng)安全檢查工作
當(dāng)前,我國(guó)還處于正在發(fā)展的階段,安全生產(chǎn)管理不僅能夠降低安全事故的發(fā)生概率,還能夠節(jié)約社會(huì)資源。因此,化工企業(yè)應(yīng)防止安全事故給企業(yè)造成的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和給社會(huì)帶來(lái)的資源浪費(fèi),應(yīng)認(rèn)真對(duì)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)途徑和手段進(jìn)行分析,并組建安全生產(chǎn)管理方面的專家對(duì)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀繼續(xù)分析,找出應(yīng)改進(jìn)的問(wèn)題,幫助企業(yè)建立和完善安全生產(chǎn)管理體系。
6、開(kāi)展生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)“5s”科學(xué)管理
“5s”即整理、整頓、清掃、清潔、素養(yǎng),該管理活動(dòng)是從日本企業(yè)引進(jìn)的一項(xiàng)比較成功的管理方法。整理指工作現(xiàn)場(chǎng),區(qū)別要與不要的東西,只保留有用的東西,撤除不需要的東西;整頓指把要用的東西,按規(guī)定位置擺放整齊,并做好標(biāo)識(shí)進(jìn)行管理:清掃指將不需要的東西清除掉,保持工作現(xiàn)場(chǎng)無(wú)垃圾,無(wú)污穢狀態(tài);清潔指維持以上整理、整頓、清掃后的局面,使工作人員覺(jué)得整潔、衛(wèi)生;修養(yǎng)指通過(guò)進(jìn)行上述4S的活動(dòng),讓每個(gè)員工都自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,養(yǎng)成良好的工作習(xí)慣,做到“以廠為家、以廠為榮”的地步。比如對(duì)廢棄物的處理、設(shè)備的地位、檔案的顏色管理、現(xiàn)場(chǎng)的衛(wèi)生清潔都屬于“5s”管理的范圍。
“5s”管理本質(zhì)是生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的規(guī)范管理,通過(guò)科學(xué)的“5s”管理不但可以提高企業(yè)形象、減少浪費(fèi)、推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、增加員工的歸屬感,同時(shí)也具有改善管理、預(yù)防事故的作用。
7、開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建達(dá)標(biāo)工作
企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范是指通過(guò)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,制定安全管理制度和操作規(guī)程,排查治理隱患和監(jiān)控重大危險(xiǎn)源,建立預(yù)防機(jī)制,規(guī)范生產(chǎn)行為,使各生產(chǎn)環(huán)節(jié)符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求,人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài),并持續(xù)改進(jìn),不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。當(dāng)前,我國(guó)的化工行業(yè)與國(guó)外相比,從人才儲(chǔ)備,安全意識(shí),管理水平及硬件投入上都有相當(dāng)?shù)牟罹?。要想從本質(zhì)上提高安全生產(chǎn)系數(shù),減少事故,必需從源頭上加以控制,即從規(guī)章制度、管理機(jī)構(gòu)、隱患排查、增加投入、持續(xù)改進(jìn)等各方面建立起標(biāo)準(zhǔn)管理模式,減少企業(yè)運(yùn)行的隨意性,確保生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、管理科學(xué)化。
8、不斷完善應(yīng)急救援體系
根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,?;飞a(chǎn)企業(yè)必須建立自己的應(yīng)急救援隊(duì)伍,縣級(jí)以上人民政府按照“分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地為主”的要求,建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系,在化工園區(qū)或相對(duì)集中區(qū)建立專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,并將關(guān)聯(lián)企業(yè)的應(yīng)急資源進(jìn)行整合,實(shí)行聯(lián)保聯(lián)防。在政府各相關(guān)職能部門(mén)間建立通暢的信息共享平臺(tái),當(dāng)事故發(fā)生后各部門(mén)都能在第一時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展救援,最大程度的減少人員傷亡、降低財(cái)產(chǎn)損失。
結(jié)束語(yǔ)
總之,化工企業(yè)安全生產(chǎn)是重要的前提與基礎(chǔ),整個(gè)化工行業(yè)的各個(gè)企業(yè)都應(yīng)該將安全生產(chǎn)作為核心,從提高安全生產(chǎn)認(rèn)知入手,注重化工企業(yè)安全生產(chǎn)的細(xì)節(jié),建立起化工企業(yè)安全生產(chǎn)的保證機(jī)制,真正實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)安全生產(chǎn)的目標(biāo)。當(dāng)前,應(yīng)該立足于常見(jiàn)的化工企業(yè)的生產(chǎn),要將安全生產(chǎn)常見(jiàn)的問(wèn)題和原因進(jìn)行全面地控制,以先進(jìn)安全理念和管理措施營(yíng)造出化工企業(yè)安全生產(chǎn)的新體系,全部保證化工企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中財(cái)產(chǎn)、物資、人身、生命的安全。
參考文獻(xiàn)
[1]傅躍明.影響化工企業(yè)安全生產(chǎn)的因素及對(duì)策探討[J].化工管理,2014,(03).
關(guān)鍵詞:化學(xué) 科研實(shí)驗(yàn)室 安全管理
中圖分類號(hào):G4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1674-098X(2016)04(a)-0113-02
當(dāng)前我國(guó)高校注重教研及教學(xué)需要的情況下,設(shè)置了科研實(shí)驗(yàn)室,支持教研及教學(xué)。但是,在良好設(shè)置科研實(shí)驗(yàn)室的同時(shí),還要注意保障科研實(shí)驗(yàn)室安全,否則將有可能危及人們的生命財(cái)產(chǎn)。就以化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室來(lái)說(shuō),化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中存有多種化學(xué)品,如若化學(xué)品存放不合理、實(shí)驗(yàn)室清潔不到位、實(shí)驗(yàn)室溫濕度控制不佳等,很可能引發(fā)化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全事故,造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失[1]。所以,為了規(guī)避安全事故的發(fā)生,保證化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室能夠安全、有效地使用,強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理是非常必要的?;诨瘜W(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的實(shí)際情況,科學(xué)、合理地規(guī)劃、監(jiān)督、控制化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的方方面面,如此可以保證化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全。
1 化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患
參考與分析國(guó)內(nèi)高?;瘜W(xué)科研實(shí)驗(yàn)室日常應(yīng)用與維護(hù)實(shí)際情況,確定化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在的安全隱患較多,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面。
1.1 科研實(shí)驗(yàn)室安全事故難以預(yù)測(cè)
化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室內(nèi)所開(kāi)展的大多數(shù)實(shí)驗(yàn)活動(dòng)都屬于探索性研究,實(shí)驗(yàn)過(guò)程及實(shí)驗(yàn)結(jié)果未知,存在多大程度的危險(xiǎn)性也無(wú)從知曉,這使得化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在安全問(wèn)題。從本質(zhì)上來(lái)說(shuō),化學(xué)科研就是一種探索未知的科研活動(dòng),科研人員需要經(jīng)過(guò)不懈努力、多次嘗試,逐漸了解化學(xué)現(xiàn)象,逐漸得出結(jié)論。所以,在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室所進(jìn)行的大多數(shù)化學(xué)科研項(xiàng)目都是難以預(yù)測(cè)其安全性,及可能出現(xiàn)的安全事故。
1.2 未統(tǒng)一管理研究生科研工作
以往,在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中,有指導(dǎo)老師負(fù)責(zé)帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行化學(xué)科研,因?yàn)槊總€(gè)指導(dǎo)老師所帶學(xué)生較多,根本無(wú)法在學(xué)生進(jìn)行化學(xué)科研中做到面面俱到,正確、規(guī)范指導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行化學(xué)研究或安全防范等,加之一些學(xué)生的安全意識(shí)較低或存在僥幸心理,致使化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中偶爾也會(huì)出現(xiàn)安全事故。而在今時(shí)今日,教育領(lǐng)域注重培養(yǎng)全能型人才的情況下,在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)的過(guò)程中為了培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)驗(yàn)技能、科研能力、邏輯思維能力、創(chuàng)新意識(shí)等,往往開(kāi)放化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室。但是因?yàn)橐恍W(xué)生相關(guān)知識(shí)掌握不扎實(shí)或基本技能不強(qiáng),使其在化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中難以安全、合理、規(guī)范地進(jìn)行化學(xué)研究,容易引發(fā)安全事故[2]??偨Y(jié)來(lái)說(shuō),無(wú)論是以往還是現(xiàn)今,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室應(yīng)用過(guò)程中都沒(méi)設(shè)定統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)約束、監(jiān)管學(xué)生,從而加劇了化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全隱患。
1.3 實(shí)驗(yàn)室調(diào)整改造頻繁
化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室調(diào)整改造頻繁,同樣會(huì)加大實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)性。而綜合分析國(guó)內(nèi)一些高校化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室管理情況,確定有一些高校為了能夠更新科研項(xiàng)目或引進(jìn)人才,加強(qiáng)校內(nèi)基礎(chǔ)建設(shè),如,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的改造,在改造過(guò)程中所造成的線路破壞、通風(fēng)設(shè)施破壞等將成為安全隱患;化學(xué)實(shí)驗(yàn)室改造中頻繁移動(dòng)化學(xué)試劑、儀器設(shè)備,也容易使化學(xué)品變質(zhì)或受潮,給實(shí)驗(yàn)室?guī)?lái)安全隱患。還有一些高校為了更好地進(jìn)行科研項(xiàng)目,積極引用儀器設(shè)備,致使實(shí)驗(yàn)室內(nèi)高溫高壓的儀器設(shè)備較多,這同樣會(huì)加劇化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)性[3]。
1.4 危險(xiǎn)化學(xué)品種類較多
不同于基礎(chǔ)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室所存放的高危險(xiǎn)性化學(xué)品較多,為更好地進(jìn)行化學(xué)科研項(xiàng)目研究提供材料。但因?yàn)橐兹家妆?、?qiáng)酸強(qiáng)堿等高危險(xiǎn)性化學(xué)品較多,化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室必然存在較高的危險(xiǎn)性,一旦高危險(xiǎn)性化學(xué)品爆炸或燃燒,都有可能造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。所以,因?yàn)槎喾N危險(xiǎn)化學(xué)品的存放,加劇了化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的危險(xiǎn)性。
2 強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理的對(duì)策
針對(duì)化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室存在諸多安全隱患的情況,強(qiáng)化安全管理,使之能夠?qū)?shí)驗(yàn)室進(jìn)行方方面面的監(jiān)管與約束,盡量規(guī)避安全隱患,必然能夠提高化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全性。那么,如何強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全管理呢?
2.1 對(duì)化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)合理布局安排
針對(duì)以往化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室改造頻頻,且儀器設(shè)施放置不合理的情況,筆者建議重新規(guī)劃實(shí)驗(yàn)室,正確布局與安排,實(shí)現(xiàn)化學(xué)實(shí)驗(yàn)室區(qū)域化、規(guī)范化、合理化。在布局方面,則是根據(jù)實(shí)驗(yàn)室功能及實(shí)驗(yàn)特征,將實(shí)驗(yàn)室劃分為實(shí)驗(yàn)區(qū)、理化分析實(shí)驗(yàn)區(qū)、化學(xué)品存放區(qū)、儀器設(shè)備區(qū)等,如此可以分區(qū)域地監(jiān)管與保護(hù),降低安全隱患存在的可能。針對(duì)實(shí)驗(yàn)室的安排,首先是考慮儀器及化學(xué)品存放、應(yīng)用情況,科學(xué)、合理地安排實(shí)驗(yàn)室電線、水管等基礎(chǔ)設(shè)施的布設(shè)。在此基礎(chǔ)上,合理規(guī)劃安排大型儀器設(shè)備的放置及各種化學(xué)品的存放[4]。
2.2 制定完善的、細(xì)化的安全管理制度
考慮到化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理內(nèi)容較多,且具有一定難度,在制定完善的、細(xì)化的安全管理制度的過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)注意強(qiáng)化以下幾方面。
其一,實(shí)驗(yàn)室行為規(guī)范管理?;趯?duì)以往化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室中學(xué)生日常行為,提出規(guī)范的、合理的行為管理,如,穿實(shí)驗(yàn)服,佩戴防護(hù)鏡及手套,化學(xué)試劑規(guī)范應(yīng)用,化學(xué)器皿及時(shí)清洗等。
其二,化學(xué)品安全管理制度。因?yàn)閷?shí)驗(yàn)室存在較多高危險(xiǎn)性化學(xué)品,為了避免因化學(xué)品引發(fā)安全事故的發(fā)生,所制定的化學(xué)品安全管理制度中應(yīng)當(dāng)明確說(shuō)明化學(xué)品從存放、應(yīng)用、回收等方面的要求[5]。
2.3 強(qiáng)化實(shí)驗(yàn)室相關(guān)安全教育與培訓(xùn)
針對(duì)很多學(xué)生安全實(shí)驗(yàn)意識(shí)不強(qiáng)及科研不規(guī)范的情況,應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的教育培訓(xùn),強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),并使其能夠規(guī)范地進(jìn)行化學(xué)科研項(xiàng)目,提高化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室的安全性。具體的做法如下。
其一,加強(qiáng)化學(xué)品、儀器設(shè)備規(guī)范操作方面的培訓(xùn)。為了使學(xué)生能夠正確運(yùn)用化學(xué)品,正確操作儀器設(shè)備,應(yīng)當(dāng)開(kāi)展專項(xiàng)培訓(xùn)活動(dòng),重點(diǎn)講解各種化學(xué)品的應(yīng)用;各種儀器設(shè)備的功能及操作等方面內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)生知識(shí)水平及基本技能。
其二,強(qiáng)化安全意識(shí)培訓(xùn)。定期或不定期開(kāi)展案例培訓(xùn)、情景式培訓(xùn)、安全技能競(jìng)賽、安全講座、安全演練等,不斷地強(qiáng)化學(xué)生安全意識(shí),使學(xué)生在化學(xué)科研過(guò)程中能夠時(shí)刻注意安全操作儀器、安全使用化學(xué)品等[6]。
3 結(jié)語(yǔ)
總體來(lái)說(shuō),目前國(guó)內(nèi)諸多高效化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室均存在安全隱患,可能引發(fā)安全事故,造成嚴(yán)重的生命財(cái)產(chǎn)損失。對(duì)此,應(yīng)當(dāng)通過(guò)制定安全管理制度、合理布局安排實(shí)驗(yàn)室、加強(qiáng)學(xué)生安全教育與培訓(xùn)等,強(qiáng)化化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室安全管理,為使化學(xué)科研實(shí)驗(yàn)室長(zhǎng)期安全應(yīng)用創(chuàng)造條件。
參考文獻(xiàn)
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