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現(xiàn)在中國(guó)國(guó)有林區(qū)進(jìn)行的森林分類經(jīng)營(yíng),是根據(jù)林業(yè)分工論理論,將森林劃分為公益林、一般公益林和商品林,即森林多效益主導(dǎo)利用模式。森林多效益主導(dǎo)利用模式會(huì)隨著一個(gè)國(guó)家或地區(qū)森林的不同利用階段,而主導(dǎo)利用效益不同?,F(xiàn)階段,我國(guó)生態(tài)環(huán)境急劇惡化,頻繁發(fā)生的自然災(zāi)害給我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了巨大的損害,嚴(yán)重威脅了我國(guó)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。因此,我國(guó)的森林效益利用必須從經(jīng)濟(jì)效益為主,轉(zhuǎn)換為以生態(tài)效益和社會(huì)效益為主。
以可持續(xù)發(fā)展方式分
按是否可持續(xù)發(fā)展可以分為:可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于可持續(xù)林業(yè)一般理解為森林資源可持續(xù)利用的一種林業(yè)發(fā)展模式,森林資源的可持續(xù)利用是可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),只有實(shí)現(xiàn)了森林資源的可持續(xù)利用并保持生態(tài)環(huán)境的相對(duì)平衡,才真正可能實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。不可持續(xù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式就是以人類的最大經(jīng)濟(jì)利益為核心,掠奪式開采森林資源,而忽視了森林資源的生態(tài)和社會(huì)效益,從而使森林資源面臨枯竭局面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
以資源配置方式分
按資源配置方式的不同分為:林業(yè)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和林業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。人類社會(huì)發(fā)展到現(xiàn)在,共有三種資源配置方式:第一是自然經(jīng)濟(jì);第二是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);第三是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)。自然經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為歷史范疇,現(xiàn)在資源配置的方式主要是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和計(jì)劃經(jīng)濟(jì),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)以指令性計(jì)劃為特征,在生產(chǎn)上實(shí)行強(qiáng)制的指令性計(jì)劃,分配上實(shí)行嚴(yán)格的工資控制,消費(fèi)上實(shí)行全方位的票證制度,流通中實(shí)行全面的價(jià)格管制。我國(guó)采用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)進(jìn)行資源配置,實(shí)踐已經(jīng)證明條件并不具備,應(yīng)該重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的作用。
在資源配置中,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)以下原則:最大限度壓縮政府的職能;政府在資源配置過程中,必須堅(jiān)持市場(chǎng)化原則,互利性的等價(jià)交換;資源主體的自主性;崇尚優(yōu)勝劣汰,機(jī)會(huì)均等的公平、公正;以契約為基礎(chǔ)的信用經(jīng)濟(jì);維系有序性的法制;以利益為形式的市場(chǎng)利益道德;強(qiáng)調(diào)比較優(yōu)勢(shì)的開放等。
【關(guān)鍵詞】運(yùn)輸;資源配置;市場(chǎng)化
引 言
隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善,運(yùn)輸市場(chǎng)化發(fā)展已成為大勢(shì)所趨。改革開放以來,逐步引入市場(chǎng)機(jī)制,交通運(yùn)輸業(yè)雖有較快發(fā)展,但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還存在很大差距。要使我國(guó)運(yùn)輸業(yè)迅速發(fā)展,最重要的是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上處理好運(yùn)輸資源宏觀調(diào)控和市場(chǎng)配置的關(guān)系。在運(yùn)輸市場(chǎng)化進(jìn)程中,市場(chǎng)機(jī)制在資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用。運(yùn)輸市場(chǎng)是運(yùn)輸資源配置的主要手段和方式。而國(guó)家的宏觀調(diào)控又必不可少,它是把握大局方向,保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)、人民生活和國(guó)防建設(shè)的基本需要。
1、運(yùn)輸資源配置
1.1 運(yùn)輸資源配置的定義。就概念而言,運(yùn)輸資源配置是指運(yùn)輸資源在不同用途、不同使用者和不同時(shí)期之間進(jìn)行分配,以有效滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生的各種客貨運(yùn)輸需求。運(yùn)輸資源的最優(yōu)配置,就是使各種運(yùn)輸資源處于一種最優(yōu)組合狀態(tài),產(chǎn)生最大的經(jīng)濟(jì)效益。
1.2 運(yùn)輸資源配置的價(jià)值體現(xiàn)。其價(jià)值體現(xiàn)在有效地滿足各類運(yùn)輸需求。運(yùn)輸需求是伴隨人類生產(chǎn)和生活活動(dòng)所產(chǎn)生的一種派生需求。運(yùn)輸資源配置的根本目的就是提供多樣化的運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù),有效滿足各類運(yùn)輸需求。運(yùn)輸產(chǎn)品的供給需要社會(huì)投入一定量的運(yùn)輸資源,這些資源通過管理、制度、政策等手段進(jìn)行組合,最終形成滿足各類運(yùn)輸需求的運(yùn)輸服務(wù)。
1.3 運(yùn)輸資源配置的實(shí)現(xiàn)方式。運(yùn)輸資源配置的實(shí)現(xiàn)方式問題,歸根結(jié)底是經(jīng)濟(jì)體制問題。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,運(yùn)輸資源配置的方式基本實(shí)現(xiàn)了由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變?,F(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是一種規(guī)范化、制度化、法制化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),已經(jīng)是在不同程度上以不同方式受到政府干預(yù)和計(jì)劃調(diào)節(jié)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。在這個(gè)模式下,強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)在國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置的基礎(chǔ)性作用,通過價(jià)值規(guī)律和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,把資源配置到效益最好的地方,從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。
2、市場(chǎng)在運(yùn)輸資源配置中的作用
市場(chǎng)在運(yùn)輸資源配置中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,主要表現(xiàn)在:
(1)價(jià)值規(guī)律是運(yùn)輸資源優(yōu)化配置的基本依據(jù)。從資源配置實(shí)現(xiàn)途徑來看,政府的調(diào)控是在市場(chǎng)基礎(chǔ)上進(jìn)行的,必須自覺地運(yùn)用價(jià)值規(guī)律。市場(chǎng)調(diào)控能從根本上促進(jìn)資源在時(shí)間、空間和消費(fèi)群體不同維度上的自由流動(dòng),并以價(jià)格為主要杠桿,通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,調(diào)節(jié)供給和需求的方向及規(guī)模,最終確定不同類型的運(yùn)輸產(chǎn)品所需運(yùn)輸資源的合理配置。
(2)運(yùn)輸市場(chǎng)需求是運(yùn)輸資源優(yōu)化配置的根本動(dòng)力。旅客和貨主的需求最終變?yōu)槭袌?chǎng)的需求信號(hào),并通過市場(chǎng)價(jià)格反映出運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)提供者對(duì)各種運(yùn)輸資源的需求程度。旅客和貨主的消費(fèi)行為促使了運(yùn)輸資源的流動(dòng),由此實(shí)現(xiàn)資源的合理配置與利用。
(3) 運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行過程本身就是運(yùn)輸資源配置的過程。運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行過程包括了各種運(yùn)輸資源要素參與各方交易所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)關(guān)系。需求方、供給方、中間方是運(yùn)輸市場(chǎng)的行為主體,政府方以管理、監(jiān)督、調(diào)控者的身份出現(xiàn),不參與市場(chǎng)主體的決策過程,主要通過經(jīng)濟(jì)、法律和必要行政手段制定市場(chǎng)運(yùn)行的一般準(zhǔn)則,規(guī)范市場(chǎng)上不同主體的運(yùn)行,使運(yùn)輸市場(chǎng)運(yùn)行有序化。
3、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下運(yùn)輸資源配置的主要特征
(1)運(yùn)輸資源配置主體由單一向多元化轉(zhuǎn)變
改革開放以來,運(yùn)輸資源配置方式轉(zhuǎn)變的一個(gè)顯著特征就是配置主體由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的單一主體逐漸走向多元化主體。中央政府、地方政府、各類運(yùn)輸企業(yè)、交通行業(yè)組織、各類國(guó)內(nèi)外資本甚至個(gè)人都參與到運(yùn)輸資源的配置過程中,發(fā)揮著不同的作用。
(2)運(yùn)輸資源的配置手段多元化
隨著市場(chǎng)化改革的發(fā)展,運(yùn)輸資源的配置手段也由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下單一的行政手段轉(zhuǎn)變?yōu)榫C合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段進(jìn)行資源配置。
(3)政府在運(yùn)輸資源配置中的功能逐步得到調(diào)整和完善
轉(zhuǎn)變運(yùn)輸資源配置方式,一方面需要建立健全市場(chǎng)機(jī)制,另一方面需要對(duì)政府的資源配置功能進(jìn)行調(diào)整和完善,使之符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求。在體制轉(zhuǎn)變過程中,我國(guó)政府的運(yùn)輸資源配置功能總體上實(shí)現(xiàn)了“有進(jìn)有退”,資源配置功能正在逐步彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈。
(4)運(yùn)輸資源配置比例逐步趨于協(xié)調(diào)
首先,市場(chǎng)化所帶來的運(yùn)輸資源范圍的擴(kuò)大,使大量社會(huì)資源流入交通運(yùn)輸領(lǐng)域,從而使運(yùn)輸供給水平快速提高;其次,通過放松管制、開放市場(chǎng),吸引了大量社會(huì)資源,公路、水運(yùn)、民航等運(yùn)輸方式得以快速發(fā)展,使運(yùn)輸結(jié)構(gòu)失衡的現(xiàn)象得到根本性改變;再次,由于政府在提供運(yùn)輸服務(wù)方面的職能得到加強(qiáng),交通干線與支線的協(xié)調(diào)性不斷改善,城市與農(nóng)村地區(qū)的交通發(fā)展差距逐步縮小。
4、運(yùn)輸市場(chǎng)化過程中資源配置存在的問題及解決辦法
4.1 存在的問題
我國(guó)在運(yùn)輸市場(chǎng)化過程中資源配置機(jī)制方面存在的問題是沒有充分利用、發(fā)揮好市場(chǎng)機(jī)制的基礎(chǔ)性作用,過于依賴政府通過規(guī)劃、項(xiàng)目審批、國(guó)家投資等手段進(jìn)行資源配置。配置機(jī)制方面存在的問題造成運(yùn)輸資源配置結(jié)果的缺陷:一方面導(dǎo)致原本可以進(jìn)入交通運(yùn)輸系統(tǒng)的資源沒有進(jìn)入,運(yùn)輸資源整體處于欠缺狀態(tài);另一方面也導(dǎo)致運(yùn)輸資源在系統(tǒng)內(nèi)部配置不合理。具體表現(xiàn)有以下幾方面:
(1)運(yùn)輸資源整體欠缺,同時(shí)存在結(jié)構(gòu)不合理問題;
(2)在運(yùn)輸通道和運(yùn)輸樞紐方面資源配置不合理,影響整個(gè)交通運(yùn)輸系統(tǒng)的效率;
(3)少數(shù)運(yùn)輸資源規(guī)模過大或建設(shè)時(shí)間超前以及功能分工不明確,造成資源閑置、浪費(fèi)。
4.2 解決方法
(1)在配置機(jī)制方面,充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府兩種機(jī)制在運(yùn)輸資源配置優(yōu)化中作用,進(jìn)一步明確各自使用的范圍和領(lǐng)域,改變目前過度依賴政府的現(xiàn)狀,充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置過程中的作用。在提高資源利用效率、避免資源閑置浪費(fèi)的同時(shí),從整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)中獲取更多的資源,進(jìn)行交通運(yùn)輸系統(tǒng)建設(shè),以改善當(dāng)前運(yùn)輸資源整體不足的現(xiàn)狀。
(2)把資源投入到最緊缺的領(lǐng)域和環(huán)節(jié),發(fā)揮最大效益。目前,運(yùn)輸資源最為緊缺的兩個(gè)領(lǐng)域是鐵路和城市軌道交通;運(yùn)輸樞紐是目前交通運(yùn)輸系統(tǒng)的薄弱環(huán)節(jié),也是影響系統(tǒng)整體效率的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,應(yīng)該首先建設(shè)鐵路貨運(yùn)專線和能源等大宗物資運(yùn)輸線路和城市軌道交通,同時(shí),加大對(duì)交通運(yùn)輸樞紐的建設(shè)。
(3)應(yīng)加大對(duì)廣大農(nóng)村和西部偏遠(yuǎn)地區(qū)人均交通資源的分配。從公平享有交通運(yùn)輸資源的角度來看,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)該領(lǐng)域的建設(shè),即仍需把農(nóng)村公路和農(nóng)村客運(yùn)以及西部偏遠(yuǎn)地區(qū)的支線民航作為未來的建設(shè)重點(diǎn)之一。
【參考文獻(xiàn)】
[1]樊樺.關(guān)于交通運(yùn)輸資源配置的若干思考[J].綜合運(yùn)輸,2009(07).
[2]向愛兵,肖昭升.交通運(yùn)輸資源配置中政府和市場(chǎng)作用定位初探[J].綜合運(yùn)輸,2010(04).
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控
我國(guó)自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破,也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的,大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來的“萬惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉,至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國(guó)的最終出路。有人甚至公開講:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此,筆者以為:這種認(rèn)識(shí)如果不是無知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問題,以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯(cuò)誤,同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性
目前,在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式,這是主流認(rèn)識(shí);另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種:一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個(gè)資源配置問題,另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì),成為資本主義的同義語,這是主流觀點(diǎn)。
究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對(duì)人類生活形式的思索,從而對(duì)它的科學(xué)分析,總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的?!盵1]因此,只有通過對(duì)歷史的考察和分析,才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2]這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期;當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工,同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實(shí)現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后,勞動(dòng)將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過“交換”的形式來實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。
可見,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的:“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會(huì)有一定的交換(commerce)和消費(fèi)形式?!币虼耍叭藗兘枰赃M(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式。”[3]
對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法,來考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到說明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替,這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問題。
社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”,即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期?!昂?jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”,是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4]?!皬?fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”??梢?,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度;另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制,它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制,來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn),從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,是通過市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。
二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5]“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費(fèi)需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣?huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計(jì)劃來進(jìn)行”,因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn),不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險(xiǎn)”,并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中,第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來設(shè)置,并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然,這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上,帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是,它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺”進(jìn)行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想,建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論,并且把它與未來社會(huì)聯(lián)系起來,指出這是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性,決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式。”[8]恩格斯也曾表達(dá)過:隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有,而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會(huì)力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識(shí)了它們,理解了它們的活動(dòng)、方向和作用,那么,要使它們?cè)絹碓椒奈覀兊囊庵静⒗盟鼈儊磉_(dá)到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力?!?。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候,社會(huì)的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)?!盵9]從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在,但人們可以認(rèn)識(shí)它,自覺地利用它來人類服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念,但已包含這一思想,“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。
在此基礎(chǔ)上,列寧對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作了更加深入的思考和研究,在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論發(fā)展史上第一次明確提出:“經(jīng)常的、自覺保持的比例性也許確實(shí)是計(jì)劃性”[10]。這被認(rèn)為是對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”經(jīng)典性的表述,很值得我們深思,它表明“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的內(nèi)涵在本質(zhì)上就是要經(jīng)常的、自覺的保持社會(huì)各個(gè)生產(chǎn)部門發(fā)展的比例性。在如何才能做好計(jì)劃經(jīng)濟(jì)工作問題上,列寧更是強(qiáng)調(diào)對(duì)計(jì)劃“應(yīng)該根據(jù)實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和更詳細(xì)的研究來修正它”,否則“我們就會(huì)盲目行動(dòng)”[11]。他堅(jiān)決反對(duì)用主觀計(jì)劃來代替實(shí)際工作,并且明確地告誡說:“完整的、無所不包的、真正的計(jì)劃=‘的空想’。不要追求這種空想”,如果把國(guó)家經(jīng)濟(jì)計(jì)劃化了,“這是莫大的危險(xiǎn)”[12]。這對(duì)我們重新認(rèn)識(shí)和正確理解“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)正名,具有深刻的指導(dǎo)意義。
我們從經(jīng)典作家對(duì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的論述中可以看出,他們所主張的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是建立在符合客觀實(shí)際,并且根據(jù)實(shí)際的變化不斷修正和完善的、科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì),為的是達(dá)到合理、充分地調(diào)節(jié)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源和發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的目的。這表明,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)該建立在客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的基礎(chǔ)上,并且反映經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求。因此“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是指:根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展客觀規(guī)律的要求,社會(huì)(國(guó)家)從具體情況出發(fā),預(yù)先擬定經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方案,并在實(shí)施過程中不斷地進(jìn)行修正,從而對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)行“自覺”的組織管理和調(diào)節(jié),它是自覺運(yùn)用經(jīng)濟(jì)規(guī)律的主觀表達(dá)形式。這就不難看出,“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”實(shí)際上就是依靠“社會(huì)的理智”通過事先的計(jì)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行宏觀調(diào)控的形式,從這個(gè)意義上說“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”=宏觀調(diào)控,宏觀調(diào)控就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的表現(xiàn)形式,這應(yīng)該是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的本來含意。它與“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”一樣,既是一種經(jīng)濟(jì)制度,又表現(xiàn)為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它和自發(fā)的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)’制度相對(duì)立,是自覺地按經(jīng)濟(jì)規(guī)律組織和管理社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的表現(xiàn)形式;作為一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表現(xiàn)為一只“看得見的手”對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行自覺的調(diào)節(jié)和控制,以實(shí)現(xiàn)資源的合理、有效的開發(fā)和利用。
內(nèi)容提要:當(dāng)我國(guó)確立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制”的改革模式以后,出現(xiàn)了一種全盤否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思潮。究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”,以及它們之間的關(guān)系,這是一個(gè)經(jīng)濟(jì)理論界長(zhǎng)期爭(zhēng)論不休的理論問題。本文從歷史的角度論證了二者是“主客觀”之間的關(guān)系,他們既存在著誰是第一性的問題,也存在著同一性的問題。科學(xué)意義上的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)應(yīng)是主觀見之于客觀的結(jié)果,這是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想的本意。所謂“宏觀調(diào)控”實(shí)質(zhì)上就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的表現(xiàn)形式。
關(guān)鍵詞:商品經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控
我國(guó)自改革開放以來,經(jīng)過十幾年的討論和探索,終于確定了建立“社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”體制的改革模式。這無疑是對(duì)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)理論的重大突破,也是對(duì)政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要貢獻(xiàn)。然而,伴隨著這一改革模式的提出,也出現(xiàn)了另一種思想傾向,即全盤、徹底地否定“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”,一時(shí)間對(duì)“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的口誅筆伐鋪天蓋地,使國(guó)人誤認(rèn)為我國(guó)改革開放以前經(jīng)濟(jì)發(fā)展落后的原罪就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”造成的,大有“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是社會(huì)主義發(fā)達(dá)不起來的“萬惡之源”之勢(shì)。結(jié)果是使“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”聲名狼藉,至今一提起“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”還有“引狼入室”之意,似乎只有完全的“自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”才是解決我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的靈丹妙藥,才是中國(guó)的最終出路。有人甚至公開講:“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是上個(gè)世紀(jì)影響最深的一場(chǎng)“國(guó)際馬拉松大賽”,其結(jié)果是經(jīng)過70多年的激烈較量,以“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的失敗而告終。對(duì)此,筆者以為:這種認(rèn)識(shí)如果不是無知的話,就是與當(dāng)初我們?nèi)P、徹底地否定社會(huì)主義存在商品經(jīng)濟(jì)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣,犯了同等程度的錯(cuò)誤。為了澄清這些思想上的迷誤,有必要從歷史的角度來考察“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”和“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的問題,以使我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義現(xiàn)代化過程中,避免犯過去同樣的教條主義錯(cuò)誤,同時(shí)也使我們?cè)诮⑸鐣?huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐中避免盲目性和片面性。這就是撰寫本文的宗旨。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的歷史演進(jìn)及其本質(zhì)屬性
目前,在我國(guó)理論界對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”存在著多種解釋,但可歸納為兩大類:一類是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是社會(huì)資源配置的一種形式,這是主流認(rèn)識(shí);另一類是把其看成為商品經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展了的一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。實(shí)際上這兩種解釋有內(nèi)通之處。國(guó)外對(duì)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”的解釋大體也有兩種:一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是市場(chǎng)對(duì)商品生產(chǎn)實(shí)行調(diào)節(jié)的一種方式,也是個(gè)資源配置問題,另一種是把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)看成是一種經(jīng)濟(jì)制度而等同于資本主義經(jīng)濟(jì),成為資本主義的同義語,這是主流觀點(diǎn)。
究竟應(yīng)該如何認(rèn)識(shí)“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”及其本質(zhì)屬性呢?馬克思在《資本論》中表達(dá)了一種深刻的研究方法,很值得我們深思,這就是:“對(duì)人類生活形式的思索,從而對(duì)它的科學(xué)分析,總是采取同實(shí)際發(fā)展相反的道路。這種思索是從事后開始的,就是說,是從發(fā)展過程的完成的結(jié)果開始的?!盵1]因此,只有通過對(duì)歷史的考察和分析,才能使我們對(duì)所研究的對(duì)象認(rèn)識(shí)得更加清楚。
自從人類誕生以后,就產(chǎn)生了人與自然界的物質(zhì)變換關(guān)系問題。這一關(guān)系的實(shí)質(zhì)內(nèi)容就是:人類為了自身的生存和發(fā)展,不斷地向自然界“宣戰(zhàn)”,通過勞動(dòng)利用和改造自然資源以滿足自己不斷增長(zhǎng)的多方面需要。這就是人類社會(huì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。這種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)要采取什么形式進(jìn)行,不少思想家和經(jīng)濟(jì)學(xué)家都進(jìn)行過考察和研究,而馬克思的論述為大多數(shù)學(xué)者所接受。他在《〈政治經(jīng)濟(jì)學(xué)批判〉(1857—1858年草稿)》中闡述到:“人的依賴關(guān)系(起初完全是自發(fā)的),是最初的社會(huì)形態(tài),在這種形態(tài)下,人的生產(chǎn)能力只是在狹窄的范圍內(nèi)和孤立的地點(diǎn)上發(fā)展著。以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性,是第二大形態(tài),在這種形態(tài)下,才形成普遍的社會(huì)物質(zhì)變換,全面的關(guān)系,多方面的需求以及全面的能力的體系。建立在個(gè)人全面發(fā)展和他們共同的社會(huì)生產(chǎn)能力成為他們的社會(huì)財(cái)富這一基礎(chǔ)上的自由個(gè)性,是第三個(gè)階段。第二階段為第三個(gè)階段創(chuàng)造條件。因此,家長(zhǎng)制的,古代的(以及封建的)狀態(tài)隨著商業(yè)、奢侈、貨幣、交換價(jià)值的發(fā)展而沒落下去,現(xiàn)代社會(huì)則隨著這些東西一道發(fā)展起來?!盵2]這段論述科學(xué)地揭示了人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展軌跡:自然經(jīng)濟(jì)—商品經(jīng)濟(jì)—產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)三個(gè)歷史階段。它們并不是可以任意選擇的,而是取決于人類對(duì)自然界的認(rèn)識(shí)程度和改造能力,即生產(chǎn)力的發(fā)展水平。當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展十分低下時(shí),人類只能依靠“人的依賴關(guān)系”來戰(zhàn)勝自然,滿足自身的需要,這就是人與自然之間的“自然經(jīng)濟(jì)”時(shí)期;當(dāng)生產(chǎn)力的發(fā)展出現(xiàn)了社會(huì)分工,同時(shí)伴隨勞動(dòng)成果有了剩余而產(chǎn)生私有制以后,人與自然的物質(zhì)變換關(guān)系就要建立在“以物的依賴性為基礎(chǔ)的人的獨(dú)立性”形式上,即人們通過“商品交換”的形式來實(shí)現(xiàn)滿足自身的需要,隨之人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的形式也就進(jìn)入了“商品經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期;當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)力的高度發(fā)展,使社會(huì)財(cái)富的一切源泉都充分涌流之后,勞動(dòng)將成為人類生活的第一需要,私有制也隨之消亡,個(gè)人得到全面發(fā)展,那時(shí)人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式就不需要通過“交換”的形式來實(shí)現(xiàn),也就不需要“價(jià)值”插手其間,而是以“各盡所能,按需分配”的形式來滿足自身的需要,從而進(jìn)入“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”的發(fā)展階段。
可見,人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式的發(fā)展是一個(gè)客觀的“自然歷史過程”,每一階段上的形式都是不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移的客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)。正如馬克思當(dāng)年批判蒲魯東時(shí)指出的:“社會(huì)——不管其形式如何——是什么呢?是人們交互活動(dòng)的產(chǎn)物。人們能否自由選擇某一社會(huì)形式呢?決不能。在人們的生產(chǎn)力發(fā)展的一定狀況下,就會(huì)有一定的交換(commerce)和消費(fèi)形式?!币虼?,“人們借以進(jìn)行生產(chǎn)、消費(fèi)和交換的經(jīng)濟(jì)形式是暫時(shí)的和歷史性的形式。”[3]
對(duì)“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的認(rèn)識(shí)雖然并不是本文論述的主題,但有必要在這里順便提一下:它不是“可望而不可及”的發(fā)展階段,或者說“是不可實(shí)現(xiàn)的理想模式”,而是人類社會(huì)發(fā)展的歷史必然。這可從三個(gè)方面證明:第一,在歷史上它是在對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)制度批判的基礎(chǔ)上,作為商品經(jīng)濟(jì)的否定形式而提出來的,并且由空想社會(huì)主義者們以試驗(yàn)的方式實(shí)行過。雖然最終失敗了,但失敗的原因并非“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形式本身的錯(cuò)誤,而是當(dāng)時(shí)的社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平還沒有達(dá)到可以否定“商品經(jīng)濟(jì)”的程度;第二,當(dāng)代世界某些發(fā)達(dá)國(guó)家社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)踐足以證明,它們所實(shí)行的大量“福利”經(jīng)濟(jì)政策,在某種程度上已經(jīng)體現(xiàn)出“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的痕跡;第三,如果從分配的角度運(yùn)用抽象法,來考察一個(gè)家庭內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)(不考慮它與外部的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系方式),也可以得到說明:當(dāng)其收入水平較低時(shí),父母要以計(jì)量的形式對(duì)家庭成員進(jìn)行消費(fèi)品分配。而當(dāng)收入水平較高以后,因?yàn)橄M(fèi)品的種類和數(shù)量可以得到不斷補(bǔ)充,所以父母就不再以計(jì)量的方式進(jìn)行分配,而以“各自按需索取”的形式來滿足家庭成員的需求。這一點(diǎn)已為我國(guó)改革開放后居民家庭生活水平的提高所證實(shí)。以小喻大,整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展又何嘗不是如此呢?“商品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)的發(fā)展終將被“產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)”形態(tài)所代替,這在人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展史上只是個(gè)時(shí)間問題。
社會(huì)客觀經(jīng)濟(jì)形態(tài)發(fā)展的每一個(gè)歷史階段,都有一個(gè)由產(chǎn)生到成熟、由初級(jí)到高級(jí)的發(fā)展過程,因而會(huì)體現(xiàn)出不同發(fā)展時(shí)期的階段性。“商品經(jīng)濟(jì)”形式的發(fā)展也不例外,以中世紀(jì)的結(jié)束和資本主義社會(huì)的確立為標(biāo)界,大體可分為前后兩個(gè)階段。前一階段是“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”時(shí)期,后一階段為“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”,即“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”發(fā)展時(shí)期。“簡(jiǎn)單商品經(jīng)濟(jì)”也稱為“小商品經(jīng)濟(jì)”,是商品經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和培育時(shí)期,它的交換是以直接獲得所需要的使用價(jià)值為目的,是作為“自然經(jīng)濟(jì)”的一種補(bǔ)充形式而存在。因此,它只存在于當(dāng)時(shí)占主導(dǎo)地位的“自然經(jīng)濟(jì)”的夾縫之中,處于從屬地位,“就象伊壁鳩魯?shù)纳裰淮嬖谟谑澜绲目障吨?,或者猶太人只存在于波蘭社會(huì)的縫隙中一樣”[4]。“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)的成熟和發(fā)展時(shí)期,這時(shí)的商品生產(chǎn)和交換不再以獲取使用價(jià)值為直接目的,而是以盈利為直接目的,并且成為社會(huì)居主導(dǎo)地位的經(jīng)濟(jì)形式。“市場(chǎng)”已成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的樞紐和中心環(huán)節(jié),是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展到這一階段的突出特征。因此到19世紀(jì)末,開始有學(xué)者把這種“復(fù)雜商品經(jīng)濟(jì)”稱之為“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”??梢?,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)起來以后的一種成熟表現(xiàn)形式。圖示如下:
從上面的分析中可以得出以下認(rèn)識(shí):第一,“商品經(jīng)濟(jì)”是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它的基礎(chǔ)在生產(chǎn)力方面乃是社會(huì)分工引起的勞動(dòng)社會(huì)化,在生產(chǎn)關(guān)系方面則是生產(chǎn)資料歸不同的經(jīng)濟(jì)主體所有(起初是私有制)。因此它是社會(huì)生產(chǎn)方式發(fā)展到一定歷史時(shí)期不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移所出現(xiàn)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種組織形式。從這個(gè)意義上說商品經(jīng)濟(jì)是一種“自發(fā)”產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。第二,“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”在本質(zhì)上就是商品經(jīng)濟(jì),是商品經(jīng)濟(jì)形式發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物,它以“市場(chǎng)”為核心、以市場(chǎng)機(jī)制為紐帶來構(gòu)建整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的系統(tǒng),通過市場(chǎng)把社會(huì)各個(gè)經(jīng)濟(jì)主體緊密地聯(lián)系起來,形成一個(gè)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。因此,一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是商品經(jīng)濟(jì)這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組織形式在一定歷史時(shí)期的具體表現(xiàn),也是一種客觀的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度;另一方面“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的一種運(yùn)行機(jī)制,它依靠市場(chǎng)要素以及各要素之間的相互關(guān)系所形成的市場(chǎng)機(jī)制,來推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的運(yùn)轉(zhuǎn),從而形成由市場(chǎng)為導(dǎo)向的資源配置方式。
由此可以得出結(jié)論:“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”是以商品生產(chǎn)和交換為網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)系統(tǒng)。它既是一種經(jīng)濟(jì)制度設(shè)置,也是一種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。作為經(jīng)濟(jì)制度,它是人類社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)形式在商品經(jīng)濟(jì)階段成熟起來以后的表現(xiàn)形式;作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,它表明“市場(chǎng)”成為商品經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的樞紐,是通過市場(chǎng)要素自發(fā)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行資源配置的方式,表現(xiàn)為一只“看不見的手”的調(diào)節(jié)作用。不過,兩者之間有著內(nèi)在的聯(lián)系,一定的經(jīng)濟(jì)制度必然會(huì)產(chǎn)生與之相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。因此,兩者的共性就在于都是不依賴于人的主觀意志而存在的客觀經(jīng)濟(jì)形式。對(duì)于客觀經(jīng)濟(jì)形式,人們不能任意選擇或否定,只能根據(jù)“現(xiàn)有的生產(chǎn)力所決定和所允許的范圍之內(nèi)”去認(rèn)識(shí)它,揭示它的內(nèi)在規(guī)律,并運(yùn)用這些規(guī)律更好地為人類服務(wù)。
二、“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的產(chǎn)生及其本質(zhì)屬性
一種思想的出現(xiàn),總是與客觀事物的產(chǎn)生和發(fā)展相伴隨,因?yàn)椤坝^念的東西不外是移入人的頭腦并在人的頭腦中改造過的物質(zhì)的東西而已?!盵5]“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”同樣如此,它絕不是憑空想象或天上掉下來的,而是在資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的過程中,針對(duì)這種生產(chǎn)方式的不合理性,以及古典資本主義(早期)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“自發(fā)”運(yùn)行所帶來的問題和困難而產(chǎn)生的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行“自覺”組織的思想。最初它萌發(fā)于16世紀(jì)產(chǎn)生的空想社會(huì)主義者那里。例如:托馬斯·莫爾在《烏托邦》一書中,在對(duì)資本主義生產(chǎn)方式進(jìn)行深刻批判的基礎(chǔ)上,論述了未來理想社會(huì)的生產(chǎn)狀況是由社會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)根據(jù)“估定”的社會(huì)需要量進(jìn)行生產(chǎn),并且根據(jù)不同地區(qū)對(duì)某種產(chǎn)品需要量的不同,“以盈濟(jì)虛”地進(jìn)行調(diào)節(jié)來滿足各地的消費(fèi)需求[6]。這說明莫爾的思想中已包含了有計(jì)劃地組織社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想萌芽。這一思想在康帕內(nèi)拉的《太陽城》和摩萊里的《自然法典》中得到了進(jìn)一步的發(fā)揮。到18世紀(jì),法國(guó)的巴貝夫?qū)ξ磥砩鐣?huì)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思想則表述的更加清楚,指出:“我們未來的制度將使一切都按計(jì)劃來進(jìn)行”,因而社會(huì)中“不再有盲目經(jīng)營(yíng)的危險(xiǎn),不再有任意生產(chǎn)或生產(chǎn)過剩的危險(xiǎn)”,并且論述了社會(huì)對(duì)勞動(dòng)投入的有計(jì)劃調(diào)節(jié)[7]。19世紀(jì)的三大空想社會(huì)主義者,根據(jù)資本主義生產(chǎn)的社會(huì)化和無政府狀態(tài)之間的矛盾深化,不但繼承和發(fā)展了這種“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的思想,而且把它付之于他們所設(shè)計(jì)的實(shí)業(yè)制度中,第一次把“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”作為一種經(jīng)濟(jì)制度來設(shè)置,并且對(duì)計(jì)劃的制定、審查和實(shí)施過程進(jìn)行了具體闡述。當(dāng)然,這時(shí)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思想還不是建立在科學(xué)理論的基礎(chǔ)上,帶有很強(qiáng)的主觀理想主義色彩。但是,它對(duì)后人認(rèn)識(shí)社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)并“自覺”進(jìn)行組織的問題無疑產(chǎn)生了重要影響。
馬克思恩格斯運(yùn)用他們所創(chuàng)立的辯證唯物主義理論,從分析和揭示資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本矛盾及其規(guī)律出發(fā),批判地繼承空想社會(huì)主義關(guān)于有計(jì)劃發(fā)展社會(huì)經(jīng)濟(jì)的思想,建立了科學(xué)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)理論,并且把它與未來社會(huì)聯(lián)系起來,指出這是未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)形式的重要特征。馬克思曾指出:“要想得到和各種不同的需要量相適應(yīng)的產(chǎn)量,就要付出各種不同的和一定量的社會(huì)總勞動(dòng)量。這種按一定比例分配社會(huì)勞動(dòng)的必要性,決不可能被社會(huì)生產(chǎn)的一定形式所取消,而可能改變的只是它的表現(xiàn)方式,這是不言而喻的。自然規(guī)律是根本不能取消的。在不同的歷史條件下能夠發(fā)生變化的,只是這些規(guī)律借以實(shí)現(xiàn)的形式?!盵8]恩格斯也曾表達(dá)過:隨著社會(huì)化大生產(chǎn)的發(fā)展,生產(chǎn)資料終將由社會(huì)占有,而那時(shí)“社會(huì)生產(chǎn)內(nèi)部的無政府狀態(tài),將為有計(jì)劃的自覺的組織所代替”,并且比喻說:“社會(huì)力量完全像自然力一樣,在我們還沒有認(rèn)識(shí)和考慮到它們的時(shí)候,起著盲目的、強(qiáng)制的和破壞的作用。但是,一旦我們認(rèn)識(shí)了它們,理解了它們的活動(dòng)、方向和作用,那么,要使它們?cè)絹碓椒奈覀兊囊庵静⒗盟鼈儊磉_(dá)到我們的目的,就完全取決于我們了。這一點(diǎn)特別適用于今天的強(qiáng)大的生產(chǎn)力。……。當(dāng)人們按照今天的生產(chǎn)力終于被認(rèn)識(shí)了的本性來對(duì)待這種生產(chǎn)力的時(shí)候,社會(huì)的生產(chǎn)無政府狀態(tài)就讓位于按照社會(huì)總體和每個(gè)成員的需要對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行的社會(huì)的有計(jì)劃的調(diào)節(jié)。”[9]從他們論述中可以看出三點(diǎn):第一,社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是有規(guī)律的,它與自然規(guī)律一樣,不以人的主觀意志為轉(zhuǎn)移;第二,雖然社會(huì)經(jīng)濟(jì)規(guī)律是客觀存在,但人們可以認(rèn)識(shí)它,自覺地利用它來人類服務(wù);第三,當(dāng)人們自覺地利用認(rèn)識(shí)了的經(jīng)濟(jì)規(guī)律來從事社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)時(shí),就是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)形式。雖然他們?cè)谶@里并沒有使用“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”概念,但已包含這一思想,“計(jì)劃調(diào)節(jié)”就是“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”的具體表現(xiàn)形式。據(jù)此可知,馬克思恩格斯的“計(jì)劃經(jīng)濟(jì)”是主觀與客觀相結(jié)合的一種經(jīng)濟(jì)形式。
決定企業(yè)命運(yùn)的是市場(chǎng)綜合實(shí)力不是“所有制”
在討論國(guó)有經(jīng)濟(jì)與私有經(jīng)濟(jì)二者關(guān)系的時(shí)候,特別是在討論國(guó)有企業(yè)與私人企業(yè)二者關(guān)系的時(shí)候,要淡化“所有制觀點(diǎn)”。不能孤立抽象地對(duì)二者進(jìn)行“退”與“進(jìn)”的判定。實(shí)際上,在真正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,無論是國(guó)有企業(yè),還是私營(yíng)企業(yè),其經(jīng)營(yíng)結(jié)果,都會(huì)有盈有虧,有得有失,有的企業(yè)發(fā)展壯大,有的企業(yè)虧損破產(chǎn),有死有活,這是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然結(jié)果,與企業(yè)的所有制性質(zhì),沒有直接的必然的聯(lián)系。
真正決定企業(yè)命運(yùn)的,是其在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中體現(xiàn)出來的綜合實(shí)力。而企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,主要是兩個(gè)方面,一是科技創(chuàng)新能力,一是制度創(chuàng)新能力。在經(jīng)濟(jì)管理體制,企業(yè)管理體制很不合理的情況下,企業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力,在更大程度上,受制于制度因素,即受制于經(jīng)濟(jì)管理體制。經(jīng)濟(jì)管理體制決定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制決定企業(yè)活力。
說得具體點(diǎn),企業(yè)活力,決定于企業(yè)的動(dòng)力機(jī)制與壓力機(jī)制,是動(dòng)力與壓力的結(jié)合。而動(dòng)力機(jī)制與壓力機(jī)制,是由經(jīng)濟(jì)管理體制決定的。
深化經(jīng)濟(jì)體制改革需市場(chǎng)主導(dǎo)資源配置
所以,我們要認(rèn)真研究的,是怎樣加快國(guó)有經(jīng)濟(jì)管理體制改革,而不是抽象地去爭(zhēng)論,到底是應(yīng)當(dāng)做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè),還是人為地對(duì)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局進(jìn)行戰(zhàn)略性調(diào)整,甚至用行政手段,通過政府有關(guān)職能部門制定規(guī)劃,層層落實(shí),命令國(guó)有經(jīng)濟(jì)從部分市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域“退出”。
當(dāng)前,特別是最近幾年,在采取應(yīng)急措施,對(duì)付世界金融危機(jī)的過程中,國(guó)有經(jīng)濟(jì),國(guó)有企業(yè),特別是財(cái)大權(quán)大的央企,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中,表現(xiàn)出巨大優(yōu)勢(shì),而這些優(yōu)勢(shì)的形成,在很大程度上,來源于政府的特殊支持政策,來源于無所不在的行政壟斷權(quán)力。這種不正常情況下發(fā)生的“國(guó)進(jìn)民退”現(xiàn)象,是很不公正的。這樣的“國(guó)進(jìn)”這樣的“民退”,折射出一個(gè)值得重視的問題,即在做大做強(qiáng)有國(guó)經(jīng)濟(jì)的口號(hào)下,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,重新成為資源配置的主導(dǎo)因素,計(jì)劃經(jīng)濟(jì)“進(jìn)”了,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)“退”了,這才是當(dāng)前深化經(jīng)濟(jì)體制改革所急需解決的深層次問題。
國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行出現(xiàn)弊端根源是政企、政資不分
但是,應(yīng)當(dāng)明確,當(dāng)前國(guó)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的這種種弊端,特別是行政性壟斷,其根源在于政企不分,在于政資不分,在于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩濃厚的經(jīng)濟(jì)管理體制,而不是國(guó)有經(jīng)濟(jì)本身。
關(guān)鍵詞:市場(chǎng)經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)法;作用
在國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)作為人們?nèi)粘I畹闹匾WC,是國(guó)民社會(huì)關(guān)系中的一個(gè)重要領(lǐng)域。中國(guó)對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展自從改革開放以來就擺在重要的戰(zhàn)略地位。為了更好地對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),國(guó)家制定了相關(guān)的經(jīng)濟(jì)法律體系。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法是中國(guó)進(jìn)行社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要法律保障,對(duì)于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的變革起到了不可替代的重要作用。雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)法起步較晚,但是,在中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐過程中取得了舉世矚目的發(fā)展進(jìn)步,逐步的形成了一整天比較完備的經(jīng)濟(jì)法律體系,對(duì)于中國(guó)更進(jìn)一步的改革開放,對(duì)于中國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)完善都有重要的促進(jìn)作用。
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵及意義
1.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的概念。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相對(duì)于的一個(gè)詞語,其含義是在資源配置中市場(chǎng)發(fā)揮其主導(dǎo)作用,對(duì)經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)的各個(gè)活動(dòng)主體的關(guān)系進(jìn)行市場(chǎng)的調(diào)節(jié),使得這些關(guān)系能夠相互明晰權(quán)責(zé),有序運(yùn)行。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與自由經(jīng)濟(jì)是一個(gè)含義,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)依據(jù)市場(chǎng)執(zhí)法活動(dòng),依照價(jià)格的運(yùn)動(dòng)匯率為依托,對(duì)市場(chǎng)上的經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行合理的調(diào)節(jié)和配置,最大化地利用資源。2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的意義。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是多元化主體的經(jīng)濟(jì),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是市場(chǎng)供求多方的經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)資源配置形式,涉及交易雙方的資源、權(quán)利、義務(wù)等,通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作形式,使得多元化主體之間能夠明晰產(chǎn)權(quán),進(jìn)行有序交易。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能高效率的配置資源。他有別于以往的傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)采用行政命令的方式進(jìn)行配置資源,導(dǎo)致了資源的分配低效率。通過市場(chǎng)的配置,能夠?qū)崿F(xiàn)資源的高效率配置,最大化地利用現(xiàn)有資源。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是公平競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)形式。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在資源配置的過程中,通過價(jià)格圍繞價(jià)值的上下波動(dòng)來對(duì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)節(jié),各個(gè)生產(chǎn)廠商之間進(jìn)行公平的產(chǎn)品質(zhì)量、價(jià)格和服務(wù)之間的公平競(jìng)爭(zhēng),能夠促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新,優(yōu)勝劣汰使得企業(yè)越做越強(qiáng)。
二、經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)涵
經(jīng)濟(jì)法是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)的法律體系,國(guó)家從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全局出發(fā)來調(diào)節(jié)人們社會(huì)生活中經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的行為。經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行和發(fā)展都與人們的生活有著密不可分的關(guān)系,沒有一定的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),就不能有相應(yīng)的上層建筑。經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行性起到了良好的促進(jìn)作用。1.經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家宏觀調(diào)控經(jīng)濟(jì)的一種有效手段。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下服務(wù)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的法律,眾所周知,在我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的進(jìn)程中市場(chǎng)機(jī)制不完善,出現(xiàn)了許多的混亂現(xiàn)象。經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)有效地對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的缺陷進(jìn)行了彌補(bǔ),使得二者相互促進(jìn)。經(jīng)濟(jì)法是國(guó)家的經(jīng)濟(jì)調(diào)控,是國(guó)家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的前提下進(jìn)行的不違背市場(chǎng)規(guī)律的調(diào)控。使得生產(chǎn)廠商和商家的自主經(jīng)營(yíng)權(quán)利得到合法保障和消費(fèi)者的權(quán)益得到經(jīng)濟(jì)法率的保障。而傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)雖然同樣也是國(guó)家宏觀調(diào)控層面,但是它不承認(rèn)市場(chǎng)規(guī)律,只承認(rèn)國(guó)家對(duì)資源的主導(dǎo)配置,企業(yè)的經(jīng)營(yíng)自主要國(guó)家分配產(chǎn)量名額等。2.經(jīng)濟(jì)法是調(diào)整一定經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律體系。經(jīng)濟(jì)法的調(diào)控范圍是人們生活的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,他是通過法律的形式進(jìn)行調(diào)節(jié)。經(jīng)濟(jì)關(guān)系在內(nèi)容上十分復(fù)雜,可以大致分為生產(chǎn)、分配、交換等關(guān)系。經(jīng)濟(jì)法并不是對(duì)這些經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部進(jìn)行調(diào)節(jié),而只是對(duì)其中的某些地方進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)。其前提還是要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)調(diào)節(jié)機(jī)制,不能違背市場(chǎng)配置資源的方式。在不同的國(guó)家和地區(qū)經(jīng)濟(jì)法的調(diào)節(jié)范圍可能有所出入,但是總的來說經(jīng)濟(jì)法調(diào)節(jié)主要是針對(duì)市場(chǎng)失靈的部分進(jìn)行規(guī)范。
三、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下經(jīng)濟(jì)法的作用
1.對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo)。經(jīng)濟(jì)法在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)程中,起到了越來越重要的作用。二者相互促進(jìn)共同發(fā)展,組成了中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系,一定是要注重市場(chǎng)的整體秩序,不能出現(xiàn)大的混亂不堪的情況,否則就會(huì)對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展大局造成不利的影響。在這樣的大背景下,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)有力地保障了我國(guó)的新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。經(jīng)濟(jì)法是依據(jù)當(dāng)時(shí)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀而指定的法律條文,主要來防止市場(chǎng)中可能真實(shí)出現(xiàn)的一些市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。如果不通過經(jīng)濟(jì)法的形式對(duì)此類風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效防范,就會(huì)產(chǎn)生十分嚴(yán)重的后果。對(duì)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行進(jìn)行自由引導(dǎo)的同時(shí)又要加以控制,需要經(jīng)濟(jì)法進(jìn)行調(diào)節(jié)。通過法律進(jìn)行約束經(jīng)濟(jì),禁止一些非法的干擾市場(chǎng)秩序的不正當(dāng)交易,嚴(yán)格處置違法行為,對(duì)于穩(wěn)固新興的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有重要作用,為我國(guó)三十多年的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展奠定了良好的開端和基礎(chǔ)。2.調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)公平市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀可以發(fā)現(xiàn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)觀念的影響導(dǎo)致越來越多的人更加注重自身的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)于道德等其他方面的輕視,直接導(dǎo)致了許多的經(jīng)濟(jì)犯罪、不正當(dāng)交易等惡劣現(xiàn)在的發(fā)生。經(jīng)濟(jì)法是法律的一部分,具有法律的權(quán)威,通過這種形式,對(duì)某些不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)行為給予嚴(yán)厲的打擊,規(guī)范不法商人的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),保護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在經(jīng)過一些嚴(yán)厲的法律制裁之后,有力地維護(hù)了市場(chǎng)的秩序,塑造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。所以,經(jīng)濟(jì)法對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的調(diào)節(jié)約束,能夠促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。3.約束政府調(diào)控范圍。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,政府會(huì)從宏觀大局出發(fā),對(duì)一些經(jīng)濟(jì)行為進(jìn)行行政性干預(yù)和指導(dǎo),來控制經(jīng)濟(jì)中出現(xiàn)的一些不和諧現(xiàn)象。然而出發(fā)點(diǎn)是好的,但是隨著政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的行為,導(dǎo)致了政府過多地干預(yù)經(jīng)濟(jì),超出了政府的管轄范圍,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)起到了抑制的作用,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。那么如何既要保持對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀把控,又要防止政府過多的干預(yù)經(jīng)濟(jì)呢?經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)給出了答案。通過經(jīng)濟(jì)法的制定和實(shí)施,以經(jīng)濟(jì)法律條文的形式對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)控,消除了政府干預(yù)過多的不利因素。這樣,能夠把政府的干預(yù)控制在原有的范圍之內(nèi),有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。政府與經(jīng)濟(jì)行為的過多糾纏容易引發(fā)一系列腐敗問題,把政治權(quán)利與經(jīng)濟(jì)資源分開來是繼續(xù)解決的問題,政府可以宏觀指導(dǎo)經(jīng)濟(jì),但是不能過多地分配經(jīng)濟(jì)資源,把權(quán)力與經(jīng)濟(jì)進(jìn)行權(quán)錢交易,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn),在一定程度上提供了一定的解決方案。通過法律的形式干預(yù)經(jīng)濟(jì),把行政命令與經(jīng)濟(jì)利益直接分割開來。約束了政府的調(diào)控范圍,有利益市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。4.促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)交易的信息互通。隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展和信息化的深入,經(jīng)濟(jì)生活的各個(gè)方面也實(shí)現(xiàn)了信息化的變革。在現(xiàn)代的市場(chǎng)交易中,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)主體需要進(jìn)行信息的交互,來實(shí)現(xiàn)快速成交,提高經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率,為企業(yè)獲取更多的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。由此可知,信息是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的重要影響因素,尤其是進(jìn)入信息化社會(huì),信息的作用更加的突出。而想要推動(dòng)信息的互通,就需要在法律層面的支持,經(jīng)濟(jì)法的出現(xiàn)在一定程度上有利于信息互通的實(shí)現(xiàn)。而如果僅僅依靠市場(chǎng)來完成信息的互通,這是很難實(shí)現(xiàn)的,因?yàn)槭袌?chǎng)的逐利特性,追求個(gè)體經(jīng)濟(jì)利益最大化。但是市場(chǎng)并不是單純的個(gè)體交易,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的范圍是十分復(fù)雜和廣泛的?;谶@樣的實(shí)際情況,為了促進(jìn)信息互通互聯(lián),就需要經(jīng)濟(jì)法的參與來完成這個(gè)目標(biāo)。在經(jīng)濟(jì)法的幫助下,不僅可以對(duì)市場(chǎng)秩序進(jìn)行規(guī)范,維護(hù)市場(chǎng)公平,還可以實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的信息互通,實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)的信息交互。結(jié)束語社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的建立,從一定程度上來說是經(jīng)濟(jì)法產(chǎn)生的前提,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)總計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)軌過程中,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)法的產(chǎn)生和發(fā)展的同時(shí),經(jīng)濟(jì)法又反過來促進(jìn)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,規(guī)范了市場(chǎng)秩序,維護(hù)了社會(huì)公平有序交易。在一個(gè)國(guó)家的發(fā)展進(jìn)程中,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是國(guó)家向前進(jìn)步發(fā)展的重要前提,經(jīng)濟(jì)法在我國(guó)目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下,逐步完善進(jìn)步,適應(yīng)了我國(guó)的基本國(guó)情,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展起到了舉足輕重的作用。如果任由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自由發(fā)展而不加以約束,就會(huì)產(chǎn)生不可預(yù)知的后果。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)法律在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中逐步完善,起到了積極的作用,對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了重要的法律基礎(chǔ)和制度保障。
作者:李悅寧 李柏龍 宋清宇 單位:吉林財(cái)經(jīng)大學(xué)
參考文獻(xiàn):
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