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關(guān)鍵詞:食品安全 措施 安全管理
1、計量與標(biāo)準(zhǔn)化及食品安全管理概述
食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),食品質(zhì)量與安全關(guān)系到人類的健康、社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展?,F(xiàn)階段很多企業(yè)大力量先后按照150 9001、15022000、150 14001進(jìn)行質(zhì)量管理體系、食品安全管理體系、環(huán)境管理體系的認(rèn)證工作。通過組合認(rèn)證,全方位保障食品安全。因此.發(fā)達(dá)國家政府紛紛采用技術(shù)和法律的手段提高食品安全管理水平,對影響食品質(zhì)量安全的因素進(jìn)行有效監(jiān)控。食品生產(chǎn)加工行業(yè),就計量工作在食品質(zhì)量安全中的地位、作用及基層計量工作的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研和思考。計量工作在食品生產(chǎn)中的地位和作用計量檢測工作是行業(yè)的一項重要基礎(chǔ)工作,它貫穿于行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程。食品出現(xiàn)問題的主觀原因是思想不重視,食品安全管理制度執(zhí)行不嚴(yán),管理不善。食品安全管理對于食品行業(yè)的正常運行具有重要的作用,它可以加強食品行業(yè)的安全管理措施的制定,防止工作人員對食品安全的安全管理概念的不清晰,而且對保證利益相關(guān)者的利益也有重要作用,因此食品安全管理不僅有著重要的實際應(yīng)用,而且一直是理論界討論的熱點。食品行業(yè)倒閉,食品行業(yè)運營產(chǎn)生問題都應(yīng)該從食品安全管理上找到相關(guān)起因。無論是表現(xiàn)良好的食品行業(yè)還是表現(xiàn)很差的食品行業(yè)都應(yīng)該時時刻刻注意食品安全管理,只有這樣才能維持食品行業(yè)長久的競爭優(yōu)勢和發(fā)展。食品安全管理強調(diào)的是一系列的過程,其目標(biāo)是食品行業(yè)高層管理人員為了實現(xiàn)食品行業(yè)良好的運營,構(gòu)建良好可靠的管理系統(tǒng)所涉及的種種活動的集合。食品安全法的頒布施行,對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障,提高我國食品安全整體水平,切實保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
2、食品安全管理所存在的問題
在國際上,中國食品安全問題成為重要的話題,一些發(fā)達(dá)國家抓住了一些被歪曲的事實或者個別案例,對中國進(jìn)行的誤導(dǎo)宣傳,導(dǎo)致很多國家聯(lián)合起來退貨和抵制中國產(chǎn)品和食品的入境。因此,食品安全問題無論從國內(nèi)還是國際來看,切實關(guān)系到國計民生。近年來很多大型的食品行業(yè)突然倒閉,暴露了食品安全管理過程還存在很多問題,比如食品行業(yè)缺乏監(jiān)督管理的動力,食品行業(yè)相關(guān)管理人員觀念落后,食品行業(yè)監(jiān)督管理部門和運行部門獨立性較差而造成的食品行業(yè)存在嚴(yán)重后果。
2.1監(jiān)督管理動力的缺乏是食品安全管理的主要問題
食品安全管理顧名思義,既是對食品行業(yè)自身進(jìn)行監(jiān)督管理,因此這個過程存在很多的阻力,沒有任何個人或食品行業(yè)傾向?qū)ψ陨磉M(jìn)行監(jiān)督管理,即使采取了某種措施監(jiān)督和管理,很多時候這些行為也只是停留在表面上,很少將這些措施落到實處。一方面,食品行業(yè)高層管理者不愿意制定一系列的管理控制制度,來約束自身和管理人員的行為。另一方面,食品行業(yè)也淡漠食品行業(yè)管理的因素,認(rèn)為食品安全管理沒有什么實際價值,但是為了食品行業(yè)長期持續(xù)的健康發(fā)展,健全的食品安全管理制度不可或缺。食品安全管理在實施過程中另一個值得討論的問題就是:食品行業(yè)監(jiān)督管理部門和其他部門之間的獨立性。很多食品安全管理制度的制定者也是受影響對象,因此讓這些管理人員自己監(jiān)督自己,很顯然這個過程本身存在很多矛盾和阻力。很多情況下,食品安全管理的實施過程本質(zhì)上為了應(yīng)付上級的檢查才實行的。
2.2觀念落后是食品安全管理的另一個主要問題
很多食品生產(chǎn)者,很少有人能夠意識到食品安全管理所具有的重要作用,由于很多食品生產(chǎn)者缺乏相應(yīng)的理論知識,很多人甚至沒有聽到從計量與標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)系談當(dāng)前的食品安全管理這個概念,也不了解食品安全管理所涉及的過程及目標(biāo),因此即使制定完善的食品安全管理制度,也很難付諸實施,將食品安全管理的監(jiān)督管理制度落到實處。有的管理者甚至認(rèn)為食品安全管理是對食品行業(yè)發(fā)展的一種制約和束縛,會加大食品行業(yè)的工作負(fù)擔(dān)。觀念上的偏差在食品安全管理過程中表現(xiàn)出來,有的食品行業(yè)甚至是為了應(yīng)付上級檢查而實施管理, 這種心態(tài)不可能使得石油安全管理的積極作用得到有效發(fā)揮。
3、計量與標(biāo)準(zhǔn)化角度的食品安全管理的措施
針對食品安全管理存在的問題,大型食品行業(yè)采取一系列措施,比如,良好的環(huán)境氛圍是食品安全管理的根本保證、管理機制和清晰的績效評估體系。
3.1良好的計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是食品安全管理的根本保證
現(xiàn)階段,良好的計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度一直是食品行業(yè)管理研究的熱點問題,如何構(gòu)建良好的文化,對于食品生產(chǎn)者的工作環(huán)境和食品行業(yè)的正常運行都有重要的影響。很多學(xué)者認(rèn)為計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度決定了食品行業(yè)經(jīng)營狀況的好壞。計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度是一種無形卻充滿力量的影響力,它對組成整個食品行業(yè)的食品生產(chǎn)者起到約束的作用,從而提高食品的安全保障。良好的計量與標(biāo)準(zhǔn)化制度圍可以凝聚一個食品行業(yè)的集體力量,推動食品行業(yè)更快更好的發(fā)展。一個食品行業(yè)建立獨特的食品安全管理理念,那么這個獨特的食品安全管理理念無形中就會為食品行業(yè)帶來很多積極的影響,食品行業(yè)最終獲得生產(chǎn)經(jīng)營豐收的碩果。組建食品行業(yè)食品安全管理模式,必須具有超前的風(fēng)險意識,才能使食品行業(yè)的管理理念在迅速發(fā)展的社會中逐漸成長并完善。
3.2計量與標(biāo)準(zhǔn)化體系是食品安全管理的保證
良好的食品行業(yè)規(guī)范制度是一個食品行業(yè)有序運營的根本保證。不僅對于食品行業(yè)如此,對于任何社會單位的有序運行也是如此。如果食品行業(yè)有健全的管理制度,針對食品安全管理存在的問題,大型食品行業(yè)采取一系列措施,對于長慶油田來講,采取化學(xué)清洗作業(yè)安全管理制定的相關(guān)措施,以及儲運石油方案與計劃書的編制和清洗作業(yè)方案的制定,包括施工安全措施,應(yīng)急方案,組織機構(gòu)和審批意見,以及填寫報告??冃гu估包括很多方面,對于食品行業(yè)來講,可以有財務(wù)績效,員工工作績效,產(chǎn)品績效,雖然不同的績效衡量食品行業(yè)運營的不同方面,但是它們都具有一個共同的特點,公正與實用。如果任何績效考評標(biāo)準(zhǔn)不能夠體現(xiàn)公正與實用,那么也不會取得良好的食品安全管理結(jié)果。例如,對于財務(wù)績效如果失去了公正,那么投資者會依賴錯誤的信息,這樣對投資者等利益相關(guān)者的決策造成很大影響,員工的薪酬績效評價若失去實用和公正,會導(dǎo)致員工消極工作,在某種程度上也會影響食品行業(yè)內(nèi)控的效果。因此食品行業(yè)在構(gòu)建績效評價體系時,必須時刻體現(xiàn)體系的公正和實用性,只有這樣才能收到更好的食品安全管理結(jié)果。
總結(jié)
通過對食品安全管理過程的詳細(xì)描述,發(fā)現(xiàn)食品安全管理主要存在很多問題。食品安全管理的重要性無需多言,只有切實制定健全的食品安全管理制度,才能使食品行業(yè)在激烈的市場競爭中利于不敗之地。對規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,增強食品安全監(jiān)管工作的規(guī)范性、科學(xué)性和有效性,全方位構(gòu)筑食品安全法律屏障,提高我國食品安全整體水平,切實保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,具有重要意義。
參考文獻(xiàn)
[1].魏玉娟.關(guān)于保障食品安全管理制度運行有效的探討[J].食品安全,2010,(08)
一、進(jìn)貨查驗和臺帳記錄制度
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)法律規(guī)定,熟悉并掌握食品原料進(jìn)貨查驗和臺賬記錄的要求;
2、明確進(jìn)貨查驗記錄制度具體負(fù)責(zé)人、管理人員及查驗人員;
3、要按照國家有關(guān)規(guī)定向供貨方索取、查驗證明其主體資格合法的有效證明,具體內(nèi)容包括:食品供貨者的食品生產(chǎn)許可證、食品流通許可證、營業(yè)執(zhí)照、產(chǎn)品檢驗證明等,并保留相關(guān)證明的復(fù)印件備,按照相關(guān)食品安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查驗。長期定點采購的,應(yīng)當(dāng)與供應(yīng)商簽訂包括保證食品安全內(nèi)容的采購供應(yīng)合同;
4、查驗食品品種和批次出廠檢驗合格證或質(zhì)量檢驗合格報告、進(jìn)口食品的商檢證等法律法規(guī)規(guī)定的證明文件并復(fù)印備查);
5、為了提高食品安全水平也可以采取先進(jìn)技術(shù)手段,記錄法律、法規(guī)要求的記錄事項。
6、經(jīng)營預(yù)包裝食品應(yīng)查驗食品標(biāo)簽名稱、規(guī)格、凈含量、生產(chǎn)日期;成分或者配料表;生產(chǎn)者的名稱、地址、聯(lián)系方式;保質(zhì)期;貯存條件等內(nèi)容并按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示內(nèi)容、警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項等內(nèi)容;
7、經(jīng)營散裝食品,應(yīng)當(dāng)在散裝裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;查驗記錄方式及時間;操作辦法;制度落實人等。
二、食品貯存管理和散裝食品標(biāo)簽標(biāo)注制度
1、食品貯存場所設(shè)專門區(qū)域,不得與有毒、有害物品同庫存放;設(shè)有隔離地面10厘米以上的平臺和層架,有良好的通風(fēng)、防潮、防鼠設(shè)施;散裝食品要有專用食品容器,并符合標(biāo)簽標(biāo)注制度要求。
2、食品貯存場所、經(jīng)營場所與經(jīng)營品種、數(shù)量相適應(yīng);食品區(qū)和非食品區(qū)、食品區(qū)內(nèi)預(yù)包裝食品與散裝食品、冷凍、冷藏、保鮮食品應(yīng)具有明顯區(qū)分或隔離標(biāo)志(食品專柜)并保持清潔;嚴(yán)禁放置廢棄物處理設(shè)施,以防止污染。
3、銷售散裝食品做好標(biāo)簽標(biāo)注工作,應(yīng)當(dāng)在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品名稱生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。
4、食品經(jīng)營者銷售生鮮食品和熟食制品,應(yīng)當(dāng)符合食品安全所南非要的溫度、空間隔離等特殊要求,防止交叉污染。
5、盛放散裝食品的容器和工具應(yīng)符合國家標(biāo)準(zhǔn),定期清洗,消毒。
三、從業(yè)人員健康檢查制度
1、食品經(jīng)營從業(yè)人員每年應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品經(jīng)營,其檢查項目等事項應(yīng)當(dāng)符合所在省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定。
2、患有痢疾、傷害、甲型病毒性肝炎、戊型病毒性肝炎等消化道傳染病,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的,不得從事接觸直接入口食品的工作疾病的從業(yè)人員。
3、食品生產(chǎn)經(jīng)營人員應(yīng)當(dāng)保持個人衛(wèi)生,生產(chǎn)經(jīng)營食品時,應(yīng)當(dāng)將手洗凈,穿戴清潔的工作衣帽;銷售無包裝的直接入口食品時應(yīng)當(dāng)使用無毒、清潔的售貨物工具。
四、從業(yè)人員食品安全知識培訓(xùn)和宣傳教育制度
1、聘請有關(guān)部門人員,不定期對食品從業(yè)人員進(jìn)行專題講座,學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生管理,衛(wèi)生法律、法規(guī),腸道傳染病的預(yù)防等衛(wèi)生知識,以提高員工的食品安全防護素質(zhì)。
2、組織管理人員、從業(yè)人員參加食品安全法培訓(xùn)班學(xué)習(xí),以提高食品安全管理水平。
3、堅持每月對食品從業(yè)人員進(jìn)行食品安全知識培訓(xùn)。對不能達(dá)到食品安全要求的人員實行停崗培訓(xùn),待合格后再行上崗。經(jīng)培訓(xùn)仍不合格者予以勸退。
4、對培訓(xùn)情況記入培訓(xùn)檔案并保存。
五、食品安全檢驗制度
1、為保證食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。
2、建立健全食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員,做好對所經(jīng)營食品的檢驗工作,依法從事食品經(jīng)營活動。
3、定期或不定期自行對所銷售的食品進(jìn)行檢驗,也可以委托符合本法規(guī)定的食品檢驗機構(gòu)進(jìn)行檢驗。
4、經(jīng)常檢查食品的外觀質(zhì)量,對包裝不嚴(yán)實或不符合衛(wèi)生要求的,及時予以處理,對過期、腐爛變質(zhì)的食品,立即停止銷售,并進(jìn)行無害化處理。
5、有條件的配備相應(yīng)的檢測設(shè)施,對銷售的食品進(jìn)行檢測,或委托食品檢測機構(gòu)進(jìn)行檢測,經(jīng)檢測不合格的禁止上市銷售,并登記檢測結(jié)果存檔備查
六、運輸工具安全、無毒、無害、清潔制度
1、為保證食品安全,保障人民群眾身體健康和生命安全,依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)管管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī),制定本制度。
2、明確食品經(jīng)營貯存、運輸、裝卸等環(huán)節(jié)容器、工具和設(shè)備管理人員;
3、在食品經(jīng)營者貯存、運輸和裝缷食品時使用的容器、工具和設(shè)備應(yīng)當(dāng)安全、無害,定期清洗,消毒,保持清潔,防止食品污染;
4、符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不得將食品與有毒、有害物品一同運輸。
七、不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品下架退市制度
按照《食品安全法》的要求:食品經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并執(zhí)行食品退市制度。食品經(jīng)營企業(yè)自檢或根據(jù)有關(guān)部門的通報,發(fā)現(xiàn)其經(jīng)營的食品不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)采取如下措施。
1、立即停止經(jīng)營,下架單獨存放。
2、通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者。
3、立即清點不合格食品并登記造冊記錄停止經(jīng)營和通知情況。
4、將有關(guān)情況報告轄區(qū)工商行政管理機關(guān)。
5、按照工商部門的要求進(jìn)行處理。
明確不合格食品下架存放地及具體操作人員及制度落實人員。
八、食品安全應(yīng)急預(yù)案制度
成立機構(gòu)、組成人員,明確各自責(zé)任;定期檢查本企業(yè)各項食品安全防范措施的落實情況,及時消除食品安全事故隱患;如何落實食品安全事故報告制度,發(fā)生食品安全突發(fā)事件,及時向工商、衛(wèi)生等有關(guān)部門報告;在處置食品安全事故中采取哪些措施;對食品安全事故不得隱瞞、謊報、緩報、不得毀滅有關(guān)證據(jù)。
九、食品質(zhì)量承諾制度
(一)堅決貫徹執(zhí)行《食品安全法》,承擔(dān)經(jīng)營者的責(zé)任和義務(wù),維護消費者的合法權(quán)益,做到誠實守信,依法經(jīng)營。
(二)認(rèn)真執(zhí)行國家有關(guān)的質(zhì)量、計量、食品安全等方面的規(guī)定,把好售前、售中、售后三個環(huán)節(jié),為消費者提供安全、符合國家標(biāo)準(zhǔn)的食品。
(三)嚴(yán)把食品市場準(zhǔn)入關(guān)和食品進(jìn)貨渠道,按要求建立進(jìn)貨查驗、購銷臺帳、食品退市等食品安全管理制度,杜絕假冒偽劣食品、不合格食品進(jìn)入本店,杜絕以次充好、缺斤少兩,杜絕價格欺詐,不虛假廣告、虛假信息欺騙誤導(dǎo)消費者。
(四)保證銷售食品的質(zhì)量,不銷售《食品安全法》中規(guī)定的禁止銷售的食品及失效、變質(zhì)的食品。
(五)保證銷售的食品有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗合格證明,有中文標(biāo)明的食品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
(六)不偽造食品產(chǎn)地,不偽造或者冒用他人的廠名、廠址。
(七)不銷售摻雜、摻假,以假充真,以次充好,以不合格食品冒充合格的食品,不欺詐消費者。
1、溯源調(diào)查的意思是向上尋找發(fā)源地的調(diào)查。
2、溯源最早是1997年歐盟為應(yīng)對“瘋牛病”問題而逐步建立并完善起來的食品安全管理制度。
3、食品安全溯源體系,是指在食品產(chǎn)供銷的各個環(huán)節(jié)(包括種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)、流通以及銷售與餐飲服務(wù)等)中,食品質(zhì)量安全及其相關(guān)信息能夠被順向追蹤(生產(chǎn)源頭—消費終端)或者逆向回溯(消費終端—生產(chǎn)源頭),從而使食品的整個生產(chǎn)經(jīng)營活動始終處于有效監(jiān)控之中。該體系能夠理清職責(zé),明晰管理主體和被管理主體各自的責(zé)任,并能有效處置不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品,從而保證食品質(zhì)量安全。
4、食品安全溯源體系的建立由政府主導(dǎo)推動,通過食品產(chǎn)業(yè)鏈上的各方參與來進(jìn)行實現(xiàn)。其中主要包括:農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、肉牛養(yǎng)殖基地、屠宰加工企業(yè)、食品加工企業(yè)、流通企業(yè)、零售企業(yè)、最終的食品消費者。
(來源:文章屋網(wǎng) )
為落實本店的食品安全責(zé)任和義務(wù),保證食品安全,保障公眾身體健康和生命安全,根據(jù)《食品安全法》、《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律法規(guī),結(jié)合實際,制定本制度。
第一條 本店應(yīng)當(dāng)自覺遵守從業(yè)人員健康管理制度、重要食品產(chǎn)銷掛鉤制度、食品進(jìn)貨查驗記錄制度、食品質(zhì)量自檢制度、食品信息公示制度、不合格食品退市制度等食品安全管理制度,對社會和公眾負(fù)責(zé),保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
第二條 從業(yè)人員健康管理制度。
患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全疾病的人員,不得從事接觸直接入口食品的工作。
本店組織食品從業(yè)人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方可從事食品工作,并將健康證明存檔備查。
第三條
重要食品協(xié)議準(zhǔn)入制度。
本店經(jīng)營的糧食、食用油、蔬菜、肉類、禽類、豆制品、水產(chǎn)品、熟食等重要食品,應(yīng)當(dāng)與優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、食品質(zhì)量合格的生產(chǎn)加工單位等管理規(guī)范的供貨商建立產(chǎn)銷掛鉤關(guān)系,簽訂協(xié)議,明確食品質(zhì)量安全責(zé)任和準(zhǔn)入、退出等有關(guān)規(guī)定,做好供貨方的主體資格和產(chǎn)品質(zhì)量證明的審查把關(guān)工作,建立優(yōu)質(zhì)食品進(jìn)入流通環(huán)節(jié)的快速通道,保障上市食品安全。
第四條
食品進(jìn)貨查驗記錄制度。
本店應(yīng)當(dāng)配備專職或兼職的食品安全監(jiān)督管理人員,負(fù)責(zé)食品進(jìn)貨查驗等工作,確保營業(yè)時間內(nèi)堅守崗位。
本店采購食品,應(yīng)當(dāng)查驗或索取供貨者的許可證、營業(yè)執(zhí)照和食品合格的證明文件,并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容,進(jìn)口食品要如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)或者進(jìn)口批號、保質(zhì)期、出口商等內(nèi)容。
本店采購按規(guī)定必須檢疫的家禽、牲畜及其產(chǎn)品,應(yīng)向供貨者按批次索取《動物產(chǎn)品檢疫合格證明》、《牲畜產(chǎn)品檢疫合格證明》,并在顯眼位置公示,留存記錄備查。
第五條 食品質(zhì)量自檢制度。
本店應(yīng)當(dāng)定期檢查庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。貯存、銷售散裝食品,應(yīng)當(dāng)在貯存位置和散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容。銷售進(jìn)口的預(yù)包裝食品,應(yīng)當(dāng)有中文標(biāo)簽、中文說明書,載明食品的原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
第六條 食品信息公示制度。
本店在經(jīng)營場所的顯著位置設(shè)立食品信息公示欄,向消費者公示相關(guān)食品安全法律法規(guī)、本店的食品安全管理制度,以及每天食品檢測信息、退市食品清單和處理情況等。
第七條 不合格食品退市制度。
對自行檢查、檢驗發(fā)現(xiàn)有質(zhì)量問題的食品、超過保質(zhì)期、保存期的食品和行政部門抽檢以及公布的不合格食品,應(yīng)當(dāng)立即采取下架、封存、停止銷售等措施,立即通知供貨者和消費者退貨,協(xié)助食品藥品監(jiān)督管理部門處理不合格食品,并記錄好停止經(jīng)營等相關(guān)情況。
經(jīng)營者:
時
間:
年
月
日
食品流通安全承諾書
為了認(rèn)真貫徹執(zhí)行《食品安全法》,維護食品流通安全,本經(jīng)營者鄭重承諾:
一、嚴(yán)格依照《食品安全法》等法律法規(guī)從事食品經(jīng)營活動,認(rèn)真履行食品經(jīng)營者必須承擔(dān)的食品安全“第一責(zé)任人”責(zé)任,對本單位經(jīng)營的食品安全負(fù)責(zé),對社會和公眾負(fù)責(zé),誠信經(jīng)營,保證食品安全,接受社會監(jiān)督,承擔(dān)社會責(zé)任。
二、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、包裝、貯存等場地,符合下列要求:
(一)經(jīng)營場所與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離;
(二)經(jīng)營場所與個人生活空間分開;
(三)經(jīng)營場所保持內(nèi)部環(huán)境整潔。
三、具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的消毒、更衣、盥洗、采光、照明、通風(fēng)、防腐、防塵、防蠅、防鼠、防蟲、洗滌以及處理廢水、存放垃圾和廢棄物的設(shè)備或者設(shè)施,符合下列要求:
(一)設(shè)備及設(shè)施空間布局和操作流程設(shè)計合理;
(二)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔,符合保證食品安全所需的溫度等特殊要求,不將食品與有毒、有害物品一起運輸;
(三)備有數(shù)量足夠、安全無害的工具、容器,標(biāo)志明顯,防止直接入口食品與非直接入口食品、原料與成品交叉污染;
(四)食品容器、工具和設(shè)備與個人生活用品嚴(yán)格分開。
四、執(zhí)行從業(yè)人員健康管理制度。
經(jīng)營人員每年進(jìn)行健康檢查,取得健康證明后方從事食品經(jīng)營活動。保持個人衛(wèi)生,銷售食品時洗凈雙手,穿戴清潔的工作衣、帽。
五、配備專職或者兼職的食品安全管理人員,制定保證食品安全的規(guī)章制度。
被吊銷食品生產(chǎn)、流通或者餐館服務(wù)許可證的單位,其直接負(fù)責(zé)的主管人員自處罰決定之日起五年內(nèi)不從事食品經(jīng)營管理工作。
六、建立食品進(jìn)貨查驗記錄制度。
采購食品時查驗供貨者的許可證和食品合格的證明文件,并如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨者名稱及聯(lián)系方式、進(jìn)貨日期等內(nèi)容。食品進(jìn)貨查驗記錄真實,保存期限不少于二年。在條件成熟時盡量使用電子方式記錄臺帳。
實行統(tǒng)一配送經(jīng)營方式的食品經(jīng)營企業(yè),由企業(yè)總部統(tǒng)一查驗供貨的許可證和食品合格的證明文件,進(jìn)行食品進(jìn)貨查驗記錄。
七、按照保證食品安全的要求貯存食品,定期檢查貨架及庫存食品,及時清理變質(zhì)或者超過保質(zhì)期的食品。
八、對于自檢或行政部門公布的不合格食品,立即采取下架封存、停止銷售等措施,通知相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營者和消費者,記錄停止經(jīng)營和通知情況,并協(xié)助做好不合格食品的召回工作。
九、食品廣告的內(nèi)容真實合法,不含有虛假、夸大的內(nèi)容,不涉及疾病預(yù)防、治療功能。
十、經(jīng)營預(yù)包裝食品的,同時符合下列要求:
(一)按照食品標(biāo)簽標(biāo)示的警示標(biāo)志、警示說明或者注意事項的要求銷售;
(二)進(jìn)口預(yù)包裝食品的包裝上有中文標(biāo)簽、中文說明書,載明食品原產(chǎn)地以及境內(nèi)商的名稱、地址、聯(lián)系方式。
十一、經(jīng)營散裝食品的,同時符合下列要求:
(一)貯存散裝食品,在貯存位置標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
(二)銷售散裝食品,在散裝食品的容器、外包裝上標(biāo)明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、生產(chǎn)經(jīng)營者名稱及聯(lián)系方式等內(nèi)容;
十二、經(jīng)營直接入口食品的,同時符合下列要求:
(一)患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎等消化道傳染病的人員,以及患有活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病等有礙食品安全的疾病的人員,不從事經(jīng)營活動;
(二)有小包裝或者使用無毒、清潔的包裝材料、餐具;
(三)使用無毒、清潔的售貨工具;
(四)用水符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn);
(五)使用的洗滌劑、消毒劑對人體安全、無害;
十三、經(jīng)營食品貯存、運輸和裝卸業(yè)務(wù)的,同時符合下列要求:
(一)貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害,保持清潔;
(二)不將食品與有毒、有害物品一同貯存、運輸和裝卸。
十四、經(jīng)營食品批發(fā)業(yè)務(wù)的,同時符合下列要求:
(一)出具有溯源功能的銷售憑證,如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、購貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售日期等內(nèi)容,其中一聯(lián)用于建立銷售臺帳;
(二)在條件允許情況下,設(shè)置食品檢測室,配備專門的檢測設(shè)備,有專職的檢測人員,每天開展食品檢測工作,并將檢測結(jié)果在醒目位置公示。
十五、食品集中市場開辦者、柜臺出租者和展銷會舉辦者,同時符合下列要求:
(一)審查入場食品經(jīng)營者的許可證,明確入場食品經(jīng)營者的食品安全管理責(zé)任,定期對入場食品經(jīng)營者的經(jīng)營環(huán)境和條件進(jìn)行檢查;
(二)發(fā)現(xiàn)食品經(jīng)營者有違反相關(guān)法律規(guī)定的行為的,及時制止并立即報告工商部門。
十六、如有銷售明知是不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)食品的行為,承諾賠償消費者損失,并支付價款十倍的賠償金。
十七、自覺接受群眾監(jiān)督。
取得食品流通許可證后,將食品流通許可證正本懸掛在經(jīng)營場所的顯眼處。
十八、以上承諾如有違反,自愿接受食品藥品監(jiān)督管理部門按照法律法規(guī)規(guī)定給予的處罰。
承諾單位(蓋章):
承諾人(簽名):
豐臺區(qū)現(xiàn)有食品交易市場及業(yè)態(tài)125家,場內(nèi)經(jīng)營商戶16733戶,就食品交易市場的數(shù)量和規(guī)模來看,豐臺區(qū)在全市都位居前列,其中北京新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、北京大紅門京深海鮮批發(fā)市場、北京農(nóng)產(chǎn)品中央批發(fā)市場、北京京豐岳各莊農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場等批發(fā)市場被列入全市性十大食品批發(fā)市場,北京市西南郊肉類水產(chǎn)品市場被列入?yún)^(qū)域性食品批發(fā)市場,五大批發(fā)市場內(nèi)經(jīng)營戶11890戶,占全區(qū)食品交易市場內(nèi)經(jīng)營戶總數(shù)的71.06%,2013年交易量為1573萬噸,交易額為841億元,2014年交易量為2209.66萬噸,交易額為1098.27億元??傮w來說,豐臺區(qū)食品交易市場存在兩個潛在風(fēng)險隱患:一是食品安全輸出型風(fēng)險高。據(jù)粗略統(tǒng)計,豐臺區(qū)蔬菜交易量約占全市供應(yīng)的70%,水果交易量約占80%,高檔海鮮約占85%,凍品約占50%,鮮肉約占30%,形成了以豐臺區(qū)大型批發(fā)市場為中心,面向全市的食品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò),因此,一旦批發(fā)市場管控不力,將對整個豐臺區(qū)乃至北京市食品安全引發(fā)區(qū)域性風(fēng)險甚至系統(tǒng)性風(fēng)險。二是食品安全輸入型風(fēng)險高。豐臺區(qū)的新發(fā)地等五大批發(fā)市場承擔(dān)了全市70%的食品供應(yīng),是北京市民食品供應(yīng)的主要源頭,而批發(fā)市場內(nèi)85%的食品來源于外埠,形成了以外埠生產(chǎn)企業(yè)、種養(yǎng)殖基地為源頭向豐臺區(qū)批發(fā)市場供應(yīng)食品的網(wǎng)絡(luò),食品安全工作面臨著巨大的輸入型風(fēng)險,生產(chǎn)、種養(yǎng)殖領(lǐng)域的食品安全風(fēng)險有可能從豐臺區(qū)的食品批發(fā)市場流入北京市場。
2豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局對五大批發(fā)市場采取的監(jiān)管措施及其成效
2.1抓源頭,管大帶小,強化責(zé)任,嚴(yán)格監(jiān)管
一是重點監(jiān)管銷售大戶,抓大促小,優(yōu)化市場交易環(huán)境。二是推進(jìn)高風(fēng)險食品備案準(zhǔn)入工作。梳理分析歷年曝光的食品安全問題,建立事前跟蹤制度,隨時對可能存在的風(fēng)險點提前介入檢查。目前已建立月餅、大閘蟹等節(jié)令性食品,西瓜、臍橙、芒果等季節(jié)性食品的備案準(zhǔn)入制度。
2.2推行“兩準(zhǔn)入、兩備案、兩公示”制度,落實進(jìn)貨檢查驗收制度,推動企業(yè)自律管理
一是在日常巡查中督促市場主辦單位采取主客體“兩準(zhǔn)入”,廠家經(jīng)營資質(zhì)和檢測報告“兩備案”,通過LED顯示屏、公示欄等對進(jìn)貨票據(jù)和檢疫證明“兩公示”等食品安全防控手段,強化食品市場主辦單位和經(jīng)營商戶的主體責(zé)任。二是為便于商戶記錄食品進(jìn)銷貨渠道,重新統(tǒng)一規(guī)范了《豐臺區(qū)食品經(jīng)營進(jìn)貨臺帳》、《豐臺區(qū)食品經(jīng)營(批發(fā))售貨臺帳》制式,要求批發(fā)商戶在建立進(jìn)貨臺帳基礎(chǔ)上,必須建立銷貨臺帳,要求市場主辦單位和食品經(jīng)營者嚴(yán)格落實進(jìn)貨檢查驗收、索證索票、臺帳登記等制度。
2.3發(fā)揮市場主辦單位和社會組織的作用,對鮮肉、豆制品和熟食等高風(fēng)險食品和重點食品實行產(chǎn)銷聯(lián)合體管理制度
目前鮮肉聯(lián)合體引入定點屠宰廠12家,豆制品的“場廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)21家,熟食“場廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)31家,白條雞“場廠掛鉤”生產(chǎn)企業(yè)9家。引入生產(chǎn)廠家后,通過定期走訪、抽檢廠家生產(chǎn)情況和產(chǎn)品質(zhì)量情況,及時發(fā)現(xiàn)并清退問題廠家,促進(jìn)生產(chǎn)廠家、交易市場、經(jīng)營商戶共同承擔(dān)和維護食品安全責(zé)任。針對牛羊肉市場交易混亂,私屠亂宰、注水、注膠現(xiàn)象屢禁不止,豐臺區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局率先在全市批發(fā)市場內(nèi)引入有資質(zhì)的牛羊肉生產(chǎn)廠家。截止到目前,新發(fā)地市場已經(jīng)引入5家牛羊肉生產(chǎn)廠家,岳各莊市場引入1家牛肉生產(chǎn)廠家,廠家銷量穩(wěn)定,日交易量達(dá)到15000公斤,羊肉2500公斤,分別占牛、羊肉市場交易量的88%和14%。
2.4推行夜間巡查和駐場監(jiān)管機制,市場監(jiān)管效能不斷提升
根據(jù)鮮肉市場夜間交易特點,在新發(fā)地、岳各莊等5個大型批發(fā)市場設(shè)立駐場辦公室,選派專人駐場監(jiān)管,并在夜間交易時段對鮮肉批發(fā)行為進(jìn)行錯峰監(jiān)管,實施冷鏈吊掛運輸、索證索票檢查、胴體檢驗確認(rèn)、水分含量和瘦肉精等快速檢測,確保鮮肉批發(fā)、交易等環(huán)節(jié)全程監(jiān)控。通過確定夜間巡查和日常駐場監(jiān)管的重點食品的關(guān)鍵風(fēng)險點,形成與風(fēng)險防控相匹配的巡查任務(wù),進(jìn)一步提升了對市場秩序風(fēng)險的預(yù)見力、發(fā)現(xiàn)力和控制力。
2.5加強風(fēng)險監(jiān)測,嚴(yán)格風(fēng)險控制
充分發(fā)揮區(qū)食品藥品安全監(jiān)控中心—市場屬地食藥監(jiān)管所檢測室—市場主辦單位自檢室—2輛流動快檢車和便攜式快檢箱的四級檢測體系作用對入市食品進(jìn)行監(jiān)測。一是統(tǒng)一監(jiān)測計劃。制定統(tǒng)一的食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃,防止重復(fù)監(jiān)測和監(jiān)測真空。二是加大監(jiān)測密度。食品快檢和抽樣檢測在3000個樣本以上,加大高風(fēng)險領(lǐng)域、高風(fēng)險產(chǎn)品“兩高”的抽檢頻次和覆蓋率。三是加強監(jiān)測數(shù)據(jù)分析。制作季度食品檢測分析報告,對檢驗結(jié)果數(shù)據(jù)的深度分析和利用,從中找出數(shù)據(jù)之間的相關(guān)性,找到問題發(fā)生發(fā)展的規(guī)律性,真正形成發(fā)現(xiàn)風(fēng)險、認(rèn)定風(fēng)險、控制風(fēng)險、排除風(fēng)險的有效機制,提高風(fēng)險的防范和處置能力。2013年11月對新發(fā)地農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場品區(qū)臍橙銷售區(qū)來自四川眉山地區(qū)的贛南臍橙進(jìn)行檢查,通過快速檢測確定問題臍橙26萬斤,成功杜絕“催熟染色”贛南臍橙流入消費市場,確保流通領(lǐng)域食品質(zhì)量安全。
2.6推進(jìn)政務(wù)公開,建立食品安全信息通報機制
定期向五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場通報重點食品的檢測分析、市場違法經(jīng)營案例等情況,不斷規(guī)范經(jīng)營者的進(jìn)貨渠道,擴大市場內(nèi)優(yōu)質(zhì)食品比例,從根本上提高市場食品安全水平。豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局對經(jīng)常出現(xiàn)違法違規(guī)問題的經(jīng)營者實行信譽監(jiān)管,建立黑名單制度。對多次出現(xiàn)問題,不能及時解決的,被媒體曝光造成不良影響的市場實施約見談話制度。對約見談話不能糾正的實施依法處罰、核減核準(zhǔn)項目。
3豐臺區(qū)五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場目前存在的突出問題
3.1源頭環(huán)節(jié)控制存在跨區(qū)域、跨部門的監(jiān)管難題
目前五大食品批發(fā)市場內(nèi)85%的食品來源于外埠,受外埠食品的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、監(jiān)管強度等因素影響,食品的源頭控制難度較大。以牛羊肉為例,目前牛羊肉尚未實現(xiàn)定點屠宰企業(yè)規(guī)模化的屠宰,在牛羊肉產(chǎn)地河北和天津地區(qū),屠宰戶多為小型屠宰廠不成規(guī)模,數(shù)量較多且較為分散,源頭監(jiān)管難度大,使得“牛羊肉場廠掛鉤”制度難以落實。
3.2市場自檢室利用率不高
存在的主要問題:一是檢測技術(shù)人員聘請難。市場工資水平低,專業(yè)技術(shù)人員留不住。二是設(shè)備維護費用和藥劑等消耗品費用高。市場自檢室建設(shè),由政府購買前期檢測設(shè)備和檢測試劑,但僅夠檢測一段時間,后續(xù)的檢測費用(包括檢測試劑成本和采樣費)需要市場主辦方獨立承擔(dān),市場主辦單位難以承受。三是批發(fā)市場經(jīng)營的食品種類、批次、產(chǎn)地數(shù)據(jù)龐大,如果每品種、批次、產(chǎn)地的食品都檢測,買樣的費用也很高。四是檢測室不具備出具報告的檢測資質(zhì),檢測結(jié)果不能起到鑒定作用,只能作為參考數(shù)據(jù),對于市場和經(jīng)營戶沒有實際意義,主辦單位的積極性不高。
3.3物流配送、貯藏運輸環(huán)節(jié)存在管理漏洞
一是市場管理較為粗放。農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場更注重對場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生、保安、消防方面的管理,而對物流配送管理較松散,沒有與之相配套的完善的物流配送管理制度,對市場內(nèi)物流缺乏及時有效的協(xié)調(diào)掌控機制。二是相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)滯后。目前,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場內(nèi)食品物流配送方面的法律法規(guī)不完善,對行業(yè)發(fā)展和政府行為都缺乏法律的支撐和約束,農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場食品物流配送行業(yè)缺乏可有效指導(dǎo)其發(fā)展的制度基礎(chǔ)。三是運輸配送過程中食品質(zhì)量安全沒有保障。生鮮肉、豆制品、禽蛋、水產(chǎn)品在運貨過程中對溫度要求較高,但目前市場上大部分運輸車輛為普通金杯,達(dá)不到與食物運輸相適應(yīng)的持續(xù)恒溫或低溫數(shù)值標(biāo)準(zhǔn)要求,有的在關(guān)鍵物流節(jié)點缺少冷凍冷藏設(shè)施。而且,目前物流運輸環(huán)節(jié)主要是多家承運、拼裝貨運及零擔(dān),往往由一家商戶配送至多家客戶,隨之產(chǎn)生由時間引發(fā)的食品質(zhì)量問題。
3.4批發(fā)市場食品安全管理員作用未充分發(fā)揮
《食品安全法》第32條明確規(guī)定:食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當(dāng)“建立健全本單位的食品安全管理制度,加強對職工食品安全知識的培訓(xùn),配備專職或者兼職食品安全管理人員”,從目前情況來看,五大農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場都配備了一定數(shù)量的市場管理員,但是落實食品安全管理員各項職責(zé)還有困難,需要進(jìn)一步強化培訓(xùn),充分發(fā)揮食品安全管理員作用,促進(jìn)食品集中交易市場食品安全的自律。
4建設(shè)進(jìn)京食品風(fēng)險防控機制的思路
4.1從日常監(jiān)督、駐場監(jiān)管和錯峰巡查三個層面加強監(jiān)督檢查,確保食品批發(fā)市場的立體化、全天候監(jiān)管
通過加強日常檢查,一方面重點監(jiān)督市場主辦單位履行食品安全責(zé)任,切實把各項食品安全管理制度落實,對未履行食品安全職責(zé)的市場主辦單位采取行政告知、責(zé)令改正和依法查處等措施;另一方面督促市場主辦單位全力推進(jìn)高風(fēng)險食品雙備案制度,建立完善高風(fēng)險食品的備案數(shù)據(jù)庫,對入市食品進(jìn)行歸類追蹤監(jiān)控,并梳理分析歷年的食品安全問題,建立事前跟蹤制度,隨時對可能存在的風(fēng)險點提前介入檢查。豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局推行駐場監(jiān)管和夜間錯峰監(jiān)管機制。駐場式監(jiān)管強調(diào)的是監(jiān)管的專一性和專業(yè)性。通過選派干部進(jìn)駐市場逐一排查市場存在的潛在的食品安全風(fēng)險隱患,開展專一的監(jiān)管工作,使駐場干部對市場實施實時監(jiān)控的同時,有效提高了執(zhí)法干部的監(jiān)管專業(yè)性和發(fā)現(xiàn)問題的能力。錯峰執(zhí)法強調(diào)的是針對性。針對轄區(qū)五大食品批發(fā)市場交易時間主要集中在夜間10點至次日早7點時段的特殊性,豐臺區(qū)食藥監(jiān)管局同時推行了夜間錯峰監(jiān)管巡查機制。夜間巡查的重點不僅是鮮肉、豆制品,也包含水產(chǎn)品、乳制品、肉制品、調(diào)味品、面制品、糖酒、醬腌制品、食用油、膨化食品、冷藏冷凍食品、果汁飲料等幾大類高風(fēng)險食品,同時對市場索證索票、“場廠掛鉤”、鮮肉冷藏運輸、市場交易設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境等進(jìn)行巡查,加大對不法分子利用夜間等監(jiān)管時間盲點進(jìn)行非法交易,從而使監(jiān)管360度無死角。
4.2主動加強與外埠產(chǎn)地(廠家)的對接,防控輸入性風(fēng)險
一是市場主辦方加強與外埠食品產(chǎn)業(yè)基地(農(nóng)副產(chǎn)品基地)的對接,重點與山東、海南、河南、四川等重要農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)種養(yǎng)殖基地簽訂場地供銷掛鉤協(xié)議,簽署食品安全保障協(xié)議;二是與外埠的食藥監(jiān)管部門建立聯(lián)動配合機制,食藥安委與當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T建立直通聯(lián)系渠道,形成從產(chǎn)地到市場的跨地區(qū)協(xié)作機制,由當(dāng)?shù)厥乘幹鞴懿块T監(jiān)控種養(yǎng)殖生產(chǎn)的安全監(jiān)控,由我區(qū)對入市農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)控,發(fā)現(xiàn)問題食品及時相互通報,及時控制,嚴(yán)格市場準(zhǔn)入,確保監(jiān)管無縫銜接;三是對在市場內(nèi)長期大量流通的重點食品實行主產(chǎn)地等級制度,摸清產(chǎn)地來源,定期進(jìn)行重點監(jiān)督檢測;四是對重點食品引進(jìn)行業(yè)監(jiān)管模式,在鮮肉、熟食、豆制品、豆芽菜產(chǎn)銷聯(lián)合體基礎(chǔ)上,考察牛羊肉生產(chǎn)廠家,與五大批發(fā)市場聯(lián)合組建牛羊肉產(chǎn)銷聯(lián)合體,延伸食品安全監(jiān)管觸角,強化牛羊肉等重點食品的入市前控制,提高企業(yè)規(guī)范自律。
4.3提高五大食品批發(fā)市場自檢實驗室的利用率
通過社會購買服務(wù),引入第三方檢測機構(gòu),對五大食品市場內(nèi)上市食品進(jìn)行自檢篩查,自查自糾,既能將發(fā)現(xiàn)的不合格食品信息上報,也能出具檢測資質(zhì)報告,為商戶提供檢測報告,為執(zhí)法部門提供不合格食品的檢測依據(jù)。同時還可以幫助市場取得一定收入,對檢測時的運轉(zhuǎn)進(jìn)行補貼;政府也可以通過經(jīng)費補助要求市場檢測室在正式檢測機構(gòu)指導(dǎo)下對進(jìn)入五大批發(fā)市場和轄區(qū)內(nèi)的食品進(jìn)行監(jiān)測,確保食品安全度提升。
4.4組建食品物流配送行業(yè)性聯(lián)合組織
依托五大食品批發(fā)市場,牽頭批發(fā)市場內(nèi)及與市場存在業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)的100多家食品物流配送企業(yè),成立食品物流配送聯(lián)合會,把單一的經(jīng)營個體組成一個強有力的行業(yè)組織通過強化行業(yè)自律,強化在食品查驗、索證索票、追溯體系、貯存運輸、銷售終端等各環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,實現(xiàn)批發(fā)市場食品交易運輸?shù)娜瘫O(jiān)管。
4.5建立五大批發(fā)食品市場食品安全辦公室例會制度
以市場食品安全辦公室為依托,建立食品安全辦公室例會制度,定期召開食品安全會議,市場負(fù)責(zé)人、食品安全辦公室成員、食品安全管理員全部參加會議。會議對相關(guān)法律法規(guī)、制度規(guī)范、日常監(jiān)督檢查項目等內(nèi)容進(jìn)行針對性培訓(xùn),定期通報不合格食品立案、檢測等情況,督促市場主辦單位履行食品安全責(zé)任。
4.6充分發(fā)揮食品安全管理員作用
企業(yè)財務(wù)管理 企業(yè)文化 企業(yè)研究 企業(yè)品牌 企業(yè)工作意見 企業(yè)建設(shè) 企業(yè)資信管理 企業(yè)管理 企業(yè)營銷 企業(yè)管理制度 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀