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1.全程機械化作業(yè),解放勞動力
農(nóng)機專業(yè)合作社雖規(guī)模大小不一,但農(nóng)業(yè)機械齊全,可實現(xiàn)全程機械化工作。2016年東港市農(nóng)機專業(yè)合作社耕地面積達到16.5萬畝,機耕面積119萬畝,農(nóng)機專業(yè)合作社耕地面積占機耕面積的13.9%。東港市普田農(nóng)機專業(yè)合作社規(guī)模較大,社員115人,拖拉機36臺、插秧機400臺、收割機43臺,機耕面積可達到8萬畝,機插秧面積達97J畝,機收面積3萬畝。春龍家庭農(nóng)場機耕、機插、機收平均面積可達到0.2萬畝,并且農(nóng)場有育苗機4臺。農(nóng)機專業(yè)合作社及家庭農(nóng)場具有各種農(nóng)業(yè)機械可完成農(nóng)田作業(yè)全程機械化,把勞動力從繁重的農(nóng)田手工作業(yè)中解放出來。
2.擴大業(yè)務范圍,促進社員及家庭成員增收
2016年東港市農(nóng)機化經(jīng)營純收入達到16385萬元。農(nóng)機專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場不但為社員和農(nóng)戶開展農(nóng)機作業(yè),而且在此基礎上,擴大業(yè)務范圍推廣、保養(yǎng)、維修農(nóng)機具,N售零件,方便農(nóng)戶促進社員增收。東港市德成農(nóng)機專業(yè)合作社機耕面積可達到0.4萬畝,機插秧面積達0.28萬畝,機收面積0.5萬畝。不但進行農(nóng)機作業(yè)而且擴大業(yè)務范圍,因自家農(nóng)機具時常維修、保養(yǎng),合作社的負責人對農(nóng)機具的構(gòu)造及維修、保養(yǎng)情況十分了解,社員的農(nóng)機具出現(xiàn)故障大部分都是合作社幫助解決,為了更加方便社員,合作社成立了一個集推廣、維修、保養(yǎng)、銷售零件為一體的服務中心,根據(jù)自己多年的經(jīng)驗,向社員及農(nóng)戶銷售性能佳、價錢合理的農(nóng)機具,并進行維修、保養(yǎng),獲得社員好評。
3.注重學習、擴大視野,為推動農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展做出貢獻
[關鍵詞] 農(nóng)民專業(yè)合作社 永壽縣 存在問題 建議
[中圖分類號] F321.4 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2016)08-0012-01
引言
我國農(nóng)業(yè)發(fā)展仍是以家庭為單位的小農(nóng)經(jīng)濟,存在規(guī)模小、自給自足,農(nóng)民接受新技術、新模式意愿不強,生產(chǎn)方式單一,農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展比較分散和緩慢;千家萬戶小生產(chǎn)很難控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)盲目性和隨意性,導致小生產(chǎn)無法與大市場無縫對接,這些都嚴重制約著農(nóng)業(yè)增收和農(nóng)村發(fā)展,因此在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)日趨市場化、標準化的進程中,加強農(nóng)民之間聯(lián)合與合作,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化,現(xiàn)代化,對于創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制,控制農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變具有重要作用。
1 永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展現(xiàn)狀與取得成效
從2007《農(nóng)民專業(yè)合作社法》頒布實施以來,通過政策引導,業(yè)務指導,資金扶持,永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展,取得了一定成效。
1.1 農(nóng)民專業(yè)合作社初具規(guī)模
截止2015年底,全縣共注冊登記農(nóng)民專業(yè)合作社277個,其中從事種植業(yè)115個、養(yǎng)殖業(yè)123個、農(nóng)機植保服務25個,民間工藝品12個、其它2個,合作社注冊資金28523萬元,入社社員10083人,輻射帶動農(nóng)戶2.7萬戶。被評為市級示范社15家,省級示范社3家,國家級示范社1家。全縣農(nóng)民專業(yè)合作社已初具規(guī)模,成為農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效載體。
1.2 體現(xiàn)了農(nóng)民為主體的特征
合作社社員中農(nóng)民占90%以上,合作社理事長、理事人員中農(nóng)民身份的比例均在90%以上,充分體現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社以農(nóng)民為主體的特征。
1.3 促進農(nóng)民增收
合作社通過開展“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一生產(chǎn)資料購買、統(tǒng)一耕種、統(tǒng)一品種、統(tǒng)一開展病蟲害防治、統(tǒng)一開展測土配方施肥等田間管理,實行規(guī)模化、專業(yè)化、標準化、品牌化生產(chǎn)經(jīng)營,可以有效地減少農(nóng)戶因自然條件的不確定性而產(chǎn)生的風險,降低生產(chǎn)成本,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增加談判能力,提升了農(nóng)產(chǎn)品價格。例如監(jiān)軍鎮(zhèn)強農(nóng)糧食專業(yè)合作社、永紅糧食專業(yè)合作社與楊凌億陽種業(yè)科技有限公司合作,進行小麥種子繁殖,每公斤以高于市場價0.6元收購,加上“五統(tǒng)一”節(jié)約費用,每公頃增收5439元。
1.4 農(nóng)民專業(yè)合作社從單一型向多元化演變,經(jīng)營及服務范圍逐漸拓寬
從開始對某一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)服務到現(xiàn)在種植、運銷、加工、貯藏等。如惠民果業(yè)專業(yè)合作社2013年投資200多萬元建成存儲量5000噸氣調(diào)庫一座;瑞豐種養(yǎng)農(nóng)民專業(yè)合作社2010年結(jié)合當?shù)匕l(fā)展投資75萬元,建成薯類淀粉加工廠一座。
2 農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在問題
盡管永壽縣農(nóng)民專業(yè)合作社得到快速發(fā)展、取得了一定的成效,但合作社的發(fā)展還處于發(fā)展初級階段,整體表現(xiàn)“小、弱、低、”,大多處于技術指導和購銷服務環(huán)節(jié)上。
2.1 政府在引導農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中作用不強
《農(nóng)民專業(yè)合作社法》雖然規(guī)范,但政府為鼓勵發(fā)展合作社數(shù)量,簡化注冊,不驗資,給予一定的扶持資金,使許多發(fā)展起來的合作社,并不能發(fā)揮作用,不能主導農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營發(fā)展。
2.2 經(jīng)營規(guī)模小,合作內(nèi)容層面偏低,輻射帶動性不強
合作社注冊資金50萬元以下109家,占39.35%,合作社大多都是以村鎮(zhèn)為單位組建的,規(guī)模小,跨鎮(zhèn)和縣級聯(lián)合社全縣只有鴻運達種養(yǎng)聯(lián)合社和永壽縣大眾種養(yǎng)聯(lián)合社2家。專業(yè)合作組織較多集中在村鎮(zhèn)范圍內(nèi),說明傳統(tǒng)的區(qū)域界限尚未打破,它依然是專業(yè)合作組織發(fā)展的潛在制約因素之一。專業(yè)合作組織發(fā)展的局域性,也在一定程度上反映其帶動性還不是很強,其示范性及輻射性還局限在原有的行政區(qū)域內(nèi)[1]。并且大多數(shù)合作僅停留在種植、養(yǎng)殖、栽培技術、生產(chǎn)資料購買及農(nóng)產(chǎn)品銷售等環(huán)節(jié)上,沒有向?qū)π缕贩N、新技術引進使用和農(nóng)產(chǎn)品深加工領域延伸,只起到中介作用。
2.3 專業(yè)人才匱乏,合作社發(fā)展后勁不足
目前,農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展中存在著懂技術、善經(jīng)營、會管理的優(yōu)秀人才少,合作社領辦者、參與管理著主要依靠一些生產(chǎn)、運輸大戶或村干部,農(nóng)民身份的比例在90%以上,文化水平低,接受新技術能力有限,服務能力差,大多數(shù)管理者僅在種植、養(yǎng)殖、銷售等環(huán)節(jié)中具有一技之長,而具備協(xié)調(diào)、技術指導、經(jīng)營管理、市場營銷等方面能力復合型人才嚴重不足,難以適應市場經(jīng)濟的要求。
2.4 內(nèi)部管理運行不規(guī)范
不少農(nóng)民專業(yè)合作社重建輕管,雖然設立監(jiān)事會等機構(gòu),有規(guī)章制度,有辦公場所,但是只是一種形式,形同虛設,沒有發(fā)揮它的功能;還存在一部分為了享受政府各種優(yōu)惠政策而建立的“空殼”合作社,松散的管理運行模式導致民主決策缺失,管理運行不規(guī)范。
3 對策及建議
3.1 加強宣傳和監(jiān)管,促進合作社健康發(fā)展
農(nóng)民合作社的發(fā)展較大程度依賴政府推動,但這種推動并不能激發(fā)農(nóng)民參與的積極性,農(nóng)民有主觀愿望參與到合作社中來,才是農(nóng)民合作社能夠更快更好發(fā)展的關鍵。要通過宣傳《農(nóng)民專業(yè)合作社法》,使農(nóng)民充分認識專業(yè)合作社的概念、功能,及參與合作社帶來的好處,增強農(nóng)民對專業(yè)合作社的認識,自覺、積極加入到合作社中來,充分發(fā)揮他們主管能動性;要積極引進龍頭企業(yè),大力發(fā)展“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”合作形式,有龍頭企業(yè)參與農(nóng)戶更愿意參與組建農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,這是因為有龍頭企業(yè)參與,農(nóng)產(chǎn)品銷售有保障,更重要是龍頭企業(yè)帶動將在很大程度上降低農(nóng)戶組建農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的成本[2];同時政府要加強監(jiān)管,從注冊登記到盈余分配都要嚴格監(jiān)管,明確各項資金用途,使合作社能夠主導產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
3.2 開展合作社之間再聯(lián)合,壯大合作社實力,延長產(chǎn)業(yè)鏈
農(nóng)業(yè)合作社面對激烈的市場競爭,實現(xiàn)競爭能力的提升,必須聯(lián)合起來,依托合作社“抱團”發(fā)展[3]。開展合作社之間橫向和縱向聯(lián)合,達到規(guī)模大、實力強,服務功能遍及生產(chǎn)、運輸、銷售、加工各個環(huán)節(jié)。隨著農(nóng)村城市化和工商資本進入農(nóng)業(yè)企業(yè),開展非農(nóng)合作,拓展農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展空間,開展農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長產(chǎn)業(yè)鏈,降低因由于農(nóng)產(chǎn)品供給彈性造成谷賤傷農(nóng)現(xiàn)象,從企業(yè)化管理,市場化運作來管理合作社,以便適應瞬息萬變的市場經(jīng)濟。
3.3 加強培訓,吸納專業(yè)人才
加大理論政策和業(yè)務技能培訓,使合作社管理者和社員在經(jīng)營管理決策等方面能更好的行使權(quán)力,調(diào)動他們積極性和主管能動性,真正達到“民辦、民管、民受益”;相關政府部門應制定一系列鼓勵政策,鼓勵大專院校學生和農(nóng)業(yè)技術人員到合作社中任職,提高合作社的文化素質(zhì)水平和管理水平。
3.4 完善合作社管理,建立考評機制
對那些“空殼” 合作社、發(fā)揮作用不強的合作社不予立項和扶持,對那些發(fā)展好的合作社給予現(xiàn)金或生產(chǎn)資料、工具獎勵,實行以獎代補,形成“辦一個合作社,興一個產(chǎn)業(yè),活一方經(jīng)濟,富一批農(nóng)民”的局面。通過發(fā)展特色鮮明、帶動力強的農(nóng)民專業(yè)合作社,帶動其他專業(yè)合作社的發(fā)展。
3.5 打造自己品牌,增強合作社競爭力
全縣277家合作社中只有11家注冊了品牌商標、1家通過無公害認證,其余都成無名商品,在市場經(jīng)濟和互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的時代,競爭越發(fā)凸顯農(nóng)業(yè)品牌化,合作社要突破自身發(fā)展瓶頸,樹立自己的品牌,增加產(chǎn)品知名度,提高競爭力,才能在市場競爭中立于不敗之地。
參考文獻
[1]黃祖.輝徐旭初等.農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展的影響-對浙江省農(nóng)民專業(yè)合作組織發(fā)展現(xiàn)狀探討[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟,2002,(3).
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[關鍵詞] 思南縣 小康社會建設 農(nóng)機對策與思考
[中圖分類號] S23 [文獻標識碼] A [文章編號] 1003-1650 (2013)06-0155-01
為全面貫徹落實黨的十精神,縣委、縣政府審時度勢,結(jié)合實際提出了與全國全省同步全面建成小康社會的奮斗目標,這一戰(zhàn)略目標既有前瞻性,又有科學性。為同步建成小康社會奠定堅實的基礎,思南縣委縣政府將著力實施“五區(qū)一基地一中心”建設,大力推進“三化同步、一業(yè)振興”,堅持以“三化”興“三農(nóng)”、以調(diào)整促轉(zhuǎn)型、以開放促開發(fā)、以民生帶發(fā)展,統(tǒng)籌保障和改善民生,不斷增強產(chǎn)業(yè)集聚能力、自主創(chuàng)新能力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展能力和區(qū)域競爭能力,全力實現(xiàn)“3416”發(fā)展目標。要建成小康社會,對我縣來說,農(nóng)業(yè)是基礎、農(nóng)村是關鍵、農(nóng)民是否滿意才是根本,只要經(jīng)過努力,這個目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)!為此,農(nóng)機中心必須盯住三個目標,把握五個重點,著力抓好五個方面的工作。
一、盯住三個目標
第一個目標是以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為重點,圍繞規(guī)模經(jīng)營,充分發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的主力軍作用,發(fā)揮農(nóng)機在農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收中的生力軍作用,發(fā)揮農(nóng)機在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式中的助推器作用,全力做好農(nóng)機服務“三農(nóng)”工作,推動全縣農(nóng)機化事業(yè)的順利發(fā)展。
第二個目標是二要大力推動農(nóng)機專業(yè)合作社的發(fā)展。堅持“民辦、民管、民受益”的方針,加強對農(nóng)機專業(yè)合作社的引導,積極鼓勵和扶持農(nóng)機專業(yè)合作經(jīng)濟組織的建設,堅持農(nóng)民自愿、民主管理、互助合作、風險共擔、利益共享的原則,引導農(nóng)民機手特別是農(nóng)機大戶通過機械聯(lián)合、技術聯(lián)合、服務聯(lián)合等多種形式,發(fā)展農(nóng)機股份合作制、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)機專業(yè)服務組織。
第三個目標是要全力做好支持我縣農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展壯大的服務工作。要通過政策引導、技術服務等形式,大力支持農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展壯大。支持思南縣紅業(yè)機械廠發(fā)展茶葉加工機械、其他農(nóng)機加工機械等;引進小型微耕機生產(chǎn)企業(yè);組建農(nóng)機維修網(wǎng)店和農(nóng)機修理廠。
二、把握五個重點
一是招商引資,年到位資金達到3000萬元以上,力爭達8000萬元。
二是固定資產(chǎn)投資,年農(nóng)機裝備新增2000萬元以上,力爭達3000萬元,逐年遞增。
三是項目建設,年均向上級爭取到位資金500萬元以上,力爭達1000萬元。
四是規(guī)模,規(guī)范化農(nóng)場建設,加快土地流轉(zhuǎn),每年達2萬畝以上。
五是龍頭企業(yè)培訓,在扶強扶大現(xiàn)有3個農(nóng)機加工企業(yè)和農(nóng)機專業(yè)合作社的基礎上,年新增農(nóng)機企業(yè)2個以上,其中:培育年產(chǎn)值上千萬的農(nóng)機企業(yè)1個以上,全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程。
三、全力抓好五個方面的工作
1.多渠道籌措資金,加大農(nóng)業(yè)企業(yè)投入
一是舉全中心之力抓招商引資工作,認真謀劃項目,加大宣傳力度,采用以資源招商、以服務招商、以商招商等方式,確保每年完成到位資金達3000萬元以上;二是抓住機遇,全力向上爭取項目,確保每年向上爭取項目到位資金3000萬元以上;三是用好購機補貼專項資金、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化以獎帶補等優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,年吸引民間資本1億元以上投入農(nóng)機產(chǎn)業(yè);四是積極整合涉農(nóng)資金,加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設,協(xié)調(diào)金融資金投入農(nóng)機產(chǎn)業(yè)發(fā)展;通過以上舉措,把外商資金引進來,把項目資金爭下來,把金融資金貸出來,把社會閉散資金聚攏來,從而加大農(nóng)機產(chǎn)業(yè)投入。
2.快速推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
按照規(guī)劃引領、政策推動、市場運作、企業(yè)實施的原則,通過招商引資、培育龍頭企業(yè)、提高專業(yè)合作社等方式,大力推進農(nóng)機專業(yè)合作社發(fā)展.引導農(nóng)民機手特別是農(nóng)機大戶通過機械聯(lián)合、技術聯(lián)合、服務聯(lián)合等多種形式,發(fā)展農(nóng)機股份合作制、專業(yè)合作社、專業(yè)協(xié)會等農(nóng)機專業(yè)服務組織。加快土地流轉(zhuǎn),農(nóng)機專業(yè)合作社種植面積達20萬畝以上.年完成機耕面積10萬畝以上,年完成機收面積4萬畝以上,年機插面積1萬畝以上。
3.加大科技投入,努力提高農(nóng)機競爭力
引進新科技、新機具、新技術在我縣大力推廣應用,努力提高農(nóng)業(yè)科技含量;充分發(fā)揮已引進的福建、湖南、浙江等龍頭企業(yè)的科技優(yōu)勢,采用公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶的模式,利用“傳、幫、帶”提高農(nóng)業(yè)科技含量。三是整合陽光工程、雨露計劃、農(nóng)民培訓等項目,大力開展農(nóng)業(yè)適用技術培訓,提高勞動者素質(zhì);四是創(chuàng)新機制,完成一個產(chǎn)業(yè)、一名專家、一個技術團隊負責技術指導,一個技術人員包一個企業(yè)的方式組裝配套推廣農(nóng)業(yè)增產(chǎn)綜合適用技術,努力提高農(nóng)機競爭力。
4.大力扶持龍頭企業(yè),推進農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
一是采用技術人員包片、爭取項目投入、財政貼息等方式,大力扶持縣級以上龍頭企業(yè)開展農(nóng)產(chǎn)品加工,實現(xiàn)龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶+市場的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn);二是積極組織農(nóng)機企業(yè)參加省內(nèi)、外農(nóng)機交流會,引進適合我縣農(nóng)業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)(生態(tài)畜牧業(yè),生態(tài)茶,烤煙)及經(jīng)果林,無公害蔬菜兩大特色產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)和加工機械生產(chǎn)線。
1 在新農(nóng)村發(fā)展過程中農(nóng)機技術推廣的重要性
1.1 農(nóng)機技術的有效使用離不開良好的推廣
隨著科技水平快速提升,使得我國國內(nèi)科研部門中不斷有全新的科研成果涌出,在農(nóng)機技術方面也得到了有效的突破和發(fā)展。正是由于推廣工作的有效進行,才使得這些研究成果得到了很好應用,反之就會使科技成果被埋沒,并且不能發(fā)揮其真實作用。因此可以這么說,農(nóng)機技術的有效推廣能夠?qū)⒖蒲袡C構(gòu)和農(nóng)民進行連接,進而使科技成果得到良好的展示。
1.2 農(nóng)機技術的發(fā)展需要有推廣應用經(jīng)驗來作為支撐
一般來說,農(nóng)機技術被研發(fā)出來以后,其本身只是一種理論上的技術,想要使其更加貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn),就一定要將其運用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中,進而在獲得農(nóng)民的反饋信息以后,有針對性的對農(nóng)業(yè)技術進行完善和補充,進而保證農(nóng)業(yè)技術更加符合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需求,因此農(nóng)機技術推廣的重要性是不允許忽視的。
1.3 農(nóng)機技術推廣能夠滿足農(nóng)民實際需求
我國自古以來就是農(nóng)業(yè)大國,雖然城市建設的速度在不斷加快,城市人口數(shù)量也呈現(xiàn)出上升趨勢,但是農(nóng)村人口比例并沒有出現(xiàn)下降,因此農(nóng)業(yè)生產(chǎn)還是需要農(nóng)業(yè)技術作為有效支撐。在實際生產(chǎn)過程中,農(nóng)民依然有調(diào)整和改善農(nóng)機技術的愿望存在,所以對于農(nóng)機技術推廣來說是非常迫切的,在這一良好的形式背景下,農(nóng)機技術推廣得到了良好的促進。
2 農(nóng)機技術推廣在不新農(nóng)村建設過程中的作用
2.1 加快了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平的提升進步
在對農(nóng)機技術進行推廣期間,有效的將以往較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)工具進行了完善和更新,在原來的基礎上引進了形式多樣且功能眾多的農(nóng)機工具。例如,輪式拖拉機、綜合型收割機、插秧機等,使手工作業(yè)得到了良好的解放,在一定程度上不僅提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,還有針對性的減少了勞動成本支出,進而使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力得到大幅提升。此外,在對農(nóng)機技術進行推廣期間,還能夠推動農(nóng)業(yè)技術之間的整合大發(fā)展,進而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)工藝得到了改變和完善,更好的推動了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提升。不僅如此,在使用保護性耕作措施以后,不僅使相關資源的使用效率得到提升,還對周圍的生態(tài)環(huán)境進行保護,有效實現(xiàn)了可持續(xù)發(fā)展的理念。
2.2 農(nóng)民素質(zhì)水平的提升
在其進行推廣以后,農(nóng)機技術得到了有效應用,這樣一來就需要農(nóng)民具有更好的素質(zhì)才能夠更好的將農(nóng)機技術進行應用,因此自身素質(zhì)水平不高的農(nóng)民就會主動的參與到技術培訓和學習中,進而使農(nóng)民各方面水平得到了良好的提升。而農(nóng)機技術的應用能增加農(nóng)民實際收入,農(nóng)民也會加大對下一代的教育重視,進而有效提升了下一代素質(zhì)。
2.3 促進了農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化
農(nóng)機技術的廣泛應用,有效的提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力,這樣一來就會使農(nóng)村剩余勞動力的水平上升,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用人數(shù)量的減少,就可以使其子女安心上學,年輕人可以進城務工,而在此基礎上農(nóng)村人口的整體結(jié)構(gòu)會出現(xiàn)改變,不僅提升了農(nóng)民家庭的收入,還為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展提供了較為充足的資源。
2.4 對農(nóng)村環(huán)境進行改善
在使用機械化耕作時,不僅不會對環(huán)境造成破壞,還能使土地得到保護性耕作,降低水土流失現(xiàn)象的發(fā)生,提升了農(nóng)村各項資源的使用效率。并且還可以使用先進的技術對原本要丟棄的秸稈進行再利用,將秸稈轉(zhuǎn)化成較為清潔的能源以后在進行使用,不僅有效控制了焚燒秸稈對周圍環(huán)境產(chǎn)生的污染,還充分滿足了新農(nóng)村建設的標準。
2.5 推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的良好發(fā)展
在農(nóng)機技術推廣的作用下,不少農(nóng)民都真正的實現(xiàn)了增產(chǎn)致富的目標,而在這種背景下,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際規(guī)模得到了擴大,在農(nóng)機技術方面應用的更加廣泛,這樣一來不僅加快了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集中經(jīng)營的水平,還對農(nóng)村資源進行了良好的優(yōu)化配置,因此農(nóng)機技術推廣已經(jīng)成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的關鍵性基礎。
3 在新農(nóng)村建設過程中發(fā)揮農(nóng)機技術推廣有效作用的途徑
3.1 制定科學且合理的推廣方案
想要保證農(nóng)機技術推廣順利的進行,就一定要根據(jù)實際情況制定完善的科學推廣方案。首先,一定要對農(nóng)機技術的重要性進行充分重視。因為我國農(nóng)村地區(qū)非常廣闊,同時不同的區(qū)域都擁有著屬于自身的特點,因此這樣一來就給新農(nóng)村發(fā)展和完善增加了一定的難度,因此必須要根據(jù)實際情況制定完善的推廣方案。其次,要根據(jù)地區(qū)的自身條件進行規(guī)劃,不能一味的使用照搬或者是照抄的形式來進行農(nóng)機技術推廣,例如,可以先采用小規(guī)模試點的方式來進行,然后再對反饋信息中的不足進行調(diào)整和完善,進而對大范圍的推廣奠定基礎。
3.2 完善相應的補貼政策
首先,由于我國各地區(qū)發(fā)展水平的不均,使得地區(qū)間的發(fā)展情況也有所不同,因此所指定的補貼政策要盡可能的貼近當?shù)厍闆r,進而提升推廣工作的可行性水平。
其次,因為社會發(fā)展速度的提升,使得原本的補貼政策不能滿足現(xiàn)階段實行的發(fā)展需求,所以就需要對不滿足情況的政策進行取消,使用新補貼政策進行替換,進而實現(xiàn)農(nóng)機技術的良好實施。
最后,在制定補貼政策時,還要對農(nóng)民自身接受水平進行充分考慮,對于已經(jīng)進行大范圍推廣的農(nóng)機技術,應該適當?shù)臏p少補貼標準,而新技術推廣過程中則要加大補貼力度,進而保證其推廣工作可以順利的進行。
3.3 加大對推廣工作的宣傳
在對農(nóng)機技術進行推廣時,一定要做好宣傳和推廣工作,只有在提升農(nóng)民自身認知以后,才能使農(nóng)機技術得到更好的應用。然而在推廣過程中,要盡可能的利用媒體的優(yōu)勢,加大對農(nóng)民的宣傳力度;在對農(nóng)機技術進行展示過程還要加強農(nóng)民自身的體驗水平,使其能夠更好的對農(nóng)機技術進行接受;并且還可以借助政府部門的力量,提升農(nóng)民對該技術的信任程度,進而保證農(nóng)機技術推廣的順利。
關鍵詞 :農(nóng)村信用聯(lián)社 貸款 溝通 信用工程
隨著十的召開,我們使將迎來一次歷史性的機遇。我們信用聯(lián)社在這次跨越式的發(fā)展中如何發(fā)揮自己的優(yōu)勢,如何落實好進一步加快經(jīng)濟的發(fā)展,這一問題已明確擺在聯(lián)社領導班子面前,現(xiàn)在存款少,不僅影響信用社自身生存和發(fā)展,也危及到我縣農(nóng)村金融體系和全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定,同時也嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。
聯(lián)社目前的存款結(jié)構(gòu)要想在對經(jīng)濟做出更大的貢獻較難,只有突破目前的資金結(jié)構(gòu),才能讓聯(lián)社在這次跨越式的發(fā)展中發(fā)揮自己的優(yōu)勢,壯大自己在經(jīng)濟建設中的實力。
一、如何提升我聯(lián)社信貸業(yè)務新層次
聯(lián)社目前的貸款主要發(fā)往全縣的各種農(nóng)戶貸款,這在其中占有獨到的優(yōu)勢,其它工行、農(nóng)行、農(nóng)發(fā)行及郵政儲蓄銀行都沒有我們這種貸款優(yōu)勢。目前的貸款種類主要有:種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款、扶貧貸款(養(yǎng)雞)、抗震安居貸款、林果業(yè)貸款、購買農(nóng)業(yè)產(chǎn)品貸款、個體工商戶貸款、其它農(nóng)戶貸款以及最近我聯(lián)社剛開辦的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款。
由于其它銀行貸款難的問題較重,這也突顯我聯(lián)社的優(yōu)勢。聯(lián)社將進一步落實好貸款手續(xù)簡單,貸款服務到位等優(yōu)勢,在大發(fā)展中突破傳統(tǒng)的貸款業(yè)務種類,加大與當?shù)芈鋺羝髽I(yè)、當?shù)刎斦炔块T溝通與協(xié)作。
目前聯(lián)社與縣上合作在婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款現(xiàn)場會就是一典型事例,今后這種與縣、鄉(xiāng)農(nóng)民現(xiàn)場合作發(fā)放貸款的形式,我們還要做,進一步加大我們的影響力,也擴大我們在大發(fā)展中經(jīng)濟建設的力度。
按照縣上的安排,聯(lián)社認為婦女貼息貸款,可以發(fā)放,但通過我們的調(diào)查,婦女貼息貸款首先需和當?shù)刎斦炗唴f(xié)議,其主要內(nèi)容有:婦聯(lián)提供的貸款戶名單后經(jīng)聯(lián)社發(fā)放的婦女貼息貸款的利息,由當?shù)刎斦?00%貼息(利率政策按照國家規(guī)定上浮利率執(zhí)行,婦聯(lián)提供的名單需與我信用社協(xié)調(diào)審核,符合條件的可以發(fā)放)。
其次,聯(lián)社調(diào)查后發(fā)現(xiàn)此貸款目前有限,其主要原因:上述各鄉(xiāng)貸款信用相對較好,其它各鄉(xiāng)信用條件較差,存在貸款挪用,不按時歸還貸款本息現(xiàn)象,此時再給不按時歸還貸款本息的農(nóng)民發(fā)放貸款,超過了農(nóng)民承受的能力。同時也助長了農(nóng)民不按時歸還貸款本息現(xiàn)象這種歪風邪氣。我們計劃在今后一段時間內(nèi),加大對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的貸款扶植力度,由于縣農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)規(guī)模小,數(shù)量少,我們認為只要縣上招商引資的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),我們在信貸力度上絕對予以支持。
二、 如何加強服務層次和貸款效率
由于聯(lián)社是法人結(jié)構(gòu),這在貸款效率和服務層次上,就相對其它銀行較簡便和具有相對優(yōu)勢。要在有效防范風險的基礎上,適當降低貸款門檻、簡化貸款手續(xù)、提高貸款的審批效率上做文章,對符合條件的貸款項目我們完全可以做到及時受理、及時審批、及時發(fā)放。再辦理業(yè)務時,由于農(nóng)村信用社開辦了農(nóng)信銀業(yè)務以及大小額支付系統(tǒng),這對客戶的資金周轉(zhuǎn)以及服務提供了可靠的保證。
對一些縣上重大的招商引資項目我們完全有能力特事特辦,并進行“跟蹤式”的服務,即從客戶開立存款帳戶、發(fā)放貸款、資金轉(zhuǎn)賬等一系列活動,我們可以全程提供優(yōu)質(zhì)服務。對一些中小企業(yè),我們也可以針對其實際情況,采取靈活的信貸方式予以扶植,并提供一整套優(yōu)質(zhì)的金融服務。
三、 進一步落實銀、政、企溝通機制
我們也希望在這次大發(fā)展過程中,能有一個交流合作的平臺,與政府溝通的一個平臺,與企業(yè)溝通的一個平臺,與當?shù)亟鹑跈C構(gòu)溝通的一個平臺。這在這次跨越式的發(fā)展中至關重要,由于信息不對稱,我們對企業(yè)、對政府的溝通,存在著一種落后的局面,這在客觀上也制約了對當?shù)亟?jīng)濟建設的發(fā)展的支持力度。我們也會創(chuàng)造一些與企業(yè)或政府溝通的機會,列如:開展銀企座談會,到企業(yè)做實地調(diào)查、考察等方式。進一步加強銀行、企業(yè)、政府之間的聯(lián)系,實現(xiàn)銀政企三方的信息互動,實現(xiàn)大家共贏、共同發(fā)展的目標。一些新來的縣上貸款企業(yè)找遍了工行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行、農(nóng)村信用社后,最后認定也只有農(nóng)村信用社可以貸款,于是才想到與聯(lián)社進行溝通,這都暴漏出銀行與企業(yè)、銀行與銀行的信息不對稱。合適的企業(yè)大家搶著做,包括存款、貸款等方面的工作。
一些不符合貸款條件的企業(yè),甚至是縣上的招商引資企業(yè),抱著“一些想法”到 來落戶,認為自己買一點地( 屬貧困縣,鄉(xiāng)下土地價值不高),再東買一些設備,西買一些設備,沒開工,就與縣領導大吹特吹,能生產(chǎn)多少產(chǎn)值,能解決縣上多少就業(yè)名額,爾后要求縣上安排銀行給貸多少啟動資金,結(jié)果是:所有的銀行不敢給他貸款,全部推到農(nóng)村信用社,最后是縣上認為農(nóng)村信用社不配合縣上的工作。這就是信息不對稱,企業(yè)對政府的溝通,政府對企業(yè)的溝通,對我們農(nóng)村信用社的不溝通,所以一個很重要的原因,只有大家獲得了雙贏,大家才能愉快合作,才能為當?shù)氐慕?jīng)濟建設更好的服務。
四、 強化信用工程工作為 農(nóng)村信用工程奠定良好基礎。
由于聯(lián)社一直在貫徹執(zhí)行市辦的“深化農(nóng)村信用社改革,進一步增強農(nóng)村信用社為三農(nóng)服務”的一系列精神,積極實踐探索、努力開拓、大力籌集資金,調(diào)整信貸結(jié)構(gòu),不斷加大對“三農(nóng)”的投入,實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)不斷增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村長治久安和社會事業(yè)不斷進步。但是聯(lián)社目前存款少,不僅影響信用社自身生存和發(fā)展,也危及到農(nóng)村金融體系和全縣經(jīng)濟的穩(wěn)定,同時也嚴重影響農(nóng)業(yè)發(fā)展,農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定大局。這也是聯(lián)社在這次大發(fā)展中的一個很重要的問題,只有自身不斷的發(fā)展壯大,才能為縣上、為當?shù)氐慕?jīng)濟建設提供更好的服務。
目前有一些鄉(xiāng)的農(nóng)民信用程度較差,不斷的拖欠貸款本金和利息,造成聯(lián)社工作人員只好在晚上,挨門挨戶清收不良貸款,只有營造一定的信用誠信,在能為今后的大發(fā)展提供一個可靠的平臺。前面提到的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)專項貼息貸款、種植業(yè)貸款、養(yǎng)殖業(yè)貸款,就存在農(nóng)民信用程度的問題,有些鄉(xiāng)的農(nóng)民不注重信用程度,甚至不理解政策,以為貸款采用拖一下,上面扶植幫貧一下,就完事大吉,其結(jié)果:帶壞了整個鄉(xiāng)的信用程度,導致銀行不良貸款率增加,加大銀行清收成本,也加大了銀行對整個鄉(xiāng)信用程度的質(zhì)疑。信用程度這也是政府部門在今后工作中與銀行相互合作的一個前提條件,只有全民做好信用工程工作,才能為今后的大發(fā)展創(chuàng)造有利的條件。
近年來,府高度重視農(nóng)村信用社的改革和發(fā)展,縣領導在大力支持我縣農(nóng)村信用社各項業(yè)務工作的同時也充分肯定了聯(lián)社對全縣經(jīng)濟工作所做的突出貢獻??h上與我們起到了互相融洽、互相支持的效果,我以為只有農(nóng)村、農(nóng)民和 農(nóng)村信用聯(lián)社達到雙贏的結(jié)果,才會在短時間內(nèi),達到我們共同期待的目標,也達到社會效益的目標。當然目前 農(nóng)村信用聯(lián)社也存在一些缺點,比如:人員素質(zhì)、業(yè)務服務水平等等,這都需要我們在今后的工作中加以改進,加大培訓力度,學習同行的服務理念,服務意識。但是由于地域面積較廣闊,網(wǎng)點的安全性,網(wǎng)點運行成本較大,其它銀行如:工行、農(nóng)行、郵政儲蓄銀行、農(nóng)發(fā)行僅在縣城內(nèi)有網(wǎng)點,其它鄉(xiāng)無網(wǎng)點的狀況,都決定了其在當?shù)剞r(nóng)村、農(nóng)民無法發(fā)揮更大的作用,這也恰好是農(nóng)村信用聯(lián)社的長處。望我們再接再厲,為經(jīng)濟建設而努力奮斗。
參考文獻:
農(nóng)機安全生產(chǎn) 農(nóng)機推廣論文 農(nóng)機安全論文 農(nóng)機服務論文 農(nóng)機安全監(jiān)理 農(nóng)機安全管理 紀律教育問題 新時代教育價值觀