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集中計劃經(jīng)濟體制的概念范文第1篇

關(guān)鍵詞:體制機制;資產(chǎn)經(jīng)營;自負盈虧;利潤;國民經(jīng)濟核算

中圖分類號:F121 文獻標識碼:A 文章編號:1003-3890(2010)01-0015-06

我國當前經(jīng)濟體制仍然處在不斷變化和改革的過程當中。整個經(jīng)濟體制模式在發(fā)展中出現(xiàn)和形成了一些帶有階段性標志的特征。計劃與市場經(jīng)過兼容、結(jié)合和過渡,形成了特定的經(jīng)濟模態(tài)。分析計劃與市場的構(gòu)成和結(jié)構(gòu),可以客觀認識當前我國經(jīng)濟體制的特點,有利于確定未來經(jīng)濟體制改革的走向和政策的制定。

一、計劃體制特點及其與市場體制的關(guān)系

當前對我國經(jīng)濟體制在認識上的差別還是非常大的,這其中的原因是對計劃與市場觀念理解的差距。認為計劃經(jīng)濟已經(jīng)從當前經(jīng)濟體制中消退的觀點的主要根據(jù)是指令性計劃的退出,這個觀點是不全面的,因為計劃經(jīng)濟不等于一個單純的經(jīng)濟計劃,計劃是一個體制概念。計劃體制包括四個構(gòu)成方面:指令性計劃、經(jīng)濟行政體制、公有制制度、地域管理[1]。因而,為了客觀分析我國經(jīng)濟體制的特點,完全有必要對當前經(jīng)濟體制類型的構(gòu)成要素作出更為確切的分析,從而分清其體制要素的構(gòu)成成份。

(一)作為指令的宏觀經(jīng)濟計劃

從1980-1994年指令性生產(chǎn)計劃占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重由40%下降到4.5%[2],可見計劃指令性生產(chǎn)已經(jīng)接近消失。有人據(jù)此認為我國當前經(jīng)濟體制中計劃經(jīng)濟已經(jīng)退出,目前實行的基本是市場經(jīng)濟體制。實際上,認為計劃指令已經(jīng)不存在的觀點忽略了一個重要觀念:計劃經(jīng)濟體制對整個經(jīng)濟的指導(dǎo)和管理包括宏觀層次和微觀層次。宏觀層次指的是整個國民經(jīng)濟,微觀層次指的是經(jīng)濟實體。從當前的情況來看,所謂指令性計劃已經(jīng)不存在,實際上指的是對微觀企業(yè)實體的指令性控制已經(jīng)不存在,而作為我國五級政府自上而下的國民經(jīng)濟宏觀指導(dǎo)和管理仍然存在,國民生產(chǎn)總值的增長速率仍然是政府經(jīng)濟管理能力和任務(wù)的主要指標,實現(xiàn)國民生產(chǎn)總值按照一定速度增長仍然是各級政府的經(jīng)濟責任。各級政府仍然按照國民經(jīng)濟總體發(fā)展要求提出本地區(qū)符合總體增長要求的計劃速度,有的甚至在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)實行經(jīng)濟增長末位淘汰制,凡是當年不能實現(xiàn)增長目標的,要追究行政責任。因而,政府部門為了實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展計劃目標,對國有經(jīng)濟和投資進行過度干預(yù),要求地區(qū)或行業(yè)性生產(chǎn)總值的增長達到指標要求,催促生產(chǎn)總值的擴大累計是不可避免的。

(二)計劃體制行政架構(gòu)

計劃經(jīng)濟不止是政府對一定時期內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展作出的計劃要求,它還擁有為貫徹這種要求所必備的經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)和運作方式。這種經(jīng)濟組織模式特點與市場體制的最大不同就在于一切經(jīng)濟單位必須附屬于政府的行政機構(gòu),或者說就是經(jīng)濟機構(gòu)的行政化隸屬關(guān)系,而不是像市場體制那樣經(jīng)濟機構(gòu)是無行政隸屬關(guān)系的獨立機構(gòu)。雖然目前政府已經(jīng)減少了相當一部分對口各個行業(yè)的行政管理部門,但經(jīng)濟機構(gòu)在名義上的隸屬關(guān)系仍然存在,基本的架構(gòu)仍然是單位行政歸屬和行業(yè)歸口。在這種情況下,經(jīng)濟機構(gòu)要完全按照市場機制運作幾乎是不可能的,因為它們作為組織機構(gòu)的自是虛擲的。同時,經(jīng)濟體制改革主要集中在實體經(jīng)濟機構(gòu)上面,事業(yè)單位體制改革還沒有作為正式的題目,因而目前的事業(yè)單位就是更典型的行政機構(gòu)附屬物。由于計劃體制下事業(yè)單位性質(zhì)的行業(yè)范圍歸屬得過大過寬,許多本來在市場體制下不屬于公益事業(yè)的行業(yè)也都劃分到了事業(yè)性質(zhì)里面,造成許多行業(yè)至今實行事業(yè)單位的政府附屬體制,一直不能夠按照市場機制運作,致使整個行業(yè)發(fā)展緩慢。

(三)財產(chǎn)所有權(quán)制度仍然是公有制占據(jù)主導(dǎo)地位

所有制既是經(jīng)濟體制的基礎(chǔ)構(gòu)成,同時也反過來折射出經(jīng)濟體制的構(gòu)成模式。目前雖然實行多種經(jīng)濟成份所有制同時并存,私有制允許在一定范圍內(nèi)存在,國有制經(jīng)過了承包制特別是股份制改造之后,已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的公有制。但是,這些變化并不能說明我國所有制體制已經(jīng)發(fā)生了根本改變,更不能說明公有制已經(jīng)不是主導(dǎo)性所有制形式。

1. 主要自然資源仍然屬于國有制。按照我國《憲法》和《物權(quán)法》規(guī)定[3,4],包括土地、礦藏、海洋、森林等主要自然資源,都歸國家所有。同時,一些重要的能源開發(fā)領(lǐng)域只允許國有資本進入,私人資本原則是禁止進入的。一些自然資源如土地等,即使允許私人資本介入開發(fā),國家也要收取高額使用費。一切生產(chǎn)都離不開對自然資源的利用,如果自然資源都歸國家所有,那么這種所有制體制就仍然是公有制體制。這與計劃經(jīng)濟體制要求的在社會主義階段生產(chǎn)資料必須實行公有制,雖然有一部分不相吻合,但是它把一切生產(chǎn)都必須依賴的自然資源實行了公有體制,所以,我個人認為整個社會經(jīng)濟仍然是公有制占據(jù)主導(dǎo)地位。

2. 國有制經(jīng)濟并沒有發(fā)生真正的產(chǎn)權(quán)變革。經(jīng)濟體制改革以來,對公有制的理論批評莫過于指出國有制產(chǎn)權(quán)主體缺位和所有者模糊不清,但這個批評并沒有導(dǎo)致國有制財產(chǎn)的變賣和有計劃的私有化過程,而是產(chǎn)生了一個改造國有制形式的所有權(quán)模式發(fā)明,就是將財產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)分離,允許把公有制財產(chǎn)交給私人去經(jīng)營,進行所謂“虛擬私有制”運作。在吸收私有制運行效率的同時,又不改變公有制性質(zhì),而是將這兩者相互結(jié)合形成國有制經(jīng)濟的改革模式,稱之為“公有制實現(xiàn)形式”[5]。目前國有制改造中實行最多的股份制就屬于公有制實現(xiàn)形式之一。但是,從所有權(quán)轉(zhuǎn)移規(guī)律來說,股份是將集團性資本變成個人資本的方式,任何實體或著國家不能繼續(xù)擁有已經(jīng)出售資本的股份。同時,西方國家普遍把股份制和發(fā)行股票當作出售國有制企業(yè)實體從而實現(xiàn)國有經(jīng)濟私有化的方式和手段。這一切說明,股份制與公有制的實現(xiàn)形式是“虛擬私有制”一樣,是脫不了私有化和私有制嫌疑的。但是我國一些人不承認已經(jīng)出售給個人的股份屬于私人資本所有權(quán),認為股份制公司仍然是國有企業(yè)而不是私有化企業(yè)。這種不符合產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移規(guī)律的含混股份所有權(quán)說明,把股份制當作公有制實現(xiàn)形式的初衷,不僅是對股份制在概念上的誤解,而且說明不能放棄公有制才是所有制形式改革的最大前提。

(四)地域管理與國際市場

計劃體制的地域管理在國際經(jīng)濟體制方面表現(xiàn)得更為突出。由于經(jīng)濟行政體制的不同,計劃體制國家與國際市場經(jīng)濟組織存在很大的溝通障礙。2001年我國以非市場經(jīng)濟國家的身份加入世貿(mào)組織(WTO)[6]。這就很容易產(chǎn)生一個問題,這個時期我國已經(jīng)進行了市場化經(jīng)濟體制改革,并且已經(jīng)有了足夠的廣度和深度,但在一些國際經(jīng)濟組織中卻仍然被視為非市場經(jīng)濟國家,仍不能成為市場經(jīng)濟國家間國際經(jīng)濟組織的準會員國。筆者認為,確認一國經(jīng)濟體制類型是否屬于市場經(jīng)濟體制的最終標準,應(yīng)當是國際公認的共同市場條約,單純國內(nèi)自行理解的市場標準實際上帶有很大的片面性。

二、體制效率與體制機制和經(jīng)濟規(guī)律

顯然,目前我國實行的仍然是計劃與市場各占一部分的混合經(jīng)濟體制。計劃體制與市場體制不僅構(gòu)成要素不同,而且運作方式和運作效率也不相同。雖然至今實行計劃與市場相結(jié)合的體制已經(jīng)有30年,但對于兩種體制效率不同的原因并不十分清楚,有必要通過對運作機制及其產(chǎn)生效率的方式分析來弄清這一點。

(一)計劃體制與經(jīng)濟效率

計劃體制的主要優(yōu)越性之一是能夠指導(dǎo)國民經(jīng)濟的高速增長和實現(xiàn)良好的經(jīng)濟效益[7],但計劃體制的運行結(jié)果卻與理論上的設(shè)想和要求有相當大的差距。

1. 投資效率低。投資失敗率高、資金浪費嚴重是體制效率低的第一表現(xiàn)。計劃體制時期投資虧損損失是長期的和巨大的(見表1)。

表1的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明,從第一個五年計劃到第六個五年計劃長達30年的時間里,以政府為主導(dǎo)的投資建設(shè)失敗率是非常高的。在建設(shè)投資總規(guī)模中交付使用的固定資產(chǎn)約在60%～80%,不能形成固定資產(chǎn)的失敗浪費投資占總投資額的20%～40%。也就是說,有相當一部分建設(shè)工程根本就沒有按照計劃形成生產(chǎn)能力就宣告失敗而“胎死腹中”,還有的長期滯留在建設(shè)過程中長達10多年形成“爛尾”工程,與建設(shè)失敗幾乎沒有區(qū)別。顯然,計劃體制并不能保證任何經(jīng)濟投資能夠全部成功,政府投資同私人投資一樣具有盲目性和失算率,事實上甚至失敗率還要高于自由投資的體制。建設(shè)投資虧損巨大和失敗率高必然會導(dǎo)致整個經(jīng)濟發(fā)展的速度緩慢。

2. 經(jīng)營效率低。經(jīng)營業(yè)績不佳是效率低的又一表現(xiàn)。國有企業(yè)長期面臨經(jīng)營虧損問題,說明了計劃體制的經(jīng)營效率處于低下狀態(tài)。1961年國營工業(yè)企業(yè)虧損總額相當于全部工業(yè)利稅總額的1/3,到1976年國營工業(yè)虧損超過1/3的水平[8]。1978年實行放權(quán)讓利和市場化改革之后,在市場競爭中,國有企業(yè)的虧損問題不但沒有解決,反而在一定時期內(nèi)有所擴大,甚至相當嚴重(見表2)。

表2數(shù)據(jù)中虧損最嚴重的年份是1991年,虧損率為91.2%。如果虧損率為100%,也就是虧損總額=利潤總額,那么就是整個國有工業(yè)利潤與虧損相抵之后,利潤等于0。這種情況下,在上繳稅收之后,國有工業(yè)將是無利潤生產(chǎn)或經(jīng)營。國有工業(yè)企業(yè)虧損問題說明,計劃體制或者國有化并不能避免經(jīng)營虧損,經(jīng)營虧損是在任何經(jīng)濟體制下的經(jīng)濟實體都有可能發(fā)生的結(jié)果。即使經(jīng)濟部門或者生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)在完全按照計劃指令生產(chǎn)和運作的情況下,也不能避免虧損的發(fā)生。因為,很多在經(jīng)營過程中遇到的偶然事件或者意外情況,是在制定計劃的時候所不能提前預(yù)料的。當開始執(zhí)行計劃的時候,企業(yè)實體的經(jīng)營環(huán)境和條件,產(chǎn)品供求狀況等各種因素,很可能已經(jīng)發(fā)生了很大變化,從而造成企業(yè)實體不能按期完成計劃任務(wù),形成經(jīng)營損失。

3. 產(chǎn)值產(chǎn)出效率相對低下。在國有與私營經(jīng)濟在同一個體制內(nèi)共同競爭的情況下,國有企業(yè)效率相對低下的情況表現(xiàn)得更加突出和明顯(見表3)。

表3數(shù)據(jù)顯示1978-1995年17年間國有工業(yè)產(chǎn)值占全國工業(yè)總產(chǎn)值的比重從77.63%下降到的33.99%。產(chǎn)值比重下降說明即使在放權(quán)讓利和一定程度的自主經(jīng)營的體制下,國有企業(yè)的經(jīng)營效率和靈活性、適應(yīng)性也明顯不如私營或者混合制企業(yè),國有企業(yè)的價值產(chǎn)出效率不能避免逐漸下降,甚至在整個國民經(jīng)濟價值產(chǎn)出當中退居次要地位。

(二)國民經(jīng)濟核算和經(jīng)濟規(guī)律

計劃體制下企業(yè)出現(xiàn)長期虧損從而造成效率低的原因應(yīng)當有兩個:

1. 國民經(jīng)濟的核算方法問題。計劃指導(dǎo)下的高速度增長經(jīng)常是指社會總產(chǎn)品或者國民生產(chǎn)總值的增長,這其中并沒有將投資虧損和經(jīng)營虧損在社會總產(chǎn)品中加以扣除。這就造成了國有企業(yè)虧損的難以核銷和長期掛賬,致使虧損長期存在,甚至越拖越大。這種不計虧損的國民經(jīng)濟核算方法,在短時期內(nèi)可能不影響產(chǎn)值的增長,但從長期來看對速度不產(chǎn)生影響是不可能的。

2. 對經(jīng)濟規(guī)律的認識問題。計劃體制的經(jīng)濟規(guī)律論認為,社會經(jīng)濟體系由一系列的經(jīng)濟規(guī)律構(gòu)成,包括社會主義基本經(jīng)濟規(guī)律、國民經(jīng)濟有計劃按比例發(fā)展規(guī)律、按勞分配規(guī)律、價值規(guī)律、生產(chǎn)資料優(yōu)先增長規(guī)律、勞動生產(chǎn)率增長規(guī)律等各個規(guī)律。在這些經(jīng)濟規(guī)律系統(tǒng)中,最重要的經(jīng)濟規(guī)律是國民經(jīng)濟有計劃按比例的發(fā)展規(guī)律[9]。這樣,均衡發(fā)展就勢必放在經(jīng)濟體制的第一位,而國民經(jīng)濟全面及時的核算方式只能退居次要地位。這也是虧損不能在國民經(jīng)濟核算中及時得以扣除的重要原因。

(三)經(jīng)濟體制與經(jīng)濟運作機制

顯然,虧損損失是造成整個國有經(jīng)濟效率低下的主要原因之一。那么,非計劃體制的經(jīng)濟制度下企業(yè)實體同樣發(fā)生虧損,經(jīng)濟效率反而相對更高。這其中的原因不僅在于國民經(jīng)濟的核算體制不同,更重要的在于不同經(jīng)濟體制帶來的經(jīng)濟運作方式不同。

1. 處置損失的機制。經(jīng)濟目標不同,處置虧損損失的方式也就不同。私有制實體的投資和經(jīng)營目標是為了獲取利潤。如果投資或經(jīng)營的結(jié)果不是利潤而是虧損,那么建設(shè)或經(jīng)營活動會及時停止,虧損不會繼續(xù)擴大。公有財產(chǎn)的資產(chǎn)所有者是政府,而政府的經(jīng)濟發(fā)展目的是如何擴大生產(chǎn)規(guī)模和實現(xiàn)計劃目標,如果企業(yè)破產(chǎn)將減少產(chǎn)值,進而影響到整個計劃目標的實現(xiàn)。因而,規(guī)模擴大的繼續(xù)生產(chǎn)從表面上看總量和規(guī)模得到了擴大和增長,但投資和經(jīng)營虧損隨之也跟著擴大。

2. 盈虧自負機制。對經(jīng)濟規(guī)律的不同認識,也同樣會形成不同體制的虧損處理機制。市場體制的第一規(guī)律就是投資者自負盈虧規(guī)律,而計劃體制遵循的第一規(guī)律是計劃目標的實現(xiàn),并不是資產(chǎn)盈虧責任。私有制體制承擔經(jīng)營后果的是投資人個人,如果發(fā)生虧損受到損失的同樣是具體的個人,不存在無人償付債務(wù)或承擔損失的問題,實體完全可以按照自負盈虧的機制運作,不涉及政府的責任。而公有制企業(yè)實體的投資人和資產(chǎn)所有者是政府,企業(yè)實體只有產(chǎn)品生產(chǎn)責任,并無資產(chǎn)經(jīng)營責任,企業(yè)不需要按照自負盈虧的機制去運作,是否發(fā)生虧損與企業(yè)利益無關(guān),完全是政府的責任。因而,國有實體經(jīng)常出現(xiàn)無人愿意償付債務(wù)或制止虧損的問題。[10]

3. 宏觀國民經(jīng)濟的運作機制。計劃體制在設(shè)計之初就不是制止虧損而是補貼虧損。政府彌補虧損的制度只能使得實體虧損持續(xù)下去,甚至越積越大。政府用以彌補虧損的資金,只能是其它實體上繳的利潤。這樣,就造成了國有經(jīng)濟在一定時期里和一定范圍內(nèi)低利潤甚至無利潤狀態(tài)下持續(xù)簡單循環(huán)生產(chǎn)。而私有制下的虧損實體由于及時進行破產(chǎn)處理,不會存在資產(chǎn)虧損越積越大的問題,因而具有更高的價值生產(chǎn)效率。宏觀經(jīng)濟的投入資金,只能出自微觀經(jīng)濟的積累。如果國民經(jīng)濟的產(chǎn)值增長,并沒有帶來可利用利潤的增加,那么整個國民經(jīng)濟的再投入資金就沒有來源,整個經(jīng)濟就只能停留在原有規(guī)模水平上進行重復(fù)生產(chǎn)。這就是計劃體制效率低下和國民經(jīng)濟處于停滯狀態(tài)的機制原因。

三、實現(xiàn)經(jīng)濟體制和國民經(jīng)濟運行機制的轉(zhuǎn)變

不難看出,不同的經(jīng)濟體制伴生不同的經(jīng)濟運作機制,從而有不同的經(jīng)濟效率。對效率而言,計劃體制的最終標準是產(chǎn)品和產(chǎn)值的總量增長,而對市場體制而言是有效利潤的產(chǎn)出。因而,要實現(xiàn)國民經(jīng)濟的持續(xù)高效發(fā)展,就必須把實現(xiàn)效益作為整個國民經(jīng)濟的目標,推動經(jīng)濟體制進一步向市場化方向轉(zhuǎn)化。

(一)變單一制政府投資為多元化投資體制

1986年我國頒布《破產(chǎn)法》,標志著對國有企業(yè)資產(chǎn)進行清算和市場化改造的開始。從1994-2008年,部分嚴重虧損的國有企業(yè)通過實施政策性破產(chǎn),關(guān)閉項目6 000戶,核銷壞賬5 000億元人民幣,破產(chǎn)下崗人員超過1 000萬人[11]。目前,國有企業(yè)仍然占有約1/2工業(yè)資產(chǎn),占用工業(yè)貸款的2/3,但創(chuàng)造的產(chǎn)值卻只有全國工業(yè)總產(chǎn)值的約1/3[12]?？梢?破產(chǎn)只是減少了不必要的損失和浪費,并不能解決國有制經(jīng)濟運作機制效率低的問題。在此情況下,如果要通過增加政府投資來增加國有經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值中所占有的比重,改變國有經(jīng)濟已經(jīng)不在國民經(jīng)濟活躍因素當中占據(jù)主要地位的狀況,并不會取得好的效果。因而,單純依靠政府投資來帶動國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的思路,已經(jīng)不適應(yīng)當前的經(jīng)濟構(gòu)成狀況。所以,要采取多元化投資體制來實現(xiàn)經(jīng)濟增長,尤其是要放開目前仍然不允許私人和外資進入的自然資源、交通、金融、文化等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,保證投資的增長而產(chǎn)生的持續(xù)帶動效應(yīng)。

(二)改革國民經(jīng)濟核算方式,實現(xiàn)科學計劃和科學發(fā)展

國民生產(chǎn)總值是國民經(jīng)濟核算的基本范疇,又是制定經(jīng)濟計劃的目標和基礎(chǔ)。因而,科學合理的國民經(jīng)濟核算方式是產(chǎn)生客觀國民生產(chǎn)總值的模式依據(jù)。市場體制與計劃體制的國民經(jīng)濟核算是不同的,產(chǎn)生的國民生產(chǎn)總值也不同。計劃體制的國民經(jīng)濟核算以產(chǎn)值為目標,其中并不包含資產(chǎn)核算的因素。因而,無利潤甚至虧損企業(yè)的產(chǎn)值是可以計入國民生產(chǎn)總值的。而在市場體制下,虧損企業(yè)會及時自動破產(chǎn)關(guān)閉,其產(chǎn)值幾乎沒有可能計入國民生產(chǎn)總值。這樣,由于體制不同,計入國民生產(chǎn)總值的內(nèi)涵也不同,兩種產(chǎn)值沒有可比性。推行市場體制后,國有工業(yè)產(chǎn)值占整個工產(chǎn)值的比重逐漸縮小,與大量虧損國有企業(yè)破產(chǎn)關(guān)閉,產(chǎn)值不再計入總產(chǎn)值,使得國有經(jīng)濟在國民生產(chǎn)總值當中占有的比重大幅度縮水有直接關(guān)系,這是不同體制因素產(chǎn)生的結(jié)果,也是對國有經(jīng)濟狀況更加真實的核算和反映。因而,要把經(jīng)濟計劃建立在適應(yīng)當前計劃與市場相結(jié)合的體制要求上,更多地采用市場體制的國民經(jīng)濟核算方式,客觀反映國民經(jīng)濟的真實情況。尤其是應(yīng)當采取消費法國民經(jīng)濟核算方式,與國際國民生產(chǎn)總值核算方式接軌,才能使得我國國民生產(chǎn)總值與國際經(jīng)濟增長速度有更為客觀的可比性。在相同國民經(jīng)濟核算方式產(chǎn)生的客觀國民生產(chǎn)總值下制定出來的國民經(jīng)濟發(fā)展計劃和增長速度,對國民經(jīng)濟發(fā)展的指導(dǎo)才更具科學性和合理性,從而避免過快的或盲目的引導(dǎo)。[13]

(三)建立符合多種所有制產(chǎn)權(quán)規(guī)則的財產(chǎn)所有權(quán)制度

目前我國所有制體制和財產(chǎn)所有權(quán)制度已經(jīng)非常落后于當前的財產(chǎn)占有關(guān)系的實際情況。由于長期在公有制下生活,人們對不同所有制之間財產(chǎn)體制的規(guī)律缺乏基本的觀念化認識。在公有制體制下,全部財產(chǎn)轉(zhuǎn)移和使用權(quán)關(guān)系變動都在行政體制內(nèi)部進行,不存在財產(chǎn)易主的改變,當然更不存在所有者之間的產(chǎn)權(quán)矛盾。而在多種所有制體制下,財產(chǎn)轉(zhuǎn)移必須通過易主的方式來進行,同一個財產(chǎn)實體在不同財產(chǎn)所有者之間是排斥關(guān)系,同一筆財產(chǎn)不可以同時有兩個主人。這一點是計劃體制與市場體制之間財產(chǎn)權(quán)利規(guī)律的基本不同點。這個規(guī)律從改革之初就沒有得到應(yīng)有的認識和重視,房產(chǎn)市場多次發(fā)生一套房賣給兩個主人的產(chǎn)權(quán)矛盾直到2008年還在發(fā)生[14],足以說明對市場體制財產(chǎn)規(guī)律缺乏觀念化認識的狀況至今沒有太大的改善。個人消費品私有化是我國近年來國民生活發(fā)生的重要變化之一。從1998年全面房改到2008年,全國可售公房的80%已經(jīng)出售給城市居民,城鎮(zhèn)居民住房自有率達到70%[15]。變賣公有房產(chǎn)給個人的住宅私有化,是啟動我國房地產(chǎn)業(yè)市場化進程的必經(jīng)步驟,應(yīng)當成為國有資產(chǎn)股份化等啟動市場化進程的經(jīng)驗和典范?，F(xiàn)在亟需解決的問題是,是否應(yīng)當在法律上明確已經(jīng)出售給個人的公產(chǎn),不再歸政府所有,以避免政府與私人之間發(fā)生產(chǎn)權(quán)矛盾,致使市場化成為虛假的形式。2007年我國頒布的建國以來第一部《物權(quán)法》,雖然對私人財產(chǎn)的合法地位給予了強化,但作為體制化的市場經(jīng)濟而不是單純的局部經(jīng)驗,還有相當長的路程要走。

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[14]中國宏觀數(shù)據(jù)挖掘分析系統(tǒng)?建筑房產(chǎn)?公有住房面積[EB/OL].省略.

[15]同一套房子賣兩次,開發(fā)商被判賠償雙倍購房款[N].南寧晚報,2008-12-17.

Analysis on Conception of System, Structure Model and Operating Pattern

Wang Xiangcheng

(Periodical Office, Shandong Finance College, Jinan 250014, China)

集中計劃經(jīng)濟體制的概念范文第2篇

【關(guān)鍵詞】高等教育 教育成本 影響因素

市場經(jīng)濟體制下，各種宏觀及微觀的因素都對高等教育成本產(chǎn)生了影響，不斷快速上升的成本已嚴重制約高等教育的發(fā)展。如何有效利用教育資源、剔除浪費成為高等教育成本管理的關(guān)鍵。對此，我們有必要對高等教育成本的影響因素進行分析，以有利于加強對高等教育成本的管理和控制，提高辦學效益，進一步推動高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

一、高等教育成本概念的內(nèi)涵界定

“教育成本”概念隨著教育經(jīng)濟學的產(chǎn)生而出現(xiàn)以來，國內(nèi)外諸多學者對教育成本進行了不同角度的界定，雖然在教育成本概念的表達方式上不盡相同，但對其本質(zhì)內(nèi)涵的認識已基本達成一致，即教育成本的本質(zhì)是為使受教育者接受教育服務(wù)而耗費的資源價值。

高等教育成本屬于經(jīng)濟學的概念范疇，在廣義上是一種機會成本，是受教育者接受高等教育服務(wù)而耗費的資源價值，它既包括以貨幣支出的高等教育資源價值，也包括因資源用于高等教育所造成的價值損失，前者是高等教育的實支成本，后者為高等教育的機會成本。也就是說，高等教育成本包括三方面：高校教育成本、個人成本、教育機會成本。

二、宏觀影響因素

1、高等教育體制

影響教育發(fā)展的最直接、最關(guān)鍵的因素之一就是教育體制。高等教育體制是高等教育成本投資效益的組織基礎(chǔ)和制度保證。在計劃經(jīng)濟時期，我國高校實行的是“國家集中計劃，政府直接管理”的體制，這種體制曾一度收到較好的社會效益和經(jīng)濟效益。但隨著市場經(jīng)濟體制的深入，產(chǎn)生于計劃經(jīng)濟時期的教育體制從根本上制約了教育資源的利用及投資效益。由于“政府宏觀管理，學校面向社會自主辦學”的新體制還沒有完全建立起來，因此，傳統(tǒng)的學校內(nèi)部管理不可避免地暴露出自身慢節(jié)奏、低效率的弊端，如：教育行政部門簡政放權(quán)不足；學校的機構(gòu)設(shè)置重疊，管理效率不高，整體優(yōu)化不夠；教育資源為高校部門所有，造成巨額的教育資源難以流動，不能實現(xiàn)資源共享，影響了資源的有效利用和價值的實現(xiàn)等等。這些弊端必然推動高等教育成本的上漲。

2、高等教育結(jié)構(gòu)

高等教育結(jié)構(gòu)指整個高等教育內(nèi)部各個部分、各個要素的比例關(guān)系及其結(jié)合方式。從影響高等院校教育成本與效益的角度來看，高等教育層次結(jié)構(gòu)與科類結(jié)構(gòu)是兩個重要因素。

層次結(jié)構(gòu)指不同要求和程度的高等教育的構(gòu)成狀態(tài)，可以分解為兩個比例關(guān)系，一是本科生與?？粕谋壤?，二是研究生與本科生的比例，高等教育層次結(jié)構(gòu)效益的高低取決于這兩個比例的合理程度。科類結(jié)構(gòu)指不同類別的高等教育的培養(yǎng)能力之間的比例關(guān)系，它關(guān)系到各類畢業(yè)生對社會的各類人才需求量的滿足程度。隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，高等教育的層次與科類結(jié)構(gòu)自然應(yīng)隨之發(fā)生變化，而在我國高教領(lǐng)域，這兩大結(jié)構(gòu)都存在失調(diào)現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在專業(yè)面過于狹窄，知識陳舊，培養(yǎng)方式不適應(yīng)現(xiàn)代化教育的要求。因此出現(xiàn)大量的學非所用現(xiàn)象，造成人才不足和人才過剩并存的結(jié)構(gòu)性矛盾，許多人才沒有起到應(yīng)有的作用，造成了教育投入的浪費。

3、市場競爭

隨著我國市場經(jīng)濟的發(fā)展與深入，高等教育面臨生源市場、就業(yè)市場、人才市場等等的激烈競爭。眾所周知，所有競爭中最重要的還是人才的競爭，這反映到高校之間即是對優(yōu)秀生源和優(yōu)秀師資的競爭。為此，各類高校紛紛進行了一系列的舉措，以贏得在諸多市場的競爭，如：加強師資的引進與再培訓(xùn)、各類教育設(shè)施的新建與擴建、學生居住環(huán)境的改造及建立更好的為學生服務(wù)的機構(gòu)等等。當然，作為學校的初衷來講，這些舉措是為了讓學校贏得更多的市場，但如果我們用較挑剔的眼光來看，某些舉措顯然是多余的，特別是一些不必要的設(shè)施和場所都客觀上增加了學校的開支。

三、微觀影響因素

1、高等學校辦學規(guī)模

辦學規(guī)模一是指學校規(guī)模，即學校的在校生總數(shù)要達到一定的規(guī)模；二是指專業(yè)規(guī)模，指各專業(yè)的學生數(shù)應(yīng)達到一定的規(guī)模。高等院校的規(guī)模與成本之間存在較強的相關(guān)性。

“馬克西西爾伯斯通曲線”表明：如果投入以一定的比例增加，而產(chǎn)出增加的比例遠比投入增加的比例為大，就會產(chǎn)生規(guī)模收益遞增現(xiàn)象；如果規(guī)模擴大至相當程度后，由于組織內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)的困難，致使產(chǎn)出增加的比例低于投入增加的比例，則會產(chǎn)生規(guī)模收益遞減現(xiàn)象。教育作為一種知識產(chǎn)業(yè)，其運行必然要使用多種教育資源，由于這些資源各具特色，適度的規(guī)模對發(fā)揮資源的最大效用就顯得尤為重要。因此，在一些特定的情況下很難簡單地談規(guī)模效益。學校也一樣，盲目的擴大規(guī)模不僅不能提高效益，反而會造成一些混亂，影響到教育資源的有效利用。

2、高等學校內(nèi)部管理

學校是各種教育資源的管理者和使用者，合理地、高效率地利用各種教育資源來最大限度地產(chǎn)出教育成果是學校管理者提高辦學效益的唯一途徑。目前我國教育管理的落后是制約辦學效益提高的重要因素之一。許多高校管理者沒有樹立教育成本管理的理念，認為高校并非企業(yè)，只需要提高教育質(zhì)量、傳播知識與創(chuàng)新知識就可以了。但事實證明，不同的學校，在相同的辦學條件下，效益可能相差很大，造成這種差別的原因之一就在于是否運用了科學化的管理。一些高?？梢杂幂^少的成本（通常是用同樣的方法和技術(shù)）辦到同樣的事，卻因管理不當而支付了較多的成本，如對教師和員工不必要的支付和過度支付以及長期辦理一些低優(yōu)先權(quán)的事務(wù)都造成了資源的浪費。因此，只有實行科學的管理，才能較好地利用和開發(fā)各種教育資源，取得較佳的經(jīng)濟和社會效益；如果在管理上不夠大膽，缺乏想象力，不愿對學校本身進行根本上的改革，必將造成教育資源的開發(fā)和利用不足，增加無效的教育開支，降低學校的辦學效益。

3、教育質(zhì)量

在市場經(jīng)濟條件下，隨著市場競爭的日趨激烈，教育質(zhì)量成為高校聯(lián)系市場和社會需求的紐帶和接口，高校教育產(chǎn)品對社會需求的吻合程度以及對受教育者就業(yè)需求的滿足程度日益受到重視。

質(zhì)量雖然是影響成本的一個重要因素，但并不意味著高質(zhì)量需要高成本。對于教育部門來講，質(zhì)量成本應(yīng)限定在培養(yǎng)合格人才的范圍內(nèi)，而不包括培養(yǎng)更高層次人才培養(yǎng)所開支的費用。一般來講，在教育成果數(shù)量一定的前提下，教育成果的質(zhì)量越高，教育成本發(fā)揮的效率就越高，但我們也不能因此而肯定教育成本與質(zhì)量之間呈絕對的正比關(guān)系。不同的學校，成本發(fā)揮的效益不盡相同，高等學校進行成本管理的目的是為了提高成本的產(chǎn)出效益，降低成本必須是在保證質(zhì)量的前提下進行，并非是降低一切成本，高質(zhì)量的教育服務(wù)通常還是需要大量教育資源的投入作為支撐。在經(jīng)濟、科技高速發(fā)展的今天，高校為了滿足各方面對教育質(zhì)量日益提高的要求，不斷加大教育資源的投入已不可避免。較低的教育質(zhì)量不僅會浪費更多的教育資源，而且還會造成教育機會成本的提高。

4、專業(yè)的增多

由于外部環(huán)境的影響，高等學校教育發(fā)生了諸多深刻的變革，課程計劃的改變及專業(yè)的增多是其中一個重要的表現(xiàn)。如今的高校為了滿足社會的需求，贏得市場的競爭，近年來增設(shè)了更多的新專業(yè)課程，以培養(yǎng)更多更新型的人才來增強自身競爭力。但無可否認，專業(yè)的增多客觀上卻造成了學校內(nèi)部教學成本的提升。再者，由于教師的勞動投入具有“粘性”，雖然一些教師并不能完全勝任新增專業(yè)、課程的教學任務(wù)，但專業(yè)技能陳舊的教師的辭退和再教育也不可能在短時期內(nèi)解決，這就需要學校和他們個人為此花費更多的投入來進行再教育，這必然將增加學校的單位成本。

5、師生比

師生比是影響生均成本的一個重要因素，它常常成為人們評價一所學校的辦學效益和制定相關(guān)政策的重要依據(jù)。

在教育經(jīng)濟中，存在著生產(chǎn)效率、資源配置效率和X低效率三種效率。對于高等教育，“效率”一詞的涵義是：高等院校向社會提供的人才、科研成果的功效與成果生產(chǎn)過程的勞動（包括活勞動和物化勞動）消耗的比率。成果的功效不僅指成果的數(shù)量和質(zhì)量，還應(yīng)當包括成果的種類和規(guī)格。由于教師是學校成本投入中最重要的人力資源，培養(yǎng)學生是學校產(chǎn)出的最重要的成果，因此，我們可以直接從師生比來分析學校的生產(chǎn)效率，即教育效率。

在學校內(nèi)部，當師生比過高，超出了教師的工作負荷，必然會產(chǎn)生“X低效率”。在師資力量相對穩(wěn)定的條件下，師生比過高，學校只能通過擴大班級容量或增加教師重復(fù)上課次數(shù)來解決教學問題。但學校班級規(guī)模的擴大往往以降低學生的學習效果為代價。另外，學生人數(shù)的增加，也減少了教師在再學習與科學研究方面精力與時間的投入。長此以往，必將影響教師素質(zhì)的提高。同時，這也會影響教師工作的主動性，進而直接影響教學質(zhì)量。所以，為提高辦學效益，各學校需要根據(jù)學校類型、學校規(guī)模等因素尋求師生比的一個合理范圍。

四、結(jié)語

隨著經(jīng)濟的發(fā)展與社會的進步，影響高等教育成本的因素將會越來越多，也越來越復(fù)雜，加之高等學校自身的勞動密集型特征，高等教育成本的持續(xù)上升已成必然趨勢，而且這種上升似乎正在超過現(xiàn)有財政的支撐能力。對此，各類大學及學院應(yīng)特別加以警惕。一方面，高等教育將繼續(xù)需要穩(wěn)定而慷慨的政府投入；另一方面，高等學校也必須通過自身的成本控制來提高辦學效益。在這種壓力之下，要求高等教育既要管理合理，又要有特色，而且更要滿足社會的需求。只有這樣，才能做到高等教育真正的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻】

集中計劃經(jīng)濟體制的概念范文第3篇

本文的任務(wù)，就是要對”企業(yè)拖欠“這一現(xiàn)象產(chǎn)生和發(fā)展的原因，它對微觀經(jīng)濟活動和宏觀經(jīng)濟運行的影響，在經(jīng)濟波動中所起的作用等問題進行定性與定量的分析，并對處理三角債問題的基本思路與具體做法，進行較深入的探討。

本文所討論的對象，是以企業(yè)財務(wù)報表當中的“人欠貨款”為數(shù)量界限的企業(yè)間債務(wù)。由于缺乏債務(wù)拖欠時間、企業(yè)債務(wù)中拖欠部分比例的數(shù)據(jù)調(diào)查，我們主要通過對企業(yè)間債務(wù)總量的分析來展開討論。除中國統(tǒng)計年鑒中的資料之外，我們還利用了兩個樣本數(shù)據(jù)，一個是國家統(tǒng)計局提供的“37萬家鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)”（以下簡稱37萬家）統(tǒng)計資料，另一個是工商銀行搜集整理的4000家大中型企業(yè)（其中絕大部分是國有企業(yè)，以下簡稱4000家）的統(tǒng)計資料。

一、企業(yè)間債務(wù)的一般原理

1．1企業(yè)間正常信用關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)：最終產(chǎn)品銷售前景

從基本理論層次上說，企業(yè)之間的債務(wù)，無論是怎樣發(fā)生的，屬于社會總流通手段中的一個組成部分。

現(xiàn)代經(jīng)濟中最經(jīng)常使用也是最主要的交易手段是以國家信用為基礎(chǔ)、由政府貨幣當局發(fā)放的貨幣。但交易手段并非必然是由政府發(fā)行的，信用手段也不僅僅局限于政府信用或國家信用。從歷史上看，紙幣的最初形態(tài)是私人之間的信用票據(jù)以？quot；銀行券；而另一方面，商業(yè)票據(jù)，也就是企業(yè)之間的債務(wù)憑證，至今仍然是中介企業(yè)之間交易活動而廣泛使用的一種交易手段。在企業(yè)之間交易中，賣方根據(jù)對買方產(chǎn)品銷售前景的信任（這是信用的基礎(chǔ)），對其實行一定時間內(nèi)的“賒銷”，買方則在一定時間之后再支付貨款，在市場經(jīng)濟下是一種普遍存在的信用關(guān)系。

從個別企業(yè)的角度看，企業(yè)間債務(wù)取決于對債務(wù)方產(chǎn)品銷售前景的預(yù)期與信任，而從宏觀經(jīng)濟的角度看，企業(yè)間債務(wù)的存在，取決于對最終產(chǎn)品（投資物品、消費物品以及出口產(chǎn)品）的銷售前景的預(yù)期。在現(xiàn)實中，多數(shù)企業(yè)之間的交易所涉及的只？quot；中間物品”；多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的也并非最終產(chǎn)品，或者（如鋼材）并不用作最終物品的目的，而是中間物品（鋼材并非用作投資的目的，建設(shè)廠房，而是用作原材料，加工出其他物品）；但是從經(jīng)濟活動的全過程來看，只有最終產(chǎn)品的購買能夠由貨幣實現(xiàn)，中間產(chǎn)品的價值才能夠以貨幣形式實現(xiàn)；假定最終產(chǎn)品的購買是必須用貨幣實現(xiàn)的，①中間產(chǎn)品的價值也就可以最終由貨幣來實現(xiàn)支付，實現(xiàn)只不過需要一定的時間間隔。因此，企業(yè)事實上是以最終產(chǎn)品的銷售前景為信用保證，賒？quot；中間產(chǎn)品“。

由此可以看出：從整個經(jīng)濟的角度看問題，企業(yè)之間的正常的信用規(guī)模，取決于”最終產(chǎn)品“的市場需求規(guī)模；一切對總需求（最終產(chǎn)品需求）產(chǎn)生影響的因素，都會影響到企業(yè)正常信用的規(guī)模。這也就意味著，企業(yè)間債務(wù)狀況，與宏觀經(jīng)濟運行的狀況是密切相關(guān)的。這些基本關(guān)系在我們分析企業(yè)間債務(wù)與宏觀經(jīng)濟波動的關(guān)系問題時十分重要。

1．2總交易量與兩種不同的交易手段

雖然企業(yè)間債務(wù)最終一般還是要由貨幣來進行支付或結(jié)算從而完成交易的全過程，但在一定時間內(nèi)（在一定的觀測時點上），一國在一定時期內(nèi)存在的未付商業(yè)票據(jù)的價值總額，就是在這一時期內(nèi)由商業(yè)票據(jù)為中介的交易活動的總額；企業(yè)債務(wù)的存在表明在一定時期內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)交易的商品，有一部分不是由貨幣中介的，而是由企業(yè)間商業(yè)信用中介的。公式（1）表達這一關(guān)系：

（1）PT＝MV＋D

式中P代表物價水平，T代表交易總量（實物量），M代表貨幣量（政府信用），V為貨幣流通速度②，D為在本期內(nèi)發(fā)生的未支付的企業(yè)間債務(wù)（增量）。等式右邊的總和表示的是以一定速度流通的交易手段或信用手段的總額。

在有的情況下，經(jīng)濟現(xiàn)實中的企業(yè)間債務(wù)會達到或接近某種最大值，雖然還了舊債之后還會再欠新債，但總量基本穩(wěn)定下來，不再增長（D＝0），社會交易總量PT和經(jīng)濟增長規(guī)模的變化，就主要由貨幣量M和其流通速度V所決定。這是人們通常忽略商業(yè)信用存在而只注意研究貨幣量變動的作用的原因。

但是，相反的情況也會發(fā)生，即：給定貨幣量和流通速度，企業(yè)間債務(wù)增加，經(jīng)濟活動的規(guī)模（PT）也會發(fā)生相應(yīng)的變化。這一重要關(guān)系是本文，特別是在后面幾節(jié)里所要討論的主要問題。

1．3企業(yè)間債務(wù)總量無限增長的可能性

假定在一個封閉的經(jīng)濟中（沒有進出口），也無需向政府交稅，只有工資（各種個人收入）是必須用貨幣支付的，只有消費品是必須用貨幣購買的（在假定工資只用于消費的前提下，這兩個假定是等價的）；所有中間物品以及投資物品都可以在支付相當于工資成本的那一數(shù)量的貨幣之后，用企業(yè)間債務(wù)的手段進行交易。我們就有了一個極限性質(zhì)？quot；乘數(shù)”，即工資成本與總銷售額的比率的倒數(shù)。這一乘數(shù)與總貸款額的乘積，就是企業(yè)間債務(wù)的理論極限值。

而且，這一極限值并不是債務(wù)總量的極限，而只是債務(wù)增量的極限，因為這里的乘數(shù)是本期的工資成本與本期總交易量的比率。這就意味著，如果企業(yè)可以不還舊債的話，企業(yè)間債務(wù)的總量是可以無限地增長下去的，每年都可以增加不超過極限值的一部分債務(wù)（這也可以構(gòu)成一？quot；穩(wěn)恒態(tài)“，steady－state）。這時，要想使企業(yè)間債務(wù)增長速度放慢，唯一的辦法就是增加貨幣的供給從而使可支付工資和消費品購買力規(guī)模下降并因此使整個經(jīng)濟活動的規(guī)?？s小。

這一極限值對于任何一個現(xiàn)實經(jīng)濟來說都顯得”太大“，實際債務(wù)增量總會小得多。這其實不說明別的，只是說明，人們是”還債的“，企業(yè)間的交易并不是只靠相互欠債，企業(yè)間信用并不是人人都可以在任何情況下接受的信用，一個企業(yè)也不可能無限地欠債不還再無限地借新債。

因此，問題歸結(jié)為，人們?yōu)槭裁匆€債和企業(yè)之間為什么不會無限地借債？從微觀經(jīng)濟學的角度說，這無非是因為欠債和被欠債都是有成本的，而及時還債和不過多向外借債是有好處的。

1．4企業(yè)間債務(wù)的微觀行為分析

現(xiàn)在暫時假定我們將要討論的企業(yè)都是”預(yù)算硬約束“的（下一節(jié)再放松這一假定），來看一下對于這樣的企業(yè)來說，它借給別人債時和欠別人債時所考慮的各種因素。

（1）債權(quán)方。作為債權(quán)人，進行賒銷對他的主要好處是與客戶保持長久的交易關(guān)系從而保有市場；同時也是為了避免生產(chǎn)過程的波動所帶來的成本。在經(jīng)濟不那么景氣的時候繼續(xù)給老顧客們發(fā)貨并給他們一些信貸，也能使生產(chǎn)持續(xù)不斷的進行，避免今天停產(chǎn)、明天再重新組織起來而引起的”生產(chǎn)重組成本“。

當然，這樣作是有代價的，最基本的就是付出隱含的資金利率。一般說來，在商定的時間內(nèi)，企業(yè)間債務(wù)是沒有利息的，在各國實踐中，發(fā)生債務(wù)拖欠時一般也沒有利息懲罰（見Alrandariandschaffer，1995）。隱含在企業(yè)間債務(wù)中的利息通常表現(xiàn)為提前支付或直接用現(xiàn)金購買時賣方給予買方的價格折扣。如果發(fā)生”拖欠“，債權(quán)人除了利息損失加大之外，還可能發(fā)生資金周轉(zhuǎn)的困難，影響自己正常的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，當一個企業(yè)允許另一些企業(yè)延長還款時間的時候（明知對方要拖欠，還是發(fā)貨），可以視為一種”讓利“行為或”降價“行為，是由于產(chǎn)品滯銷或市場需求下降的時候企業(yè)不得不降價銷售，降價部分就相當于允許拖欠時額外讓出的利息（相反的情況是”搶手貨“得先支”預(yù)付款“）。一般說來，企業(yè)不會無限地讓不還債的人繼續(xù)賒購下去。別人長期拖欠不還債，債權(quán)人卻還繼續(xù)發(fā)貨，這種無法用正常經(jīng)濟原因解釋的特殊情況當然只能由特殊的體制因素加以解釋（見下一節(jié)）。

債權(quán)人長期拖欠債務(wù)，債權(quán)人一方還會發(fā)生”追債成本“：派人出去追債本身是費時、費力、費錢的，而且在對方”耍賴“的情況下有時還得作出的債務(wù)減免之類的”讓步“；同時，債權(quán)人積極要債，可能使人們認為他自己的財務(wù)狀況不佳，影響自己在市場上的形象與信用。這是所謂”消極債主“現(xiàn)象的一個重要原因（見BeggandPortes，1992）。這些成本會從債權(quán)人一方阻止債務(wù)的無限增長。

（2）債務(wù)方。從債務(wù)人的角度看，他超過付款期拖欠債款的好處當然是多占有了一部分利息，更可以在無法獲得銀行貸款的情況下，擴大自己的”靈活性“，沒錢也能繼續(xù)投資、繼續(xù)生產(chǎn)，或?qū)⒆约旱馁Y金周轉(zhuǎn)用于別的用途，”一塊錢當作兩塊錢用“。但拖欠債務(wù)的代價是落下”不講信用“的名聲而使以后再借債發(fā)生困難。在商業(yè)信用極為重要的經(jīng)濟環(huán)境中，為了占一點利息的便宜喪失信用是很不值得的。這是市場經(jīng)濟中不到萬不得已企業(yè)總是盡可能及時還債的基本原因。

1．5企業(yè)間債務(wù)的規(guī)模與貨幣量（銀行貸款）的相關(guān)關(guān)系

企業(yè)間債務(wù)的增長和規(guī)模與貨幣量之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。

一方面，貨幣越多、越便宜，大家越?jīng)]有必要相互欠債；而當政府采取宏觀緊縮政策的時候，貨幣供給量越少，企業(yè)之間相互拖欠會變得越嚴重。但是在另一方面，根據(jù)前面第1．3小節(jié)的分析，貨幣量越多，企業(yè)以貨幣為基礎(chǔ)所能創(chuàng)造出的企業(yè)間信用也會越多。就單個債務(wù)人的角度看，它越是能夠獲得較多的貨幣（銀行貸款），它就越是可能更多地欠債，別人會因為相信它可以較容易地獲得銀行貸款而較為放心地借債給它；從債權(quán)人的角度看，如果他可以較容易地獲得貸款，他就可能不那么積極地去”要債“，因為別人所欠債務(wù)雖然多一點，他仍可以從銀行借到錢維持生產(chǎn)的正常進行。從整個經(jīng)濟的角度看，人們都是在一定量的貨幣基礎(chǔ)上”創(chuàng)造“企業(yè)間信用，貨幣量越多，以此為”準備金“所能創(chuàng)造出的企業(yè)間債務(wù)的規(guī)模就可以越大。

從統(tǒng)計經(jīng)驗上看，西方主要市場經(jīng)濟國家中企業(yè)間債務(wù)與企業(yè)貸款規(guī)模的比率一般為一比一（Rostowski，1994）。我國目前企業(yè)間債務(wù)與企業(yè)貸款的比率總的來說還較低，約為67％，所以債務(wù)增長還有”余地“。從個案情況看，當企業(yè)間債務(wù)與貸款比率較低的時候，債務(wù)仍會增長；當這一比率接近于一或大于一的時候，債務(wù)增長的速度明顯下降，企業(yè)本身也開始積極清理債務(wù)。這是值得引起注意的一個關(guān)系。

1．6債務(wù)總量與債務(wù)增量

企業(yè)債務(wù)總量是指到某一時點為止經(jīng)濟中全部未支付的企業(yè)間債務(wù)的總和（比如我國1995年末存在的8000億企業(yè)間債務(wù)），是一個存量概念；企業(yè)間債務(wù)增量是在一定時期內(nèi)新增加的債務(wù)量（比如1995年一年間我國企業(yè)間債務(wù)增加了2000億元），是一個流量概念。

在一定時期中，企業(yè)會還舊債欠新債。新債是在本期發(fā)生的，但只要它沒有超出還舊債的數(shù)量，債務(wù)總量沒有增加，就可視為沒有發(fā)生新增債務(wù)，因為還舊欠新？quot；還”的過程使用了貨幣，相當于用貨幣進行交易，沒有用新增債務(wù)來中介本期的交易。正因如此，只有本期新增的債務(wù)，才與本期的經(jīng)濟活動相關(guān)；其他債務(wù)存量屬于歷史遺留下來的問題。

但是，企業(yè)間債務(wù)的存量與增量是相關(guān)的：就一般趨勢而言，給定其他各種條件（包括宏觀經(jīng)濟政策），企業(yè)間債務(wù)的增長速度會隨著債務(wù)總量的增大而發(fā)生遞減；存量相對于整個經(jīng)濟活動以及貨幣總量的規(guī)模越大，增量的相對規(guī)模會越小。原因就在于，從宏觀的角度看，企業(yè)間已有的債務(wù)越多，建立在一定貨幣基礎(chǔ)上的信用關(guān)系越是脆弱，新的信用創(chuàng)造余地越小。就個別企業(yè)來說，欠債越多，再借新債；或者別人欠的賬越多，自己財務(wù)越難以再維持生產(chǎn)，進行更多？quot；賒銷“。

因此，盡管我們并不知道在現(xiàn)實中企業(yè)間債務(wù)的實際極限是什么，但是由于以上兩個小節(jié)所分析的種種原因，我們可以期待：給定貨幣供給的增長率（政策），給定經(jīng)濟的增長速度，企業(yè)間債務(wù)的增量隨總量的擴大而遞減（若貨幣供給增長率發(fā)生較大變化，債務(wù)增量會突然以較大幅度增長），至少，債務(wù)與交易總量的比重會發(fā)生遞減。

企業(yè)間債務(wù)不會無限地增長，這個理論上的結(jié)論對于分析現(xiàn)實中債務(wù)的增長變動情況，也許是有用的。從我國的現(xiàn)實情況看，在宏觀政策發(fā)生變化、實行緊縮性貨幣政策的初期，債務(wù)增量數(shù)額很大（見表1，主要工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)）；但在這之后，隨著債務(wù)總量的進一步增大，債務(wù)增量下降，增幅遞減，而不是每年保持同樣的增長幅度。1988－1989年實行宏觀調(diào)控后主要企業(yè)間債務(wù)增量與工業(yè)總產(chǎn)值的比率從1987年的0.76％猛增至1989年的3.98％，但隨后逐步下降；1993年貨幣政策和宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生變化之后，企業(yè)間債務(wù)與工業(yè)總產(chǎn)值的比率從前一年的0.3％一下子猛增至14.63％，但在1994年這一比率已經(jīng)下降至10.91％，債務(wù)增量的絕對值也開始下降。

二、中國現(xiàn)階段企業(yè)間債務(wù)增長的特殊原因

2．1經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)型時期企業(yè)間債務(wù)正常的”體制性增長“

國有企業(yè)的一個基本體制特征是”預(yù)算軟約束“。但這并不意味著國有企業(yè)就一定相互拖欠債務(wù)。在傳統(tǒng)的計劃體制下，企業(yè)僅與中央計劃當局發(fā)生”垂直的“經(jīng)濟聯(lián)系，企業(yè)之間并不發(fā)生直接的財務(wù)往來，交易的支付直接通過統(tǒng)一的銀行帳戶進行劃撥，所以并不會發(fā)生所謂”三角債“現(xiàn)象。只有在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程當中，當集中計劃的經(jīng)濟體制已經(jīng)解體，生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)已經(jīng)下放到企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生橫向財務(wù)關(guān)系的情況下，”三角？quot；才會發(fā)生。這就是說，“三角債”是“改革了的國有企業(yè)之間發(fā)生的債務(wù)拖欠”現(xiàn)象。在現(xiàn)實中，所有實行體制改革的社會主義經(jīng)濟，都發(fā)生了“三角債”從無到有、迅速膨脹的問題，就可以說明這一問題。

這就提出了一個問題：在轉(zhuǎn)軌時期，企業(yè)間債務(wù)總額的增長，在一定程度上屬于經(jīng)濟“貨幣化”、“信用化”的一種正常現(xiàn)象。我們稱這種因體制變化所引起的企業(yè)間債務(wù)增長為“體制性增長”。我們當然很難確切地在統(tǒng)計上確定已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)間債務(wù)中有多少屬于體制轉(zhuǎn)軌時期的“體制性增長”（在本文后面的分析中我們將忽略這個問題，但仍請讀者注意到這個問題的存在），但我們應(yīng)該當作“問題”加以對待的只是超出正常的“體制性增長”的突發(fā)性“膨脹”或“額外增長”。

2．2國有企業(yè)的特殊問題

國有企業(yè)“預(yù)算軟約束”的體制特征決定著企業(yè)間的債務(wù)，可能會大大超出“預(yù)算硬約束”條件下的債務(wù)水平。這是對于國有企業(yè)間債務(wù)過度增長的一個最基本的體制原因。這一基本原因具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，國有企業(yè)本身享有“國家信譽”的背景，借債較容易。法律上說，國有企業(yè)是國家作為所有者和債務(wù)人的“無限責任公司”，只要國家“不破產(chǎn)”，企業(yè)的“信用等級”就總會好于別的企業(yè)。這是人們較容易借錢、借債給國有企業(yè)的原因，無論它們是否欠債不還。從這個意義上說，國有企業(yè)債務(wù)，一定程度上具有與法定貨幣同樣的性質(zhì)。

第二，在歷史上，國有企業(yè)一般不會破產(chǎn)，虧損由國家補貼。財務(wù)狀況不好的企業(yè)仍要生存下去，債務(wù)也就必然不斷增加，不會因破產(chǎn)清償而被勾銷。不能破產(chǎn)，企業(yè)欠債就沒有了最后的懲罰，債務(wù)的增長也就會“無所顧忌”，不良企業(yè)吃整個經(jīng)濟的“大鍋飯”，占用盈利企業(yè)的資金，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和資源的有效配置，最終也會將盈利企業(yè)拖垮。

第三，在歷史上，企業(yè)債務(wù)增加后，國家銀行注入新的償債資金“清理三角債”（1986年以后國家曾多次為清理三角債注入資金），更增強了人們對國有企業(yè)債務(wù)有國家作保證的預(yù)期。

正是在這種特殊制度背景下，國有企業(yè)之間的“三角債”很容易膨脹，超出企業(yè)自身的償債能力；而且，國有企業(yè)事實上能夠通過擴大企業(yè)間債務(wù)拖欠，擴大其事實上的“購買能力”，從而導(dǎo)致總需求的膨脹或減緩總需求縮減的速度。國有企業(yè)間“三角債”，在一定程度上相當于“企業(yè)以國家信用為背景自主先導(dǎo)發(fā)行的準貨幣”，也是貨幣發(fā)行“倒逼機制”的一個組成部分（見樊綱，1994，1995）。

假定D為企業(yè)間債務(wù)總額，ΔM為國家銀行事后為“清欠”而注入的貨幣，則

式中的m可以定義為“企業(yè)間債務(wù)引致貨幣供給的系數(shù)”。假如“為清欠三元債務(wù)注入一元貨幣”，則m的經(jīng)驗值為3。

國家銀行“注資清欠”會在一定程度上影響人們對國有企業(yè)間債務(wù)行為的預(yù)期并因此而影響到目前與今后一段時期中企業(yè)的行為。國家銀行注入的資金越少，或者所承諾注入資金減少，m的“預(yù)期值”（Em）越低。理論上說，Em越低，“預(yù)算約束”越“硬”，企業(yè)間相互拖欠的數(shù)額會越小。所以，企業(yè)間債務(wù)在理論上是“預(yù)期貨幣供給系數(shù)”的函數(shù)：

（3）D＝f［Em］

任何經(jīng)濟中企業(yè)都存在著一定程度的預(yù)算軟約束。國有企業(yè)與其他企業(yè)在體制上和行為上的差別，就在于Em較高從而拖欠行為會較為嚴重。但這并不否定同樣是在國有經(jīng)濟條件下，Em仍會是一個可變的量，并且可以在一定范圍內(nèi)作為政府的一個政策變量。這一點在理解解決企業(yè)間債務(wù)拖欠問題上具有重要的意義。

2．3企業(yè)為什么被嚴重拖欠時還會繼續(xù)“發(fā)貨”

中國國有企業(yè)在被嚴重拖欠的情況下還會繼續(xù)給予其他企業(yè)“發(fā)貨”并繼續(xù)進行生產(chǎn)，除了前面所說過的（A）為了保持與客戶的長期關(guān)系，（B）為了防止生產(chǎn)停頓之后發(fā)生“生產(chǎn)重組成本”等一般性的經(jīng)濟原因，以及（C）企業(yè)“預(yù)算軟約束”這一基本的體制性原因之外，還有以下一些較為具體的經(jīng)濟原因與社會原因。

（1）為了能發(fā)放獎金與增加福利。對于國有企業(yè)來說，現(xiàn)行體制是，工資、獎金的發(fā)放和利潤提留取決企業(yè)是否在本期內(nèi)有“銷售額”；而只要產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出，就算作發(fā)生了“銷售”，就可以動用企業(yè)現(xiàn)有的資金或者有資格向銀行借款發(fā)工資、發(fā)獎金、提福利、提留利潤進行各種支出。企業(yè)可以不關(guān)心自己的實際財務(wù)狀況被債務(wù)人拖垮（在預(yù)算軟約束條件下，債權(quán)人對于借出債務(wù)的風險考慮也會小得多），但總是會出于管理者和工人的現(xiàn)實利益（不是所有者的利益）而關(guān)心是否發(fā)得出工資。因此，只有當企業(yè)間拖欠已經(jīng)使企業(yè)可動用的資金（包括自有資金和銀行可能的貸款額度）“用完了”的時候，企業(yè)即使繼續(xù)生產(chǎn)也不再能發(fā)工資的時候，企業(yè)才會有較為強烈的動機，停止在收不到貨款的情況下還繼續(xù)發(fā)貨。

由此可見，在國有企業(yè)的體制條件下，企業(yè)間債務(wù)的增量，會更接近上一節(jié)所說的“理論極限”－－只有“工資成本”構(gòu)成對企業(yè)間債務(wù)增長的限制。

這一因素，并不是在任何時候、任何企業(yè)都一直起重要的作用。在高漲期之后、緊縮剛開始的時候，許多企業(yè)還有利潤、也還有現(xiàn)金，還能發(fā)獎金，這一因素的作用就大些；一般地說，對于有利潤、有現(xiàn)金的好企業(yè)，這個因素的作用總會大一些，而對于其他一些企業(yè)，當問題已經(jīng)是沒有現(xiàn)金、發(fā)不出工資的時候，這個因素當然談不上多大了。

（2）為了獲得更多的銀行貸款。在現(xiàn)行銀行體制下，國有銀行在分配貸款指標的時候，執(zhí)行一定的產(chǎn)業(yè)政策標準，其中重要的一個標準就？quot；企業(yè)的產(chǎn)品有市場“。在這種條件下，只要能夠”發(fā)貨“，無論是否收得到貨款，企業(yè)都似乎更便于證明自己的產(chǎn)品有市場，以此作為申請貸款的理由。

（3）為了”社會安定“。作為國有企業(yè)，不可避免地承擔著一些國家的社會職能。別人欠債不還，企業(yè)到頭來會拖欠工人的工資。但據(jù)企業(yè)管理者和地方政府官員的解釋，即使這樣，只要生產(chǎn)還在進行，工人每天能有事作（同時企業(yè)和政府承諾以后一定補發(fā)工資），也比工人無事可作要更有利于社會穩(wěn)定。這也構(gòu)成”不付錢也發(fā)貨“的一個重要原因。新晨

2．4其他體制缺陷的作用

集中計劃經(jīng)濟體制的概念范文第4篇

本文的任務(wù)，就是要對”企業(yè)拖欠“這一現(xiàn)象產(chǎn)生和的原因，它對微觀經(jīng)濟活動和宏觀經(jīng)濟運行的影響，在經(jīng)濟波動中所起的作用等問題進行定性與定量的分析，并對處理三角債問題的基本思路與具體做法，進行較深入的探討。

本文所討論的對象，是以企業(yè)財務(wù)報表當中的“人欠貨款”為數(shù)量界限的企業(yè)間債務(wù)。由于缺乏債務(wù)拖欠時間、企業(yè)債務(wù)中拖欠部分比例的數(shù)據(jù)調(diào)查，我們主要通過對企業(yè)間債務(wù)總量的分析來展開討論。除中國統(tǒng)計年鑒中的資料之外，我們還利用了兩個樣本數(shù)據(jù)，一個是國家統(tǒng)計局提供的“37萬家鄉(xiāng)以上工業(yè)企業(yè)”（以下簡稱37萬家）統(tǒng)計資料，另一個是工商銀行搜集整理的4000家大中型企業(yè)（其中絕大部分是國有企業(yè)，以下簡稱4000家）的統(tǒng)計資料。

一、企業(yè)間債務(wù)的一般原理

1．1企業(yè)間正常信用關(guān)系的經(jīng)濟基礎(chǔ)：最終產(chǎn)品銷售前景

從基本層次上說，企業(yè)之間的債務(wù)，無論是怎樣發(fā)生的，屬于總流通手段中的一個組成部分。

經(jīng)濟中最經(jīng)常使用也是最主要的交易手段是以國家信用為基礎(chǔ)、由政府貨幣當局發(fā)放的貨幣。但交易手段并非必然是由政府發(fā)行的，信用手段也不僅僅局限于政府信用或國家信用。從上看，紙幣的最初形態(tài)是私人之間的信用票據(jù)以？quot；銀行券；而另一方面，商業(yè)票據(jù)，也就是企業(yè)之間的債務(wù)憑證，至今仍然是中介企業(yè)之間交易活動而廣泛使用的一種交易手段。在企業(yè)之間交易中，賣方根據(jù)對買方產(chǎn)品銷售前景的信任（這是信用的基礎(chǔ)），對其實行一定時間內(nèi)的“賒銷”，買方則在一定時間之后再支付貨款，在市場經(jīng)濟下是一種普遍存在的信用關(guān)系。

從個別企業(yè)的角度看，企業(yè)間債務(wù)取決于對債務(wù)方產(chǎn)品銷售前景的預(yù)期與信任，而從宏觀經(jīng)濟的角度看，企業(yè)間債務(wù)的存在，取決于對最終產(chǎn)品（投資物品、消費物品以及出口產(chǎn)品）的銷售前景的預(yù)期。在現(xiàn)實中，多數(shù)企業(yè)之間的交易所涉及的只？quot；中間物品”；多數(shù)企業(yè)生產(chǎn)的也并非最終產(chǎn)品，或者（如鋼材）并不用作最終物品的目的，而是中間物品（鋼材并非用作投資的目的，建設(shè)廠房，而是用作原材料，加工出其他物品）；但是從經(jīng)濟活動的全過程來看，只有最終產(chǎn)品的購買能夠由貨幣實現(xiàn)，中間產(chǎn)品的價值才能夠以貨幣形式實現(xiàn)；假定最終產(chǎn)品的購買是必須用貨幣實現(xiàn)的，①中間產(chǎn)品的價值也就可以最終由貨幣來實現(xiàn)支付，實現(xiàn)只不過需要一定的時間間隔。因此，企業(yè)事實上是以最終產(chǎn)品的銷售前景為信用保證，賒？quot；中間產(chǎn)品“。

由此可以看出：從整個經(jīng)濟的角度看問題，企業(yè)之間的正常的信用規(guī)模，取決于”最終產(chǎn)品“的市場需求規(guī)模；一切對總需求（最終產(chǎn)品需求）產(chǎn)生影響的因素，都會影響到企業(yè)正常信用的規(guī)模。這也就意味著，企業(yè)間債務(wù)狀況，與宏觀經(jīng)濟運行的狀況是密切相關(guān)的。這些基本關(guān)系在我們分析企業(yè)間債務(wù)與宏觀經(jīng)濟波動的關(guān)系問題時十分重要。

1．2總交易量與兩種不同的交易手段

雖然企業(yè)間債務(wù)最終一般還是要由貨幣來進行支付或結(jié)算從而完成交易的全過程，但在一定時間內(nèi)（在一定的觀測時點上），一國在一定時期內(nèi)存在的未付商業(yè)票據(jù)的價值總額，就是在這一時期內(nèi)由商業(yè)票據(jù)為中介的交易活動的總額；企業(yè)債務(wù)的存在表明在一定時期內(nèi)已經(jīng)實現(xiàn)交易的商品，有一部分不是由貨幣中介的，而是由企業(yè)間商業(yè)信用中介的。公式（1）表達這一關(guān)系：

（1）PT＝MV＋D

式中P代表物價水平，T代表交易總量（實物量），M代表貨幣量（政府信用），V為貨幣流通速度②，D為在本期內(nèi)發(fā)生的未支付的企業(yè)間債務(wù)（增量）。等式右邊的總和表示的是以一定速度流通的交易手段或信用手段的總額。

在有的情況下，經(jīng)濟現(xiàn)實中的企業(yè)間債務(wù)會達到或接近某種最大值，雖然還了舊債之后還會再欠新債，但總量基本穩(wěn)定下來，不再增長（D＝0），社會交易總量PT和經(jīng)濟增長規(guī)模的變化，就主要由貨幣量M和其流通速度V所決定。這是人們通常忽略商業(yè)信用存在而只注意貨幣量變動的作用的原因。

但是，相反的情況也會發(fā)生，即：給定貨幣量和流通速度，間債務(wù)增加，活動的規(guī)模（PT）也會發(fā)生相應(yīng)的變化。這一重要關(guān)系是本文，特別是在后面幾節(jié)里所要討論的主要。

1．3企業(yè)間債務(wù)總量無限增長的可能性

假定在一個封閉的經(jīng)濟中（沒有進出口），也無需向政府交稅，只有工資（各種個人收入）是必須用貨幣支付的，只有消費品是必須用貨幣購買的（在假定工資只用于消費的前提下，這兩個假定是等價的）；所有中間物品以及投資物品都可以在支付相當于工資成本的那一數(shù)量的貨幣之后，用企業(yè)間債務(wù)的手段進行交易。我們就有了一個極限性質(zhì)？quot；乘數(shù)”，即工資成本與總銷售額的比率的倒數(shù)。這一乘數(shù)與總貸款額的乘積，就是企業(yè)間債務(wù)的極限值。

而且，這一極限值并不是債務(wù)總量的極限，而只是債務(wù)增量的極限，因為這里的乘數(shù)是本期的工資成本與本期總交易量的比率。這就意味著，如果企業(yè)可以不還舊債的話，企業(yè)間債務(wù)的總量是可以無限地增長下去的，每年都可以增加不超過極限值的一部分債務(wù)（這也可以構(gòu)成一？quot；穩(wěn)恒態(tài)“，steady－state）。這時，要想使企業(yè)間債務(wù)增長速度放慢，唯一的辦法就是增加貨幣的供給從而使可支付工資和消費品購買力規(guī)模下降并因此使整個經(jīng)濟活動的規(guī)?？s小。

這一極限值對于任何一個現(xiàn)實經(jīng)濟來說都顯得”太大“，實際債務(wù)增量總會小得多。這其實不說明別的，只是說明，人們是”還債的“，企業(yè)間的交易并不是只靠相互欠債，企業(yè)間信用并不是人人都可以在任何情況下接受的信用，一個企業(yè)也不可能無限地欠債不還再無限地借新債。

因此，問題歸結(jié)為，人們?yōu)槭裁匆€債和企業(yè)之間為什么不會無限地借債？從微觀經(jīng)濟學的角度說，這無非是因為欠債和被欠債都是有成本的，而及時還債和不過多向外借債是有好處的。

1．4企業(yè)間債務(wù)的微觀行為

現(xiàn)在暫時假定我們將要討論的企業(yè)都是”預(yù)算硬約束“的（下一節(jié)再放松這一假定），來看一下對于這樣的企業(yè)來說，它借給別人債時和欠別人債時所考慮的各種因素。

（1）債權(quán)方。作為債權(quán)人，進行賒銷對他的主要好處是與客戶保持長久的交易關(guān)系從而保有市場；同時也是為了避免生產(chǎn)過程的波動所帶來的成本。在經(jīng)濟不那么景氣的時候繼續(xù)給老顧客們發(fā)貨并給他們一些信貸，也能使生產(chǎn)持續(xù)不斷的進行，避免今天停產(chǎn)、明天再重新組織起來而引起的”生產(chǎn)重組成本“。

當然，這樣作是有代價的，最基本的就是付出隱含的資金利率。一般說來，在商定的時間內(nèi)，企業(yè)間債務(wù)是沒有利息的，在各國實踐中，發(fā)生債務(wù)拖欠時一般也沒有利息懲罰（見Alrandariandschaffer，1995）。隱含在企業(yè)間債務(wù)中的利息通常表現(xiàn)為提前支付或直接用現(xiàn)金購買時賣方給予買方的價格折扣。如果發(fā)生”拖欠“，債權(quán)人除了利息損失加大之外，還可能發(fā)生資金周轉(zhuǎn)的困難，自己正常的生產(chǎn)經(jīng)營。因此，當一個企業(yè)允許另一些企業(yè)延長還款時間的時候（明知對方要拖欠，還是發(fā)貨），可以視為一種”讓利“行為或”降價“行為，是由于產(chǎn)品滯銷或市場需求下降的時候企業(yè)不得不降價銷售，降價部分就相當于允許拖欠時額外讓出的利息（相反的情況是”搶手貨“得先支”預(yù)付款“）。一般說來，企業(yè)不會無限地讓不還債的人繼續(xù)賒購下去。別人長期拖欠不還債，債權(quán)人卻還繼續(xù)發(fā)貨，這種無法用正常經(jīng)濟原因解釋的特殊情況當然只能由特殊的體制因素加以解釋（見下一節(jié)）。

債權(quán)人長期拖欠債務(wù)，債權(quán)人一方還會發(fā)生”追債成本“：派人出去追債本身是費時、費力、費錢的，而且在對方”耍賴“的情況下有時還得作出的債務(wù)減免之類的”讓步“；同時，債權(quán)人積極要債，可能使人們認為他自己的財務(wù)狀況不佳，影響自己在市場上的形象與信用。這是所謂”消極債主“現(xiàn)象的一個重要原因（見BeggandPortes，1992）。這些成本會從債權(quán)人一方阻止債務(wù)的無限增長。

（2）債務(wù)方。從債務(wù)人的角度看，他超過付款期拖欠債款的好處當然是多占有了一部分利息，更可以在無法獲得銀行貸款的情況下，擴大自己的”靈活性“，沒錢也能繼續(xù)投資、繼續(xù)生產(chǎn)，或?qū)⒆约旱馁Y金周轉(zhuǎn)用于別的用途，”一塊錢當作兩塊錢用“。但拖欠債務(wù)的代價是落下”不講信用“的名聲而使以后再借債發(fā)生困難。在商業(yè)信用極為重要的環(huán)境中，為了占一點利息的便宜喪失信用是很不值得的。這是市場經(jīng)濟中不到萬不得已總是盡可能及時還債的基本原因。

1．5企業(yè)間債務(wù)的規(guī)模與貨幣量（銀行貸款）的相關(guān)關(guān)系

企業(yè)間債務(wù)的增長和規(guī)模與貨幣量之間存在著復(fù)雜的關(guān)系。

一方面，貨幣越多、越便宜，大家越?jīng)]有必要相互欠債；而當政府采取宏觀緊縮政策的時候，貨幣供給量越少，企業(yè)之間相互拖欠會變得越嚴重。但是在另一方面，根據(jù)前面第1．3小節(jié)的，貨幣量越多，企業(yè)以貨幣為基礎(chǔ)所能創(chuàng)造出的企業(yè)間信用也會越多。就單個債務(wù)人的角度看，它越是能夠獲得較多的貨幣（銀行貸款），它就越是可能更多地欠債，別人會因為相信它可以較容易地獲得銀行貸款而較為放心地借債給它；從債權(quán)人的角度看，如果他可以較容易地獲得貸款，他就可能不那么積極地去”要債“，因為別人所欠債務(wù)雖然多一點，他仍可以從銀行借到錢維持生產(chǎn)的正常進行。從整個經(jīng)濟的角度看，人們都是在一定量的貨幣基礎(chǔ)上”創(chuàng)造“企業(yè)間信用，貨幣量越多，以此為”準備金“所能創(chuàng)造出的企業(yè)間債務(wù)的規(guī)模就可以越大。

從統(tǒng)計經(jīng)驗上看，西方主要市場經(jīng)濟國家中企業(yè)間債務(wù)與企業(yè)貸款規(guī)模的比率一般為一比一（Rostowski，1994）。我國企業(yè)間債務(wù)與企業(yè)貸款的比率總的來說還較低，約為67％，所以債務(wù)增長還有”余地“。從個案情況看，當企業(yè)間債務(wù)與貸款比率較低的時候，債務(wù)仍會增長；當這一比率接近于一或大于一的時候，債務(wù)增長的速度明顯下降，企業(yè)本身也開始積極清理債務(wù)。這是值得引起注意的一個關(guān)系。

1．6債務(wù)總量與債務(wù)增量

企業(yè)債務(wù)總量是指到某一時點為止經(jīng)濟中全部未支付的企業(yè)間債務(wù)的總和（比如我國1995年末存在的8000億企業(yè)間債務(wù)），是一個存量概念；企業(yè)間債務(wù)增量是在一定時期內(nèi)新增加的債務(wù)量（比如1995年一年間我國企業(yè)間債務(wù)增加了2000億元），是一個流量概念。

在一定時期中，企業(yè)會還舊債欠新債。新債是在本期發(fā)生的，但只要它沒有超出還舊債的數(shù)量，債務(wù)總量沒有增加，就可視為沒有發(fā)生新增債務(wù)，因為還舊欠新？quot；還”的過程使用了貨幣，相當于用貨幣進行交易，沒有用新增債務(wù)來中介本期的交易。正因如此，只有本期新增的債務(wù)，才與本期的經(jīng)濟活動相關(guān)；其他債務(wù)存量屬于遺留下來的。

但是，企業(yè)間債務(wù)的存量與增量是相關(guān)的：就一般趨勢而言，給定其他各種條件（包括宏觀經(jīng)濟政策），企業(yè)間債務(wù)的增長速度會隨著債務(wù)總量的增大而發(fā)生遞減；存量相對于整個經(jīng)濟活動以及貨幣總量的規(guī)模越大，增量的相對規(guī)模會越小。原因就在于，從宏觀的角度看，企業(yè)間已有的債務(wù)越多，建立在一定貨幣基礎(chǔ)上的信用關(guān)系越是脆弱，新的信用創(chuàng)造余地越小。就個別企業(yè)來說，欠債越多，再借新債；或者別人欠的賬越多，自己財務(wù)越難以再維持生產(chǎn)，進行更多？quot；賒銷“。

因此，盡管我們并不知道在現(xiàn)實中企業(yè)間債務(wù)的實際極限是什么，但是由于以上兩個小節(jié)所分析的種種原因，我們可以期待：給定貨幣供給的增長率（政策），給定經(jīng)濟的增長速度，企業(yè)間債務(wù)的增量隨總量的擴大而遞減（若貨幣供給增長率發(fā)生較大變化，債務(wù)增量會突然以較大幅度增長），至少，債務(wù)與交易總量的比重會發(fā)生遞減。

企業(yè)間債務(wù)不會無限地增長，這個上的結(jié)論對于分析現(xiàn)實中債務(wù)的增長變動情況，也許是有用的。從我國的現(xiàn)實情況看，在宏觀政策發(fā)生變化、實行緊縮性貨幣政策的初期，債務(wù)增量數(shù)額很大（見表1，主要企業(yè)的數(shù)據(jù)）；但在這之后，隨著債務(wù)總量的進一步增大，債務(wù)增量下降，增幅遞減，而不是每年保持同樣的增長幅度。1988－1989年實行宏觀調(diào)控后主要企業(yè)間債務(wù)增量與工業(yè)總產(chǎn)值的比率從1987年的0.76％猛增至1989年的3.98％，但隨后逐步下降；1993年貨幣政策和宏觀經(jīng)濟形勢發(fā)生變化之后，企業(yè)間債務(wù)與工業(yè)總產(chǎn)值的比率從前一年的0.3％一下子猛增至14.63％，但在1994年這一比率已經(jīng)下降至10.91％，債務(wù)增量的絕對值也開始下降。

二、現(xiàn)階段間債務(wù)增長的特殊原因

2．1體制轉(zhuǎn)型時期企業(yè)間債務(wù)正常的”體制性增長“

國有企業(yè)的一個基本體制特征是”預(yù)算軟約束“。但這并不意味著國有企業(yè)就一定相互拖欠債務(wù)。在傳統(tǒng)的計劃體制下，企業(yè)僅與中央計劃當局發(fā)生”垂直的“經(jīng)濟聯(lián)系，企業(yè)之間并不發(fā)生直接的財務(wù)往來，交易的支付直接通過統(tǒng)一的銀行帳戶進行劃撥，所以并不會發(fā)生所謂”三角債“現(xiàn)象。只有在由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟體制轉(zhuǎn)軌的過程當中，當集中計劃的經(jīng)濟體制已經(jīng)解體，生產(chǎn)經(jīng)營決策權(quán)已經(jīng)下放到企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間發(fā)生橫向財務(wù)關(guān)系的情況下，”三角？quot；才會發(fā)生。這就是說，“三角債”是“改革了的國有企業(yè)之間發(fā)生的債務(wù)拖欠”現(xiàn)象。在現(xiàn)實中，所有實行體制改革的主義經(jīng)濟，都發(fā)生了“三角債”從無到有、迅速膨脹的，就可以說明這一問題。

這就提出了一個問題：在轉(zhuǎn)軌時期，企業(yè)間債務(wù)總額的增長，在一定程度上屬于經(jīng)濟“貨幣化”、“信用化”的一種正?，F(xiàn)象。我們稱這種因體制變化所引起的企業(yè)間債務(wù)增長為“體制性增長”。我們當然很難確切地在統(tǒng)計上確定已經(jīng)發(fā)生的企業(yè)間債務(wù)中有多少屬于體制轉(zhuǎn)軌時期的“體制性增長”（在本文后面的中我們將忽略這個問題，但仍請讀者注意到這個問題的存在），但我們應(yīng)該當作“問題”加以對待的只是超出正常的“體制性增長”的突發(fā)性“膨脹”或“額外增長”。

2．2國有企業(yè)的特殊問題

國有企業(yè)“預(yù)算軟約束”的體制特征決定著企業(yè)間的債務(wù)，可能會大大超出“預(yù)算硬約束”條件下的債務(wù)水平。這是對于國有企業(yè)間債務(wù)過度增長的一個最基本的體制原因。這一基本原因具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一，國有企業(yè)本身享有“國家信譽”的背景，借債較容易。上說，國有企業(yè)是國家作為所有者和債務(wù)人的“無限責任公司”，只要國家“不破產(chǎn)”，企業(yè)的“信用等級”就總會好于別的企業(yè)。這是人們較容易借錢、借債給國有企業(yè)的原因，無論它們是否欠債不還。從這個意義上說，國有企業(yè)債務(wù)，一定程度上具有與法定貨幣同樣的性質(zhì)。

第二，在上，國有企業(yè)一般不會破產(chǎn)，虧損由國家補貼。財務(wù)狀況不好的企業(yè)仍要生存下去，債務(wù)也就必然不斷增加，不會因破產(chǎn)清償而被勾銷。不能破產(chǎn)，企業(yè)欠債就沒有了最后的懲罰，債務(wù)的增長也就會“無所顧忌”，不良企業(yè)吃整個經(jīng)濟的“大鍋飯”，占用盈利企業(yè)的資金，無法實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰和資源的有效配置，最終也會將盈利企業(yè)拖垮。

第三，在歷史上，企業(yè)債務(wù)增加后，國家銀行注入新的償債資金“清理三角債”（1986年以后國家曾多次為清理三角債注入資金），更增強了人們對國有企業(yè)債務(wù)有國家作保證的預(yù)期。

正是在這種特殊制度背景下，國有企業(yè)之間的“三角債”很容易膨脹，超出企業(yè)自身的償債能力；而且，國有企業(yè)事實上能夠通過擴大企業(yè)間債務(wù)拖欠，擴大其事實上的“購買能力”，從而導(dǎo)致總需求的膨脹或減緩總需求縮減的速度。國有企業(yè)間“三角債”，在一定程度上相當于“企業(yè)以國家信用為背景自主先導(dǎo)發(fā)行的準貨幣”，也是貨幣發(fā)行“倒逼機制”的一個組成部分（見樊綱，1994，1995）。

假定D為企業(yè)間債務(wù)總額，ΔM為國家銀行事后為“清欠”而注入的貨幣，則

式中的m可以定義為“企業(yè)間債務(wù)引致貨幣供給的系數(shù)”。假如“為清欠三元債務(wù)注入一元貨幣”，則m的經(jīng)驗值為3。

國家銀行“注資清欠”會在一定程度上人們對國有企業(yè)間債務(wù)行為的預(yù)期并因此而影響到與今后一段時期中企業(yè)的行為。國家銀行注入的資金越少，或者所承諾注入資金減少，m的“預(yù)期值”（Em）越低。上說，Em越低，“預(yù)算約束”越“硬”，企業(yè)間相互拖欠的數(shù)額會越小。所以，企業(yè)間債務(wù)在理論上是“預(yù)期貨幣供給系數(shù)”的函數(shù)：

（3）D＝f［Em］

任何經(jīng)濟中企業(yè)都存在著一定程度的預(yù)算軟約束。國有企業(yè)與其他企業(yè)在體制上和行為上的差別，就在于Em較高從而拖欠行為會較為嚴重。但這并不否定同樣是在國有經(jīng)濟條件下，Em仍會是一個可變的量，并且可以在一定范圍內(nèi)作為政府的一個政策變量。這一點在理解解決企業(yè)間債務(wù)拖欠問題上具有重要的意義。

2．3為什么被嚴重拖欠時還會繼續(xù)“發(fā)貨”

國有企業(yè)在被嚴重拖欠的情況下還會繼續(xù)給予其他企業(yè)“發(fā)貨”并繼續(xù)進行生產(chǎn)，除了前面所說過的（A）為了保持與客戶的長期關(guān)系，（B）為了防止生產(chǎn)停頓之后發(fā)生“生產(chǎn)重組成本”等一般性的原因，以及（C）企業(yè)“預(yù)算軟約束”這一基本的體制性原因之外，還有以下一些較為具體的經(jīng)濟原因與原因。

（1）為了能發(fā)放獎金與增加福利。對于國有企業(yè)來說，現(xiàn)行體制是，工資、獎金的發(fā)放和利潤提留取決企業(yè)是否在本期內(nèi)有“銷售額”；而只要產(chǎn)品已經(jīng)發(fā)出，就算作發(fā)生了“銷售”，就可以動用企業(yè)現(xiàn)有的資金或者有資格向銀行借款發(fā)工資、發(fā)獎金、提福利、提留利潤進行各種支出。企業(yè)可以不關(guān)心自己的實際財務(wù)狀況被債務(wù)人拖垮（在預(yù)算軟約束條件下，債權(quán)人對于借出債務(wù)的風險考慮也會小得多），但總是會出于管理者和工人的現(xiàn)實利益（不是所有者的利益）而關(guān)心是否發(fā)得出工資。因此，只有當企業(yè)間拖欠已經(jīng)使企業(yè)可動用的資金（包括自有資金和銀行可能的貸款額度）“用完了”的時候，企業(yè)即使繼續(xù)生產(chǎn)也不再能發(fā)工資的時候，企業(yè)才會有較為強烈的動機，停止在收不到貨款的情況下還繼續(xù)發(fā)貨。

由此可見，在國有企業(yè)的體制條件下，企業(yè)間債務(wù)的增量，會更接近上一節(jié)所說的“極限”－－只有“工資成本”構(gòu)成對企業(yè)間債務(wù)增長的限制。

這一因素，并不是在任何時候、任何企業(yè)都一直起重要的作用。在高漲期之后、緊縮剛開始的時候，許多企業(yè)還有利潤、也還有現(xiàn)金，還能發(fā)獎金，這一因素的作用就大些；一般地說，對于有利潤、有現(xiàn)金的好企業(yè)，這個因素的作用總會大一些，而對于其他一些企業(yè)，當已經(jīng)是沒有現(xiàn)金、發(fā)不出工資的時候，這個因素當然談不上多大了。

（2）為了獲得更多的銀行貸款。在現(xiàn)行銀行體制下，國有銀行在分配貸款指標的時候，執(zhí)行一定的產(chǎn)業(yè)政策標準，其中重要的一個標準就？quot；企業(yè)的產(chǎn)品有市場“。在這種條件下，只要能夠”發(fā)貨“，無論是否收得到貨款，企業(yè)都似乎更便于證明自己的產(chǎn)品有市場，以此作為申請貸款的理由。

（3）為了”社會安定“。作為國有企業(yè)，不可避免地承擔著一些國家的社會職能。別人欠債不還，企業(yè)到頭來會拖欠工人的工資。但據(jù)企業(yè)管理者和地方政府官員的解釋，即使這樣，只要生產(chǎn)還在進行，工人每天能有事作（同時企業(yè)和政府承諾以后一定補發(fā)工資），也比工人無事可作要更有利于社會穩(wěn)定。這也構(gòu)成”不付錢也發(fā)貨“的一個重要原因。

2．4其他體制缺陷的作用

集中計劃經(jīng)濟體制的概念范文第5篇

提出這些戰(zhàn)略的背景是①政治上的要求：內(nèi)陸地區(qū)對沿海地區(qū)實行的優(yōu)惠政策而造成的沿海同內(nèi)陸地區(qū)間差距表示不滿，在政治上需加以解決；②經(jīng)濟政策方面的要求：雖然沿海地區(qū)形成了以消費品工業(yè)為核心的出口型增長機制，然而尚不能充分影響內(nèi)陸地區(qū)和生產(chǎn)資料工業(yè)。因此在下一個階段，必須強化生產(chǎn)資料工業(yè)（第二次進口替代），要求產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的高度化。

在這個意義上，象征“T字型戰(zhàn)略”的龍頭被指定為上海（及其浦東開發(fā)區(qū)）。上海雖然地處沿海地區(qū)但并非是早期對外開放的城市。另外，國有企業(yè)的比重很大，其經(jīng)濟效率低下，使八十年代的上海深受低增長之苦。事實上承認了作為經(jīng)濟特區(qū)的浦東開發(fā)，在引人外資的同時強化國有企業(yè)正適應(yīng)了上述②的要求；把上海的發(fā)展作為長江流域經(jīng)濟發(fā)展的先導(dǎo)正是適應(yīng)了上述①的要求。

但是，在這里需要明確的是，這些戰(zhàn)略并不是在充分研究其有效性之后提出來的。戰(zhàn)略有效性的重要前提條件是各經(jīng)濟區(qū)間的相互關(guān)系是否有充分的發(fā)展。但是，在現(xiàn)實中，經(jīng)過了30年以上僵化的計劃經(jīng)濟時期，各經(jīng)濟區(qū)被嚴重地條塊分割。例如在物流領(lǐng)域中就很典型，其一是國內(nèi)貿(mào)易局、交通部。鐵道部。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部等中央政府系統(tǒng)的的“條條”（縱向）分割；其二是各地方政府的“塊塊”（橫向）分割。這樣，就不會存在跨越“條條塊塊”的物流網(wǎng)。雖然被稱為經(jīng)濟區(qū)，實際上是被嚴重地制約了。即使是“三沿發(fā)展戰(zhàn)略”發(fā)揮其效果的前提條件也不夠充分。換句話說，從物流的現(xiàn)狀可以看出經(jīng)濟區(qū)的實際情況和問題。本小論就是以上述問題作為出發(fā)點，通過把握物流及經(jīng)濟區(qū)的現(xiàn)狀和問題來展望兩者今后發(fā)展的趨勢。

一、中國的物流發(fā)展與經(jīng)濟區(qū)

對于發(fā)展中國家的經(jīng)濟發(fā)展來說，完善其生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施是最重要的課題。其中狹義的物流基礎(chǔ)設(shè)施，即交通、運輸設(shè)施的完善，能使新的資源開發(fā)及已有資源有效的分配成為可能，通過原材料供給范圍的擴大、產(chǎn)品銷售市場的擴大、直接或間接與交通運輸有關(guān)的工業(yè)的發(fā)展等促進經(jīng)濟發(fā)展。另外，交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，具有擴大社會分工范圍的效果，以這種社會分工為基礎(chǔ)形成了經(jīng)濟區(qū)。

在這里，作為后面論述前提的經(jīng)濟區(qū)的定義如下：

①至少擁有一個經(jīng)濟中心（城市）；

②圍繞著經(jīng)濟中心而形成的穩(wěn)定的經(jīng)濟關(guān)系；

③擁有從事某一種產(chǎn)品或?qū)ｉT行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，而且與下屬經(jīng)濟區(qū)域之間具有分工或合作關(guān)系；

④與同層次其他經(jīng)濟區(qū)域直至上層次的經(jīng)濟區(qū)域有著比較密切的經(jīng)濟關(guān)系。

經(jīng)濟區(qū)的實際規(guī)模，是由滿足上述條件的具體情況而決定的，但是一般來說，專業(yè)分工關(guān)系及交通運輸條件越發(fā)達的區(qū)域其規(guī)模越大。另外，要形成具備上述條件的經(jīng)濟區(qū)，其所屬的國民經(jīng)濟應(yīng)該要達到開發(fā)經(jīng)濟學中所講的“起飛”階段。之所以這樣講，是因為在“起飛”以前的傳統(tǒng)社會中，科學技術(shù)水平和生產(chǎn)力水平低下、社會分工關(guān)系不明確、商品交換不發(fā)達，進而不存在穩(wěn)定的區(qū)域間的專業(yè)分工關(guān)系。而“起飛”階段則是伴隨著科學技術(shù)的發(fā)展，現(xiàn)代工業(yè)興起并且成為經(jīng)濟的主導(dǎo)部門，生產(chǎn)的社會化。專業(yè)化達到較高的水平，鐵路。海運事業(yè)的高速發(fā)展開拓了國內(nèi)外市場，商品貿(mào)易及區(qū)域間專業(yè)分工的范圍日漸擴大。另外，隨著大規(guī)模制造業(yè)的加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和人口的集中，這也是大城市的產(chǎn)生時期。這些現(xiàn)象標志著經(jīng)濟區(qū)的形成。中國已經(jīng)達到了這個階段。

但是，隨著經(jīng)濟的發(fā)展物流是怎樣變化的呢？這先要看“貨運密度”的變化。這則是由“貨物發(fā)送量除以社會生產(chǎn)總額”的“噸／億元”來表示的。

實際研究表明，在中國，社會總產(chǎn)值每增加1億元，貨運量與貨物周轉(zhuǎn)量在1952—1978年間分別增加33．52萬噸公里、0．89億噸公里；在1978—1988年間分別增長23．48萬噸公里。0．43億噸公里。就是說，貨運密度是隨經(jīng)濟的發(fā)展而下降的。其原因是：伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)愈加高度化，單位產(chǎn)值的運輸量就越減少；而隨著技術(shù)進步使得單位產(chǎn)值所需的能源及原材料的消耗量減少；運輸管理的合理化使得無謂的運輸減少等。

在考慮物流與經(jīng)濟區(qū)的關(guān)系時不能忽視的另外一點是有必要探討運輸成本對于經(jīng)濟區(qū)內(nèi)及經(jīng)濟區(qū)間的物流形態(tài)的影響。運輸成本與單位的運輸可能量成反比，而與運輸距離成正比。如果商品和運輸距離不變，單位運輸量公里的成本按運輸方式來分：水運最便宜，其次應(yīng)該是鐵路和公路。但是，決定運輸費用的不僅是運輸方式，運輸成本中不僅含有運輸費用還含有裝卸貨物所需的成本（終端成本），所以采用何種運輸方式不能一概而論。還有，除上述成本的因素之外，被運輸商品的物理特性（容積、重量。強度等）以及單位容積重量的價格也對運輸方式的選擇產(chǎn)生很大影響，并且決定經(jīng)濟區(qū)內(nèi)外的運輸結(jié)構(gòu)、物流結(jié)構(gòu)。

二、中國的貨運狀況與經(jīng)濟區(qū)

下面，探討改革開放以后隨著經(jīng)濟的發(fā)展，中國的物流和經(jīng)濟區(qū)以及兩者的關(guān)系是如何變化的問題。把著眼點放在改革開放時期是因為自改革開放起，跨地區(qū)的生產(chǎn)要素（勞動力、資金。生產(chǎn)資料等）才開始正式地自由流動，伴隨著這種流動，計劃經(jīng)濟時期的經(jīng)濟區(qū)開始進人再形成過程。

首先，看物流發(fā)生的變化。

（l）按計劃分配的物流減少了。這是因為伴隨經(jīng)濟體制改革，中央政府控制的生產(chǎn)資料范圍急速地縮小了。例如：煤炭生產(chǎn)量中計劃分配部分從1979年的59%急劇減到1990年的40．7%，鋼材則從77．l%到41．5%，木材則從85%到21．8%。不過生產(chǎn)資料的運輸量并沒有減少，其中大部分依然通過鐵路運輸性產(chǎn)資料運輸占鐵路運輸總量的比率一直在70％以上）。那么，將計劃分配運輸?shù)恼加新视谩吧a(chǎn)資料的鐵路運輸量占貨運總量中的比率”來代替便可以發(fā)現(xiàn)其變化，從1978年的37．9%減少到1997年的11．3％，實際上計劃分配的運輸量的占有率應(yīng)該更小。

（2）由于搞活地方經(jīng)濟，區(qū)域內(nèi)物流需要增加了。這主要表現(xiàn)在承擔短距離運輸?shù)墓愤\輸迅速成長。表及一1所示，各種運輸方式中，公路運輸?shù)恼加新始眲≡鲩L。然而其平均運輸距離并未增加（1978年的32公里增加到1997年的56公里。這之間鐵路的運輸距離從496公里增加到772公里）。另外，這與改革開放時期，帶動經(jīng)濟增長的輕工業(yè)、消費品工業(yè)的快速發(fā)展及與這個時期設(shè)立的外資企業(yè)對物流的要求有很大關(guān)系，特別是適合于公路運輸?shù)奶攸c（小批運輸、送貨上門運輸?shù)目赡埽?/p>

（3）跨地區(qū)的物流也有增加。這可以表示鐵路運輸?shù)绞⊥?、地區(qū)外的運輸量變化。

根據(jù)研究分析各省間的物流量的變化，流出、流人均高出全國的平均增長水平的有山東、廣東和四川等。其中，與廣東有著很高運輸增長率的流人地、流出地的范圍波及全國，特別引人注目的是與運輸距離長短無關(guān)的物流量大大增長。其背景可以推測為：對外開放先行的廣東作為委托加工貿(mào)易的基地，原材料從全國匯集于此，廣東生產(chǎn)的商品運輸?shù)饺珖鞯亍?/p>

如此的物流變化對經(jīng)濟區(qū)有著什么樣的影響呢？

（1）以能源、原材料的物品數(shù)量平衡為基礎(chǔ)，以大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為軸心，區(qū)域內(nèi)自給自足體系為特征的“計劃經(jīng)濟時代型”經(jīng)濟區(qū)轉(zhuǎn)向以各區(qū)域比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的，與其他區(qū)域的分工關(guān)系、物流狀況為軸心的較為現(xiàn)實的“市場經(jīng)濟型”經(jīng)濟區(qū)。

（2）但是，如此出現(xiàn)的經(jīng)濟區(qū)間的專業(yè)分工關(guān)系還不夠發(fā)達。特別是20世紀80年代中，實際研究表明，各地區(qū)爭先恐后對相同的行業(yè)進行投資，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同。

（3）各經(jīng)濟區(qū)均加強了吸引外資的勢頭。吸引外資的比重與經(jīng)濟發(fā)展有很強的正比關(guān)系。達到高增長的地區(qū)是吸引外資成功的區(qū)域，也是外資所要求的物流基礎(chǔ)設(shè)施完備的地區(qū)。學到了這個事實的各地方（政府）為了完備吸引外資的條件，大力開展交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。今后，隨著這些基礎(chǔ)設(shè)施的完備，將促進經(jīng)濟區(qū)內(nèi)部的市場統(tǒng)一和經(jīng)濟區(qū)間的分工關(guān)系的完善。

三、中國的對外開放與經(jīng)濟區(qū)

在考察改革開放以后的經(jīng)濟區(qū)的時候，不可忽視對外開放對其產(chǎn)生的影響。具體從對外貿(mào)易和外國直接投資來看。例如以初期的典范——珠江三角洲為例，80年代，以與香港委托加工貿(mào)易為基礎(chǔ)，誕生了許多工業(yè)團地，工業(yè)的集中又進一步吸引了外資，由此形成了循環(huán)。以公路為主要紐帶，與香港以及其他地區(qū)相連是工業(yè)團地的一大特點。國內(nèi)外投資者在這些公路沿線的投資，這也是在“點線開發(fā)理論”下的經(jīng)濟區(qū)逐漸形成的過程。

到了九十年代，隨著對外開放的擴大，又出現(xiàn)了更新的經(jīng)濟區(qū)。比如，在上海到南京的主干道路沿線上，昆山、蘇州、無錫、常州等新興工業(yè)城市逐步發(fā)展起來，其經(jīng)濟影響的范圍遠遠超過了珠江三角洲。這是因為這些地區(qū)在各自原有的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工及市場占有之外，外國直接投資也瞄準國內(nèi)市場，所以生產(chǎn)過程中原材料籌措和產(chǎn)品銷售這兩個環(huán)節(jié)均擴大了國內(nèi)市場。

改革開放后的經(jīng)濟圈的另一特點是在上述經(jīng)濟圈下又涌現(xiàn)了一些“小經(jīng)濟區(qū)”。僅各地的國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)、高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的數(shù)量就分別已達到32個和53個（截止至1997年）。除了“泡沫因素”外，各開發(fā)區(qū)的優(yōu)勢在于可靈活運用高速公路等交通基礎(chǔ)設(shè)施。附近大工業(yè)城市的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、研究開發(fā)基礎(chǔ)設(shè)施（包括信息、人才）。即通過完善交通基礎(chǔ)設(shè)施，將使產(chǎn)業(yè)地域擴大。吸引外資地域擴大。作為此種意義上的小經(jīng)濟圈，包括上述的上海一南京的各城市的經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北京一天津的北京經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、廊坊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等。

通過以上的實際考察，目前可以這樣說，不管是出口導(dǎo)向型還是國內(nèi)市場導(dǎo)向型的外國直接投資均形成了以投資區(qū)域為中心的新型經(jīng)濟區(qū)。近年來，外國投資的重點從出口導(dǎo)向型逐步轉(zhuǎn)向了國內(nèi)市場導(dǎo)向型，國內(nèi)市場導(dǎo)向型以在當?shù)刭徺I原材料。當?shù)劁N售為目的。預(yù)計通過這些外資可起到加強投資地與國內(nèi)其他地區(qū)之間相互依存的作用。在內(nèi)陸地區(qū)的投資狀況也是如此。因外資的投資動機是瞄準國內(nèi)市場，所以有必要將內(nèi)地的資源。市場向外資開放，由此國內(nèi)各地區(qū)的相互依存的關(guān)系也將得到加強。

四、今后的研究課題

本小論最后將要討論的是今后的研究課題。遺留的第一個課題是，在不同類型的地區(qū)內(nèi)進行案例研究。中國各個經(jīng)濟區(qū)間的差距很大。積累和分析案例研究成果后，我們才開始構(gòu)筑物流與經(jīng)濟區(qū)發(fā)展之間關(guān)系的理論。