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現(xiàn)代政冶文明的核心范文第1篇

通過了解青工對改制工作的心態(tài)和對企業(yè)共青團(tuán)工作的態(tài)度，分析出現(xiàn)的問題，尋找工作發(fā)展的對策。通過調(diào)研，我們認(rèn)為，一冶團(tuán)委有著扎實(shí)的工作基礎(chǔ)，為改制后團(tuán)的工作的深入發(fā)展提供了現(xiàn)實(shí)保障；企業(yè)改制給一冶共青團(tuán)原有的組織方式、工作內(nèi)容帶來了沖擊和挑戰(zhàn)，要求我們不斷創(chuàng)新和拓展企業(yè)團(tuán)工作；新的現(xiàn)代企業(yè)制度的建立使企業(yè)團(tuán)工作產(chǎn)生了新的發(fā)展機(jī)遇，要求我們繼續(xù)發(fā)揮團(tuán)組織在企業(yè)發(fā)展中的優(yōu)勢和作用。

一、一冶共青團(tuán)組織的基本概況 目前，一冶建有團(tuán)組織的單位有19家，其中，團(tuán)委建制的單位有15家，團(tuán)總支建制的有4家。一冶現(xiàn)有團(tuán)員3200名左右（其中含學(xué)生團(tuán)員2600余名），28周歲以下青年數(shù)900余名。 由以上基本概況可以看出，一冶下屬的企業(yè)團(tuán)組織數(shù)量和企業(yè)團(tuán)員數(shù)量雖相對以前在銳減，但在武漢的企業(yè)里，所凸現(xiàn)的規(guī)模效應(yīng)還是比較明顯。由于經(jīng)濟(jì)效益、企業(yè)體制等多方面原因，近年來進(jìn)入一冶的青年人數(shù)非常有限，進(jìn)廠青工主要集中在大中專畢業(yè)生，此外就是大量的外來務(wù)工青年，與此同時(shí)企業(yè)中現(xiàn)存的團(tuán)員青年的年齡也趨向“老化”；同時(shí)，團(tuán)組織和團(tuán)員的分布非常不均衡，行業(yè)之間不均衡、單位之間不均衡、相同團(tuán)組織建制的單位之間也不均衡。因而在現(xiàn)有條件下，要實(shí)現(xiàn)團(tuán)員隊(duì)伍發(fā)展壯大存在著隱憂。

二、一冶共青團(tuán)工作面臨的問題

1、改制后企業(yè)團(tuán)組織關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作有待完成。 改制后與企業(yè)解除勞動合同的團(tuán)員青年，其組織關(guān)系需要及時(shí)進(jìn)行接轉(zhuǎn)。但目前接收機(jī)構(gòu)尚未明確，一冶團(tuán)委只能對這部分團(tuán)員青年中繼續(xù)在原單位工作的進(jìn)行代管；對與企業(yè)徹底脫鉤的團(tuán)員青年在辦理了組織關(guān)系轉(zhuǎn)出手續(xù)后，他們?nèi)绮患皶r(shí)找到新的接收組織，很可能會造成部分團(tuán)員流失。

2、團(tuán)組織和團(tuán)干部隊(duì)伍構(gòu)架有待明確. 需按股份制企業(yè)“新三會”的要求建立完善共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)體系。即待公司完成整體改制工作后，急需根據(jù)各單位團(tuán)組織的現(xiàn)狀，進(jìn)行調(diào)整、重組、充實(shí)，以進(jìn)一步理順企業(yè)團(tuán)組織的管理體制。建立以公司團(tuán)委為核心的團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子，按系統(tǒng)制定有分有合的片組工作制度，定期召開分片組會議，組織片內(nèi)交流。同時(shí)，重點(diǎn)抓好主業(yè)重點(diǎn)骨干單位的共青團(tuán)工作，并以點(diǎn)帶面，促進(jìn)整體團(tuán)工作的活躍。

3、團(tuán)的工作思路有待進(jìn)一步理清。 即需要重點(diǎn)抓好一個(gè)主題二大版塊的工作，一個(gè)主題是“讓青年與企業(yè)同成長”；二大版塊之一是圍繞企業(yè)青年人力資源開發(fā)工作中心，整合青年崗位能手、青年文明號、崗位練兵、五小科技競賽、青年志愿者等工作載體；之二是圍繞營造現(xiàn)代企業(yè)文化，突出開展符合企業(yè)特點(diǎn)和青年思想的思想教育、宣傳、文體活動、培訓(xùn)等工作。

4、團(tuán)的工作方式方法有待不斷創(chuàng)新。 隨著企業(yè)體制的轉(zhuǎn)換，原有的依靠上級公司的一些行政手段來推動企業(yè)共青團(tuán)工作的開展以及人員配備、待遇落實(shí)等工作方式具有了一定難度，也缺少了現(xiàn)實(shí)操作性。基層企業(yè)負(fù)責(zé)人對共青團(tuán)工作的支持與關(guān)心更多地源于共青團(tuán)在促進(jìn)企業(yè)效益與人員素質(zhì)中的實(shí)際效果，更注重企業(yè)團(tuán)組織開展工作的模式和載體對企業(yè)是否具有現(xiàn)實(shí)的促進(jìn)作用。

5、基層企業(yè)負(fù)責(zé)人、團(tuán)員青年和團(tuán)干部對新形勢下企業(yè)團(tuán)工作的認(rèn)識有待引導(dǎo)和統(tǒng)一。 現(xiàn)代企業(yè)制度下的企業(yè)管理層主要追求效益最大化，團(tuán)組織在整個(gè)企業(yè)的組織格局中有被邊緣化的趨勢；在四個(gè)多樣化和企業(yè)一切以效益最大化為中心的氛圍影響下，團(tuán)員青年的價(jià)值取向、利益需求均呈現(xiàn)多樣化趨勢，現(xiàn)有企業(yè)團(tuán)的活動難以滿足他們的多種需求，團(tuán)組織對青年的凝聚力、吸引力有所削弱，團(tuán)員青年參加團(tuán)組織活動的主動性、積極性會受降低，內(nèi)在創(chuàng)造性更難以發(fā)揮；團(tuán)干部兼職化趨勢加強(qiáng)，參與團(tuán)工作主要是從提高自身綜合素質(zhì)和能力出發(fā)，與專職團(tuán)干部相比，工作滿足于開展幾項(xiàng)面上的活動，對共青團(tuán)工作的深入探索與理解思考不足，相對缺乏專業(yè)素養(yǎng)與研究精神。

6、共青團(tuán)工作發(fā)展受企業(yè)經(jīng)營效益的影響和制約將更明顯。 改制后企業(yè)一切活動以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，企業(yè)效益好的時(shí)候，往往也是生產(chǎn)任務(wù)緊張的時(shí)候，員工8小時(shí)之外，也多要加班加點(diǎn)，團(tuán)組織的活動時(shí)間沒有保障，團(tuán)的活動，特別是大規(guī)模的集體性的團(tuán)組織活動難以有效開展，企業(yè)團(tuán)工作的聲勢和影響力受到一定制約；企業(yè)效益差的時(shí)候，經(jīng)費(fèi)緊張，裁減員工的情況時(shí)有發(fā)生，前者在很大程度上造成了團(tuán)的活動經(jīng)費(fèi)難以落實(shí)，后者造成團(tuán)員青年流動性加大，隨之帶來的問題就是加大了團(tuán)組織對團(tuán)員進(jìn)行有效管理的難度。

三、一冶共青團(tuán)工作下一步發(fā)展思路

1、健全班子，理順關(guān)系。 積極爭取上級黨團(tuán)組織的指導(dǎo)，依托黨建帶團(tuán)建，建立以公司團(tuán)委為核心的各級團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，抓好團(tuán)組織和團(tuán)干部隊(duì)伍建設(shè)，同時(shí)抓緊做好剝離單位團(tuán)組織和團(tuán)員青年關(guān)系的接轉(zhuǎn)工作。

2、突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。 一是抓好主業(yè)單位團(tuán)干隊(duì)伍和共青團(tuán)工作。對規(guī)模較大、團(tuán)員人數(shù)較多、團(tuán)的活動開展較正常、各項(xiàng)工作制度較完善的主業(yè)單位，要作為工作的重點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)與服務(wù)力度，制定與完善各項(xiàng)工作制度，提出較高的工作要求，深入推進(jìn)團(tuán)的各項(xiàng)工作，使他們成為共青團(tuán)工作的龍頭，發(fā)揮示范帶動作用。二是抓好控股單位共青團(tuán)工作。注意加強(qiáng)基層建設(shè)，增強(qiáng)其工作自轉(zhuǎn)能力，鼓勵(lì)其抓住重點(diǎn)，爭創(chuàng)特色，引導(dǎo)他們聯(lián)系企業(yè)實(shí)際，走出一條適合自身發(fā)展的新路子。三是抓好輔業(yè)改制剝離單位共青團(tuán)工作。這些單位經(jīng)濟(jì)效益總體狀況良好，但共青團(tuán)工作基 礎(chǔ)差參不齊，在過渡代管共青團(tuán)工作的同時(shí)，要及時(shí)為他們爭取政策、聯(lián)系接收機(jī)構(gòu)，并做好引導(dǎo)和幫扶工作。

3、保持傳統(tǒng)，發(fā)揮優(yōu)勢。 要充分認(rèn)識到國企共青團(tuán)工作自身的優(yōu)勢，充分利用其傳統(tǒng)資源，汲取歷史養(yǎng)分，為我所用。具體而言，一是一冶共青團(tuán)組織多年來形成了一整套完整的政策保障體系，對共青團(tuán)的組織設(shè)置、團(tuán)干待遇、活動經(jīng)費(fèi)、主體活動等均有許多傳統(tǒng)的、好的做法，團(tuán)工作的外部環(huán)境較好；二是有一支優(yōu)秀的團(tuán)干部隊(duì)伍，開展團(tuán)工作的能力較強(qiáng)；三是有一系列較完善的工作制度（黨建帶團(tuán)建、雙推等），共青團(tuán)工作的規(guī)范化水平較高；四是相當(dāng)一部分改制企業(yè)負(fù)責(zé)人可能仍為原國企負(fù)責(zé)人，對共青團(tuán)的認(rèn)識比較到位。這些傳統(tǒng)和優(yōu)勢都是推動一冶共青團(tuán)工作進(jìn)一步發(fā)展的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。

4、開拓創(chuàng)新，不斷探索。 客觀上講，企業(yè)改制后，企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、管理方式都將發(fā)生深刻變化，相應(yīng)對共青團(tuán)的組織設(shè)置、職能定位、經(jīng)費(fèi)籌措、人員配備、活動方式均提出了深刻的挑戰(zhàn)，需要在自覺適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作自身的生存與發(fā)展?？傮w而言，即要著眼于服務(wù)企業(yè)大局，找準(zhǔn)團(tuán)工作定位；著眼于塑造企業(yè)文化，發(fā)揮團(tuán)組織積極作用；著眼于提高服務(wù)水平，增強(qiáng)團(tuán)組織的凝聚力；著眼于倡導(dǎo)工作創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)團(tuán)工作可持續(xù)發(fā)展。

四、幾點(diǎn)考慮

1、伴隨著改制工作的整體推進(jìn)的進(jìn)程，公司團(tuán)委要進(jìn)一步關(guān)心重視基層團(tuán)干部和共青團(tuán)工作，切實(shí)提供幫助和指導(dǎo)。 受企業(yè)改制影響，一部分基層團(tuán)干可能將面臨轉(zhuǎn)向、分流甚至自謀職業(yè)的困境，一部分在職團(tuán)干的政治、經(jīng)濟(jì)待遇也可能得不到落實(shí)；原有的共青團(tuán)工作載體不適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展，但又對如何適應(yīng)變化了的企業(yè)、團(tuán)員、青年的需求來創(chuàng)新工作載體，感到迷惘和畏懼。而這些基層單位曾經(jīng)都有著扎實(shí)的團(tuán)工作基礎(chǔ)，產(chǎn)生了一大批素質(zhì)高、能力強(qiáng)的團(tuán)干部，為一冶共青團(tuán)工作贏得了眾多的榮譽(yù)，作出了重大的貢獻(xiàn)。因此，在改制完成后大力開展新經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域建團(tuán)工作的同時(shí)，我們不能忽視，甚至忘記這些傳統(tǒng)領(lǐng)域的問題，要帶著責(zé)任感去正視與解決共青團(tuán)工作面臨的問題，帶著感情去關(guān)心與幫助基層團(tuán)干部的發(fā)展走向，給予這部分團(tuán)干部和共青團(tuán)工作以及時(shí)、有力的幫助和指導(dǎo)。

2、要充分認(rèn)識一冶共青團(tuán)工作的自身優(yōu)勢，增強(qiáng)工作自信心。 一冶的共青團(tuán)工作有著厚實(shí)的基礎(chǔ)，組織健全，活動正常，制度規(guī)范，有一支素質(zhì)較好、作風(fēng)扎實(shí)，對共青團(tuán)充滿感情的團(tuán)干部隊(duì)伍，工作總體水平較高。且改制后基層單位的負(fù)責(zé)人相當(dāng)一部分將依然是原單位老總，其思維和工作方式依然帶有傳統(tǒng)的烙印，對共青團(tuán)工作的地位和作用有較高認(rèn)識。這些都有利于改制后一冶共青團(tuán)工作的開展。

3、要切實(shí)加強(qiáng)對基層團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)共青團(tuán)工作新發(fā)展。 首先要轉(zhuǎn)變觀念，抓住機(jī)遇，在適應(yīng)企業(yè)的改革與發(fā)展中促進(jìn)團(tuán)組織的生存與發(fā)展；其次要了解情況，分類指導(dǎo)，根據(jù)不同所有制、不同規(guī)模的企業(yè)團(tuán)組織采取因地制宜的工作方式和手段；第三，要積極探索，大膽創(chuàng)新。無論企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對團(tuán)工作的態(tài)度如何，企業(yè)團(tuán)組織都要貼近實(shí)際，大膽創(chuàng)新，以爭取地位，發(fā)揮作用。

現(xiàn)代政冶文明的核心范文第2篇

摘要：老子的道論是中國哲學(xué)以及整個(gè)思想文化領(lǐng)域中一個(gè)最核心的概念，意義重大。本文以老子《道德經(jīng)》為研究對象，著重從道的涵義、核心及現(xiàn)代意義三個(gè)方面，對老子的道進(jìn)行系統(tǒng)論述，以此挖掘老子道的價(jià)值。

關(guān)鍵詞：道；自然無為；價(jià)值

在先秦時(shí)期各家學(xué)派中，道家思想最富于哲學(xué)內(nèi)涵，是中國傳統(tǒng)思想文化中的哲學(xué)基礎(chǔ)。清代許鵬扶說《道德經(jīng)》是：“三元全括五千言，八藏何須億萬言?！?，對老子思想極為贊賞。老子的思想集中體現(xiàn)在他的《道德經(jīng)》里，在書中，“道”字出現(xiàn)頻繁，共計(jì)有70多次之多，可以說“道”是老子思想的核心內(nèi)容。著名學(xué)者陳鼓應(yīng)指出：“老子的‘道’是全部中國傳統(tǒng)哲學(xué)中最為抽象、思辨性最強(qiáng)、含義最豐富的范疇，它的存在標(biāo)志著中國哲學(xué)具有極高的理論思維水平。”①可見，道論是老子哲學(xué)思想的基礎(chǔ)，具有重要的價(jià)值和意義。

一、老子“道”的解析

老子的“道”是無名無形、混然一體而又無法被人類感知的一個(gè)世界。“有物混成，先天地生?！?，道是混沌一體的，即“無名無形”。雖然如此，老子又竭力證明它的存在，來說明“道”的巨大作用。如“惚兮恍兮，其中有象；恍兮惚兮，其中有物”從“有像”“有物”中可得知，老子的“道”又是具有實(shí)在性。熊鐵基在《中國老學(xué)史》說：“道是天地萬物的本原，這一點(diǎn)是確定無疑的。”老子的道就是世界的本原，它創(chuàng)造萬物，是萬事萬物的依據(jù)。如42章中的“道生一，一生二，二生三，三生萬物?！币约暗?1章的“道生之，德畜之，物形之，勢成之。是以萬物莫不尊道而貴德?！倍颊f明道創(chuàng)造了萬物，成為萬物各自的本質(zhì)屬性。在老子看來，道是一切存在的根源，也是一切存在的始源，具有無窮的潛在力和創(chuàng)造力。

道不僅是創(chuàng)造天地萬物的根源，而且也是“有”和“無”的統(tǒng)一體，道就是“有”“無”。把老子的道解釋為“有”和“無”是學(xué)術(shù)界普遍的觀點(diǎn)：

《老子》的宇宙觀中，有三個(gè)主要的范疇：道、有、無。因?yàn)榈谰褪菬o，實(shí)際上只有兩個(gè)重要范疇：有、無。②（馮友蘭）

《老子》用“無”作為“道”的代名詞。③（黃釗）

用“有”與“無”來指稱老子的道，是有根據(jù)的，如在《道德經(jīng)》第40章說到：“天下萬物生于有，有生于無?！边@里，我們需要注意的是，“有”“無”不是單獨(dú)存在的個(gè)體，而是相互作用的統(tǒng)一體。如第2章：“天下皆知美之為美，惡已；皆知善，斯不善矣。有無之相生也，難易之相成也，長短之相刑也，高下之相盈也，音聲之相和也，先后之相隨，恒也?！鄙婆c惡、難與易、長與短、高與下等都是永遠(yuǎn)相反相成、相互轉(zhuǎn)化的，“有”和“無”也不例外，“有”產(chǎn)生“無”，“無”中生“有”，二者是對立統(tǒng)一體，共同存在于老子的道之中，使道發(fā)揮著作用。

二、老子“道”的核心：自然無為

在《道德經(jīng)》中，“無為”二字出現(xiàn)的頻率極高，如第2章中“是以圣人處無為之事。”、第3章“為無為，則無不治?！薄⒌?0章“愛國治民，能無為乎？”等等都涉及到“無為”，其完全可視為老子道的核心。著名學(xué)者陳鼓應(yīng)說“人們常用‘自然無為’來概括老子的思想，一般說來，‘自然無為’可以認(rèn)為是老子哲學(xué)所要表達(dá)的最重要的觀念?！雹苡腥苏J(rèn)為，老子的“無為”是什么都不作，是無作為，存在著消極的因素。其實(shí)，老子的“無為”實(shí)質(zhì)上是“不妄為”，不去做那些不必要的、不適當(dāng)?shù)男袨?。如?章“為無力，則無不冶?！?、第64章“輔萬物之自然，而不敢為”。都表明老子不僅主張要有所作為，而且還要大有作為，只不過這樣的作為要以“自然”、“為無為”、“不敢為”的方式為前提來進(jìn)行而已?？梢?，老子的“無為”不是否定人的主觀認(rèn)為而什么都不做，是指在順其自然的情況下的有所作為，是“自然無為”。并且，這種“自然無為”所產(chǎn)生的效果是“無為而有為”?！盁o”與“有”是對立統(tǒng)一、相互轉(zhuǎn)化的，所以，老子的“無為”即是“有所為”。王弼在《老子道德經(jīng)注》第48章的“無為而無不為”作注：“有為則有所失，故無為乃無所不為也。”⑤所以，老子的無為是“無為而無不為”，是有所為的意思，有著積極的因素在里面。其中，“自然”是任其自然，不強(qiáng)加，不干預(yù)，順其自然的自由發(fā)展，它是一種觀念、態(tài)度和價(jià)值，也是一種狀態(tài)和效果。而“無為”是一種不妄為，是實(shí)現(xiàn)“有所為”的價(jià)值準(zhǔn)則，二者相輔相成，共同作用。

三、老子“道”的現(xiàn)代價(jià)值

老子的道是宇宙的本原，是萬事萬物都要遵守的普遍準(zhǔn)則和規(guī)律，其核心是“自然無為”。如果用現(xiàn)代的眼光去觀照，它其實(shí)說明了順其自然而不爭的道理。尤其是在處世原則上，要有“上善若水”而不爭的品格，順其自然，不妄為。因此，老子的道在現(xiàn)代社會有其積極意義。正如老子在第81章中說：“天之道，利而不害；人之道，為而不爭?！爆F(xiàn)代社會競爭激烈，眾人都“不甘人后”，認(rèn)為只有爭先搶后才是積極、進(jìn)取的人生，爭名奪利成為常態(tài)。然而兩千年的老子的生活態(tài)度卻比我們現(xiàn)代人要高明的多。在萬事萬物之中，老子是特別贊美水的，因?yàn)樗哂刑幭露粻幍母呱衅犯?，最接近于“道”?/p>

上善若水。水善利萬物而不爭，處眾人之所惡，故幾于道。居善地，心善淵，與善仁，言善信，政善治，事善能，動善時(shí)。夫唯不爭，故無尤。

意思就是說，最善的人好像水一樣。水善于滋潤萬物而不與萬物相爭，處在在眾人都不喜歡的地方而不怨，所以是最接近于“道”的。最善的人，如水向低處流一樣，善于自處而甘居于下地，心像湖水一樣長于淵深沉靜，與人交往，友好真誠，說話守信，為政公平正義，辦事解決問題像水一樣以柔克剛，行動像水一樣，隨天時(shí)順地勢。最善的人正因?yàn)橛胁粻幍钠犯瘢詻]有過失、怨咎。所以，現(xiàn)代社會應(yīng)該從老子的道中汲取營養(yǎng)，做到順其自然，不爭不搶，以退為進(jìn)，從而達(dá)到良好的效果。需要注意的是，老子的不爭并不是消極保守、不思進(jìn)取，而是要通過不爭達(dá)到爭勝的目的，即“無為而有所為”。

總之，老子是活躍于被譽(yù)為“文化軸心時(shí)代”的一位最具思想創(chuàng)造性的中國哲學(xué)家，其思想博大精深。而且，盡管是距離老子有兩千年的今天，仍有其重要的價(jià)值和意義，需要我們高度重視。

參考文獻(xiàn)：

[1]老子，《道德經(jīng)》[M].江蘇：江蘇古籍出版社，2001.

[2]嚴(yán)敏，《老子辨析及啟示》[M].四川：巴蜀書社，2003.

[3]陳鼓應(yīng)、白奚，《老子評傳》[M].南京：南京大學(xué)出版社，2011.

[4]熊鐵基，《中國老學(xué)史》[M].福建：福建人民出版社，2005.

[5]葛蒙晉，《道家文化與現(xiàn)代文明》[M].北京：中國人民大學(xué)出版社，1998.

注解

①陳鼓應(yīng)，白奚著，老子評傳，南京大學(xué)出版社，2001年07月第1版，第102頁

②馮友蘭.《中國哲學(xué)史新編》，人民出版社，1964年，第二冊，第44頁

③黃釗，《道家思想史綱》，湖南師范出版，1991年，第50頁

現(xiàn)代政冶文明的核心范文第3篇

優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是國家和民族血脈、靈魂、品格的延續(xù),積淀著一個(gè)民族最深層次的精神追求和行為準(zhǔn)則。2009年初,渤海鎮(zhèn)以“關(guān)注民智,厚德育愛”為理念,以“弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化,構(gòu)建和諧渤?！睘槟繕?biāo),開展了“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動,并做到在“進(jìn)”字上做文章,在“進(jìn)”字上求實(shí)效,經(jīng)過全鎮(zhèn)干部群眾的共同努力,“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動取得了階段性成果,其具體作法是:

一、統(tǒng)一思想,把握形勢,認(rèn)識“進(jìn)”的必要

能否準(zhǔn)確把握當(dāng)前社會形勢,統(tǒng)一全鎮(zhèn)干部群眾的思想,是“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動能否深入開展的先決條件。為此,2009年初,渤海鎮(zhèn)先后組織機(jī)關(guān)干部、各行政村干部及群眾代表召開征求意見會、研討會、動員會,并成立了專門的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)堅(jiān)定信心,統(tǒng)一思想,奠定了“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動的思想基礎(chǔ),在全鎮(zhèn)上下形成了共識。

(一)“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn),也是構(gòu)建和諧渤海的內(nèi)在需求。經(jīng)過幾代人的努力奮斗,渤海鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會取得了長足發(fā)展,人居環(huán)境得到改善,生活質(zhì)量顯著提高,村民素質(zhì)明顯提升,社會風(fēng)氣普遍好轉(zhuǎn)。但在社會中也發(fā)現(xiàn)一些不容忽視的問題:一是由于農(nóng)民素質(zhì)的提高滯后于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的步伐,一些村出現(xiàn)了環(huán)境臟亂、凈化反彈現(xiàn)象;二是不同程度存在著不孝敬老人,不重視社會公德等問題;三是部分農(nóng)民為了盲目追求個(gè)人利益,造成誠信下降等現(xiàn)象。解決這些問題,迫切需要我們高度重視,尋找良策,破解瓶頸,而“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！被顒拥拈_展,不但為渤海鎮(zhèn)解決這些問題提供了一劑良藥,也為我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀提供了一個(gè)良好的實(shí)踐機(jī)會。

(二)“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動是提升區(qū)域核心競爭力的高級階段,也是建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的重要支撐。目前,渤海鎮(zhèn)正處于提升核心競爭力,建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)的關(guān)鍵時(shí)期,在加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的同時(shí),我們更應(yīng)重視區(qū)域軟實(shí)力的提升,而“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動,無疑會對提升渤海文化底蘊(yùn)、提高農(nóng)民素質(zhì)、促進(jìn)社會和諧起到積極作用,從而也將為渤海建設(shè)京郊經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)提供重要的軟實(shí)力支撐作用。

(三)“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動是渤海人民凝心聚力的一大法寶,也是打造區(qū)域品牌的一張名片。凝聚全鎮(zhèn)人心,打造渤海區(qū)域品牌,實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展是渤海鎮(zhèn)今后的工作重點(diǎn),通過“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動的開展,可以極大的凝聚全鎮(zhèn)人心,堅(jiān)定全鎮(zhèn)上下克服金融危機(jī)的信心,同時(shí),通過打造京郊禮儀之鎮(zhèn),也會向社會各界朋友、投資商、游客送上一張最具說服力的名片。

二、創(chuàng)新思路,多措并舉,選準(zhǔn)“進(jìn)”的渠道

為了將“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動深入開展下去,并取得實(shí)效,渤海鎮(zhèn)黨委經(jīng)過深入研究,結(jié)合實(shí)際情況,選準(zhǔn)了“進(jìn)”的渠道,并精心設(shè)計(jì)了活動載體:

一是選準(zhǔn)群眾路線,把傳統(tǒng)文化實(shí)實(shí)在在送到全鎮(zhèn)農(nóng)家。為了讓渤海鎮(zhèn)每一個(gè)家庭都能感受到傳統(tǒng)文化的魅力,渤海鎮(zhèn)本著貼近群眾的原則,從簡單的《弟子規(guī)》誦讀活動入手,向全鎮(zhèn)每戶居民發(fā)放了《弟子規(guī)》讀本,刻制了光盤,組織了10人的《弟子規(guī)》講師團(tuán),定期進(jìn)入全鎮(zhèn)20個(gè)行政村進(jìn)行宣講,渤海村是我鎮(zhèn)的一個(gè)大村,集中學(xué)習(xí)有困難,他們就利用村里閉路電視晚上新聞之后播放,其他村根據(jù)本村實(shí)際情況,集中和分片等形式都進(jìn)行了學(xué)習(xí),全鎮(zhèn)受教育面達(dá)到了全鎮(zhèn)人口的80%以上,在此基礎(chǔ)上,我鎮(zhèn)又在活動開展較好的北溝、四渡河、六渡河、鐵礦峪等村開展了《論語》《孟子》等傳統(tǒng)文化經(jīng)典學(xué)習(xí)活動。此外,我鎮(zhèn)還率先在全區(qū)范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)了村村村都有道德評議會的目標(biāo),并組織開展“十星級”文明戶、好公婆、好兒媳等評選活動,傳統(tǒng)文化實(shí)實(shí)在在的“進(jìn)”到了每一個(gè)渤海鎮(zhèn)農(nóng)戶家里。

二是選準(zhǔn)時(shí)代路線,使傳統(tǒng)文化成為渤海鎮(zhèn)的時(shí)尚潮流。為了提高群眾學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化的熱情,我鎮(zhèn)在學(xué)習(xí)材料、學(xué)習(xí)方式上進(jìn)行了大膽創(chuàng)新,一是摒棄死板的書本教材,購買當(dāng)前在社會上引起關(guān)注的《于丹講論語》、《易中天講三國》《吳維庫論陽光心態(tài)》等視頻材料作為群眾學(xué)習(xí)的教材;二是模仿百家講壇模式,邀請國子監(jiān)博物院院長吳志友、中央民族大學(xué)孫英教授、首都醫(yī)科大學(xué)博士李琪、張旭平、曾偉等社會知名人士來到渤海鎮(zhèn)舉辦傳統(tǒng)文化知識講座,讓渤海鎮(zhèn)群眾有了當(dāng)面向?qū)＜艺埥虃鹘y(tǒng)文化的機(jī)會;三是將一些傳統(tǒng)文化典故、感恩小故事編成文藝節(jié)目,組織鎮(zhèn)栗鄉(xiāng)藝術(shù)團(tuán)入村巡演;四是征集本鎮(zhèn)真實(shí)感恩故事,組織作者入村舉辦感恩故事會;五是開展了唇槍舌劍,針鋒相對,渤海鎮(zhèn)“揚(yáng)美德、促和諧”青年辯論賽。通過一系形式新穎、緊跟時(shí)代潮流的傳統(tǒng)文化教育活動,極大地提高了群眾的參與熱情,在渤海鎮(zhèn)形成了學(xué)習(xí)傳統(tǒng)文化我快樂,踐行傳統(tǒng)美德我光榮的熱潮。

三是選準(zhǔn)精品路線,讓傳統(tǒng)文化在人民群眾中生根發(fā)芽。我鎮(zhèn)在加強(qiáng)學(xué)習(xí)踐行傳統(tǒng)文化活動的同時(shí),著力推進(jìn)相應(yīng)的硬件建設(shè)。一是在三渡河至南冶的穿街公路兩側(cè),利用圖文并茂形式,打造傳統(tǒng)禮儀萬米文化墻。二是結(jié)合北溝、辛營、田仙峪三村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),注入儒家建設(shè)風(fēng)格,增加儒家文化要素,提升傳統(tǒng)文化品位。以二十四孝圖為構(gòu)思主線,打造北溝壁畫村,體現(xiàn)富裕起來的人們對中華傳統(tǒng)美德的傳承和對和諧社會的祈盼。據(jù)統(tǒng)計(jì),目前全鎮(zhèn)用于“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動的硬件投入總計(jì)達(dá)150萬元。通過硬件建設(shè),使我鎮(zhèn)在鎮(zhèn)域環(huán)境和景觀打造上,增加了傳統(tǒng)文化底蘊(yùn),使傳統(tǒng)文化在渤海鎮(zhèn)“學(xué)得到、看得著、用得上”,成為了渤海鎮(zhèn)一個(gè)品牌活動。

三、發(fā)動群眾,以點(diǎn)帶面,突出“進(jìn)”的實(shí)效

在開展以上形式新穎,層次鮮明的“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動中,我鎮(zhèn)十分注重群眾的參與和細(xì)致的組織,在半年來的一次次活動過后,主題實(shí)踐活動的效果逐漸顯現(xiàn),主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:

一是抓出了古樸民風(fēng)。以往我鎮(zhèn)存在著一些家庭鄰里關(guān)系不和的現(xiàn)象,晚輩不和長輩說話,家人之間、鄰里之間經(jīng)常吵架,通過傳統(tǒng)文化的學(xué)習(xí),不少人改變不良習(xí)慣。北溝村村民彭桂榮就把好多年不說話的公婆請到了家里,在一張桌子上吃上一頓樂呵呵的團(tuán)員飯,隆冬時(shí)節(jié),村民張金華每天都把老人的吊炕燒得熱乎乎的。這些事情看起來很普通,但它卻證明著一個(gè)人的思想轉(zhuǎn)化過程,在村民中成為一種美談。

二是抓出了思想進(jìn)步。通過“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動的開展,保護(hù)水源、保護(hù)林木、維護(hù)公共衛(wèi)生已經(jīng)成為全鎮(zhèn)上下的共識,大家通過自覺地行動,有效地促進(jìn)了渤海鎮(zhèn)人與自然的和諧相處。如今,全鎮(zhèn)380多名生態(tài)林管戶員和120多名環(huán)境保潔員每天履行職責(zé),工作在保護(hù)生態(tài)環(huán)境第一線,營造了渤海鎮(zhèn)的碧野藍(lán)天。

三是抓出了良好局面。街道的垃圾沒人掃、集體勞動沒人參加,這是原來存在于渤海鎮(zhèn)的一些現(xiàn)象,通過“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動的開展,三岔。北溝、六渡河等村的黨員和群眾積極踴躍參加義務(wù)勞動,為村里鋪路打道、植樹造林,給困難戶蓋房,營造了一個(gè)個(gè)社會和諧的場景。

四是抓出了先進(jìn)典型。通過“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動的開展,2009年,全鎮(zhèn)涌現(xiàn)出了“精心贍養(yǎng)繼父;帶領(lǐng)農(nóng)民種栗蘑;一人臟換來全村凈;大學(xué)生村官創(chuàng)業(yè)北旮旯;和諧山村的領(lǐng)路人;為養(yǎng)雞姐妹當(dāng)好經(jīng)紀(jì)人”等一批先進(jìn)典型,這些模范典型,都成為全鎮(zhèn)人民學(xué)習(xí)的榜樣。

四、點(diǎn)線結(jié)合,打造品牌,展示“進(jìn)”的風(fēng)采

通過“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動的開展,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出了“五多五少”的嶄新面貌。

一是活動陣地多,無業(yè)游民少。截至目前,我鎮(zhèn)已在下屬20個(gè)行政村普遍建立了以傳統(tǒng)文化、和諧鄰里為主要內(nèi)容學(xué)習(xí)的娛樂場所,成為村民從事傳統(tǒng)文化活動的重要陣地,三渡河村至南冶村的沿街公路上的浮雕、壁畫,展現(xiàn)了“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！钡木?慕田峪環(huán)島至南冶公路兩側(cè)的200多面《弟子規(guī)》道旗,向全鎮(zhèn)人民及游客展示渤海人民打造京北禮儀之鎮(zhèn)的決心和勇氣;栗花溝至大明星度假村一線的文化墻,把人們帶入板栗栽培歷史與保護(hù)生態(tài)環(huán)境的永久回憶;通過這些文化陣地的建設(shè),吸引了眾多群眾潛移默化地參加著傳統(tǒng)文化傳承活動,從而使無所事事者明顯減少。

二是精品活動多,違規(guī)上訪少。目前,我鎮(zhèn)已經(jīng)召開傳統(tǒng)文化主題研討會5次,舉辦傳統(tǒng)文化專題講座6次,感恩故事會巡回演講16次,傳統(tǒng)文化主題表演20次,發(fā)放宣傳學(xué)習(xí)資料近萬冊,通過上述高密度、高質(zhì)量主題實(shí)踐活動的開展,提高了全鎮(zhèn)群眾素質(zhì),有效的保障了全鎮(zhèn)社會的相對穩(wěn)定,截止目前,全鎮(zhèn)上訪人次比去年同期下降了23個(gè)百分點(diǎn),沒有出現(xiàn)違規(guī)越級上訪事件。

三是感人事跡多,不孝子孫少。在“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動中,我們開展了“身邊感恩故事”征集活動,在此基礎(chǔ)上,舉辦了“感恩故事會”,一個(gè)個(gè)發(fā)生在群眾身邊的孝、德故事,讓在場的聽眾流下了熱淚。下半年我們還將把這些感恩故事整理成冊,用于教育群眾。為了把一個(gè)個(gè)感恩故事獻(xiàn)給黨,落實(shí)到行動上,洞臺村十位老人還自編歌曲謝黨恩,其事跡還上了報(bào)紙和電視。感恩氣氛的形成,感人事跡的相繼涌現(xiàn),使子女不贍養(yǎng)老人,父母不供子女讀書的事情開始銷聲匿跡。

四是文化成果多,厭學(xué)兒童少。在此次主題實(shí)踐活動的開展過程中,我鎮(zhèn)結(jié)合傳統(tǒng)文化經(jīng)典和真實(shí)事例,組織宣傳人員進(jìn)行調(diào)查研究,將作品結(jié)集成冊,其中包括:魏明俊同志編纂的《傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海》知識讀本,已經(jīng)印發(fā)近千冊;以及“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！卑耸赘柚{,分別為《感恩歌》、《求知歌》、《成才歌》、《孝敬歌》、《鄰里歌》、《道德歌》、《誠信歌》、《和諧歌》,此八首歌謠已經(jīng)向全鎮(zhèn)村民發(fā)放。此外,在這次“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動中,渤海中學(xué)還重新修訂了校歌,鎮(zhèn)屬中小學(xué)還專門開設(shè)了傳統(tǒng)文化教育課,讓全鎮(zhèn)青少年在學(xué)習(xí)現(xiàn)代科學(xué)文化知識的同時(shí),深入淺出的了解傳統(tǒng)文化,餞行傳統(tǒng)美德。這些活動的舉辦,促進(jìn)了學(xué)校學(xué)生“立志、奮斗、成才”氛圍的形成。在今年中考中,我鎮(zhèn)161名考生中,有近一半的考生考入了高中。

五是旅游收入多,不良習(xí)俗少?！皞鹘y(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動的開展,不但有益渤海鎮(zhèn)人民,而且也吸引了大量外來游客的關(guān)注,通過“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤海”主題實(shí)踐活動的硬件建設(shè),提升了我鎮(zhèn)民俗旅游業(yè)的文化品位和接待水平,2009年,全鎮(zhèn)旅游綜合收入與去年同期相比,增長了兩成多。北溝村因營造了濃郁的傳統(tǒng)文化氛圍,北旮旯鄉(xiāng)情驛棧一開業(yè),就招來了八方賓客,每到周末,前來觀光的人絡(luò)繹不絕,2009年內(nèi),該村共接待觀光團(tuán)110余批,1.7萬人次。人氣旺了,旅游發(fā)展了,村民有事干了,隨之而來的是賭博、迷信等不良現(xiàn)象的大量減少。

五、“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動得出的幾點(diǎn)體會

(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識,是抓好主題實(shí)踐活動的必不可少的前提。只有把“傳統(tǒng)文化進(jìn)渤?！敝黝}實(shí)踐活動作為促進(jìn)渤海鎮(zhèn)穩(wěn)定發(fā)展的大事來抓,全鎮(zhèn)上下總體部署,逐級落實(shí),才能抓出實(shí)效。

(二)三位一體,齊頭并進(jìn),是推進(jìn)主題實(shí)踐活動廣泛開展的有效舉措。鎮(zhèn)、村、校既是弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的有機(jī)載體,又是構(gòu)建和諧渤海不可分割的有機(jī)整體,政府搭臺,村、校唱戲,領(lǐng)導(dǎo)干部先行一步,家長、學(xué)生全面普及,有了這三方面的結(jié)合,踐行傳統(tǒng)美德才能有聲有色。

(三)領(lǐng)導(dǎo)干部能否率先垂范,是學(xué)習(xí)踐行傳統(tǒng)美德的成敗的關(guān)鍵。黨團(tuán)員要以身作則,學(xué)校教師要為人師表,班主任要身教重于言教,機(jī)關(guān)工作人員要以嚴(yán)于律己,只有這樣,才能為廣大群眾作出表率。

(四)挖掘總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn),是建立主題實(shí)踐活動長效機(jī)制的重要一環(huán)。學(xué)習(xí)踐行傳統(tǒng)美德的過程就是提高渤海鎮(zhèn)全民素養(yǎng)的過程。只有通過各村道德評議會的半年一次的評比掛星活動,才能培養(yǎng)出大家認(rèn)可的典型,一旦加以推廣,在全鎮(zhèn)定會形成人人踐行家庭美德、職業(yè)道德和社會公德的濃厚氛圍。

現(xiàn)代政冶文明的核心范文第4篇

今天召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議十分重要。主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是指導(dǎo)性強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)回顧20*年工作，全面安排部署2009年任務(wù)，對于做好今年全市城鄉(xiāng)規(guī)劃各項(xiàng)工作具有重要的指導(dǎo)意義。二是時(shí)效性強(qiáng)。這次會議是在我市“兩會”剛剛閉幕不久召開的，*市長在《政府工作報(bào)告》中把城建、交通工作放在了突出位置，明確提出要全面啟動“城市建設(shè)三年計(jì)劃”，加快構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，并且對做好今后五年城建工作進(jìn)行了安排部署。今天，我們召開全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作會議，就是要盡快貫徹落實(shí)好兩會精神，努力做好各項(xiàng)工作。三是主題明確。這次會議緊緊圍繞建設(shè)豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市，構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，特別是緊緊圍繞加快實(shí)施城市建設(shè)三年計(jì)劃這個(gè)主題部署全年工作，非常重要。

剛才*局長總結(jié)了20*年工作，肯定了成績，指出了問題，安排了2009年工作，針對性強(qiáng)，任務(wù)明確，要求具體，措施得力，我完全贊同。會上，還對先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，借此機(jī)會我向受到表彰的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀，同時(shí)，向多年來為全市城鄉(xiāng)規(guī)劃工作做出努力和貢獻(xiàn)的廣大干部職工表示敬意。下面，我結(jié)合實(shí)際，講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的緊迫感、責(zé)任感

面對國際金融危機(jī)的影響，2009年將是城鄉(xiāng)建設(shè)和發(fā)展充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的一年。面對新形勢、新任務(wù)，提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作在整個(gè)城鄉(xiāng)建設(shè)中的地位和作用非常重要。

首先，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的需要?？茖W(xué)發(fā)展不僅直接關(guān)系到我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良好態(tài)勢能否保持，更直接關(guān)系到在下一步的激烈競爭中能否占據(jù)主動、實(shí)現(xiàn)更好更快發(fā)展。一方面，*作為內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)，與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比，發(fā)展水平不高，資源儲量不大，生產(chǎn)方式粗放等因素制約可持續(xù)發(fā)展；另一方面，在構(gòu)建豫北區(qū)域性中心強(qiáng)市進(jìn)程中，我市經(jīng)濟(jì)規(guī)模將進(jìn)一步擴(kuò)大，工業(yè)化將不斷推進(jìn)，居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)將逐步升級，資源需求將持續(xù)增加。這就需要從規(guī)劃入手，改善發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提供了良好的機(jī)遇，同時(shí)也提出了更高的要求。科學(xué)發(fā)展要落到實(shí)處，就必須以科學(xué)的規(guī)劃作引領(lǐng)。拋開規(guī)劃談科學(xué)發(fā)展是不現(xiàn)實(shí)的，也是不可能的。

其次，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是指導(dǎo)城市建設(shè)三年計(jì)劃的需要。城市建設(shè)三年要取得成效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，需要城鄉(xiāng)規(guī)劃作指導(dǎo)。需要堅(jiān)持規(guī)劃先行、突出特色的原則，依據(jù)城市總體規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)做好重要部位、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)以及主要城市出入口和城中村改造規(guī)劃，來指導(dǎo)城市建設(shè)三年計(jì)劃有序推進(jìn)，從而加快我市城鎮(zhèn)化進(jìn)程，改變城市形象，提升城市品位，把河南的北大門規(guī)劃建設(shè)得更加亮堂、更加光彩。

第三，做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是加快村鎮(zhèn)建設(shè)步伐的需要。近年來，一些縣（市、區(qū)），包括一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對村鎮(zhèn)規(guī)劃工作的認(rèn)識在不斷提高，工作力度在不斷加大，也取得了一定成績。但仍有許多村鎮(zhèn)缺乏規(guī)劃，農(nóng)民建房隨意性大，布局不合理，以至于“只見新房、不見新村，偶見新村、不見新貌”。希望各縣（市、區(qū)）要引起足夠重視，把村鎮(zhèn)規(guī)劃放在突出位置，作為一件大事來抓。這項(xiàng)工作抓得越早越主動，越有利于實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，越有利于建設(shè)社會主義新農(nóng)村，越有利于廣大農(nóng)民朋友脫貧致富奔小康。

第四，加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作是切實(shí)關(guān)注民生的需要。城鄉(xiāng)規(guī)劃的根本目的就是為人民群眾創(chuàng)造高效、安全、舒適的工作、生活環(huán)境。近年來，我們在為廣大群眾營造良好的宜居、創(chuàng)業(yè)環(huán)境方面做了一些工作，得到了廣大群眾的肯定。但隨著社會不斷進(jìn)步和人民群眾生活的改善，人民群眾的期望值也越來越高，對規(guī)劃工作也愈來愈關(guān)注，這就對我們規(guī)劃工作提出了更高的要求。各級黨委、政府和各部門一定要牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃先行的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，扎扎實(shí)實(shí)地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。

二、強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)工作，努力為實(shí)施城市建設(shè)三年計(jì)劃提供規(guī)劃支持

城市建設(shè)三年計(jì)劃去年底已經(jīng)拉開序幕，正在加緊實(shí)施。我市城建指導(dǎo)思想：老城區(qū)整治改造，讓市民宜居；新城區(qū)進(jìn)行組團(tuán)式開發(fā)，建成現(xiàn)代城市。同時(shí)，積極探索科學(xué)保護(hù)古城的方法，做好古建筑的開發(fā)和利用工作。城市框架構(gòu)思：往西，形成安姚公路工業(yè)走廊，主要是重化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)；往東，利用*高速鐵路車站的建設(shè)，規(guī)劃*新城區(qū)；往南，謀劃*寺新城區(qū)，逐步將學(xué)校、企業(yè)等建設(shè)項(xiàng)目依次擺放，最終實(shí)現(xiàn)*、湯陰一體化；西南部，規(guī)劃為市民旅游休閑、文化娛樂區(qū)域。同時(shí)，還要利用南水北調(diào)工程，規(guī)劃好城市水系；積極支持賓館業(yè)、餐飲業(yè)發(fā)展，提高城市接待服務(wù)水平。實(shí)施好城市建設(shè)三年計(jì)劃，要突出把握以下重點(diǎn)：

——突出城市品位，圍繞“三陽開泰”，提升旅游城市水平。實(shí)施“六路三片區(qū)”建設(shè)工程，實(shí)施街景整治。*、*、*古城、*景觀軸聯(lián)系起來，實(shí)施人民大道、解放路等道路街景整治，對城市出入口進(jìn)行開發(fā)改造、美化、亮化。既體現(xiàn)*悠久的歷史文化，又展現(xiàn)現(xiàn)代化城市的建設(shè)風(fēng)貌。

——突出區(qū)域交通樞紐，重點(diǎn)抓好安姚公路和安新高速公路擴(kuò)建、*鐵路客運(yùn)專線、山西中南部鐵路對外通道、林長高速公路、鶴輝高速等線路*段開工建設(shè)，努力打造國家級交通樞紐城市。同時(shí)，圍繞國家重要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來的機(jī)遇，大力加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城市路網(wǎng)，實(shí)施光明路、文明大道、平原路南北段、安姚公路、華祥路、永明路南段等道路改擴(kuò)建等工程，完善中心城市交通路網(wǎng)，強(qiáng)化對區(qū)域內(nèi)交通的輻射作用。

——突出宜居城市，圍繞創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市和國家園林城市目標(biāo)，在保證房地產(chǎn)市場良性發(fā)展的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)突破，優(yōu)先實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)片區(qū)和城中村改造。完善園林綠地系統(tǒng)建設(shè)和環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)，開工建設(shè)丹楓園、鋼花公園，全力推進(jìn)殷墟國家大遺址公園建設(shè)。綜合治理洹河、洪河、護(hù)城河及市內(nèi)其它溝渠、坑塘，構(gòu)建城市水系。同時(shí)，本著改善民生、優(yōu)化招商引資環(huán)境、建設(shè)宜居城市的目標(biāo)，完善學(xué)校、幼兒園、社區(qū)、農(nóng)貿(mào)超市、停車場及市政管網(wǎng)等城市配套設(shè)施建設(shè)。開展城市環(huán)境綜合治理，整治占道經(jīng)營、清理規(guī)范各種占道營業(yè)廳、書報(bào)亭，拆除違章建筑、臨時(shí)建筑、破陋建筑和違章、過期戶外廣告等，提高城市管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)城市管理信息化。

——突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程。推進(jìn)林州市區(qū)、滑縣、湯陰縣、內(nèi)黃縣縣城，水冶鎮(zhèn)和柏莊、白壁、*寺等衛(wèi)星鎮(zhèn)建設(shè)，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的城市體系。

三、高度重視，強(qiáng)化責(zé)任，大力推進(jìn)規(guī)劃編制，為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定發(fā)展基礎(chǔ)

現(xiàn)代化城鎮(zhèn)體系是市委、市政府規(guī)劃建設(shè)的“一個(gè)平臺、三個(gè)體系”的重要組成部分。規(guī)劃要發(fā)揮龍頭作用，加大編制力度，為構(gòu)建現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系奠定基礎(chǔ)。

——大力推進(jìn)規(guī)劃編制體系不斷完善。當(dāng)前新一輪城市總體規(guī)劃正處于報(bào)批階段，要抓緊抓好；圍繞城市建設(shè)三年計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)制定城市分區(qū)規(guī)劃和重要部位、重要地段、重要節(jié)點(diǎn)控制性詳細(xì)規(guī)劃。編制安東新區(qū)、老城區(qū)保護(hù)和開發(fā)規(guī)劃。完善城中村改造、街景整治等規(guī)劃。特別加大控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制力度，提高控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋率，使每項(xiàng)建設(shè)活動都在規(guī)劃覆蓋之中；要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，面向國內(nèi)國際公開招標(biāo)，重金聘請一流的設(shè)計(jì)單位，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)計(jì)理念，參與*規(guī)劃，確保規(guī)劃的高起點(diǎn)、大手筆、高品位。

——加快編制新區(qū)建設(shè)規(guī)劃。建設(shè)“新區(qū)”不是傳統(tǒng)意義上的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，而是要打造一個(gè)帶動全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的核心增長極，通過增長極帶動周邊發(fā)展，周邊的發(fā)展又促進(jìn)增長極進(jìn)一步壯大，形成相互依托、相互促進(jìn)、加快發(fā)展的格局。

——推進(jìn)工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃編制。集聚區(qū)平臺建設(shè)非常重要，是關(guān)系到我市今后發(fā)展的重要舞臺。目前我市正在編制工業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃，各參與部門要積極支持，搞好協(xié)作，推進(jìn)編制進(jìn)度。各縣（市、區(qū)）要高度重視。通過規(guī)劃，提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)對城市產(chǎn)業(yè)、人口、環(huán)境的承載功能，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與城市發(fā)展相互推動，逐步形成集聚促進(jìn)就業(yè)、就業(yè)創(chuàng)造消費(fèi)、消費(fèi)拉動經(jīng)濟(jì)增長的良性發(fā)展機(jī)制。

——加快村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)步伐，促進(jìn)村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)。在村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)中要特別注意：一要突出“中心”和“核心”，即突出發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)中心、促進(jìn)農(nóng)民增收這個(gè)核心。二要尊重農(nóng)民意愿。三要遵循客觀規(guī)律。不搞“一刀切”，不盲目攀比，不超過實(shí)際承受能力。四要體現(xiàn)“個(gè)性”，不能千鎮(zhèn)一面。五要體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。六要保護(hù)耕地。與土地利用總體規(guī)劃相銜接，做到土地占補(bǔ)平衡。七要延續(xù)文脈。把文化資源保護(hù)放在優(yōu)先位置，提出有效的保護(hù)措施和對策。八要體現(xiàn)生態(tài)優(yōu)先。九要抓好工程質(zhì)量。十要強(qiáng)化目標(biāo)意識，健全組織，充實(shí)人員，確保按要求完成目標(biāo)任務(wù)。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新機(jī)制，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃工作整體水平，為城鄉(xiāng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的規(guī)劃保障

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任意識。首先，縣(市)長是城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的第一責(zé)任人。各級各部門特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹立城鄉(xiāng)規(guī)劃先行的思想，把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入重要議事日程，切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。其次，要為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提供有力的組織保障。各級黨委、政府要帶頭學(xué)習(xí)規(guī)劃，認(rèn)真執(zhí)行規(guī)劃，支持、理解城鄉(xiāng)規(guī)劃部門工作，當(dāng)好他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾，為城鄉(xiāng)劃部門敢于堅(jiān)持原則，大膽工作，秉公辦事創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其三，要為城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定和實(shí)施提供必要的經(jīng)費(fèi)保障。政府要把規(guī)劃編制經(jīng)費(fèi)列入年度政府財(cái)政預(yù)算，加大對規(guī)劃工作的投入，保證各項(xiàng)規(guī)劃及時(shí)編制。

二要加強(qiáng)監(jiān)管，落實(shí)部門責(zé)任。首先，要依法行政。規(guī)劃審批和規(guī)劃內(nèi)容調(diào)整都必須嚴(yán)格按程序進(jìn)行。其次，要超前謀劃，在編制中要體現(xiàn)民本性，把握規(guī)律性，突出獨(dú)特性，確保權(quán)威性。其三，各級規(guī)劃執(zhí)法部門要加大規(guī)劃執(zhí)法巡查力度，堅(jiān)決查處違法建設(shè)行為，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

現(xiàn)代政冶文明的核心范文第5篇

不斷深化對市情的認(rèn)識，是我們正確決策和做好工作的前提和基礎(chǔ)。近幾年，市委、市政府通過對市情的深入分析研究，提出了加快發(fā)展的一系列重大舉措，推動了全市經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展。但是，形勢在發(fā)展變化，認(rèn)識永無止境。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求來審視，平?jīng)龅氖星樘攸c(diǎn)和優(yōu)勢是什么，今后如何進(jìn)一步加快發(fā)展，我到平?jīng)龊笠恢痹谒伎歼@個(gè)問題，也作了一些調(diào)查研究。站在全省、全國發(fā)展的大局中看平?jīng)?，總的感到，機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存，動力和壓力同在，我們的發(fā)展既面臨著一些困難和問題，但更為重要的是有許多加快發(fā)展的機(jī)遇和優(yōu)勢。從面臨的困難和問題看，一是工業(yè)總量不足，存量不活，支撐工業(yè)經(jīng)濟(jì)的能源工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，局部性優(yōu)勢尚未形成支柱性產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的意識急需加強(qiáng)，資源開發(fā)利用處于低水平和高消耗狀態(tài)，煤炭產(chǎn)業(yè)仍以供應(yīng)原料為主，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率低。二是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)特征明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢，新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢沒有完全形成，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平不高，總體是弱質(zhì)農(nóng)業(yè)。表現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品商品率、加工轉(zhuǎn)化率、優(yōu)質(zhì)率整體偏低。全市農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率不足30，加工轉(zhuǎn)化率只有10左右，影響了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移和農(nóng)民收入的增長。三是區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力不強(qiáng)，整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還處在工業(yè)化初級階段，人均生產(chǎn)總值、財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省處于中下水平，綜合實(shí)力在全省排名第八，農(nóng)民人均純收入排名第八，城鎮(zhèn)居民可支配收入排名第七。四是城鎮(zhèn)化水平低，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征明顯，全市城鎮(zhèn)化水平分別低于全省、全國7個(gè)和20個(gè)百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷拉大。五是基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”制約問題比較突出，科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會事業(yè)發(fā)展水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了廣大群眾的需求。

從比較優(yōu)勢看，一是能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢突出。就目前全省煤炭資源量看，只有華亭礦區(qū)處于豐產(chǎn)期，已被列入全國十三個(gè)大型煤炭基地，將發(fā)展成為西部重要的能源基地。二是區(qū)位優(yōu)勢漸趨明顯。我市是陜、甘、寧三省(區(qū))經(jīng)濟(jì)文化聚集區(qū)之一，具有接受西、蘭、銀三大中心城市輻射帶動的地緣條件，經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性強(qiáng)，文化相互滲透，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化步伐的加快和銀武高速、西平鐵路的開工，完全有可能發(fā)展成為三省交匯區(qū)的中心城市，將在西部區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。三是旅游資源獨(dú)具特色。我們的崆峒山、王母宮、大云寺等景點(diǎn)，歷史文化內(nèi)涵非常豐富，就西部高原相對而言，平?jīng)鰵夂蜻m宜，生態(tài)良好，同時(shí)還有莊浪梯田景觀，具有發(fā)展西部高原人文景觀生態(tài)旅游的競爭優(yōu)勢，旅游業(yè)將成為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)。四是特色農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力巨大。我市是全國優(yōu)質(zhì)蘋果最佳適生區(qū)之一，牛產(chǎn)業(yè)在全省處于領(lǐng)先地位，產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，加工能力不斷增強(qiáng)，“平?jīng)鼋鸸?、“平?jīng)黾t牛”品牌有了一定的知名度，具有黃土高原相對優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色畜牧業(yè)和果品業(yè)地域性優(yōu)勢，具備建成西部特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶的優(yōu)勢條件。

從發(fā)展的機(jī)遇看，首先是宏觀形勢有利，當(dāng)前，交通、能源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是國家扶持的重點(diǎn)，并且在今后一個(gè)時(shí)期，我國以煤炭為基礎(chǔ)的能源結(jié)構(gòu)不會有大的變化，這為我市乘勢而上、加快推進(jìn)煤電冶化一體化，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)提供了難得的機(jī)遇；西部大開發(fā)戰(zhàn)略繼續(xù)實(shí)施，有利于我們進(jìn)一步改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，發(fā)展社會事業(yè)，培育特色經(jīng)濟(jì)；國家加大對“三農(nóng)”的支持力度，有利于我們加快草畜、果萊等特色產(chǎn)業(yè)的開發(fā)；全國性的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與資本流動步伐加快，東部發(fā)達(dá)地區(qū)的一些產(chǎn)業(yè)加快向西部轉(zhuǎn)移，民間資本也在尋求新的發(fā)展空間，有利于我們在更大范圍內(nèi)尋找合作伙伴，引進(jìn)項(xiàng)目、資金和技術(shù)。其次是自身發(fā)展面臨新的機(jī)遇，今后幾年，隨著平?jīng)鲭姀S二期、華亭電廠等一批重點(diǎn)煤電項(xiàng)目的上馬，以及慶陽石油、煤田開發(fā)的帶動，我市能源經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢將更加突出，加之平定高速公路和西平、天平鐵路將相繼開工建設(shè)，平?jīng)鰧⒊蔀楦拭C振興東部經(jīng)濟(jì)帶的重點(diǎn)建設(shè)區(qū)，并在全省東、中、西部三大區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮重要作用。

這些情況表明，平?jīng)鲆呀?jīng)進(jìn)入新的發(fā)展機(jī)遇期。我們一定要認(rèn)清形勢，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動全市經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)快速發(fā)展，到20__年市第二次黨代會召開時(shí)，力爭全市生產(chǎn)總值達(dá)到130億元左右，地方財(cái)政收入達(dá)到6億元以上，城鄉(xiāng)居民收入分別達(dá)到8200元和2030元，全市初步實(shí)現(xiàn)總體小康。

二、明確目標(biāo)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟(jì)社會更快更好的發(fā)展

20__年是“十五”計(jì)劃的最后一年，抓好今年的工作，對于全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)，為“十一五”期間全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展奠定基礎(chǔ)，具有十分重要的意義。

今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12；全社會固定資產(chǎn)投資增長15.4；限額以上工業(yè)增加值增長16；大口徑財(cái)政收入和地方財(cái)政收入均同口徑增長12；社會消費(fèi)品零售總額增長10；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8；農(nóng)民人均純收入凈增100元，增長5.8；人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。

全市工作的指導(dǎo)思想和總體要求是：以黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全面小康和構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、抓 企業(yè)、抓黨建為突破口，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，堅(jiān)持和發(fā)展市一次黨代會確定的基本思路，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持實(shí)干攻堅(jiān)抓突破，促進(jìn)塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)快速成長，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階。

發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，是順應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，快速提升我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力的必然選擇。發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)即縣域經(jīng)濟(jì)，就是要圍繞縣域特色產(chǎn)業(yè)、社會事業(yè)、公共服務(wù)、環(huán)境、人才等，大力實(shí)施中心城市、中心城鎮(zhèn)和中心村帶動戰(zhàn)略，進(jìn)行板塊式開發(fā)，培育綜合競爭力，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，然后經(jīng)過擴(kuò)散效應(yīng)，提升全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體水平；發(fā)展帶狀經(jīng)濟(jì)，就是要依托資源和區(qū)位優(yōu)勢，積極發(fā)展以煤電、草畜、果菜、旅游四大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶，逐步形成若干個(gè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶和以312國道平?jīng)龆螢橹攸c(diǎn)構(gòu)建經(jīng)濟(jì)輻射帶。通過聚集生產(chǎn)要素，著力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)和帶狀經(jīng)濟(jì)，“塊”“帶”結(jié)合，雙向推進(jìn)，努力形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，走出一條具有平?jīng)鎏厣募s發(fā)展之路。

實(shí)干攻堅(jiān)抓突破是我們工作指導(dǎo)思想的核心，是進(jìn)一步加快平?jīng)霭l(fā)展的根本要求。實(shí)干就是要大力弘揚(yáng)莊浪精神、楊曉明精神，既要有吃苦精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)，又要有科學(xué)態(tài)度、科學(xué)方法，既要能干事，又要能干成事，既要充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動作用，又要大力發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神，形成工作合力。攻堅(jiān)就是攻克難點(diǎn)，突破重點(diǎn)，集中人才、資金、技術(shù)和資源，在項(xiàng)目、企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、民生5個(gè)方面全力攻堅(jiān)。在項(xiàng)目建設(shè)上，要堅(jiān)持大小并舉，各類并重，大的不放松，小的不放過，當(dāng)前，要狠抓帶動能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目。在企業(yè)改革發(fā)展上，要通過破產(chǎn)重組，加快公司化進(jìn)程，穩(wěn)步推進(jìn)中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化和民營化改革，使改革到位，不留后遺癥；要加快技術(shù)創(chuàng)新，全面提高經(jīng)營管理水平；要培育發(fā)展企業(yè)集團(tuán)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，努力提高質(zhì)量和效益。在民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上，要注重營造公平競爭環(huán)境，既抓“鋪天蓋地”，又抓“頂天立地”，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，拓寬民營資本進(jìn)入領(lǐng)域，放手讓民營資本參與基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、文化旅游建設(shè)，積極扶持特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，盡快把民營經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng)。在優(yōu)化環(huán)境上，要樹立“環(huán)境就是生產(chǎn)力”的觀念，抓好軟硬環(huán)境建設(shè)，要繼續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件，制定和落實(shí)優(yōu)惠政策，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新；要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力創(chuàng)建高效、廉潔、規(guī)范的服務(wù)型政府，要下決心解決一些部門權(quán)力利益化的問題，各行各業(yè)和執(zhí)法部門的工作人員，都要牢固樹立服務(wù)意識，營造誠實(shí)守信、公平競爭的良好環(huán)境。在改善民生上，要突出抓好扶貧解困，解決好困難群眾和弱勢群體的生產(chǎn)生活問題，千方百計(jì)拓寬增收渠道，努力增加城鄉(xiāng)居民和干部職工收入，不斷改善人居環(huán)境，豐富精神文化生活，努力提高生活質(zhì)量。抓突破就是要在培育特色經(jīng)濟(jì)、發(fā)揮中心城市帶動作用、改善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施條件、構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)小康建設(shè)上取得新發(fā)展、實(shí)現(xiàn)新突破。

具體要抓好6個(gè)方面：

(一)增強(qiáng)能源工業(yè)新優(yōu)勢，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省最大的煤電工業(yè)基地。要以能源工業(yè)的現(xiàn)代化、高效化、循環(huán)化為方向，以工業(yè)技術(shù)創(chuàng)新為核心，以生態(tài)環(huán)境保護(hù)為前提，做大做強(qiáng)煤電產(chǎn)業(yè)，努力實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。一是依靠科技創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。要抓住國內(nèi)大集團(tuán)、大企業(yè)重組華煤集團(tuán)的有利時(shí)機(jī)，推進(jìn)煤電企業(yè)聯(lián)合重組，加快技術(shù)改革步伐，提高科技創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)煤電產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；a(chǎn)、集約化經(jīng)營，提升煤電行業(yè)整體效益。同時(shí)，加大建材、機(jī)械、食品加工等優(yōu)勢行業(yè)技改投入，加快產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力。二是依托項(xiàng)目建設(shè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。要按照循環(huán)利用、可持續(xù)發(fā)展的要求，深度開發(fā)、綜合利用煤炭資源，加快華亭電廠建設(shè)進(jìn)度，積極做好平?jīng)鲭姀S二期項(xiàng)目的爭取工作，力爭早日立項(xiàng)，同時(shí)論證和建設(shè)一批煤化工和冶煉項(xiàng)目，加快延伸煤電產(chǎn)業(yè)鏈，走煤、電、冶、化一體化發(fā)展的路子，提高資源開發(fā)利用水平。力爭用3年左右的時(shí)間年產(chǎn)原煤2500萬噸、火電裝機(jī)容量達(dá)到300萬千瓦，原煤就地轉(zhuǎn)化增值率提高到40左右。三是加快工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聚集發(fā)展。要以崆峒區(qū)二十里鋪、靜寧八里和華亭石堡子、涇川城東等工業(yè)集中區(qū)為重點(diǎn)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，瞄準(zhǔn)省內(nèi)國內(nèi)知名企業(yè)，引進(jìn)建設(shè)一批科技含量高、市場前景好、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大的工業(yè)項(xiàng)目，擴(kuò)大規(guī)模，完善功能，建成全市工業(yè)發(fā)展的核心區(qū)。四是深化企業(yè)改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動搖，多渠道籌措改革資金，分類指導(dǎo)，因企施策，妥善安置職工，確保改革一步到位，年內(nèi)基本完成國有企業(yè)改革改制任務(wù)。

(二)創(chuàng)造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新特色，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為全省重要的高效農(nóng)業(yè)集中區(qū)。要高度重視“三農(nóng)”問題，以高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效為目標(biāo)，以市場需求為導(dǎo)向，以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新為動力，以改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件為保證，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，繼續(xù)實(shí)施肉牛、水果、干果、牧草“四個(gè)百萬”工程，大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)、優(yōu)質(zhì)果品業(yè)、無公害蔬菜業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流業(yè)，加快形成生態(tài)循環(huán)型農(nóng)業(yè)體系，加快農(nóng)村人口的非農(nóng)化轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定。一是大力發(fā)展綠色畜牧業(yè)。要加快畜種改良步伐，推廣現(xiàn)代科學(xué)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和定點(diǎn)屠宰，強(qiáng)化疫病檢測防治，確保畜禽健康和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。要以肉牛開發(fā)為重點(diǎn)，以東5縣(區(qū))為集中區(qū)，大力發(fā)展專業(yè)村和公司化養(yǎng)殖，擴(kuò)大基地規(guī)模，發(fā)展精深加工，力爭3年內(nèi)全市肉牛飼養(yǎng)量突破100萬頭，出欄商品牛50萬頭以上，盡快形成支撐全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。要擴(kuò)大以紫花苜蓿為主的優(yōu)質(zhì)飼草種植面積，每年新增優(yōu)質(zhì)牧草10萬畝，走以草興牧、草畜并進(jìn)的路子。二是積極實(shí)施“優(yōu)果”工程。以靜寧、涇川為重點(diǎn)，發(fā)展林莊經(jīng)濟(jì)，抓好優(yōu)質(zhì)蘋果基地建設(shè)，落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范，提高科學(xué)化管理水平，大力提高優(yōu)果率，新增果樹經(jīng)濟(jì)林10萬畝，其中優(yōu)質(zhì)蘋果5萬畝，優(yōu)果率達(dá)到40以上，真正實(shí)現(xiàn)生態(tài)資源和經(jīng)濟(jì)資源的有機(jī)轉(zhuǎn)換。三是積極發(fā)展高效無公害蔬菜種植。在統(tǒng)籌規(guī)劃、規(guī)模經(jīng)營的前提下，充分發(fā)揮涇河川的光熱資源優(yōu)勢和交通便利的條件，開發(fā)精細(xì)菜種植，以基地建設(shè)促貿(mào)易流通和龍頭企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高種植業(yè)的比較效益。四是做大做強(qiáng)龍頭企業(yè)。重點(diǎn)扶持發(fā)展制革、肉制品、果品加工等骨干龍頭企業(yè)，力爭有更多的企業(yè)進(jìn)入省級重點(diǎn)龍頭骨干企業(yè)行列。特別要鼓勵(lì)發(fā)展一批外向型農(nóng)產(chǎn)品加工、經(jīng)銷企業(yè)，壯大農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，依靠龍頭企業(yè)和合作經(jīng)濟(jì)組織帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。五是精心打造優(yōu)質(zhì)品牌。要以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為基礎(chǔ)，整合市內(nèi)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品資源，統(tǒng)一凈化處理和宣傳包裝，精心培育一批優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品 牌，盡快通過綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證，特別要把“平?jīng)黾t?！焙汀捌?jīng)鼋鸸眱纱笃放谱龃蠼许?，通過尋求、設(shè)立窗口、擴(kuò)大定單等方式，開拓市場，推動“平?jīng)鼋鸸睎|進(jìn)西出，“平?jīng)黾t?！睎|進(jìn)南下，享譽(yù)全國，走出國門。

(三)邁出城市發(fā)展新步伐，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為特色鮮明的中等城市。發(fā)展是城市永恒的主題，要實(shí)現(xiàn)城市的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，必須確立以人為本的城市發(fā)展理念，一座城市要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，就必須做到既經(jīng)濟(jì)繁榮，又社會全面進(jìn)步。我們要按照盡力而為、量力而行的原則，在充分考慮資源條件的情況下，特別是在財(cái)政有能力支撐的前提下，千方百計(jì)創(chuàng)造條件，敢于負(fù)債建設(shè)，但負(fù)債建設(shè)必須要有一個(gè)限度。一個(gè)城市必須要有個(gè)性，個(gè)性就是特色，就是城市名片。平?jīng)龅某鞘薪ㄔO(shè)欠賬還很多，建成區(qū)和基礎(chǔ)設(shè)施負(fù)荷過重，建筑物分布密度過大，在這樣的情況下搞城建，任務(wù)還相當(dāng)艱巨。我們必須先急后緩，先近后遠(yuǎn)，以建設(shè)中等城市為目標(biāo)，不斷擴(kuò)張城市規(guī)模，增強(qiáng)城鎮(zhèn)功能，發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)，實(shí)施綠色工程、碧水工程和文化工程，把城市做精、做秀、做優(yōu)、做美，努力提高城市品位。一是加快新區(qū)開發(fā)建設(shè)步伐。要按照平?jīng)龀鞘锌傮w規(guī)劃和突出城市個(gè)性、體現(xiàn)文化特色的要求，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)編制建設(shè)詳規(guī)，嚴(yán)格按照規(guī)劃開發(fā)建設(shè)，堅(jiān)決制止亂開亂建現(xiàn)象。今年要以搞好河堤治理、修建濱河大道為重點(diǎn)，實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目逐步向新區(qū)轉(zhuǎn)移。二是切實(shí)加強(qiáng)城市管理。要進(jìn)一步配套完善公益性基礎(chǔ)設(shè)施，暢通平?jīng)龀菂^(qū)東西出口，搞好城市綠化和南北兩山治理，提高城市綠化覆蓋率和人均綠地面積；集中開展城市環(huán)境綜合整治，凈化、美化城市環(huán)境，切實(shí)改善市容市貌。三是增強(qiáng)中心城市帶動作用。要突出平?jīng)龀菂^(qū)在全市城鎮(zhèn)化體系中的核心地位，充分發(fā)揮地處西、蘭、銀三大城市連接帶的區(qū)位優(yōu)勢，積極爭取三大城市的輻射帶動，壯大城市經(jīng)濟(jì)。要逐步建立以崆峒為中心，以六縣為龍頭，中心鎮(zhèn)為紐帶，中心村為基礎(chǔ)，布局合理，多層次、多功能的城鎮(zhèn)體系，從質(zhì)和量兩方面推進(jìn)城鎮(zhèn)化。要提升六縣縣城的發(fā)展水平，凸顯環(huán)中心城市功能，形成全市城鎮(zhèn)化體系的重要支撐點(diǎn)。要加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)發(fā)展，重視中心村建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢。要通過發(fā)揮中心城市、縣城和重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的輻射帶動作用，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集聚，現(xiàn)代文明向農(nóng)村延伸。四是加快商貿(mào)中心建設(shè)步伐。要按照把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部商貿(mào)旅游中心的定位，在科學(xué)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，依靠政府引導(dǎo)、政策推動、招商引資，有計(jì)劃、有步驟的建設(shè)專業(yè)市場，進(jìn)一步完善商貿(mào)設(shè)施和市場布局，聚集人流、物流、文化流、信息流，加快發(fā)展加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)等二三產(chǎn)業(yè)，盡快形成以平?jīng)鍪袇^(qū)為中心，內(nèi)聯(lián)城鄉(xiāng)，輻射毗鄰，連接周邊大中城市的商貿(mào)流通基地。

(四)打造人文生態(tài)旅游新形象，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為極具活力的區(qū)域性旅游中心。要以創(chuàng)建中國優(yōu)秀旅游城市為目標(biāo)，從挖掘文化內(nèi)涵、體現(xiàn)地域特色、提高服務(wù)質(zhì)量、開發(fā)旅游產(chǎn)品、強(qiáng)化宣傳促銷入手，打響“崆峒山旅游”品牌，全面提高旅游產(chǎn)業(yè)素質(zhì)，全力開發(fā)西部高原人文景觀生態(tài)旅游，努力把旅游業(yè)培育成最具活力的外向型產(chǎn)業(yè)和全市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。首先，要深入挖掘崆峒道教文化、涇川大云寺佛教文化、靜寧成紀(jì)文化、古靈臺商周文化和皇甫謐針灸文化等文化內(nèi)涵，彰顯地域文化特色，促進(jìn)人文生態(tài)旅游的相互融合，增強(qiáng)平?jīng)雎糜螛I(yè)的感染力和吸引力。其次，要不斷改善旅游基礎(chǔ)設(shè)施條件，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)，精心實(shí)施好崆峒山二期國債項(xiàng)目，積極爭取大云寺等景區(qū)開發(fā)項(xiàng)目，加快開發(fā)莊浪梯田景觀等黃土高原特色旅游。再次，要圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素，整合旅游資源，多渠道增加旅游投入，不斷完善旅游服務(wù)設(shè)施，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，盡快建立以景區(qū)景點(diǎn)為中心，包括游玩項(xiàng)目、旅游紀(jì)念品、地域化特色飲食娛樂等在內(nèi)的綜合服務(wù)體系，提高整體接待服務(wù)水平，積極推進(jìn)觀光旅游向休閑旅游和體驗(yàn)旅游轉(zhuǎn)變。同時(shí)，搞好宣傳促銷，加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)合，形成以崆峒山為龍頭、帶動市內(nèi)各景點(diǎn)、聯(lián)接周邊各地區(qū)的旅游網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)快速成長壯大，力爭全年旅游接待量和旅游收入分別突破120萬人次和3億元。

(五)實(shí)現(xiàn)交通建設(shè)新突破，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為甘肅東部重要的交通樞紐。要立足區(qū)位優(yōu)勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，優(yōu)化交通布局，提高路網(wǎng)等級，盡快形成“兩高三鐵四橫六縱”的路網(wǎng)框架，早日建成貫通內(nèi)外、連接城鄉(xiāng)、暢通快捷的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。平定高速公路今年即將開工建設(shè)，西平鐵路已通過預(yù)可研審查，天平鐵路可研論證即將啟動，這些重大項(xiàng)目的建設(shè)，對緩解我市交通“瓶頸”制約有著重要作用。我們要全力做好各項(xiàng)準(zhǔn)備和協(xié)調(diào)服務(wù)工作，爭取平定高速公路盡快開工建設(shè)。積極配合有關(guān)方面，做好西平、天平鐵路前期工作，力爭早日列入國家投資計(jì)劃。同時(shí)，加快平彭、華莊等縣際公路建設(shè)進(jìn)度，多渠道籌措資金，抓緊完成市通縣干線公路改造，開工建設(shè)288公里通鄉(xiāng)油路，啟動實(shí)施村村通等級公路工程，盡快形成以平?jīng)龀菂^(qū)為中心的兩小時(shí)交通圈。(六)推動社會事業(yè)新發(fā)展，把平?jīng)鼋ㄔO(shè)成為和諧進(jìn)步的文明城市。統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一項(xiàng)重大任務(wù)。要大力發(fā)展先進(jìn)文化，協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)，全面提高公民素質(zhì)，為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。一要強(qiáng)化思想道德建設(shè)。以塑造“文明平?jīng)觥?、“誠信平?jīng)觥毙滦蜗鬄橹攸c(diǎn)，深入開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，認(rèn)真實(shí)施公民道德建設(shè)綱要，抓好未成年人思想道德建設(shè)，不斷提高全體市民的思想道德素質(zhì)和文明程度。二要大力改善基礎(chǔ)條件。抓住國家投資向教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)傾斜的機(jī)遇，千方百計(jì)爭投資上項(xiàng)目，進(jìn)一步改善教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)條件，優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高中教育和職業(yè)教育，重視人才培養(yǎng)工作，建好黨政人才、企業(yè)經(jīng)營管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才“五支隊(duì)伍”。加強(qiáng)科普宣傳，加快科技推廣應(yīng)用步伐。健全醫(yī)療衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和疾病防控體系，全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策和保障制度，嚴(yán)格控制人口增長，加強(qiáng)農(nóng)村、社區(qū)和企業(yè)等基層文化建設(shè)，繁榮文化生活，不斷滿足人民日益增長的精神文化需要。三要重視解決事關(guān)百姓的現(xiàn)實(shí)問題。堅(jiān)持以人為本的思想，強(qiáng)化社會管理的人文導(dǎo)向，注重公共服務(wù)的人文關(guān)懷，大力倡導(dǎo)社會互助，下功夫解決部分群眾特別是農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾行路難、吃水難、就醫(yī)難、上學(xué)難等實(shí)際問題，積極開發(fā)就業(yè)崗位，認(rèn)真落實(shí)城市居民最低生活保障制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法利益，真正實(shí)現(xiàn)各類群體都有所依托、難有所幫、困有所求、殘有所助、貧有所濟(jì)的和諧共處局面，充分體現(xiàn)對人的最大關(guān)懷。

三、凝心聚力，創(chuàng)造性地狠抓各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)

(一)必須更新思想觀念。解放思想、更新觀念是一項(xiàng)永不竣工的工程。最大的實(shí)事求是，就是最大的思想解放和思想升華。在新的形勢下，我們強(qiáng)調(diào)更新思想觀念，首先，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀。其次，要進(jìn)一步強(qiáng)化市場經(jīng)濟(jì)觀念。第三，要力戒浮躁，力戒自滿。各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持清醒的頭腦，把平?jīng)龇旁谌?、全國發(fā)展的大局中去認(rèn)識，既要看到我們?nèi)〉玫某煽儯鰪?qiáng)加快發(fā)展的信心，更要看到與周邊地區(qū)和發(fā)達(dá)地區(qū)的差距，增強(qiáng)憂患意識，保持良好的心態(tài)，在成績面前不自滿，在待遇面 前不攀比，勤勤懇懇工作，踏踏實(shí)實(shí)干事。

(二)必須創(chuàng)造性地開展工作。各級各部門要充分發(fā)揮主觀能動性，把上級的政策、部署與當(dāng)?shù)貙?shí)際緊密結(jié)合起來，揚(yáng)長避短，發(fā)揮優(yōu)勢，拿出切實(shí)可行的辦法和措施，增強(qiáng)工作的主動性、預(yù)見性和超前性，努力在結(jié)合中出思路，在創(chuàng)新中出特色，在落實(shí)中出業(yè)績。我們總的原則是，讓大家有職有權(quán)地去干工作，千方百計(jì)去克服自己碰到的困難，克服不了的可以逐級向上匯報(bào)，取得支持。我們主要看結(jié)果，使每個(gè)同志能夠放手放膽地工作，采用的方法只要有利于完成任務(wù)就是好方法，方法沒有惟一性。

(三)必須集中力量攻難點(diǎn)、保重點(diǎn)。我們要做的事很多，各方面的工作都要突出重點(diǎn)，各級各部門要進(jìn)一步整合領(lǐng)導(dǎo)力量，集中精力抓重點(diǎn)工作，抓薄弱環(huán)節(jié)，以此來帶動全局，要把人力、財(cái)力、物力、精力都用到重點(diǎn)上，這叫非均衡發(fā)展理論。在突出抓重點(diǎn)的同時(shí)，要盡量多干那些打基礎(chǔ)、增后勁、事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展和群眾切身利益的大事、實(shí)事。

(四)必須按照規(guī)矩，遵循規(guī)律辦事。按照規(guī)矩、遵循規(guī)律辦事，是依法執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政的要求。按照規(guī)矩，就是按法規(guī)、按制度、按組織原則辦事。遵循規(guī)律，就是要遵循經(jīng)濟(jì)規(guī)律、社會發(fā)展規(guī)律和黨的執(zhí)政規(guī)律，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把工作重點(diǎn)放在把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營造良好環(huán)境上，充分履行對經(jīng)濟(jì)工作的決策、貫徹、協(xié)調(diào)、保證和監(jiān)督職能。