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春節(jié)期間對城區(qū)“臟、亂、堵”進(jìn)行綜合整治,是縣委、縣政府關(guān)注民生、務(wù)實(shí)為民的一項(xiàng)具體體現(xiàn)。要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改善區(qū)域環(huán)境質(zhì)量、保障人民群眾和諧安居為目標(biāo),全面整治中心城區(qū)環(huán)境問題,為全縣人民歡度新春佳節(jié)提供良好的市容環(huán)境,為今后城市管理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、時(shí)間安排
本次集中整治活動(dòng)從2013年1月29日開始到3月8日結(jié)束,共分三個(gè)階段:
第一階段:宣傳動(dòng)員部署階段(1月29日—1月31日)。通過召開會(huì)議,對城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生集中整治活動(dòng)進(jìn)行安排部署。廣泛宣傳發(fā)動(dòng),大力宣傳“三治”工作的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作要求,做到家喻戶曉、深入人心,營造“三治”工w和濃厚氛圍。
第二階段:集中整治階段(2月1日—2月25日)。各責(zé)任單位根據(jù)整治內(nèi)容,各司其職、各負(fù)其責(zé),突出重點(diǎn)、狠抓落實(shí),集中人力、物力、財(cái)力,采取強(qiáng)有力措施,切實(shí)把整治工作抓實(shí)、抓好、抓出成效。
第三階段:鞏固成果驗(yàn)收考評階段(2月26日—3月8日)。縣政府專門組織檢查、驗(yàn)收,對照整治標(biāo)準(zhǔn),逐一考核,查找不足,督促改進(jìn),并及時(shí)通報(bào)。
三、整治范圍和重點(diǎn)
此次“三治”整治的范圍為縣城中心城區(qū),重點(diǎn)為“三縱三橫”,即中山路。
四、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
(一)違章建筑和違章搭建整治(責(zé)任單位:縣城建局、縣國土局,縣城管局)
整合力量,對城區(qū)違章建筑進(jìn)行一次清理整治;對擅自在街道兩側(cè)和公共場地堆放物料,搭建建筑物、構(gòu)筑物或者其它設(shè)施的,予以清理拆除。
(二)市容市貌整治(責(zé)任單位:縣城管局)
1、整治占道等違章經(jīng)營
(1)攤點(diǎn)、流動(dòng)攤點(diǎn)在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)經(jīng)營,嚴(yán)禁占道亂設(shè)攤點(diǎn);
(2)農(nóng)民進(jìn)城銷售農(nóng)副產(chǎn)品,安排到農(nóng)貿(mào)市場和臨時(shí)指定的人行道或空曠地交易;
(3)門店物品一律進(jìn)店經(jīng)營,不審批促銷活動(dòng);
(4)瓜子、糖果和干貨進(jìn)入美食街小廣場,臨時(shí)劃定的攤位內(nèi)經(jīng)營;
(5)早點(diǎn)、夜宵按時(shí)擺攤,定時(shí)收攤,污水入桶,垃圾入簍,確保攤?cè)荨偯舱R、整潔,嚴(yán)禁越位、移位經(jīng)營。
(6)廣場管理。文化廣場作為商業(yè)促銷活動(dòng)場所,須經(jīng)縣城管局審批后方可商業(yè)活動(dòng);梅江公園安排游樂玩具和少量燒烤攤點(diǎn)。翠微廣場嚴(yán)禁任何商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)。
(7)城區(qū)路段實(shí)行全員定人、定崗,領(lǐng)導(dǎo)率先垂范,以身作則,誰分管誰負(fù)責(zé),集中整治期間無雙休日、節(jié)假日,實(shí)行全天候執(zhí)勤管理。
2、整治規(guī)范戶外廣告
(1)對城區(qū)不適當(dāng)?shù)?、破損、陳舊門店招牌全面清理拆除,占道小廣告牌一律入店;
(2)對大型戶外廣告牌進(jìn)行一次全面檢查,告知業(yè)主維修加固,消除安全隱患;
(3)條幅廣告一律懸掛到戶外廣告立柱上;
(4)清除主次干道、背街小巷及廣場等各類亂張貼、亂涂寫、亂懸掛的小廣告,加大查處力度,清除城市“牛皮癬”。
(5)元月29日起至2月25停止審批促銷宣傳車。
3、整治規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場
(1)整頓市場及周邊經(jīng)營秩序,利用城區(qū)空地疏導(dǎo)小商品經(jīng)營。
(2)充分利用水口塔名勝古跡優(yōu)勢,主動(dòng)作為,打造有特色的“水口塔廟會(huì)”,引導(dǎo)縣城區(qū)的一些小商品、美食等集中在寶塔路入梅江河口兩側(cè)空地周邊進(jìn)行。
(3)規(guī)范市場內(nèi)部經(jīng)營秩序,物品放置有序,無亂堆放和占道、跨門經(jīng)營現(xiàn)象;
(4)開展環(huán)境衛(wèi)生整治,確保市場干凈整潔,無異味。
4、整治規(guī)范建筑工地
(1)根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置施工現(xiàn)場圍墻;
(2)建筑工地物料堆放整齊,圍墻外不得隨意堆放、傾倒垃圾,污染周圍環(huán)境,未經(jīng)批準(zhǔn)不得占道施工;
(3)加強(qiáng)建設(shè)施工現(xiàn)場管理,督促建設(shè)單位搞好拆遷作業(yè)管理,及時(shí)灑水降塵、實(shí)行濕化運(yùn)輸,拆遷產(chǎn)生的廢土(渣)外運(yùn)必須實(shí)行覆蓋,減輕粉塵污染;
(4)縣城臨街建筑工地(含門店裝飾裝修工地)嚴(yán)禁占道拌和作業(yè)及堆放任何建筑材料、機(jī)械設(shè)備、沙石,渣土全部清理干凈,場地清掃清洗,確保道路清潔、暢通;
(5)嚴(yán)格控制夜間施工,嚴(yán)禁噪音污染;
(6)集中整治階段停止審批建筑余土清運(yùn)、人行道頂管等,特殊情況需經(jīng)縣政府審批。
(7)整治洗車場,嚴(yán)禁污染路面。
5、整治修繕市政設(shè)施
(1)加強(qiáng)綠化帶、廣場、公園綠化管理,及時(shí)修剪行道樹、花草;
(2)對城區(qū)所有道路、公共活動(dòng)場所的路燈進(jìn)行全面維修,更換燈泡,確保路燈覆蓋率和亮燈率均達(dá)98%以上。
(3)對所有城區(qū)道路及市政設(shè)施進(jìn)行巡查修復(fù),確保破損一處修復(fù)一處。
(三)環(huán)境衛(wèi)生整治(責(zé)任單位:縣城管局)
1、整治建筑垃圾
各單位按照“屬地管理”的原則,集中力量對轄區(qū)內(nèi)遺留的施工廢土進(jìn)行清理,做到干凈徹底、不留死角。
2、整治垃圾死角
(1)城區(qū)在加強(qiáng)市區(qū)主次干道和小街小巷的日常清掃保潔工作的同時(shí),要徹底清除轄區(qū)內(nèi)的垃圾死角;
(2)加大垃圾清運(yùn)力度,清除衛(wèi)生死角,增派日常清運(yùn)車輛,增加城區(qū)垃圾巡回情況次數(shù);
3、整治公共衛(wèi)生
加強(qiáng)生活垃圾管理,繼續(xù)推行定時(shí)、定點(diǎn)傾倒,所有生活垃圾全部運(yùn)入垃圾中轉(zhuǎn)站,再運(yùn)至垃圾填埋場處理;
4、加強(qiáng)公廁管理
要加強(qiáng)公廁管理,定人、定時(shí)進(jìn)行清掃。
5、大力推行“門前三包”責(zé)任制
按照“門前三包”責(zé)任書的要求,各責(zé)任單位、負(fù)責(zé)人必須在自己的責(zé)任地段內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六無”,即無積存垃圾、積水、亂張貼、亂停放、亂擺攤、樹木花草損毀。
6、查處亂扔亂倒垃圾行為。對隨意亂扔亂倒行為依法進(jìn)行處罰。
(四)交通秩序整治
1、規(guī)范機(jī)動(dòng)車停放秩序,加大對城區(qū)機(jī)動(dòng)車輛亂停亂放行為的治理力度,遏制機(jī)動(dòng)車輛占用人行道的行為(責(zé)任單位:縣交管大隊(duì));
2、整治活動(dòng)期間,勝利東路實(shí)行臨時(shí)交通管制,設(shè)置水泥預(yù)制石墩,禁止機(jī)動(dòng)車輛通行(責(zé)任單位:縣交管大隊(duì)、縣城管局);
3、整治活動(dòng)期間,禁止機(jī)動(dòng)車輛在中山路、勝利路、解放路、環(huán)西路全段停放,開放城區(qū)部分學(xué)校(如一小、二小、三小、附小等)操場和臨街、臨路單位院落空地為臨時(shí)停車場,面向社會(huì)車輛免費(fèi)停放。同時(shí),在城區(qū)開放式住宅小區(qū)(如博鑫花園、鳳凰城、領(lǐng)秀新都等)內(nèi)空地合理劃定臨時(shí)停車位(責(zé)任單位:縣交管大隊(duì)、縣城管局、縣教育局);
4、嚴(yán)厲打擊公交車、出租車隨意停車上下乘客、爭道搶行、隨意調(diào)頭等違法行為,禁止公交車、出租車??吭诼房?,影響交通(責(zé)任單位:縣交通局);
5、合理調(diào)配警力,加強(qiáng)縣城南北出入口等重要路口和城區(qū)易發(fā)生交通擁堵路段的交通疏導(dǎo)工作,避免發(fā)生交通擁堵(責(zé)任單位:縣交管大隊(duì))
6、加強(qiáng)客運(yùn)市場監(jiān)管,加大打擊非法營運(yùn)力度,規(guī)范營運(yùn)行為,整治車容、車貌,做到文明載客,提高服務(wù)管理水平。(責(zé)任單位:縣交通局)
(五)噪音擾民整治(責(zé)任單位:縣環(huán)保局)
1、集中整治商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)中使用高音喇叭或發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客,在城區(qū)主要街道、廣場、公園等公共場所開展的娛樂、促銷等活動(dòng)中使用音量過大嚴(yán)重干擾周圍生活環(huán)境等噪音擾民環(huán)境問題。
2、集中整治各種建筑裝修施工、石材加工、裝卸作業(yè)等產(chǎn)生噪音影響附近作息的行為。
五、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保整治活動(dòng)順利開展、取得實(shí)效,成立由縣政府分管副縣長任組。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí)。整個(gè)活動(dòng)由縣城管局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)職能單位要制定詳細(xì)周密的專項(xiàng)方案,按照方案明確的時(shí)間步驟認(rèn)真開展工作,保證人、財(cái)、物到位,責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位,保證任務(wù)如期完成。
(二)縣新聞單位要積極配合加大“三治”工作宣傳力度,全面報(bào)道“三治”工作進(jìn)展、成效,對發(fā)現(xiàn)的問題要進(jìn)行曝光。
(三)密切配合,齊抓共管。各部門和單位要立足本職,充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性,通力合作,相互配合,齊心協(xié)力推動(dòng)工作落實(shí),確保整治活動(dòng)收到實(shí)實(shí)在在的效果。
(四)突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。市容環(huán)境衛(wèi)生秩序整治是一項(xiàng)系統(tǒng)性社會(huì)工程,是城市管理工作的基礎(chǔ),各責(zé)任單位既要全面部署,綜合整治,又要突出重點(diǎn),狠抓薄弱環(huán)節(jié),全力攻堅(jiān)克難,切實(shí)解決市容環(huán)境衛(wèi)生的突出問題。
采取源頭控管、嚴(yán)格審批、嚴(yán)格監(jiān)管、嚴(yán)格執(zhí)法的工作措施,全面規(guī)范主次干道經(jīng)營門店管理,從根本上解決28條市民滿意路、29條微循環(huán)道路的亂開門店以及出店占道經(jīng)營問題;拆除沿街違法建筑,透綠透景,美化城區(qū)環(huán)境。
二、工作責(zé)任及分工
(一)規(guī)范管理餐飲店
對主次干道和重要連通道臨街的小餐飲店,店內(nèi)面積不足15m2,沒有下水排污設(shè)施、油煙噪音擾民、群眾投訴嚴(yán)重和無證占道經(jīng)營的,予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。倡導(dǎo)鼓勵(lì)發(fā)展“名小吃”等大型連鎖餐飲店的規(guī)范管理經(jīng)營模式,對不達(dá)標(biāo)的餐飲門店不發(fā)餐飲服務(wù)許可證、不對工商執(zhí)照進(jìn)行年審,區(qū)規(guī)劃分局嚴(yán)格控制新增沿街小型商業(yè)門點(diǎn)。
(主責(zé)單位:區(qū)食品藥品監(jiān)督分局;協(xié)作單位:區(qū)工商分局、區(qū)城管局、區(qū)房管局、區(qū)規(guī)劃分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)環(huán)保局、各街道辦事處)
(二)規(guī)范管理洗車修理店
規(guī)范管理洗車店。對洗車店店內(nèi)沒有相應(yīng)工作場地,店外無排污溝容易導(dǎo)致污水外溢和占道經(jīng)營的,應(yīng)予關(guān)停并轉(zhuǎn)。對不達(dá)標(biāo)的洗車店不發(fā)證,對一年內(nèi)發(fā)生六次占道洗車的,工商不予年審。
(主責(zé)單位:工商分局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處)
規(guī)范管理修理店。對汽車修理店室內(nèi)經(jīng)營場地不足40m2,對修理機(jī)件、器材出店污染環(huán)境和占道經(jīng)營的,予以關(guān)停并轉(zhuǎn)。對不達(dá)標(biāo)的修理店不發(fā)證,對一年內(nèi)發(fā)生六次占道修車的,工商不予年審。
(主責(zé)單位:區(qū)交通局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)工商分局、區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處)
(三)規(guī)范管理廢舊物資回收站
轄區(qū)28條市民滿意路、29條微循環(huán)道路、市“雙創(chuàng)”考評路段禁止設(shè)立廢舊物資回收站;鼓勵(lì)綠色環(huán)?;厥者B鎖機(jī)構(gòu)在背街小巷、社區(qū)內(nèi)進(jìn)行規(guī)范經(jīng)營。
(主責(zé)單位:區(qū)商務(wù)局;協(xié)作單位:區(qū)工商分局、區(qū)城管局、區(qū)公安分局、各街道辦事處)
(四)嚴(yán)控沿街沿道違法建設(shè)
加強(qiáng)違法建設(shè)的控管,杜絕新的違建產(chǎn)生;對歷史違建全面調(diào)查摸底,制定計(jì)劃有序拆除。臨街違建拆除后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行綠化。
(主責(zé)單位:區(qū)城管局、各街道辦事處;協(xié)作單位:規(guī)劃分局、區(qū)公安分局、區(qū)房管局、區(qū)園林局)
(五)取締違法占道
全面整治門面出店經(jīng)營。區(qū)工商分局對有證店面出店經(jīng)營問題組織進(jìn)行整治和處罰,對一年內(nèi)有六次出店經(jīng)營的店面不年審。
(主責(zé)單位:工商分局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、區(qū)食品藥品監(jiān)督分局、區(qū)商務(wù)局、區(qū)城管監(jiān)督中心、各街道辦事處)
全面整治無證占道。城管局等相關(guān)部門以及各街道辦事處按責(zé)任劃分,對主次干道及背街小巷的占道經(jīng)營進(jìn)行整治和取締。禁止沿街門面占道晾曬衣物和堆放雜物。
(主責(zé)單位:區(qū)城管局、各街道辦事處;協(xié)作單位:工商分局、交通大隊(duì)、區(qū)公安分局)
全面取締機(jī)動(dòng)車占道經(jīng)營。區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管局及各街道辦事處對28條市民滿意路、29條微循環(huán)路、市“雙創(chuàng)”考評路段,機(jī)動(dòng)車占道從事經(jīng)營和“三車”違法營運(yùn)進(jìn)行取締。
(主責(zé)單位:區(qū)交通大隊(duì)、區(qū)城管局、各街道辦事處;協(xié)作單位:工商分局、區(qū)公安分局、區(qū)殘聯(lián))
(六)規(guī)范立面廣告招牌管理
規(guī)范管理房屋立面。按照市區(qū)要求,組織對主次干道房屋立面破舊、臟亂等問題進(jìn)行粉飾見新。
(主責(zé)單位:區(qū)房管局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、各街道辦事處)
規(guī)范管理廣告招牌。按照“整齊劃一、顯現(xiàn)個(gè)性、和諧美觀”的要求,整治沿街廣告門面招牌。拆除一店多牌,沿街110、122等報(bào)警電話及警務(wù)指示牌要按規(guī)定懸掛;拆除違規(guī)設(shè)置、破損、超設(shè)置期限和存在安全隱患的廣告牌。
(主責(zé)單位:區(qū)城管局;協(xié)作單位:區(qū)公安分局、區(qū)交通大隊(duì)、各街道辦事處)
規(guī)范沿街門店內(nèi)櫥窗玻璃廣告。區(qū)工商分局組織對沿街門店內(nèi)櫥窗玻璃廣告進(jìn)行整治,嚴(yán)禁亂貼亂畫,嚴(yán)禁出現(xiàn)不文明及不法宣傳物,保持櫥窗玻璃的潔凈,對不配合整治的門店不予年審。
(主責(zé)單位:區(qū)工商分局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、各街道辦事處、區(qū)公安分局)
(七)規(guī)范沿街圍墻等建筑物的設(shè)置
主次干道旁新建小區(qū)主體建筑外不得設(shè)置商業(yè)性門面,規(guī)劃設(shè)置通透式圍墻和綠化帶,不得隨意改變房屋用途,隨意開門辦店。沿街工地圍墻要按市城建委規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),不得設(shè)置商業(yè)廣告。
(主責(zé)單位:規(guī)劃分局、區(qū)房管局、區(qū)建設(shè)局;協(xié)作單位:區(qū)城管局、各街道辦事處)
(八)實(shí)施拆墻透綠和沿街綠化工程
主次干道旁實(shí)體圍墻改為通透式圍墻;居民小區(qū)、單位宿舍區(qū)可采取綠化方式進(jìn)行圍擋,如臨街部分已實(shí)施綠化的,可在綠化的內(nèi)緣線設(shè)置通透式圍墻。對主次干道重要連通道綠化帶進(jìn)行美化,添加花草,植補(bǔ)缺株,設(shè)置園林小品。
(主責(zé)單位:區(qū)園林局;協(xié)作單位:區(qū)房管局、區(qū)城管局、各街道辦事處)
三、工作安排
(一)動(dòng)員部署階段區(qū)城管委制定進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道經(jīng)營門店管理的工作意見,組織召開整治工作動(dòng)員大會(huì)。
(二)摸底調(diào)查階段各部門及街道對轄區(qū)內(nèi)主次干道開展全面調(diào)查摸底,制定出切實(shí)可行的具體整治工作方案,報(bào)區(qū)城管委辦公室。
(三)集中整治階段(2012年7月31日)全面開展整治,務(wù)必完成既定目標(biāo)。
(四)整改鞏固階段(2012年8月后)對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題重點(diǎn)整改,對已取得的成果進(jìn)行加強(qiáng)鞏固;將檢查情況納入?yún)^(qū)大城管考核范圍,每月進(jìn)行考評通報(bào),建立長效管理機(jī)制。
四、工作要求
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。區(qū)政府成立進(jìn)一步加強(qiáng)主次干道經(jīng)營門店管理工作專班,由區(qū)政府分管區(qū)長負(fù)責(zé),各相關(guān)職能部門和街道負(fù)責(zé)人為成員。各單位要按照治庸問責(zé)的要求,高度重視,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,積極配合,主動(dòng)作為,認(rèn)真履責(zé)。
(二)制定方案,明確任務(wù)。相關(guān)部門和各街道辦事處均要按照區(qū)政府辦公室的總體整治工作要求,明確具體的整治目標(biāo)、整治時(shí)間、整治任務(wù)和整治步驟。區(qū)商務(wù)局負(fù)責(zé)制定全區(qū)主次干道重要連通道商業(yè)業(yè)態(tài)指導(dǎo)意見。區(qū)城管局監(jiān)督中心每月向相關(guān)部門通報(bào)出店占道經(jīng)營的門店情況。
【關(guān)鍵詞】 城市 環(huán)境污染 保護(hù) 建設(shè)
1 城市環(huán)境污染與資源現(xiàn)狀
城市規(guī)劃的前提取決于經(jīng)濟(jì)以及人口的密度,環(huán)境問題和巨大的資源壓力與之成正比,我國城市化進(jìn)程的加速,人口的增長,促使了人們生活水平提高的同時(shí)也造成了環(huán)境的破壞和資源的緊張與浪費(fèi)。
1.1 分析大氣的污染成分
目前已知大氣存在污染的成分多達(dá)100多種,主要是人為污染和自然污染,例如:工業(yè)廢氣,火山爆發(fā)等,尤其是人為因素對空氣污染更加嚴(yán)重,在工業(yè)生產(chǎn)中污物排放是造成大氣污染的主要因素之一,因?yàn)楣I(yè)污染性質(zhì)繁雜,種類繁多,另外嚴(yán)重的人為污染是交通運(yùn)輸中造成的,例如汽車尾氣,它排放集中,直接給人們造成危害,迫使呼吸系統(tǒng)病變,對城市空氣質(zhì)量造成嚴(yán)重影響,是重要污染源,再者,各種研發(fā)的空氣噴霧造成了空氣污染,增加了有毒物質(zhì)。另外,城市化進(jìn)程的加速,工業(yè)和交通的發(fā)展同樣也污染空氣,例如:大量的粉塵廢氣,各種有毒有害的氣體,進(jìn)入空氣中造成危害,改變空氣質(zhì)量甚至造成不可逆的危害。
1.2 廢水污染
城市水污染主要涉及如下三點(diǎn):(1)工業(yè)廢水;(2)生活污水。生活排放污水的數(shù)量正在逐漸增加,有資料顯示,有一半的廢水是生活排出的;(3)農(nóng)業(yè)中用的化肥、農(nóng)藥,通過雨水進(jìn)入到到河流中后,使地表水受到污染。
據(jù)相關(guān)環(huán)境部門調(diào)查,我國城鎮(zhèn)未經(jīng)任何處理直接排入水中的污水每天至少有l(wèi)億噸。全國七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全國不適合魚類生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,嚴(yán)重污染的已達(dá)到了90%,有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標(biāo)準(zhǔn),40%的水已不適合飲用,甚至水體污染已經(jīng)成為導(dǎo)致南方城市總?cè)彼康?0%-70%的罪魁禍?zhǔn)住?/p>
1.3 固體廢物污染
固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三種。另外,也包括農(nóng)業(yè)固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄,否則就會(huì)對大氣、水體和土壤帶來嚴(yán)重污染,危害人體健康。固體污棄物具有兩重性,也就是說,在不同的時(shí)間和地點(diǎn),對于不同的人而言,被廢棄的某物品有可能是廢物,但如果轉(zhuǎn)換一定條件,廢棄物也能為資源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個(gè)雙重性,使固體廢物減量、無害化,并且變成資源。對于不能利用和一定會(huì)產(chǎn)生污染的固體廢物,一定要妥善處理。
1.4 噪音污染
噪音污染根據(jù)分貝高低大致可以分為高低兩種,低噪音對人體是無害的,在相對的條件下甚至對提高工作效率有幫助,但是高強(qiáng)度的噪音對人體是非常有害的他可以造成人的精神紊亂,情緒急躁,對人的生理機(jī)能造成損害,對神經(jīng)系統(tǒng),心臟系統(tǒng),血管系統(tǒng),內(nèi)分泌等都有影響,有研究顯示,在噪音下孕育的孩童體重低下,甚至發(fā)育不良。高強(qiáng)度噪音主要來自工廠,交通,高強(qiáng)度喇叭,施工現(xiàn)場,和人群密集的地方。隨著城市進(jìn)程加快,娛樂場所和商場等消費(fèi)場所的增加,噪音污染更為嚴(yán)重,儼然發(fā)展成了城市污染災(zāi)害之一。
2 防治污染的措施
2.1 大氣污染綜合整治措施
大氣污染的治理應(yīng)當(dāng)在維持現(xiàn)有城市的能源與交通狀況的前提下,找出危害廣,影響大的最嚴(yán)重污染物,以便能有針對性的有效治理。城市規(guī)劃的大氣污染治理方法主要有:(1)合理工業(yè)布局;(2)減少交通廢氣的污染;(3)綠化造林。
2.2 水污染綜合整治措施
生活污水主要是有機(jī)物的污染,工業(yè)污水主要的污染物就沒那么簡單了。雖然每個(gè)城市水污染的程度各異,但仍可普遍采取如下措施加以防治:(1)提倡節(jié)約用水,對廢水進(jìn)行循環(huán)再利用。實(shí)在不能用的廢水經(jīng)過處理后再排入水管道中;(2)劃分區(qū)域用水,在污染嚴(yán)重區(qū)域開辦廢水處理基地,嘗試多種處理方法,采用新的科學(xué)方法凈化水,嚴(yán)格杜絕未經(jīng)處理的污水直接倒入江河湖海中。
2.3 固體廢物污染的整治措施
對城市固體廢物的處理一般采取填埋,焚燒等。目前,我國大面積能夠填埋的土地已經(jīng)發(fā)展到穩(wěn)步階段,對土地資源的保護(hù)和妥善處理固體廢物達(dá)到極限,要縮減填埋場地,避免浪費(fèi),盡可能將填埋的氣體形成資源。焚燒垃圾要將垃圾進(jìn)行分類,將可燃性的垃圾采取焚燒的方式,尤其東海沿海區(qū)域采取此種方式能夠盡可能的保留土地的資源,這也是要求了根據(jù)不同地區(qū)土地環(huán)境的特性來采取不同固體廢物處理的方式。
2.4 噪音污染的整治措施
隨著我國降噪技術(shù)的不斷完善,很多領(lǐng)域都采用降噪材料和降噪技術(shù),城市發(fā)展造成工業(yè),運(yùn)輸業(yè)的規(guī)模增大,所以在很多場合中都需要進(jìn)行降噪技術(shù),考慮經(jīng)濟(jì)利益等因素,降噪的可造作性來自:在控制環(huán)節(jié),設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),工廠車間等進(jìn)行降噪,通過隔離聲源,減少振幅,吸納聲響和消除聲響等技術(shù)進(jìn)行噪音污染的城市治理,降低噪聲,對于相對空曠的地方和很少人去的工作場所相對能放寬對噪聲降低的要求,城市建設(shè)中的增加綠化水平能夠有效的降低噪音污染。
3 結(jié)語
總之,人們的生存離不開城市規(guī)劃和城市環(huán)境,這也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的依托,也體現(xiàn)了人們城市發(fā)展和文明發(fā)展的程度和象征,進(jìn)行城市規(guī)劃的同時(shí),非常有必要進(jìn)行城市污染的問題跟進(jìn)并解決。目前,我國面臨的問題就是怎樣通過現(xiàn)代環(huán)境治理的理論方法,根據(jù)現(xiàn)有的社會(huì)資源和自然資源進(jìn)行尋找污染環(huán)境的根源,進(jìn)行危害治理,做好環(huán)境保護(hù)工作,真正做到人類社會(huì)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào)發(fā)展,為子孫后代提供可持續(xù)的資源和生活環(huán)境。
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由縣公安局負(fù)責(zé),工商局、文廣局配合,規(guī)范校園周邊各類經(jīng)營主體資格,嚴(yán)格審批制度,嚴(yán)把市場準(zhǔn)入關(guān)。要依法取締校園周邊200米范圍內(nèi)的網(wǎng)吧,對學(xué)校周邊500米以內(nèi)的書店、報(bào)刊亭、電子音像店進(jìn)行全面檢查,依法取締兜售非法出版物的游商和無證照攤點(diǎn),實(shí)行專人負(fù)責(zé),臺帳管理。
2校園周邊食品衛(wèi)生安全及學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作
1由衛(wèi)生局負(fù)責(zé),食藥監(jiān)局、工商局配合,對校園周邊餐飲單位、攤點(diǎn)的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查,徹底清理假冒偽劣和霉?fàn)€變質(zhì)食品,取締非法經(jīng)營流動(dòng)攤點(diǎn)的占道經(jīng)營行為,確保師生飲食衛(wèi)生安全。
2由衛(wèi)生局負(fù)責(zé),食藥監(jiān)局、教育局配合,對莊浪一中、職教中心、二中學(xué)生食堂進(jìn)行全面檢查,主要側(cè)重于食品原料的采購索證,制作以及銷售環(huán)節(jié)的衛(wèi)生狀況;食堂的基本衛(wèi)生設(shè)施;從業(yè)人員的健康狀況以及食堂衛(wèi)生責(zé)任制度的落實(shí)等方面情況。對證件不齊全的食堂堅(jiān)決整改,嚴(yán)格要求食堂從業(yè)人員定期進(jìn)行健康體檢,持證上崗,嚴(yán)防食物中毒和食源性疾病的發(fā)生,學(xué)校校長是學(xué)校食品安全第一責(zé)任人。
3校園周邊交通安全和治安管理工作
1由公安局負(fù)責(zé),深入校園廣泛開展交通安全教育活動(dòng),使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。做好學(xué)校上放學(xué)期間交通安全管制工作,城區(qū)學(xué)校放學(xué)期間,每校門口要安排2-4名交警進(jìn)行交通疏導(dǎo)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類校園周邊環(huán)境安全隱患,果斷處置擾亂學(xué)校秩序和侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
2由住建局負(fù)責(zé),完善城區(qū)11所學(xué)校交通安全設(shè)施(需增設(shè)人行橫道線9條,人行橫道提示標(biāo)線11條,人行橫道標(biāo)志22塊,限速標(biāo)志22塊,前方學(xué)校、減速慢行標(biāo)志牌22塊,注意兒童警示牌14塊,禁止停車標(biāo)志22塊,交通安全宣傳櫥窗11套)
3由交運(yùn)局負(fù)責(zé),完善公路沿線77所學(xué)校交通安全設(shè)施(需增設(shè)人行橫道線71條,人行橫道提示標(biāo)線75條,人行橫道標(biāo)志154塊,限速標(biāo)志154塊,前方學(xué)校、減速慢行標(biāo)志牌138塊,注意兒童警告標(biāo)志牌112塊,禁止停車標(biāo)志154塊,設(shè)置減速帶154條,交通安全宣傳櫥窗65套)
4校園及周邊亂搭亂建違章建筑的治理工作
1由安監(jiān)局負(fù)責(zé),住建局、環(huán)保局配合,依法拆除校園及周邊違章建筑,加強(qiáng)對校園及周邊建筑工程的施工管理和學(xué)校周邊建設(shè)工地的執(zhí)法檢查力度,督促建設(shè)單位加強(qiáng)工地管理,嚴(yán)禁亂堆、亂放、亂建,防止學(xué)生進(jìn)入施工工地玩耍,全面消除施工安全隱患,有效防止并減少對校園的噪音干擾。
2由教育局負(fù)責(zé),高度重視不安全校舍的險(xiǎn)情排查工作,凡有安全隱患的校舍一律停用,并嚴(yán)格按照一拆、二改、三加固”排危思路,通過撤并、辦復(fù)式班、安置活動(dòng)板房等有效措施,將師生轉(zhuǎn)移到安全地點(diǎn)上課,決不允許在危房中上課。
5校園安全及環(huán)境專項(xiàng)整治活動(dòng)
由教育局負(fù)責(zé),徹底整治校園內(nèi)“臟、亂、差”現(xiàn)象。加強(qiáng)校園文化建設(shè),綠化、美化校園環(huán)境,使學(xué)校育人環(huán)境進(jìn)一步改善。
三、工作要求
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認(rèn)識做好學(xué)校周邊環(huán)境綜合治理工作的重要性,各牽頭單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,負(fù)總責(zé),認(rèn)真研究,精心組織,周密部署,制定具體工作方案,落實(shí)整治責(zé)任和措施,確保集中整治工作取得實(shí)效。
一、城市環(huán)境綜合整治的目的與原則
1、城市環(huán)境綜合整治的目的
不斷提高改善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的布局是進(jìn)行城市環(huán)境綜合的根本目的。為了進(jìn)一步改善城市環(huán)境,逐步改善城市環(huán)境自我凈化能力,促進(jìn)城市環(huán)境的良性循環(huán)。我們進(jìn)行城市環(huán)境綜合治理的目的是不斷美化、清潔城市環(huán)境,實(shí)現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展,逐步提高人們的生活水平。除此之外,城市環(huán)環(huán)境綜合治理是不斷改善居民生活水平的有效途徑,并且對經(jīng)濟(jì)建設(shè)也有著促進(jìn)意義。優(yōu)質(zhì)的城市環(huán)境是社會(huì)進(jìn)步的重要保障,而進(jìn)行城市環(huán)境的綜合治理是不斷改善城市環(huán)境的重要途徑。所以,進(jìn)行城市環(huán)境的綜合治理符合可持續(xù)發(fā)展觀的要求,應(yīng)該與經(jīng)濟(jì)建設(shè)有效結(jié)合起來。
2、城市環(huán)境綜合整治的基本原則
為了有效保證城市環(huán)境、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)效益的協(xié)調(diào)發(fā)展,在進(jìn)行城市綜合治理過程中應(yīng)遵循環(huán)境建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及城市建設(shè)并舉的原則。除此之外,在進(jìn)行城市環(huán)境綜合質(zhì)量過程中應(yīng)遵循生態(tài)學(xué)規(guī)律以及經(jīng)濟(jì)學(xué)規(guī)律,才能達(dá)到城市環(huán)境綜合治理的目的。在治理過程中應(yīng)對城市環(huán)境進(jìn)行多因素、多層次的系統(tǒng)分析,然后使用教育、法制、行政、技術(shù)等綜合手段進(jìn)行環(huán)境的綜合整治。再次,在進(jìn)行城市綜合治理過程中,應(yīng)該對污染物為進(jìn)行有效處理,有效利用環(huán)境凈化功能。
二、城市環(huán)境問題
1、空氣污染加劇。
煤炭是我國的第一大使用能源,它廣泛出現(xiàn)在我國生活生產(chǎn)之中,占到我國整個(gè)能源結(jié)構(gòu)的絕大部分。但是,煤炭在燃燒過程中,造成的污染是十分嚴(yán)重的。長此以往,使用煤炭給我國大氣會(huì)造成嚴(yán)重的污染。同時(shí),隨著城市化的加快,使用電動(dòng)機(jī)的家庭越來越多,這無疑大大增加了尾氣的排放,造成大氣污染。
2、水環(huán)境問題嚴(yán)峻
水污染嚴(yán)重。城市水體的污染主要來自于,工業(yè)生產(chǎn),生活污水的不合理排放。近幾年來,城市居民污水排放量的增長速度十分驚人,在城市污水排放中有一半為居民污水排放。城市人口迅猛增長,城市的工廠以國營和私營形式紛紛登場,很少或完全不顧環(huán)境問題的現(xiàn)象確實(shí)存在。水體的污染,尤其是地下水污染,水資源告急已成為全國城市發(fā)展中的嚴(yán)重問題。
水資源嚴(yán)重短缺。水資源的短缺在城市中尤為明顯。由于我國城市化進(jìn)程的快速發(fā)展,城市中用水越來越集中,而人們的節(jié)水意識不到位,用水量也十分巨大??陀^來看,在我國所有的城市當(dāng)中,有超過一半的城市是常年處于缺水之中的,而重點(diǎn)缺水的城市已經(jīng)超過了三分之一。這給人們的生產(chǎn)生活造成了嚴(yán)重的影響。
3、固體廢物排放量大,綜合利用率低
隨著人們生活水平的不斷提高,人口量的不斷擴(kuò)大,城市垃圾的量也在日益劇增。我國城市固體廢棄物的主要來源是工業(yè)垃圾(工業(yè)廢渣)、生活垃圾、工業(yè)粉塵和農(nóng)糞,特別是工業(yè)垃圾和生活垃圾未經(jīng)處理,到處堆放。這些垃圾直接影響了大氣、水源,并且影響城市美觀,同時(shí)造成人們生活安全隱患,嚴(yán)重影響到城市的可持續(xù)發(fā)展。
4、城市噪聲污染嚴(yán)重
隨著社會(huì)科技的進(jìn)步,城市發(fā)展的加快,噪聲污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大公害,在我國,超過大半的人們,要受到噪音的影響,而其中尤為突出的則為工業(yè)噪音、建筑噪音及社會(huì)噪音。大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,噪聲污染會(huì)傷及對人的聽力、記憶及內(nèi)部器官,甚至?xí)?dǎo)致人體一系列的強(qiáng)力的生理、病理變化,除此之外,動(dòng)物、儀器儀表以及建筑物均會(huì)受到噪音影響。
三、中國城市規(guī)劃中環(huán)境保護(hù)整治措施
1、大氣污染綜合整治規(guī)劃
大氣污染的治理應(yīng)根據(jù)城市的能源結(jié)構(gòu)與交通狀況確定首要污染物即濃度高、范圍廣、危害大的污染物,便于治理時(shí)有的放矢、對癥下藥。大氣污染中城市規(guī)劃的治理方法主要是:
1.1工業(yè)合理布局
這是解決大氣污染的重要措施。工廠不宜過分集中,以減少一個(gè)地區(qū)內(nèi)污染物的排放量。另外,還應(yīng)把有原料供應(yīng)關(guān)系的化工廠放在一起,通過對廢氣的綜合利用,減少廢氣排放量。
1.2減少交通廢氣的污染
減少汽車廢氣污染,關(guān)鍵在于改進(jìn)發(fā)動(dòng)機(jī)的燃燒設(shè)計(jì)和提高汽油的燃燒質(zhì)量,使油得到充分的燃燒,從而減少有害廢氣。
1.3綠化造林
茂密的林叢能降低風(fēng)速,使空氣中攜帶的大粒灰塵下降。樹葉表面粗糙不平,有的有絨毛,有的能分泌粘液和油脂,因此能吸附大量飄塵。蒙塵的葉子經(jīng)雨水沖洗后,能繼續(xù)吸附飄塵。如此往復(fù)攔阻和吸附塵埃,能使空氣得到凈化。
2、水污染綜合整治規(guī)劃
污水處理主要分為生活污水的治理和工業(yè)污水治理。生活污水主要的污染物是有機(jī)物,工業(yè)污水主要的污染物則比較復(fù)雜。分為很多種,不同的工業(yè)污染物會(huì)造成不同程度的水污染。根據(jù)各個(gè)城市水污染的嚴(yán)重程度,城市規(guī)劃應(yīng)該采用下列措施進(jìn)行:a)提倡節(jié)約用水,鼓勵(lì)城市居民重復(fù)利用廢水。并把不能在用的廢水經(jīng)過簡單處理后在倒入排水管道;b)劃分區(qū)域用水,對于城市的每個(gè)重點(diǎn)區(qū)域都建設(shè)廢水處理廠,利用各種自然凈化手段,對污水進(jìn)行處理,采用新的科技和方法將水凈化,不能讓污水直接排入江河湖海中。
3、噪聲污染綜合整治規(guī)劃
噪音控制在技術(shù)上雖然現(xiàn)在已經(jīng)成熟,但由于現(xiàn)代工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)規(guī)模很大,要采取噪音控制的企業(yè)和場所為數(shù)甚多,因此在防止噪音問題上,必須從技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和效果等方面進(jìn)行綜合權(quán)衡。在控制室外、設(shè)計(jì)室、車間或職工長期工作的地方,噪音的強(qiáng)度要低,城市規(guī)劃的時(shí)候可以分別采用隔聲、吸聲、減振、消聲等技術(shù)進(jìn)行治理,減少噪聲污染。在庫房或少有人去車間或空曠地方,城市規(guī)劃的時(shí)候可以適當(dāng)?shù)姆潘梢?,即建設(shè)該處的城市綠化水平,減少城市噪聲。
4、固體廢物綜合整治規(guī)劃
城市生活垃圾處理的方式主要有2種:垃圾填埋和垃圾焚燒。目前中國生活垃圾填埋場建設(shè)正處于穩(wěn)步推進(jìn)階段,在建設(shè)過程中要注意節(jié)約土地資源、減少填埋場污染、加強(qiáng)填埋氣體回收利用。垃圾焚燒處理主要適合于可燃垃圾,對于土地資源非常寶貴的東部沿海城市,焚燒處理會(huì)逐步發(fā)展成為這一地區(qū)生活垃圾處理的重要手段。
5、創(chuàng)新環(huán)保技術(shù)
積極開展城市環(huán)境保護(hù)和治理技術(shù)研究,鼓勵(lì)科研人員到國外學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù),在可操作性的基礎(chǔ)上推廣國外新技術(shù)。重點(diǎn)解決大氣、水質(zhì)、固體污染問題。實(shí)行區(qū)域集中供熱,以高效率的鍋爐代替分散的低矮煙囪排放方式。對燃料進(jìn)行預(yù)處理,以減少燃燒時(shí)產(chǎn)生污染大氣的物質(zhì);改用先進(jìn)的燃燒設(shè)備,提高燃燒效率。研究推行節(jié)水和污水治理技術(shù),使廢水資源化。研究推廣固體廢棄物綜合利用技術(shù),使生活垃圾資源達(dá)到通過創(chuàng)新高科技技術(shù)手段來有效解決城市環(huán)境問題的目的。最終實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新科技為環(huán)保服務(wù)。
結(jié)束語
城市環(huán)境是城市居民賴以生存的基本條件,是城市經(jīng)濟(jì)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ),也是標(biāo)志城市社會(huì)文明的象征。在實(shí)際的城市規(guī)劃各種污染上,我們需要具體問題具體解決,對城市污染中的大氣污染、水資源污染、固體污染、噪音污染進(jìn)行有針對性的治理與解決。運(yùn)用現(xiàn)代環(huán)境科學(xué)的理論和方法,在更好地利用自然資源的同時(shí),深入認(rèn)識和掌握污染和破壞環(huán)境的根源和危害,有計(jì)劃地保護(hù)環(huán)境,預(yù)防環(huán)境質(zhì)量的惡化,控制環(huán)境污染,促進(jìn)人類與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。