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區(qū)域發(fā)展的核心范文第1篇

[關(guān)鍵詞] 區(qū)域合作 創(chuàng)新 現(xiàn)狀 機(jī)遇 發(fā)展方向

[中圖分類號(hào)] F127 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1004-6623（2017）02-0023-03

[基金項(xiàng)目] 國(guó)家社科基金項(xiàng)目“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中新型農(nóng)業(yè)主體培育研究”（14BJY124）；國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“空間經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)的理論與實(shí)踐研究”（13&ZD166）。

一、區(qū)域合作的“外熱”與“內(nèi)冷”

我國(guó)當(dāng)前區(qū)域合作中，“外熱”與“內(nèi)冷”形成了鮮明的對(duì)比。

一方面，各省市在對(duì)外開放中，積極對(duì)接“一帶一路”，呈現(xiàn)出追趕態(tài)勢(shì)。自2015年以來，各省市積極設(shè)計(jì)自己在一帶一路中的定位和作用。另一方面，自改革開放以來，國(guó)家就一直主推區(qū)域合作，加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)系，但是直到今天，國(guó)內(nèi)區(qū)域間實(shí)質(zhì)合作機(jī)制并未完全形成，“揚(yáng)長(zhǎng)避短、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、保護(hù)競(jìng)爭(zhēng)、促進(jìn)聯(lián)合”的區(qū)域合作良性互動(dòng)局面還未真正出現(xiàn)。目前“京津冀”、“長(zhǎng)三角”、“珠三角”等地區(qū)域合作的情況來看，理論設(shè)想與現(xiàn)實(shí)情況存在著一定差距?！熬┙蚣健钡貐^(qū)，北京與天津競(jìng)爭(zhēng)多于合作，利益沖突不斷，產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)不足。長(zhǎng)三角一體化的主要推動(dòng)形式就是通過會(huì)議推動(dòng)和落實(shí)，蘇、浙、皖、滬在合作中都成為地區(qū)主導(dǎo)者，實(shí)質(zhì)性的區(qū)域交通互聯(lián)、市場(chǎng)互通、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)等工作進(jìn)展較為緩慢。珠三角發(fā)展的現(xiàn)狀是，廣州、深圳、香港等中心城市一家獨(dú)大但帶動(dòng)輻射能力較為有限，內(nèi)部產(chǎn)業(yè)重復(fù)且競(jìng)爭(zhēng)較為激烈；粵東高速發(fā)展同時(shí)粵西一些山區(qū)脫貧問題尚未解決，地區(qū)兩級(jí)分化的現(xiàn)象較為突出。

區(qū)域合作“外熱”與“內(nèi)冷”有各種原因?！巴鉄帷敝饕蛟谟趯?duì)外貿(mào)易對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用要高于開發(fā)內(nèi)部市場(chǎng)；這也說明了各省有資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等方面合作與交流的主動(dòng)需求。而“內(nèi)冷”主要原因在于區(qū)域內(nèi)部市場(chǎng)開發(fā)的難度較大。僅僅從交易成本角度考慮，區(qū)域間貿(mào)易壁壘并未完全打破，區(qū)域合作中地方政府職責(zé)分工不清等客觀存在，地區(qū)利益協(xié)調(diào)與財(cái)稅共享機(jī)制并未形成等。因此，在市場(chǎng)和政府的推動(dòng)下，在GDP考核的壓力與動(dòng)力下，各省市的最優(yōu)選擇是交易成本較低、交易規(guī)則明晰、交易收益明顯的對(duì)外貿(mào)易，而不是需要長(zhǎng)期培養(yǎng)以及打破常規(guī)的創(chuàng)新舉措才能推動(dòng)并且見效的內(nèi)部區(qū)域合作。

二、新常態(tài)下區(qū)域合作與創(chuàng)新的新機(jī)遇

一是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由依靠外貿(mào)增長(zhǎng)拉動(dòng)轉(zhuǎn)向依靠?jī)?nèi)部貿(mào)易、國(guó)內(nèi)市場(chǎng)拉動(dòng)，城鎮(zhèn)化成為區(qū)域合作和創(chuàng)新的重要推動(dòng)力。當(dāng)前，全球經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整期，受美國(guó)金融危機(jī)、歐共體債務(wù)危機(jī)等困擾，世界經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，特別是一些發(fā)達(dá)國(guó)家貿(mào)易保護(hù)主義重新抬頭，新的貿(mào)易壁壘等不利因素正在出現(xiàn)。與此同時(shí)，新型城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為“十三五”期間我國(guó)釋放內(nèi)需最主要舉措之一，也成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)未來增長(zhǎng)主要的潛力所在。據(jù)聯(lián)合國(guó)關(guān)于世界城市化展望的研究報(bào)告估計(jì)， 2030年城鎮(zhèn)化率有可能提高到70%左右，各類城鎮(zhèn)將新增3億多人。隨著城鎮(zhèn)化率的不斷提高，區(qū)域城市間特別是大中城市間迫切需要建立高速鐵路、高速公路、機(jī)場(chǎng)等互聯(lián)互通的交通網(wǎng)絡(luò)，加快區(qū)域間基礎(chǔ)設(shè)施合作成為必然趨勢(shì)。新型城鎮(zhèn)化要求在區(qū)域內(nèi)的重新布局和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，涉及房地產(chǎn)、鋼鐵、水泥、玻璃等建筑材料和裝飾材料、家具、家用電器等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)的布局等。還有，城鎮(zhèn)化的本質(zhì)是人的城鎮(zhèn)化，新進(jìn)入城鎮(zhèn)的人口需要改善教育、娛樂、醫(yī)療、健身等條件，盡快實(shí)現(xiàn)真正的“市民化”。伴隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展中人口流動(dòng)成為常態(tài)，需要區(qū)域間城市合作成為常態(tài)，共同進(jìn)行戶籍、就業(yè)、醫(yī)療和養(yǎng)老保險(xiǎn)、教育制度以及土地制度等方面合作創(chuàng)新，提升區(qū)域整w發(fā)展水平。

二是“十三五”目標(biāo)任務(wù)給區(qū)域發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，同時(shí)也帶來機(jī)遇與新命題?！笆濉睍r(shí)期是全面建成小康社會(huì)決勝階段，到2020年我國(guó)要全面建成小康社會(huì)。當(dāng)前，我國(guó)全面建成小康社會(huì)面臨的最大難題就是城鄉(xiāng)收入差距和區(qū)域差距。

目前，我國(guó)城鄉(xiāng)人口收入差距超過3倍。東、中、西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距巨大，2016年，東部地區(qū)GDP約占全國(guó)的57.8%，中部約占27%，西部約占15.2%。全國(guó)呈現(xiàn)出以東部為核心，中西部為的經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)。同時(shí)，區(qū)域內(nèi)中心城市面臨資源短缺、空間狹小的發(fā)展瓶頸。如珠三角中心城市廣州、深圳等吸納了全省3/5的外來人口，創(chuàng)造了占全省GDP總量的85%以上的財(cái)政收入。但是這些城市目前正面臨無地可用的困境。同時(shí)，受到交通擁堵、環(huán)境污染等城市病的困擾。區(qū)域內(nèi)中小城市雖然“量大面廣”但缺乏集聚效應(yīng)，這些城市規(guī)模普遍偏小，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平較低。改革開放以來，這些中小城市為改善自身投資環(huán)境，從自身利益出發(fā)，在各自轄區(qū)范圍內(nèi)積極建設(shè)，造成許多同構(gòu)性浪費(fèi)或惡性競(jìng)爭(zhēng)，直接影響到區(qū)域城市群整體功能發(fā)揮。

加快區(qū)域合作是生產(chǎn)力社會(huì)化和地區(qū)分工發(fā)展的必然結(jié)果，也是縮小我國(guó)區(qū)域差距的內(nèi)在要求?！笆濉逼陂g，我國(guó)區(qū)域合作與創(chuàng)新需要解答更多新的歷史命題：如何從經(jīng)濟(jì)上實(shí)現(xiàn)區(qū)域整體“富民強(qiáng)區(qū)”？如何解決區(qū)域內(nèi)農(nóng)民收入增長(zhǎng)預(yù)期低，非農(nóng)收入的不確定性大，醫(yī)療和教育等服務(wù)價(jià)格上漲，農(nóng)民與城鎮(zhèn)居民的收入差距不斷擴(kuò)大的問題？如何從空間上順利推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)與人口集聚？此外，還需要專門研究東、中、西區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)差異，從全國(guó)層面制定產(chǎn)業(yè)如何布局、如何轉(zhuǎn)移和承接的宏觀政策。

三、“十三五”區(qū)域合作新理念

一是按照中國(guó)制造2025綱領(lǐng)的要求，推動(dòng)跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)由中國(guó)制造到中國(guó)創(chuàng)造的歷史性轉(zhuǎn)變。以珠三角地區(qū)為例，作為改革開放的前沿地區(qū)，該地區(qū)利用靠近港澳地區(qū)的資金及市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，成為中國(guó)制造的重要基地之一。地區(qū)人口僅占全國(guó)的4.2%，出口總額卻占27%。但是，近年來，由于該地區(qū)產(chǎn)業(yè)以陶瓷、家具、紡織、制鞋、玩具、紙品包裝、電子、LED等勞動(dòng)密集型行業(yè)為主，科技含量不高且產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，出口不暢，利潤(rùn)下滑。為了贏得更廣闊的市場(chǎng)和更大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型空間， 2003年國(guó)內(nèi)提出泛珠三角合作的概念，其合作格局為“9（?。?2（地區(qū)）”，包括福建、廣東、廣西、貴州、海南、湖南、江西、四川、云南、香港和澳門特別行政區(qū)。2016年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)了《關(guān)于深化泛珠三角區(qū)域合作的指導(dǎo)意見》，提出“將泛珠三角區(qū)域打造成為‘中國(guó)制造2025’轉(zhuǎn)型升級(jí)示范區(qū)和世界先進(jìn)制造業(yè)基地”的戰(zhàn)略任務(wù)。泛珠三角合作迫切需要打破現(xiàn)有省市間的行政壁壘和產(chǎn)業(yè)壁壘，謀求跨省、跨境的產(chǎn)業(yè)合作和產(chǎn)業(yè)鏈重建，這不僅需要技術(shù)的升級(jí)，更需要制度和政策的創(chuàng)新。

二是要在全國(guó)、全省及地區(qū)層面進(jìn)行宏觀規(guī)劃與整體設(shè)計(jì)，走東、中、西地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展道路。從全國(guó)層面來看，既要堅(jiān)持效率優(yōu)先，支持東部地區(qū)率先發(fā)展；又要兼顧公平，倡導(dǎo)建立東部與中西部之間產(chǎn)業(yè)、利益等協(xié)調(diào)機(jī)制。要在省級(jí)及地區(qū)城市布局上，既做大中心城市，也積極培育中小城市。在區(qū)域合作的理念上，倡導(dǎo)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的“四化”同步，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)、資源和環(huán)境的協(xié)調(diào)互動(dòng)，倡導(dǎo)人口集聚、產(chǎn)業(yè)集群與人口“市民化”和公共服務(wù)的同步發(fā)展。

三是把生態(tài)戰(zhàn)略與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)鏈延伸、企業(yè)區(qū)位選擇與空間布局緊密結(jié)合起來。2015年，京津冀地區(qū)環(huán)保部門簽署了《京津冀區(qū)域環(huán)境保護(hù)率先突破合作框架協(xié)議》，提出以大氣、水、土壤污染防治為重點(diǎn)，聯(lián)合立法、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、協(xié)同治污等10個(gè)方面舉措，共同改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。2016年，泛珠三角地區(qū)提出深化跨省流域水污染聯(lián)防聯(lián)治，啟動(dòng)江西省鄱陽(yáng)湖流域生態(tài)補(bǔ)償方案和福建廣東汀江――韓江跨地區(qū)生態(tài)補(bǔ)償試點(diǎn)。泛珠三角環(huán)保部門同也在積極推動(dòng)建立區(qū)域空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警合作和機(jī)動(dòng)車排氣污染防治信息共享機(jī)制。當(dāng)前，區(qū)域間合作不僅僅包括產(chǎn)業(yè)合作，也包括共同治理霧霾、水利等生態(tài)環(huán)境發(fā)展與保護(hù)合作。

四是打破目前阻礙區(qū)域一體化進(jìn)程的地方保護(hù)主義和行政分割造成的市場(chǎng)壁壘，形成區(qū)域一體化的資金、市場(chǎng)、技術(shù)、人才等開放與高效的市場(chǎng)機(jī)制。以區(qū)域內(nèi)高速鐵路、公路、城際鐵路、機(jī)場(chǎng)等建設(shè)為重點(diǎn)，形成布局合理、銜接緊密的區(qū)域綜合性大交通網(wǎng)絡(luò)。以省市縣聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)為抓手，形成互動(dòng)協(xié)調(diào)與支持機(jī)制。鼓勵(lì)中心城市生產(chǎn)加工基地向省市擴(kuò)散，周邊城市的企業(yè)總部向中心城市集中等。推動(dòng)區(qū)域信息網(wǎng)絡(luò)一體化，加快信息資源的整合與互補(bǔ)，建設(shè)區(qū)域統(tǒng)一的電子商務(wù)與政務(wù)平臺(tái)等。

五是以新思路推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，建立共享與長(zhǎng)效的合作機(jī)制。當(dāng)前，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作包括總部經(jīng)濟(jì)、企業(yè)兼并重組、項(xiàng)目合作共建、園區(qū)合作共建、飛地經(jīng)濟(jì)、企業(yè)遷建、招商引資等多種合作形式。要根據(jù)不同合作模式，建立公平合理的利益分配機(jī)制，以促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)力全面提升。以區(qū)域合作共建項(xiàng)目為例，這類項(xiàng)目往往跨越兩個(gè)以上的省或市，一般為交通、能源、礦產(chǎn)、旅游、環(huán)境保護(hù)等大型基礎(chǔ)項(xiàng)目，由于針對(duì)跨區(qū)域項(xiàng)目的利益分配機(jī)制尚未形成，導(dǎo)致很多跨省市項(xiàng)目難以落地或進(jìn)展緩慢，亟需建立長(zhǎng)效的共享機(jī)制。

[參考文獻(xiàn)]

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區(qū)域發(fā)展的核心范文第2篇

【關(guān)鍵詞】 成渝經(jīng)濟(jì)區(qū) 成都發(fā)展核心 經(jīng)濟(jì)差異

一、研究背景

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，它既能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展，又能增大兩極分化、導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)性，因此區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異一直是區(qū)域經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。20世紀(jì)90年代以來，隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大，引起了學(xué)術(shù)界的廣泛關(guān)注，不少學(xué)者都展開了對(duì)國(guó)內(nèi)各級(jí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的各類研究。但總體而言，對(duì)西部較發(fā)達(dá)的市（區(qū)）級(jí)地域單元的研究及關(guān)注不多，且對(duì)其經(jīng)濟(jì)差異的定量分析和空間格局的探討更少。

成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)于2011年5月獲批通過，它是西部地區(qū)綜合實(shí)力最強(qiáng)的區(qū)域之一，被稱為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第四極，是我國(guó)重要的人口、城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，是引領(lǐng)西部地區(qū)加快發(fā)展、提升內(nèi)陸開放水平、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力的重要支撐，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要的戰(zhàn)略地位。其中，成都發(fā)展核心是成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”空間格局中的兩大核心之一，它主要包括成都市的五城區(qū)和龍泉驛、青白江等14個(gè)（縣級(jí)）市（區(qū)、縣），人口眾多，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。它的發(fā)展對(duì)充分發(fā)揮核心的引領(lǐng)作用、加強(qiáng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)資源整合、優(yōu)化城市功能、實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、打造帶動(dòng)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的引擎和對(duì)外開放的門戶城市有著舉足輕重的作用。因此，以成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下的成都發(fā)展核心作為研究對(duì)象，具有重大意義。

二、成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)差異變化態(tài)勢(shì)

本文以2000—2010年為研究時(shí)段，以人均GDP為測(cè)度區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的變量指標(biāo)，采用標(biāo)準(zhǔn)差、變異系數(shù)和基尼系數(shù)來分析成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)框架下成都發(fā)展核心區(qū)域經(jīng)濟(jì)的變化態(tài)勢(shì)。

1、標(biāo)準(zhǔn)差S

標(biāo)準(zhǔn)差是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)絕對(duì)差異的一種常用方法，公式如下：

S=（1）

式（1）中，Yi是各區(qū)域的人均GDP，Y是成都核心區(qū)人均GDP，n取值為1到19。

2、加權(quán)變異系數(shù)CV（w）

加權(quán)變異系數(shù)采用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的標(biāo)準(zhǔn)差和平均值進(jìn)行計(jì)算，反映的是各研究單元人均GDP值相對(duì)于平均值的整體離散狀況，其值越大，說明人均GDP值的區(qū)域間差異越大?？紤]到人口規(guī)模的影響，采用人口進(jìn)行加權(quán)，CV（w）是衡量區(qū)域經(jīng)濟(jì)相對(duì)差異的常用指標(biāo)。公式如下：

CVw= （2）

式（2）中，X為成都發(fā)展核心區(qū)的人均GDP，Xi為i區(qū)（縣）的人均GDP，Pi為i區(qū)（縣）人口，P為成都核心區(qū)全區(qū)總?cè)丝?，Pi/P為人口權(quán)重。

3、基尼（Gini）系數(shù)

基尼系數(shù)是聯(lián)合國(guó)推薦的一種定量測(cè)定收入分配差異程度的指標(biāo)，它的數(shù)值越大，表明其差距也越大，它也是常用的區(qū)域間經(jīng)濟(jì)差異的判定指標(biāo)之一。其計(jì)算公式為：

G（Y）=（n+1）/n-（2/n）×Uy （3）

式（3）中，Y=（Y1，Y2，…，Yn），Y1

上述3個(gè)指標(biāo)的計(jì)算結(jié)果見表1。

為了更加直觀地研究成都發(fā)展核心區(qū)域差異的變化過程，依據(jù)表1中的數(shù)據(jù)繪制圖1和圖2。

圖1、2分別為2000—2010年成都發(fā)展核心區(qū)人均GDP的標(biāo)準(zhǔn)差（S）和加權(quán)變異系數(shù)[CV（w）]以及基尼系數(shù)的年際動(dòng)態(tài)變化。從圖中我們可以看出：標(biāo)準(zhǔn)差S和加權(quán)變異系數(shù)CV（w）的變動(dòng)軌跡大體一致，總體呈上升趨勢(shì)，期間2004—2007年有一定波動(dòng)，而后持續(xù)上升，S由2000年的5523.8上升到2010年的24505.7，升幅度高達(dá)4.4倍，期間2006—2007年有較大幅度的回落，2007年后又持續(xù)上升，且增長(zhǎng)的速度超過2000—2006年的增長(zhǎng)速度；CV（w）呈曲折上升趨勢(shì)，大致分為三個(gè)階段：2000—2004年的平緩階段，CV（w）值趨于穩(wěn)定，2004—2007年的劇烈波動(dòng)階段，經(jīng)歷了2004—2006年的大幅上升階段和2006—2007年的大幅下降階段，分別上升和下降了37.2%和32.2%，2007—2010年的繼續(xù)波動(dòng)上升階段，增幅為33.8%。同時(shí)由圖2可知基尼系數(shù)的變化趨勢(shì)與S和CV（w）基本趨于一致?？梢?，成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)的絕對(duì)差異和相對(duì)差異雖在一定時(shí)期內(nèi)有所波動(dòng)，但總體均呈現(xiàn)擴(kuò)大趨勢(shì)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和發(fā)散現(xiàn)象愈加明顯。

三、成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)差異現(xiàn)狀分析

1、人均GDP分析

人均GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的重要指標(biāo)，2010年成都發(fā)展核心區(qū)各區(qū)縣的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值見表2。

從表2可以看出，2010年成都發(fā)展核心區(qū)人均GDP均值為44846元，超過該平均值的區(qū)縣共有11個(gè)，占58%，其中錦江、青羊、金牛等主城區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較高，均在7萬元以上，尤其是錦江區(qū)，超過了10萬元，遙遙領(lǐng)先于排名第二的青羊區(qū)，而彭州、大邑、崇州、邛崍、金堂等地區(qū)的人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值較低，均不足2萬元，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的極差為87077元?？梢姡啥及l(fā)展核心區(qū)各區(qū)縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡，差距極大。

2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力分析

為了更好地對(duì)成都發(fā)展核心區(qū)19個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合實(shí)力水平進(jìn)行差異研究，我們篩選了14個(gè)指標(biāo)來對(duì)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，指標(biāo)體系構(gòu)成如下：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（X1），人均GDP（X2），地區(qū)財(cái)政收入（X3），全社會(huì)固定資產(chǎn)投資（X4），GDP增長(zhǎng)速度（X5）（由于增長(zhǎng)速度年度間波動(dòng)較大，為消除偶然因素的影響，采用2000—2010年的平均增長(zhǎng)速度），農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（X6），工業(yè)總產(chǎn)值（X7），第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（X8），最終消費(fèi)支出（X9），第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（X10），第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占GDP比重（X11），第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占社會(huì)勞動(dòng)者比重（X12），大專及以上人口數(shù)（X13），地區(qū)教育經(jīng)費(fèi)（X14）。

首先將采集到的266個(gè)原始數(shù)據(jù)錄入計(jì)算機(jī)，利用SPSS軟件對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，然后根據(jù)因子分析法的原理和步驟借助SPSS軟件進(jìn)行處理，得到3個(gè)主成分因子及其貢獻(xiàn)率，并寫出主成分表達(dá)式如下：

F1=0.3338X1+0.0809X2+0.3304X3+0.3270X4-0.0403X5+

0.3136X6+0.3304X7+0.3338X8+0.3270X9+0.0877X10-0.1753X11

-0.0641X12+0.3034X13+0.3237X14

F2=-0.0179X1+0.4964X2-0.0419X3+0.0538X4+0.5203X5-

0.1555X6+0.0179X7-0.0718X8-0.1077X9+0.5084X10-0.3828X11

+0.1196X12+0.0359X13-0.1615X14

F3=0.0099X1+0.0891X2+0.0594X3+0.0891X4+0.0495X5-

0.099X6+0.1188X7-0.009X8+0.0693X9-0.1386X10+0.3069X11+

0.9109X12+0.0891X13+0.0198X14

接下來，根據(jù)累積貢獻(xiàn)率歸一化原則，計(jì)算出3個(gè)主因子的權(quán)重分別是0.698、0.222和0.080，構(gòu)造出綜合評(píng)價(jià)研究區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的函數(shù)模型F=0.698F1+0.222F2+0.080F3。將標(biāo)準(zhǔn)化后的樣本值代入該函數(shù)模型，計(jì)算出每個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平指數(shù)，并根據(jù)指數(shù)大小進(jìn)行排序，排名越靠前表示該地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平越高，反之為越低。計(jì)算結(jié)果如表3所示。

根據(jù)表3可以發(fā)現(xiàn)，該評(píng)價(jià)結(jié)果與成都發(fā)展核心各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平直觀吻合度較好，成都五大主城區(qū)均位于前列，且遙遙領(lǐng)先于排名靠后的地區(qū)，說明成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差異確實(shí)存在著較大的差距，這與前面我們使用標(biāo)準(zhǔn)差、基尼系數(shù)和變異系數(shù)等得到的結(jié)果是相一致的。按照綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的高低，我們把成都發(fā)展核心區(qū)的19個(gè)地區(qū)分為四種類型：第一類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高的地區(qū)，依次是青羊、錦江、武侯、金牛和雙流；第二類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的地區(qū)，依次為成華、龍泉驛、新都和溫江；第三類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的地區(qū)，依次為青白江、郫縣、都江堰、新津和邛崍；第四類地區(qū)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平低的地區(qū)，依次是彭州、金堂、崇州、大邑和蒲江。

四、結(jié)論與建議

本文利用人口加權(quán)變異系數(shù)、基尼系數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)差為刻畫指標(biāo)，描述了2000—2010年成都發(fā)展核心區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)差異的變化，并選取2010年為時(shí)間斷面，計(jì)量分析了成都發(fā)展核心區(qū)2010年的綜合經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平差距，并進(jìn)行了空間格局分析。通過分析，得出以下結(jié)論：第一，在經(jīng)濟(jì)總體特征上，十年間成都發(fā)展核心區(qū)經(jīng)濟(jì)總量大幅增長(zhǎng)，同時(shí)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體差異在波動(dòng)中逐漸擴(kuò)大。第二，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度上，現(xiàn)階段成都發(fā)展核心的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平兩極分化現(xiàn)象十分嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平處于較低和低的地區(qū)對(duì)整個(gè)成都發(fā)展核心區(qū)的經(jīng)濟(jì)有較明顯的滯后效應(yīng)。第三，在空間格局方面，成都發(fā)展核心區(qū)輻射效應(yīng)明顯。成都發(fā)展核心區(qū)的發(fā)達(dá)區(qū)、較發(fā)達(dá)區(qū)主要分布在成都市五大主城區(qū)和其周邊地區(qū)，表現(xiàn)出以成都主城區(qū)為極核的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)?，F(xiàn)發(fā)展階段，核心區(qū)的極化作用占主導(dǎo)，區(qū)域發(fā)展兩極分化嚴(yán)重，形成中心—結(jié)構(gòu)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的存在和變化對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了正負(fù)雙重影響。在一定程度內(nèi)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異可以增強(qiáng)各區(qū)域發(fā)展經(jīng)濟(jì)的主動(dòng)性和緊迫感，尤其是對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)而言。但是區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的擴(kuò)大也可能強(qiáng)化各區(qū)域的地方意識(shí)，助長(zhǎng)地方主義，甚至引起社會(huì)動(dòng)蕩。在倡導(dǎo)積極建設(shè)和諧社會(huì)的今天，成都發(fā)展核心作為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)“雙核五帶”的兩大核心之一，其區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異不斷擴(kuò)大，對(duì)于統(tǒng)籌成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展和國(guó)家西部大開發(fā)戰(zhàn)略的有效實(shí)施是十分不利的，需要引起政府的高度重視。在成都發(fā)展核心的建設(shè)當(dāng)中，政府應(yīng)在繼續(xù)發(fā)展核心區(qū)、促使其輻射作用擴(kuò)大的同時(shí)，積極制定區(qū)域經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展政策，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、先進(jìn)制造業(yè)及特色農(nóng)業(yè)，提升交通、通信、金融、商貿(mào)物流等城市綜合服務(wù)功能。同時(shí)要把成都發(fā)展核心著眼到整個(gè)成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)去，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展空間布局，依托中心城市和長(zhǎng)江黃金水道、主要陸路交通干線，充分發(fā)揮引領(lǐng)區(qū)域發(fā)展的核心作用，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展，在努力發(fā)揮現(xiàn)有發(fā)展軸帶動(dòng)作用的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)軸線，加快欠發(fā)達(dá)區(qū)的經(jīng)濟(jì)飛躍，改變區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡的現(xiàn)狀，推動(dòng)成都發(fā)展核心區(qū)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的和諧可持續(xù)發(fā)展。

（注：基金項(xiàng)目：四川省教育廳重點(diǎn)項(xiàng)目，編號(hào)11SA192。）

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區(qū)域發(fā)展的核心范文第3篇

論文摘要：新獲作為少數(shù)民族地區(qū)，職業(yè)教育發(fā)展速度和水平較發(fā)達(dá)地區(qū)滯后，通過跨區(qū)域職業(yè)教育的合作辦學(xué)，有助于新蕊引進(jìn)區(qū)外優(yōu)質(zhì)教育資源，更新辦學(xué)理念，提高辦學(xué)水平和辦學(xué)質(zhì)量，推動(dòng)新疆少數(shù)民族地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本文通過對(duì)新班職業(yè)教育合作辦學(xué)模式的分析及對(duì)新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作中存在問題的認(rèn)識(shí)，探討解決問題的途徑。

新疆維吾爾自治區(qū)屬西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，其收入水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、信息化程度、科技創(chuàng)新能力及教育等方面較滯后，職業(yè)教育地區(qū)之間發(fā)展也不平衡，整體上還處于一個(gè)較低的水平。國(guó)務(wù)院號(hào)召發(fā)達(dá)地區(qū)“把職業(yè)教育對(duì)口支援工作與農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、教育扶貧、促進(jìn)就業(yè)緊密結(jié)合起來”，這對(duì)新疆職教來說無疑是個(gè)良好的機(jī)遇。要在職業(yè)教育發(fā)展中尋求多渠道的發(fā)展路徑，目前跨區(qū)域合作辦學(xué)應(yīng)該是一種行之有效的方式。

新疆的職業(yè)教育本身缺乏特色，課程設(shè)計(jì)過于傳統(tǒng)，由于各方面因素實(shí)際技能的培養(yǎng)欠缺。不能滿足當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。周濟(jì)部長(zhǎng)《在全國(guó)職業(yè)教育與成人教育年度工作會(huì)議上的講話》中指出：“大力推動(dòng)?xùn)|西合作、城鄉(xiāng)聯(lián)合招生合作辦學(xué)。中等職業(yè)教育的生源主要在農(nóng)村、在西部，要采取靈活多樣的聯(lián)合招生合作辦學(xué)模式，充分利用東部地區(qū)、城市優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源。大力促進(jìn)面向西部和農(nóng)村跨地區(qū)聯(lián)合招生合作辦學(xué)。”做好少數(shù)民族地區(qū)的職業(yè)教育對(duì)新疆的穩(wěn)定及其發(fā)展意義重大。隨著新疆職業(yè)教育改革向縱深推進(jìn)，遇到的困難和矛盾會(huì)更加突出，加強(qiáng)區(qū)域合作，互相取長(zhǎng)補(bǔ)短，有利于更快更好地解決新疆職教改革中的深層次問題；有利于更新職業(yè)教育理念，樹立開放、合作的現(xiàn)代意識(shí)；有利于激發(fā)新疆職業(yè)教育活力，確保新疆少數(shù)民族地區(qū)職業(yè)教育健康快速的發(fā)展。wwW.133229.cOm

一、目前新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作辦學(xué)的模式

在新疆。職業(yè)教育合作辦學(xué)存在多種不同的合作模式，歸納起來，主要有以下六種：

1．政府主導(dǎo)型

政府出面、穿針引線，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、效率顯著。由政府出面，實(shí)行“綠燈工程”，會(huì)減少多種行政審批程序，快速有效實(shí)施。同時(shí)，出現(xiàn)問題還可及時(shí)得到政府的支持和調(diào)節(jié)。如江蘇省和新疆伊犁哈薩克自治州是對(duì)口支援關(guān)系。在江蘇省教育廳、衛(wèi)生廳和新疆伊犁哈薩克自治州黨委、政府的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、支持下，新疆伊寧衛(wèi)生學(xué)校與江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院實(shí)現(xiàn)了護(hù)理、醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)專業(yè)的五年制高職的聯(lián)合辦學(xué)。前三年在伊寧衛(wèi)校完成，按伊寧衛(wèi)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。執(zhí)行江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院相應(yīng)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃和大綱，鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院負(fù)責(zé)進(jìn)行定期檢查指導(dǎo)后兩年在鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院完成。按照江蘇學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)；五年學(xué)成畢業(yè)后，頒發(fā)江蘇鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院的高職畢業(yè)證。學(xué)生可根據(jù)個(gè)人意愿選擇就業(yè)地。這種模式的特點(diǎn)是“政府做媒，兩校聯(lián)姻”。

2．校校合作型

這種模式包括強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合型、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)型和對(duì)口支援型。前兩種類型是以構(gòu)建職業(yè)教育交流合作和共同發(fā)展為平臺(tái)，以區(qū)域教育資源的共享來促進(jìn)職業(yè)學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展和均衡發(fā)展。一般由合作兩校協(xié)商簽訂合作協(xié)議，開展各方面交流活動(dòng)。如舉辦雙方論壇、交流會(huì)、專家講座，成立各類合作共同體。開展師資培養(yǎng)與共享，互派教師兼職兼課．共同組織雙幣型師資隊(duì)伍建設(shè)。聯(lián)合組織有關(guān)技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目和課題。加強(qiáng)教育教學(xué)資源共享；促進(jìn)各類教育資源互補(bǔ)，推動(dòng)區(qū)域教育共同發(fā)展。開辟交流平臺(tái)，互通教育信息，互通教研成果，合作開展具有共性的課題研究、教育資源開發(fā)等活動(dòng)。如浙江化工技工學(xué)校與新疆職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院聯(lián)合辦學(xué)就是這種模式。新疆職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院是新疆培養(yǎng)基礎(chǔ)性制造業(yè)人才的基地，有著近50年的辦學(xué)歷史。由浙江省勞動(dòng)廳和巨化集團(tuán)公司合辦的浙江化工技工學(xué)校。面對(duì)近幾年來浙江省化工企業(yè)發(fā)展迅猛，對(duì)化工技術(shù)人員需求量很大，學(xué)校卻因種種原因，生源難以保證；而新疆職業(yè)技師培訓(xùn)學(xué)院則有生源優(yōu)勢(shì)，但存在著就業(yè)難等問題。兩校聯(lián)合東西部聯(lián)合辦學(xué)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，最終實(shí)現(xiàn)“雙贏”。2005年首批118名新疆學(xué)生經(jīng)過三個(gè)月的實(shí)習(xí)后，全部在巨化集團(tuán)公司以及浙江省的其他化工企業(yè)就業(yè)。截止2006年底。已聯(lián)合開辦了三期“2+1”辦學(xué)模式的“巨化班”，共460人。已有364名學(xué)生被當(dāng)?shù)仄髽I(yè)錄用。其中，有32名學(xué)生被推薦到韓國(guó)接受培訓(xùn)。學(xué)院還與青島化工技校聯(lián)合開辦了“2+2”辦學(xué)模式的“青島班”，共160人。這種模式的主要特點(diǎn)是“自由戀愛，喜結(jié)良緣”。

對(duì)口支援型一般是指發(fā)達(dá)地區(qū)院校對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校的對(duì)口支援教育合作。合作內(nèi)容主要有：一是教師互派。發(fā)達(dá)地區(qū)院校作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校的長(zhǎng)期師資培訓(xùn)基地。盡可能提供便利條件，免收教師進(jìn)修費(fèi)用，并提供生活便利。同時(shí)選派優(yōu)秀教師作為訪問學(xué)者．到欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校進(jìn)行教學(xué)和指導(dǎo)工作。二是干部交流。雙方不定期以多渠道、多層次、多形式進(jìn)行干部交流活動(dòng)，如掛職、培訓(xùn)等，以提高欠發(fā)達(dá)地區(qū)院校的整體管理水平。三是聯(lián)合辦學(xué)。充分利用發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育資源培訓(xùn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的富余勞動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)之間的雙贏互補(bǔ)。如廣東肇慶醫(yī)專與新疆伊寧衛(wèi)生學(xué)校結(jié)為友好學(xué)校，實(shí)施對(duì)口支援型的合作辦學(xué)。它的特點(diǎn)是“大手牽小手，共走發(fā)展路”。

3．部分專業(yè)合作

一些學(xué)校通過向區(qū)域外院校引進(jìn)1~2個(gè)專業(yè)為突破口，探索合作方式，借鑒區(qū)外的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，以促進(jìn)學(xué)校辦學(xué)水平的整體提高。如新疆瑪納斯成職教中心和福建集美輕工業(yè)學(xué)校聯(lián)合招收機(jī)電技術(shù)應(yīng)用和化工工藝兩個(gè)專業(yè)學(xué)生，采取1+2模式，第一學(xué)年在新疆，后兩年在福建，完成學(xué)業(yè)頒發(fā)福建集美輕工業(yè)學(xué)校畢業(yè)證，可在兩地選擇就業(yè)。主要特點(diǎn)是“好中選優(yōu)。自由組合”。

4．校企合作

這種類型是學(xué)校與企業(yè)間的區(qū)域合作。以企業(yè)為主導(dǎo)，學(xué)校學(xué)理論，企業(yè)練技能，實(shí)現(xiàn)了“政府不出一分錢，學(xué)生不交一分錢，學(xué)校收費(fèi)不減一分錢，企業(yè)不額外增加開支一分錢”。但這種模式操作有一定的難度。學(xué)校和企業(yè)協(xié)調(diào)配合尤為重要。校企聯(lián)合辦學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)生全面素質(zhì)、綜合能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力為重點(diǎn)，利用學(xué)校和企業(yè)兩種不同教育的環(huán)境和資源，利用課堂教學(xué)和生產(chǎn)實(shí)踐相結(jié)合來培養(yǎng)適合不同用人單位需要的技術(shù)應(yīng)用性人才。校企聯(lián)合辦學(xué)既是高職教育教學(xué)的需要。也是企業(yè)提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。如華東石油大學(xué)與新疆油田自2003年開展了校企合作，取得一定成效。此模式特點(diǎn)是“雙元交替，各取所需”。

5．職教集團(tuán)聯(lián)合辦學(xué)

國(guó)務(wù)院《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》要求職業(yè)教育“走規(guī)?；⒓瘓F(tuán)化、連鎖化辦學(xué)的路子”。集團(tuán)化辦學(xué)成為發(fā)展職業(yè)教育的一個(gè)重要舉措，也成為跨區(qū)域聯(lián)合辦學(xué)的新模式，在合作中發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源的輻射效應(yīng)、品牌學(xué)校或?qū)I(yè)的帶動(dòng)功能。如江蘇揚(yáng)州寶應(yīng)職教集團(tuán)走東西合作、聯(lián)合辦學(xué)之路，先后與新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)墾十二師職業(yè)技術(shù)學(xué)校、新疆呼圖壁縣職教中心簽訂聯(lián)合辦學(xué)協(xié)議，采用“1+1+1”合作形式，新疆方面負(fù)責(zé)一年基礎(chǔ)課教學(xué)，集團(tuán)負(fù)責(zé)一年實(shí)訓(xùn)教學(xué)、技能培養(yǎng)和一年實(shí)習(xí)、就業(yè)工作，已取得初步成果。從2006年秋季開始，福建省福建工業(yè)學(xué)校、福建理工學(xué)校、福建化工學(xué)校等11所國(guó)家級(jí)和省級(jí)重點(diǎn)學(xué)校，與新疆昌吉職業(yè)技術(shù)學(xué)院、阜康市職業(yè)中等專業(yè)學(xué)校、昌吉市成職教中心等8所職業(yè)院校，開展聯(lián)合招生、合作辦學(xué)工作。福建省11所職業(yè)院校3年內(nèi)將招收3000名新疆昌吉回族自治州的學(xué)生到福建的中職學(xué)校就讀。目前，第一年已在昌吉招生1000名學(xué)生，第二年招生工作已經(jīng)啟動(dòng)。此模式的特點(diǎn)是“團(tuán)結(jié)起來力量大”。

6．國(guó)際合作

職業(yè)教育的國(guó)際合作是指與國(guó)外開展學(xué)生交流和培訓(xùn)。如新疆農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院與澳大利亞聯(lián)合開辦2+1模式的國(guó)際貿(mào)易實(shí)務(wù)專業(yè)。全部引進(jìn)tafe學(xué)院課程體系及全套教學(xué)資源，使用全英文教學(xué)模式，由經(jīng)澳大利亞教育部認(rèn)可、有豐富教授雅思經(jīng)驗(yàn)的外籍教師和學(xué)院經(jīng)澳大利亞tafe學(xué)院專業(yè)培訓(xùn)后獲得上崗證書的教師一起授課。學(xué)生畢業(yè)后持tafe學(xué)院證書。在澳大利亞可與澳籍公民享有同等待遇的就業(yè)機(jī)會(huì)，也可回國(guó)就業(yè)或繼續(xù)升讀研究生。此模式的特點(diǎn)是“因需制宜，洋為中用”。

二、新疆職業(yè)教育跨區(qū)域合作所面臨的問題及改進(jìn)建議

新疆一些職業(yè)學(xué)校通過上述各種模式進(jìn)行跨區(qū)域合作，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育資源的共享、分享和充分利用，使一批學(xué)校更新了辦學(xué)理念，提高了管理、教學(xué)、培訓(xùn)的水平。同時(shí)，打破了職業(yè)學(xué)校招生范圍的限制，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的職業(yè)學(xué)校可以更多地招收中西部地區(qū)的學(xué)生，經(jīng)過培養(yǎng)后服務(wù)于當(dāng)?shù)厣a(chǎn)第一線，對(duì)兩地都有極大的好處。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)獲得了急需的技能型人才，而新疆的學(xué)生得到高質(zhì)量的職業(yè)教育，同時(shí)也有效地實(shí)現(xiàn)了富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，應(yīng)該說取得了互惠互利的雙贏，然而這其中也存在著很多問題：

1．政府協(xié)調(diào)支持問題

事實(shí)上，不論哪種模式都需要政府的支持和協(xié)調(diào)，合作的好與壞在一定程度上取決于行政主導(dǎo)。在不同區(qū)域。政府部門對(duì)職業(yè)教育的重視程度不同．尤其在新疆的經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，存在著重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，對(duì)教育重視不夠，或者只抓基礎(chǔ)教育，無暇顧及職業(yè)教育的問題。也有些地區(qū)，還存在地方保護(hù)主義，怕自己的生源外流，影響本地區(qū)的招生而不予支持，都給合作造成了一定的困難。建議有關(guān)部門一是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)與教育。提高教育主管部門對(duì)跨區(qū)域職教合作重要性的認(rèn)識(shí)。把國(guó)家職業(yè)教育政策和本地區(qū)實(shí)際結(jié)合起來進(jìn)行可行性論證，取得政府有效的支持。二是力爭(zhēng)由政府牽頭組織外出考察，把一些成功的經(jīng)驗(yàn)帶回來，保證實(shí)施中少走彎路。三是從小范圍試點(diǎn)做起，讓效果說話。

2．教育經(jīng)費(fèi)問題

開展職業(yè)教育的跨區(qū)域合作，如果發(fā)生的教育經(jīng)費(fèi)全部由學(xué)生自己承擔(dān)，對(duì)于新疆學(xué)生來說是難以實(shí)現(xiàn)的。教育經(jīng)費(fèi)問題涉及兩地地方政府、學(xué)生及學(xué)校幾方，需要多方進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通。更重要的是兩地的上級(jí)政府部門進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌。新疆大部分地區(qū)財(cái)政收入少。教育經(jīng)費(fèi)緊張。投入到職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)就很少了，如果只等發(fā)展建設(shè)的資金可能會(huì)失去很多合作機(jī)會(huì)。解決教育經(jīng)費(fèi)問題，就是三個(gè)“點(diǎn)”：政府撥一點(diǎn)，學(xué)生學(xué)費(fèi)交一點(diǎn)，學(xué)校自籌一點(diǎn)。前兩個(gè)“點(diǎn)”一般沒有太大空間。而學(xué)校自籌就可想方設(shè)法、各顯神通。如貸款、借款、土地置換、合作交換及申報(bào)立項(xiàng)等方式?；I得發(fā)展資金，也就贏得了合作與發(fā)展的機(jī)會(huì)。

3．招生困難問題

新疆與內(nèi)地相比，經(jīng)濟(jì)條件比較差，很多家庭很難承受職業(yè)學(xué)校的學(xué)費(fèi)開支，犬量的初中畢業(yè)生直接流入社會(huì)。成績(jī)好的就上高中走考大學(xué)之路而不愿意進(jìn)入職業(yè)學(xué)校就讀，造成職業(yè)學(xué)校招生困難甚至招不上學(xué)生。2007年新疆教育發(fā)展規(guī)劃中提到要加大與內(nèi)地職業(yè)教育學(xué)校聯(lián)合招生、合作辦學(xué)的力度，為合作辦學(xué)營(yíng)造了良好的大環(huán)境。新疆與內(nèi)地學(xué)校在中學(xué)階段就應(yīng)該做好相關(guān)指導(dǎo)工作?？梢栽谥锌挤至髦蝎@得一批生源。再通過合作辦學(xué)方式。利用發(fā)達(dá)地區(qū)好的職業(yè)教育資源和就業(yè)市場(chǎng)的吸引力，帶動(dòng)招生。2007年全區(qū)中職共招生12．01萬人(其中技工學(xué)校2．3萬人)，比2003年增長(zhǎng)了6倍，中職在校生由2003年的9．4萬人增加到2007年的22．2萬人。高中階段普職比提高到7：3。區(qū)屬高職在校生由2．1萬人增加到5．4萬人，這對(duì)合作辦學(xué)的生源前景應(yīng)該說是樂觀的。

4．教學(xué)條件問題

區(qū)域發(fā)展的核心范文第4篇

關(guān)鍵詞：信息產(chǎn)業(yè)；區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；合理化；灰色關(guān)聯(lián)

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目 (71073073)；江西省教育廳科技項(xiàng)目 (GJJ12739)

作者簡(jiǎn)介：齊亞偉（1984-），女，山東聊城人，江西財(cái)經(jīng)大學(xué)信息管理學(xué)院講師，管理學(xué)博士，主要從事產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新研究。

中圖分類號(hào)：F062.9文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1006-1096（2014）04-0074-06收稿日期：2013-08-09

一、問題的提出及文獻(xiàn)綜述

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力的宏觀基礎(chǔ)，區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在長(zhǎng)期穩(wěn)定的因果關(guān)系。信息產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)信息化是中國(guó)產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)的趨勢(shì)，信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)撘颇赜绊懼鴧^(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化，信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的共生、融合更是促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的內(nèi)在動(dòng)力源。因此，探索信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)聯(lián)性對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康和穩(wěn)定發(fā)展具有極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是一個(gè)動(dòng)態(tài)演進(jìn)過程，取決于地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的更替。Blomstrom等(2007)發(fā)現(xiàn)瑞典和芬蘭等國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進(jìn)的過程是由原材料工業(yè)轉(zhuǎn)向經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多元化工業(yè)，最后轉(zhuǎn)向多樣化的服務(wù)業(yè)。Drucker(2011)分析了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)之間的關(guān)聯(lián)，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)多樣化的影響。Dosi等(2007)認(rèn)為信息通信技術(shù)改變了原有產(chǎn)業(yè)技術(shù)效率、組織形式和競(jìng)爭(zhēng)力，支持更加細(xì)化的專業(yè)化分工和垂直整合程度較小的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。Storz(2008)分析了日本軟件業(yè)如何克服路徑依賴性而成為一個(gè)新興主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)背景下，信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出明顯的融合特性，產(chǎn)業(yè)融合突破已有結(jié)構(gòu)化的產(chǎn)業(yè)約束，改變了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織形式和創(chuàng)造出新興產(chǎn)業(yè)(陶長(zhǎng)琪 等，2009；任小軍，2011)。陳文俊等(2013)建立先導(dǎo)性戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)規(guī)則識(shí)別模型，發(fā)現(xiàn)信息產(chǎn)業(yè)作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一對(duì)推進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化具有重要意義。

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化需要資源在產(chǎn)業(yè)間的合理配置，充分并有效地利用全國(guó)各區(qū)域的人力、物力、財(cái)力、自然資源以及國(guó)際分工(郭亞軍 等，2003；張立柱，2005)。隨著信息產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)，信息流成為產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)中的主導(dǎo)性要素，突破物質(zhì)流相對(duì)固定的“上游―中游―下游”的產(chǎn)業(yè)傳遞軌道的束縛，在更大的范圍內(nèi)搜尋、集成和合理配置資源(周振華，2004)，推動(dòng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化。張勁(2010)認(rèn)為信息化與工業(yè)化融合通過對(duì)區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、對(duì)輔助產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)的提升、對(duì)新興產(chǎn)業(yè)的催生，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。楊波(2012)認(rèn)為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是地域分工的產(chǎn)物，具有地方特色、非均衡性等特點(diǎn)，應(yīng)從加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和地區(qū)產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作的角度促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。劉丹等(2013)基于三螺旋理論，分析了信息產(chǎn)業(yè)通過促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的差異化、合理化和高度化實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體升級(jí)。

已有文獻(xiàn)界定了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的實(shí)質(zhì)，也探討了信息產(chǎn)業(yè)對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的帶動(dòng)作用。由于資源稟賦和產(chǎn)業(yè)政策的影響，中國(guó)東、中、西部地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在水平、效益、產(chǎn)業(yè)構(gòu)成和空間布局等方面具有明顯的差異，但針對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)空間差異的研究還較少。本文以中國(guó)東、中、西部地區(qū)為例，分析信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)聯(lián)性。

二、信息產(chǎn)業(yè)促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的理論分析衡量區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是否合理關(guān)鍵在于判斷產(chǎn)業(yè)之間、區(qū)域之間是否具有因其內(nèi)在的相互作用而產(chǎn)生的一種不同于各地區(qū)產(chǎn)業(yè)能力之和的整體能力。根據(jù)張立柱（2007）對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化指標(biāo)體系的構(gòu)建，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化取決于產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展程度、資源利用水平以及產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步程度等。

產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展問題是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的中心問題。它表現(xiàn)為三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例及發(fā)展速度的協(xié)調(diào)，指的是產(chǎn)業(yè)之間、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各部門之間技術(shù)差距、數(shù)量比例合理，各產(chǎn)業(yè)的排列組合具有豐富的層次性，產(chǎn)業(yè)間的主次與發(fā)展的輕重緩急關(guān)系比較明確和適宜。信息產(chǎn)業(yè)的高創(chuàng)新、高滲透特性使得很多地區(qū)將其作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，信息產(chǎn)業(yè)通過向傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提供信息技術(shù)、信息設(shè)備、信息內(nèi)容和信息服務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的信息化進(jìn)程，并極大地增強(qiáng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)工業(yè)化程度及信息化程度呈現(xiàn)從東向西階梯式遞減的趨勢(shì)，要平衡區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就必須從發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)信息化，改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)著手，從而使得區(qū)域產(chǎn)業(yè)之間具有較強(qiáng)的互補(bǔ)能力。本文采用錢納里三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式中的Hamming有限點(diǎn)集貼近度反映產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展程度，Hamming貼近度越大，則與錢納里三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)模式差距越小。其中，錢納里國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式如表1所示。

表1三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式

三種研究結(jié)果發(fā)展階段人均GDP三次產(chǎn)業(yè)增加值比重三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重塞爾奎因-

錢納里模式

（1980年美元）農(nóng)業(yè)社會(huì)30039.428.232.474.99.215.9工業(yè)化前期50031.733.434.665.113.221.7工業(yè)化中期100022.839.237.851.719.229.1工業(yè)化后期200015.443.441.238.125.636.3現(xiàn)代社會(huì)40009.745.644.724.232.643.2數(shù)據(jù)來源：郭克莎、王延中編《中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)趨勢(shì)及政策研究》，經(jīng)濟(jì)管理出版社，1999年版

判斷區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化就是考察資源在各產(chǎn)業(yè)之間的配置結(jié)構(gòu)是否合理以及利用的效率狀況。合理的區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不僅要通過區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮，充分有效地利用本地區(qū)的人力、物力、自然資源稟賦，而且要通過對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)國(guó)際分工，克服區(qū)域內(nèi)需求與資源不足的矛盾。信息作為一種軟要素，受區(qū)域稟賦的制約較小。信息資源的開發(fā)利用和信息流加快了資源的流動(dòng)和在產(chǎn)業(yè)間、地區(qū)間的優(yōu)化配置，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的相互轉(zhuǎn)換，使得信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展得以相互服務(wù)、相互促進(jìn)。同時(shí)，信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展使得企業(yè)間聯(lián)盟組織形式由縱向一體化向橫向一體化、虛擬一體化發(fā)展，有效解決各領(lǐng)域中單個(gè)企業(yè)或單個(gè)地區(qū)資源配置能力不足、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)的問題，實(shí)現(xiàn)資源的有效利用。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化、高效化的基礎(chǔ)。為提高區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力，必須利用技術(shù)創(chuàng)新使產(chǎn)業(yè)向更高一級(jí)的結(jié)構(gòu)演進(jìn)。技術(shù)進(jìn)步速度越快，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)越強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)越趨向合理。結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，能夠借助技術(shù)手段改造原有部門、建立新興產(chǎn)業(yè)部門、整合資源和產(chǎn)業(yè)鏈條，最終突破自身“瓶頸”，提高農(nóng)業(yè)及工業(yè)生產(chǎn)效率。發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相互融合的產(chǎn)業(yè)部門，有助于延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)揮電子信息產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的突破性帶動(dòng)作用，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)換。同時(shí)，加強(qiáng)區(qū)域間產(chǎn)業(yè)的合理布局和分工協(xié)作，依據(jù)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)和技術(shù)梯度遞進(jìn)的轉(zhuǎn)移規(guī)律，推進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品加工基地和產(chǎn)業(yè)鏈從東向西，由南向北延伸，加速技術(shù)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散進(jìn)程。

通過對(duì)表2、表3、表4的分析發(fā)現(xiàn)，2005年~2010年間，我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)區(qū)域結(jié)構(gòu)合理化具有較大影響，并呈現(xiàn)如下特點(diǎn)：

(1)東、中、西部的電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化之間存在較大的關(guān)聯(lián)，關(guān)聯(lián)度均高于0.53。東部地區(qū)與中部地區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理的三項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)度趨勢(shì)一致，與技術(shù)進(jìn)步速度關(guān)聯(lián)度最高，與資源配置效率關(guān)聯(lián)度其次，與 Hamming貼近度的關(guān)聯(lián)度最低。西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度與東部、中部存在一定差距，各指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度相對(duì)東部、中部而言更低。這在一定程度上說明，與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比，我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展不足，應(yīng)控制工業(yè)部門擴(kuò)張，加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。我國(guó)東、中、西部三大區(qū)域在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面存在較大差距，參照發(fā)達(dá)國(guó)家在某一發(fā)展階段的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演變規(guī)律容易帶來問題，即便某些國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)得到經(jīng)濟(jì)學(xué)的檢驗(yàn)，也會(huì)由于技術(shù)進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展而“時(shí)過境遷”，因而“國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)模式”也不一定適合中國(guó)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的演變規(guī)律。

(2)從指標(biāo)1(電子信息產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重)、指標(biāo)2(產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值/GDP)、指標(biāo)7(總產(chǎn)值年增長(zhǎng)率)、指標(biāo)4(電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)/全部企業(yè)數(shù))與合理化各項(xiàng)指標(biāo)關(guān)聯(lián)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化受地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模的影響，信息產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展不僅提高了新興產(chǎn)業(yè)所占的比例，而且?guī)?dòng)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有了新的推動(dòng)力，從而促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向合理化和有序化演進(jìn)。指標(biāo)3(產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品出口銷售收入)、指標(biāo)11(擁有發(fā)明專利數(shù))、指標(biāo)10(新增固定資產(chǎn))、指標(biāo)5(項(xiàng)目建成投產(chǎn)率)、指標(biāo)6(實(shí)現(xiàn)利稅總額)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)聯(lián)度都不大。這表明雖然從整體上來看，技術(shù)進(jìn)步相對(duì)于資源配置效率和Hamming貼近度是影響區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的關(guān)鍵因素，但技術(shù)進(jìn)步主要體現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)大所帶來的規(guī)模報(bào)酬遞增效應(yīng)和對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用。而新產(chǎn)品出口銷售收入和專利是技術(shù)創(chuàng)新的直接產(chǎn)出，它直接關(guān)系到信息產(chǎn)業(yè)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)的掌握程度。新增固定資產(chǎn)、項(xiàng)目建成投產(chǎn)率、實(shí)現(xiàn)利稅總額反映了信息產(chǎn)業(yè)的投資結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)效益。目前我國(guó)信息產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力較弱，并且有不少新產(chǎn)品由于性能、質(zhì)量和市場(chǎng)適應(yīng)性因素，而未能推向市場(chǎng)和占領(lǐng)市場(chǎng)，轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，而且投資結(jié)構(gòu)存在一定的不合理性，未能轉(zhuǎn)向人力資本和技術(shù)投資，而多是從事低效益的“貼牌生產(chǎn)”方式，從而導(dǎo)致我國(guó)各地區(qū)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新潛力不大，科技轉(zhuǎn)化能力較低，新產(chǎn)品和經(jīng)濟(jì)效益無法轉(zhuǎn)化為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化動(dòng)力。

(3)在各項(xiàng)指標(biāo)中，東、中部地區(qū)的關(guān)聯(lián)系數(shù)均很高。東部地區(qū)大部分省市基于前期優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化程度一直處于全國(guó)水平前列。中部地區(qū)因?yàn)檎邔?dǎo)向，2005年~2010年間，中部地區(qū)崛起計(jì)劃如火如荼，中部地區(qū)省市政府大力倡導(dǎo)發(fā)展電子信息產(chǎn)業(yè)，致使其規(guī)模增速突出。政府主導(dǎo)的決心使得中部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理化。西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化與指標(biāo)4(電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)/全部企業(yè)數(shù))、指標(biāo)9(信息產(chǎn)業(yè)投資額/全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額)關(guān)聯(lián)度達(dá)到0.9以上，而與產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品出口銷售收入、新增固定資產(chǎn)、擁有發(fā)明專利數(shù)、實(shí)現(xiàn)利稅總額等反映技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)的關(guān)聯(lián)度較低，可見西部地區(qū)IT企業(yè)增長(zhǎng)迅速，信息產(chǎn)業(yè)正在起步階段，已完工并投入生產(chǎn)、產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的項(xiàng)目尚屬少數(shù)，技術(shù)創(chuàng)新還處于引進(jìn)、消化再吸收階段，對(duì)信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升作用尚不明顯。即西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的動(dòng)力來自于電子信息產(chǎn)業(yè)的總量擴(kuò)張而非內(nèi)涵發(fā)展。

四、結(jié)語

本文選取Hamming貼進(jìn)度、資源配置效率、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步速度作為區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，運(yùn)用灰色關(guān)聯(lián)理論對(duì)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化進(jìn)行關(guān)聯(lián)測(cè)算。研究結(jié)果表明：電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化調(diào)整密切相關(guān)，電子信息產(chǎn)業(yè)在東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，中部地區(qū)戰(zhàn)略崛起，西部地區(qū)資源開發(fā)高效化中起到關(guān)鍵作用。為此，本文提出一些政策建議：

1.加大電子信息產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)政策支持力度

通過改善投資結(jié)構(gòu)促使信息產(chǎn)業(yè)在關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域取得突破，實(shí)現(xiàn)電子信息產(chǎn)業(yè)從“規(guī)模速度型”向“創(chuàng)新效益型”轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)新產(chǎn)品的市場(chǎng)營(yíng)銷和產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)，改變低效益的“貼牌生產(chǎn)”方式，打造自己的產(chǎn)品品牌，并采取差異化、多元化競(jìng)爭(zhēng)策略，擴(kuò)大新產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的占有份額。

2.結(jié)合信息技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

發(fā)揮信息技術(shù)的滲透性和創(chuàng)新性優(yōu)勢(shì)，在生產(chǎn)和服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)提高自動(dòng)化、智能化水平和現(xiàn)代化管理水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟(jì)效益，從而實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)自身的產(chǎn)業(yè)升級(jí)，并促使產(chǎn)業(yè)鏈的細(xì)分與整合。

3.加強(qiáng)區(qū)際分工協(xié)作，促進(jìn)電子信息產(chǎn)業(yè)聚集與技術(shù)創(chuàng)新擴(kuò)散，實(shí)現(xiàn)東、中、西部協(xié)調(diào)發(fā)展

電子信息產(chǎn)業(yè)主要集中在東部沿海地區(qū)，中、西部發(fā)展緩慢。為進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，應(yīng)避免重復(fù)建設(shè)，合理布局聚集產(chǎn)業(yè)。

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（編校：育川）

Grey Correlation of Information Industry Development and Regional

Industrial Structure Rationalization

QI Yawei1,2,LIU Dan1

(1.School of Information Technology, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330032, China;

2.Jiangxi Key Laboratory of Data and Knowledge Engineering, Jiangxi University of Finance and Economics, Nanchang 330032, China)

區(qū)域發(fā)展的核心范文第5篇

[關(guān)鍵詞]天津?yàn)I海新區(qū)，物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展，優(yōu)勢(shì)，機(jī)遇

中圖分類號(hào)：F224.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009-914X（2013）06-0063-01

1、概念

2008年11月IBM～E式提出“智慧地球”理念后，使“物聯(lián)網(wǎng)”這個(gè)關(guān)鍵詞火熱異常，在如今已有的幾十種物聯(lián)網(wǎng)定義中，鄔賀銓院士在2010年6月29日舉辦的中國(guó)物聯(lián)網(wǎng)大會(huì)上給出了較宏觀而精確的定義：物聯(lián)網(wǎng)是指通過信息傳感設(shè)備，按照約定的協(xié)議，把需要聯(lián)網(wǎng)的物品跟網(wǎng)絡(luò)連接起來，進(jìn)行信息交換和通訊，以實(shí)現(xiàn)智能化識(shí)別、定位、跟蹤監(jiān)控和管理的一種網(wǎng)絡(luò)，它是在網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)上的延伸和擴(kuò)展應(yīng)用。物聯(lián)網(wǎng)中聯(lián)網(wǎng)對(duì)每一個(gè)物件都是可以尋址，聯(lián)網(wǎng)每一個(gè)物件都可以控制，聯(lián)網(wǎng)每一個(gè)空間都是可以通信的。物聯(lián)網(wǎng)組成可劃分為：底層：信息獲取，中間：通信網(wǎng)絡(luò)，最上層：信息處理。

2、物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展背景

目前美國(guó)、歐盟、日韓紛紛把物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上升至國(guó)家戰(zhàn)略，美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬簽署經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃，大力推進(jìn)兩個(gè)物聯(lián)網(wǎng)具體應(yīng)用的發(fā)展智慧電網(wǎng)和智慧醫(yī)療，分別批準(zhǔn)投資110億和190億美金。歐盟"～2010"信息社會(huì)戰(zhàn)略是一個(gè)綜合性的戰(zhàn)略規(guī)劃，旨在完善歐盟現(xiàn)有的政策手段，推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。日本政府2009年提出i-Japan計(jì)劃戰(zhàn)略旨在到2015年實(shí)現(xiàn)以人為本“安心且充滿活力的數(shù)字化社會(huì)，讓數(shù)字信息技術(shù)如同空氣和水一般融入每個(gè)角落，催生出新的活力，實(shí)現(xiàn)積極自主的創(chuàng)新。

2009年總理提出“感知中國(guó)”的概念，自此，將我國(guó)物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展推向。以無錫、北京、上海、廣東、杭州等地為代表的城市紛紛加大投入，希望在物聯(lián)網(wǎng)的標(biāo)準(zhǔn)制定、核心技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)業(yè)應(yīng)用等層面獲得突破，搶占先機(jī)。2009年，無錫傳感網(wǎng)中心的傳感器產(chǎn)品在上海浦東國(guó)際機(jī)場(chǎng)和上海世博會(huì)被成功應(yīng)用，首批價(jià)值1500萬元的傳感安全防護(hù)設(shè)備銷售成功。重慶正在打造中國(guó)第一個(gè)規(guī)模上千戶的智能用電小區(qū)，建筑面積22.25萬平方米。無錫在中國(guó)移動(dòng)的協(xié)助下打造智能交通系統(tǒng)，在全市90%以上的出租車裝上了智能定位管理系統(tǒng)，每輛車的位置都清晰地顯示在中央平臺(tái)上。市民一個(gè)電話就能在最短時(shí)間內(nèi)叫來臨近的出租車。系統(tǒng)還有同時(shí)防盜報(bào)警、定位查車、軌跡回放、廣告信息等多項(xiàng)功能。

3、如何把握物聯(lián)網(wǎng)發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)

天津?yàn)I海新區(qū)位于天津東部沿海，環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的中心地帶，是亞歐大陸橋最近的東部起點(diǎn)，也是中國(guó)鄰近內(nèi)陸國(guó)家的重要出?？凇Ｒ?guī)劃面積2270平方公里，海岸線153公里，常住人口202萬。作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極的天津?yàn)I海新區(qū)，已經(jīng)有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，像電子信息、汽車及裝備制造、石油和海洋化工、生物制藥、新材料新能源等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是很好的物聯(lián)網(wǎng)用戶。這里已經(jīng)初步形成了芯片研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定、解決方案、系統(tǒng)集成、卷標(biāo)制造、檢測(cè)中心等較完整的物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)鏈。例如擁有發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)相配套的國(guó)家超級(jí)計(jì)算天津中心、天津國(guó)家納米技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、國(guó)家級(jí)軟件出口產(chǎn)業(yè)基地、國(guó)家級(jí)火炬計(jì)劃軟件產(chǎn)業(yè)基地、天津?yàn)I海新區(qū)集成電路設(shè)計(jì)服務(wù)中心、曙光高性能計(jì)算機(jī)生產(chǎn)基地等一批國(guó)家級(jí)、市級(jí)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化基地。同時(shí)還聚集了包括中興、中星電子、國(guó)芯科技、遠(yuǎn)望谷、飛利浦NxP、天地偉業(yè)等一批物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)上下游知名企業(yè)230多家。天津?yàn)I海新區(qū)正打造大港油田知名“港西模式”、“中新天津生態(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程”等等大應(yīng)用項(xiàng)目。并且建立了中國(guó)RFID產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟與物聯(lián)網(wǎng)（天津）基地和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)綜合示范區(qū)?！爸行绿旖蛏鷳B(tài)城智能電網(wǎng)綜合示范工程”物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用項(xiàng)目也在進(jìn)行中。

總之，天津?yàn)I海新區(qū)擁有發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)的良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和廣闊的應(yīng)用空間，而且產(chǎn)業(yè)配套較完整。同時(shí)濱海新區(qū)面積2270平方公里有利于物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局和吸引龍頭企業(yè)。