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文旅經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

武夷山這個(gè)世界自然與文化雙遺產(chǎn)的城市，就是走創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路崛起的。從2006年開(kāi)始，該市根據(jù)武夷山豐富的歷史文化和靈山秀水的特點(diǎn)，大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，在保護(hù)環(huán)境和和發(fā)展經(jīng)濟(jì)上，作了有效的嘗試和探索，提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)，值得我們高度關(guān)注。

總理今年在福建廈門(mén)考察時(shí)指出：創(chuàng)新贏得實(shí)力，創(chuàng)新贏得領(lǐng)先，創(chuàng)新贏得發(fā)展，創(chuàng)新贏得尊嚴(yán)!據(jù)國(guó)際經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)的發(fā)展速度高出一倍，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比服務(wù)業(yè)高出三倍，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，并以每年5％的速度遞增。

為了宏揚(yáng)創(chuàng)新精神，增強(qiáng)人們的創(chuàng)新意識(shí)，本刊特發(fā)表通訊《茶都武夷　創(chuàng)意之城美如畫(huà)》，以饗讀者。

武夷山市位于福建省西北部，地處閩、贛兩省交界地帶。武夷山有著得天獨(dú)厚的自然生態(tài)旅游資源和底蘊(yùn)深厚的人文旅游資源。武夷山自然保護(hù)區(qū)保存了地球同緯度最完整、最典型、面積最大的中亞熱帶原生性森林生態(tài)系統(tǒng)，被譽(yù)為中國(guó)的“天然氧吧”，

武夷山作為中國(guó)四個(gè)世界自然與文化雙遺產(chǎn)圣地，同泰山、黃山、峨眉山一樣，在國(guó)內(nèi)外享有盛譽(yù)，令人神往。用武夷山改革和發(fā)展局局長(zhǎng)林明生的話說(shuō)：武夷山的每一塊石頭都有一個(gè)故事!

是的，武夷山的歷史文化底蘊(yùn)太深厚了，可謂“千載儒釋道，萬(wàn)古山水茶”。讓武夷每一塊石頭會(huì)“說(shuō)話”

武夷山的每一塊石頭都有一個(gè)故事，但是，石頭自己是不會(huì)開(kāi)口說(shuō)話的。武夷山的石頭會(huì)不會(huì)說(shuō)話，如何讓石頭開(kāi)口說(shuō)話，讓武夷山千年的歷史文化和武夷的靈山秀水與時(shí)俱進(jìn)，突破武夷山發(fā)展的瓶頸，就成了武夷山需要考慮解決的首要問(wèn)題。

提起武夷山，人們就自然想起了武夷茶，武夷山是烏龍茶和紅茶的發(fā)源地。武夷大紅袍，更是茗揚(yáng)天下。如果說(shuō)武夷山是中國(guó)的茶都，那是當(dāng)之無(wú)愧的。

武夷人的創(chuàng)意可謂上天入地，惟妙惟肖?；谖湟膸r茶的茶韻，武夷人創(chuàng)意出茶藝、茶歌舞、茶文化節(jié)、《大紅袍紅天下》的歌曲；在紫禁城外的端門(mén)大殿內(nèi)隆重舉行“烏龍之祖，國(guó)茶巔峰一―武夷山絕版母樹(shù)大紅袍送藏國(guó)家博物館”儀式；在福州、北京組織“浪漫武夷，風(fēng)雅茶韻”活動(dòng)，“茶旅聯(lián)動(dòng)”，推介武夷山旅游，推介國(guó)茶大紅袍；基于武夷良好的生態(tài)，創(chuàng)意出“回歸自然，健康飲食”為主題的原生態(tài)美食節(jié)，舉辦中國(guó)(武夷山)老年文化旅游節(jié)，成立“中華不老城武夷山基地”；在旅游市場(chǎng)營(yíng)銷拓展上，開(kāi)展“百座城市靚武夷”營(yíng)銷活動(dòng)，與臺(tái)灣阿里山建立“姊妹山”，與長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲區(qū)域旅游城市簽訂《區(qū)域旅游合作宣言》、《對(duì)臺(tái)旅游合作意向書(shū)》；基于“大王峰”與“玉女峰”的民間傳說(shuō)，創(chuàng)意出“中國(guó)七，七情人節(jié)”等等。

經(jīng)過(guò)兩年多的策劃和運(yùn)作，武夷人已搭建起“一個(gè)園區(qū)、一個(gè)學(xué)院、一個(gè)中心”的科學(xué)、有序的發(fā)展構(gòu)架。

“一個(gè)園區(qū)”，即“武夷山創(chuàng)意動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)園區(qū)”。是創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)研發(fā)、展示的平臺(tái)和各類創(chuàng)意人才、創(chuàng)意龍頭企業(yè)、創(chuàng)意成長(zhǎng)企業(yè)的集散地，將形成動(dòng)漫作品開(kāi)發(fā)、軟件制造、影視創(chuàng)作、廣告、建筑設(shè)計(jì)、藝術(shù)品創(chuàng)作等綜合配套產(chǎn)業(yè)群。

“一個(gè)學(xué)院”，即動(dòng)漫學(xué)院。由武夷學(xué)院引進(jìn)外來(lái)投資者建設(shè)的“武夷動(dòng)漫學(xué)院”項(xiàng)目，將成為軟件和動(dòng)漫人才的培養(yǎng)基地、軟件及動(dòng)漫產(chǎn)品的研發(fā)基地。

“一個(gè)中心”，即“大紅袍發(fā)展中心”。這個(gè)中心旨在推進(jìn)“大紅袍”茶文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目策劃，開(kāi)展茶葉高附加值、深加工以及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)研究，探索茶葉多種功能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，拓展和延伸“大紅袍”品牌價(jià)值，探索“大紅袍”品牌在旅游工藝品、食品等領(lǐng)域的有償使用等。2008年11月，有張藝謀導(dǎo)演的《印象大紅袍》正式開(kāi)工了。這將是武夷山未來(lái)的一項(xiàng)特色文化旅游項(xiàng)目，更是武夷山打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容?！队∠蟠蠹t袍》以茶為主線，是融武夷山特質(zhì)的歷史、民俗、山水、茶文化于一體的實(shí)景演出。目前該項(xiàng)目已進(jìn)入創(chuàng)意完善、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、具體創(chuàng)作階段，并將按照進(jìn)度組建項(xiàng)目公司，計(jì)劃在本地招募400多名演員，建造可容納2000多名觀眾的360度旋轉(zhuǎn)看臺(tái)。

印象大紅袍實(shí)景表演，將會(huì)賦予武夷山的人文歷史，靈山秀水以生命，以靈魂。讓武夷山的每一塊石頭用她用自己的語(yǔ)言，告訴你武夷山一個(gè)怎樣的傳奇故事。

我們?cè)?jīng)被奧運(yùn)會(huì)開(kāi)閉幕式的宏偉場(chǎng)面所震撼；也剛剛被國(guó)慶六十周年慶祝晚會(huì)的實(shí)景表演所感染?？梢韵胂螅€是有張藝謀執(zhí)導(dǎo)的《印象大紅袍。，在宛如一幅水墨畫(huà)的武夷山，進(jìn)行實(shí)景表演，那又將是一個(gè)怎樣的場(chǎng)面呢?無(wú)論怎樣，當(dāng)千年武夷撞擊你的心靈，當(dāng)你與大自然相擁而吟，當(dāng)你不知不覺(jué)融合在武夷千年的歷史文化中時(shí)，自然就能聽(tīng)懂武夷山，看懂武夷山。武夷山就自然走進(jìn)世人的心里了。

創(chuàng)意武夷，已經(jīng)撩開(kāi)了她動(dòng)人的而紗!

領(lǐng)導(dǎo)干部要有超前的經(jīng)營(yíng)理念

武夷山在創(chuàng)意策劃方面所作出的這一切努力，取得的成果，與武夷山各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)超前的經(jīng)營(yíng)理念，敢為人先，真抓實(shí)干的工作作風(fēng)是分不開(kāi)的。南平市委常委、武夷山市委書(shū)記郭躍進(jìn)曾在林明生關(guān)于茶產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告上批示：“大家應(yīng)盡量少些應(yīng)酬，多些思考，一定有助提升各項(xiàng)工作的層次和實(shí)效”。武夷山的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，積極響應(yīng)郭躍進(jìn)書(shū)記的批示。在武夷，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部用心思考，用心工作，用創(chuàng)意帶動(dòng)各項(xiàng)工作的氛圍無(wú)所不在。上至?xí)浭虚L(zhǎng)，下至基層干部，無(wú)論是工作場(chǎng)合，還是訪客會(huì)友，三句話不離創(chuàng)意。在武夷期間，記者偶遇武夷山交通局的領(lǐng)導(dǎo)，也是抓住機(jī)會(huì)，見(jiàn)縫插針，反復(fù)與記者探討交通局管理的一片區(qū)域，如何策劃，才能成為武夷山的一個(gè)亮點(diǎn)，其心切切，溢于言表。整個(gè)武夷山，儼然一座創(chuàng)意之城。

對(duì)一個(gè)雙世遺的世界歷史文化名城來(lái)說(shuō)，武夷山就是一個(gè)創(chuàng)意的源泉，創(chuàng)意的素材是取之不盡用之不竭的。今天的武夷山已經(jīng)名副其實(shí)的成為了中國(guó)一座創(chuàng)意大工場(chǎng)。

武夷山搞創(chuàng)意，搞策劃，不僅僅是停留在理念思路等研究層面，武夷創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)就是以文化為主線，以項(xiàng)目為承接，以大紅袍為主體，以閩北大武夷茶區(qū)為整體，通過(guò)打造“武夷國(guó)際茶文化藝術(shù)之都”，促進(jìn)中國(guó)茶文化的提升、促進(jìn)武夷山社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面快速的發(fā)展，加速海峽兩岸茶產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)帶及海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，為推動(dòng)閩臺(tái)文化交流和祖國(guó)和平統(tǒng)一提供新的思路，為進(jìn)一步增強(qiáng)中國(guó)在全球軟實(shí)力上的影響提供區(qū)域經(jīng)驗(yàn)。

武夷的每個(gè)項(xiàng)目均立足武夷、輻射閩北、勾聯(lián)閩臺(tái)、面向全國(guó)、走向世界。武夷山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的象征――正在規(guī)劃的

氣勢(shì)浩大的“武夷國(guó)際茶文化藝術(shù)之都”，將會(huì)把武夷山表現(xiàn)的更加秀美。更具國(guó)際影響力。整體項(xiàng)目擬劃分為三個(gè)階段實(shí)施，力求在2009年至2012年的第一階段立足武夷茶業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)完成本項(xiàng)目的布局工作；在2012年至2015年的第二階段完成本項(xiàng)目的主體工程，并使之發(fā)揮社會(huì)、經(jīng)濟(jì)及生態(tài)各方面的綜合效益；在2015年至2019年的第三階段對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)作進(jìn)行完善與提升，切實(shí)造就“武夷國(guó)際茶文化藝術(shù)之都”，充分發(fā)揮其在中國(guó)以至世界茶文化、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的博覽、觀光、教育、信息、交易“五個(gè)中心”地位，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，彰顯文化軟實(shí)力效用。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已成為全面提升武夷山產(chǎn)業(yè)發(fā)展的最佳途徑，成為武夷山經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，有利于武夷山跨越傳統(tǒng)發(fā)展的老路，實(shí)現(xiàn)裂變式的發(fā)展，使武夷山直接邁入信息和創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)時(shí)代。國(guó)內(nèi)外成功的經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，只要有創(chuàng)意，創(chuàng)新的源泉就不會(huì)枯竭；只有不斷創(chuàng)新，才能創(chuàng)造出新的輝煌，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。武夷山市創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)潛力巨大，前景廣闊。預(yù)計(jì)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的增加值，到2015年將達(dá)到GDP的15％以上，基本達(dá)到世界創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)先進(jìn)城市的水平。

創(chuàng)新武夷經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式

武夷山市委市政府為了適應(yīng)新的市場(chǎng)發(fā)展變化，提升干部的創(chuàng)造力和創(chuàng)新精神，在全市開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽。要求全市各級(jí)干部群策群力，找到武夷新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

林明生，這個(gè)土生土長(zhǎng)的武夷人，在發(fā)改局一班人的有力配合下，通過(guò)詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)研，結(jié)合武夷山的自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)了一個(gè)武夷經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新亮點(diǎn)――創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。為此，林明生在福建《閩北日?qǐng)?bào)》上發(fā)表了《發(fā)揮旅游特色優(yōu)勢(shì)，把武夷山打造成創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)城市》的調(diào)研文章。指出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)能把武夷山深厚的歷史文化底蘊(yùn)充分挖掘出來(lái)，有機(jī)的把武夷山的歷史文化和智慧、科技結(jié)合起來(lái)，從而使武夷山能夠揚(yáng)長(zhǎng)避短，迅速騰飛。因?yàn)閯?chuàng)意產(chǎn)業(yè)具有高附加值，跨領(lǐng)域，強(qiáng)輻射，高增長(zhǎng)、重人文的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，符合中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。

林明生和發(fā)改局其它同志提出的在武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的理念和構(gòu)想完全與南平市領(lǐng)導(dǎo)要在武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略不謀而合。得到了南平和武夷山市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，并把創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)作為武夷山的重點(diǎn)工作加以推廣和落實(shí)。在武夷山市委市政府的有力領(lǐng)導(dǎo)下，林明生和發(fā)改局的一班人以極大的工作熱情和創(chuàng)新精神，忘我的投入、參與和服務(wù)到創(chuàng)意武夷的工作中去。

創(chuàng)意，創(chuàng)新，創(chuàng)業(yè)，這是今天武夷山的主旋律。

武夷山發(fā)改局和其它有關(guān)職能部門(mén)一樣，為武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了很多有益的工作，作出了很大的貢獻(xiàn)。勤于學(xué)習(xí)，善于總結(jié)的林明生，還參與編寫(xiě)了《武夷國(guó)際茶文化藝術(shù)之都建設(shè)規(guī)劃》，引起了福建省陳樺副省長(zhǎng)的高度關(guān)注，要求作為全省茶文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目加以扶持。林明生撰寫(xiě)的關(guān)于發(fā)展創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的文稿被市委書(shū)記郭躍進(jìn)批轉(zhuǎn)給武夷山市各個(gè)部門(mén)進(jìn)行學(xué)習(xí)。林明生還把創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的理念引進(jìn)到了發(fā)改局掛點(diǎn)幫扶的鄉(xiāng)村，通過(guò)實(shí)地調(diào)研，發(fā)表了《認(rèn)真編制新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃打造魅力旅游小鎮(zhèn)》――關(guān)于吳屯鄉(xiāng)的調(diào)研報(bào)告，這篇用創(chuàng)意思維編寫(xiě)的調(diào)研報(bào)告，為新農(nóng)村提供了全新的發(fā)展思路。市委副書(shū)記批示要在全市推廣學(xué)習(xí)。在短短數(shù)年內(nèi)，凡發(fā)改局幫扶的鄉(xiāng)村，都迅速脫貧，并走上了健康發(fā)展的富裕之路。

為了給市委市政府對(duì)武夷山創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署提供依據(jù)，正確決策。林明生帶領(lǐng)發(fā)改局旅游躍升發(fā)展調(diào)研組，對(duì)武夷山作了全面的，長(zhǎng)時(shí)間的調(diào)查研究。幾易其稿，形成了《創(chuàng)意躍升發(fā)展武夷山旅游業(yè)，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)》極具前瞻性、建設(shè)性、可行性的調(diào)研報(bào)告。對(duì)武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的宏偉目標(biāo)、可以利用的資源、需要努力的方向、實(shí)施的具體手段、步驟和方法，作了全面的、完整的、系統(tǒng)的闡述。讓人振奮，使人鼓舞。

林明生和發(fā)改局一班人用自己的智慧和辛勤汗水，當(dāng)好了市委市政府的參謀助手，為武夷的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，開(kāi)拓了武夷山發(fā)改工作的全新的局面。林明生也因此連續(xù)多年獲得由市委、市政府組織的“創(chuàng)業(yè)競(jìng)賽”和“十佳科局長(zhǎng)”評(píng)比第一名。

在從吳屯鄉(xiāng)街路村回市區(qū)的車上。林明生動(dòng)情的說(shuō)，發(fā)改局為武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)做了一點(diǎn)應(yīng)該做的工作，還有很多地方值得我們?nèi)タ偨Y(jié)和提高。武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)有今天的局面，主要是市委市政府思路清晰，措施得力，行動(dòng)果敢。郭躍進(jìn)書(shū)記高屋建瓴，總攬全局，運(yùn)籌帷幄，重大決策都是在深入調(diào)研基礎(chǔ)上作出的，可操作性很強(qiáng)。聽(tīng)他的報(bào)告，經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生強(qiáng)烈的創(chuàng)業(yè)沖動(dòng)。

武夷山有今天成就，是許許多多象發(fā)改局這樣的職能部門(mén)和干部群眾，為了武夷山的美好明天，用他們聰明的智慧，勤勞的雙手，默默的努力、奉獻(xiàn)著。

創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)商機(jī)無(wú)限

武夷的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)，是建立在武夷山深厚的歷史文化底蘊(yùn)的基礎(chǔ)上的，有著深層次的內(nèi)涵和無(wú)限活力。武夷山發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成了相當(dāng)?shù)囊?guī)模，效果明顯，為武夷山的社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展作了有效的探索和積極的嘗試。武夷山以創(chuàng)意來(lái)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，運(yùn)用智慧對(duì)資源進(jìn)行產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，提升資源在市場(chǎng)上的價(jià)值，達(dá)到產(chǎn)業(yè)倍增效益。具有較好的旅游文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)已經(jīng)融入世界性文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潮流，具有廣闊的市場(chǎng)前景。

將“創(chuàng)意”發(fā)展成為一個(gè)“創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)”，還是近十幾年的事情。

在上世紀(jì)90年代，英國(guó)提出創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的概念并定義為：源于個(gè)人創(chuàng)意、技巧和才華，通過(guò)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的開(kāi)發(fā)和運(yùn)用，借助于高科技對(duì)文化資源進(jìn)行創(chuàng)造與提升，產(chǎn)生出高附加值產(chǎn)品，形成具有創(chuàng)造財(cái)富和就業(yè)潛力的行業(yè)。包括廣告、建筑、藝術(shù)和文物交易、工藝品、設(shè)計(jì)、時(shí)裝設(shè)計(jì)、電影、互動(dòng)休閑軟件、音樂(lè)、表演藝術(shù)、出版、軟件、電視廣播等等。我國(guó)有學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的原動(dòng)力，各行各業(yè)都有創(chuàng)意問(wèn)題，它是全方位的。創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)在短短的十多年時(shí)間里，就在世界上掀起了一股巨大的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)熱潮。

根據(jù)國(guó)際經(jīng)合組織的統(tǒng)計(jì)，服務(wù)業(yè)比制造業(yè)的發(fā)展速度高出一倍，而創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度比服務(wù)業(yè)高出三倍，全世界創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)每天創(chuàng)造220億美元，并以每年5％的速度遞增，

任何產(chǎn)業(yè)的形成，必須要有完整的產(chǎn)業(yè)集群的集聚，形成產(chǎn)業(yè)鏈，才會(huì)有大的發(fā)展。武夷山的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，要可持續(xù)的快速發(fā)展，也必須形成自己獨(dú)有的、系統(tǒng)的、完整的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚，并做強(qiáng)做大，才能形成自身的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)鏈。否則將出現(xiàn)短板效應(yīng)，形成發(fā)展瓶頸，創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將難以持續(xù)。

文旅經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告一

一、發(fā)展優(yōu)勢(shì)

近年來(lái)，我縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)力和輻射力初步顯現(xiàn)，先后榮膺全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣、湖北旅游強(qiáng)縣，九資河鎮(zhèn)成為湖北旅游名鎮(zhèn)，圣仁堂村成為湖北旅游名村。據(jù)統(tǒng)計(jì)，已建成休閑農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)景點(diǎn)106處，其中自然山水類51處，人文歷史類15處，民俗風(fēng)情類12處，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)類28處;已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)500多家，極具規(guī)模和特色的100多家，年接待游客量20余萬(wàn)人次。我縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)：

第一、適中的區(qū)位優(yōu)勢(shì)是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的良好條件。武英、麻陽(yáng)兩條高速在我縣都有出口，武岡城鐵通車，羅田進(jìn)入武漢1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，周邊2小時(shí)左右的大中城市10多個(gè)，數(shù)以千萬(wàn)計(jì)的客源市場(chǎng)，區(qū)位和交通條件好。境內(nèi)路網(wǎng)主干道路全面升級(jí)改造，新建有大別山旅游公路，鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)和主要旅游景點(diǎn)通二級(jí)公路，村村通四級(jí)水泥公路。

第二、宜人的生態(tài)環(huán)境是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。我縣動(dòng)植物品種繁多，是大別山植物多樣性核心區(qū)，是華中地區(qū)重要生物基因庫(kù)，也是國(guó)家重要生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。境內(nèi)山嶺縱橫、河谷幽深，雨量充沛，氣候溫和，既無(wú)嚴(yán)寒，又無(wú)酷暑，森林覆蓋率達(dá)71%，空氣中負(fù)氧離子含量極高，是名副其實(shí)的生態(tài)凈土、天然氧吧和洗肺公園，是休閑度假的勝地、養(yǎng)生養(yǎng)老的天堂。

第三、豐富的旅游資源是開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的潛在動(dòng)力。鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品齊全，有板栗公園、甜柿公園、葡萄采摘園、十里荷塘、燕兒谷等農(nóng)業(yè)觀光體驗(yàn)園;有李家樓、登場(chǎng)坳、石井頭、新鋪等農(nóng)業(yè)新村;有大霧山桐花、天堂紅葉、黃獅寨杜鵑、冰臼群遺跡等農(nóng)村風(fēng)景觀光旅游點(diǎn);有滕家堡明清古街、紫薇山莊等歷史文化村落;有金盆地和潘家塆的梯田，白蓮河、天堂湖水上娛樂(lè)等農(nóng)業(yè)勝景。

第四、淳樸的鄉(xiāng)土文化是打造鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展靈魂。有勝利烈士陵園、金鳳樓、紅一軍軍部舊址、肖方故居等革命遺址的紅色文化;有河鋪吳氏孝子牌坊、墳等源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的孝德文化;有板栗燉雞、吊鍋、汽水粑等羅田十大名吃的飲食文化;有以徐壽輝、萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝等為代表的地方歷史名人文化;有手工油面、東腔戲、畈腔等被列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)目錄的民俗文化。

二、存在的問(wèn)題

我縣鄉(xiāng)村旅游總體上還處于發(fā)展的初級(jí)階段，與全國(guó)其他發(fā)展較好的地方相比差距太大，主要表現(xiàn)在：

一是系統(tǒng)研究不夠。當(dāng)前，我們?cè)诖髣e山森林公園景區(qū)景點(diǎn)的開(kāi)發(fā)和建設(shè)上投入了大量的人力、物力和財(cái)力，而對(duì)鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)地位重視和支持力度不夠，指導(dǎo)思想不明，定位不準(zhǔn)確，特別是缺乏對(duì)如何科學(xué)規(guī)劃、突出重點(diǎn)、打造特色，包裝賣點(diǎn)、營(yíng)造氛圍，如何將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)措施有機(jī)結(jié)合的系統(tǒng)研究，導(dǎo)致目前各自為戰(zhàn)，小打小鬧，形不成氣候，打不出品牌。

二是規(guī)劃指導(dǎo)不力。雖然2017年制定了《羅田縣休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，但這個(gè)規(guī)劃沒(méi)有通過(guò)評(píng)審，論證不充分，缺乏可操作性，也沒(méi)有制定詳規(guī)。大多數(shù)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游的地方，既沒(méi)有規(guī)劃作指導(dǎo)，更談不上有效利用資源，基本上是自發(fā)組織，自行設(shè)計(jì)，自己建設(shè)，自主經(jīng)營(yíng)，甚至一哄而上、盲目開(kāi)發(fā)、重復(fù)建設(shè)、無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)。

三是環(huán)境功能不適。農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象隨處可見(jiàn)，有的塆落臭氣熏天，可進(jìn)入性差。有的鄉(xiāng)村道路不暢，又窄又陡，景點(diǎn)分散，游客服務(wù)中心、停車場(chǎng)、廁所、標(biāo)牌標(biāo)識(shí)、給排水、衛(wèi)生防疫、垃圾處理等公共設(shè)施極不配套;有的農(nóng)家樂(lè)用餐環(huán)境和住宿條件較差，吃住行游購(gòu)?qiáng)实炔豢苫蛉钡牧夭罹啻?。有的游客?lái)了，有錢花不出去，想玩沒(méi)地方玩，想體驗(yàn)農(nóng)家生活，卻無(wú)處安身，導(dǎo)致老人不敢留，小孩不愿留，中青年人只得走的局面。

四是體制機(jī)制不順。鄉(xiāng)村旅游涉及農(nóng)業(yè)、林業(yè)、環(huán)保、交通、旅游等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)，與新農(nóng)村建設(shè)、社區(qū)發(fā)展、小集鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整息息相關(guān)，由于管理體制不健全，部門(mén)和行業(yè)之間不能協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，誰(shuí)都管誰(shuí)也不管，沒(méi)有一個(gè)權(quán)威部門(mén)來(lái)牽頭，無(wú)法協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)部門(mén)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和農(nóng)戶的積極性;由于缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)、政策和法規(guī)，許多開(kāi)發(fā)和經(jīng)營(yíng)行為得不到應(yīng)有的規(guī)范。

五是特色打造不力。目前，只處在吃農(nóng)家、住農(nóng)家的基礎(chǔ)階段，羅田本地文化沒(méi)有得到挖掘，有的在開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村文化，但沒(méi)有上升到商品的層次，提供給旅游者的服務(wù)形式單一，缺乏拳頭產(chǎn)品和核心吸引物。由于經(jīng)營(yíng)管理人才奇缺，在景點(diǎn)打造、旅游商品開(kāi)發(fā)上沒(méi)有做出特色，產(chǎn)業(yè)鏈條過(guò)短，對(duì)鄉(xiāng)村發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。同時(shí)，由于營(yíng)銷主體不明確，經(jīng)營(yíng)者對(duì)營(yíng)銷的重要性認(rèn)識(shí)不足，缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷理念和專業(yè)團(tuán)隊(duì)，投入少且乏持續(xù)性。有些鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品和景點(diǎn)具有一定的規(guī)模和特色，沒(méi)有經(jīng)過(guò)精心包裝和營(yíng)銷，知名度不高。比如瑞源、燕兒谷、十里荷塘，主要以園林和農(nóng)業(yè)為主，注入旅游元素的意識(shí)不夠濃，呈現(xiàn)農(nóng)旅脫節(jié)現(xiàn)象。

三、對(duì)策與建議

我縣的山水資源雖然很豐富，但沒(méi)有十分突出的優(yōu)勢(shì)，知名度、美譽(yù)度沒(méi)有完全叫響，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有非常廣闊的前景和巨大的潛力。為此，我們建議：

(一)科學(xué)規(guī)劃。要在全面普查鄉(xiāng)村旅游資源的基礎(chǔ)上，迅速對(duì)2017年制定的總規(guī)進(jìn)行修編，并分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分景點(diǎn)制定出詳規(guī)，進(jìn)行科學(xué)論證。修編時(shí)，要本著突出鄉(xiāng)土特色、保護(hù)與開(kāi)發(fā)并重、自然美與人工美相協(xié)調(diào)的原則，做到與旅游總規(guī)、土地利用、農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)等規(guī)劃相銜接。

同時(shí)，規(guī)劃一經(jīng)論證和評(píng)審，要維護(hù)其嚴(yán)肅性，堅(jiān)決按照規(guī)劃來(lái)建設(shè)，避免遍地開(kāi)花、無(wú)序建設(shè)，浪費(fèi)資源和投資。

要突出發(fā)展重點(diǎn)，樹(shù)立保護(hù)好現(xiàn)有的原生態(tài)資源也是政績(jī)的理念，以更前瞻的思維、更宏觀的視野、更高的定位來(lái)謀劃，可以選擇最有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和景點(diǎn)，率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面。在發(fā)展重點(diǎn)和發(fā)展方向上，對(duì)瑞源、燕兒谷、十里荷塘等具有一定規(guī)模和特色的，要提檔升級(jí)，打造亮點(diǎn);對(duì)溫泉、冰臼群、黃柏山、古村落等優(yōu)質(zhì)資源，要一次規(guī)劃到位，分步實(shí)施，分批次開(kāi)發(fā)。在政策上，要給予扶持，規(guī)劃和旅游部門(mén)要派專人指導(dǎo)，著力打造鄉(xiāng)村旅游的核心吸引物。

(二)政策引導(dǎo)。成都錦江五朵金花現(xiàn)已成為國(guó)家4A級(jí)風(fēng)景旅游區(qū)，每年吸引數(shù)百萬(wàn)人前往休閑度假，還引發(fā)了一場(chǎng)全國(guó)人民考察運(yùn)動(dòng)。它給我們的啟示是科學(xué)規(guī)劃是龍頭、產(chǎn)業(yè)支撐是根本、農(nóng)民增收是動(dòng)力、有效融資是保障，從建設(shè)到管理，始終體現(xiàn)了的政府的主導(dǎo)作用。就我縣而言，就是要立足資源優(yōu)勢(shì)，放眼全國(guó)、全省，準(zhǔn)確定位;要理順管理體制，建立由旅游局牽頭、相關(guān)部門(mén)配合的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確落實(shí)責(zé)任，將鄉(xiāng)村旅游工作納入考核內(nèi)容，形成發(fā)展合力;要在用地、稅費(fèi)、建立發(fā)展基金、財(cái)政補(bǔ)貼、融資等方面建立和完善政策支持體系，加大配套設(shè)施建設(shè)力度。同時(shí)，要大力招商引資，以商招商，以一些大項(xiàng)目吸引城市資本和工業(yè)資本，探索村民以資源入股、資金入股等形式，共同參與鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)。

(三)彰顯特色。土才是鄉(xiāng)村旅游魅力所在。決不能不能搞人有我有、千人一面，而應(yīng)當(dāng)揚(yáng)長(zhǎng)避短，因陋就簡(jiǎn)，就土避洋，突出自我特色。從吃來(lái)說(shuō)，要發(fā)展有羅田特色的飲食業(yè)。蜀南竹海的特色是觀竹、吃竹，用竹子的附屬產(chǎn)品做出全竹宴的熊貓大餐，讓游客流連忘返，值得借鑒。從住來(lái)說(shuō)，黃土高原上的窯洞客店、平原水鄉(xiāng)的草屋茅舍、山中小寨等都可以作為旅館，我們的農(nóng)家旅館同樣可以利用鄉(xiāng)野民居，以現(xiàn)代生活設(shè)備為內(nèi)飾，與自然融為一體。從游來(lái)說(shuō)，要提高品位，提高游客參與度，既要留得住老人，又要留得住孩子。要精心設(shè)計(jì)出能夠讓旅游者深入農(nóng)村鄉(xiāng)間，觀賞山水畫(huà)景，體驗(yàn)民情風(fēng)俗的鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目。比如參與打板栗、采摘、耕作等一切農(nóng)事活動(dòng)，體會(huì)老米酒、篼子火、除了皇帝就是我的神仙生活，食宿農(nóng)家，餐桌上能夠吃到羅田十大名吃的美食，穿街走巷，能夠聽(tīng)到男女老幼傳唱羅田民歌。從購(gòu)來(lái)說(shuō)，要加大地方風(fēng)味、工藝品、紀(jì)念品等三大系列旅游商品的開(kāi)發(fā)力度，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。

(四)規(guī)范管理。要結(jié)合我縣實(shí)際和市場(chǎng)需求，制定《鄉(xiāng)村旅游管理辦法》，規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，確保鄉(xiāng)村旅游市場(chǎng)健康、有序發(fā)展。要通過(guò)掛職、聘請(qǐng)等舉措，引進(jìn)一批高層次的旅游管理方面的專業(yè)人才。同時(shí)，要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)和法律知識(shí)培訓(xùn)，提高整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平，特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)的導(dǎo)游;要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理，建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境，增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要鼓勵(lì)能人返鄉(xiāng)，聚合人才、資金、資源優(yōu)勢(shì)，成立鄉(xiāng)村旅游合作社和協(xié)會(huì)，提升管理水平和建設(shè)檔次。

(五)精心包裝。一部電影《劉三姐》能夠傳遍桂林山水，一部電視劇《喬家大院》讓人們熟知山西祈家喬家堡，一曲《納西古樂(lè)》讓人們永遠(yuǎn)知道麗江古城。沒(méi)有文化的旅游是沒(méi)有靈魂的旅游，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游同樣要注入文化內(nèi)涵。要打造出像成都的五朵金花、云南的麗江古城一樣的名鎮(zhèn)、名村、名景。當(dāng)前，重點(diǎn)是要做活板栗、甜柿、紅葉三大文章，激活萬(wàn)密齋、王葆心、余三勝三大歷史名人。我縣素有全國(guó)板栗之鄉(xiāng)、甜柿之鄉(xiāng)的美譽(yù)，甜柿品質(zhì)無(wú)與倫比，板栗漫山遍野，紅葉聲名遠(yuǎn)揚(yáng)，其開(kāi)發(fā)和炒作價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)麻城杜鵑。建議在旅游公路沿線及景區(qū)栽植甜柿和烏桕樹(shù)，讓游客走進(jìn)羅田的山川原野，放眼滿是秋陽(yáng)照彩、金果凌霜的甜柿和秋林盡染、紅葉爛漫的美景。要加強(qiáng)包裝宣傳推介力度，整合媒體宣傳攻勢(shì)，全方位擴(kuò)大品牌效應(yīng)，吸引游客秋游都來(lái)羅田打板栗、摘甜柿、賞紅葉。要圍繞我縣豐富的旅游資源，選好主題，面向全國(guó)組織開(kāi)展電視劇、電影、歌曲、文藝作品等一系列創(chuàng)作、征集和評(píng)選活動(dòng)。

最新鄉(xiāng)村旅游發(fā)展調(diào)研報(bào)告二

縣政協(xié)于2017年4月下旬，在馮興錢副主席的率領(lǐng)下，就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，開(kāi)展專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特，境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū)，同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨，構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。

(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前，我縣已建成(或已通過(guò)生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查)國(guó)家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)，國(guó)家級(jí)生態(tài)村2個(gè)，省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè)，市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速，如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國(guó)四季柚之鄉(xiāng)、中國(guó)蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國(guó)字號(hào)金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地，為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。

(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂(lè)快速發(fā)展。近年來(lái)，我縣農(nóng)家樂(lè)呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。截至到2017年底，農(nóng)家樂(lè)累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬(wàn)元，接待餐位數(shù)7840個(gè)，床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂(lè)旅游特色村5個(gè)，農(nóng)家樂(lè)旅游特色點(diǎn)72個(gè)，2017年全縣共接待游客50萬(wàn)人次，直接營(yíng)業(yè)收入4856萬(wàn)元，游客購(gòu)物收入108萬(wàn)元，直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展，有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。

雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢(shì)頭良好，但還存在對(duì)開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游重視不夠，缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃，農(nóng)家樂(lè)布局不合理，功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開(kāi)發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營(yíng)管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問(wèn)題，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。

二、大力發(fā)展我縣鄉(xiāng)村旅游的幾點(diǎn)建議

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)，有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè)，保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè)，增加山區(qū)群眾收入，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

目前，我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期，應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念，將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場(chǎng)運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來(lái)，不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。

(一)加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度，將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌兼顧，合理開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用，加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門(mén)之間的合作關(guān)系，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。

(二)科學(xué)編制規(guī)劃，合理開(kāi)發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源，制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長(zhǎng)期和近期發(fā)展計(jì)劃，合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路，明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作，做好我縣國(guó)字號(hào)涉農(nóng)品牌資源文章，穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品，逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好，有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊，策劃好之后率先發(fā)展，以點(diǎn)帶面，全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)，不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈，增加鄉(xiāng)村旅游附加值，為農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠。

(三)完善投入機(jī)制，拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入，完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境，尤其是要爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù)，以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題，最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如，提供稅收優(yōu)惠，鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過(guò)財(cái)政貼息，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂(lè)提供小額貸款或低息貸款;通過(guò)再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式，鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開(kāi)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等等。

文旅經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

按照縣委“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促工作”主題調(diào)研活動(dòng)要求，以承辦旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，推進(jìn)我縣全域旅游實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展，我們抽調(diào)部分人大代表組成調(diào)研組，先后聽(tīng)取了縣旅游局的情況匯報(bào)，組織旅游企業(yè)及重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)座談，深入重點(diǎn)景區(qū)和在建旅游項(xiàng)目，對(duì)我縣旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行專題調(diào)研。現(xiàn)將有關(guān)調(diào)研情況匯報(bào)如下：

一、我縣旅游產(chǎn)業(yè)的基本情況

1、我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀。我縣地處太行山東麓，總面積797平方公里，全縣總?cè)丝?0.1萬(wàn)人。境內(nèi)旅游資源豐富，集山、水、洞、林、文物遺址遺存及生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)等資源于一體，具有發(fā)展旅游業(yè)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。以1990年崆山白云洞的對(duì)外開(kāi)放為標(biāo)志，拉開(kāi)了全縣旅游發(fā)展序幕，現(xiàn)已開(kāi)發(fā)開(kāi)放景區(qū)景點(diǎn)7個(gè)：崆山白云洞、天臺(tái)山、蝎子溝、岐山湖、普利寺塔、豐樂(lè)園、綠嶺核桃基地。先后獲得了國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家AAAA級(jí)旅游景區(qū)、國(guó)家地質(zhì)公園、國(guó)家森林公園等九項(xiàng)國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。全縣有各類賓館飯店以及農(nóng)家樂(lè)200多家，旅行社和營(yíng)業(yè)部6家，旅游從業(yè)人員5000余人。全年接待能力達(dá)50萬(wàn)人，客源市場(chǎng)以三小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈為主，輻射到京、津兩市及河北、山東、山西、河南四省的13個(gè)地市。22年來(lái)，先后接待各地游客近千萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游收入8500萬(wàn)元，帶動(dòng)社會(huì)效益5億多元。今年十一黃金周和中秋節(jié)期間，全縣共接待游客 6.7萬(wàn)人次，同比增長(zhǎng)69.7%，再創(chuàng)歷史新高。

2、主要工作成效和措施

    （一）重視規(guī)劃編制，指導(dǎo)科學(xué)發(fā)展?？h政府投資70萬(wàn)元聘請(qǐng)浙江遠(yuǎn)見(jiàn)旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院編制完成了《臨城縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》。該規(guī)劃是我縣歷史上第一個(gè)旅游發(fā)展總體規(guī)劃，為全縣旅游開(kāi)發(fā)建設(shè)提供科學(xué)指導(dǎo)和法律依據(jù)。

    （二）多方爭(zhēng)取資金，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是自籌資金688萬(wàn)元完成崆山溶洞景區(qū)生態(tài)停車場(chǎng)和天臺(tái)山旅游專線硬化工程及后續(xù)工程，溶洞景區(qū)新停車場(chǎng)占地30000平方米，天臺(tái)山旅游專線總長(zhǎng)5.3公里。已于“五一”小長(zhǎng)假期間投入使用。二是在縣城主干道和景區(qū)內(nèi)增設(shè)指示牌和說(shuō)明牌38塊，在崆山溶洞景區(qū)投資40萬(wàn)元新建四星級(jí)廁所一座。三是爭(zhēng)取國(guó)家發(fā)改委“崆山白云洞自然遺產(chǎn)地保護(hù)工程專項(xiàng)資金”600萬(wàn)元，爭(zhēng)取國(guó)家地質(zhì)公園專項(xiàng)保護(hù)資金430萬(wàn)元。與石家莊客商徐子林簽訂投資4000萬(wàn)元的天臺(tái)山合作開(kāi)發(fā)協(xié)議，并參加省旅游局組織的深圳旅游招商會(huì)，對(duì)投資3800萬(wàn)元的邢窯文化博覽園項(xiàng)目進(jìn)行。四是對(duì)天臺(tái)山景區(qū)步游路改造，新建步游路2507米。五是在景區(qū)周圍栽植柏樹(shù)、雪松、國(guó)槐、楊樹(shù)、火炬等樹(shù)木3406棵，栽植花卉3030株，在天臺(tái)山旅游專線兩側(cè)栽植楊樹(shù)10000棵。

    （三）加強(qiáng)宣傳促銷，提升臨城品牌知名度。一是每年春節(jié)期間開(kāi)展“臨城人游臨城”惠民活動(dòng)，臨城人憑身份證游溶洞20元。通過(guò)電視宣傳、張貼海報(bào)、馬戲演出等方式進(jìn)行宣傳推介，擴(kuò)大我縣景區(qū)知名度。二是在省臺(tái)天氣預(yù)報(bào)節(jié)目投放景區(qū)廣告，繼續(xù)在省內(nèi)七個(gè)重點(diǎn)地市的28家縣級(jí)電視臺(tái)開(kāi)展常年宣傳，同時(shí)在河北電視臺(tái)、農(nóng)民頻道、移動(dòng)電視開(kāi)展為期一個(gè)月的春季宣傳。三是廣泛與省內(nèi)外206家旅行社合作，制定專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)政策，鞏固和拓展市場(chǎng)。四是開(kāi)展中秋、國(guó)慶雙節(jié)促銷。實(shí)施景區(qū)與超市互動(dòng)，圍繞景區(qū)周邊半徑200公里，聯(lián)合河北、河南、山東等省的41個(gè)縣市區(qū)大型超市，通過(guò)超市海報(bào)、購(gòu)物贈(zèng)票等形式發(fā)放優(yōu)惠門(mén)票50000張，推出“50元游遍臨城”優(yōu)惠促銷活動(dòng)。

 二、影響制約我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要問(wèn)題

1.旅游開(kāi)發(fā)缺少拳頭產(chǎn)品，核心競(jìng)爭(zhēng)力有待形成。目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)檔次不高、規(guī)模偏小且分布散亂，旅游資源優(yōu)勢(shì)挖掘不夠。岐山湖旅游度假區(qū)的“核心”作用尚須進(jìn)一步發(fā)揮，基本上還是以觀光游覽為主，深層次的特色產(chǎn)品很少，沒(méi)有形成具有轟動(dòng)效應(yīng)的拳頭產(chǎn)品和具有較強(qiáng)吸引力的精品旅游線路。在鄉(xiāng)村休閑游方面，由于鄉(xiāng)村旅游同質(zhì)化的問(wèn)題突出，景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)和旅游線路沒(méi)有吸引力，加上受季節(jié)等因素影響，特色不夠鮮明，消費(fèi)鏈條短，很難吸引游客的眼球，往往是“過(guò)路客多、過(guò)夜客少”。

2.旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)單一，旅游配套有待完善。目前，我縣旅游資源開(kāi)發(fā)仍以景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)為主，基礎(chǔ)設(shè)施還不完備，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)較為單一，區(qū)域發(fā)展不平衡性和旅游產(chǎn)業(yè)鏈不發(fā)達(dá)等狀況突出存在。在“住”的方面，沒(méi)有一家國(guó)際知名的品牌酒店或大型集團(tuán)式旅游飯店，個(gè)體飯店接待能力有限，吃、住主要靠縣內(nèi)消費(fèi)為主；在“行”的方面，尚未開(kāi)通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，景區(qū)內(nèi)沒(méi)有專門(mén)的旅游車輛，不利于游客游覽觀光；在“游”的方面，旅游人才短缺，導(dǎo)游、講解員學(xué)歷偏低，業(yè)務(wù)水平不高，涉外導(dǎo)游目前還是空白，同時(shí)，旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)設(shè)置不規(guī)范，沒(méi)有形成覆蓋全縣的旅游交通引導(dǎo)和標(biāo)識(shí)系統(tǒng)；在“購(gòu)”的方面，旅游紀(jì)念品等配套開(kāi)發(fā)尚未形成規(guī)模，缺少能為散客提供咨詢、報(bào)名、購(gòu)物、旅游等一條龍服務(wù)的旅游集散中心；在“娛”的方面，旅游娛樂(lè)項(xiàng)目還比較薄弱，缺少能夠反映特色的代表性文娛節(jié)目及其與旅游景點(diǎn)相銜接的演出場(chǎng)所，難以滿足游客視聽(tīng)需求，與旅游目的地的要求有一定的差距。

3.旅游產(chǎn)業(yè)要素制約有待突破。旅游管理體制有待健全。目前，我縣旅游景點(diǎn)投資主體多且各自為政，旅游建設(shè)、管理的職責(zé)不夠清晰，投融資能力相對(duì)較弱，與城區(qū)資源融合不夠充分，沒(méi)有形成統(tǒng)籌全縣旅游資源、合力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制，難以統(tǒng)籌全縣旅游資源的開(kāi)發(fā)和管理。受經(jīng)濟(jì)下行形勢(shì)影響，政府無(wú)論是在旅游項(xiàng)目的投入上，在旅游發(fā)展的政策扶持上，在完善公共基礎(chǔ)設(shè)施和形象包裝、宣傳促銷上，還是在旅游人才培訓(xùn)上，與其他地區(qū)相比，都處于較低水平，土地、資金等要素對(duì)我縣旅游產(chǎn)業(yè)健康快速發(fā)展的制約較為明顯。

4.旅游資源與文化的融合有待挖掘。文化資源本應(yīng)是我縣發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)所在，我縣歷史悠久，西漢初年置縣，唐天寶元年改稱臨城縣，有5000年的文明史和2200多年的建縣史，文化積淀深厚，但目前，我縣的旅游景區(qū)對(duì)文化內(nèi)涵挖掘不夠，未能將歷史人物、歷史遺跡和獨(dú)特的文化有機(jī)融合和利用起來(lái)，旅游發(fā)展重資源輕內(nèi)涵的現(xiàn)象比較普遍，文化內(nèi)涵挖掘不深，缺乏有效的載體支撐。古跡資源較多，稟賦條件較好，但沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)與保護(hù)，可視性不強(qiáng)，有文而少景，有景而少物，沒(méi)有很好的開(kāi)發(fā)為旅游產(chǎn)品。    

三、幾點(diǎn)建議

1.實(shí)施規(guī)劃引領(lǐng)。規(guī)劃是先導(dǎo)。旅游業(yè)發(fā)展必須以規(guī)劃為引領(lǐng)，隨著形勢(shì)與情況的不斷變化，要對(duì)現(xiàn)有的旅游發(fā)展規(guī)劃布局進(jìn)一步修編優(yōu)化。規(guī)劃修編要聘請(qǐng)有成功案例經(jīng)驗(yàn)、市場(chǎng)嗅覺(jué)靈敏、實(shí)力雄厚的旅游規(guī)劃專家和團(tuán)隊(duì)，在充分調(diào)查了解我縣旅游資源稟賦，在確立“旅游目的地”發(fā)展大方向的前提下，突出比較優(yōu)勢(shì)，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，提煉出切合實(shí)際、個(gè)性鮮明、能引領(lǐng)我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)的品牌主題,編制具有科學(xué)性、特色性、實(shí)用性的旅游發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要明確旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，著重突出留住游客的功能，完善山上游和住地游客娛樂(lè)要素，全力破解我縣景區(qū)內(nèi)游客滯留時(shí)間過(guò)短和季節(jié)性旅游難題。

2.發(fā)展產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。要進(jìn)一步創(chuàng)新旅游發(fā)展理念，跳出旅游來(lái)發(fā)展旅游，充分利用工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)等其他行業(yè)中蘊(yùn)藏的豐富資源，通過(guò)發(fā)展工業(yè)旅游、城市旅游、商貿(mào)旅游、鄉(xiāng)村旅游，最大限度地把相關(guān)產(chǎn)業(yè)的資源有效轉(zhuǎn)化成為特色旅游產(chǎn)品，積極推動(dòng)旅游業(yè)與一、二、三產(chǎn)形成聯(lián)合發(fā)展的格局，與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境整治互動(dòng)促進(jìn)，拓展旅游發(fā)展空間，豐富旅游產(chǎn)品供給，推動(dòng)我縣旅游以文化觀光旅游為主的單一領(lǐng)域向文化、休閑、生態(tài)、運(yùn)動(dòng)、體驗(yàn)等多領(lǐng)域旅游轉(zhuǎn)變。要推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的景區(qū)化改造，發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光旅游。

3.配套完善戰(zhàn)略。圍繞旅游吃、住、行、游、購(gòu)、娛六要素，加快完善旅游配套設(shè)施。一要加快旅游集散中心建設(shè)。二要大力發(fā)展旅游交通。加強(qiáng)旅游交通與區(qū)域交通干線、交通站場(chǎng)的對(duì)接，開(kāi)通城際及境內(nèi)特色旅游公交專線，優(yōu)化旅游公共交通系統(tǒng)，不斷優(yōu)化完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)，以及重點(diǎn)景區(qū)配套的主要道路建設(shè)。加快建設(shè)、改造、提升主要旅游景區(qū)之間的道路、快速公交、交通標(biāo)識(shí)、停車場(chǎng)和自駕車營(yíng)地等。三要培育壯大旅游經(jīng)營(yíng)主體。積極培育高品質(zhì)旅行社，引進(jìn)品牌酒店管理公司，創(chuàng)建一批星級(jí)飯店和特色主題酒店，扶持一批經(jīng)濟(jì)型商務(wù)酒店。

文旅經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

[關(guān)鍵詞]外語(yǔ)導(dǎo)游 現(xiàn)狀 對(duì)策

[中圖分類號(hào)]F592.7 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1009-5349（2013）08-0148-02

前言

旅游業(yè)已成為金華的新興產(chǎn)業(yè)之一，它給金華地區(qū)不僅帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)也提高了城市的知名度。在浙江省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，金華被定位為浙江旅游副中心、國(guó)際化旅游目的地城市和浙江中西部旅游中心城市，到2010年實(shí)現(xiàn)了旅游“倍增計(jì)劃”。近年來(lái)，金華各地區(qū)都非常重視旅游業(yè)的發(fā)展，大力發(fā)展特色旅游，如金華購(gòu)物旅游、義烏國(guó)際商貿(mào)城購(gòu)物旅游、東陽(yáng)橫店影視旅游、磐安生態(tài)旅游、鄉(xiāng)村休閑旅游等。據(jù)金華地區(qū)2011年度的旅游數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，接待入境旅游者1240044人次，接待入境旅游3726421人天，與去年同期相比增幅為10.6%，位于全省第二。根據(jù)以上數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)，我們可以看出金華地區(qū)的國(guó)際旅游正在蓬勃向上的發(fā)展，向國(guó)際化旅游目的地城市邁進(jìn)。近年來(lái)隨著金華對(duì)外交往和入境游市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，對(duì)外語(yǔ)導(dǎo)游的需求逐步增長(zhǎng)，目前入境旅游市場(chǎng)的擴(kuò)大與外語(yǔ)導(dǎo)游人員的供需矛盾凸顯。

一、金華地區(qū)外語(yǔ)導(dǎo)游基本情況

（一）金華地區(qū)外語(yǔ)導(dǎo)游供需矛盾顯著

金華地區(qū)包括2個(gè)市轄區(qū)、4個(gè)縣級(jí)市、3個(gè)縣（婺城區(qū)、金東區(qū)、蘭溪市、永康市、義烏市、東陽(yáng)市、武義縣、浦江縣、磐安縣）。它共包含將近113個(gè)旅游社，44個(gè)旅游景區(qū)。其中包括1家五星級(jí)旅行社—金華三清旅行社，5家四星級(jí)旅游社，9家三星級(jí)旅行社。據(jù)浙江旅游局網(wǎng)站統(tǒng)計(jì)，2011年度金華地區(qū)旅游總?cè)舜螢?563.3萬(wàn)人次，增幅為22.3%，位于全省第三。其中接待入境旅游者1240044人次，接待入境旅游3726421人天，與去年同期相比增幅為10.6%，位于全省第二。在入境旅游蓬勃發(fā)展的同時(shí)，各景區(qū)和旅游社對(duì)外語(yǔ)導(dǎo)游人員需求不斷增強(qiáng)，目前有部分景區(qū)和旅游社已經(jīng)出現(xiàn)外語(yǔ)導(dǎo)游人員緊缺的現(xiàn)象。如早在2007年的金華新聞網(wǎng)中有關(guān)于金華康輝旅行社五萬(wàn)年薪招不到英語(yǔ)導(dǎo)游廣告的報(bào)道，當(dāng)時(shí)金華地區(qū)英語(yǔ)導(dǎo)游還處于空白階段，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的對(duì)外交流和入境旅游還處于起步階段。經(jīng)過(guò)5年的發(fā)展，外語(yǔ)導(dǎo)游在金華地區(qū)的市場(chǎng)日趨擴(kuò)大，需求量也日趨增多。如在2012年五一黃金周橫店影視城接待39.4萬(wàn)人次，其中有來(lái)自韓國(guó)、日本、歐美等國(guó)家的團(tuán)，而橫店影視城專職的外語(yǔ)導(dǎo)游人員僅有1個(gè)，橫店影視城已經(jīng)出現(xiàn)外語(yǔ)導(dǎo)游人才緊缺的現(xiàn)象。

（二）專職外語(yǔ)導(dǎo)游比例低

金華的專職外語(yǔ)導(dǎo)游比例在總導(dǎo)游人數(shù)中占的比例不到1%，面臨著極大的需求缺口。如從浙江橫店影視城旅行社了解到，它們的專職中文導(dǎo)游40多名，學(xué)生兼職導(dǎo)游40多名，但是專職英語(yǔ)導(dǎo)游僅有1名，平時(shí)遇到入境旅游旺季，就讓浙江橫店影視學(xué)院的英語(yǔ)教師或英語(yǔ)專業(yè)學(xué)生幫忙。雖然平時(shí)他們也進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，但是旅行社對(duì)專業(yè)外語(yǔ)導(dǎo)游培養(yǎng)力度不夠，會(huì)影響入境旅游的市場(chǎng)。

（三）小語(yǔ)種導(dǎo)游人才稀缺

旅游從業(yè)人員的外語(yǔ)水平已成為接待入境旅游者的瓶頸。早在2009年杭州市旅委就統(tǒng)計(jì)過(guò)，2009年度通過(guò)旅游年審的杭州市導(dǎo)游人員共有8623人，其中普通話導(dǎo)游7671名，英語(yǔ)導(dǎo)游526名，其他小語(yǔ)種導(dǎo)游426名，外語(yǔ)類導(dǎo)游僅占總導(dǎo)游人數(shù)的11.04%，外語(yǔ)類導(dǎo)游報(bào)考英語(yǔ)的占了75%，韓語(yǔ)、日語(yǔ)、俄語(yǔ)等小語(yǔ)種導(dǎo)游尤其稀缺。而金華地區(qū)要考取外語(yǔ)導(dǎo)游證書(shū)都要前往杭州，每年考取外語(yǔ)類的導(dǎo)游占金華地區(qū)總導(dǎo)游人員的3.2%。

二、金華地區(qū)外語(yǔ)導(dǎo)游現(xiàn)狀原因分析

（一）薪金制度不合理

在20世紀(jì)八九十年代，導(dǎo)游人員收入由工資、獎(jiǎng)金、出團(tuán)補(bǔ)貼、購(gòu)物回扣和小費(fèi)五部分構(gòu)成，享有較優(yōu)厚的福利待遇。但隨著旅行社深入改制和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，有的旅行社甚至出現(xiàn)了零團(tuán)費(fèi)這種匪夷所思的現(xiàn)象，導(dǎo)游的收入主要靠帶團(tuán)補(bǔ)貼、獲取商品經(jīng)濟(jì)中的“回扣”“返點(diǎn)”和“小費(fèi)”等等所謂的“灰色收入”。而外語(yǔ)導(dǎo)游人員的收入更加缺乏穩(wěn)定性，因?yàn)橐环矫媛糜涡袠I(yè)普遍存在季節(jié)性和節(jié)假日旅游淡旺季；另一方面目前金華地區(qū)國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)是出入境旅游總?cè)藬?shù)的35倍左右，所以外語(yǔ)導(dǎo)游的總體收入還不及中文導(dǎo)游。所以，這直接造成一些外語(yǔ)導(dǎo)游另謀出路，轉(zhuǎn)行到外資企業(yè)上班，這種惡性循環(huán)直接造成金華地區(qū)外語(yǔ)英語(yǔ)導(dǎo)游缺乏。

（二）高校教育滿足不了市場(chǎng)的需求

浙江省將近68所高校，僅有23所高校有旅游管理專業(yè)，而具有涉外旅游專業(yè)的學(xué)校更少。金華地區(qū)共有4所高校，都有旅游管理專業(yè)但是沒(méi)有涉外旅游專業(yè)，它們的人才培養(yǎng)側(cè)重于旅游管理人才的培養(yǎng)而非復(fù)合型的外語(yǔ)導(dǎo)游人才培養(yǎng)。在浙江省內(nèi)，浙江旅游職業(yè)學(xué)院主要培養(yǎng)旅游管理人才，它們的外語(yǔ)系主要培養(yǎng)英語(yǔ)、日語(yǔ)、韓語(yǔ)、俄語(yǔ)、西班牙語(yǔ)方面的外語(yǔ)導(dǎo)游人才，因?qū)W校資源有限，每年僅培養(yǎng)幾百人，遠(yuǎn)不能滿足浙江省內(nèi)對(duì)外語(yǔ)導(dǎo)游的需求。

三、改善外語(yǔ)導(dǎo)游人員現(xiàn)狀的對(duì)策

（一）建立合理的薪酬制度

1.改革不合理的外語(yǔ)導(dǎo)游薪金制度，建立合理的薪酬制，提高導(dǎo)游員的物質(zhì)待遇，滿足其合理的物質(zhì)需要，改善導(dǎo)游的生存環(huán)境，使其無(wú)后顧之憂。旅行社應(yīng)該注重提高外語(yǔ)導(dǎo)游的薪資報(bào)酬，健全各項(xiàng)保險(xiǎn)和福利制度，如應(yīng)該在企業(yè)成本核算之內(nèi)建立或提高外語(yǔ)導(dǎo)游的基本工資，年終獎(jiǎng)，帶團(tuán)補(bǔ)貼應(yīng)高于中文導(dǎo)游，給外語(yǔ)導(dǎo)游員工繳納五險(xiǎn)一金。

2.建立外語(yǔ)導(dǎo)游員的職稱評(píng)定機(jī)制，不斷完善外語(yǔ)導(dǎo)游晉級(jí)制度，使隊(duì)伍走向職業(yè)化建設(shè)。目前各行各業(yè)都有相對(duì)健全的職稱評(píng)定機(jī)制，而目前外語(yǔ)導(dǎo)游的職稱評(píng)定機(jī)制尚未健全，這會(huì)導(dǎo)致外語(yǔ)導(dǎo)游在工作方面感受不到動(dòng)力，也直接影響他們的薪資待遇。

（二）開(kāi)設(shè)涉外導(dǎo)游專業(yè)，為社會(huì)輸送高素質(zhì)外語(yǔ)導(dǎo)游人才

目前金華地區(qū)4所高校沒(méi)有一所有涉外導(dǎo)游專業(yè)，僅開(kāi)設(shè)旅游專業(yè)英語(yǔ)，并且課時(shí)在64-100節(jié)之內(nèi)，所以培養(yǎng)合格的外語(yǔ)導(dǎo)游人才都存在一定困難。為了培養(yǎng)高素質(zhì)的外語(yǔ)導(dǎo)游人才，高校應(yīng)該根據(jù)市場(chǎng)需求有條件的增設(shè)涉外導(dǎo)游專業(yè)，有條件限制的應(yīng)該盡可能增加導(dǎo)游專業(yè)外語(yǔ)課程，從而盡可能地提高外語(yǔ)導(dǎo)游的素質(zhì)。

（三）強(qiáng)化外語(yǔ)導(dǎo)游人員的職業(yè)培訓(xùn)，提高綜合素質(zhì)

隨著國(guó)際旅游業(yè)的發(fā)展和旅游者自身素質(zhì)、文化修養(yǎng)、知識(shí)層次的不斷提高，對(duì)外語(yǔ)導(dǎo)游人員提出了更高的要求。強(qiáng)化外語(yǔ)導(dǎo)游人員的職業(yè)培訓(xùn)，大力發(fā)展外語(yǔ)導(dǎo)游隊(duì)伍是必然趨勢(shì)。

1.金華旅游行政部門(mén)要根據(jù)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)的發(fā)展情況特別是入境旅游接待情況，制訂合理的外語(yǔ)導(dǎo)游培養(yǎng)計(jì)劃，力求使外語(yǔ)導(dǎo)游員基本滿足金華旅游業(yè)的需要。

2.旅游企業(yè)特別是國(guó)際旅行社、景區(qū)應(yīng)制定年度外語(yǔ)導(dǎo)游人才引進(jìn)計(jì)劃。旅游應(yīng)該根據(jù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益進(jìn)行外語(yǔ)導(dǎo)游人才的培養(yǎng)，使外語(yǔ)導(dǎo)游成為旅游企業(yè)的一大特色與品牌。

3.旅游企業(yè)應(yīng)制定年度自主培養(yǎng)外語(yǔ)導(dǎo)游人才計(jì)劃。積極鼓勵(lì)并鼓勵(lì)現(xiàn)有的外語(yǔ)導(dǎo)游人員通過(guò)在職學(xué)習(xí)、進(jìn)修、短期培訓(xùn)等方式，掌握第二外語(yǔ)，在現(xiàn)有導(dǎo)游隊(duì)伍中培養(yǎng)多語(yǔ)種導(dǎo)游人才，從而保證旅游業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。

4.校企聯(lián)合，共同培養(yǎng)社會(huì)需求的外語(yǔ)導(dǎo)游人才。學(xué)校和企業(yè)實(shí)現(xiàn)真正意義上的合作，企業(yè)為學(xué)校提高學(xué)生的需求趨勢(shì)，使學(xué)校根據(jù)市場(chǎng)需求培養(yǎng)社會(huì)的合格人才。學(xué)校與行業(yè)專業(yè)研討確定課程內(nèi)容、理論課和實(shí)踐課的比例、課題授課模式、實(shí)訓(xùn)模式等。

四、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)本次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)了金華外語(yǔ)導(dǎo)游存在的現(xiàn)狀，如外語(yǔ)導(dǎo)游需求量大、專職外語(yǔ)導(dǎo)游比例小、小語(yǔ)種和高素質(zhì)導(dǎo)游稀缺等問(wèn)題。這些問(wèn)題的存在有一定的客觀原因，如薪資待遇相對(duì)不合理、企業(yè)資質(zhì)不夠、高校教育與市場(chǎng)需求不相符合等。通過(guò)對(duì)問(wèn)題的分析，原因的總結(jié)，我們提出了一些意見(jiàn)，希望有關(guān)部門(mén)和企業(yè)參考，為金華旅游業(yè)的發(fā)展盡自己的微薄之力。

【參考文獻(xiàn)】

[1]教育部《旅游英語(yǔ)》教材編寫(xiě)組.旅游英語(yǔ).高等教育出版社.

[2]郭勝，徐橋猛.產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，培養(yǎng)高素質(zhì)旅游人才[J].旅游管理研究，2003（12）：39-40.

文旅經(jīng)濟(jì)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

一、波特產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石模型”簡(jiǎn)介

在產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力研究領(lǐng)域,最有代表性、最具權(quán)威的經(jīng)典分析模型是美國(guó)著名學(xué)者邁克爾?波特的鉆石模型(波特,1990),它為國(guó)家(或地區(qū))競(jìng)爭(zhēng)力研究提供了一個(gè)經(jīng)濟(jì)分析范式。該模型認(rèn)為一國(guó)(或地區(qū))特定產(chǎn)業(yè)是否具有競(jìng)爭(zhēng)力取決于該國(guó)(或該地區(qū))國(guó)內(nèi)(區(qū)內(nèi))六大因素的互動(dòng)和組合作用過(guò)程。這六大因素即生產(chǎn)要素條件、需求條件、公司戰(zhàn)略及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)狀況、發(fā)展機(jī)遇與政府行為等,其中前四大因素是產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的決定要素,組成鉆石的主體,它們與兩個(gè)輔助因素:發(fā)展機(jī)遇與政府行為,共同構(gòu)成了 “鉆石模型”。六因素相互依賴、相互作用,構(gòu)成一個(gè)動(dòng)態(tài)的競(jìng)爭(zhēng)系統(tǒng)和綜合體系。

波特的鉆石模型理論以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),最初用于國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的分析,后來(lái)擴(kuò)展應(yīng)用于地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的分析解釋和政策建議中。

二、青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的“鉆石模型”六要素分析

(一) 生產(chǎn)要素條件分析

生產(chǎn)要素條件主要是指資源、環(huán)境等,可從優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)兩方面分析。

1.優(yōu)勢(shì)分析

青海旅游資源在世界上都具有明顯的比較優(yōu)勢(shì),無(wú)論從總量、豐度,還是從可持續(xù)利用等方面來(lái)看,都堪稱“中國(guó)之最”乃至“世界之最”,是旅游者所憧憬的旅游勝地,如青海湖、塔爾寺、古絲綢之路和唐蕃古道、坎布拉風(fēng)景區(qū)、可可西里動(dòng)物保護(hù)區(qū)等景點(diǎn),都可以作為中國(guó)旅游業(yè)不斷升溫的“引爆旅游工程”。

(1)資源特色優(yōu)勢(shì)。當(dāng)前,全球興起回歸自然的時(shí)尚。根據(jù)世界旅游組織的最新研究和預(yù)測(cè),生態(tài)旅游、海洋旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、沙漠旅游等產(chǎn)品將成為未來(lái)國(guó)際旅游者的消費(fèi)趨勢(shì)和廣泛追求的對(duì)象。現(xiàn)代旅游,追求的是崇高與博大,神秘與精深,自然與古樸。青海省的自然旅游和人文旅游資源大都保留了未經(jīng)雕飾的原始風(fēng)貌,景觀獨(dú)特,充滿新奇感、神秘感、粗獷感和原始感?；趾氩┐?、高曠險(xiǎn)雄、歷史悠久、豐富深邃是其基本特色。青海省是開(kāi)展生態(tài)旅游、文化旅游、探險(xiǎn)旅游、宗教朝覲和民俗采風(fēng)的理想勝地,必將越來(lái)越受到海內(nèi)外旅游者的青睞。青海自然旅游、人文旅游資源有著不可替代的特殊功能,若進(jìn)一步提高旅游資源的競(jìng)爭(zhēng)力,完全可以成為中國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展新亮點(diǎn),成為中國(guó)乃至全球旅游消費(fèi)的熱點(diǎn)地區(qū),成為真正的“世界旅游之巔”。

(2)區(qū)位優(yōu)勢(shì)。青海地處旅游資源也極其豐富的四川、新疆、甘肅、四省區(qū)之間,容易形成西部頂級(jí)資源鏈的貫通而聯(lián)合開(kāi)發(fā),更是具有強(qiáng)大的市場(chǎng)資源競(jìng)爭(zhēng)力,是青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力大發(fā)展的重要依托。

在波特的“鉆石模型”中我們認(rèn)識(shí)到,青海獨(dú)特的自然風(fēng)光、人文景觀在競(jìng)爭(zhēng)力的形成過(guò)程中還屬于初級(jí)生產(chǎn)要素,青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,要求必須對(duì)初級(jí)生產(chǎn)要素進(jìn)行深度開(kāi)發(fā)、包裝、宣傳,向高級(jí)、專業(yè)型生產(chǎn)要素發(fā)展,穩(wěn)定、堅(jiān)實(shí)的競(jìng)爭(zhēng)力基礎(chǔ)才能建立。

2.劣勢(shì)分析

(1)區(qū)位劣勢(shì)。青海距離重要客源市場(chǎng)(中東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和境外地區(qū))較遙遠(yuǎn),根據(jù)距離衰退法則,地域的偏遠(yuǎn)性增加了旅游者對(duì)該地區(qū)的感知距離,使游客進(jìn)入本地區(qū)途中無(wú)效時(shí)間,如交通路途、中轉(zhuǎn)停留等耗時(shí)增多,而旅游觀光活動(dòng)有效時(shí)間減少,從而增加了游客的旅游成本,以至影響客源。

(2)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,公共環(huán)境條件差。從全省范圍來(lái)看,旅游基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)滯后,特別是由于交通瓶頸制約,束縛了一些偏遠(yuǎn)景區(qū)、景點(diǎn)及旅游企業(yè)的發(fā)展。青藏鐵路雖已建成,但西寧始發(fā)車次太少, “一票難求” 、“一車難求” 、“一鋪難求”,影響游客在西寧的中轉(zhuǎn)和停留。玉樹(shù)、果洛和海西州的許多景點(diǎn)交通不便、路況差、服務(wù)機(jī)構(gòu)少,游客難以到達(dá)。全省只有西寧和格爾木、玉樹(shù)三個(gè)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng),滿足不了高消費(fèi)游客群體的需要。

另外,缺少大型購(gòu)物中心和高檔影視、音樂(lè)廳,滿足不了游客的娛樂(lè)和購(gòu)物需要。許多景區(qū)缺少中、高檔賓館,游客無(wú)法留居;有些景區(qū)缺少公廁和垃圾桶等必要的環(huán)衛(wèi)設(shè)施,游客很不方便。公共環(huán)境也不盡如人意,多數(shù)景點(diǎn)普遍存在著“臟、亂、差”的現(xiàn)象。這些都成為制約青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展的障礙。

(3)旅游管理體制還沒(méi)有完全理順。一是地方旅游管理機(jī)構(gòu)不健全。目前青海省、州、縣三級(jí)旅游主管部門(mén)大部分為事業(yè)單位,未列入政府組成部門(mén)序列,有的州縣旅游部門(mén)還不健全,旅游行政管理職能發(fā)揮受到影響。二是景區(qū)管理體制不順,影響了投資環(huán)境和開(kāi)發(fā)建設(shè)。以青海湖旅游區(qū)為例,除青海湖旅游區(qū)管理委員會(huì)之外,從行政區(qū)劃上涉及兩州、三縣以及農(nóng)牧廳管轄的三角城種羊場(chǎng),三江投資公司管轄的湖東種羊場(chǎng);從部門(mén)管理上有林業(yè)局對(duì)青海湖自然保護(hù)區(qū)的管理,建設(shè)廳對(duì)青海湖風(fēng)景名勝區(qū)的管理。造成實(shí)際工作中多頭管理、政出多門(mén)、協(xié)調(diào)困難等問(wèn)題,無(wú)法進(jìn)行統(tǒng)一的規(guī)劃與建設(shè),制約了旅游景區(qū)的統(tǒng)一管理和整體開(kāi)發(fā)、保護(hù)。三是規(guī)劃滯后,地區(qū)、部門(mén)規(guī)劃之間缺乏溝通和銜接。涉及不同地區(qū)、不同部門(mén)管轄的重點(diǎn)景區(qū)各規(guī)劃之間的銜接協(xié)調(diào)不夠,缺乏一個(gè)整體保護(hù)、開(kāi)發(fā)規(guī)劃。

(4)旅游市場(chǎng)發(fā)育不充分,缺乏有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的市場(chǎng)主體。一是旅游企業(yè)實(shí)力較弱,青海省最大的旅游企業(yè)青海省旅游集團(tuán)公司,下轄7個(gè)子公司,經(jīng)營(yíng)一個(gè)景區(qū),一個(gè)星級(jí)飯店,兩個(gè)旅行社,一個(gè)旅游汽車公司,一個(gè)旅游輪公司,總資產(chǎn)8408.02萬(wàn)元,集團(tuán)系統(tǒng)年接待國(guó)內(nèi)外旅游者30余萬(wàn)人次。而陜西旅游集團(tuán)現(xiàn)有20家全資子公司,一家控股公司,一家參股公司,涉及景區(qū)(點(diǎn)),旅行社,飯店,旅游汽車,餐飲娛樂(lè),旅游紀(jì)念品等多種業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)與開(kāi)發(fā),形成了融“食、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素于一體的旅游產(chǎn)業(yè)體系,總資產(chǎn)超過(guò)30億元,集團(tuán)系統(tǒng)2005年接待國(guó)內(nèi)外旅游者700余萬(wàn)人次。二是個(gè)別旅游企業(yè)經(jīng)營(yíng)不規(guī)范,特別是星級(jí)飯店和旅行社業(yè),發(fā)展速度快,管理薄弱,服務(wù)質(zhì)量不高。2006年青海省旅游質(zhì)量監(jiān)督管理所共受理投訴案件39起,雖然投訴案件數(shù)量下降55.6%,但整體形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

(5)旅游商品開(kāi)發(fā)不能適應(yīng)旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展需要。青海省旅游商品存在品種單一、缺少特色、部分商品檔次不高、品味不足等問(wèn)題,但最關(guān)鍵的問(wèn)題是品牌不多、精品太少。主要表現(xiàn)在:①旅游商品設(shè)計(jì)理念不新、生產(chǎn)工藝較為落后。因?yàn)樵O(shè)計(jì)理念不新,與周邊省區(qū)(特別是)相比旅游商品的“同質(zhì)化現(xiàn)象”嚴(yán)重,使很多旅游商品存在著邊緣化的處境,因?yàn)樯a(chǎn)工藝的落后,所以使很多旅游商品顯得制作粗糙、包裝簡(jiǎn)陋、不精致、不美觀。②很多旅游商品缺乏目標(biāo)市場(chǎng)的指向性。青海省旅游企業(yè)缺少對(duì)旅游市場(chǎng)的了解,設(shè)計(jì)生產(chǎn)旅游商品往往以“我”為主,忘記了客人的需求,跟風(fēng)現(xiàn)象依舊存在。③旅游商品銷售市場(chǎng)管理不規(guī)范。諸如不標(biāo)價(jià)、標(biāo)價(jià)不符、以次充好、甚至假冒偽劣、欺客宰客等,嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng),造成了不良影響,在一定程度上損壞了青海旅游商品的競(jìng)爭(zhēng)力形象。

(6)旅游競(jìng)爭(zhēng)力形象不突出。青海旅游競(jìng)爭(zhēng)力形象不突出,最主要的原因在于其籠罩在周邊省區(qū)旅游形象的陰影之中。青海旅游競(jìng)爭(zhēng)力形象被提倡為“青藏高原之旅”,可外界一提及此,馬上認(rèn)為是之旅;談到青海的藏族文化,特別是藏傳佛教文化,周邊、甘肅的藏族文化消解了它的吸引力;談到“在那遙遠(yuǎn)的地方”,人們想起的是內(nèi)蒙古的大草原。因此,競(jìng)爭(zhēng)力形象不突出,對(duì)外宣傳工作就做不好,對(duì)游客的吸引力就不強(qiáng),就會(huì)制約青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。

(二) 需求條件分析

從世界范圍來(lái)看,全球旅游重心正逐步向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移,中國(guó)被國(guó)際旅游界普遍認(rèn)為是“未來(lái)最有發(fā)展前景的旅游目的地”。從全國(guó)范圍來(lái)看,東部沿海地區(qū)旅游資源經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)發(fā)利用,已表現(xiàn)出后勁不足、容量有限。特別是由于過(guò)度開(kāi)發(fā),旅游業(yè)發(fā)展與環(huán)境承載力的矛盾日益突出。從國(guó)內(nèi)外旅游市場(chǎng)導(dǎo)向分析,中國(guó)旅游業(yè)正向深層次推進(jìn),轉(zhuǎn)向西部旅游資源,開(kāi)發(fā)新的具有強(qiáng)大市場(chǎng)吸引力的旅游區(qū)。而青海省至今仍保持著相對(duì)原始的自然生態(tài)和奇特的風(fēng)光,還擁有濃郁的少數(shù)民族風(fēng)情。因此,無(wú)論是在自然風(fēng)光、文化遺產(chǎn)、民俗風(fēng)情這些傳統(tǒng)的觀光旅游資源方面,還是在生態(tài)旅游、自駕旅游、探險(xiǎn)旅游、文化旅游這些特種或?qū)ｍ?xiàng)旅游資源方面,蘊(yùn)藏量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于東、中部地區(qū)。青海省完全可以成為中國(guó)旅游業(yè)大發(fā)展的戰(zhàn)略后備基地和21世紀(jì)的旅游換代資源基地。

1.省內(nèi)客源市場(chǎng)

青海省統(tǒng)計(jì)局在對(duì)旅游業(yè)發(fā)展比較快的西寧市、海東地區(qū)、海北藏族自治州等旅游重點(diǎn)縣的調(diào)查中全面統(tǒng)計(jì)了2007年旅游發(fā)展的情況。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,2007年1～11月全省國(guó)內(nèi)旅游總?cè)藬?shù)503萬(wàn)人次,省內(nèi)游客為112.27萬(wàn)人次,占62.04%;海外游客2.87萬(wàn)人次?？偟膩?lái)看,青海國(guó)內(nèi)游客中以省內(nèi)游客為主,省外游客占的比重較低,說(shuō)明青海省的旅游產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)的知名度還不夠高,對(duì)省外游客的吸引力不夠強(qiáng),競(jìng)爭(zhēng)力有待提升。

2.國(guó)內(nèi)省外客源市場(chǎng)

2005年以來(lái),來(lái)青海省的國(guó)內(nèi)省外游客主要是以觀光、度假、探親訪友、商務(wù)、會(huì)議為主,其中以純旅游為目的觀光和休閑度假游客占到總體的64.11%。國(guó)內(nèi)客源市場(chǎng)是青海省旅游的主要客源市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海灣地區(qū)的城市群落和近鄰的四川、陜西、甘肅、寧夏等省(區(qū))的重要城市為一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng),蘭州、西安、成都、重慶、武漢、南京等城市是重要的客源增長(zhǎng)點(diǎn)。

3.海外客源市場(chǎng)

通過(guò)對(duì)入境客源市場(chǎng)的分析,我們認(rèn)為:西歐、北美、日本可以被確定為一級(jí)目標(biāo)市場(chǎng);東南亞地區(qū)、韓國(guó)、俄羅斯可以被確定為二級(jí)目標(biāo)市場(chǎng);南亞、東歐和中東地區(qū)可以被定為機(jī)會(huì)目標(biāo)市場(chǎng)。

“鉆石模型”需求條件的改善會(huì)激勵(lì)體系內(nèi)各要素之間的互動(dòng),帶動(dòng)、促進(jìn)旅游經(jīng)營(yíng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新,最終提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。波特在考察十幾個(gè)國(guó)家具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)“鉆石模型”中發(fā)現(xiàn),基礎(chǔ)寬、成長(zhǎng)速度快、需求挑剔的消費(fèi)者往往能促成一國(guó)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。青海旅游業(yè)發(fā)展迅速,面對(duì)不斷擴(kuò)大的青海省內(nèi)外市場(chǎng)需求,培養(yǎng)具有高品位、近于挑剔的、成熟的旅游消費(fèi)群將有助于煉就青海旅游企業(yè)的創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,在客戶需求的壓力下不斷成長(zhǎng),最終能面向全國(guó)、面向世界,創(chuàng)造和維護(hù)新的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

(三)公司戰(zhàn)略、結(jié)構(gòu)與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)分析

在波特的“鉆石模型”中旅游公司和企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中最為活躍的微觀主體,它的活力在很大程度上決定了旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。針對(duì)青海省旅游業(yè)的具體情況,下面重點(diǎn)選擇旅行社、旅游飯店及重點(diǎn)旅游景區(qū)進(jìn)行分析。

1.旅行社競(jìng)爭(zhēng)力分析

旅行社是旅游業(yè)的重要組成部分,其經(jīng)營(yíng)水平的高低是旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵和基礎(chǔ)。“全社會(huì)辦旅游”的格局已經(jīng)形成,基本形成了以省會(huì)西寧為中心逐步向外延伸的發(fā)展格局。其中國(guó)際旅行社實(shí)力相對(duì)雄厚,資金較充足,有英、德、法、日、意大利、西班牙等語(yǔ)種的導(dǎo)游。而國(guó)內(nèi)旅行社大部分尚處于“弱”、“小”、“散”的狀態(tài),旅游淡旺季分明、旅行社相關(guān)業(yè)務(wù)的延伸受政策、機(jī)制約束,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。導(dǎo)游人員的層次參差不齊,高、中級(jí)導(dǎo)游人員嚴(yán)重不足,導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)技能技巧和勞動(dòng)力管理,人力資源調(diào)配都不能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力快速發(fā)展的需求。

2.旅游飯店競(jìng)爭(zhēng)力分析

旅游飯店作為一個(gè)地區(qū)的窗口行業(yè),既體現(xiàn)了一個(gè)城市的對(duì)外形象,也是旅游產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升的重要內(nèi)容。青海省旅游星級(jí)飯店隨著旅游業(yè)的迅速發(fā)展,逐漸發(fā)展壯大,基本形成了高中低檔配套、結(jié)構(gòu)較為合理的旅游飯店接待體系。然而,近幾年青海旅游飯店業(yè)雖然大步發(fā)展,但在規(guī)?；?、規(guī)范化及服務(wù)質(zhì)量和水平上距離全面提升旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的要求還有很大距離。

3.旅游景區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力分析

青海省委、省政府和旅游主管部門(mén)積極籌措資金加大對(duì)重點(diǎn)景區(qū)接待設(shè)施、旅游公路、景區(qū)道路、供電、給排水、綠化、停車場(chǎng)及環(huán)衛(wèi)等配套設(shè)施建設(shè)。圍繞“一圈三線”形成了以青海湖、鳥(niǎo)島、坎布拉等為主的高原自然風(fēng)光景區(qū);以互助土族、循化撒拉族民俗、傳統(tǒng)文化為主的民族風(fēng)情園景區(qū);以西寧、貴德的文化、休閑旅游景區(qū);以塔爾寺等為主的宗教文化旅游景區(qū);以黃南熱貢藝術(shù)為主的藏族繪畫(huà)藝術(shù)景點(diǎn);以“三江源”生態(tài)風(fēng)光和藏族文化、風(fēng)情旅游景區(qū);2006年青藏鐵路開(kāi)通以來(lái),“青藏高原”、“夏都西寧”的品牌在全國(guó)打響,青海湖、鳥(niǎo)島、塔爾寺、原子城、青藏鐵路沿線等旅游景區(qū)已成為國(guó)內(nèi)外有影響的景點(diǎn)。截止2007年12月,全省共有A級(jí)景區(qū)16家,其中AAAA級(jí)景區(qū)9家,AAA級(jí)景區(qū)4家,AA級(jí)景區(qū)3家。隨著青海湖被評(píng)為中國(guó)最美五大湖泊之首、藏羚羊被選為北京奧運(yùn)會(huì)吉祥物、西寧市被評(píng)為中國(guó)最令人向往的旅游勝地、“激情穿越柴達(dá)木”成為中國(guó)十大完美旅游線路等,青海旅游景區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力得到很大的提升,越來(lái)越多的人走進(jìn)了青海。

(四)相關(guān)及輔助產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

作為產(chǎn)業(yè)鏈較長(zhǎng)的綜合性產(chǎn)業(yè)――旅游業(yè),隨著旅游人數(shù)的快速增長(zhǎng),以及旅游內(nèi)容的不斷豐富和日益增加,加快了人流、物流、信息流的流動(dòng),拉動(dòng)了社會(huì)消費(fèi),加快了青海省旅游商品零售業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂(lè)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的快速發(fā)展。

1.旅游商品零售業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

旅游者對(duì)青海的旅游商品是有濃厚興趣的,并且對(duì)以蟲(chóng)草為代表的特產(chǎn)及具有藏文化特色工藝品的認(rèn)可度很高。

在食、住、行、游、娛、購(gòu)等旅游花費(fèi)中,前4項(xiàng)是基本固定的“有限”花費(fèi),而旅游購(gòu)物則是“無(wú)限”花費(fèi),可挖掘的經(jīng)濟(jì)潛力巨大。但目前在青海旅游購(gòu)物的人數(shù)比重很低,僅占8.8%,低于全國(guó)19%～25%的平均水平。青海旅游購(gòu)物品市場(chǎng)的開(kāi)發(fā)力度不夠,尚不能滿足迅速發(fā)展的旅游經(jīng)濟(jì)的需求。

2.旅游餐飲業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力分析

全省范圍內(nèi)高中低檔飯店、小吃店、快餐店漸成規(guī)模,許多具有西部民族特色的地方風(fēng)味小品如清真拉面、循化面片、酸奶、釀皮、抓飯、烤肉、雜碎、手抓等使旅游者大飽口福。2007年10月1～7日由西寧市政府主辦的“首屆夏都美食節(jié)”使青海民族特色餐飲大放光彩,推出的菜肴在穆斯林大廈、青海賓館等省城各大賓館亮相,青海老八盤(pán)藏式菜品以及新創(chuàng)的青海人家等菜肴充分展示青海特色的餐飲文化。傳統(tǒng)民族餐飲以及獨(dú)創(chuàng)的青海地方菜肴是青海的飲食文化――“夏都美食”的象征。

在波特的鉆石模型中相關(guān)產(chǎn)業(yè)會(huì)影響生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)和形成的比重。由于某些生產(chǎn)要素可以在各個(gè)產(chǎn)業(yè)間轉(zhuǎn)換,相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展會(huì)刺激專業(yè)型生產(chǎn)要素創(chuàng)造和升級(jí)。當(dāng)青海旅游商品零售業(yè)、餐飲業(yè)等幾種產(chǎn)業(yè)組成產(chǎn)業(yè)集群時(shí),它們所形成的共同技術(shù)和環(huán)境條件等,會(huì)促使政府、企業(yè)以及個(gè)人對(duì)旅游生產(chǎn)要素更多的投資。由投資所形成的專業(yè)化環(huán)境建設(shè),一方面會(huì)產(chǎn)生技術(shù)等的擴(kuò)散效應(yīng),另一方面會(huì)反過(guò)來(lái)進(jìn)一步刺激旅游生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

(五)政府行為分析

近年來(lái),為了促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展,青海省各級(jí)政府采取了諸多措施:如以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),緊緊圍繞全省第三次旅游發(fā)展大會(huì)精神,建設(shè)高原旅游名省的目標(biāo),真正把豐富獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為旅游經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),推進(jìn)全省旅游業(yè)繼續(xù)保持了蓬勃發(fā)展的良好勢(shì)頭。2007年的旅游總收入是1997年的12倍多,旅游直接從業(yè)人員也增加了30000多人?？梢?jiàn),旅游業(yè)成為青海省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)的地位已日趨顯現(xiàn)。

政府和機(jī)遇作為鉆石體系的兩個(gè)輔助要素,在青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)中發(fā)揮重要作用,但它們必須以提高鉆石模型四要素的狀況和質(zhì)量為途徑。西部大開(kāi)發(fā)的繼續(xù)實(shí)施以及中國(guó)加入WTO等為青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展提供了良好的機(jī)遇和政府支持,因?yàn)樗鼈儠?huì)以不同的方式影響青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的鉆石模型,其作用的發(fā)揮必須放在鉆石模型中來(lái)理解。

(六)發(fā)展機(jī)遇分析

青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展面臨的重大機(jī)遇是:(1)青藏鐵路全線貫通,青海首先受益,有利于改善青海省的區(qū)位條件,加快沿線地區(qū)旅游業(yè)的快速發(fā)展,提升青海省的知名度和人氣,擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。(2)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的繼續(xù)實(shí)施,將對(duì)青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升產(chǎn)生巨大的推動(dòng)作用,并帶動(dòng)旅游業(yè)登上新的臺(tái)階,形成青海旅游業(yè)在新世紀(jì)發(fā)展的又一重大機(jī)遇。從世界范圍看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心的東移,為中國(guó)旅游業(yè)的大發(fā)展奠定了厚實(shí)的基礎(chǔ)。從中國(guó)范圍看,經(jīng)濟(jì)重心的西移,將為青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升提供強(qiáng)大推動(dòng)力。(3)中國(guó)處在加入WTO的后過(guò)渡期。它給青海旅游業(yè)發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇,青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的政策發(fā)展空間增大、客源和資本來(lái)源增多,青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升正面臨著迅速發(fā)展的良好環(huán)境與機(jī)遇。

總之,青海旅游業(yè)在全國(guó)、甚至世界上來(lái)講有自己獨(dú)特的資源競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì),但由于青海省內(nèi)需求質(zhì)量不高、旅游企業(yè)缺乏創(chuàng)新意識(shí)和動(dòng)力,再加上一定程度的地區(qū)分割而導(dǎo)致同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)不能展開(kāi),旅游企業(yè)投資、創(chuàng)新的壓力不大,最終不能帶動(dòng)青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的培養(yǎng)。波特競(jìng)爭(zhēng)力“鉆石模型”理論指出,在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的不同階段,其對(duì)四要素的倚重程度不同,因此青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力發(fā)展中的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)對(duì)產(chǎn)業(yè)的影響會(huì)隨時(shí)間的推進(jìn)而變化,優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)甚至可以相互轉(zhuǎn)化。青海旅游業(yè)的發(fā)展需要不斷地排除劣勢(shì),創(chuàng)造和培養(yǎng)新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),提升旅游產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。

三、 提升青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的對(duì)策

波特在競(jìng)爭(zhēng)力理論中,分別從政府和企業(yè)兩個(gè)角色的行動(dòng),借助“鉆石模型”來(lái)闡明如何培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),提升產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。青海省旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升,也必須從“鉆石模型”四要素的改善出發(fā)。生產(chǎn)要素、相關(guān)及支持產(chǎn)業(yè)、需求條件以及企業(yè)戰(zhàn)略、企業(yè)結(jié)構(gòu)、同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)四要素狀況的改善,都是政府和企業(yè)兩大角色在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中逐步積累的結(jié)果。鉆石模型提供了理解政府、企業(yè)兩大角色與產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力關(guān)系的途徑,下面以鉆石模型為基礎(chǔ),分析討論政府和企業(yè)在青海旅游業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升中的對(duì)策。當(dāng)然對(duì)策可能遠(yuǎn)不止這些,在政府職能范圍內(nèi),任何從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看有助于改善鉆石模型四類要素狀況的政策,對(duì)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的作用都是積極的。

1.創(chuàng)新發(fā)展思路,在打造高原旅游目的地上有新進(jìn)展。從發(fā)展理念、發(fā)展方式和發(fā)展領(lǐng)域上,進(jìn)一步完善和創(chuàng)新旅游發(fā)展思路,充分發(fā)揮青海融多樣性、原生態(tài)自然景觀與多元化、差異性民俗文化為一體的后發(fā)優(yōu)勢(shì),深入挖掘青海氣候涼爽宜人與海拔適中益于健康的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、要素結(jié)構(gòu)、客源結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和企業(yè)結(jié)構(gòu),把青海打造成知名度、美譽(yù)度高,海內(nèi)外游客向往青睞的避暑休閑、觀光旅游的勝地,成為高原旅游的重要目的地。

2.擴(kuò)大開(kāi)放,在加快培育旅游品牌上有新進(jìn)展。突出抓好三個(gè)環(huán)節(jié),即牢牢把握培育旅游精品的目標(biāo),堅(jiān)持高層次招商;抓住服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放的新機(jī)遇,加大旅游項(xiàng)目策劃推介力度;創(chuàng)新旅游招商方式,拓寬招商引資渠道。

3.強(qiáng)化宣傳促銷,在塑造“大美青?！毙蜗笊嫌行逻M(jìn)展。要加大“走出去”、“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的力度,加快形成區(qū)域聯(lián)動(dòng)、行業(yè)聯(lián)合、企業(yè)聯(lián)手、媒體聯(lián)姻、電子聯(lián)網(wǎng)的全方位營(yíng)銷體系,提升青海形象。

4.促進(jìn)旅游消費(fèi),在拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條上有新進(jìn)展。要著眼于行、購(gòu)、吃、住、游、娛等綜合要素,積極拓展消費(fèi)環(huán)節(jié),不斷改善交通環(huán)境,深入挖掘開(kāi)發(fā)一批具有紀(jì)念性、實(shí)用性、工藝性和便攜性的旅游商品,有針對(duì)性地編排旅游“套餐”產(chǎn)品,組織開(kāi)發(fā)具有民族和地域特色的娛樂(lè)節(jié)目,培育形成具有青海特色的美食品牌及飲食文化和住宿接待體系,滿足不同群體的旅游消費(fèi)需求。

5.落實(shí)扶持政策,在培育旅游市場(chǎng)主體上有新進(jìn)展。要進(jìn)一步落實(shí)支持旅游企業(yè)的各項(xiàng)政策,引導(dǎo)更多的社會(huì)資金投向旅游經(jīng)濟(jì)。要加大對(duì)發(fā)展?jié)摿Υ?、帶?dòng)能力強(qiáng)的旅行社的扶持力度,加快旅游企業(yè)改革改制步伐,建立符合現(xiàn)代企業(yè)制度的旅游市場(chǎng)主體。

6.推進(jìn)依法治旅,在營(yíng)造和諧旅游環(huán)境上有新進(jìn)展。要推進(jìn)旅游管理的法制化、規(guī)范化,加快構(gòu)建旅游信用體系,高度重視旅游安全工作,打造青海省旅游安全目的地的良好形象。

7.堅(jiān)持以人為本,在提高旅游服務(wù)質(zhì)量上有新進(jìn)展。要在全社會(huì)倡導(dǎo)人人代表青海形象、人人都是旅游大使的觀念,推動(dòng)形成全民關(guān)心旅游、服務(wù)旅游的良好氛圍。要大力推行多元化、個(gè)性化服務(wù),積極打造青海旅游的服務(wù)品牌。要加快景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),改善旅游景區(qū)和重要旅游線路沿線環(huán)境。

青海省各地政府、各旅游業(yè)部門(mén)要圍繞青海省第三次旅游發(fā)展大會(huì)的總體部署和目標(biāo)要求,緊緊圍繞打造“大美青?！薄h(huán)西寧200公里范圍的“中國(guó)夏都”旅游圈,并將青海湖作為發(fā)展高原旅游業(yè)和打造青海省品牌景區(qū)的突破口以突出高原特色理念,充分體現(xiàn)出青海旅游自然、生態(tài)的優(yōu)勢(shì),體現(xiàn)出青海旅游生態(tài)、自然、民族的特性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益最大化,為建設(shè)“高原旅游名省”的宏偉目標(biāo),為建設(shè)“富裕、文明、和諧”新青海做出新貢獻(xiàn)。

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