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事業(yè)單位改革措施范文第1篇

預(yù)算會計(jì)在政府、行政機(jī)關(guān)等事業(yè)單位中，有著既重要又基礎(chǔ)的地位。預(yù)算會計(jì)在加強(qiáng)行政事業(yè)單位管理和考核過程中扮演著非常重要的角色，起著至關(guān)重要的作用。我國的預(yù)算會計(jì)是在1950年10月制定出來的，并且在同年付諸實(shí)施，而為了適應(yīng)社會的發(fā)展還有社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的形成，在以后的許多年中進(jìn)行了多次的修改，現(xiàn)行的預(yù)算會計(jì)是在1997年經(jīng)歷改革后進(jìn)行實(shí)施的。

關(guān)鍵詞:預(yù)算會計(jì) 會計(jì)體系 核算基礎(chǔ)

一、我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系的現(xiàn)狀與改革

(一)我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系中存在的問題

我國的預(yù)算會計(jì)體系產(chǎn)生于剛建國的時(shí)候，那個(gè)時(shí)候我國的社會生產(chǎn)力還比較低下，人民的生活水平也很低，經(jīng)濟(jì)體制屬于是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，這樣的經(jīng)濟(jì)體制是一種落后的經(jīng)濟(jì)形式，它表現(xiàn)于政府對于市場的控制率太高，由于政府的控制力度太大導(dǎo)致社會生產(chǎn)中，各類資源的集中程度也相對太高，在進(jìn)行分配的時(shí)候，存在著很強(qiáng)的供給制度，這樣的市場經(jīng)濟(jì)形式束縛了市場的發(fā)展，也束縛了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這就是當(dāng)時(shí)我國所獨(dú)有的預(yù)算會計(jì)體系。但是隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，不斷地更新，市場對于經(jīng)濟(jì)形式的要求也越來越高，這也導(dǎo)致了舊的經(jīng)濟(jì)制度被更新，被改動。在這樣的大環(huán)境下，政府對于市場的控制也越來越放得開，不再做過多的干預(yù)與控制，使得市場得到了解放，伴隨著改革開放的到來，我國的經(jīng)濟(jì)形式也得到了最大的改善，市場經(jīng)濟(jì)體制開始在我國市場發(fā)展，形成。這其中的變化包括對于社會資源的分配原則的改變，集中性的改變。在這樣的經(jīng)濟(jì)形式刺激下，事業(yè)單位會計(jì)也有了很大的改變，這其中包括：事業(yè)單位除了政府的撥款以外還有了自己的一些收入，因?yàn)楝F(xiàn)在的事業(yè)單位也多少的帶有了一些經(jīng)營性質(zhì)的改變。

(二)國外政府會計(jì)體系的借鑒

而對于美國而言，同樣的是事業(yè)單位，同樣是會計(jì)體系，但是它包含的卻比中國的會計(jì)體系所包含的更多。這之中不僅有政府機(jī)關(guān)單位，還有一些非營利性的經(jīng)濟(jì)組織。它的核算對象是非營利性組織還有政府機(jī)關(guān)等單位的各項(xiàng)活動。這里所說的各項(xiàng)活動包括很多，比如說：政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)所舉行的一些政府行為的活動，還有國有制企業(yè)的活動，還有一些非營利性組織，像醫(yī)院，公立學(xué)校等組織所辦的活動。從以上的各個(gè)方面來分析，我國的會計(jì)預(yù)算體系和美國的預(yù)算會計(jì)體系相差很大，我們通過分析，可以得出以下結(jié)論，比如，從適用的對象方面，美國的比我國的適用更加的廣泛，所包含的范圍也更加大，不只是政府機(jī)關(guān)包含其中，還有與政府相關(guān)的一些非營利性的組織也包括在內(nèi)，美國的會計(jì)體系將政府所辦的非營利性組織與民辦的非營利性組織區(qū)別對待，民辦的非營利性組織不屬于政府的會計(jì)體系之內(nèi)。這種做法有助于我們分清非營利性組織的歸屬，雖然我國與美國的經(jīng)濟(jì)形式，社會體制都有不同，許多事情需要區(qū)別對待，但是這種方法還是值得我們學(xué)習(xí)的。

(三)我國事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系的改革措施

通過以上的對比，我們發(fā)現(xiàn)在我國的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)體系中，對于事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)的核算基礎(chǔ)存在著問題，而對于這一問題，我們可以通過以下辦法來解決，一、將事業(yè)單位會計(jì)歸屬于預(yù)算會計(jì)體系，然后將其與行政單位所結(jié)合，并成為“行政事業(yè)單位會計(jì)”。因?yàn)樵诂F(xiàn)在大的會計(jì)體系下，會計(jì)主要分為營利性會計(jì)，也就是我們所說的企業(yè)會計(jì)，還有一種就是我們上文提到的非營利性會計(jì)，這是和企業(yè)會計(jì)存在著差別的，而且在傳統(tǒng)的會計(jì)體系中，會計(jì)主要就被分為這兩大類。二、將事業(yè)單位會計(jì)分離出來，不再歸屬于預(yù)算會計(jì)體系而應(yīng)該與企業(yè)會計(jì)歸在一起，因?yàn)槭聵I(yè)單位越來越和企業(yè)相接近，也有自己的盈利，而且在一定的程度上，企業(yè)的制度對于事業(yè)單位也越來越適用。

二、結(jié)論

在我國現(xiàn)行的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度，是1997年制定，1998年開始正式施行的會計(jì)制度。在本文中，研究了我國的事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)核算體系的現(xiàn)狀和存在的問題還有需要借鑒的對象。本文采用對比的方法進(jìn)行深入的探討和區(qū)分，在比較中顯示出了我國現(xiàn)行事業(yè)單位預(yù)算會計(jì)制度中對于一些范圍的界定標(biāo)準(zhǔn)和所存在的一些問題。在研究中認(rèn)為應(yīng)該借鑒國外成功的經(jīng)驗(yàn)，從而改革自身的不足。建立更完善的政府會計(jì)體系。同時(shí)還指出我國正在由收付實(shí)現(xiàn)制向權(quán)責(zé)發(fā)生制過渡，這一過程是漫長而復(fù)雜的，我們不僅僅需要理論上的支持，更需要在實(shí)際中不斷的完善和豐富，還有很多的方面需要協(xié)調(diào)與配合，更需要宏觀的制度保障，來保證這一過程平穩(wěn)快速的進(jìn)行。

參考文獻(xiàn):

[1]樓繼偉.政府預(yù)算與會計(jì)的未來[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,2002：142-153.

事業(yè)單位改革措施范文第2篇

關(guān)鍵詞：會計(jì)制度 事業(yè)單位 改革 管理

《事業(yè)單位會計(jì)制度》是當(dāng)今會計(jì)管理工作的規(guī)范依據(jù)，給事業(yè)單位會計(jì)核算、會計(jì)管理模式變革指明了方向，在強(qiáng)化會計(jì)職能、提高會計(jì)監(jiān)督水平方面起到積極作用。伴隨社會經(jīng)濟(jì)體制改革力度的不斷加大，事業(yè)單位和市場之間的關(guān)系變得越來越密切，這使得當(dāng)今會計(jì)制度和工作準(zhǔn)則的局限性日益明顯，不足之處非常突出，需要我們在工作中不斷的加以改進(jìn)和優(yōu)化，從而提高整體工作效率。

一、事業(yè)單位會計(jì)制度現(xiàn)狀

按照國務(wù)院統(tǒng)一部署的事業(yè)單位會計(jì)改革目標(biāo)進(jìn)行工作，會計(jì)改革既包含了事業(yè)會計(jì)部門人事制度的改革，又包括了會計(jì)制度、會計(jì)管理策略等方面的改革?！妒聵I(yè)單位會計(jì)制度》對于會計(jì)核算工作的改進(jìn)給予了重大支持，也對會計(jì)管理和職能規(guī)范起到積極作用。但是隨著社會經(jīng)濟(jì)體制改革力度的不斷深入，事業(yè)單位與市場之間的關(guān)系日益密切，這使得會計(jì)改革工作的局限性越來越突出，給會計(jì)制度改革造成一定的影響。在目前的事業(yè)單位會計(jì)制度中，常見的問題主要包含以下幾方面：

1、核算基礎(chǔ)無法達(dá)到市場經(jīng)濟(jì)核算要求

在目前事業(yè)單位會計(jì)管理工作中，主要是以收支來實(shí)現(xiàn)會計(jì)核算控制，這種方法是目前會計(jì)管理的核心，是對單位經(jīng)營性財(cái)務(wù)收支核算的重要手段。但是受到社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的影響，在這種條件下的會計(jì)核算方式很難達(dá)到完全反應(yīng)資產(chǎn)、負(fù)債的要求，這對于一般事業(yè)單位的會計(jì)核算工作而言存在著明顯的失真。在這種核算制度下，事業(yè)單位極容易出現(xiàn)會計(jì)年度收支項(xiàng)目不匹配的現(xiàn)象，致使項(xiàng)目中虛賬、假賬問題嚴(yán)重，給單位的工作和發(fā)展造成許多的弊端。

2、不利于加強(qiáng)成本控制

在現(xiàn)行的會計(jì)管理制度中，固定資產(chǎn)的收支問題雖然看似記錄的十分詳細(xì)，但是經(jīng)常會因?yàn)檎叟f、破損等問題造成賬面記錄不符的現(xiàn)象，使得成本核算不完整。同時(shí)，受到科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生產(chǎn)力水平不斷提高的影響，導(dǎo)致固定資產(chǎn)在購置的時(shí)候成本和價(jià)值損耗因素嚴(yán)重，這就使得固定資產(chǎn)的原價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于實(shí)際價(jià)值，而在事業(yè)單位會計(jì)報(bào)表中所反應(yīng)出的財(cái)務(wù)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法達(dá)到預(yù)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，沒有真實(shí)的反映出資產(chǎn)的狀況和實(shí)際資產(chǎn)額，這不僅不利于成本強(qiáng)化和控制，而且對企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作的開展造成制約。在會計(jì)工作中對事業(yè)單位財(cái)務(wù)支出未曾按照成本性質(zhì)進(jìn)行歸類，對于各種材料、人員支出方面大多都是以列報(bào)表的方式來進(jìn)行歸納，這嚴(yán)重影響了成本管理工作的開展，甚至是造成不必要的資源浪費(fèi)。

3、不能全面反映事業(yè)單位的財(cái)務(wù)狀況

在目前的事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理中，大多數(shù)單位財(cái)務(wù)工作無法真實(shí)、具體的反應(yīng)實(shí)際發(fā)生數(shù)和預(yù)算數(shù)之間存在的差異，并且在詳細(xì)數(shù)據(jù)表中的問題更為突出。在目前的工作中，部分事業(yè)單位在會計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表中的，雖然做了附注表且對輔助表上預(yù)算執(zhí)行能力和自身產(chǎn)生的差異原因進(jìn)行了總結(jié)，但這些工作并非強(qiáng)制性的，這使得事業(yè)單位會計(jì)工作人員對本單位預(yù)算執(zhí)行情況不了解，分析方面的差異大，對信息的研究內(nèi)容不夠深入，使得整個(gè)工作中產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤差，甚至在規(guī)章制度方面還存在著不科學(xué)的現(xiàn)象，從而給財(cái)務(wù)管理工作造成不必要的影響。

二、事業(yè)單位會計(jì)改革重點(diǎn)

從我國會計(jì)制度的改革入手，我國自從進(jìn)入社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新時(shí)期以來，對社會經(jīng)濟(jì)體制做了深入的改革，會計(jì)制度也隨之發(fā)生了變化。事業(yè)單位會計(jì)制度作為會計(jì)領(lǐng)域的重要組成部分，如何做好相關(guān)會計(jì)管理工作至關(guān)重要，是當(dāng)前人們關(guān)心的焦點(diǎn)問題。在會計(jì)管理工作中，主要的改革工作重點(diǎn)如下：

1、改革原則

首先，事業(yè)單位在會計(jì)管理工作中要做好收支分類工作改革，要以適應(yīng)時(shí)展潮流、順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律對收支科目進(jìn)行改革，這種改革措施不僅有助于提高我國會計(jì)信息化建設(shè)，能更好的反映出事業(yè)單位會計(jì)工作的預(yù)算執(zhí)行情況，提高會計(jì)工作的預(yù)算執(zhí)行能力。

其次，在工作中對事業(yè)單位會計(jì)所披露出來的范圍、分類、途徑問題加以總結(jié)和歸納，要善于利用政府采購貨幣流轉(zhuǎn)問題，做好預(yù)算和控制工作，實(shí)現(xiàn)收支脫鉤、收支分離的現(xiàn)代化發(fā)展新要求。

再次，事業(yè)單位會計(jì)改革工作的進(jìn)行離不開廣大會計(jì)工作人員的支持和配合，因此在工作中需要充分調(diào)動會計(jì)工作者的改革激情，制定出合理、科學(xué)的會計(jì)制度，將經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和管理工作相結(jié)合，從會計(jì)人員工作素質(zhì)和水平出發(fā)，做到簡化工作流程、提高工作效率的預(yù)計(jì)要求。

2、改進(jìn)固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)的核算

關(guān)于事業(yè)單位固定資產(chǎn)折舊的核算，建議廢止計(jì)提修購基金制度，建立事業(yè)單位計(jì)提固定資產(chǎn)折舊制度，取消固定基金和專用基金――折舊基金科目，同時(shí)設(shè)置累計(jì)折舊科目，作為固定資產(chǎn)的備抵科目。計(jì)提固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用時(shí)選擇適當(dāng)?shù)恼叟f方法，事業(yè)單位可采用直線法。同時(shí)在資產(chǎn)負(fù)債表中的固定資產(chǎn)項(xiàng)目下，增設(shè)固定資產(chǎn)原值累計(jì)折舊和固定資產(chǎn)凈值項(xiàng)目，以反映固定資產(chǎn)的新舊程度。通過以上處理，在不改變目前事業(yè)單位收付實(shí)現(xiàn)制核算基礎(chǔ)的前提下，相對真實(shí)地反映出事業(yè)單位固定資產(chǎn)的凈值。

三、結(jié)束語

企業(yè)內(nèi)部會計(jì)監(jiān)督具有自律性，是會計(jì)監(jiān)督體系的基礎(chǔ)社會審計(jì)監(jiān)督具有鑒證性，是會計(jì)監(jiān)督體系的補(bǔ)充政府部門監(jiān)督具有權(quán)威性，是會計(jì)監(jiān)督體系的主導(dǎo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 郭圓圓. 事業(yè)單位會計(jì)引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的思考[J]. 商業(yè)會計(jì). 2005（24）

事業(yè)單位改革措施范文第3篇

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 績效工資 改革

事業(yè)單位的資金主要來源于國家財(cái)政，專門為人民服務(wù)，屬于非營利組織。當(dāng)前，管理制度中的不足持續(xù)得到補(bǔ)充，以往的工資制度明顯不合時(shí)宜。何況事業(yè)單位具有服務(wù)性質(zhì)，如何調(diào)動工作人員的積極性是需要考慮的問題，這就要求從績效工資入手，對工作人員進(jìn)行激勵，讓工作人員在工作之中規(guī)避各種問題，使工作順利展開。

一、事業(yè)單位績效工資改革的目標(biāo)

（一）緩解某些部門的矛盾

績效工資改革直接和員工的利益產(chǎn)生聯(lián)系，在推行時(shí)需謹(jǐn)慎，要根據(jù)試驗(yàn)期推行效果對改革的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。其中一些內(nèi)容會讓整個(gè)部門的利益發(fā)生改變，相應(yīng)的利益群體自然就會對剛出現(xiàn)的制度產(chǎn)生對立情緒，這些人就會對那些利益增加群體提出質(zhì)疑和不滿，這種情緒積累一定時(shí)間之后就會爆發(fā)，各部門之間的矛盾就會被激發(fā)，由于彼此處于對立，就會疏于交流溝通，這種情況對單位的團(tuán)結(jié)明顯形成負(fù)面影響，不利于單位的穩(wěn)定發(fā)展。

（二）激發(fā)基層員工工作熱情

單位本身就是一個(gè)整體，其中涉及了各個(gè)崗位的工作人員，各個(gè)工作人員負(fù)責(zé)的工作內(nèi)容不同，工資自然也就有高低的分別，專業(yè)技術(shù)職稱級別較高的工作人員工資水平也就較高，職稱級別低的工資較少。在進(jìn)行績效考核的過程中自然也會將權(quán)重指標(biāo)傾向于職稱級別較高的一方，基層員工的績效指標(biāo)受到很大程度削弱，這些人員自然會感受到這些方面的偏頗，在工作之中也就難有熱情。另一方面，收入水平高的人員過多，基礎(chǔ)崗位很少有人愿意應(yīng)聘，各個(gè)層次的崗位人員比例迅速發(fā)生變化，導(dǎo)致職工結(jié)構(gòu)不穩(wěn)，很多事務(wù)的處理缺乏人員。

（三）處理指標(biāo)體系問題

一些職位多、規(guī)模較大的事業(yè)單位考核指標(biāo)較為繁雜，需要逐層分析。實(shí)際考核之中都是從工作量、工作質(zhì)量等方面展開分析，只有很少部分能實(shí)現(xiàn)量化，大部分崗位的考核只能使用定性的方式進(jìn)行判定，尤其是能力與態(tài)度的指標(biāo)都是定性指標(biāo)。這就要求改革需要解決這些問題。

二、促進(jìn)事業(yè)單位績效工資改革的建議

（一）積極宣傳

事業(yè)單位的績效工資改革想要真正發(fā)揮影響力，首先需要做的是讓改革內(nèi)容被更多人了解，這就需要借助宣傳的力量。這項(xiàng)改革本身就有一定的敏感性，一直以來，事業(yè)單位的固定工資制度會讓?shí)徫粏T工產(chǎn)生明顯的優(yōu)越感。這種制度長時(shí)間積累的后果就是員工已經(jīng)習(xí)慣工資只漲不降，一旦工資降低，其在主觀情緒上難以接受?；谶@點(diǎn)，改革之前要展開宣傳，有關(guān)的宣傳內(nèi)容的也要注意選擇合適的時(shí)機(jī)，不然難以發(fā)揮效果?？梢砸揽拷M織專門的講座活動，講解的內(nèi)容一定要客觀，并對國內(nèi)和國外這個(gè)方面的具體情形進(jìn)行講解。演講者需要注意語言和內(nèi)容的安排，不能讓這些內(nèi)容表現(xiàn)出說教的傾向，只有在照顧職工情緒基礎(chǔ)上精心進(jìn)行布置才能提升其接受程度。

（二）彌補(bǔ)績效考核體系缺失部分

原本的績效考核體系比較混亂，可以考慮分門別類的方式進(jìn)行處理。對于執(zhí)法類型的單位而言，由于此類組織帶有明顯的國家公務(wù)性質(zhì)，可以根據(jù)實(shí)際情況考慮不將其納入到改革范圍之列。對于一些經(jīng)營服務(wù)的單位，可以參照企業(yè)公司的考核方式。對于公益性的單位而言，屬于重點(diǎn)需要改革的單位。要結(jié)合實(shí)際情況展開廣泛地調(diào)查研究，綜合各方結(jié)果對考核進(jìn)行量化改進(jìn)。比如，學(xué)校的教師，可以對其工作情況和質(zhì)量進(jìn)行詳細(xì)劃分，以量化的方式精確地確定其績效工資。在確定各項(xiàng)指標(biāo)時(shí)，要和員工保持溝通，聽取員工建議，這樣能及時(shí)發(fā)現(xiàn)很多問題，在確保指標(biāo)設(shè)置科學(xué)合理的前提下，盡量保證人性化。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督力度

要對績效工資發(fā)放進(jìn)行監(jiān)督，對各項(xiàng)程序進(jìn)行監(jiān)察，依據(jù)實(shí)際狀況調(diào)整細(xì)則，只有專業(yè)部門審批下達(dá)之后才能交由財(cái)政部門開展備案。在改革之中，定期開展檢查十分必要，對于其中出現(xiàn)的阻礙改革進(jìn)程的行為要依法查處，同時(shí)委派專門的小組成員對改革進(jìn)程實(shí)施監(jiān)督，利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙等媒體對各項(xiàng)內(nèi)容實(shí)施曝光，在各項(xiàng)工作透明的情況下才能減少暗箱操作的行為。事業(yè)單位員工工資問題常常和地方財(cái)政支持有一定關(guān)聯(lián)，可以從這個(gè)角度進(jìn)行檢查監(jiān)督。對于那些經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，要給予一定程度的特殊照顧，在全國整體績效工資數(shù)額不變的前提下，適度增加對貧困區(qū)域的支持。

三、結(jié)束語

對于事業(yè)單位的員工而言，績效工資的改革直接和其利益產(chǎn)生聯(lián)系。從這個(gè)角度講，在進(jìn)行改革時(shí)，要從崗位特點(diǎn)著手，將績效考核作為扭轉(zhuǎn)工作人員態(tài)度的杠桿。也要對某些權(quán)力過大的崗位實(shí)施有力的約束，防范權(quán)力過于集中導(dǎo)致的整體利益受損。

參考文獻(xiàn)：

[1]何娟.芻議醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位實(shí)行績效工資制度改革[J].現(xiàn)代醫(yī)院，2013

事業(yè)單位改革措施范文第4篇

關(guān)鍵詞：工資；事業(yè)單位；機(jī)關(guān)；改革；制度；思考

一、引言

機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革，關(guān)系著社會的穩(wěn)定發(fā)展，是促進(jìn)社會公平的重要措施。但是我們也必須認(rèn)識到工資分配制度改革，是一牽一發(fā)而動全一身的改革活動。這主要是因?yàn)槲覈毴藛T基數(shù)龐大，加之機(jī)關(guān)事業(yè)單位中處在一定的等級矛盾，這些因素都嚴(yán)重掣肘我國工資分配制度改革的落實(shí)與推進(jìn)。在和諧社會建設(shè)要求的牽引下，進(jìn)行合理的工資分配制度改革勢在必行，為了保證改革措施科學(xué)有效且能夠有效矯治弊病，那么我們首先應(yīng)該透過工資分配制度改革的含義分析，從而過渡到具體的策略分析上。

二、落實(shí)工資分配制度改革的重要含義

現(xiàn)目前，機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事改革進(jìn)行得如火如荼。尤其是事業(yè)單位人力資源改革，進(jìn)展頗為客觀，在新一輪的改革中主要矯治了事業(yè)單位用人終身制，制定了嚴(yán)格的考核制度，將崗位制用人制度落到了實(shí)處。如此改革的意義在于，用人制度是以崗位要求為重點(diǎn)，按照嚴(yán)格的要求對事業(yè)單位員工進(jìn)行科學(xué)的考核，敦促有關(guān)人員在其職謀其事，換言之這樣的用人制度能夠在一定程度上改善機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦事效率不高的怪象。當(dāng)然為了配合人事制度改革，自然也應(yīng)當(dāng)實(shí)施工資分配制度改革。因?yàn)槿耸轮贫雀母锏囊饬x在于提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位整體的辦事效率，這樣的改革制度是具有約束性，但是從本質(zhì)上講人事管理應(yīng)該做到張弛有度、獎懲嚴(yán)明，因此為了配合人事制度改革就應(yīng)該積極推進(jìn)工資分配制度改革。因?yàn)榘凑諅鹘y(tǒng)的工資分配制度，事業(yè)單位工資分配一般按職稱和資歷分配，而機(jī)關(guān)單位則按照等級分配，如此工資分配原則，缺乏對工作效率及業(yè)務(wù)能力的考核，因此從某種角度上講是有失公平的，同時(shí)也不能有效提升有關(guān)工作人員的工作積極性。由此可見，為了契合時(shí)展要求，做好工資分配制度改革具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義，其主要包含以下幾點(diǎn)重要的含義：

首先，事業(yè)機(jī)關(guān)單位實(shí)施工資分配制度改革，是契合市場經(jīng)濟(jì)要求的，靈活的工資分配制度和合理工資上浮空間是激發(fā)事業(yè)機(jī)關(guān)單位職員積極進(jìn)取的源動力。其次，工資分配制度改革是明確職責(zé)的必要措施，在傳統(tǒng)工資分配模式下，同一部門相同等級的機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工職責(zé)很難得到合理的劃分，遇到工作問題時(shí)推諉現(xiàn)象嚴(yán)重，嚴(yán)重降低了工作效率。最后，落實(shí)工資分配制度改革，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資合理增長機(jī)制，并將業(yè)績考核納入工資分配審計(jì)中能夠積極有效提高機(jī)關(guān)事業(yè)單位的服務(wù)水平，全面推進(jìn)和諧社會的建設(shè)。

三、實(shí)施機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度應(yīng)該注意的幾點(diǎn)問題

綜上文所述，現(xiàn)階段我們應(yīng)加快機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革，以此契合時(shí)代的發(fā)展需求。但是從整體上講，工資分配制度改革也受到諸多因素阻礙，這主要是由于機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配理念已經(jīng)相對固化，實(shí)施工資制度改革就很容易造成新舊觀念的沖突。加之我國公職人員數(shù)量龐大，工資制度改革涉及人數(shù)眾多，在改革中需要考量的問題很多，這些問題都值得引起關(guān)注。通過研究，筆者認(rèn)為機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配制度改革，應(yīng)該考量以下幾點(diǎn)問題：

（一）人事改革制度與工資改革制度配套進(jìn)行

眾所周知，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位長期以來都是采取的編制人事制度，在這樣的用人制度影響下，公職人員大多都習(xí)慣了手捧”鐵飯碗”，吃著“大鍋飯”的工作現(xiàn)狀。這就導(dǎo)致部分公職人員工作態(tài)度比較散漫，這也是造成我國“辦事難”怪象的主要原因。在這樣的現(xiàn)狀下，實(shí)施工資分配制度，并不能刺激“傳統(tǒng)”機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工的神經(jīng)，在固有思維的影響下，有關(guān)人員仍然有可能持有得過且過的消極對抗心態(tài)，在工作中依然“跟風(fēng)學(xué)習(xí)”跟隨大流不思進(jìn)取，這就會給業(yè)績考核造成很大的困擾。由此可見，我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資分配改革制度，首先就應(yīng)該突破固化薪資分配理念的束縛。要達(dá)到這樣的效果就應(yīng)該積極實(shí)施人事制度改革，打破“終身制”用人制度的束縛，用人制度實(shí)施落實(shí)崗位化改革措施，嚴(yán)格按照考核制度完成員工聘請辭退工作。只有實(shí)施科學(xué)合理的人事管理制度，才能夠有效轉(zhuǎn)變公職人員的固有思想，以此配合并逐漸推進(jìn)工資分配制度改革工作的實(shí)施。

（二）落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資總量控制

實(shí)施工資分配制度改革工作的主要目的是，通過薪資合理浮動刺激機(jī)關(guān)事業(yè)單位職員工作積極性，從而全面提升有關(guān)部門的服務(wù)效率。但是我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資發(fā)放時(shí)由國家財(cái)政部分劃撥，實(shí)施工資分配改革制度后，各個(gè)單位的工資總量也應(yīng)該存在一定的浮動，如何合理控制單位工資總量也是應(yīng)該引起高度重視。一般原則下，單位工資總量應(yīng)該與各個(gè)單位的經(jīng)濟(jì)效益密切關(guān)聯(lián)。但是這樣的工資分配制度，也存在一定的問題，因?yàn)楹芏鄼C(jī)關(guān)事業(yè)單位除了財(cái)政撥款外沒有其他的經(jīng)濟(jì)來源，那么我們就很難判定其經(jīng)濟(jì)效益，因此如果對這樣的單位實(shí)施“工資總量與經(jīng)濟(jì)效益掛鉤”的原則就難免有失公平。為了保證社會資源分配公平，那么財(cái)政部門就應(yīng)該制定相關(guān)辦法，嚴(yán)格控制各個(gè)部分工資總量存在合理差異的同時(shí)，也應(yīng)該對收入較為弱勢的單位進(jìn)行一定的財(cái)政補(bǔ)貼，以此落實(shí)工資分配制度改革實(shí)效性，并激發(fā)各個(gè)單位職員的工作熱情。

四、結(jié)束語

綜上所述，加快實(shí)施工資分配改革制度，有助于我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位全面契合市場經(jīng)濟(jì)用人機(jī)制，以此提升機(jī)關(guān)事業(yè)單位的工作效率。合理的工資分配改革，不僅利于突出事業(yè)單位各自的特點(diǎn)，同時(shí)也可以培養(yǎng)優(yōu)秀的人才，激發(fā)員工的工作熱情?，F(xiàn)階段，我國已經(jīng)出臺了相應(yīng)的工資分配制度改革方案，其具體實(shí)施效果還有待觀察，但是總體方向良好。這種分配制度經(jīng)過不斷的調(diào)整，對我國機(jī)關(guān)事業(yè)單位的發(fā)展起著重要作用。（作者單位：衡水市人力資源和社會保障局）

參考文獻(xiàn)：

[1]陳旭. 關(guān)于事業(yè)單位分配制度改革理論與政策研究[J]. 現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息. 2015（03）

事業(yè)單位改革措施范文第5篇

這一提法的出發(fā)點(diǎn)肯定是善意的。一來，說的是“自愿”，并非“必須”，現(xiàn)行政策沒有變，城鎮(zhèn)職工累計(jì)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)滿15年，就能在達(dá)到退休年齡后按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。15年這個(gè)底線，在實(shí)行現(xiàn)代社會保險(xiǎn)制度的國家中屬于偏低的水平，不少國家要求至少繳納25年以上。

二來，社會保險(xiǎn)的原則是權(quán)利與義務(wù)相對等，在底線之上，少繳少得、多繳多得。 奈何此番善意不被理解，反對的聲音一浪高過一浪。引發(fā)共鳴最多的觀點(diǎn)是——你們機(jī)關(guān)事業(yè)單位職工一分錢不繳就能領(lǐng)取遠(yuǎn)高于企業(yè)職工的養(yǎng)老金，憑什么讓企業(yè)職工延長繳費(fèi)年限？

又回到了養(yǎng)老“雙軌制”這個(gè)老話題。去年以來，養(yǎng)老領(lǐng)域的改革不斷被提上日程。讓決策部門以及研究機(jī)構(gòu)頗感無奈的是，不論什么措施或建議，都可能被扯到雙軌制上去。

事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革被指責(zé)：企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng)老“雙軌制”不趕快解決，只想著把事業(yè)單位當(dāng)包袱推出去，不是變成“三軌制”嗎？

養(yǎng)老保險(xiǎn)基金醞釀投資運(yùn)營以保值增值被質(zhì)疑：錢不夠了為什么不先考慮把目前不繳費(fèi)的機(jī)關(guān)事業(yè)單位員工納入覆蓋范圍？

調(diào)整退休年齡還在探討階段就被抨擊：不用繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用、就業(yè)穩(wěn)定的機(jī)關(guān)工作人員，當(dāng)然想晚些退休；企業(yè)職工年齡越大就業(yè)越難，繳了那么多年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，都盼著趕緊退休領(lǐng)養(yǎng)老金呢！

甚至前些年被屢屢叫好的“連續(xù)上調(diào)企業(yè)職工養(yǎng)老金”，在第九次上調(diào)的2013年也“不討好”。企業(yè)職工說，機(jī)關(guān)退休金靜悄悄漲一大塊，企業(yè)養(yǎng)老金敲鑼打鼓漲一點(diǎn)點(diǎn)。

有人感嘆，當(dāng)前改革所處的社會環(huán)境不佳，甚至不比改革初啟動時(shí)。某些改革措施放在從前是掌聲一片，現(xiàn)在卻被罵成一片。某些改革動議，公眾似乎沒耐心去了解，怎么做都是錯(cuò)。某些改革細(xì)節(jié)，輿論熱議的不是改革本身，而是轉(zhuǎn)向與之關(guān)系不大的其他方面。

推進(jìn)養(yǎng)老改革越來越難了嗎？是公眾的需求重點(diǎn)在變。制度安排嚴(yán)重缺失時(shí)，有份保障是最突出的需求；制度逐步健全后，提高待遇水平的需求會強(qiáng)烈起來；待遇達(dá)到基本水準(zhǔn)，對公平的期望值會不斷攀升。當(dāng)公眾對公平的期待上升到核心位置，此時(shí)推進(jìn)改革，制度安排中不公平、不合理的地方就再也無法繞過。