前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見范文第1篇

2016年9月，農(nóng)業(yè)部、發(fā)展改革委、財政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、水利部、文化部、人民銀行、林業(yè)局、旅游局、國務(wù)院扶貧辦等14部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。《意見》提出，到2020年，布局優(yōu)化、類型豐富、功能完善、特色明顯的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)格局基本形成；社會效益明顯提高，從事休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)民收入較快增長；發(fā)展質(zhì)量明顯提高，服務(wù)水平較大提升，可持續(xù)發(fā)展能力進一步增強，成為拓展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。

《意見》明確了七項工作任務(wù)：一是加強規(guī)劃引導(dǎo)。遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，因地制宜編制規(guī)劃，積極推進“多規(guī)合一”。二是豐富產(chǎn)品業(yè)態(tài)。鼓勵開發(fā)休閑農(nóng)莊、鄉(xiāng)村酒店、特色民宿、戶外運動等鄉(xiāng)村休閑度假產(chǎn)品，探索農(nóng)業(yè)主題公園、農(nóng)業(yè)嘉年華、特色小鎮(zhèn)、漁人碼頭等模式。三是改善基礎(chǔ)設(shè)施。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游提升工程，扶持建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)聚集村、休閑農(nóng)業(yè)園、休閑農(nóng)業(yè)合作社，著力改善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施。四是推動產(chǎn)業(yè)扶貧。支持貧困戶發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)家樂和小型采摘園等，重點實施建檔立卡貧困村“一村一品”產(chǎn)業(yè)推進行動。五是弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化。做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)普查工作，加大對農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)價值的發(fā)掘，加強對已認(rèn)定的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)的動態(tài)監(jiān)管，實施中國傳統(tǒng)工藝振興計劃。六是保護傳統(tǒng)村落。加強傳統(tǒng)村落、傳統(tǒng)民居的保護力度，健全保護管理機制，做好中國傳統(tǒng)村落保護項目實施和監(jiān)督。七是培育知名品牌。重點打造點線面結(jié)合的休閑農(nóng)業(yè)品牌體系。鼓勵各地培育地方品牌。

《意見》強調(diào)，要強化政策落實創(chuàng)設(shè)，鼓勵各地將休閑農(nóng)業(yè)項目建設(shè)用地納入土地利用總體規(guī)劃和年度計劃合理安排，鼓勵加大財政扶持力度，金融機構(gòu)要擴大信貸支持。要加大公共服務(wù)，開展管理和服務(wù)人員培訓(xùn)，加強科技支撐，鼓勵社會資本參與休閑農(nóng)業(yè)宣傳推介和公共服務(wù)平臺建設(shè)。要加強規(guī)范管理，加大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定和宣貫力度，加大對認(rèn)定的示范縣、點，中國美麗休閑鄉(xiāng)村等的動態(tài)管理。要強化宣傳推介，努力營造發(fā)展的良好氛圍。

（據(jù)中國政府網(wǎng)）

鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見范文第2篇

貴德縣緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快推進村轉(zhuǎn)居社區(qū)治理體系現(xiàn)代化建設(shè)，農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作取得實質(zhì)性進展。

以制度建設(shè)為保障，夯實產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)改革基礎(chǔ)。制定了農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作實施方案、清產(chǎn)核資工作方案、村集體經(jīng)濟組織成員界定指導(dǎo)意見等一系列規(guī)章制度、方案及意見，為農(nóng)牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作奠定了制度基礎(chǔ)。探索理順村社經(jīng)濟專業(yè)合作社與村社關(guān)系，解決村社不分，村集體“兩塊牌子、一套班子、一本賬”的管理模式，指導(dǎo)經(jīng)濟專業(yè)合作社借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度，健全完善內(nèi)部治理機制、激勵約束機制和資產(chǎn)運營機制，提升集體資產(chǎn)經(jīng)營管理水平，提高股份經(jīng)濟合作社的帶動力和市場競爭力。妥善處理好分配與積累，分配與發(fā)展的關(guān)系，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟由福利分配，逐步向按股分紅轉(zhuǎn)變。積極協(xié)調(diào)將集體資產(chǎn)年度清查經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，實行村級財務(wù)委托第三方。

以培訓(xùn)宣傳為抓手，提升業(yè)務(wù)服務(wù)水平。通過繼續(xù)實施實施“昆侖英才”行動返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)5632計劃、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)試點、農(nóng)業(yè)農(nóng)村雙創(chuàng)工作，指導(dǎo)經(jīng)濟實體建設(shè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)和孵化實訓(xùn)基地，將符合條件的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工納入一次性創(chuàng)業(yè)補貼范圍，吸引社會各類人才返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)興業(yè)。積極組織人員參加省、州產(chǎn)權(quán)制度改革培訓(xùn)。截至目前，全縣共抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，就改革工作流程、政策解答、報名表填寫等方面舉辦培訓(xùn)班32期，召開產(chǎn)權(quán)制度改革聯(lián)席會議4次。

以激發(fā)活力為目標(biāo)，深化產(chǎn)權(quán)制度改革。把產(chǎn)權(quán)制度改革作為破解農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展深層次矛盾、加快新舊動能轉(zhuǎn)換的根本性舉措，采取扎實措施強力推進，各項工作進展順利。截至目前，完成全縣7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)122個村411個村社集體經(jīng)濟組織成員身份界定工作，共確認(rèn)成員身份24754戶89607人。完成全縣122個村的資清產(chǎn)核資清查核實工作，共清查核實村社集體資產(chǎn)33917.49萬元。農(nóng)村集體土地總面積510.63萬畝，相關(guān)數(shù)據(jù)與已全部錄入全國清產(chǎn)核資管理系統(tǒng)上報農(nóng)業(yè)農(nóng)村部審核，完成率為100%。完成全縣122個村2017年、2018年及2019年財務(wù)建賬工作和股份量化工作，成立股份經(jīng)濟合作社121家，共量化經(jīng)營性資產(chǎn)23108萬元，扎實開展集體經(jīng)濟組織登記賦碼工作，共發(fā)放登記證書120本，發(fā)放股權(quán)證書8956，涉及群眾37038人。

鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見范文第3篇

 

各位領(lǐng)導(dǎo)：

XX縣委、縣政府將農(nóng)村生活垃圾分類減量工作作為推進生態(tài)宜居建設(shè)、落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，按照市政府安排部署，在市住建委的具體指導(dǎo)和各級人大的依法監(jiān)督下，全力以赴抓落實，取得積極成效。現(xiàn)將相關(guān)工作情況匯報如下：

一、主要做法和成效

XX縣共有14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、188個行政村，垃圾填埋場5座，垃圾中轉(zhuǎn)站102個，垃圾堆存點188個，保潔員560人，各種垃圾運輸車輛100余臺。嚴(yán)格落實省、市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動實施方案要求，成立農(nóng)村垃圾分類減量領(lǐng)導(dǎo)小組，搭建分工明確的組織機構(gòu)，先后赴盤錦市盤山縣和新賓縣等地學(xué)習(xí)考察，結(jié)合我縣實際，形成“以戶為主，戶村結(jié)合”的農(nóng)村垃圾分類減量模式。按照垃圾經(jīng)過農(nóng)戶一次分類處理，余下垃圾經(jīng)村保潔員二次分類處理，少量垃圾外運填埋的流程，每戶在自家庭院挖漚糞池，生活垃圾、農(nóng)產(chǎn)品垃圾等全部實現(xiàn)回收利用。2018年，在59個行政村啟動了第一批垃圾分類減量試點工作，試點村垃圾數(shù)量減少80%左右；2019年繼續(xù)推廣試點村至135個；預(yù)計2020年實現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾分類減量工作全覆蓋。

（一）高度重視，層層落實?？h政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，經(jīng)過深入調(diào)研，確定分類減量模式，制定《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作方案》和《清原滿族自治縣農(nóng)村生活垃圾分類減量工作推進指導(dǎo)意見》，按照“一年試點啟動，三年全面推開”的目標(biāo)，開展了垃圾分類減量治理工作。同時，建立14個縣級領(lǐng)導(dǎo)和6個縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包試點村，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子包村屯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包戶的包保機制，形成上下聯(lián)動、共同推進的工作局面。

（二）加強管理，互相監(jiān)督。一是建立“村每周自查、鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行月查、縣每季度抽查、縣年度考核”的督查體系，出臺了《農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生目標(biāo)考核辦法》，并納入績效考核。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立專門機構(gòu)，針對村兩委班子成員劃分管理責(zé)任區(qū)，對街路巷道、廣場公園等落實監(jiān)管責(zé)任人。包村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部、村干部、黨員嚴(yán)格落實包保責(zé)任。三是制定村兩委成員、保潔員、包保人員等責(zé)任制度，明確任務(wù)職責(zé)，形成長效管理制度。

（三）加大投入，健全保潔隊伍。一是由縣政府為每個試點村墊付1萬元資金用于購買垃圾桶，印制垃圾分類減量宣傳單，并撥付3萬元的垃圾治理經(jīng)費。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照400人配備一名保潔員的標(biāo)準(zhǔn)，落實保潔員負責(zé)村內(nèi)街路巷道、公園廣場的日常保潔，重點要對農(nóng)戶門口垃圾桶內(nèi)的垃圾進行分類清運，對應(yīng)該由各村進行處理的垃圾，及時外運處理，對應(yīng)該由農(nóng)戶進行分類處理的垃圾，提醒并交由農(nóng)戶進行處理。各村原有的垃圾房、垃圾轉(zhuǎn)運站由保潔員進行垃圾二次分類，不可回收的垃圾及時運送到填埋場（點）處理。

（四）廣泛宣傳，發(fā)揮主動性。一是通過在電視臺、縣報開設(shè)專欄、在鄉(xiāng)村張貼懸掛宣傳標(biāo)語、設(shè)立溫馨提示牌等多種形式向農(nóng)戶進行廣泛宣傳，動員農(nóng)村群眾積極參與。二是包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)村兩級干部深入農(nóng)戶，手把手示范分類，面對面宣傳引導(dǎo)，達到家喻戶曉，人人會分類的良好氛圍。村干部、黨員率先在自家開展垃圾分類，發(fā)揮帶頭引領(lǐng)作用。三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇典型示范村，組織現(xiàn)場拉練，介紹經(jīng)驗作法，促進和推動垃圾分類的開展。

（五）開展督查，加強監(jiān)管。由縣城建局牽頭，聯(lián)合縣財政局、環(huán)保局、農(nóng)發(fā)局、愛衛(wèi)辦等5個部門先后多次對試點村進行隨機抽查和考核驗收。隨機訪問農(nóng)戶和保潔員，實地了解各試點村開展垃圾分類減量工作情況，認(rèn)真聽取廣大農(nóng)戶的意見和建議，采取現(xiàn)場打分、當(dāng)場公布、全縣通報的方式，對存在的問題及時提出整改。

二、存在的問題

（一）制度落實還不到位。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)對垃圾分類減量工作重視程度不夠，雖制定了垃圾分類減量工作責(zé)任制度、評比獎勵制度。但有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只是為了應(yīng)付檢查下發(fā)了工作方案，并沒有嚴(yán)格抓好落實，有的工作責(zé)任制度不夠完善，不夠具體。

（二）宣傳發(fā)動工作還不夠。村民對垃圾分類減量工作的認(rèn)識還不夠，參與的積極性不高，要在短期內(nèi)糾正村民的不良行為習(xí)慣有一定難度，還需加強宣傳，加以正確引導(dǎo)，提高村民垃圾分類和環(huán)境保護意識。

（三）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善。一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村垃圾處理設(shè)施比較簡陋，還需加大投入。二是由于要求垃圾收集、填埋等場所要遠離人群，運輸中容易造成二次污染。三是有毒有害垃圾處理還需加大治理力度。

三、下步工作安排

圍繞明年的工作目標(biāo)，著力做好以下五個方面工作：

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)持續(xù)推進?？h政府作為農(nóng)村垃圾分類減量治理工作的責(zé)任主體，定期召開調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決存在問題，保證工作扎實推進?？h政府有關(guān)部門要進一步明確工作職責(zé)，按照分工，深入鄉(xiāng)村，加強指導(dǎo)、督促和檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要抓好各項責(zé)任制度的執(zhí)行，按制度實施獎懲，確保工作責(zé)任落實到位。  

（二）加大保障經(jīng)費投入?？h政府將農(nóng)村生活垃圾工作經(jīng)費納入財政預(yù)算，籌措資金，加大投入，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要對農(nóng)村垃圾分類設(shè)施建設(shè)和運行給予一定經(jīng)費補助，同時要統(tǒng)一管理各村垃圾治理經(jīng)費支出，保證?？顚Ｓ?。

（三）實施“四進四化”工程。實施農(nóng)村“四進四化”工程，即：鼓勵農(nóng)村廁所進院、養(yǎng)殖舍進院、柴草垛進院、苞米倉進院；加強農(nóng)村美化、亮化、綠化、凈化工作，打造整潔有序的農(nóng)村居住環(huán)境。

（四）督促檢查嚴(yán)格考核。縣政府將組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村進行檢查，總結(jié)推廣垃圾分類工作的好經(jīng)驗、好做法，定期對垃圾分類工作情況進行通報。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進一步完善目標(biāo)考核長效管理機制，加強對各村垃圾分類工作的監(jiān)督檢查，加大對包保干部的實績考核力度。  

鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見范文第4篇

農(nóng)機購置補貼建議的通知

 

各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，各有關(guān)單位：

     根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見〉的通知》（農(nóng)辦計財〔2021〕8號）要求，為進一步提高農(nóng)機購置補貼政策實施的科學(xué)性、精準(zhǔn)性和實效性，現(xiàn)就緊緊圍繞鞏固脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級等，征集2021-2023年我省農(nóng)機購置補貼建議有關(guān)事項通知如下：

一、征集內(nèi)容

（一）農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品。根據(jù)《農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范（試行）》（附件1）要求，提出擬參與我省農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品建議。

（二）農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點。根據(jù)《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引》（附件2）要求，提出納入試點的新型農(nóng)機產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備建議。

（三）補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點。圍繞有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)等，提出無法通過其他渠道獲得補貼機具資質(zhì)的產(chǎn)品建議。

（四）農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例。圍繞糧食生產(chǎn)薄弱環(huán)節(jié)、丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需以及高端、復(fù)式、智能農(nóng)機產(chǎn)品的推廣應(yīng)用，提出不超過10個品目的產(chǎn)品提高補貼額測算比例建議，其補貼額測算比例可提高至35%。

（五）農(nóng)機購置綜合補貼試點。圍繞實施作業(yè)補貼、貸款貼息、融資租賃租補助等，提出農(nóng)機購置綜合補貼試點建議。

二、有關(guān)要求

（一）研究提出建議。各地和有關(guān)單位要在認(rèn)真學(xué)習(xí)農(nóng)財兩部農(nóng)機購置補貼實施指導(dǎo)意見要求的基礎(chǔ)上，按照征求意見、專家論證、集體決策等程序，研究提出切實可行的建議。

（二）及時報送材料。各地和有關(guān)單位按照《2021—2023年農(nóng)機購置補貼建議申報材料格式要求》（附件3），于5月25日前將電子版和加蓋單位公章的掃描件通過電子郵件發(fā)送至省廳農(nóng)機行業(yè)發(fā)展處。按屬地管理原則，農(nóng)機企業(yè)建議向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門報送。

聯(lián)系人：黃延珺、茅迎春，聯(lián)系電話：025-86263046、86263069，電子郵箱：83856561@qq.com。

 

附件：1. 農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作規(guī)范（試行）

2. 農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引

      3. 2021—2023年農(nóng)機購置補貼建議材料格式要求

 

 

 

                                  江蘇省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳

2021年 5月 8日

 

附件1

 

農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼 實施工作規(guī)范（試行）  

一、補貼產(chǎn)品選定

（一）產(chǎn)品條件。參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品應(yīng)符合以下條件：

1.由基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出建議，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，提升農(nóng)業(yè)機械化水平。

2.已通過農(nóng)機專項鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺。其中，屬現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的產(chǎn)品，其上傳至平臺的信息還應(yīng)包括推廣鑒定大綱涵蓋的全部內(nèi)容。

3.已在本省由鑒定機構(gòu)實地檢驗，并出具試驗報告，或取得縣級以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、檢測、鑒定、推廣、科研等單位出具的實地試驗驗證報告，或經(jīng)省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織進行適用性評估，并出具評估報告。

（二）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬參與農(nóng)機購置補貼的專項鑒定產(chǎn)品對應(yīng)的品目：

1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品建議。

2.專家評議。邀請農(nóng)機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣等方面和產(chǎn)業(yè)部門、行業(yè)協(xié)會、科研院校以及基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的代表組成專家組，按照產(chǎn)品條件，對擬參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品進行評議，初步選定參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品，并提出產(chǎn)品所屬機具品目及對應(yīng)的大綱（包括專項鑒定大綱及其修改單，屬于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的，還應(yīng)包括其對應(yīng)的推廣鑒定大綱，下同）建議。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機械化分技術(shù)委員會（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站）意見。

3.審定公示。經(jīng)集體研究審定后，在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站公示，公示期不少于5個工作日。

4.實施。公示無異議后，予以公布。公布內(nèi)容包括補貼品目、產(chǎn)品名稱及對應(yīng)的大綱。原則上，農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼種類范圍應(yīng)每年第一季度公布，并按年度進行調(diào)整。

（三）實施時間。農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施周期一般為三年，可按年度調(diào)整。具體由各省根據(jù)農(nóng)機購置補貼實施周期、農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品證書有效期等確定。專項鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱后，按該專項鑒定大綱進行鑒定的產(chǎn)品，其補貼資質(zhì)最多可延長至其鑒定證書有效期止后一年。

二、補貼機具分檔與補貼額測算

農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品補貼的分類分檔、補貼額測定和投檔等工作總體按照現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定開展，并符合以下要求。

（一）補貼機具分檔。組織農(nóng)機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家，緊緊圍繞機具的性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，集體研究確定專項鑒定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。屬全國補貼范圍內(nèi)、現(xiàn)行農(nóng)機推廣鑒定大綱不能涵蓋的專項鑒定產(chǎn)品，應(yīng)在同類產(chǎn)品分檔參數(shù)基礎(chǔ)上，增加有關(guān)創(chuàng)新性指標(biāo)參數(shù)，并單獨分檔。

（二）補貼額測算。測算農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品補貼定額，其市場銷售均價可通過市場調(diào)查獲取，也可委托有資質(zhì)的第三方進行價格測算。對于只有一家企業(yè)生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的第三方進行價格審計。補貼額原則上不高于同類或相似補貼產(chǎn)品補貼額。

（三）補貼機具投檔。組織農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定投檔，對于現(xiàn)行推廣鑒定大綱不能涵蓋其主要功能和主體結(jié)構(gòu)的專項鑒定產(chǎn)品，投檔時應(yīng)同步上傳農(nóng)機試驗鑒定證書（鑒定類型為推廣鑒定）。對超范圍投送產(chǎn)品及投送品目、檔次錯誤的，按違規(guī)行為處理。

三、實施管理

農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品的補貼實施要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)規(guī)定，并切實做好以下工作。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。健全完善風(fēng)險防控工作制度和內(nèi)部控制規(guī)程，推行全程信息化操作。集體研究的事項，要有包含參會人員發(fā)言內(nèi)容的會議記錄，并形成會議紀(jì)要或意見。

（二）及時公開信息。按照有關(guān)規(guī)定農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品補貼實施方案，公開資金規(guī)模、實施區(qū)域、操作程序，以及補貼額一覽表、補貼機具信息表等信息。

（三）強化誠信建設(shè)。組織自愿參與補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)進行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)銷商管理、銷售價格真實性、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任，并監(jiān)督其履行承諾。

（四）做好進度調(diào)度。對專項鑒定產(chǎn)品補貼實施情況按品目及對應(yīng)的專項鑒定大綱進行單獨調(diào)度，并按月匯總上報。

（五）開展抽查監(jiān)督。委托有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測資質(zhì)的第三方機構(gòu)開展一定比例的補貼產(chǎn)品抽查核驗，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

各省要結(jié)合專項鑒定產(chǎn)品補貼實施情況，適時提出農(nóng)機推廣鑒定大綱制修訂建議，推動將相關(guān)專項鑒定大綱轉(zhuǎn)化為推廣鑒定大綱，提出新增相應(yīng)機具品目建議。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作列入省級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼實施工作。

 

 

附件2

 

農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作指引

 

一、試點內(nèi)容和地區(qū)

（一）試點內(nèi)容。探索對暫不能開展農(nóng)機試驗鑒定的新型農(nóng)機產(chǎn)品或不適宜鑒定的成套設(shè)施裝備進行補貼的路徑和辦法，推動新型農(nóng)機產(chǎn)品試驗鑒定大綱和成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機購置補貼范圍提供支持。

（二）試點地區(qū)。各省結(jié)合實際，自主決定是否開展試點以及選取試點內(nèi)容，既可在全省范圍實施，也可在部分重點市縣開展，優(yōu)先選擇農(nóng)機購置補貼工作基礎(chǔ)好、有較強監(jiān)管能力的地區(qū)，重點向丘陵山區(qū)傾斜。

二、試點產(chǎn)品選定

（一）產(chǎn)品條件。納入試點的新型農(nóng)機產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備應(yīng)當(dāng)農(nóng)業(yè)機械屬性明確，技術(shù)創(chuàng)新特征明顯，能夠彌補農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展短板，能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，屬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需、農(nóng)民急用產(chǎn)品，其先進性、安全性和適用性等符合以下條件。

1.新型農(nóng)機產(chǎn)品。先進性方面，至少擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；安全性方面，應(yīng)當(dāng)取得省級以上有關(guān)部門認(rèn)定的檢驗檢測機構(gòu)依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)出具的檢驗報告；適用性方面，應(yīng)當(dāng)通過省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織或委托縣級以上農(nóng)機鑒定、推廣、科研單位開展的田（場）間實地試驗驗證。

2.成套設(shè)施裝備。先進性方面，成套設(shè)施裝備或其主要設(shè)備擁有實用新型專利、發(fā)明專利以及省級以上科技成果鑒定（評價證明）之一；適用性方面，在本省有一定的實地應(yīng)用數(shù)量；合規(guī)性方面，達到省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門制定的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，其結(jié)構(gòu)、材質(zhì)、性能、建設(shè)安裝、竣工驗收等方面不低于國家、行業(yè)、團體和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的要求，且不得包括泥土、磚瓦、砂石料、鋼筋混凝土等建筑材料修砌的地基、墻體等。

（二）品目數(shù)量。新型農(nóng)機產(chǎn)品試點品目數(shù)量不超過3個，實行總量控制，調(diào)整按年度進行。成套設(shè)施裝備試點品目數(shù)量由各省根據(jù)實際情況自主確定。

（三）選定程序。各省按以下程序遴選確定擬納入試點的新型農(nóng)機產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備，并優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)需求：

1.征集建議。緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)先考慮丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，面向基層農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門公開征集擬納入試點的產(chǎn)品建議。

2.條件審查。組織專家對照產(chǎn)品條件進行評估，通過后可初步將其作為選定產(chǎn)品。

3.品目歸屬。對照現(xiàn)行有效《農(nóng)業(yè)機械分類》農(nóng)業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)規(guī)定，確定產(chǎn)品所屬品目。對爭議較大的產(chǎn)品品目歸屬，應(yīng)書面征求全國農(nóng)業(yè)機械標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會農(nóng)業(yè)機械化分技術(shù)委員會（農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機化總站）意見。

4.分類分檔。組織農(nóng)機購置補貼管理、試驗鑒定、技術(shù)推廣、生產(chǎn)制造等方面的專家集體研究確定產(chǎn)品的分類分檔參數(shù)。原則上，新型農(nóng)機產(chǎn)品分檔參數(shù)要包含性能、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)等指標(biāo)，成套設(shè)施裝備要包含設(shè)施種養(yǎng)加工規(guī)模、運行能力、工作效率、能源類型、配套功率、主體結(jié)構(gòu)、主要設(shè)備材質(zhì)等指標(biāo)。

5.品目公示。在省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門主辦或指定的網(wǎng)站對擬納入試點的新型農(nóng)機產(chǎn)品和成套設(shè)施裝備品目信息等進行公示，公示期不少于5個工作日。

6.申請備案。公示無異議后，書面向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財政部備案，有關(guān)要求詳見《2021—2023年農(nóng)機購置補貼實施有關(guān)備案工作申報材料格式要求》。

7.公開產(chǎn)品。經(jīng)備案同意后，按程序公布試點方案、分類分檔和補貼額一覽表、風(fēng)險提示等。組織新型農(nóng)機產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定自主投檔，審核公示后公布試點產(chǎn)品。

三、資金規(guī)模、補貼標(biāo)準(zhǔn)和兌付方式

（一）資金規(guī)模。省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同財政部門，共同研究確定試點資金規(guī)模。新型農(nóng)機產(chǎn)品年度試點資金量按不超過試點省份年度中央財政農(nóng)機購置補貼資金總規(guī)模的10%安排，其中，補貼資金總規(guī)模低于1000萬元的，年度試點資金量可提至最高100萬元; 3億元及以上的，年度試點資金量不超過3000萬元。成套設(shè)施裝備年度試點資金量由各省結(jié)合資金供需情況自主確定。

（二）補貼標(biāo)準(zhǔn)。補貼額由試點省份省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門參照現(xiàn)行農(nóng)機購置補貼政策相關(guān)規(guī)定確定，新型農(nóng)機產(chǎn)品補貼額原則上不高于同類或相似補貼產(chǎn)品補貼額。

（三）兌付方式。原則上按照“先使用后補貼”方式兌付資金，新型農(nóng)機產(chǎn)品達到一定規(guī)模的作業(yè)量、成套設(shè)施裝備核驗合格且生產(chǎn)應(yīng)用一段時期后方可兌付補貼，具體程序和要求由各省結(jié)合實際自主確定。

四、監(jiān)督管理

農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點可參照農(nóng)機購置補貼政策實施有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，也可采取項目管理等方式操作。要在落實好信息公開、內(nèi)部控制等要求的同時，重點抓好以下工作。

（一）加強條件審查。充分利用全國農(nóng)業(yè)機械試驗鑒定管理服務(wù)信息化平臺公開的鑒定大綱信息，做好試點產(chǎn)品鑒定情況審查。規(guī)范參與試點的成套設(shè)施裝備生產(chǎn)企業(yè)基礎(chǔ)條件，保證其能夠為購機者提品加工、建設(shè)、安裝等服務(wù),具備一定的售后服務(wù)能力，其營業(yè)執(zhí)照經(jīng)營范圍應(yīng)包含試點產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營相關(guān)內(nèi)容。

（二）強化企業(yè)誠信。加強試點產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)誠信審核，通過“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)”進行排查，嚴(yán)防嚴(yán)重違法失信企業(yè)參與試點。組織自愿參加試點的生產(chǎn)企業(yè)進行書面承諾，明確其在產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)、退換貨及糾紛處理等方面的主體責(zé)任。

（三）加強風(fēng)險提醒。要公開試點產(chǎn)品的技術(shù)優(yōu)勢、使用潛在風(fēng)險等信息，通過組織產(chǎn)銷企業(yè)和購機者簽訂“知情同意書”的方式，提示農(nóng)民群眾知悉產(chǎn)品使用風(fēng)險，引導(dǎo)理性購買。

（四）開展監(jiān)督檢查。選擇從事農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計、咨詢、鑒定、造價、監(jiān)理等相關(guān)業(yè)務(wù)工作2年及以上，并且具有農(nóng)林行業(yè)（農(nóng)業(yè)工程）設(shè)計乙級以上設(shè)計資質(zhì)的單位或工程監(jiān)理專業(yè)機構(gòu)，開展成套設(shè)施裝備資金兌付前核驗和資金兌付后抽查工作，嚴(yán)格查處違規(guī)行為。

（五）做好進度調(diào)度。對農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點實施情況進行單獨調(diào)度，并按月匯總上報。

各省要結(jié)合農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點實施情況，適時組織制修訂相應(yīng)的農(nóng)機試驗鑒定大綱，制定成套設(shè)施裝備建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及補貼辦法，為相關(guān)產(chǎn)品納入農(nóng)機購置補貼范圍創(chuàng)造條件。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點實施工作列入省級農(nóng)機購置補貼政策落實延伸績效管理，對管理不到位、實施問題較多、風(fēng)險較大的省份，敦促整改，整改不到位的，可暫停其開展農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點工作。

附件3

 

2021—2023年農(nóng)機購置補貼

建議材料格式要求

 

一、農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品購置補貼

建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否緊緊圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，聚焦農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展和農(nóng)業(yè)機械化全程全面高質(zhì)高效轉(zhuǎn)型升級等；二是產(chǎn)品的技術(shù)創(chuàng)新特征、對應(yīng)的鑒定大綱等情況；三是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預(yù)計使用資金數(shù)量及測算依據(jù)等；三是品目分類分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《擬參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品建議表》（格式見附表1）。

二、農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點

（一）新型農(nóng)機產(chǎn)品。建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、型號、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預(yù)計使用資金數(shù)量及測算依據(jù)等；三是試點品目分類分檔和補貼額測算情況；四是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目建議表（新型農(nóng)機產(chǎn)品）》（格式見附表2）。

（二）成套設(shè)施裝備。建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，是否有助于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興、加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化等，是否符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)加快畜牧業(yè)、設(shè)施種植、水產(chǎn)養(yǎng)殖等文件要求，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全；二是主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、已有產(chǎn)銷量、圖片和視頻、市場平均銷售價格、年度預(yù)計使用資金數(shù)量及測算依據(jù)等；三是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；四是試點品目分類分檔和補貼額測算情況；五是公示等遴選決策過程中其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目建議表（成套設(shè)施裝備）》（格式見附表3）。

三、補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點

建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，建議品目是否有助于大宗農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供、推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、提高全程全面薄弱環(huán)節(jié)和貧困丘陵山區(qū)農(nóng)機化水平等，是否無法通過其他渠道獲得補貼機具資質(zhì)；二是建議品目涉及的主要產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量及地區(qū)分布、照片、型號、已有產(chǎn)銷量、市場平均銷售價格等；三是績效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補貼購置臺套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟、社會、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對農(nóng)戶與企業(yè)）；四是風(fēng)險防控措施，包括第三方檢驗檢測機構(gòu)管理、信息公開等；五是遴選決策過程等其他需要說明的情況。2.《補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點建議表》（格式見附表4）。

四、農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例

建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是必要性，說明補貼額測算比例調(diào)整的品目是否屬于高端、復(fù)式、智能以及丘陵山區(qū)特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)急需的產(chǎn)品，是否能夠確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)安全，并圍繞上述特征作出具體說明；二是按調(diào)整后補貼額測算比例測算補貼額情況及過程，包含相關(guān)檔次平均銷售價格獲取情況等，其中，品目屬于通用類機具的，應(yīng)說明測算后的補貼額是否高于相應(yīng)檔次中央財政資金最高補貼額，增長幅度是否在20%以內(nèi)；三是補貼額測算比例調(diào)整前后的補貼額差距分析等；四是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表》（格式見附表5）。

五、農(nóng)機購置綜合補貼試點

建議材料包括：1.建議報告，主要內(nèi)容：一是試點區(qū)域，全省范圍還是省內(nèi)部分地區(qū)等；二是試點機具，具體機具種類等；三是試點內(nèi)容，具體資金支出創(chuàng)新方向、信息化系統(tǒng)等相關(guān)配套支持措施等；四是績效目標(biāo)設(shè)置，產(chǎn)出指標(biāo)（補貼購置臺套數(shù)）、效益指標(biāo)（經(jīng)濟、社會、生態(tài)和可持續(xù)影響）、滿意度指標(biāo)（針對農(nóng)戶與企業(yè)）；五是其他需要說明的情況。2.《農(nóng)機購置綜合補貼試點建議表》（格式見附表6）。

 

附表：1.擬參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品建議表

2.農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目建議表（新型農(nóng)機產(chǎn)品）

3.農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目建議表（成套設(shè)施裝備）

4.補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點建議表

5.農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表

6.農(nóng)機購置綜合補貼試點建議表

 

 

附表1

 

擬參與農(nóng)機購置補貼的農(nóng)機專項鑒定產(chǎn)品建議表

 

填報單位：（蓋章）                                                         聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號

產(chǎn)品名稱

生產(chǎn)企業(yè)名稱

建議提出單位

技術(shù)創(chuàng)新特征

是否已通過農(nóng)機專項鑒定且信息完整準(zhǔn)確上傳至全國農(nóng)機試驗鑒定平臺

組織或開展適用性試驗驗證的單位

產(chǎn)品所屬機具大類、小類、品目

專項鑒定大綱及其修改單

對應(yīng)的推廣鑒定大綱

分類分檔參數(shù)

市場銷售均價（元）

相關(guān)企業(yè)是否被列入補貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

填表說明：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)填報。

附表2

 

農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目建議表（新型農(nóng)機產(chǎn)品）

 

填報單位：（蓋章）                                      聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號

機具大類

機具小類

機具品目

產(chǎn)品

名稱

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

建議提出單位

創(chuàng)新類型

（二選一，打“√”）

先進性證明內(nèi)容

安全性證明材料

組織或開展適用性試驗驗證的單位

年度預(yù)計使用資金數(shù)

（萬元）

相關(guān)企業(yè)是否被列入補貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

無鑒定大綱

鑒定大綱不能涵蓋

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報。

 

附表3

 

農(nóng)機新產(chǎn)品購置補貼試點機具品目建議表（成套設(shè)施裝備）

 

填報單位：（蓋章）                                            聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號

機具大類

機具小類

機具品目

產(chǎn)品

名稱

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量

建議提出單位

先進性證明內(nèi)容

本省實地應(yīng)用數(shù)量

年度預(yù)計使用資金數(shù)

（萬元）

相關(guān)企業(yè)是否被列入補貼違規(guī)黑名單或違規(guī)行為尚在處理

省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報。

 

 

附表4

  

補貼機具資質(zhì)直接采信第三方檢測報告試點建議表

 

填報單位：（蓋章）                                          聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號

機具大類

機具小類

機具品目

主要產(chǎn)品及生產(chǎn)企業(yè)

建議提出單位

是否經(jīng)過專家論證

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

是否經(jīng)過公示

年度績效目標(biāo)

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門負責(zé)填報，每行填寫1個品目。

 

 

附表5

 

農(nóng)機購置補貼機具提高補貼額測算比例建議表

 

填報單位：（蓋章）                                              聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

序號

機具大類

機具小類

機具品目或檔次

建議補貼額測算比例

是否征求基層意見

是否經(jīng)過專家論證

市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門是否集體研究

備注

1

 

 

 

 

 

 

 

 

2

 

 

 

 

 

 

 

 

3

 

 

 

 

 

 

 

 

…

 

 

 

 

 

 

 

 

備注：本表由市縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門填報，每行填寫1個品目或檔次，品目數(shù)量累計不超過10個。

 

 

附表6

 

農(nóng)機購置綜合補貼試點建議表

 

填報單位：（蓋章）                聯(lián)系人及聯(lián)系方式：

試點區(qū)域

 

試點機具

 

試點內(nèi)容

（試點基礎(chǔ)條件）

 

年度績效目標(biāo)

 

預(yù)計年度使用      補貼資金規(guī)模

（萬元）

 

鄉(xiāng)村振興指導(dǎo)意見范文第5篇

 

為深化農(nóng)村土地制度改革，扎實做好集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市試點工作，加快建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，支持“三鄉(xiāng)工程”建設(shè)，促進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置和高效集約利用，特制定本工作方案。

一、總體要求

在確保土地所有制性質(zhì)不改變、耕地紅線不突破、農(nóng)民利益不受損的前提下，積極推進農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市有關(guān)工作。

（一）堅持規(guī)劃先行。圍繞城市規(guī)劃未完全覆蓋集體經(jīng)營性建設(shè)用地等問題，發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃的先導(dǎo)作用，強化與“十四五”等規(guī)劃的“多規(guī)合一＂，實現(xiàn)土地資源合理配置，提高集體經(jīng)營性建設(shè)用地價值，促進全縣空間布局優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和人口調(diào)整，推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）堅持農(nóng)民主體。圍繞賦予農(nóng)民更多財產(chǎn)權(quán)利的總要求，充分尊重農(nóng)民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租等應(yīng)當(dāng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員會議三分之二以上成員或成員代表會議三分之二以上成員同意。

（三）堅持市場運作。圍繞“同等入市、同權(quán)同價＂的要求，充分依托江蘇省土地交易或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場。鼓勵地塊交易引入競爭性環(huán)節(jié)，采用“招標(biāo)、拍賣、掛牌”等方式進行，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（四）堅持審慎穩(wěn)妥。依據(jù)新土地管理法相關(guān)規(guī)定，在借鑒外地集體經(jīng)營性建設(shè)用地試點地區(qū)成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，選擇有條件的地塊先行試點，取得成功經(jīng)驗后逐步在全縣推廣施行。

二、目標(biāo)任務(wù)

（一）盤活集體建設(shè)用地。對依法登記、符合國土空間規(guī)劃（土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃）、具備開發(fā)建設(shè)所需要的基礎(chǔ)設(shè)施等條件的農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地，采取有償方式直接入市，拓展集體增收渠道，緩解建設(shè)用地供需矛盾，為實施集體經(jīng)營性收入“18萬＋”和“50萬＋”增添新動能。

（二）強化集體產(chǎn)權(quán)管理。入市后的農(nóng)村集體建設(shè)用地納入與國有建設(shè)用地統(tǒng)一的監(jiān)管平臺進行監(jiān)管，由縣不動產(chǎn)登記交易中心統(tǒng)一登記發(fā)證。履行與國有建設(shè)用地同等義務(wù)，按規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)費用、繳納相關(guān)稅費并辦理不動產(chǎn)登記手續(xù)。在使用年限內(nèi)，參照國有建設(shè)用地使用權(quán)享有轉(zhuǎn)讓、出租、抵押權(quán)能。

（三）建立健全交易規(guī)則。入市的集體建設(shè)用地納入年度供地計劃管理，全部進入江蘇省土地交易平臺或農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)交易平臺交易。除所有權(quán)主體不同外，集體建設(shè)用地交易過程與規(guī)則嚴(yán)格參照國有建設(shè)用地執(zhí)行。

（四）不斷完善分配機制。按照保護農(nóng)民利益、支持集體經(jīng)濟、促進農(nóng)村發(fā)展的原則，逐步探索建立兼顧國家、集體、個人的土地增值收益分配機制，不斷提升增值收益分配的合理化水平。鼓勵鎮(zhèn)（街道）通過合理使用分成調(diào)節(jié)金，有效增加集體經(jīng)濟組織收入，讓相關(guān)村集體通過股份分紅等實現(xiàn)可持續(xù)的二次分配收入。

三、試點條件

當(dāng)前我縣已具備開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點條 件，具體為：

（一） 基礎(chǔ)配套工作扎實

當(dāng)前，我縣農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作穩(wěn)步開展，工作 進展成效顯著，集體建設(shè)用地基準(zhǔn)地價制定工作已完成。

（二） 集體經(jīng)營性建設(shè)用地存量大，入市需求明顯

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地面廣量大，入市需求明顯。經(jīng)濟社 會發(fā)展對土地需求日益增長，市場主體、政府對利用集體建設(shè)用 地在推動項目落地過程中優(yōu)化布局、提高效益具有極高共識。

（三） 鄉(xiāng)村振興穩(wěn)步推進

圍繞綠色發(fā)展、特色發(fā)展，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，強化資金投入， 加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，我縣集中優(yōu)勢力量強化規(guī)劃編制，堅持“多規(guī)合一”優(yōu)化鄉(xiāng)村布局， 鄉(xiāng)村振興的推進給農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市提供了契機。

四、交易程序

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地出讓、出租、作價出資（入股）入市交易，原則上應(yīng)采用招標(biāo)、拍賣和掛牌形式。具體按以下流程進行：

（一）前期準(zhǔn)備。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市前，入市實施主體完成擬入市宗地勘測定界，依法申請取得經(jīng)批準(zhǔn)的規(guī)劃條件，包括入市宗地的位置、面積、土地用途、開發(fā)強度配套設(shè)施等要求。

（二）編制方案。入市主體依據(jù)規(guī)劃條件提出具體地塊的入市方案。土地入市方案應(yīng)包括擬入市宗地的位置、空間范圍、用途、面積、使用年限、入市方式、土地移交時間、規(guī)劃條件、開竣工時間、起始價、競買保證金、底價確定原則（有底價出讓的）、收益分配辦法、土地價款繳納比例、入市主體和委托入市主體和期限等內(nèi)容。

農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市起始地價須經(jīng)有資質(zhì)的評估機構(gòu)評估，方案應(yīng)經(jīng)集體經(jīng)濟組織民主討論通過。

（三）方案審批。入市方案由入市實施主體報鎮(zhèn)政府（街道辦事處）審核后，送縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村、自然資源和規(guī)劃部門進行審查，報縣政府批準(zhǔn)同意后，縣自然資源和規(guī)劃部門發(fā)放《漣水縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市核準(zhǔn)書》。

（四）入市交易。縣自然資源和規(guī)劃部門按照入市方案，編制供地方案及招拍掛上市文件，組織在江蘇省土地交易平臺公開進行交易。竟得人（中標(biāo)人）按照合同約定，將土地價款繳納至縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市專項賬戶。

（五）簽訂合同。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓、租賃等交易完成后，由縣自然資源和規(guī)劃部門與競得人（中標(biāo)人）簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交確認(rèn)書》。簽訂成交確認(rèn)書后，農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)交易雙方應(yīng)簽訂《農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃、作價、出資入股）合同》。農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地土地使用權(quán)人在規(guī)定期限內(nèi)繳納土地價款及相關(guān)稅費。

（六）申請規(guī)劃許可。在建設(shè)用地使用權(quán)受讓合同簽訂后，縣縣自然資源和規(guī)劃局申請領(lǐng)取建設(shè)用地規(guī)劃許可證， 辦理開發(fā)建設(shè)需要的其他事項。

（六）登記發(fā)證。集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)入市交易完成后，辦理不動產(chǎn)登記；有地上建筑物的，同時申請登記。

五、實施步驟

（一）開展基礎(chǔ)調(diào)查(2020年10月）。以第三次國土調(diào)查結(jié)果為依據(jù)，對縣域內(nèi)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地進行分類匯總，并實行動態(tài)管理，對所涉及宗地產(chǎn)權(quán)進行明晰，鞏固確權(quán)頒證成果。同時，深入了解各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市意愿，為科學(xué)決策、推進試點打下基礎(chǔ)。

（二）編制村莊規(guī)劃(2021年2月底）。基于農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地現(xiàn)狀和土地利用總體規(guī)劃，堅持“多規(guī)合一＂，綜合考慮試點地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地總體布局，對于入市意愿較強、條件成熟的鎮(zhèn)村，啟動農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地控制性詳細規(guī)劃編制工作，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展指明方向。

（三）制定配套政策(2021年2月-2021年3月）。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合漣水縣實際，研究制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市管理辦法、操作細則、規(guī)范性文本，建立入市交易制度；按照國家有關(guān)規(guī)定研究制定集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市土地收益調(diào)節(jié)金征收辦法和收益分配指導(dǎo)意見等規(guī)范性文件。

（四）開展交易試點(2021年2月－4月中旬）。組織漣城街道、保灘街道、高溝鎮(zhèn)、紅窯鎮(zhèn)篩選出可以入市交易的地塊，縣自然資源和規(guī)劃部門根據(jù)相關(guān)規(guī)定，指導(dǎo)其制定具體地塊供地方案，經(jīng)依法批準(zhǔn)后按法定程序公開交易。

（五）總結(jié)完善推廣(2021年4月30日前）。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，修訂完善我縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市辦法和配套政策，在全縣范圍內(nèi)推廣集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市工作。

六、職責(zé)分工

縣自然資源和規(guī)劃局負責(zé)全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點管理、監(jiān)督和指導(dǎo)工作。在試點的基礎(chǔ)上會同縣其他相關(guān)部門制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市實施辦法、操作細則；指導(dǎo)試點鎮(zhèn)（街道）招標(biāo)拍賣掛牌入市交易的具體實施、交易結(jié)果確認(rèn)；制定全縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上交易規(guī)則，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地交易平臺。

縣財政局負責(zé)集體經(jīng)營性建設(shè)用地成交價款專賬核算，會同相關(guān)部門制定全縣集體經(jīng)營性建設(shè)用地增值收益調(diào)節(jié)金征收及使用辦法，指導(dǎo)試點鎮(zhèn)（街道）用好土地增值收益及調(diào)節(jié)金。

縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市集體決策、收益使用監(jiān)督檢查。指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范決策程序、搞好土地增值收益分配使用、加強集體資產(chǎn)管理。

其他相關(guān)部門根據(jù)各自職能，共同參與做好集體建設(shè)用地入市的監(jiān)督、管理、服務(wù)和配套政策的制定工作。