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鄉(xiāng)村治理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村水利；項目管理；方法策略

Abstract: This paper first analyzes the construction and management of rural water conservancy project significance, discusses the main problems of rural water conservancy project management, and strategy on how to strengthen the rural water conservancy project management are presented in detail.

Key words: rural water conservancy; project management; strategy

中圖分類號：S27

前言

建設新農(nóng)村，水利為首要任務。隨著經(jīng)濟的飛速增長，帶動了我國農(nóng)業(yè)科技的不斷進步，農(nóng)村基礎設施建設也逐漸被重視。隨著國家對水資源的管理工作的加強，農(nóng)村的水利項目建設成為了近年來發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的主要推動力。

1、農(nóng)村水利項目建設與管理的意義

水利項目的建設和管理，為發(fā)展國民經(jīng)濟打下了堅實的基礎，在確保水利項目順利建設的同時，充分發(fā)揮工程的效益，最重要的一點還是必須加強工程的管理。

人們常說“三分建，七分管”，對于農(nóng)村水利項目的建設與管理來說，建設是基礎，而管理才是關(guān)鍵。工程建設，即安全的好壞，就會直接影響到效益的高低，但是建設中管理的不當就很有可能會造成嚴重的事故，給人民生命財產(chǎn)甚至國家?guī)聿豢晒懒康膿p失。通過我國技術(shù)、經(jīng)濟和法律手段來保護及合理運用已經(jīng)竣工的農(nóng)村水利項目，讓其充分利用水資源、防治洪澇災害，為我國農(nóng)業(yè)、工業(yè)及城鄉(xiāng)人民用水提供可靠的保障。由于影響到農(nóng)村水利項目的因素較多且十分復雜，我國的有關(guān)水利項目理論知識仍不完善，還處在發(fā)展中的階段，與此同時農(nóng)村水利項目的建設需求巨大，加上工程量較大、施工條件嚴峻。例如我國大型灌溉區(qū)域的灌溉用水量約占全國灌溉區(qū)域灌溉用水總量的一半，但是其水的利用率卻遠低于全國的平均水平。在建設方面上，確保大型灌區(qū)和中型灌區(qū)節(jié)水改造的投入同時，適時的啟動排灌更新改造；在管理上，深化灌溉區(qū)域的管理體制改革，落實公益性專業(yè)人員基本的支出和工程維護費，大力推廣農(nóng)民們用水戶的灌溉管理，全面建設量水的設施節(jié)約用水，不斷改進管理手段已迫在眉睫，可挖掘的潛力也巨大。

因此，在水利項目的建設施工中難免會遇上不符合客觀實際的地方，導致水利項目建筑物本身存在著不同程度的缺點和隱患。水利項目建筑物長期在水中工作，受到水的多方面作用，例如水的壓力、沖刷、氣蝕、凍融和磨損等物理作用以及侵蝕、腐蝕等化學作用的影響。農(nóng)村水利項目建筑物失事危害隨社會發(fā)展而不斷加大。為了確保水利項目的安全、完整，為更多的老百姓帶來福音，充分發(fā)揮工程和水資源的綜合效益，就必須及時發(fā)現(xiàn)隱患，準確無誤的解決根本問題；對水利項目進行經(jīng)常性的保養(yǎng)；開展有關(guān)科學性質(zhì)的研究，不斷提高水利項目的管理水平。

2、農(nóng)村水利項目管理存在的主要問題分析

2.1 基礎設施薄弱，抗災能力差。目前，農(nóng)村的水利項目工程建設還不夠全面，仍然有約占六成左右的農(nóng)村耕地無法達到除澇的標準，同時，由于氣候原因，降水的時空分布不均勻，也造成了一部分農(nóng)村地區(qū)缺水嚴重，同時也存在著嚴重的水污染問題。在水庫的除險工程的建設上，仍然不能得到及時有效的治理。

2.2 投資體制不健全，資金的投入力度小。目前有很多農(nóng)民存在著這樣的現(xiàn)象 “政府建設農(nóng)民使用”和“有人建設卻無人管理”，由于受到傳統(tǒng)的小農(nóng)思想的影響，農(nóng)民習慣了靠天吃飯的思想，即使是在涉及到切身利益的農(nóng)田水利建設上，也全部依賴國家和政府，因此，對于農(nóng)村水利項目建設的積極性不高。

2.3 產(chǎn)權(quán)不清，管理滯后。長期以來，由于小型水利項目規(guī)模較小，地點分散，所有權(quán)不明確，造成工程建設與管理脫節(jié)現(xiàn)象。小型水利項目“國家扶持、農(nóng)民投勞、集體管理、個人使用、的管理運行機制同千家萬戶自主經(jīng)營、分散用水的現(xiàn)狀愈來愈不適應，經(jīng)營者責任心不強，造成了小型水利項目經(jīng)營管理不善，工程效益衰減。

2.4 工程建后管理不到位，工程難以維繼。目前，有很多農(nóng)村在水利項目的管理上，缺乏有效的管理和運行機制，管理責任往往無法落實，而管理者們也缺乏明確的管理思想。在水費的征收問題上，缺乏健全的管理機制，使得水利項目的經(jīng)濟效益無法充分的發(fā)揮水費收繳一直是困擾水利項目管理單位發(fā)展的一個重大難題，成為嚴重影響水利項目發(fā)揮應有效益的因素。

3、農(nóng)村水利項目管理的方法策略

3.1 做好農(nóng)村水利建設五項重點工作。

①認真開展縣級農(nóng)村水利綜合規(guī)劃試點工作，做好規(guī)劃編制工作，并在實施中堅持規(guī)劃的權(quán)威性。②建立穩(wěn)定的農(nóng)村水利投入保障機制，盡快建立以政府為主導、農(nóng)民自愿投入為基礎、兼容其它多元化的投入機制。③在充分尊重大部分受益村民的意愿，充分發(fā)揚民主的基礎上，積極探索和完善“一事一議”政策。④建立農(nóng)田水利建設新機制，努力推進小型農(nóng)村水利項目管理體制改革和農(nóng)民用水戶協(xié)會等改革，切實建立起水利項目良性投入、運行和管理體制。⑤推進機電排灌泵站更新改造、農(nóng)村飲水安全等各項重點工程建設。力爭解決農(nóng)村大部分人的飲水安全問題，全面完成國家投資的大型排澇站和省級中型機電排灌泵站更新改造工作。

3.2 做好新農(nóng)村水利項目的規(guī)劃。

我國目前針對新農(nóng)村的水利現(xiàn)狀和其存在的問題，制定全面完善的切實可行的規(guī)劃，調(diào)整 “十二五”節(jié)水規(guī)劃和 “十二五”小型農(nóng)村水利項目建設和管理的規(guī)劃，將新農(nóng)村飲水安全和小型農(nóng)水工程建設都納入其中。在規(guī)劃理念上，要加大水利建設和管理的環(huán)境綜合治理力度，初步構(gòu)建起水利環(huán)境安全保障的體系。大力推進節(jié)水型社會建設，建立起全面發(fā)展先進的農(nóng)業(yè)用水制度，加大對水污染管理的力度，恢復河流自凈的能力，擴展水環(huán)境的承載范圍。

3.3 不斷投入創(chuàng)新機制，增加對農(nóng)村水利項目的投入。

隨著我國城市化步調(diào)的加快，水利服務建立的對象也發(fā)生了較大的變化，要求的質(zhì)量也愈來愈高，水利項目的建設管理從過去的防洪排澇問題到現(xiàn)在的水環(huán)境問題的治理。水利項目建設和管理的發(fā)展主要就在于改革，一定要通過不斷投入創(chuàng)新機制，增加對農(nóng)村水利項目的投入。并且加強農(nóng)田節(jié)水規(guī)劃的工作，積極的爭取到國家的資金。同時，積極推進水利改革的完善，加大國家資金和社會援助的投入，積極融資，積極建設和管理新農(nóng)村水利項目，依照原則“誰受益、 誰負擔、 誰投資、 誰所有”；制定政策，發(fā)展民營水利，積極吸引社會的援助和國家的資金，將資金投放到農(nóng)村水利項目的基礎設施上去。共同使用國家的資金， 形成合力。勢必要將農(nóng)村水利項目建設和管理，運用道路的建設、綠化的植樹和經(jīng)營水利項目的生產(chǎn)結(jié)合起來，有科學性的開發(fā)水利資源，形成水利項目建設和管理的良性運行機制，逐步讓農(nóng)村水利項目的建設和管理走上可持續(xù)的自我發(fā)展的軌道。

3.4 加強和建立水利項目的科學性管理。

管理水利項目的人員要把水利項目管理作為一項使命來對待，向管理要效益。各個部門的管理單位首先就是要建立起完善的管理機構(gòu)，做到相對于穩(wěn)定的管理水利項目的人員；然后就是加強財務會計方面的監(jiān)督工作，讓受益群眾代表參與進來監(jiān)督，確保運行管理費用開支公開透明。建設和管理后的水利項目形成的資產(chǎn)要按時交給有關(guān)企業(yè)和個人，給他們頒發(fā)使用權(quán)證書，同時也可以采取專業(yè)性的管護措施例如：拍賣、經(jīng)營、個人承包、獨立資金等措施，方便形成一系列適合當?shù)厣鐣闆r的運行管護模式，讓新老農(nóng)村水利項目的建設和管理能夠良好的運行。

4、結(jié)束語

綜上所述，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，農(nóng)村水利項目須從項目的論證、設計、建設、監(jiān)理、管理等環(huán)節(jié)抓起，做好全程監(jiān)控工作。應注重開發(fā)人力資源，加強資金投入，推行專項資金項目預算審簽制度，加強政府引導、服務、監(jiān)督，進行科學管理等。使施工過程合理、項目管理嚴格、經(jīng)費使用透明，防止面子工程和豆腐渣工程，保證其成為為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活服務優(yōu)質(zhì)工程。同時要加強工程項目的后期管理，使工程能夠充分長效的發(fā)揮其效益，確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的順利進行和人民的正常生活。

參考文獻：

[1] 陳東，農(nóng)村水利工程管理探討[J]，科技風2010（8）

[2] 黃登紅，新時期下農(nóng)村小型水利工程管理的發(fā)展[J]，大視野，2008，（07）

鄉(xiāng)村治理體系范文第2篇

【關(guān)鍵詞】　污水處理；項目總體計劃；項目監(jiān)理

中圖分類號：X45文獻標識碼：A文章編號：1006-0278(2012)03-117-01

一、某地區(qū)某污水處理廠項目背景簡介

該地區(qū)是由中國政府科技部、當?shù)厥姓彤數(shù)啬晨偣韭?lián)合打造，共同開發(fā)的國家高新區(qū)，該地區(qū)主要發(fā)展以下產(chǎn)業(yè)：生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、高端IT技術(shù)產(chǎn)業(yè)、新能源與可再生能源產(chǎn)業(yè)。

該地區(qū)開發(fā)建設前，園區(qū)內(nèi)沒有污水處理設施，生活污水未經(jīng)處理直接排放，給周圍環(huán)境水體造成嚴重影響。為了提升該地區(qū)投資環(huán)境，提高該地區(qū)的對外形象，為園區(qū)對外招商引資提供必要的基礎條件，該地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會規(guī)劃建設污水處理廠工程。作為該地區(qū)基礎設施建設的重要內(nèi)容，污水處理廠建成后將能充分保護和改善區(qū)域水生態(tài)環(huán)境，為該地區(qū)居民提供良好的生活環(huán)境和市容面貌創(chuàng)造了有利條件。

二、某污水處理廠項目進度控制中存在的問題分析

通過實地調(diào)研，本文總結(jié)出該污水處理廠項目在其實施及控制過程中，分別在總體計劃、項目監(jiān)理以及在與政府間關(guān)系的處理2個方面存在問題。

（一）項目總體計劃的問題分析

我們發(fā)現(xiàn)項目總工期為本項目自2009年11月項目組批準成立至2011年6月項目試運營總工期為20個月。項目實施的前7個月項目累計實際進度均落后于計劃進度，2010年5月項目進度滯后比較嚴重，累計實際進度較累計計劃進度落后0.95%。2010年8月至2011年4月項目累計實際進度均超前于累計計劃進度，最高為2011年1月，超前進度百分比為1.44%。2011年5月，項目累計實際進度稍微落后于累計計劃進度；項目前后出現(xiàn)進度滯后的主要原因如下：

1.項目初步設計完成后，項目組按時提交該地區(qū)管委會申請初步設計審查，由于管委會內(nèi)部協(xié)調(diào)問題，初步設計審查滯后2個月。

2.項目初步設計完成后，項目建設用地的征地及“三通一平”工作進度滯后，導致地質(zhì)勘查無法開展，進而影響施工圖設計進度，2011年2月地質(zhì)勘查單位方提交勘查報告，施工圖設計在勘查完成后才正式開展，施工圖設計滯后3月余。

3.項目施工圖設計完成后，施工圖審查、工程量清單編制、土建施工招評標邏輯關(guān)系未能理順，土建施工招標各項準備工作秩序混亂。

4.招標控制價（攔標價）計算不科學，項目組未能結(jié)合項目預算情況與造價咨詢單位進行溝通修正，導致中標價大大超過項目預算，增加了總包合同談判的難度，嚴重影響總包合同采辦進度。

5.項目污水聯(lián)動調(diào)試過程中，活性污泥來源風險分析不足，接種活性污泥中動物毛發(fā)含量偏高，堵塞污泥回流泵及污泥脫水裝置，污泥回流系統(tǒng)效率降低，導致調(diào)試進度滯后。

（二）項目監(jiān)理中的問題分析

在中下游及市政工程項目中監(jiān)理職能類似上游項目的第三方檢驗。但其實際職能與上游項目有很大不同。監(jiān)理職能除具備第三方檢驗職能外，其在安全、進度控制方面職能遠遠大于上游項目第三方檢驗職能，這種職能有時會影響項目變更費用。如何梳理甲方、監(jiān)理及總包商的關(guān)系是項目的重中之重。既要避免總包和監(jiān)理聯(lián)合在一起架空甲方，還要靈活處理監(jiān)理與總包商之間出現(xiàn)的問題，避免問題激化。

三、解決辦法

（一）項目總體計劃問題的解決辦法

1.做好工程地質(zhì)勘察施工的采辦管理及地質(zhì)勘察承包商的施工管理工作，確保于施工圖設計工作開始前完成地質(zhì)勘察工作，保障項目整體設計工作進度；

2.采辦人員加強對內(nèi)部采辦管理審批程序及外部行政采辦程序的學習，結(jié)合招標公司科學安排土建總包及監(jiān)理的公開招標工作進度；

3.工程開工后，通過制定并堅持實施日會制度，及時了解總包單位的施工進度，當發(fā)現(xiàn)進度落后時，積極查找原因并及時解決；

4.項目組在總包合同中對施工進度條款進行嚴格限定并通過預留一定比例的工程進度保證金加強對總包商的控制，土建施工過程中要求總包單位每半個月進行一次進度分析，當發(fā)現(xiàn)進度嚴重落后時要求其采取切實可行的趕工措施。

（二）項目監(jiān)理問題的解決辦法

鄉(xiāng)村治理體系范文第3篇

高職院校雖屬于高校系列，但教師的綜合素質(zhì)、學生的整體素質(zhì)與其他的高校是有實質(zhì)的差別。面對不同的對象，我們卻使用統(tǒng)一的教材、統(tǒng)一的計劃、統(tǒng)一的要求、統(tǒng)一的考核標準等。而我們教師的實際教學處理能力有限，及部分教師對高校教學的盲目崇拜與模仿。使我們的教學脫離了學生的實際，部分課程內(nèi)容較為深奧、難懂，學生不易理解，在學生現(xiàn)有的認知結(jié)構(gòu)下，難以內(nèi)化。雖然高校思想政治理論課程具有較強的理論性與系統(tǒng)性，但在一些方面缺乏生活性和時代性，與大學生的生活實際有一定的距離，對于學生們在現(xiàn)實生活中所遇到的困惑，難以有效的解答；學生學習的理論知識與當前的社會實際相矛盾。相當一些大學生對課程的興趣從一年級至三年級呈遞減狀態(tài)。譬如：在教授《毛》課時，沿用了高校側(cè)重理論教學講授的模式，注重理論的深度、難度的講解，與職業(yè)院校學生的實際水平相脫節(jié)，難以做到理論聯(lián)系實際，致使思想政治理論課對學生缺乏“吸引力”。

再就是教學方法單一。長期以來，高校思想政治理論課教師在教學過程中，重視課堂講授，忽視實踐教學，教學方法缺乏針對性和時效性。有些教師不能根據(jù)學生的特點與需要進行教學，做不到因材施教，造成學生不愿意學習，甚至厭學的情況，這也是思想政治理論課教學實效性不足的一個方面。

二、社會不良行為風氣的影響――你講你的，我信我的

在教學中，我們致力于進行系統(tǒng)的世界觀、人生觀、價值觀的教育，培養(yǎng)其德、智、體、美等方面全面發(fā)展的高技能人才，樹立為人民服務的思想。但在社會主義市場經(jīng)濟高度發(fā)展，經(jīng)濟全球化迅猛推動，多種價值觀念沖突的情勢下，也出現(xiàn)了一些嚴重的社會與道德問題。這些問題，導致一部分大學生的主導價值觀扭曲，形成老師你講你的，我信我的。

三、網(wǎng)絡信息的不準確性影響了學生的“判斷力”和“辨別力”

調(diào)查顯示，大學生已然成為網(wǎng)民的最主要組成部分。多元化的思想文化、多樣化的價值取向等匯集，使一些虛假信息隱蔽在包羅萬象的信息中。大學生正處于人生成長中的一個敏感和脆弱時期，他們的認知能力和自我統(tǒng)馭能力還不強，主觀控制能力較為薄落，容易受外界的干擾。這些不良的網(wǎng)絡信息對大學生的人生觀、價值觀沖擊很大，一旦他們不能正確辨別網(wǎng)絡信息，很容易被表面現(xiàn)象所迷惑進而出現(xiàn)思想上的混亂，從而造成道德人格上的缺失。

所以，網(wǎng)絡一定程度上影響著大學生對高校思想政治理論課教學的認同感。一些大學生不同程度地存在政治信仰迷茫，理想信念模糊，價值取向扭曲等問題，對外來思想缺乏“判斷力”和“辨別力”。

四、個別教師缺乏人格魅力、職業(yè)素質(zhì)需要進一步提高

教師是學生學習的榜樣。而教師的榜樣作用源自于自己的人格魅力。從調(diào)查得知，現(xiàn)有的教師不能以自己優(yōu)良的人格魅力去感染學生、吸引學生。部分教師教學熱情低下，心態(tài)冷漠，對社會現(xiàn)實不滿，甚至有些人社會價值取向出現(xiàn)了偏差。這些現(xiàn)象，削弱了思想政治理論課教學的實效性。

高職院校教師盡管有自己的諸多優(yōu)勢，但也存在著知識結(jié)構(gòu)不合理，知識老化，不求上進，缺乏教學能力與科研能力的弱項，因此對于思想活躍的學生，存在著明顯的“代溝”，有的學生甚至認為教師太“OUT”了，對于社會中的一些情況不了解，閉門造車，對社會不良現(xiàn)象不能夠進行有理有據(jù)的辯駁和剖析。這種現(xiàn)象的存在，必然直接地影響著思想政治理論課教學的實效性。

五、教學方式老化，實踐課落不到實處

雖然近些年來，高校思想政治理論課教學不斷改革教學方式，其中許多高校在教學實踐中創(chuàng)造了許多好的、有效的教學方法，現(xiàn)代化教育手段得到了初步的運用，但是仍然有一些老師中存在著教學方式單一及缺乏創(chuàng)新的問題。另外，高校思想政治理論課教師過多注重課堂教學，忽視了實踐環(huán)節(jié)，沒有充分認識到學生所接受的理論知識還需要在社會實踐中才能得到進一步的理解、深化和提高，否則這些知識難以被學生自覺地接受，并內(nèi)化為自身的行為。當然，客觀條件也不許。

六、考核方式單一、機械化

高職院校的很多模式，就是一個中學的升級版。在絕大部分學校還一直沿用中學一樣的考核方式。這與高校思想政治理論課的目標相背離。于是就出現(xiàn)了當前高校思想政治理論課上的怪現(xiàn)象：老師在講臺上侃侃而談，學生在臺下竊竊私語，甚至呼呼大睡?？荚囍?，學生只要死記硬背，把書本上的知識強背一番，就能及格，也就算是完成了學習這門課程的任務。這樣的考試表面上看學生取得了好的分數(shù)成績，但是實際上其教學效果甚微。學生既不能深刻理解教材知識也不能掌握理論，更不會運用理論去解決現(xiàn)實中的各種問題。因此，高分的學生，有可能并不信仰，也有可能做出違背社會公德的事情；而真正信仰的、道德品質(zhì)好的學生卻并不一定能夠獲得高分。有的同學幾次補考，并不能證明他們的思想品德不好。這樣的考核導向，一定會抑制高校思想政治理論課教學實效性的體現(xiàn)。

七、課程設置邊緣化及某些內(nèi)容本身的不足

高職院校以培養(yǎng)技術(shù)性的人才為目標，個別的領導及一些教師認為思想政治課可有可無，在課程設置上，能擠就擠，逐漸使其邊緣化。加之，思想政治課程中內(nèi)容有脫離實際的情況。教學內(nèi)容和當前學生的需要和期望之間存在較大差距，與學生的思想實際結(jié)合不緊。盡管高校思想政治理論課的教材改革一直在不斷地進行，但是由于其內(nèi)容的特殊性，存在滯后性在所難免，這就需要在教學中根據(jù)實踐的發(fā)展予以補充和完善。然而在當前的部分教師中，對教學內(nèi)容仍只是一味灌輸，不能把教材內(nèi)容自然地轉(zhuǎn)化為學生喜愛的、真心接受的、為學生所真切需要的生動知識，這就加劇了學生對高校思想政治理論課的不認同。

八、學生思想認識的不到位，能動性差

鄉(xiāng)村治理體系范文第4篇

[關(guān)鍵詞]環(huán)保工程；總承包；質(zhì)量管理

中圖分類號：TM261 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）12-0261-01

1 環(huán)保工程總承包項目質(zhì)量管理中存在的主要問題

1.1 缺乏對顧客和市場的了解。沒有根據(jù)顧客和市場的要求確定項目的產(chǎn)品品種、規(guī)模和質(zhì)量，對市場不了解或了解不全面，市場調(diào)研報告、可行性研究報告質(zhì)量低下，使項目先天不足，或造成開工之時即是下馬之日的嚴重后果。

1.2 項目人力資源嚴重不足。為了降低昂貴的人力資源成本，面對多個環(huán)保項目同時進行的局面，大多數(shù)環(huán)保企業(yè)采用矩陣管理模式配備項目實施人員，專業(yè)人員在項目間頻繁流動，造成許多項目沒有配備專職的質(zhì)量管理人員，對項目的質(zhì)量控制難以達到預期的效果。

1.3 項目質(zhì)量策劃流于形式。在項目的進度、費用和質(zhì)量的控制中，項目經(jīng)理往往忽視了對項目質(zhì)量的控制，沒有制定切實可行的項目質(zhì)量計劃，實現(xiàn)項目質(zhì)量目標所必須的過程和資源得不到保證。

1.4 項目設計質(zhì)量不過關(guān)。由于對設計過程缺乏控制，設計輸出無法滿足設計輸入要求，造成項目設計變更數(shù)量成倍增加，降低了項目質(zhì)量，增加了項目的成本。

1.5 不注重培養(yǎng)互利的供方關(guān)系。過分壓低承包項目的中標價格，造成中標單位使用管理較差的施工隊伍，使現(xiàn)場施工質(zhì)量難以保持，成品保護措施實施不力，嚴重影響了項目的質(zhì)量和進度。

1.6 項目監(jiān)理的作用有待提高。由于部分項目監(jiān)理費用偏低，現(xiàn)場派出的監(jiān)理人員的素質(zhì)和數(shù)量及監(jiān)理所需的設施難以保證，監(jiān)理的作用未能充分體現(xiàn)。

1.7 項目質(zhì)量控制不嚴。由于沒有合理地設置質(zhì)量控制點，部分過程存在失控現(xiàn)象。

2 環(huán)保工程總承包項目質(zhì)量管理對策

2.1 提高人員素質(zhì)和質(zhì)量意識

在環(huán)保工程項目的全壽命周期都需要有人的參與，因此提高人員素質(zhì)，并使其建立起質(zhì)量意識是開展質(zhì)量管理工作的基礎?？蓮囊韵聨讉€方面著手：第一，工程總承包單位應當要求各單位項目部成員必須重視質(zhì)量，將項目質(zhì)量作為對項目進展考核的最重要因素，同時在開展全員培訓時要組織員工學習質(zhì)量管理方面的知識，使全體成員注意到質(zhì)量的重要性，建立全員的質(zhì)量觀念；第二，要求所有施工人員必須具備勝任工作的能力，通過培訓提升其專業(yè)技術(shù)能力；第三，提高全員的職業(yè)道德素質(zhì)，使其在實際工作中不偷工減料、不損人利己，并輔以科學的質(zhì)量獎懲措施，本著質(zhì)量風險自擔的原則，對質(zhì)量管理有突出貢獻的要重獎，而出現(xiàn)質(zhì)量問題的要重罰，從而使員工主觀上都以提升項目質(zhì)量為目標。

2.2 建立科學的質(zhì)量責任制

建立質(zhì)量責任制是質(zhì)量管理的一項重要措施。首先，要明確項目經(jīng)理是項目質(zhì)量總負責人的地位，所有的質(zhì)量管理工作都要圍繞項目經(jīng)理舉行；其次，明確項目領導班子各成員的質(zhì)量責任，將項目質(zhì)量管理的目標劃分成若干個子目標，將這些目標落實到各個負責人，并將其作為績效考核的重要組成部分，以此督促各級領導各盡其責；再次，各負責人還要將質(zhì)量目標落實到各個班組，從而提升工程質(zhì)量。通過這樣層層落實的質(zhì)量責任體系，最終實現(xiàn)整個項目的質(zhì)量目標。

2.3 明確項目質(zhì)量目標并合理設置質(zhì)量控制點

環(huán)保工程規(guī)模較大，整個項目的質(zhì)量目標的實現(xiàn)需要建立在各單位工程質(zhì)量目標之上，而單位工程又是由各個分部、分項工程組成的，為使整體質(zhì)量目標得以實現(xiàn)，就需要明確項目整體、單位工程、分部工程、分項工程各自的質(zhì)量目標，根據(jù)各自的目標編制質(zhì)量計劃，并分別制定為實現(xiàn)質(zhì)量目標而應采取的具體措施，編制質(zhì)量控制設計，合理設置質(zhì)量控制點。對只需要提供證明文件的項目設置文件見證點，而對委外加工的除了文件控制點外還要設置現(xiàn)場見證質(zhì)量控制點。另外，在設計階段應當將質(zhì)量目標設定在滿足工程運行后期質(zhì)量要求之上，只有這樣才能充分確保環(huán)保工程在使用周期內(nèi)的質(zhì)量完全合乎要求。

2.4 施工過程的質(zhì)量管理與控制

在EPC總承包項目施工過程的|量管理與控制過程中，要想有效提升EPC總承包模式的應用效率，建筑承包單位就要先構(gòu)建完善的EPC總承包模式工作體系。因此，應按照EPC項目的施工管理特點，建立完善的質(zhì)量管理機制，并對施工質(zhì)量管理進行嚴格控制與管理。在EPC總承包項目的施工過程中，應采取事前、事中和事后控制相結(jié)合的方法，對施工質(zhì)量進行嚴格管控，同時施工人員還要管理和控制質(zhì)量控制點，仔細檢查施工方案，嚴格按照質(zhì)量控制點與現(xiàn)場監(jiān)理人員做好質(zhì)量管理與控制工作。并且還需要不斷加強建設單位、監(jiān)理單位以及施工單位的溝通和協(xié)調(diào)工作，進一步有效解決施工現(xiàn)場存在的問題，做好監(jiān)督工作，嚴格控制EPC總承包項目的質(zhì)量管理工作。除此之外，建立有效的質(zhì)量獎懲機制，在項目施工過程中，應做好質(zhì)量檢查、專項檢查以及巡檢抽查等工作，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題，做出合理的績效考核工作，采取有效的獎懲措施，對在質(zhì)量管理過程中成績突出、表現(xiàn)良好的給予相應的物質(zhì)獎勵和精神獎勵，反之，對在質(zhì)量管理過程中，出現(xiàn)安全隱患和質(zhì)量事故的人員給予一定的懲罰，通過行之有效的獎懲機制，不斷提高現(xiàn)場人員的工作積極性和工作效率，提高質(zhì)量意識，促進EPC總承包項目質(zhì)量管理體系的正常運行。

2.5 控制分包工程質(zhì)量

環(huán)保工程總承包方在將一些非主體工程分包出去后，作為工程總承包方的項目經(jīng)理是整個工程的質(zhì)量負責人，為保證工程質(zhì)量，就必須控制好分包工程的質(zhì)量，具體來說包括以下幾點：第一，在選擇分包商時，總承包單位應當充分掌握分包單位的技術(shù)能力、市場口碑等方面信息，以確保分包單位具備保證工程質(zhì)量的條件。第二，對分包單位的施工方案進行審查，包括施工順序以及所選擇的施工方式是否合理，以及方案中有無可能導致工程質(zhì)量問題的潛在因素。第三，做好過程控制。對鋼筋綁扎、管線埋置等隱蔽工程要在封閉之前進行質(zhì)量驗收，如果施工單位在未經(jīng)驗收的情況下私自封閉，則必須要求其揭開重新驗收，做到每一個工序的進行都是在上一道工序質(zhì)量合格的基礎上進行。第四，材料、設備的質(zhì)量控制。在設計階段，就要把工程中所需要用到的主要材料、設備及其性能參數(shù)以書面的形式列出，分包單位負責采購的材料和設備的質(zhì)量責任雖然屬于分包單位，但工程總承包單位也要對其進行檢查和檢驗，充分保證用于工程施工的材料和設備都符合設計文件的要求。第五，積極參與質(zhì)量事故調(diào)查與處理。在工程發(fā)生質(zhì)量事故后，環(huán)境工程總承包單位要立刻組織項目各參與方對事故進行調(diào)查分析，查明導致事故的原因，并對事故造成的損失和嚴重程度進行評估，討論出事故處理處置方案，對于有造成人員傷亡或較大經(jīng)濟損失的質(zhì)量事故要上報相關(guān)部門。最后，對質(zhì)量事故處理的過程要形成技術(shù)資料存檔。

3 結(jié)語

環(huán)保工程實行工程總承包對于環(huán)保市場的有序開展是有益的，做好項目的質(zhì)量管理是實現(xiàn)環(huán)保工程正常運行的基礎保障，雖然當前我國環(huán)保工程總承包項目質(zhì)量管理中還存在諸多問題，導致質(zhì)量管理水平還處于較低水平，但隨著環(huán)保工程技術(shù)與國際的接軌，相信我國環(huán)保工程總承包項目質(zhì)量管理水平會大幅提高，為我國的環(huán)保事業(yè)做出積極貢獻。

參考文獻

[1] 孟鑫.環(huán)保工程總承包項目質(zhì)量管理中存在的問題及對策[J].黑龍江科技信息，2008，16：87.

鄉(xiāng)村治理體系范文第5篇

【關(guān)鍵詞】 護理干預； 血液腫瘤患兒； 生存質(zhì)量； 行為問題

中圖分類號 R473.72 文獻標識碼 B 文章編號 1674-6805（2016）25-0116-02

doi：10.14033/ki.cfmr.2016.25.062

血液腫瘤是最常見而小兒惡性腫瘤之一，腫瘤的發(fā)生及治療過程中都會給患兒帶來不同程度的負面影響。目前，臨床上治療小兒血液腫瘤的主要方式仍舊是化療，其具有治療周期長、藥物對血管壁的刺激性強等特點，特別是患兒的年齡小，血管細，穿刺難度相對較大，對治療的耐受性也比較差，生理上承受較大的痛苦[1]。而長時間的住院治療導致患兒脫離學校教育，又容易使患兒的正常社交受影響，并出現(xiàn)多動、抑郁等不良行為表現(xiàn)，給患兒的心理發(fā)展造成創(chuàng)傷。因而，圍治療期對患兒進行有效護理干預具有十分重要的意義。本文以2014年

5月-2015年9月筆者所在醫(yī)院收治的血液腫瘤患兒80例作為研究對象，分析研究護理干預對其生存質(zhì)量、行為問題等的影響，具體報告如下。

1 資料與方法

1.1 一般資料

選取2014年5月-2015年9月筆者所在醫(yī)院收治的血液腫瘤患兒80例作為研究對象?；純壕缓喜⑵渌麌乐仄髻|(zhì)性病變，無精神疾病患病史或者意識狀態(tài)不清的情況。將其隨機分為兩組，每組40例。對照組患兒中，男23例，女17例，年齡5～12歲，平均（8.0±1.1）歲。其中，急性白血病、腎母細胞瘤、神經(jīng)母細胞瘤、非霍奇金淋巴瘤患兒分別有18例、7例、8例、7例。觀察組患兒中，男22例，女18例，年齡5～13歲，平均（7.8±1.4）歲。其中，急性白血病、腎母細胞瘤、神經(jīng)母細胞瘤、非霍奇金淋巴瘤患兒分別有19例、8例、7例、6例。兩組患兒一般資料比較差異均無統(tǒng)計學意義（P>0.05），具有可比性。

1.2 方法

對照組患兒給予常規(guī)護理，在穿刺、給藥過程中保證操作熟練，并定期做好血液培養(yǎng)與檢查，注意觀察穿刺部位的皮膚狀態(tài)及患兒用藥后的狀態(tài)，一旦出現(xiàn)異常，及時給予處理。觀察組患兒則給予綜合性護理干預，具體如下。

1.2.1 基礎護理 護理人員在實施護理操作時，要確保技術(shù)熟練，避免因操作不當對患兒造成的傷害，同時嚴格執(zhí)行無菌制度，做好對病房的清潔消毒工作，定期通風，使病房內(nèi)空氣保持流通，防止發(fā)生交叉污染。注意觀察患兒的身體狀態(tài)，做好口腔清潔和皮膚清潔，避免發(fā)生口腔感染、皮膚水腫或完整性受損的情況。定期使用溫水對其進行擦浴，保持床鋪柔軟，病房環(huán)境溫馨舒適，提高患兒的舒適感。

1.2.2 心理護理 考慮到患兒的年齡較小，治療時間長，在實施化療的過程中還需要與家長隔離，身體承受較大的痛苦，思想和情緒上也容易出現(xiàn)較大的波動，進而出現(xiàn)過激或比較危險的行為。因而，護理人員要對患兒的情緒狀態(tài)進行密切關(guān)注，與患兒假裝做好溝通工作，在家長的輔助下做好患兒的心理安撫，通過耐心呵護和個體化的心理疏導，最大程度減小疾病及治療對其心理狀態(tài)的影響，必要情況下，可以幫助患兒進行情感宣泄，避免不良情緒郁積引起的不良生理反應，鼓勵患兒保持積極的態(tài)度，化療中減少緊張感。

1.2.3 飲食護理 患兒在治療過程中，可能因藥物的影響或者不良情緒導致食欲減退、惡心嘔吐等胃腸道不良反應，影響患兒的營養(yǎng)狀態(tài)。護理中，要對其不良反應的發(fā)生時間、次數(shù)、發(fā)生時的用藥情況等進行記錄。同時，輔助患兒清理嘔吐物，做好口腔清潔，并給予對癥的止吐治療、健胃治療及營養(yǎng)補充，多進食流質(zhì)或半流質(zhì)食物，做到少食多餐，保證機體的營養(yǎng)需求，提高抵抗力。

1.3 觀察指標

患兒治療期間，由經(jīng)過專門統(tǒng)一培訓且熟練掌握調(diào)查方式及內(nèi)容的調(diào)查員向患兒及患兒家長發(fā)放生存質(zhì)量、行為狀態(tài)調(diào)查問卷，向患兒及家長詳細說明調(diào)查的目的、形式、重要性、正確填寫方式等，所有問卷當場收回。

其中，生存質(zhì)量的調(diào)查使用PedsQL 4.0兒童生存質(zhì)量普適性核心量表，分別對患兒的生理狀態(tài)、情感狀態(tài)、社交狀態(tài)、角色功能等四個方面，共計23個項目進行評分。得分越高，患兒的生存質(zhì)量越高。

行為問題的調(diào)查使用CBCL行為問題調(diào)查表對其抑郁、軀體訴述、強迫性、分裂樣、違紀、社交退縮、交往不良、多動、攻擊性等9個方面113個條目進行評分，得分越高，則行為問題越嚴重[2]。

1.4 統(tǒng)計學處理

采用SPSS 12.0軟件對本次試驗數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計學分析，其中計量資料以（x±s）表示，比較采用t檢驗，計數(shù)資料以率（%）表示，比較采用字2檢驗，以P

2 結(jié)果

2.1 兩組患兒的生存質(zhì)量評分比較

觀察組患兒各項生存質(zhì)量得分均顯著高于對照組，比較差異均有統(tǒng)計學意義（P

2.2 兩組患兒的行為問題評分比較

觀察組患兒各項行為得分均顯著低于對照組患兒，比較差異均有統(tǒng)計學意義（P

3 討論

雖然整體上小兒惡性腫瘤的患病率較低，但是小兒處于生長發(fā)育階段，對腫瘤患兒的有效治療和科學護理干預意義十分重大。同時，隨著現(xiàn)代醫(yī)學技術(shù)的不斷進步，各種腫瘤的治療效果獲得顯著改善，腫瘤患兒不管是在治愈率還是生存率上都得到很大的提升[3-5]。

患兒的身體條件與心理狀態(tài)決定了其治療護理的特殊性，特別是在血液腫瘤患兒的強化治療期，一般臨床癥狀明顯，治療中會出現(xiàn)明顯的身體不適，患兒的正常學校教育、社會生活都會受到影響；同時，頻繁的骨穿刺操作、高強度化療還會帶來痛苦與恐懼，而年紀稍大的患兒對疾病感知力更強，心理壓力更大[6-7]。

護理干預作為治療的有效輔助與補充，與患兒的生存質(zhì)量、行為問題都息息相關(guān)。本文比較了圍治療期采用常規(guī)護理和綜合護理干預患兒的生存質(zhì)量及行為問題評分，發(fā)現(xiàn)觀察組患兒的生理狀態(tài)、情感狀態(tài)、社交狀態(tài)、角色功能及總生存質(zhì)量評分均高于對照組患兒，而抑郁、軀體訴述、強迫性、分裂樣、違紀、社交退縮、交往不良、多動、攻擊性等行為問題評分均低于對照組患兒，比較差異均有統(tǒng)計學意義（P

總之，針對血液腫瘤患兒的身心特點給予綜合性的護理干預，不僅有利于患兒行為問題的改善，而且能顯著提高患兒的生存質(zhì)量，頗具臨床應用價值。

參考文獻

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