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關(guān)鍵詞:人口普查 提高 準(zhǔn)確性 建議
2010年我國進行了第六次全國范圍內(nèi)的人口普查工作,人口普查工作是關(guān)系到我國人口政策制定,未來社會發(fā)展形勢判斷的關(guān)鍵性工作,通過人口普查所得到的數(shù)據(jù)能夠為國家實施社會保障政策,改善民生提供參考,并且會為國民經(jīng)濟發(fā)展和社會形勢發(fā)展提供數(shù)據(jù)支持,是提高人民物質(zhì)和精神生活,建設(shè)社會主義和諧社會總要數(shù)據(jù)來源。
我國是世界上人口最多的國家,同時又處于社會主義初級階段的經(jīng)濟大發(fā)展時期,改革開放政策和國家經(jīng)濟發(fā)展政策的不斷深入實施,推動了我國社會的快速發(fā)展,在這樣的形式下,進行準(zhǔn)確的人口普查,對我國完善就業(yè)、社保、計劃生育政策等具有重要的現(xiàn)實意義。
1 影響人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素
所謂的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性也就是指數(shù)據(jù)的質(zhì)量,近年來,我國社會統(tǒng)計學(xué)的發(fā)展十分迅速,對經(jīng)濟發(fā)展和人口普查方面的數(shù)據(jù)統(tǒng)計能力都有顯著提高,目前已經(jīng)基本能夠形成具有實時性和準(zhǔn)確性的統(tǒng)計方法。通過作者對第六次人口普查工作的經(jīng)驗來看,人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性方面主要具有以下幾個影響因素:
(1)技術(shù)因素
首先,要進行準(zhǔn)確的普查對象定義,如果不同利用簡單明了的形式來定義普查對象,就會給人口普查工作造成一些漏報和重報的現(xiàn)象,這對于人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性是極為不利的。我國第六次人口普查工作的普查對象大致可以分為兩類人:第一種是在進行普查工作時居住在本戶的人;第二種是在進行普查工作時不在本戶居住的人。這樣的分類會降低人口普查工作的難度,但是因為我國人口流動數(shù)量較大,極易造成重報和漏報的現(xiàn)象。
其次,人口普查的技巧和方法也同樣重要,對于執(zhí)行人口普查的工作人員來說,如果普查方法或者具體的普查操作不規(guī)范,就很有可能造成人口普查數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確。
除此之外,我國第六次人口普查采用了光電錄入的數(shù)據(jù)處理方式,在進行光電錄入時,如果具體操作人員不能準(zhǔn)確的把握其他工作人員所提供的普查文字,就可能會造成錄入錯誤的發(fā)生。
(2)群眾因素
人口普查工作能否順利進行,獲得具有高準(zhǔn)確度的普查數(shù)據(jù),是需要人們?nèi)罕姷拇罅ε浜系?如果群眾能夠積極配合普查工作,并為普查工作提供支持,就會保證普查工作的效率和所采集數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。但是在具體的工作實施過程中,還出現(xiàn)了很多群眾嫌麻煩,害怕隱私而不愿配合的問題。在這種情況下,人口普查的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性就會受到負面影響。
(3)經(jīng)費因素
我國進行人口普查工作的經(jīng)費都是由中央財政和地方政府共同承擔(dān)的。由于目前我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,一些欠發(fā)達地區(qū)的財政能力比較有限,因此使得這些地區(qū)在進行人口普查工作時的經(jīng)費無法得到有效供給,影響到了人口普查工作的順利進行,進而使得一些工作人員的工作積極性較低,影響到了人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
2 提高人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的策略
由于人口普查數(shù)據(jù)對于國民經(jīng)濟發(fā)展、社會醫(yī)療、教育等相關(guān)政策的實施均具有重要的影響,因此,需要采取一些有效的手段來提高人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性,根據(jù)作者對第六次人口普查工作的經(jīng)驗,認(rèn)為應(yīng)該采取以下措施來提高人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。
(1)搞好入戶登記工作
由于我國是一個人口超十億的大國,同時幅員遼闊,人口分散,因此在進行人口普查工作時,需要妥善處理好普查工作的各個環(huán)節(jié),形成一整套完善的普查工作體系,而在這一體系中,入戶登記工作無疑是最為重要的環(huán)節(jié)之一。作者所在的江西省南昌縣近些年來實現(xiàn)了跨越式的發(fā)展,全縣經(jīng)濟的發(fā)展也為人口普查工作提出了新的要求,在進行第六次人口普查時,地方政府的相關(guān)部門制定了“不漏房,不漏戶,不漏人”的九字方針,通過精心統(tǒng)計,實現(xiàn)了人口普查數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確采集。由此可見,搞好入戶登記工作是實現(xiàn)人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性提高的有效手段。
(2)搞好群眾中的宣傳工作
人口普查工作能否順利進行,人民群眾的配合起到了關(guān)鍵作用,因此要做好對人民群眾的宣傳工作,使群眾能夠主動配合人口普查工作,減少人口普查中的阻力。在進行宣傳人口普查宣傳工作時,要采取多種形式,通過不同媒體的宣傳作用,使所普查地區(qū)的群眾能夠及時了解人口普查工作的重要性和相關(guān)政策。宣傳工作的覆蓋面要廣,另外,宣傳的重點應(yīng)該是以消除群眾的顧慮為主要目的,向群眾們講解他們感興趣的工作內(nèi)容,這樣就會得到大多數(shù)群眾的支持。
(3)保證普查經(jīng)費的供給
由于人口普查工作需要的時間較長,工作量較大,而參加人口普查工作的很多工作人員都是從其他政府部門抽調(diào)的人員,因此如果不能保證經(jīng)費充足,就會使得給與這些工作人員的補貼較低,導(dǎo)致他們的工作積極性下降。因此,各級政府部門應(yīng)該重視人口普查工作,在進行財政撥款時,能夠增加撥款金額,保證人口普查工作能夠順利進行。
結(jié)論
我國是一個人口大國,進行人口普查,獲得準(zhǔn)確的普查數(shù)據(jù)對于國家各項工作的順利進行都具有重要的意義。本文根據(jù)作者多年的普查工作經(jīng)驗,總結(jié)了影響人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的因素,并給出了一些提高人口普查數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性的策略建議,希望能夠為該項工作的發(fā)展和完善提供參考。(作者單位:江西省南昌縣東新鄉(xiāng)人民政府統(tǒng)計站)
參考文獻:
[1]杜小鵬,胡桂畢.對我國2010年人口普查調(diào)查工作的若干建議.《西北人口》2011,2.
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
根據(jù)會議安排,我代表梧桐街道就第六次人口普查工作作如下表態(tài)發(fā)言。
2010年是人口普查年。**街道作為城關(guān)鎮(zhèn),至2009年底,全街道共有戶籍人口11萬多人,新居民近10萬人,另外還有大量長期居住在梧桐但戶籍在本市其他鎮(zhèn)、街道的居民,從需要普查的人口看,全街道承擔(dān)了全市近四分之一的普查工作量,我們深感任務(wù)繁重,壓力較大。在這次人口普查中,**街道主要做好以下幾個方面的工作:
一是圍繞一個中心。這個中心就是始終堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量為中心,把數(shù)據(jù)質(zhì)量高低作為衡量人口普查成敗的唯一標(biāo)準(zhǔn)。近幾年來,作為城關(guān)鎮(zhèn)的梧桐街道,區(qū)域面積不斷擴大,常住人口大量增加,正確的常住人口數(shù)據(jù)是承擔(dān)社會管理職能的最基本信息,也是街道社區(qū)建設(shè)、計劃生育管理、商業(yè)區(qū)規(guī)劃、教育、衛(wèi)生資源合理配置的前提條件。因此,搞好第六次人口普查不僅是上級要求的需要,更是**街道自身社會管理和經(jīng)濟發(fā)展的需要。
二是處理好兩個關(guān)系。要處理好與經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和振東新區(qū)兩個關(guān)系。目前,我街道的復(fù)興、百樂、同慶三個社區(qū)、慶豐、安樂、眾善三個村與市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)所屬單位有牽涉,多個社區(qū)和村與振東新區(qū)交界,由于梧桐街道新居民較多,我們擔(dān)心普查責(zé)任不明、協(xié)調(diào)溝通繁瑣,造成普查進展不順暢。街道辦事處一方面要正確處理好與兩區(qū)的關(guān)系,另一方面希望市人普辦協(xié)調(diào)處理好各方面的關(guān)系,落實好普查責(zé)任,同時希望開發(fā)區(qū)、振東新區(qū)大力支持和配合我街道的人口普查工作。
三是落實好三項條件。經(jīng)費、人員和場地是這次人口普查的必備條件。街道在年初預(yù)算中已安排了足額的普查經(jīng)費來開展這次人口普查,絕不出現(xiàn)由于經(jīng)費問題而拖人口普查后腿的現(xiàn)象。街道人普辦將以統(tǒng)計中心為主,抽調(diào)公安、計生、新居民等部門人員充實到人普辦中,按照市人普辦的要求,配足配強街道人普辦人員。街道人普辦辦公地點設(shè)在統(tǒng)計中心,辦公面積220平方米,辦公座位20多個,能夠滿足人口普查的需要。
四是抓好四項工作。第一項工作是“兩員”選調(diào)。根據(jù)上級要求,這次人口普查全街道大約配備430名普查員,110名普查指導(dǎo)員,“兩員”總數(shù)在540名左右,工作時間在3個月左右。因此,“兩員”選調(diào)是我街道人口普查碰到的第一個難題。另外,人口普查的調(diào)查摸底和入戶登記大量工作需要晚上進行,所以社區(qū)中還需要配備保安、物業(yè)管理人員等近300名的陪調(diào)員。第二項工作是劃區(qū)繪圖。劃區(qū)繪圖是劃分普查區(qū)域,落實普查責(zé)任的重要手段,是搞好人口普查的一項基礎(chǔ)性工作。目前,街道中比較規(guī)范的住宅小區(qū)如華立世紀(jì)花園、光大城市花園等這項工作相對較好開展,但大量的新居民集中居住地,如農(nóng)民新村、城中村、城郊結(jié)合部等區(qū)域劃區(qū)繪圖比較難展開。第三項工作是調(diào)查摸底。10月份是第六次人口普查的調(diào)查摸底時期,是基本確定普查對象和普查范圍的重要工作。街道人普辦將組織全體普查員和普查指導(dǎo)員走村訪戶,摸清底細,為正式開展普查登記作準(zhǔn)備。第四項工作是普查登記。從11月1日開始,利用10天時間,上門入戶調(diào)查。這個時期,街道人口普查工作不僅出動全體普查員和普查指導(dǎo)員,還將動員黨委、辦事處班子領(lǐng)導(dǎo)及全體機關(guān)干部,聯(lián)村聯(lián)社區(qū),全力以赴,集中精力,保證人口普查入戶登記順利開展。
一、充分認(rèn)識開展第次全國人口普查的重要意義
人口普查是一項重大的國情國力調(diào)查。年第次全國人口普查以來,我鎮(zhèn)的人口狀況發(fā)生了很大變化。組織開展第次全國人口普查,將查清年來我鎮(zhèn)人口在數(shù)量、結(jié)構(gòu)、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況,為科學(xué)制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌安排人民的物質(zhì)和文化生活,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建社會主義和諧社會將提供科學(xué)準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。
做好第次全國人口普查工作,準(zhǔn)確掌握我鎮(zhèn)人口狀況,全面反映人口與經(jīng)濟、人與自然、經(jīng)濟與社會協(xié)調(diào)發(fā)展的實際情況,是我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀,加快建設(shè)全鎮(zhèn)人口信息系統(tǒng)、科學(xué)制定宏觀經(jīng)濟政策、統(tǒng)籌安排全鎮(zhèn)人民物質(zhì)和文化生活的重要舉措,也是全面建設(shè)小康社會的有力支撐,對加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,保持全鎮(zhèn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長具有十分重要的意義。
各村、鎮(zhèn)屬各部門要站在全局和戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會《通知》精神,充分認(rèn)識開展第次全國人口普查的重要意義,統(tǒng)一思想、精心組織、團結(jié)協(xié)作,扎扎實實做好人口普查的各項工作。
二、準(zhǔn)確把握人口普查內(nèi)容和時間,抓緊制訂實施方案
人口普查主要調(diào)查人口和住戶的基本情況,內(nèi)容包括:性別、年齡、民族、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻生育、死亡、住房情況等。
人口普查的標(biāo)準(zhǔn)時點是年月日零時。
三、加強組織保障,高質(zhì)量完成人口普查工作
(一)成立組織機構(gòu),加強協(xié)作配合
人口普查是一項重要的政府行為。為加強此項工作的組織和領(lǐng)導(dǎo),鎮(zhèn)政府決定成立四都鎮(zhèn)人民政府第次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)人口普查的組織實施。
組長:
副組長:
成員:各駐村干部。
負責(zé)人口普查基礎(chǔ)資料的收集、整理。各村要按照國務(wù)院明確的“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負責(zé)、各方共同參與”的原則,認(rèn)真做好這項重大國情國力普查的組織實施工作。要按照全鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,各負其責(zé)、協(xié)調(diào)配合,共同做好人口普查工作。
(二)安排工作經(jīng)費,列入財政預(yù)算
此次人口普查工作周期長,普查對象數(shù)量多(全鎮(zhèn)境內(nèi)居住的自然人),工作量大。財政所要嚴(yán)格按照《通知》要求,將人口普查經(jīng)費列入相應(yīng)年度的財政預(yù)算,按時足額撥付,確保到位。
人口普查經(jīng)費要本著滿足工作需要和厲行節(jié)約的原則予以安排,??顚S?。要充分考慮基層困難,確?;鶎右痪€的工作經(jīng)費和聘請“兩員”(普查指導(dǎo)員和普查員)的工作補貼。人口普查專項經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)和使用管理辦法按市財政局和市統(tǒng)計局的要求執(zhí)行。
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事:
大家好!
轉(zhuǎn)眼間我被區(qū)統(tǒng)計局派往四唯街工作已一年時間了。回顧過去一年的工作,我在區(qū)統(tǒng)計局正確領(lǐng)導(dǎo)下,在街道科室、社區(qū),街轄企業(yè)大力支持下,較好地完成了這一年工作任務(wù)。
現(xiàn)將我在這一年的工作情況總結(jié)匯報如下:
首先,我作為一名派駐街道的統(tǒng)計調(diào)查員,能嚴(yán)格遵守街道的各項規(guī)章制度,尊敬領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同事,積極參加街道組織的各項學(xué)習(xí)活動并自學(xué)與工作相關(guān)的知識,努力提高業(yè)務(wù)水平。在統(tǒng)計本職工作上,我嚴(yán)謹(jǐn)細致,任勞任怨,主動克服困難,加班加點做好街道日常統(tǒng)計工作、專項統(tǒng)計調(diào)查事務(wù)、以及街道領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項任務(wù);每月按時保質(zhì)完成網(wǎng)上報表催報工作、規(guī)范提交上報專項統(tǒng)計紙質(zhì)報表;重建了街道XX至XX年間的各專業(yè)統(tǒng)計臺賬;收集并整理出近五年的街道統(tǒng)計文件資料存檔、備案;并根據(jù)街道的要求及時準(zhǔn)確地提供相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)供街道領(lǐng)導(dǎo)做出正確的決策。
我作為四唯街道統(tǒng)計站站長,在統(tǒng)計站建設(shè)工作上,絕對服從區(qū)統(tǒng)計局和街道的雙重領(lǐng)導(dǎo)和工作部署,并結(jié)合本街道統(tǒng)計站的實際情況,經(jīng)過不懈地努力,成功地使得四唯街統(tǒng)計站在基層統(tǒng)計站“雙基”建設(shè)目標(biāo)中順利達標(biāo)。
在四唯街第六次全國人口普查工作中,勇挑重任,圓滿完成了四唯街的人普綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)及其相關(guān)工作。
其次,在過去的一年時間里,我積極參加四唯街辦事處組織的相關(guān)政治學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中,我通過認(rèn)真自學(xué)閱讀關(guān)于科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會的書籍文件,思考嘗試參悟科學(xué)發(fā)展觀與基層統(tǒng)計事業(yè)的發(fā)展關(guān)系。
我能嚴(yán)格遵守《統(tǒng)計法》的條令條例和各項規(guī)章制度,認(rèn)真學(xué)習(xí)《新統(tǒng)計法》中革新內(nèi)容,保持統(tǒng)計知識的新鮮度。使自己的個人認(rèn)識在基層統(tǒng)計工作實踐中保持正確的方向,個人業(yè)務(wù)服務(wù)在科學(xué)統(tǒng)計方法下能更好地發(fā)揮出統(tǒng)計工作的職能,從而改善普遍存在于基層統(tǒng)計工作中的“七分統(tǒng)計,三分估計”陳舊統(tǒng)計方法的認(rèn)識思想觀念。
再次,我嚴(yán)格遵守街道日常制度,無遲到早退現(xiàn)象,還經(jīng)常利用中午休息時間自覺加班,履行自己作為一名統(tǒng)計人員的職責(zé),勤勤懇懇,任勞任怨。平時注重個人的修養(yǎng),尊重領(lǐng)導(dǎo),團結(jié)同志,始終以高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求磨練自己。
在這一年里我的工作雖然得到了區(qū)統(tǒng)計局和街領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。我也感到在統(tǒng)計工作中,我還是個新兵,我還有不足之處。今后我將吸取經(jīng)驗,彌補不足,將工作做得更好,圓滿完成區(qū)統(tǒng)計局和四唯街交辦的各項工作任務(wù)。
經(jīng)市委、市政府研究決定,今天在這里召開全市統(tǒng)計工作暨第六次全國人口普查動員大會。剛才,市統(tǒng)計局局長、市第六人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組副組長黃同發(fā)同志作了一個很全面、很到位的工作報告,我完全同意,請同志們抓好貫徹落實。市公安局、計生委、瑞辦、石腦鎮(zhèn)等四個單位的負責(zé)同志作了很好的發(fā)言,希望大家按說的去做。下面,我在黃同發(fā)局長講話的基礎(chǔ)上,就如何抓好第六次人口普查工作強調(diào)三點意見,概括起來就是“三個到位”:
一、認(rèn)識務(wù)必到位
俗話說,思想是行動的先導(dǎo),認(rèn)識的高度決定工作的力度和成效。我們要切實提高對第六次人口普查工作的認(rèn)識,把握好以下幾點:
1、開展第六次人口普查對于摸準(zhǔn)基本國情、省情、市情,促進經(jīng)濟社會發(fā)展具有重要意義。人口數(shù)量多、人均資源不足、人口對經(jīng)濟社會發(fā)展壓力沉重,這是我國的基本國情,也是我市的市情。尤其是XX年第五次全國人口普查以來,我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,經(jīng)濟社會結(jié)構(gòu)調(diào)整,人口數(shù)量和結(jié)構(gòu)都發(fā)生了新的變化,遷移、就業(yè)和居住情況也有較大的改變。在新的形勢下,亟需通過一次大規(guī)模的人口普查,摸清人口的底子,掌握人口變動情況和人口發(fā)展的復(fù)雜局面。2、開展第六次人口普查對于科學(xué)制定和有效實施“十二五”規(guī)劃具有重要意義。今年是“xxx”規(guī)劃收官和“十二五”規(guī)劃開局的關(guān)鍵一年,全面把握人口的總量、結(jié)構(gòu)、分布和人口素質(zhì)等方面的指標(biāo)數(shù)據(jù),對科學(xué)合理制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策有著非常重要的意義。人既是經(jīng)濟社會活動的主體,又是生產(chǎn)和服務(wù)的對象,我們制定一切經(jīng)濟社會政策,都要從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā),堅持以人為本,促進人的全面發(fā)展。把人口的最新情況搞清楚,既有利于我們正確地制定經(jīng)濟政策、合理增加人力資本投入、把人口的巨大壓力轉(zhuǎn)化為寶貴的人力資源優(yōu)勢,又有利于我們正確地制定社會政策、切實加強社會管理和公共服務(wù),加快各項社會事業(yè)發(fā)展的步伐。
3、開展第六次人口普查對于科學(xué)規(guī)劃人口與經(jīng)濟的平衡發(fā)展具有重要意義。從人口與經(jīng)濟的相互關(guān)系來看,兩者之間密切相關(guān)。目前,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展已經(jīng)進入關(guān)鍵時期,人口發(fā)展也面臨重要考驗。經(jīng)濟學(xué)家研究分析認(rèn)為,當(dāng)一個國家人均gdp在1000—3000美元的時候,社會不穩(wěn)定因素將增多。第六次人口普查將會查清人口數(shù)量、結(jié)構(gòu)、就業(yè)及分布等情況,對全國、全省以及我市的發(fā)展十分重要,對人均指標(biāo)的計算意義重大。
為此,各地、各有關(guān)部門和單位要以今天的會議為契機,迅速將思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來,切實把第六次人口普查工作抓實抓好。
二、工作務(wù)必到位
第六次人口普查是一項系統(tǒng)工程,涉及范圍廣、技術(shù)要求高、工作難度大。如何圓滿完成這項工作,重點要把握好以下幾個方面:
1、把握時間節(jié)點。前段時間,市第六人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組下發(fā)了《關(guān)于第六次人口普查工作實施規(guī)劃》和《工作流程》,各地各有關(guān)部門要嚴(yán)格遵照《實施規(guī)劃》和《工作流程》的時間節(jié)點,按照“項目化、時間表、責(zé)任人”的工作要求,盡快疏理,把普查各項工作和責(zé)任落實到崗,落實到人。
2、把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)。做到“三個加強”:一是加強普查經(jīng)費保障。市財政局已經(jīng)安排第六次人口普查XX年的市級工作經(jīng)費預(yù)算。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要在通盤考慮普查員和普查指導(dǎo)員的補貼經(jīng)費的基礎(chǔ)上,落實好必要的普查工作經(jīng)費。二是加強普查隊伍建設(shè)。市六普辦抽調(diào)人員要專下來,集中人力,集中時間,集中精力,共同搞好第六次人口普查工作;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))要盡快落實辦公場所和工作人員,人口普查辦公室工作人員不得少于5人;對于近5000名普查員和普查指導(dǎo)員,因其不僅承擔(dān)著普查登記等普查主體工作,還承擔(dān)著普查地圖繪制、普查摸底、普查宣傳等重要準(zhǔn)備工作,可以說,普查數(shù)據(jù)質(zhì)量很大程度上是由普查指導(dǎo)員和普查員的素質(zhì)狀況決定的。為此,我們要高度重視,認(rèn)真選聘,努力把那些顧全大局、責(zé)任心強、既有普查經(jīng)驗又有基層群眾工作經(jīng)驗的同志吸收進來。三是加強普查輿論宣傳。市普查辦要會同宣傳部、廣電局、教育局等部門認(rèn)真做好普查輿論宣傳工作,真正做到家喻戶曉,人人皆知。要通過報刊、廣播、電視和互聯(lián)網(wǎng)媒體廣泛深入宣傳人口普查的重要意義和工作要求,引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查,如實申報普查項目,為普查工作順利實施創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。3、把握普查質(zhì)量。各地及各有關(guān)部門要站在國家利益和民族長遠發(fā)展的高度,嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《全國人口普查條例》,堅持依法普查,正確履行職責(zé),精心組織,確保質(zhì)量。任何地方、部門和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報、偽造和篡改普查資料。對不如實提供人口普查資料和干擾破壞人口普查工作的,要依法依規(guī)予以嚴(yán)肅處理;對在調(diào)查工作中有故意瞞報、漏報行為造成數(shù)據(jù)不實的,要及時向監(jiān)察、統(tǒng)計部門報告。對于在普查中發(fā)現(xiàn)的違法違紀(jì)行為,要依法查處,絕不姑息。
三、責(zé)任務(wù)必到位
1、要強化責(zé)任。第六次人口普查工程浩大,項目繁多,要求很高,不是統(tǒng)計系統(tǒng)一個部門能夠獨自承擔(dān)的。這次普查,市普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員就有24個部門,每個部門都有職責(zé)。市普查辦要充分發(fā)揮好牽頭作用,認(rèn)真組織制定普查實施細則,做好普查人員選調(diào)和培訓(xùn)工作,開展好普查試點、現(xiàn)場登記、數(shù)據(jù)處理等工作;普查領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要認(rèn)真履行好本部門職責(zé),確保工作人員到位、協(xié)作配合到位、業(yè)務(wù)指導(dǎo)到位、監(jiān)督檢查到位。要認(rèn)真落實普查工作崗位責(zé)任制,層層審核把關(guān),層層檢查驗收,真實客觀地反映高安人口狀況,確保普查取得圓滿成功;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、景區(qū))政府主要領(lǐng)導(dǎo)是這次人口普查的第一責(zé)任人,普查辦主任是具體責(zé)任人,大家要切實履行好職責(zé),扎實做好工作。剛才會上也下發(fā)了普查責(zé)任書,希望各地按照責(zé)任書的要求抓好工作落實。
2、要注意保密。人口普查取得的數(shù)據(jù),必須嚴(yán)格限定用于普查目的,不得作為任何部門和單位對行政管理工作實施考核、獎懲的依據(jù),不得作為普查對象實施處罰的依據(jù)。市、鄉(xiāng)普查機構(gòu)及其工作人員必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)。
3、要強化督查。市普查辦要根據(jù)普查工作進度和任務(wù)的要求,建立領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制、崗位責(zé)任制、請示匯報制、定期檢查制等科學(xué)有效的管理制度,經(jīng)常性地組織開展檢查督導(dǎo)工作,檢查督導(dǎo)結(jié)果要以簡報的形式進行通報,并作為普查工作考核的重要依據(jù)。對在檢查督導(dǎo)中發(fā)現(xiàn)的問題,要協(xié)同當(dāng)?shù)卣皶r加以糾正和解決;對工作不力、行動遲緩的地方和單位,要及時作出處理、通報;對普查中的好作法、好經(jīng)驗要加以報道推廣。
為了確保鎮(zhèn)第七次人口普查下一階段工作順利實施,我鎮(zhèn)強化組織領(lǐng)導(dǎo),精心組織、周密部署、廣泛深入開展形式多樣人口普查宣傳工作。使廣大干部群眾了解人口普查、支持人口普查、參與人口普查。讓所普查對象知曉人口普查的目的、意義、具體要求、對象范圍、普查標(biāo)準(zhǔn)時間及相關(guān)法律法規(guī),讓所有的普查員和普查對象知曉普查的責(zé)任和義務(wù)。全鎮(zhèn)上下形成濃厚的宣傳氛圍,確保人口普查摸底清查工作順利進行,在人普宣傳工作中,我鎮(zhèn)著重抓好以下兩個方面的工作:
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。
根據(jù)各級人口普查的統(tǒng)一部署。為了確保我鎮(zhèn)第七次全國人口普查工作順利進行。我鎮(zhèn)及時召開第七次人口普查宣傳工作、兩員選聘進行了推進工作。根據(jù)前期成立的第七次全國人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組,全鎮(zhèn)25個村、2個居委會成立的人口普查機構(gòu)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分片區(qū)進行督導(dǎo),2至3個村由一個鎮(zhèn)干部進行督導(dǎo)、指導(dǎo)工作,每個村均由村書記擔(dān)任村指導(dǎo)員,進行全面動員和各部門資料準(zhǔn)備工作的部署,層層實行人口普查工作目標(biāo)責(zé)任考核。
二、突出重點,開放創(chuàng)新,廣泛宣傳。
宣傳工作是人口普查的重要工作。鎮(zhèn)堅持人口普查宣傳貫穿普查工作始終。及時制定下發(fā)操作性強的《鎮(zhèn)第七次全國人口普查摸底清查階段宣傳工作方案》。鎮(zhèn)人口普查辦公室組織協(xié)調(diào)開展人口普查宣傳工作,各部門安排人口普查宣傳員,分別負責(zé)本區(qū)域的人口普查宣傳工作。并根據(jù)全鎮(zhèn)的實際,重點抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委、社區(qū)外出務(wù)工人員、城鎮(zhèn)流動人員的宣傳工作。各有關(guān)部門積極配合、齊心協(xié)力,使人口普查摸底清、宣傳工作有組織、有秩序地進行。通過“壩壩會”、脫貧攻堅走訪、滾動播放音頻、學(xué)校播放音頻動畫片、微信等方式,廣泛深入開展形式多樣的的宣傳來取得人民群眾支持和配合,使人口普查家喻戶曉,人人皆知。動員社會各階層積極支持參與人口普查工作,為搞好人口普查打下堅實的基礎(chǔ)。
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