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面對(duì)目前中國(guó)政府及相關(guān)機(jī)構(gòu)大力倡導(dǎo)可再生服裝發(fā)展的契機(jī),在世界紡織品、服裝循環(huán)再生領(lǐng)域擁有領(lǐng)先技術(shù)的日本帝人集團(tuán),率先提出將其服裝循環(huán)再生系統(tǒng)植入中國(guó),幫助中國(guó)紡織業(yè)建立再生纖維回收循環(huán)利用體系,在分得中國(guó)在該領(lǐng)域的巨大市場(chǎng)的同時(shí),也搶占了投資先機(jī)??梢灶A(yù)見,在不久的將來(lái),與再生紙一樣,家里的舊衣服再也不用一扔了之,它們會(huì)通過先進(jìn)技術(shù)的處理加工,將再度回到市場(chǎng),進(jìn)入百姓日常生活。乘服裝循環(huán)再生系統(tǒng)強(qiáng)勢(shì)進(jìn)入之勢(shì),中國(guó)或?qū)⒂瓉?lái)再生服裝發(fā)展的“春天”。
市場(chǎng)先機(jī):紡織大國(guó)廢舊紡織品回收利用市場(chǎng)空間廣闊
中國(guó)是世界知名的紡織大國(guó),每年消耗的紡織纖維量十分驚人。因人口眾多,我國(guó)每年對(duì)棉、毛、麻、絲等天然纖維資源和生產(chǎn)化學(xué)纖維的不可再生石化原料資源等這些紡織原料的依賴與消耗在數(shù)量上是非常巨大的。這其中的大部分織物,在幾年之后就會(huì)變成廢舊紡織品作為垃圾被處理掉。隨著紡織品潮流趨勢(shì)的更迭,更新?lián)Q代頻率的加快,這種浪費(fèi)趨勢(shì)愈加明顯。不難想象,這些數(shù)量巨大的纖維廢棄物,如果能有效地利用起來(lái),將是一筆十分寶貴的財(cái)富,可以預(yù)見,中國(guó)廢舊紡織品回收利用市場(chǎng)空間十分廣闊。
另外,從目前中國(guó)服裝紡織行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看,近兩年來(lái),棉花、化學(xué)纖維等服裝原材料和原油價(jià)格不斷上漲,以及全球能源危機(jī)已迫在眉睫。科學(xué)的發(fā)展觀要求全球加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變,當(dāng)前,作為紡織大國(guó)的中國(guó),對(duì)廢舊紡織品的回收再利用,無(wú)論從資源節(jié)約的角度還是環(huán)保的角度都十分必要。中國(guó)紡織工業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)杜鈺洲在接受媒體采訪時(shí)也曾強(qiáng)調(diào)指出:“廢舊紡織品及纖維的回收再利用,是符合國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略問題。紡織纖維資源回收再利用不僅是一個(gè)新興項(xiàng)目,也是一個(gè)正在不斷壯大的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè),不僅對(duì)彌補(bǔ)我國(guó)紡織原料的不足具有重要意義,而且對(duì)于紡織工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)我國(guó)由紡織大國(guó)向紡織強(qiáng)國(guó)的轉(zhuǎn)變可以起到積極作用?!庇纱丝梢?,廢舊紡織品的回收再利用是一項(xiàng)資源豐富、投資少、效益顯著的新興行業(yè),不僅可以緩解紡織行業(yè)資源短缺的現(xiàn)狀,而且可以減少紡織行業(yè)對(duì)環(huán)境造成的污染。
除此之外,過去,人們理解的狹義“再生服裝”,就是將紡織品生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的如化纖廠的廢絲和膠塊紡織廠的廢纖維服裝廠的邊角料以及廢棄衣物等回收再利用,加工生產(chǎn)成新的服裝產(chǎn)品。隨著人們對(duì)“再生服裝”概念了解的深入,如今“再生服裝”的概念基本可以概括為:從回收廢舊物中提取再生纖維后制成服裝。這其中的“回收廢棄物”包括但不僅限于廢舊紡織品的回收物,從廢舊塑料(如礦泉水瓶)中抽取出纖維,作為原料生產(chǎn)的服裝也叫做“再生服裝”。從這一概念中可以看到,“再生服裝”包含的內(nèi)容十分廣泛,隨著技術(shù)的不斷進(jìn)步與革新,纖維廢棄物的減量化、無(wú)害化、資源化處理水平逐步提高,作為我國(guó)紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系中的重要組成部分,“再生服裝”具備非常大的市場(chǎng)發(fā)展前景。
發(fā)展機(jī)遇:國(guó)外服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐步植入中國(guó)
據(jù)《中國(guó)紡織報(bào)》2月7日?qǐng)?bào)道,日本帝人集團(tuán)于近期同山東兩家企業(yè)簽署了在中國(guó)開展循環(huán)再生業(yè)務(wù)的承諾。據(jù)了解,此次是帝人集團(tuán)第一次在中國(guó)開展制服的循環(huán)再生業(yè)務(wù),委派的是其1994年在中國(guó)建立的南通帝人有限公司作為業(yè)務(wù)開展的實(shí)施承接方。這是在中國(guó)第十五屆上海國(guó)際紡織工業(yè)展覽會(huì)上,國(guó)家相關(guān)部門明確表示我國(guó)將初步建立起紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系之后,第一家表示要在該領(lǐng)域進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)與中國(guó)進(jìn)行合作的外資企業(yè)。帝人集團(tuán)的進(jìn)駐不僅可以將流行于日本、歐美的先進(jìn)服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐漸植入中國(guó),同時(shí)也將比較成熟的紡織品循環(huán)使用技術(shù)引入中國(guó),為中國(guó)企業(yè)循環(huán)使用紡織品提供技術(shù)幫助和服務(wù)。毋庸置疑,這對(duì)中國(guó)紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系的建立和完善打了一針強(qiáng)心劑,同時(shí)也反映出國(guó)外相關(guān)投資機(jī)構(gòu)對(duì)中國(guó)紡織再生纖維市場(chǎng)前景十分看好。
事實(shí)上,當(dāng)前廢舊紡織品的回收利用在日本及歐美國(guó)家已經(jīng)是相當(dāng)流行的產(chǎn)業(yè),具備了相當(dāng)?shù)陌l(fā)展規(guī)模。美國(guó)國(guó)會(huì)與歐洲議會(huì)均曾頒布法令,規(guī)定掛上“再生”標(biāo)識(shí)的紡織品售價(jià)可以比平常紡織產(chǎn)品提高10%左右,如今許多歐美消費(fèi)者看到有“再生”標(biāo)簽的衣服后都積極表示支持,掏錢購(gòu)買。歐洲議會(huì)環(huán)境委員會(huì)也在相關(guān)提案中規(guī)定歐盟各國(guó)在2015年年底前,必須構(gòu)建紡織廢棄物的回收體系。日本這個(gè)亞洲國(guó)家由于本身資源稀缺,對(duì)于環(huán)境保護(hù)及資源的再利用一向非常重視,日本企業(yè)較早地在環(huán)保領(lǐng)域進(jìn)行了探索與開發(fā),成為世界上纖維循環(huán)利用比較好的國(guó)家之一,已經(jīng)生產(chǎn)出多款可以多次回收和再生利用的西服、大衣等。
可以預(yù)見,隨著流行于日本、歐美的服裝循環(huán)再生系統(tǒng)逐步植入中國(guó),中國(guó)紡織再生纖維回收循環(huán)利用體系的發(fā)展將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。
專家展望:從環(huán)保概念到產(chǎn)業(yè)發(fā)展,再生服裝或?qū)⒂瓉?lái)“春天”
一、低碳鄉(xiāng)村旅游的概念及內(nèi)涵
(一)低碳鄉(xiāng)村旅游的概念
在追求“生態(tài)文明”“節(jié)能減排”的目標(biāo)下,旅游業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)不可阻擋,鄉(xiāng)村旅游本身具有自然生態(tài)性,其發(fā)展也必然要求生態(tài)化、低碳化。本文通過對(duì)鄉(xiāng)村旅游和低碳旅游相關(guān)概念的歸納與總結(jié),對(duì)低碳鄉(xiāng)村旅游界定如下:低碳鄉(xiāng)村旅游是指將鄉(xiāng)村旅游“低碳化”,是鄉(xiāng)村旅游與低碳旅游的綜合,即在鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)過程中,本著低碳經(jīng)濟(jì)的理念,使用低碳技術(shù)和相關(guān)政策措施對(duì)鄉(xiāng)村自然資源、人文資源進(jìn)行科學(xué)開發(fā)和合理利用,宣傳倡導(dǎo)低碳理念,讓旅游者在旅行中自覺減少碳排量,實(shí)現(xiàn)高效低耗的鄉(xiāng)村資源利用和最小化的鄉(xiāng)村社區(qū)環(huán)境損害的可持續(xù)旅游發(fā)展方式。
(二)低碳鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵
低碳鄉(xiāng)村旅游與傳統(tǒng)鄉(xiāng)村旅游相比具有很多不同之處,低碳鄉(xiāng)村旅游是具有低碳體驗(yàn)和教育功能,以減少旅游活動(dòng)中碳排放和鄉(xiāng)村旅游低碳化發(fā)展為基礎(chǔ),重視資源與環(huán)境的保護(hù),推動(dòng)鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境的和諧發(fā)展。
二、低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建
(一)低碳鄉(xiāng)村旅游模式構(gòu)建的理論
1.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論是必備的理論基礎(chǔ)。低碳鄉(xiāng)村旅游注重資源再利用、關(guān)注環(huán)境、倡導(dǎo)節(jié)能減排,在旅游吸引物的構(gòu)建、旅游設(shè)施的建設(shè)、旅游體驗(yàn)環(huán)境的培育、旅游消費(fèi)方式的引導(dǎo)中,運(yùn)用低碳技術(shù),融入碳匯機(jī)理,倡導(dǎo)低碳消費(fèi),來(lái)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的低碳化發(fā)展目標(biāo)。而循環(huán)經(jīng)濟(jì)是以資源的可持續(xù)重復(fù)利用的方法來(lái)緩解資源、環(huán)境的有限性與發(fā)展無(wú)限性之間的矛盾,解決日益嚴(yán)重的資源短缺、環(huán)境污染、生態(tài)破壞等問題。循環(huán)經(jīng)濟(jì)在低碳鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的應(yīng)用,事實(shí)上就是通過清潔生產(chǎn)、資源再造、環(huán)境修復(fù)等途徑,形成旅游業(yè)與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)循環(huán)體系,完善鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施體系和構(gòu)建低碳保障體系,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境多贏的戰(zhàn)略目標(biāo)
(二)低碳鄉(xiāng)村旅游模式構(gòu)建的路徑
低碳鄉(xiāng)村旅游模式的構(gòu)建是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會(huì)工程,不僅需要理論的指導(dǎo),且需要鄉(xiāng)村農(nóng)戶、旅游企業(yè)和政府旅游管理部門的共同參與和積極推進(jìn)。具體模式可參見圖1。
三、低碳鄉(xiāng)村旅游模式實(shí)施的方法
鄉(xiāng)村旅游作為國(guó)內(nèi)旅游的重要形式,是國(guó)內(nèi)旅游中的一匹“黑馬”。在全球氣候變化、資源緊缺的大背景下,鄉(xiāng)村旅游開發(fā)應(yīng)以循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念為指導(dǎo),面向低碳經(jīng)濟(jì),以積極的姿態(tài),學(xué)習(xí)現(xiàn)有的低碳示范區(qū),引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)健康快速發(fā)展。實(shí)施低碳鄉(xiāng)村旅模式需從以下幾個(gè)方面著手。
政府應(yīng)加強(qiáng)各部門間的合作,共同宣傳鄉(xiāng)村綠色旅游、低碳旅游;多做公益廣告,強(qiáng)化公眾的環(huán)保意識(shí),使其了解低碳旅游,促進(jìn)公眾在鄉(xiāng)村旅游中主動(dòng)進(jìn)行綠色消費(fèi),踐行低碳旅游,追求低碳生活。
培養(yǎng)旅游者與農(nóng)戶的低碳旅游意識(shí),營(yíng)造低碳鄉(xiāng)村旅游環(huán)境。旅游者是旅游活動(dòng)的主體,鄉(xiāng)村農(nóng)戶是低碳鄉(xiāng)村旅游氛圍的營(yíng)造者,低碳鄉(xiāng)村旅游模式落實(shí)到實(shí)踐中并取得可觀效益,最關(guān)鍵的就是要使活動(dòng)主體,即旅游者,和鄉(xiāng)村農(nóng)戶自覺樹立低碳旅游意識(shí)。鄉(xiāng)村旅游目的地可利用多媒體、廣告牌及宣傳手冊(cè)向廣大旅游者廣泛普及低碳環(huán)保理念,使旅游者在旅游過程中,從飲食、住宿、交通、購(gòu)物及娛樂活動(dòng)等方面自覺購(gòu)買使用含有低碳性質(zhì)的商品和服務(wù)。
低碳循環(huán)技術(shù):充分循環(huán)利用廢棄物,減少污染物排放量。低碳鄉(xiāng)村旅游開發(fā)中的一個(gè)重要組成部是合理處理鄉(xiāng)村旅游生產(chǎn)和加工環(huán)節(jié)中產(chǎn)生的廢棄物,應(yīng)對(duì)有利用價(jià)值的廢棄物使用物質(zhì)與能量的封閉循環(huán)方式進(jìn)行再利用處理,形成一個(gè)廢棄物的再循環(huán)利用系統(tǒng)。以沼氣為主的物質(zhì)能源再循環(huán)、廢水循環(huán)利用、其他固體廢物的循環(huán)利用等方式循環(huán)高效的利用資源,減少碳排放量。
“再生資源利用”唱響工業(yè)新歌
隨著現(xiàn)代工業(yè)文明的崛起,人類社會(huì)對(duì)資源的需求越來(lái)越大,但原生性資源卻原來(lái)越少。如今,我們已經(jīng)遭遇了資源短缺和環(huán)境破壞的瓶頸。如何減少浪費(fèi)、提高現(xiàn)有資源的利用率,甚至促進(jìn)資源無(wú)限循環(huán),成為當(dāng)今社會(huì)發(fā)展主題之一。因此,減量化、再使用、循環(huán)利用,成為新世紀(jì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)三原則;而可持續(xù)發(fā)展的概念也成為產(chǎn)品設(shè)計(jì)、實(shí)驗(yàn)與商業(yè)化探索過程中的指南針,為全球低碳發(fā)展做出重要貢獻(xiàn)。
據(jù)專家預(yù)計(jì),三十年后,我們將經(jīng)歷原生資源迅速枯竭的過程,人類對(duì)資源的需求將有近一半轉(zhuǎn)向固體廢棄物的利用。再生資源產(chǎn)業(yè)門類眾多,而工業(yè)余料和工業(yè)廢棄物的綜合利用受各國(guó)的管理體制、市場(chǎng)規(guī)范、產(chǎn)業(yè)集聚、污染治理、技術(shù)程度、生產(chǎn)效率、社會(huì)參與等方面的制約,并沒有得到充分、有效的利用。在許多國(guó)家,尤其是發(fā)展中國(guó)家,這些資源有的被回收,化為原材料投入循環(huán)利用中,更多的卻沒有被回收,直接被當(dāng)作垃圾處理,造成巨大的資源浪費(fèi)。
以“世界工廠“中國(guó)舉例,由于管理不善和技術(shù)落后等原因,目前中國(guó)仍有相當(dāng)一部分再生資源尚未被開發(fā)利用。據(jù)調(diào)查,每年約有200至300萬(wàn)噸廢鋼鐵、600多萬(wàn)噸廢紙、200多萬(wàn)噸碎玻璃、70多萬(wàn)噸廢塑料、30多萬(wàn)噸廢化纖、30多萬(wàn)噸廢橡膠和4,000多噸粉煤灰未被合理回收再生利用。而其中,優(yōu)質(zhì)原材料又只能降級(jí)使用,去生產(chǎn)初級(jí)和低檔產(chǎn)品。如廢銅基、鉛基、鋁基合金等的回收,基本上均采用回爐重?zé)捝a(chǎn)純金屬的方式,浪費(fèi)了大量的合金元素。每年,中國(guó)從廢鋼中扔掉的各種合金元素就有近萬(wàn)噸。因此,再生資源的有效利用和推廣已經(jīng)迫在眉睫,它關(guān)系到人類生產(chǎn)和生活的可持續(xù)性,將成為國(guó)家經(jīng)濟(jì)和人類社會(huì)繼續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的制勝關(guān)鍵。
環(huán)保新理念:“升級(jí)再造”
再生資源的基本處理和利用方法涉及物理學(xué)、化學(xué)、生物學(xué)、機(jī)械工程等多種學(xué)科,主要處理和利用技術(shù)有如下幾方面:1)物理法處理和利用。利用固體廢棄物的物理和物理化學(xué)性質(zhì),從中分選或分離有用或有害物質(zhì);2)化學(xué)法處理和利用。通過固體廢棄物發(fā)生化學(xué)轉(zhuǎn)換回收有用物質(zhì)和能源。煅燒、焙燒、燒結(jié)、溶劑浸出、熱分解、焚燒、電力輻射都屬于化學(xué)處理方法,采取這種方法,通常適用于“降級(jí)使用”原理。3)生物法處理和利用。利用微生物的作用處理固體廢棄物。其基本原理是利用微生物的生物化學(xué)作用,將復(fù)雜有機(jī)物分解為簡(jiǎn)單物質(zhì),將有毒物質(zhì)轉(zhuǎn)化為無(wú)毒物質(zhì)。然而,這些傳統(tǒng)的處理和利用方式大多難以避免原材料和能源的再次損耗。
廢棄物回收利用的效率一直受到專業(yè)人士的重視。近幾年,一種基于不再增加能耗的利用方式開始流行,即“升級(jí)再造”。升級(jí)再造是在現(xiàn)有循環(huán)利用的基礎(chǔ)上采取的更加低碳的升級(jí)利用方式。
將某樣?xùn)|西“升級(jí)再造”,其實(shí)就是用創(chuàng)新的方式將其改造,讓其發(fā)揮新的功效。我們熟悉的“循環(huán)利用”通常是將一樣?xùn)|西的全部材料完全拆解,然后將其制作成別的東西,這個(gè)過程中會(huì)消耗更多能源,也會(huì)造成資源的浪費(fèi)。與其不同的是,升級(jí)再造不會(huì)對(duì)原材料進(jìn)行任何再處理,而是換個(gè)方式利用它們。除了節(jié)能以外,升級(jí)改造的另一個(gè)優(yōu)點(diǎn),就是能夠讓那些傳統(tǒng)循環(huán)方式無(wú)法回收處理的物品再次被利用。而在這個(gè)回收過程中,很少或幾乎沒有材料會(huì)被廢棄,讓每個(gè)部件都發(fā)揮它潛在的用途。
升級(jí)改造后的產(chǎn)品通常比改造前的物品或材料具有更高的價(jià)值。例如:金屬拉環(huán)做成的胸針或耳環(huán)等飾品,低面值的硬幣做成的襯衫袖鏈扣等。
由于升級(jí)再造的精神是不對(duì)原材料進(jìn)行任何處理,而是換個(gè)方式利用它們。因此在利用方式上,許多設(shè)計(jì)師選擇將原材料重新組合為可供人類利用的器具,或是可供人們欣賞的藝術(shù)品。事實(shí)上,雖然升級(jí)再造的概念是近些年才逐漸走入普通百姓的生活,但是在設(shè)計(jì)和藝術(shù)領(lǐng)域,早有大師作先驅(qū)。其中最出名的是畢加索的立體雕塑作品――《牛頭》(1943年),而這個(gè)作品的創(chuàng)作過程也被人們津津樂道。
【關(guān)鍵詞】生活垃圾;循環(huán)處置;法律體系
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城市化進(jìn)程的加速,城市數(shù)量人口的增多,城市生活垃圾也成為環(huán)境污染和制約城市發(fā)展的因素之一。當(dāng)我們陶醉在繁華的城市生活中,這支“垃圾大軍”正一步一步地包圍著我們,并隨著城市的增大而增大,刺鼻的空氣,巨大的垃圾山,不僅使得堆放區(qū)域氣味難聞,垃圾滲漏液流入周圍水體和土壤后,還會(huì)對(duì)環(huán)境造成嚴(yán)重污染,給城市居民的健康帶來(lái)極大威脅。如今“垃圾圍城”的困境愈來(lái)愈凸顯出來(lái),垃圾處理不好,矛盾會(huì)變得越來(lái)越尖銳。全國(guó)超過三分之一的城市處在垃圾的“包圍”之中,城市垃圾量的增長(zhǎng)勢(shì)頭很難遏止。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面面臨資源枯竭的局面,一方面又將大量可資源化垃圾或一埋了之或一燒了之。因此,加強(qiáng)我國(guó)生活垃圾循環(huán)處置迫在眉睫。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家城市垃圾循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐
(一)日本循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐
日本是個(gè)資源貧乏的國(guó)家,人口、環(huán)境、資源壓力大。為了合理、充分利用資源,保護(hù)環(huán)境,日本制定了一整套完備的構(gòu)建循環(huán)型社會(huì)的法律體系。其完備的法規(guī)體系為垃圾分類回收提供了依據(jù)和指南。日本政府在促進(jìn)循環(huán)型社會(huì)構(gòu)建方面的立法,可以分為三個(gè)層次。第一個(gè)層次指2000年12月公布實(shí)施的《促進(jìn)建立循環(huán)社會(huì)基本法》。在垃圾分類方面,該法從宏觀層面對(duì)政府、事業(yè)者、地方團(tuán)體、公民的責(zé)任義務(wù)做出了規(guī)定。第二個(gè)層次是綜合性的兩部法律:《促進(jìn)資源有效利用法》與《固體廢棄物管理和公共清潔法》。前一部法律對(duì)廢紙、紙制品,碎玻璃、玻璃容器,廢舊復(fù)印機(jī),整體浴室及整體廚房,廢舊汽車、計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、冰箱等廢舊家電等分類回收主體、回收處理方式及回收注意事項(xiàng)做了確切的說明。后一部法律于1970年制定,2000年修訂時(shí)增加了垃圾產(chǎn)生最小化、垃圾分類及回收等條款。第三個(gè)層次是根據(jù)各種產(chǎn)品的性質(zhì)制定的具體法律法規(guī),如《促進(jìn)容器與包裝分類回收法》《家用電器回收法》《建筑及材料回收法》《食品回收法》《汽車再循環(huán)法》及《綠色采購(gòu)法》??梢?,為了推進(jìn)構(gòu)建循環(huán)型社會(huì),日本已經(jīng)形成了一個(gè)比較全面的法律體系。以《循環(huán)型社會(huì)形成推進(jìn)基本法》和《環(huán)境基本法》為基礎(chǔ),確立了廢棄物處理和資源再利用的基本政策?!稄U棄物處理法》和《資源有效利用促進(jìn)法》分別從廢棄物處理和資源再利用的不同側(cè)重來(lái)推動(dòng)循環(huán)型社會(huì)的形成。在資源再利用方面,還具體制定了《容器包裝再利用法》、《家電再利用法》等法律來(lái)強(qiáng)化商品生產(chǎn)者和經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任和義務(wù)。
(二)英國(guó)循環(huán)處置生活垃圾的法律實(shí)踐
英國(guó)將源自侵權(quán)責(zé)任法領(lǐng)域的“注意義務(wù)”原理引入環(huán)保法領(lǐng)域,并將注意義務(wù)規(guī)則作為廢棄物管理的法定條款確定在該國(guó)1990年頒布的《環(huán)境保護(hù)法》(Environmental Protection Act of 1990)中,成為用注意義務(wù)規(guī)范廢棄物處置的先行者。英國(guó)1990《環(huán)保法》規(guī)定:凡是進(jìn)口,制造,運(yùn)輸,保管,處理或處置“被控制”廢棄物的當(dāng)事人具有妥善管理廢棄物的注意義務(wù)。此后,該項(xiàng)注意義務(wù)規(guī)則又在1991年《環(huán)境保護(hù)注意義務(wù)實(shí)施條例》、1996年《廢棄物管理注意義務(wù)的行為守則》以及2009年《協(xié)商修訂廢棄物管理注意義務(wù)行為守則立法指引》中得以豐富和更新。在廢棄物的管理中,英國(guó)長(zhǎng)期堅(jiān)持“末端控制”為特征的廢棄物管理策略,即:在廢棄物的排放和處理環(huán)節(jié),應(yīng)當(dāng)注重盡量做到“無(wú)害化”,以降低廢棄物對(duì)生態(tài)環(huán)境以及對(duì)人們生命健康可能造成的損害。以該理念為指導(dǎo),英國(guó)先后頒布了1974年《污染控制法》、1989年《污染控制法(修正案)》、1990年《環(huán)保法》、1991年《可控廢棄物管理規(guī)定》、1994年《廢棄物許可證管理規(guī)定》等多項(xiàng)立法。隨著國(guó)內(nèi)的廢棄物管理概念的發(fā)展及歐盟框架下的“循環(huán)型社會(huì)”理念的提出,英國(guó)廢棄物管理方式逐漸由“末端處理”轉(zhuǎn)變?yōu)椤霸搭^控制”。1998年、1999年和2003年,英國(guó)陸續(xù)頒布了《廢棄物減量法》、《污染防治法》以及《家庭生活垃圾再循環(huán)法》等法律,注意義務(wù)規(guī)則的內(nèi)容在立法中不斷得以調(diào)整和豐富。2005年,英國(guó)和威爾士在《家庭廢棄物管理的注意義務(wù)規(guī)定》中,首次在家庭廢棄物處理領(lǐng)域確認(rèn)了“廢棄物循環(huán)利用”理念。它規(guī)定,家庭應(yīng)采取一切合理的措施以確?;诩彝ヘ?cái)產(chǎn)所產(chǎn)生的廢棄物得到合理回收和循環(huán)利用,家庭廢棄物應(yīng)授予經(jīng)法律許可的人來(lái)處理,如果因隨意傾倒垃圾而被追溯至最初的產(chǎn)生者,家庭將被處以5000英鎊的罰款。從此,英國(guó)開始了全新的廢棄物管理方式,廢棄物管理方式開始從綜合治理、循環(huán)利用為主導(dǎo)的線路發(fā)展延伸,廢棄物治理水平逐漸提高。
二、發(fā)達(dá)國(guó)家生活垃圾循環(huán)處置對(duì)我國(guó)啟示
(一)對(duì)于垃圾分類立法的缺失
從日本和英國(guó)兩國(guó)的環(huán)境立法可以看出,發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于環(huán)境保護(hù)的立法一般始于上世紀(jì)六七十年代,對(duì)于生活垃圾分類處置立法一般都在上世紀(jì)末。而中國(guó)環(huán)境保護(hù)相關(guān)立法在上世紀(jì)90年代才開始被重視,對(duì)于生活垃圾處置的立法一般是以《通知》、《辦法》等行政性文件為主。同時(shí),對(duì)于環(huán)境保護(hù)立法并沒有形成一個(gè)體系,對(duì)生活垃圾的法律規(guī)定是分散的,片面的。沒有一個(gè)完備的法律體系對(duì)生活垃圾循環(huán)處置進(jìn)行支撐,同時(shí)需要一部法律,對(duì)生活垃圾從產(chǎn)生、分類、回收、處置全過程進(jìn)行規(guī)制。從我國(guó)目前的法律形式來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境立法是以《環(huán)境保護(hù)法》為指導(dǎo),《固體廢物污染環(huán)境防治法》和《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》為專項(xiàng)法對(duì)于生活垃圾進(jìn)行完善的。在已有三部法律建立的法律環(huán)境來(lái)看,我國(guó)只需要將生活垃圾循環(huán)處置更加細(xì)化的融入其中即可,進(jìn)一步通過立法促進(jìn)生活垃圾再循環(huán)利用。
(二)積極宣傳鼓勵(lì)全民動(dòng)員
中國(guó)環(huán)境保護(hù)的理念從上世紀(jì)90年代才開始進(jìn)行宣傳,對(duì)于每個(gè)公民來(lái)說,對(duì)于環(huán)境保護(hù)這個(gè)理念并沒有深入人心。而對(duì)于生活垃圾來(lái)說,公民更是對(duì)于幾十年的堆疊扔至垃圾場(chǎng)的處置方式根深蒂固。即使有公民理解環(huán)境保護(hù),垃圾分類,但對(duì)于可回收、不可回收垃圾的界定十分模糊,沒有明確的概念。此時(shí),需要政府積極宣傳,對(duì)于垃圾分類、可回收垃圾、不可回收垃圾、有機(jī)、無(wú)機(jī)等垃圾分類進(jìn)行詳細(xì)介紹。通過公益廣告、宣傳冊(cè)等方式進(jìn)行簡(jiǎn)單易懂的講解。日本、英國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)于垃圾分類的類型已經(jīng)寫入法律中,對(duì)于垃圾分類不正確的公民要實(shí)施罰款。中國(guó)目前面臨的問題是對(duì)于垃圾分類概念的模糊,因此,從加大宣傳開始做起,通過政府對(duì)公民加大宣傳、公民對(duì)公民相互影響起步,循序漸進(jìn)的進(jìn)行改革。這也正體現(xiàn)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》中的減量化原則。
(三)拓寬垃圾回收的渠道
環(huán)境保護(hù)是件公益事情,受資金的限制,很多工作都因資金不足而難以實(shí)施。許多保護(hù)環(huán)境的支出,都沒有納入當(dāng)?shù)卣念A(yù)算中,不利于環(huán)境保護(hù)工作的開展。對(duì)于生活垃圾更是如此,沒有足夠的資金支持,在垃圾回收、分類、處置中都需要不同程度的資金投入,生活垃圾回收難以得到預(yù)想中的效果。相較而言,發(fā)達(dá)國(guó)家的許多做法值得中國(guó)借鑒,將垃圾回收市場(chǎng)化,由政府作為第三方進(jìn)行積極引導(dǎo)以及實(shí)時(shí)管控。這樣不僅引入不少資金鏈條,同時(shí)對(duì)于垃圾回收、分類、處置也可以更加細(xì)化到每一步,每個(gè)過程都有公司進(jìn)行分管。同時(shí),政府也應(yīng)對(duì)這些有利于生活垃圾循環(huán)處置的企業(yè)給予相應(yīng)的稅收優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)積極投入資金,保護(hù)環(huán)境。
(四)資源化生活垃圾
生活垃圾資源化是將生活垃圾最大限度的循環(huán)利用起來(lái)。從發(fā)達(dá)國(guó)家近年來(lái)生活垃圾循環(huán)處置過程中可以看出,不少國(guó)家走的是“末端處理—循環(huán)利用—皮面產(chǎn)生”到如今的“避免產(chǎn)生—循環(huán)利用—末端處理”的方式,將生活垃圾資源化最有效的途徑亦是如此。因此,作為中國(guó)對(duì)于垃圾循環(huán)處置,要加大科學(xué)技術(shù)的投入,從而增加循環(huán)利用的過程,從生活垃圾產(chǎn)生、分類、處置三個(gè)方面投入科學(xué)技術(shù)。對(duì)于生活垃圾分類過程可以加大科學(xué)技術(shù),進(jìn)行重力分選、風(fēng)力分選、浮選等方式進(jìn)行選擇。對(duì)于生活垃圾處置,則可以進(jìn)行焚燒、填埋、堆肥等更加環(huán)保的方式進(jìn)行。
參考文獻(xiàn):
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如何合理利用廢棄的集裝箱,發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)走在中國(guó)的前面。在國(guó)際上,利用廢棄或舊的集裝箱改裝成房屋、臨時(shí)場(chǎng)所或移動(dòng)設(shè)施等循環(huán)利用項(xiàng)目已十分廣泛,但在中國(guó)廢舊集裝箱的循環(huán)利用和開發(fā)還處于起步階段,誰(shuí)能抓住這一歷史機(jī)遇,使廢舊集裝箱循環(huán)利用,對(duì)擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、節(jié)約能源、擴(kuò)大就業(yè)、增加稅收收入等方面將取得事半功倍的效果,可以說廢舊集裝箱的循環(huán)利用在中國(guó)將會(huì)有巨大的市場(chǎng)前景,具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和十分廣闊的社會(huì)發(fā)展前景。
青島恒豐物流有限公司是隸屬于中國(guó)國(guó)際海運(yùn)集裝箱集團(tuán)的(中外合資)現(xiàn)代化大型物流裝配企業(yè),為應(yīng)對(duì)席卷全球的金融危機(jī),公司在集裝箱翻新、改裝方面進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和項(xiàng)目的全方位開發(fā),已經(jīng)取得了良好業(yè)績(jī)。2009年,公司經(jīng)過調(diào)研分析認(rèn)為,利用好國(guó)際上每年大量的廢舊集裝箱,納入中國(guó)極力推廣的循環(huán)型經(jīng)濟(jì)和節(jié)能減排工作的發(fā)展行列里,不僅會(huì)增加新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),而且也使得利用廢舊形成有特色的產(chǎn)業(yè),循環(huán)經(jīng)濟(jì)的效益層面也將有更大的突破。引導(dǎo)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)
運(yùn)用節(jié)能減排的發(fā)展觀點(diǎn),創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展新理念,更好地引導(dǎo)循環(huán)型經(jīng)濟(jì)在國(guó)內(nèi)深入推廣和實(shí)踐。節(jié)能減排就是節(jié)約物質(zhì)資源和能量資源,減少?gòu)U棄物和環(huán)境有害物(包括三廢和噪聲等)排放。節(jié)能減排也是節(jié)約能源和減少環(huán)境有害物排放。做好這項(xiàng)工作,是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)的必然選擇;是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的必由之路;是維護(hù)中華民族長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必然要求。
2009年12月13日,筆者前往青島,采訪了青島恒豐物流有限公司總經(jīng)理馮偉。馮偉介紹,公司計(jì)劃在兩年的時(shí)間內(nèi),投入7億元人民幣的項(xiàng)目資金,大力開展廢舊集裝箱房屋的制造和經(jīng)營(yíng)。企業(yè)希望把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)化的發(fā)展基礎(chǔ),建立符合國(guó)情又有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)。實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)化生產(chǎn),可以為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)提供戰(zhàn)略性的理論范式,既可以為中國(guó)經(jīng)濟(jì)尋找到適合循環(huán)經(jīng)濟(jì)的整體性發(fā)展思路,消解長(zhǎng)期以來(lái)環(huán)境與發(fā)展之間形成的矛盾,又能實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的和諧統(tǒng)一。
馮偉認(rèn)為,中國(guó)企業(yè)應(yīng)根據(jù)國(guó)情和各地實(shí)際形成有中國(guó)特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)機(jī)會(huì)。企業(yè)是從解決廢棄集裝箱問題入手,向再創(chuàng)造、創(chuàng)新效益的諸多領(lǐng)域延伸,就是最終旨在改變集裝箱“大量生產(chǎn)、大量消費(fèi)、大量廢棄”的一般經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。如歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家都在把循環(huán)經(jīng)濟(jì)延伸到“垃圾經(jīng)濟(jì)”和“廢棄物經(jīng)濟(jì)”。從恒豐物流倡導(dǎo)的廢舊集裝箱再利用的循環(huán)經(jīng)濟(jì)探索和實(shí)踐看,就是在把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的直接目的是改變“高消耗、高污染、低效益”的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,走出新型工業(yè)化道路,解決復(fù)合型環(huán)境污染問題,從而順利實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)踐意義。
打造模塊化建筑
談到利用廢舊集裝箱實(shí)現(xiàn)循環(huán)再利用的話題,馮偉認(rèn)為,廢舊集裝箱的循環(huán)再利用,其方式、方法和創(chuàng)新思路就會(huì)使得原來(lái)的高碳鋼板材料,得以循環(huán)使用,可以減少大量因回爐煉鋼而發(fā)生的重復(fù)污染,從而降低二氧化碳排放量。就企業(yè)自身而言,2010年就可以減少二氧化碳400余萬(wàn)噸的排放量,對(duì)改善國(guó)家的能源結(jié)構(gòu),促進(jìn)節(jié)能減排,提高電力保障水平,保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。
企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境不是很理想的背景下,能夠敢于爭(zhēng)先,勇于走循環(huán)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展的路子,就是在運(yùn)用生態(tài)學(xué)的客觀發(fā)展規(guī)律來(lái)指導(dǎo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),其目的是通過前期大的投入,資源高效的手段和循環(huán)利用的理念,實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)污染的低排放。用實(shí)踐來(lái)倡導(dǎo)保護(hù)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的社會(huì)責(zé)任是多向的,我們是在倡導(dǎo)節(jié)約資源、降低消耗的同時(shí),大力推廣和提高社會(huì)廢舊資源的再利用,以經(jīng)營(yíng)實(shí)踐帶動(dòng)社會(huì)責(zé)任。
中國(guó)目前普遍存在著一種由“資源――產(chǎn)品――污染排放”所構(gòu)成的物質(zhì)單向流動(dòng)的經(jīng)濟(jì),也就是人們常說的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模式。在這種經(jīng)濟(jì)思維中,人們以越來(lái)越高的強(qiáng)度把地球上的物質(zhì)和能源開發(fā)出來(lái),在生產(chǎn)加工和消費(fèi)過程中又把污染和廢物大量地排放到環(huán)境中去,對(duì)資源的利用常常是粗放的和一次性的,通過把資源持續(xù)不斷地變成廢物來(lái)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的數(shù)量型增長(zhǎng),導(dǎo)致了許多自然資源的短缺與枯竭,并釀成了災(zāi)難性環(huán)境污染后果。與此不同,循環(huán)經(jīng)濟(jì)倡導(dǎo)的是一種建立在物質(zhì)不斷循環(huán)利用基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。
而企業(yè)如何利用廢舊集裝箱打造新的經(jīng)營(yíng)理念,馮偉介紹,恒豐秉持為集裝箱提供全生命周期一站式服務(wù)的理念,長(zhǎng)年從事集裝箱翻新、改裝業(yè)務(wù),看好廢舊集裝箱制造業(yè)務(wù),主要出于能夠有效地延長(zhǎng)集裝箱的使用壽命,有效地實(shí)踐循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展企業(yè)的理念。以廢舊集裝箱改裝而成的房屋,將使集裝箱的使用年限可以有效地延長(zhǎng)10年以上,減緩作為廢鋼再煉對(duì)資源的耗用和對(duì)環(huán)境的不利影響,并有效提升產(chǎn)品價(jià)值和企業(yè)效益。
馮偉分析,使用十年以上的集裝箱,因油漆脫落、箱體變形等現(xiàn)象使得維修成本較高,逐漸退出流轉(zhuǎn)領(lǐng)域。而這些廢舊集裝箱,主體框架依然良好,采用廢舊集裝箱為基本單元主體,建造集裝箱房屋,有效延長(zhǎng)了集裝箱的使用壽命,適應(yīng)城市建設(shè)建筑結(jié)構(gòu)多向的需要。目前中國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期,城市化建設(shè)需要大量的臨時(shí)用房、街道報(bào)亭和治安亭等。集裝箱房屋既具備永久性建筑的特點(diǎn),也具備活動(dòng)房屋的特性。比如,我們生活的城市有些地塊還沒有使用創(chuàng)意的情況下,可以先期采用集裝箱改造的小型別墅、觀光廳、咖啡吧或其它臨時(shí)建筑。同時(shí),利用廢舊集裝箱,對(duì)于土地緊張又沒有合適的沿海地區(qū)的城市化形象和土地資源合理發(fā)揮有重要的輔助作用,可為公共廁所、戶外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所、移動(dòng)衛(wèi)生間、工地臨建房、經(jīng)濟(jì)適用房、景區(qū)規(guī)劃過渡房等提供良好的解決和輔助方案。
把廢舊集裝箱回爐再煉鋼的過程就是高耗能、高污染的過程。如利用1個(gè)廢舊集裝箱,就能等于節(jié)約1.7噸鋼材和0.4立方米木材,減少二氧化碳3.49噸。假若一年利用10萬(wàn)個(gè)廢舊集裝箱,就可減排34.9萬(wàn)噸二氧化碳。企業(yè)積極推廣循環(huán)經(jīng)濟(jì),就是在減少能源浪費(fèi)和降低廢氣的排放,也是轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的創(chuàng)新之路。只有堅(jiān)持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、低耗發(fā)展,大力發(fā)展提高資源利用的產(chǎn)業(yè),大力支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的行業(yè),才是真正走實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展之路。生態(tài)指標(biāo),人性化工業(yè)制造 “活動(dòng)板房需求量日益增大,每年建設(shè)面積達(dá)到300萬(wàn)平方米以上,產(chǎn)值達(dá)到10億元以上規(guī)模。”馮偉分析道。良
莠不齊的各種板房產(chǎn)品充斥市場(chǎng),也給財(cái)產(chǎn)、生命安全帶來(lái)了較大的隱患。如何防火、阻燃,實(shí)現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和工業(yè)化制造?這就是使用廢舊集裝箱建造的最大優(yōu)勢(shì)。
隨著中國(guó)城市現(xiàn)代化道路的不斷加快,形象需求工程,和諧景區(qū)項(xiàng)目日益增多,利用廢舊集裝箱的自身優(yōu)點(diǎn)和特性,與活動(dòng)板房比較,除具有可回收、可拆卸、可移動(dòng)等共同點(diǎn)外,防震、防火、阻燃能力大大加強(qiáng),安全性顯著提高,更使得使用者放心、安心、樂心。另外循環(huán)利用壽命更長(zhǎng),模塊化集成效率和人性化設(shè)計(jì)概念優(yōu)勢(shì)顯著,更加符合城市建設(shè)和發(fā)展的需求。說到集裝箱制造的話題,馮偉說,中國(guó)經(jīng)濟(jì)近幾年的快速增長(zhǎng),使得集裝箱制造中心從日本韓國(guó)已經(jīng)大部分轉(zhuǎn)移至中國(guó),目前全球約有95%的集裝箱是由中國(guó)制造。集裝箱制造的過程,也是“高消耗、高污染、低效益”的生產(chǎn)過程。2008年下半年以來(lái)金融危機(jī)的不斷加深使得各種集裝箱大量閑置,不僅占用了大量的碼頭場(chǎng)站資源,并且新集裝箱的需求也在急速下滑。如何有效引導(dǎo)廢舊集裝箱退出流轉(zhuǎn)領(lǐng)域,也是擺在行業(yè)面前的一個(gè)重要課題。公司決定吸取國(guó)外業(yè)內(nèi)的一些成功經(jīng)驗(yàn),大量制造適應(yīng)時(shí)代,緊隨城市發(fā)展需要的集裝箱房屋,以有效引導(dǎo)廢舊集裝箱退出流轉(zhuǎn)領(lǐng)域,這也是在為循環(huán)經(jīng)濟(jì)找到新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
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