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關鍵詞:建筑工程;施工安全;安全管理;現(xiàn)狀;對策
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著現(xiàn)代化建設的不斷深入與發(fā)展,施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理在建筑工程建設管理中的地位越來越不容忽視,由于建筑行業(yè)存在的不同于其他行業(yè)的特點:一是高處作業(yè)多;二是露天作業(yè)多;三是手工勞動及繁重體力勞動多;四是立體交叉作業(yè)多;五是臨時員工多。這些特點的存在導致其安全管理問題一直沒有得到很好的解決,安全事故發(fā)生頻率較高,給國家和人們的利益帶來很大損害,建筑事故造成的直接和間接利益損失占項目成本的比例較大,因此,建筑工程施工安全管理工作的有效開展不僅能夠提高施工人員、設備的安全性,同時還能夠極大的降低企業(yè)安全事故處理成本,實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益最大化目標。
一、建筑施工安全生產(chǎn)管理的特點
(1)生產(chǎn)崗位不固定、流動作業(yè)多,作業(yè)環(huán)境不斷變化,作業(yè)人員隨時面臨著新的隱患的威脅。
(2)作業(yè)內容多變,主要表現(xiàn)在三個方面:一是同工種,在不同的作業(yè)時段、不同作業(yè)部位的作業(yè)內容常常不同;二是同工種,在不同施工現(xiàn)場的作業(yè)內容和作業(yè)環(huán)境并不相同;三是工種時常不固定。
(3)多工序同時或連續(xù)作業(yè),工序間配合,材料設備調度,與建設各方的協(xié)調等過程多,管理過程復雜,綜合性強。
(4)立體交叉作業(yè)及電氣、起重吊裝、高處作業(yè)等特種作業(yè)多。
(5)多為露天作業(yè),受自然環(huán)境影響大,如高低溫作業(yè),雨、雪、風中作業(yè)等。
(6)手工作業(yè)多,勞動強度大。
(7)人員流動性大、作業(yè)技能參差不齊。
(8)分包作業(yè)多,總、分包之間以及各分包隊伍之間的企業(yè)安全文化背景不同,容易形成文化沖突。
二、建筑工程施工安全管理的現(xiàn)狀及存在的問題
1.安全管理工作不到位
安全管理是施工現(xiàn)場管理的重要組成部分,然而,從目前來看,建筑施工過程中仍然存在較大的安全問題。大部分人員普遍存在著安全管理意識淡薄,尤其監(jiān)理人員及施工現(xiàn)場管理人員沒有充分重視安全管理工作,進而導致施工現(xiàn)場的安全管理工作不到位。盡管有的建筑施工單位已認識到安全管理的重要性,但安全事故時有發(fā)生。如在施工過程中作業(yè)人員不戴安全帽的現(xiàn)象隨處可見;且現(xiàn)場缺乏相應的安全警戒線,特別是在電梯井口及通道口附近。安全管理模式往往流于形式,而沒有將其轉化到具體的行動當中,使建筑工程在施工過程中存在安全隱患。
2.沒有完善的施工質量監(jiān)管
建筑施工管理中普遍存在干涉現(xiàn)場施工的現(xiàn)象,嚴重阻礙了工程的正常施工速度,同時還無法確保工程質量。主要表現(xiàn)在三方面:其一,缺乏材料的管理。建筑施工中的設備及物料繁多,相應的管理難度較大。若不能及時及全面的對材料及設備進行管理及控制,勢必造成材料質量及維修問題等。對于建筑工程施工材料質量的控制,通常需要對其進行現(xiàn)場檢驗及書面材料的形式方可判斷材料質量的好壞。同時建筑工程的質檢人員在檢驗過程中并不能達到相關的質量檢驗標準,使得建筑工程的質量評定缺乏一定的有效性。其二,建筑施工管理人員的綜合素質普遍較低。我國建筑施工人員大多是農民工,沒有接受良好的教育及訓練,特別對于新技術不能及時的領會及應用,進而導致施工技術較低,加上施工經(jīng)驗不足嚴重影響施工進度及質量。
3.管理工作不規(guī)范
當前,在建筑施工管理隊伍中,普遍存在著職責不明確的現(xiàn)象,及缺乏相應的責任心、科學管理意識等。特別是建筑施工人員擅自改變施工周期,不按照相關規(guī)定進行施工,違反正常的施工流程,試圖從中投機取巧,謀取私利。如:有部分建筑施工管理人員將建筑工程多次進行轉包,從轉包的過程中謀取個人利益,甚至拖延施工進程。這種現(xiàn)象不僅造成施工材料的浪費,而且還造成施工資金的浪費。另外,施工管理人員的綜合素質亟待進一步提升,缺乏科學及完善的管理才能,使得建筑施工管理中出現(xiàn)一盤散沙的現(xiàn)象,嚴重影響施工進度。[1]
三、加強建筑施工安全管理的具體對策
1.切實提高全體施工人員的文明施工意識
主觀能動性在提高工作效率以及質量上有著舉足輕重的意義,只有從思想上切實認識到文明施工的重要性,才能保障現(xiàn)場管理工作有條不絮的開展與執(zhí)行。在我國,領導階層的重視程度對于全體人員工作積極性的影響是十分直接而深遠的。因此,作為領導者,不僅僅應當把施工現(xiàn)場管理作為口頭上經(jīng)常強調的事情,更應當身體力行,經(jīng)常到施工現(xiàn)場進行一線視察,切實提高基層管理者工作的責任心與重視程度。該種做法并不是簡單的應急之策,而是應當將其作為一項長久推行的策略實施下來,作為對領導考核的一項標準確定下來,提高管理階層對施工現(xiàn)場管理重視的同時,更讓施工現(xiàn)場管理者能夠切實將施工現(xiàn)場管理落到實處,而不是為了應對偶然的檢查,走形式化的“面子工程”,從而提高管理質量。
2.在進行施工管理過程中,應當堅持優(yōu)化原則
優(yōu)化原則具體來說分為三大方面,第一是堅持經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理過程中必須杜絕單純重視進度以及質量,而對成本和市場置若罔聞的不良傾向,堅決避免狹隘、片面的生產(chǎn)觀以及進度觀。在進行管理過程中,項目部應當注重在精品奉獻、控制投入、拓展市場等方面上的不懈努力,與此同時,在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所涉及到的方方面面要素,都必須將其重視起來,通過合理規(guī)劃、精打細算,在最少投入的基礎上謀取最多的鏟除,將整治浪費以及不合理開支作為一項常抓的任務。第二堅持標準化規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化的操作原則下,管理人員才能夠真正的實現(xiàn)符合現(xiàn)代化操作要求的工作效率,提高管理效率,杜絕散漫、自由化的管理模式,真正保證在管理過程中形成科學的現(xiàn)場作業(yè)流程。
3.完善管理制度并確保其能夠被有效貫徹
擁有健全、完善的制度是保證施工管理能夠依照規(guī)范有條不紊進行的前提保障,因此,管理者必須將制度的頒布作為一項基礎性、前瞻性都十分強的工作來抓。在具體的制定過程中,要明確施工管理制度應當有兩大部分,第一部分是國家單位、行業(yè)通行的相關規(guī)范,這是起碼的管理要求,第二部分是施工單位結合施工現(xiàn)場情況以及自身特點制訂的相關操作要求、標準,在實際管理過程中扮演著具體指導人與考核者的角色。該部分的管理制度更加的科學,是施工管理者根據(jù)自身情況總結出來的、操作性更強的方法。在具體執(zhí)行中,應當確保制度規(guī)范被嚴格的執(zhí)行,通過建立責任到人制度以及獎懲制度,對施工管理中表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行公開獎勵,表現(xiàn)差甚至出現(xiàn)問題的人員應當在追求其責任基礎上,對其進行批評教育,提高管理者的責任意識。[2]
4.加強安全監(jiān)督管理機構
安全監(jiān)督管理機構人員要按照法律法規(guī)和技術操作規(guī)范的要求,對施工現(xiàn)場工作不定期的檢查、指導,特別是腳手架搭設是否與主體同步、物料提升及龍門架和井子架安全裝置是否達到要求、通道口和臨邊防護是否達到要求、施工現(xiàn)場臨時用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)等,加強施工現(xiàn)場安全防護和文明施工。[3]
5.營造現(xiàn)場安全生產(chǎn)的良好氛圍
有關部門做過統(tǒng)計,得出的結論是:氛圍與事故成反比。施工現(xiàn)場要搞好安全管理工作,也需要在平時抓好安全生產(chǎn)氛圍的建設工作,既要通過安全培訓、安全月等形式進行常規(guī)性的安全教育,又要充分發(fā)揮安全會議、黑板報、違章曝光欄及警示牌等多種途徑的作用,強化宣傳效果,營造出“人人講安全,事事講安全,時時講安全”的氛圍,使現(xiàn)場的作業(yè)人員逐步實現(xiàn)從“要我安全”和“我要安全”的思想轉變。
四、加強臨電、高空作業(yè)、設備操作等管理,實現(xiàn)施工安全管理目標
在現(xiàn)代建筑工程施工安全管理中,臨電管理、高空作業(yè)安全管理、設備操作管理是施工安全管理工作的重要內容。為了確保施工用電的安全,在工程中標后的現(xiàn)場規(guī)劃中即應開始臨電變電箱、臨電線路架設以及使用點設置等工作。通過臨電安全管理避免火災、觸電等安全事故的發(fā)生。同時,考慮點在高層建筑施工中高空作業(yè)人員安全。在建筑工程施工中應注重“四口”、“五臨邊”的安全設施設置及檢查。有專職人員對安全設施進行定期檢查及抽檢,預防安全事故的發(fā)生。為了減少高空追物造成的安全事故,在施工過程中還應加強操作人員安全意識樹立以及防護網(wǎng)等基礎設施的檢查。為了避免設備操作中非專職人員操作設備造成的安全事故,現(xiàn)代建筑工程施工中還要加強設備操作的監(jiān)控。嚴禁非設備操作人員接觸設備,同時注重設備防護設施是否完好。通過上述三方面工作重點的確立與執(zhí)行,保障建筑工程施工安全管理目標的實現(xiàn)。[4]
五、結束語
總而言之,安全生產(chǎn)是人類進行生產(chǎn)活動的客觀需要,是人類文明發(fā)展的必然趨勢。對安全的需求,是人類自身的根本要求之一。另外,現(xiàn)代建筑工程施工安全管理工作是企業(yè)提升管理能力、提高經(jīng)濟效益的重要工作內容。針對建筑工程施工企業(yè)安全管理現(xiàn)狀,建筑工程施工企業(yè)要從經(jīng)營者安全管理認識的提高入手,通過加大安全設施投入、加強安全管理體系建立、切實有效的實行安全管理規(guī)定等實現(xiàn)建筑工程安全管理目標,以安全管理工作的有效開展促進企業(yè)的健康發(fā)展。
參考文獻:
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是社會和諧的保障。文章分析了現(xiàn)代建筑工程施工安全管理存在的問題,并從構建安全管理體系角度提出了施工安全管理對策。
【關鍵詞】建筑施工;安全管理;對策
前 言
改革開放以來,建筑業(yè)持續(xù)快速,建筑業(yè)是一個事故多發(fā)的行業(yè),保證事故責任單位承擔責任,必發(fā)展,在國民經(jīng)濟中的地位和作用對于其他行業(yè)來說更應該強調安全生產(chǎn)必須遵循“安全第一,預防為主”、“為了有效實現(xiàn)減少安全生產(chǎn)事故為本”的方針,營造一個安全施工的和諧環(huán)境。
1 現(xiàn)代施工管理
1.1 施工管理科學首先涉及的是常規(guī)安全管理,有時也稱為傳統(tǒng)安全管理?,F(xiàn)代安全管理是現(xiàn)代社會和現(xiàn)代企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)和安全生活的必由之路。一個具有現(xiàn)代技術的生產(chǎn)企業(yè)必然需要相適應的現(xiàn)代施工管理科學化。 現(xiàn)代施工管理的意義和特點在于:要變傳統(tǒng)的縱向單因素安全管理為現(xiàn)代的橫向綜合安全管理;變傳統(tǒng)的事故管理為現(xiàn)代的事件分析與隱患管理(變事后型為預防型);變傳統(tǒng)的被動的安全管理對象為現(xiàn)代的安全管理動力;變傳統(tǒng)的靜態(tài)安全管理為現(xiàn)代的安全動態(tài)管理;變過去企業(yè)只顧生產(chǎn)經(jīng)濟效益的安全輔助管理為現(xiàn)代的效益、環(huán)境、安全與衛(wèi)生的綜合效果的管理;變傳統(tǒng)的被動、輔助、滯后的安全管理程式為現(xiàn)代主動、本質、超前的安全管理程式;變傳統(tǒng)的外迫型安全指標管理為內激型的安全目標管理(變次要因素為核心事業(yè))。
1.2 安全管理
如何提高現(xiàn)場的安全施工管理水平,防止和減少安全事故的發(fā)生,是建設監(jiān)理單位和施工單位開展工作的首要問題。下面就這個問題進行探討:
1.3 重視安全
安全工作是無處不在,無時不在。只要有人在工作就存著安全問題。它不分地表還是坑下,不分大單位還是小單位。也就是說安全工作的普遍性要求領導心中要時刻裝著安全。要把安全工作當成份內之事,給予高度重視。領導的重視著重體現(xiàn)在:責任,把安全問題納入議事日程:意識,要具有高度的安全敏感;落實,發(fā)現(xiàn)問題就要緊抓不放;督查,要經(jīng)常親臨現(xiàn)場檢查安全;引導,要善于用典型來抓安全,從正反兩方面來加以引導、啟發(fā)。從多年來的工作實踐來看,領導不重視或重視不夠或作風漂浮的單位,事故發(fā)生的頻率總要高些。反之,領導重視了,就能起到一個表率作用,就能帶動職工重視安全,把隱患消滅在萌芽中。
1.4 做好預防工作,事前控制為主安全和生產(chǎn)是一對與生俱來的矛盾,不可避免也不可回避,要正確對待。要在組織生產(chǎn)的同時組織抓安全。但在現(xiàn)實中,抓安全又存在著兩種抓法:一種是事前抓,一步一個腳印扎扎實實地抓;一種是事故發(fā)生后、手忙腳亂,頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳地抓。兩種抓法結果大相徑庭。任何事故的發(fā)生,事前都有征兆,發(fā)現(xiàn)了苗頭要及時整改。因此,我們一定要對工程建設項目做好危險點辯識分析工作,并切實落實相應的安全措施,確保安全時刻處于“在控和可控”狀態(tài)。學會在事前抓安全,才能有效地避免事故發(fā)生。
1.5 安全認識不到位,普遍存在重生產(chǎn)輕安全的現(xiàn)象,沒有做到“以人為本”、“安全第一,預防為主”;缺乏法律觀念和意識,逃避承擔法律義務和責任;沒有實施有效的安全教育,安全意識談薄。很多生產(chǎn)經(jīng)營單位只顧生產(chǎn)經(jīng)營不顧安全的現(xiàn)象還很嚴重。有的企業(yè)新進職工不經(jīng)培訓就安排上崗,不懂安全操作規(guī)程、安全意識談薄而引發(fā)的事故率不斷上升。
1.6 安全管理水平低下,安全管理手段落后;安全責任不明確,安全管理制度沒有得到很好貫徹落實。生產(chǎn)經(jīng)營單位對“三違”大多以罰代管,忽視設備和重大危險源的管理,忽視安全設施的建設。有些企業(yè)建立施工管理制度的目的不是用于管理而是應付檢查,既不重視制度建設,也不重視制度的貫徹落實,沒有管理和責任落實可言。
1.7 宏觀安全管理有待進一步加強,必須完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系,健全和優(yōu)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機制。盡管政府已經(jīng)建立了安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構,但是人員、手段和機制尚未完全到位,監(jiān)督管理還不能滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。安全監(jiān)管部門的主要工作還停留在“兩查一證”,即事故調查、安全檢查和發(fā)許可證。工作方法還停留在開會、發(fā)文件的層面上。
1.8 應對突發(fā)事故的預案和預案的實施明顯不足,還需通過宏觀和微觀的施工管理提高社會安全意識,推動企業(yè)落實安全生產(chǎn)責任制、健全安全生產(chǎn)自我約束機制和激勵機制。
2 抓好施工管理的對策和建議
2.1 企業(yè)是安全生產(chǎn)的主體,必須落實和強化企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中的責任。在企業(yè)整個生產(chǎn)流程中,每個環(huán)節(jié) 每個崗位都要高度重視做好安全生產(chǎn)工作。小企業(yè)是施工管理的薄弱環(huán)節(jié),在鼓勵、支持和引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展的同時,必須切實加強對個體、私營企業(yè)安全牛產(chǎn)的監(jiān)督管理,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
2.2 安全生產(chǎn)責任制是搞好安全工作的重要組織措施。為全面落實安全生產(chǎn)責任制,首先必須對各級部門在安全生產(chǎn)工作中的責、權、利進行明確界定,通過與各級各類人員、各單位層層落實簽定《安全生產(chǎn)責任書》的形式,逐級落實安全生產(chǎn)責任.并按責任和要求追究責任。認真落實生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人的安全生產(chǎn)責任,是搞好生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)的重要前提。生產(chǎn)經(jīng)營單位不僅要建立健全全員安全生產(chǎn)責任制,重點要建立健全主要負責人安全生產(chǎn)責任制。要建立安全生產(chǎn)責任制考核和獎懲制度,定期對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制落實情況進行考核。
2.3 各地區(qū)、各部門要以強化安全監(jiān)管為手段,推動《安全生產(chǎn)法》的貫徹落實。一是健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構。各級地方政府要按照《安全生產(chǎn)法》的要求,建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)管機構,充實必要的人員;二是加強超前防范。各級安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)察人員,不僅要深入調查分析事故原因,認真查處追究事故責任,更重要的是及時發(fā)現(xiàn)和督促整改安全隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài);三是要特別加強對小企業(yè)的安全監(jiān)管。小企業(yè)點多面廣,數(shù)量眾多,情況復雜,安全監(jiān)管難度大,是安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)。要從組織領導、工作機制和安全投入等方面人手,逐步探索出一套行之有效的監(jiān)管辦法。
2.4 施工管理工作需要常抓不懈。為此,企業(yè)要抓好了以下工作:一是嚴格現(xiàn)場安全管理。通過各項制度的執(zhí)行,確保安全生產(chǎn)秩序正常運行;二是嚴格責任追究制度。通過責任追究,提高各級人員責任心;三是加大安全執(zhí)法檢查力度,對野蠻生產(chǎn),違章作業(yè)的行為嚴肅追究責任。
2.5 加強重大事故應急救援體系建設,控制和降低事故危害后果“預防為主”是安全生產(chǎn)的原則 為了避免或減少事故和災害的損失,應該居安思危,常備不懈,才能住事故和災害發(fā)生的緊急關頭反應迅速、措施正確??傊a(chǎn)經(jīng)營單位要認真執(zhí)行國家有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī),健全各項規(guī)章制度,要及時查出隱患,認真進行整改,制定安全防范措施,防止出現(xiàn)新的事故隱患;要加強職工的安全教育培訓,制定應急救援體系;全面推行現(xiàn)代施工管理,就是針對人們生產(chǎn)過程中的安全問題,運用有效的資源,發(fā)揮人們的智慧,通過人們的努力,進行有關決策、計劃、組織和控制等活動,實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧,達到安全生產(chǎn)的目標。
3. 結 語
總之,安全管理是一個系統(tǒng)的工程,僅僅靠施工企業(yè)是不夠的;應通過對工人的安全教育提高主動防護意識,并保證安全防護投入和措施的到位才能從根本上降低安全事故的發(fā)生。
參考文獻:
【關鍵詞】建筑工程; 施工; 全過程管理;
一個建筑工程項目的建設,要經(jīng)過立項、招投標、勘察設計、竣工驗收階段等多個階段,各階段工作內容不同,有各自的特點。管理重點也不同,從勘察設計階段直至竣工驗收階段,安全管理就是頭等大事。
一、建筑工程項目勘察設計階段安全管理
在建筑工程項目勘察設計階段,建設單位務必要以書面形式與具備相應資質的勘察設計單位就提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域水、電、氣、熱、郵電通訊等地下管線及地質資料等相關事項簽定合同,這樣起到在建設工程項目過程中的制約作用。具體要求勘察設計單位在建設工程項目進度中應當提供建筑工程全面、準確的地質測量和水文資料,并按照建筑安全標準進行設計,以保證建筑結構的安全和作業(yè)人員的安全。
二、建筑工程項目準備階段安全管理
(一)建設單位在編制招標文件時,要有具有一定資歷、理論基礎、工程項目經(jīng)驗豐富的專業(yè)建設工程安全工程師和技術人員同共參與,制定承攬項目的技術和安全要求。
(二)在建設工程項目施工過程中的相關作業(yè)環(huán)境和建設工程項目相關安全措施所需費用以專項費用來計提,不要列入建設工程項競價來算。
(三)建設工程項目招標規(guī)范中,承包單位建設工程安全業(yè)績要納入評標標準;由相關建設工程項目安全專家來參與安全方面的評標工作。
(四)制定合理工期,建設單位要與具備相應資質等級的施工單位、監(jiān)理單位簽定合同。
(五)建設單位在申請施工許可證之前,應當向當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構提交工程安全方案,其中包括建設單位與施工單位各自的安全責任、該項目的安全風險評估報告、安全生產(chǎn)保證體系及安全生產(chǎn)專項施工措施。
(六)建設單位在準備一切相關建設工程項目材料中,不得購買或者強行要求施工單位購買、提供、使用不符合安全衛(wèi)生標準的建筑材料、防護用品及機械設備;不得為施工單位指定上述產(chǎn)品的生產(chǎn)廠、供應商。生產(chǎn)經(jīng)營單位為建筑工程提供的安全防護用品、零配件、建筑材料等應當符合安全衛(wèi)生標準和噪聲控制標準,并按照生產(chǎn)和安裝標準對其產(chǎn)品配齊有效的保險、限位等安全設施和裝置,同時提供檢測合格證明及下列資料:產(chǎn)品的生產(chǎn)許可證;產(chǎn)品的有關技術標準、規(guī)范;產(chǎn)品的有關圖紙及技術資料;產(chǎn)品的技術性能、安全防護裝置的說明。
三、建筑工程項目實施階段安全管理
在建筑工程項目實施階段,建設單位、監(jiān)理單位、施工單位都有各自的安全管理重點,要做好各自的安全管理工作
(一)建設單位不得要求施工單位違反建筑工程安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和強制性標準進行施工。尤其不能為追求利益,壓縮合理工期,要求施工單位不顧安全而提前完成。
(二)監(jiān)理單位要將建筑工程施工方案的安全審查等相關內容納入建筑工程項目監(jiān)理范圍,具體要做到建設工程項目實施安全、質量、工期和投資四項同步控制。
(三)施工單位應當建立以本單位安全生產(chǎn)第一責任人為核心的分級負責的安全生產(chǎn)責任制,設立安全生產(chǎn)管理部門,配備與工程規(guī)模相適應的安全工程師,并向工程項目派駐項目安全工程師。項目安全工程師負責有關安全生產(chǎn)保證體系有效運行和實現(xiàn)安全管理目標的人員、物資、經(jīng)費等資源計劃,對項目安全生產(chǎn)保證體系實施過程進行監(jiān)督、檢查,組織參與安全技術交底和安全防護設施驗收,糾正和制止違章指揮、違章作業(yè),驗證預防措施和應急預案。
施工單位應當接受建設工程安全監(jiān)督機構的監(jiān)督管理,分階段向當?shù)亟ㄔO工程安全監(jiān)督機構申請安全審核。施工單位還必須針對下列工程編制專項安全施工方案:土方開挖工程;模板工程;起重吊裝工程;腳手架工程;施工臨時用電工程;垂直運輸機械安裝拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危險性較大的工程。同時,進入施工現(xiàn)場的垂直運輸和吊裝、提升機械設備應當經(jīng)檢測機構檢測合格后方可投入使用。
施工單位應當根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及天氣條件的變化,采取相應的安全防護措施。施工單位的項目經(jīng)理、安全管理人員應當經(jīng)過安全培訓、考核合格后,持證上崗。
四、建筑工程項目竣工驗收階段安全管理
在建筑工程項目竣工后,施工單位要自行檢測工程質量和整理相關資料,做好建筑工程項目竣工安全評價,向建設工程安全監(jiān)督機構提交《單位工程竣工安全管理資料》 。建筑工程項目竣工安全管理資料是證明建筑工程項目達到安全要求的程度。同時也是建設工程監(jiān)督機構對工程項目考核的重要內容。
在建筑工程項目安全管理過程中應將建筑工程項目全程進行安全記錄。其中應包括以下相關內容:臺賬、報表、原始記錄等,并按有關規(guī)定去建立、收集和整理,確定種類、格式;收集、整理包括分包單位在內的各類安全管理資料,進行標識、編目和立卷,并裝訂成冊;安全記錄的貯存和保管,要有專人負責,貯存的環(huán)境應利于保存和檢索。在建筑工程項目全程實施過程中所作的安全記錄的正確與否,體現(xiàn)了建筑工程項目相關單位對工程項目的安全管理能力和力度。
總 結
建筑工程項目安全管理,要確保建筑工程的質量和安全性能,保障建筑工程項目在施工過程中施工人員的人身和財產(chǎn)安全。只有做好建筑工程項目勘察設計、準備、施工直至竣工驗收各階段的安全管理工作,才能保證整個建筑工程項目的安全。
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關鍵詞:建筑工程 施工安全 安全管理 現(xiàn)場安全管理
中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:
隨著建筑業(yè)的蓬勃發(fā)展,工程安全也成為了世界各國普遍關注的重點話題。從廣義上來說,工程安全應當包括兩個方面的內容,一方面是建筑物本身的安全性,其施工質量是否符合相關的要求,是否能夠在其規(guī)定的使用年限內保證使用功能的正常發(fā)揮;另一方面指的是工程施工過程中的人員安全。因此,在建筑工程施工過程中,要實現(xiàn)有效的安全管理,就要從建筑企業(yè)施工智聯(lián)管理體系的建設以及施工現(xiàn)場的人員安全管理方面,同時采取有效的措施,才能夠有效的提升建筑安全管理的效率,從而實現(xiàn)安全生產(chǎn),促進建筑企業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。
一、引發(fā)建筑工程安全事故的原因分析
近些年來,建筑工程呈現(xiàn)出快速的發(fā)展趨勢,然而,隨著建筑工程數(shù)量的不斷增加,施工的難度越來越大,而施工安全事故也時有發(fā)生,如高空墜落、物體打擊等,不僅造成一定的人員傷亡,同時也造成了很大的經(jīng)濟損失。安全事故的發(fā)生既有一定的主觀因素影響,也有客觀因素的影響,筆者認為可以歸納為以下幾點:
1.建筑施工環(huán)境因素的影響。由于建筑工程自身特點,其存在著大量的高空作業(yè)、夜間作業(yè)等,而且要使用各種特定的、大型的施工設備,因此而造成了事故的多發(fā)。同時,建筑工程施工容易受到氣候因素、降雪降雨等自然環(huán)境的影響,也會對工程帶來一定的影響和隱患。另外,高層建筑的數(shù)量越來越多,建筑向著高空化方向發(fā)展,這也為施工人員的心理產(chǎn)生一定的壓力,所以也容易導致安全事故的發(fā)生。
2.施工人員自身因素的影響。人是實施行為的主體,所以人的因素在安全事故的誘發(fā)因素中也占據(jù)了很大的比例。人員的技術和素質不僅對工程主體的質量會產(chǎn)生一定的影響,同時由于知識水平有限、對施工設備的操作不熟練以及缺乏安全意識等,都是造成事故多發(fā)的主要因素。同時,由于施工現(xiàn)場往往聚集了大量的人員,會產(chǎn)生互相干擾而引發(fā)安全事故。
3.管理者的因素造成的。事實表明,任何的安全事故都與管理者的管理不當或不作為有緊密關聯(lián),建筑行業(yè)的施工事故也不例外。由于建筑工程一般是一項t分復雜的系統(tǒng)工程,其中涉及業(yè)主單位、設計單位、勘測單位、施工建設單位、監(jiān)理單位、相關政府部門等多個主體,因此也涉及多層次的管理者。另外管理者的管理理念落后、缺乏責任心、分工不明確、對事故的發(fā)生沒有防范意識、抱有僥幸心理等都會對建筑施工的事故發(fā)生產(chǎn)生不利影響。
二、加強建筑項目施工安全管理的措施
由于建筑工程本身的特點,決定了其與其他行業(yè)相比,具有一定的危險性,其面臨的施工環(huán)境較為復雜,而且工程項目自身也具有一定的危險性,因此建筑工程施工中的安全管理,是建筑企業(yè)管理工作中一項重要的內容,任何生產(chǎn)形式的建筑工程,都應當遵循安全生產(chǎn)的基本原則,尤其是對工程施工現(xiàn)場的安全管理,更是安全管理工作的重中之重。
1.完善安全生產(chǎn)保證體系
為了有效的提高工程安全管理的效率,作為施工企業(yè),首先就要嚴格按照關于印發(fā)
2.加強日常工作的管理
在工程開始施工之前,要對工程的施工人員進行全面的安全教育,加強人員在生產(chǎn)控制能力方面的培養(yǎng)。為了能夠實現(xiàn)有效的安全管理,應當在日常的監(jiān)理工作中強化安全生產(chǎn)的制度和規(guī)范,尤其是針對一些專業(yè)性和技術性較強的工程項目,要充分發(fā)揮日常監(jiān)理的作用,監(jiān)理人員要對工程項目進行持續(xù)的、全面的安全監(jiān)督。如果發(fā)現(xiàn)不足和別弊端,要進行及時的處理,并且下達通知,對于較大的安全隱患則應當停工整頓,達到規(guī)范要求以后再進行施工。
3.加強工程施工階段的安全管理
施工階段的安全管理是建筑工程安全管理的關鍵部分,也是容易引發(fā)安全事故的主要階段,因此,要注重對工程施工階段的安全管理,提高工程施工現(xiàn)場的安全管理水平,保證工程建設的經(jīng)濟效益和社會效益。同時,對于施工階段的安全管理要對其施工現(xiàn)場的不安全因素進行及時的整改,并且嚴格按照相關的安全管理制度,才能保證工程施工的順利進行。具體應當包括下幾個方面的工作:
第一,對現(xiàn)場的工作環(huán)境進行嚴格的規(guī)范,按照相關規(guī)范和標準的要求,對工程施工場地進行必要的圍擋,對場地的臨建設施和衛(wèi)生管理等相關的工作進行標準化設計。保證工程施工現(xiàn)場達到安全、美觀的功能,在必要的情況下,可以對工程場地使用水泥進行攤鋪,是工程現(xiàn)場的環(huán)境質量得到提升,人員的工作環(huán)境也得到改善。
第二,建立健全施工現(xiàn)場監(jiān)督安全制度,對危險源進行及時有效的處理。作為項目經(jīng)理,要根據(jù)相關的規(guī)范和規(guī)定,堅持定期對工程現(xiàn)場進行安全巡查,為危險源要進行及時的處理。同時可以加大巡檢的力度,定期和不定期的進行安全檢查,并且制定檢查與治理相結合的控制網(wǎng)絡,督促工程現(xiàn)場的施工人員按照該體系嚴格施工。
第三,按照工程施工質量的要求,制定嚴格的安全操作規(guī)范流程。通過對多起工程安全事故的分析,大部分的事故起因是由于違反操作規(guī)程引起的,特別是違規(guī)作業(yè)、冒險作業(yè)所占的比重更大,雖然很多施工單位具有一定的安全管理經(jīng)驗,但是隨著施工技術的日益發(fā)展,新的施工技術和材料越來越多的運用到建筑工程中,因此,要不斷的對以往的操作規(guī)范進行變更和完善,這樣才能保證各項安全管理工作獲得理想的效果。
結束語:
近些年來,我國建筑行業(yè)的發(fā)展速度十分迅速,然而,行業(yè)中整體的事故率和傷亡率卻而已隨之居高不下,雖然國家在建筑安全生產(chǎn)方面非常重視,但是由于收到建筑行業(yè)資深特點的影響,其施工條件較為復雜,而且在安全管理體制等方面的不健全,導致了建筑工程的安全性無法得到有效的保證。因此,必須要加強對建筑工程施工安全的有效管理,從日常工作以及施工現(xiàn)場的安全管理等方面出發(fā),在提高建筑生產(chǎn)水平的同時,也促進安全管理效率的提升,才能促進我國建筑業(yè)持續(xù)、健康的發(fā)展。
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關鍵字:建筑工程;安全管理;現(xiàn)狀;措施
中圖分類號:TU198文獻標識碼: A
隨著經(jīng)濟的飛速發(fā)展和人民生活的進步,人們對生活環(huán)境有了更高的要求,建筑安全問題也受到人民的廣泛關注,建筑施工安全和廣大人民群眾的生命財產(chǎn)安全是緊密聯(lián)系的,同時也對國民經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定起著重要的作用。目前,建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)管理難度大,事故發(fā)生率較高的一個行業(yè)。為了確保建筑工程的安全性,建筑行業(yè)工作人員必須認真對待建筑工程安全管理、做好建筑工程預防及控制工作,以此來推動建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
建筑工程是一項內容龐大且復雜的工程項目,建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)較多,工序復雜,部門全面,范圍很廣。不僅存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件,而且管理規(guī)章制度、人員素質及技術水平、機械設備性能、企業(yè)機構設置等都是不確定因素。在這些因素的作用下,致使建筑工程安全危機涉及面廣,形體龐大,施工周期長。如果建筑出現(xiàn)安全問題,可能會使每個系統(tǒng)要素都發(fā)生變化,產(chǎn)生系統(tǒng)漏洞,導致各個方面出現(xiàn)危機。建筑施工建設具有流動性較大的特點,施工人員、設備及機具等流動頻率相對較快。在人員機具設備流動過程中,也就隱藏著更多的不安全因素,突發(fā)事件發(fā)生的概率也會明顯提高。工程施工期間工序環(huán)節(jié)繁多,施工地理位置比較復雜,施工現(xiàn)場機具設備多、作業(yè)量較大、生命危險問題比較嚴重,施工過程中任何一方面出現(xiàn)問題都會造成很大的破壞和損失。
1、安全質量控制意識薄弱
在建筑工程中,安全管理手段的缺失以及安全管理制度的不健全,是安全管理的重要障礙。很多建筑工程的承包商普遍沒有很強的安全質量意識,施工設備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進行投入,質量不符合規(guī)定要求;很少有總包單位對專業(yè)分包隊進行嚴格管理,甚至合謀偷工減料;施工違法分包和轉包現(xiàn)象普遍、借資質投標情況很多,質量管理職能形同虛設;現(xiàn)場技術及管理人員缺乏施工經(jīng)驗,微觀和宏觀把握能力不強,導致施工組織不合理、現(xiàn)場職工質量控制混亂。
2、施工組織管理編制不合理
施工組織設計不僅要考慮技術或者工期的需要,還要考慮履行合同的要求,因此要做好對經(jīng)濟、技術、管理以及相關合同文件的管理,并以此為工程結算和變更索賠的依據(jù)。一些施工組織設計內容僅限于工程概況、施工方案以及施工進度計劃和施工平面布置圖,導致施工組織編制不合理。
3、施工現(xiàn)場管理薄弱
當前,建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場管理中存在著一定的問題,主要表現(xiàn)在:施工人員不能按要求操作,常發(fā)生設備和工傷事故,食堂衛(wèi)生的管理也不夠嚴格;用電安全的問題也非常突出,很多的施工單位沒有配備專門的電工,而是讓一些非專業(yè)人員兼職電工工作,從而導致安全隱患;對于材料采購、儲存到取用這一過程,很多企業(yè)缺乏嚴格的管理制度,部分企業(yè)的材料的管理和取用過程混亂,由于建筑工程建設項目多數(shù)是在市區(qū)范圍內進行,施工場地的工作面較小而且施工環(huán)境相對復雜,材料堆放以及工程車輛通行受周圍環(huán)境的制約較大,如果安排不合理容易造成施工現(xiàn)場的混亂,阻礙施工的進行,甚至產(chǎn)生安全事故。
4、監(jiān)理人員、施工人員素質偏低
目前建筑工程的安全監(jiān)理人員存在著素質偏低的情況,缺乏工程勘察、設計、研究等方面的經(jīng)驗,而且多數(shù)監(jiān)理人員在工作中存在敷衍的心態(tài)。實際上一些建筑工程出現(xiàn)質量問題很大程度上是監(jiān)理監(jiān)管不嚴所致。由于建筑工程行業(yè)的發(fā)展,施工人員越來越多,施工人員的學歷、年齡以及技術水平等存在很大差異性,普遍來看施工人員的素質偏低,為管理帶來了很大的困難。
二、建筑工程安全管理優(yōu)化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念
建筑施工企業(yè)作為一個傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門,許多相關人員對于安全生產(chǎn)和事故預防的錯誤觀念由來已久,由于大量的未遂事件或者錯誤操作并未導致傷害或者財產(chǎn)損失事故,而且,同一誘因導致的事故后果差異很大,不少人由此認為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式,這個理念就是“任何安全事故都是可以預防的”。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比,有四個轉變,分別是:變單純的安全管理為安全管理與進度、工序穿插和施工方法緊密結合的綜合管理;變以點為主的間斷的、靜止的管理為線面結合的、連續(xù)的、動態(tài)的管理;變單純的安全專業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結合的安全生產(chǎn)一條線。
2、調整和健全新的安全管理職責
在新的安全管理理念下,建筑工程中的安全管理組織已經(jīng)不再是單獨的崗位安全管理,而以專職的崗位安全管理為核心、以各專業(yè)工程師為骨干、班組長及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡。是安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將施工與安全的緊密結合的組織,是對企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過職業(yè)安全健康體系的
認證,使安全管理職責得到了明確和完善。但正如上面分析所講到的,許多施工企業(yè)在安全管理中,把眾多的責任都壓到了數(shù)量和素質都遠遠不如施工員隊伍的安全員身上,而無論是素質還是數(shù)量都遠遠高于安全員的施工員隊伍的安全管理資源沒有得到很好的利用,因此,調整安全員和施工員之間的安全管理職責,是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內容。
3、提高監(jiān)理人員和施工人員素質
施工單位在選擇安全管理人員的時候,應該選用具有綜合素質的監(jiān)理人員,對其技術、管理水平、管理經(jīng)驗都應該有更高的要求,監(jiān)理人員應該常駐于施工現(xiàn)場,這樣才能保證及時觀測施工項目,如果發(fā)現(xiàn)問題應該及時采取控制措施進行解決,爭取最大限度的降低問題可能帶來的損失。工程質量的關鍵就在于提高施工人員的綜合素質,加強對施工人員的素質培訓,保證工程質量。為了提高施工人員培訓的有效性,就需要根據(jù)不同級別施工人員的具體情況制定出合理、科學的培訓目標、計劃。并且推行績效管理,即獎懲措施,通過對每個工作人員的工作質量、效率進行評定,根據(jù)一定的標準,進行獎懲,從而激發(fā)施工人員工作的主動性、積極性,不斷提高其綜合素質。
4、加強現(xiàn)場安全監(jiān)管
現(xiàn)場安全監(jiān)管對整個建筑工程的安全都具有非常重要的作用,由于建筑工程施工現(xiàn)場比較復雜,環(huán)境也相對惡劣,很多安全管理人員不愿意親臨現(xiàn)場,導致安全問題不能被及時遏制于搖籃。建設單位必須要求施工單位配合對施工現(xiàn)場進行有序的管理,并且深入施工現(xiàn)場,指導施工單位深入了解施工工序以及施工現(xiàn)場千變萬化的情況,在施工現(xiàn)場,由于工作和人員非?;祀s,進場矛盾交錯,問題層出不窮,管理者要勤于現(xiàn)場巡視檢查,對現(xiàn)場情況了如指掌,才能及時發(fā)現(xiàn)問題處理問題。甲方可對施工單位進行管理方法的灌輸。管理現(xiàn)場的基本方法是要把雙眼盯到現(xiàn)場的每一道工序、每一個角落、每一件事物和人、機、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一線情況,處理一堆問題。
參考文獻:
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