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糧食生產(chǎn)的重要性范文第1篇

關(guān)鍵詞：糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償 糧食安全 理論依據(jù)

中圖分類(lèi)號(hào)：F307.11

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2015）08-018-02

通常來(lái)講，國(guó)家通過(guò)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的方式對(duì)于一個(gè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行財(cái)政支持，其根本目的是為了刺激該產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。一直以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)的發(fā)展速度和增量都遠(yuǎn)不及第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度也相對(duì)偏低，但其重要的基礎(chǔ)地位卻不容忽視。而國(guó)家為了保障糧食安全，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)支撐作用，一直探索有效的對(duì)農(nóng)扶持途徑和方式，并對(duì)已提升到國(guó)家糧食安全戰(zhàn)略高度相關(guān)的糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償問(wèn)題給予高度關(guān)注。在糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償政策的落實(shí)過(guò)程中，對(duì)于糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償政策理論依據(jù)的理解程度直接關(guān)系著政策的實(shí)施水平，若不能正確地理解該項(xiàng)補(bǔ)貼政策的理論依據(jù)和現(xiàn)實(shí)意義，就會(huì)影響到其具體的執(zhí)行效果。因此，研究糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償政策的理論依據(jù)具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義，能夠?yàn)樯钊肜斫夂拓瀼貓?zhí)行我國(guó)財(cái)政支農(nóng)政策，建立糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償機(jī)制提供理論支持。

一、農(nóng)業(yè)是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，而糧食是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品

農(nóng)業(yè)作為為人類(lèi)生存提供糧食產(chǎn)品的主要產(chǎn)業(yè)，是社會(huì)得以健康發(fā)展的基礎(chǔ)保障產(chǎn)業(yè)。而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中，糧食又是農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)產(chǎn)品，因此可以說(shuō)，糧食是社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)。糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)性作用不僅僅在于其能夠?yàn)槿藗兲峁┥畋仨毜氖澄?，還在于其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)、社會(huì)的安定和諧發(fā)展起到的推動(dòng)和保障作用。從產(chǎn)業(yè)的依存關(guān)系角度來(lái)看，農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展對(duì)工業(yè)與服務(wù)業(yè)的發(fā)展有著明顯支持作用，而糧食作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的最基本產(chǎn)品，在為其他產(chǎn)業(yè)提供基礎(chǔ)原料的同時(shí)，還承擔(dān)著國(guó)內(nèi)最大勞動(dòng)力群體的就業(yè)責(zé)任，因此確保糧食生產(chǎn)的正常穩(wěn)定就顯得格外重要。另外，糧食生產(chǎn)總量的提升還能夠?yàn)槲覈?guó)抵御外來(lái)糧食或食物的侵入，保證國(guó)家的安全提供有力的后盾支持。

二、糧食生產(chǎn)具有多種公共功能

糧食生產(chǎn)絕不僅僅只是農(nóng)作物的種植和收獲這么簡(jiǎn)單的物質(zhì)生產(chǎn)，其所具備的公共功能是多種多樣的。首先，從基本功能角度來(lái)看，糧食生產(chǎn)能夠?yàn)槿藗兲峁┗镜纳畋匦杵罚鉀Q人們的基本溫飽問(wèn)題，并且糧食產(chǎn)品能夠體現(xiàn)出一定的使用價(jià)值，這就是糧食生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)功能。其次，糧食生產(chǎn)具有社會(huì)功能，其開(kāi)展需要一定的社會(huì)勞動(dòng)力，這就為很大一部分勞動(dòng)力解決了就業(yè)問(wèn)題，并且通過(guò)糧食生產(chǎn)能夠使農(nóng)民獲取一定的收益，為社會(huì)保障做出一定貢獻(xiàn)。第三，糧食生產(chǎn)還具有明顯的生態(tài)功能，在進(jìn)行糧食生產(chǎn)的過(guò)程中，合理的種植活動(dòng)可以改善當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，保護(hù)生物物種的多樣性發(fā)展，并且能夠分解消化其他產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)所帶來(lái)的廢棄物，同時(shí)在很大程度上防止了自然災(zāi)害的發(fā)生。第四，糧食生產(chǎn)還具有一定的文化傳承功能，我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)歷史悠久的國(guó)家，在長(zhǎng)期的生產(chǎn)實(shí)踐中總結(jié)了很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)文化，這些都是我國(guó)寶貴的歷史文化遺產(chǎn)，通過(guò)糧食生產(chǎn)則可以將這些文化不斷傳承延續(xù)下來(lái)。糧食生產(chǎn)的多功能性使其產(chǎn)生了一定的正外部性，在沒(méi)有外部適度干預(yù)的情況下，這些功能的發(fā)揮會(huì)在某種程度上造成種糧農(nóng)民既得利益的損失，若發(fā)生市場(chǎng)“失靈”的現(xiàn)象，該群體的勞動(dòng)付出與實(shí)際收益獲得會(huì)變得嚴(yán)重不匹配，進(jìn)而降低種糧農(nóng)戶的積極性。因此，國(guó)家有必要對(duì)這種因?yàn)榭陀^因素而造成的種糧農(nóng)民既得利益的損失進(jìn)行適當(dāng)?shù)难a(bǔ)償，以保證糧食生產(chǎn)各項(xiàng)功能的發(fā)揮。

三、糧食生產(chǎn)本身具有較大的正外部性

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，公共物品通常都具有外部性，其在市場(chǎng)中進(jìn)行交易時(shí)會(huì)對(duì)交易雙方以外的第三方或更多方產(chǎn)生非市場(chǎng)化的效益影響，這種影響可能是有利的，也可能是負(fù)面的，即所謂的正外部性與負(fù)外部性。當(dāng)市場(chǎng)交易存在正外部性時(shí)，就會(huì)對(duì)使生產(chǎn)者不能得到自己應(yīng)有的全部利益，這樣就會(huì)打擊其積極性，不愿意再?gòu)氖逻@一生產(chǎn)活動(dòng);而負(fù)外部性則是指生產(chǎn)者無(wú)需承擔(dān)其所引起的生產(chǎn)成本，這就會(huì)增大生產(chǎn)者的積極性，使其過(guò)度地從事這一生產(chǎn)活動(dòng)。無(wú)論是哪種外部性，都會(huì)對(duì)市場(chǎng)的健康發(fā)展產(chǎn)生不利。因此要求政府必須要對(duì)其進(jìn)行行政干預(yù)。而糧食生產(chǎn)恰恰正具備有很大的正外部性，因而其急需政府的宏觀調(diào)控和干預(yù)，以促進(jìn)糧食生產(chǎn)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

首先，糧食生產(chǎn)具有較大的經(jīng)濟(jì)正外部性。在經(jīng)濟(jì)方面，糧食生產(chǎn)所得產(chǎn)品往往是質(zhì)優(yōu)價(jià)廉，很難抬高糧食的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，造成糧食生產(chǎn)者直接收益的流失，因此，糧食生產(chǎn)的特殊性使得其在保障人們基本生活需要的情況下，并沒(méi)有在市場(chǎng)交易中獲得相當(dāng)水平的收益補(bǔ)償，而這部分收益分配到糧食流通和加工等中間環(huán)節(jié)的第三方，進(jìn)而形成了明顯的經(jīng)濟(jì)外部性。

其次，糧食生產(chǎn)具有顯著的社會(huì)正外部性。從糧食的社會(huì)屬性來(lái)看，社會(huì)的穩(wěn)定離不開(kāi)充足的糧食供應(yīng)，糧食供需的穩(wěn)定保證了人民生活基本需求的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，糧食生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)于自然生態(tài)環(huán)境的破壞程度較低，在合理進(jìn)行糧食生產(chǎn)活動(dòng)的情況下甚至?xí)纳粕鷳B(tài)環(huán)境，而工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)則均會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞，難以產(chǎn)生有利的效果，甚至?xí)绊懠Z食生產(chǎn)這類(lèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的發(fā)展環(huán)境，在這種情況下，農(nóng)民為了進(jìn)行糧食生產(chǎn)，不得不對(duì)生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行一定的改善，增大了生產(chǎn)成本。而事實(shí)上這些成本并不應(yīng)該由糧食生產(chǎn)者承擔(dān)。

第三，糧食合理生產(chǎn)具有一定的生態(tài)正外部性。通過(guò)科學(xué)合理投入糧食生產(chǎn)要素而進(jìn)行的糧食生產(chǎn)活動(dòng)能夠?qū)ψ匀簧鷳B(tài)環(huán)境起到一定的保護(hù)作用，例如防止水土流失，增大植被面積，美化農(nóng)村環(huán)境等等，其所起到的生態(tài)景觀功能也是糧食生產(chǎn)的價(jià)值之一，但生產(chǎn)者卻沒(méi)有得到應(yīng)有的利益。

由上述分析可以看出，糧食具有準(zhǔn)公共產(chǎn)品的屬性，糧食生產(chǎn)具有明顯的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和生態(tài)正外部性，所以糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償?shù)母咀谥际轻槍?duì)糧食生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的正外部性進(jìn)行合理有效的補(bǔ)償，平衡糧食生產(chǎn)各利益主體之間的收益得失，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)的可持續(xù)性和穩(wěn)定性。而從解決糧食生產(chǎn)的“外部性”途徑來(lái)看，只有超脫市場(chǎng)之外的中央政府才有條件和能力對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)和種糧農(nóng)民進(jìn)行政策性的利益補(bǔ)償，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行宏觀調(diào)控，將糧食生產(chǎn)的外部性?xún)?nèi)部化，保障各方主體利益的均衡。

四、糧食供求具有特殊性

糧食的特殊商品屬性使得其在市場(chǎng)中的供需變化呈現(xiàn)出特殊的趨勢(shì)。首先，糧食供求價(jià)格的彈性變化不符合社會(huì)實(shí)際訴求，僅靠市場(chǎng)調(diào)節(jié)形成的價(jià)格均衡點(diǎn)會(huì)對(duì)糧食生產(chǎn)者造成較大的過(guò)程收益損失。因?yàn)楫?dāng)供需市場(chǎng)中的糧食價(jià)格處于較高水平時(shí)，種糧農(nóng)民將會(huì)增加糧食種植面積和管理力度，全力提高糧食產(chǎn)量，而價(jià)格的提升則造成消費(fèi)者需求量的理性減少，過(guò)多供應(yīng)將造成價(jià)格的大幅下滑，甚至出現(xiàn)“谷賤傷農(nóng)”的現(xiàn)象，而當(dāng)市場(chǎng)中糧食價(jià)格過(guò)低時(shí)，農(nóng)民出于家庭收入水平的理性衡量，將會(huì)選擇外出務(wù)工或種植經(jīng)濟(jì)作物，造成糧食供應(yīng)量的大幅降低，影響國(guó)家糧食安全。

其次，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的糧食供需市場(chǎng)同樣會(huì)出現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制“失靈”的情況，此時(shí)僅靠市場(chǎng)的自行調(diào)節(jié)將會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定產(chǎn)生不利的影響。因?yàn)橐坏┦袌?chǎng)機(jī)制不能及時(shí)調(diào)節(jié)糧食的供求均衡，出現(xiàn)物價(jià)飛漲或“谷賤傷農(nóng)”的局面，都會(huì)脫離國(guó)家對(duì)于糧食市場(chǎng)運(yùn)行的管理目標(biāo)，而糧食這種商品的特殊之處就在于其供需關(guān)系要維持在供需平衡或適度供過(guò)于求的狀態(tài)，所以國(guó)家必須進(jìn)行適度的政府干預(yù)，對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行利益補(bǔ)償，進(jìn)行糧食收儲(chǔ)，并通過(guò)完善各種補(bǔ)貼政策，保證糧食供應(yīng)主體的收益達(dá)到有效水平，消除市場(chǎng)“失靈”所造成的不良社會(huì)后果。

此外，糧食的基礎(chǔ)性準(zhǔn)公共產(chǎn)品屬性也決定了糧食供求必須通過(guò)國(guó)家宏觀調(diào)控和市場(chǎng)自行調(diào)節(jié)雙軌并行的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)。而從糧食生產(chǎn)的角度來(lái)看，種糧農(nóng)戶在市場(chǎng)中處于弱勢(shì)地位，糧食生產(chǎn)受自然條件的影響較大，風(fēng)險(xiǎn)過(guò)高，收益波動(dòng)性較大，初級(jí)糧食產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)附加值低，若僅靠市場(chǎng)進(jìn)行調(diào)節(jié)，種糧農(nóng)戶在很大程度上會(huì)因收益相對(duì)過(guò)低而消極從事糧食生產(chǎn)活動(dòng)，所以在實(shí)際的運(yùn)行中，政府必須采取合理的手段進(jìn)行干預(yù)，通過(guò)出臺(tái)政策和實(shí)施財(cái)政轉(zhuǎn)移支付對(duì)糧食生產(chǎn)進(jìn)行長(zhǎng)期扶持，基于戰(zhàn)略角度保證糧食生產(chǎn)的安全，穩(wěn)定糧食供求市場(chǎng)。

五、糧食安全關(guān)系國(guó)家安全

糧食生產(chǎn)的安全穩(wěn)定在很大程度上關(guān)系著國(guó)家的安全與穩(wěn)定。首先，糧食不但是人民群眾的食物來(lái)源，也是國(guó)家基本戰(zhàn)略的重要物質(zhì)。若沒(méi)有足夠的糧食，那么國(guó)家的軍隊(duì)實(shí)力也很難有很大的提升。從某種意義上講，糧食的重要性甚至已經(jīng)超越了鋼材、石油等物質(zhì)的重要性。其次，糧食能否得到充足的供應(yīng)，對(duì)于國(guó)家社會(huì)的穩(wěn)定性大小起到?jīng)Q定性作用。當(dāng)糧食供應(yīng)不足時(shí)，人們?yōu)榱藵M足飽腹需求，就會(huì)想一些非正常手段來(lái)獲取食物，從而引發(fā)社會(huì)的混亂。而糧食價(jià)格不斷上漲同樣也會(huì)引起一定的社會(huì)騷亂，尤其是在發(fā)展中國(guó)家，這種影響更為顯著。最后，糧食也會(huì)影響到國(guó)家的外交政策。我國(guó)是一個(gè)糧食生產(chǎn)大國(guó)，每年都要出口很多糧食，在政治外交中，我們可以通過(guò)糧食貿(mào)易或糧食援助的方法作為外交手段，為我國(guó)在國(guó)際間的發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。

六、結(jié)語(yǔ)

由此可知，我國(guó)大力推行和完善糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償政策是維護(hù)國(guó)家糧食安全必然選擇，具有現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略意義。而從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等角度分析糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償?shù)睦碚撘罁?jù)，也充分表明以改善我國(guó)糧食生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施條件、提高糧食綜合生產(chǎn)能力和增加種糧農(nóng)民收入為目標(biāo)的糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制的建立和完善是解決國(guó)家“三農(nóng)”問(wèn)題和糧食安全問(wèn)題的重要途徑，而推進(jìn)糧食生產(chǎn)利益補(bǔ)償?shù)挠行?shí)施也將會(huì)產(chǎn)生更大社會(huì)經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。

[基金項(xiàng)目：本文為黑龍江省自然科學(xué)基金項(xiàng)目“基于主體功能區(qū)的黑龍江省糧食補(bǔ)償機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：G201320）部分研究成果;黑龍江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金項(xiàng)目“糧食主產(chǎn)區(qū)利益補(bǔ)償機(jī)制研究”（項(xiàng)目編號(hào)：14E077）部分研究成果。]

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（作者單位：哈爾濱商業(yè)大學(xué) 黑龍江哈爾濱 150001）

糧食生產(chǎn)的重要性范文第2篇

為認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于抓好*年糧食生產(chǎn)的通知》（浙政發(fā)〔*〕16號(hào)）精神，確保實(shí)現(xiàn)今年糧食生產(chǎn)目標(biāo)，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就抓好*年市區(qū)糧食生產(chǎn)的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視糧食生產(chǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，切實(shí)把糧食生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來(lái)抓，加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)糧食生產(chǎn)工作行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，細(xì)化分級(jí)考核辦法，將責(zé)任層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，將種植任務(wù)落實(shí)到農(nóng)戶、田塊。堅(jiān)持執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐，組織實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量提升等工程建設(shè)。加大對(duì)耕地拋荒情況的明查暗訪力度，建立舉報(bào)和公開(kāi)曝光制度，堅(jiān)決制止全年性拋荒，努力減少季節(jié)性拋荒。著力增加糧食面積，全面開(kāi)展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動(dòng)，切實(shí)提高水稻單產(chǎn)，推進(jìn)糧食生產(chǎn)機(jī)制體制創(chuàng)新。市政府將繼續(xù)組織開(kāi)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、先進(jìn)工作者、優(yōu)秀種糧大戶等評(píng)比活動(dòng)。

二、加大種糧直接補(bǔ)貼力度。實(shí)行早稻普惠制補(bǔ)貼，對(duì)早稻種植者按實(shí)際種植面積，在省財(cái)政給予每畝20元直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝20元的補(bǔ)貼。對(duì)全年稻麥種植面積20畝以上的種植大戶、雜交稻制種基地農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)部門(mén)認(rèn)定為運(yùn)作管理規(guī)范的糧食專(zhuān)業(yè)合作社社員，按實(shí)際種植面積，在省財(cái)政給予每畝20元的直接補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝10元的補(bǔ)貼。

三、繼續(xù)實(shí)行早稻谷最低收購(gòu)價(jià)等政策。對(duì)種糧在5畝以上的大戶，實(shí)行訂單收購(gòu)。訂單品種為圓粒型早秈谷，訂單最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)格為每50公斤75元（中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)高于訂單價(jià)格時(shí)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，當(dāng)市場(chǎng)糧價(jià)低于訂單價(jià)格時(shí)按訂單價(jià)格收購(gòu)。地產(chǎn)收購(gòu)的訂單早秈谷，每50公斤給予7元的政府價(jià)外補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)農(nóng)戶如數(shù)完成訂單糧食，對(duì)完成早稻訂單合同的農(nóng)戶，每50公斤給予5元的獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行外拓種糧大戶優(yōu)惠政策，對(duì)在市外承包經(jīng)營(yíng)糧食面積20畝以上，并把糧食運(yùn)回*市場(chǎng)銷(xiāo)售的，經(jīng)糧食、農(nóng)業(yè)部門(mén)確認(rèn)，享受本地種糧大戶同等優(yōu)惠政策。

四、提高水稻良種補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)種植列入省補(bǔ)貼范圍的水稻主導(dǎo)品種的農(nóng)戶，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局核定后，按實(shí)際種植面積，給予良種補(bǔ)貼提高到每畝10元。

五、加大糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度。在繼續(xù)執(zhí)行省大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)組織購(gòu)置省補(bǔ)貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，市財(cái)政按不低于省資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。

六、加大農(nóng)機(jī)作業(yè)環(huán)節(jié)補(bǔ)貼力度。大力推廣應(yīng)用水稻機(jī)械插秧技術(shù)和植保統(tǒng)防統(tǒng)治。對(duì)應(yīng)用水稻機(jī)械化育插秧作業(yè)或接受植保合作社統(tǒng)防統(tǒng)治、代防代治服務(wù)的農(nóng)民，繼續(xù)以“農(nóng)機(jī)作業(yè)券”的形式補(bǔ)貼，在執(zhí)行省定每畝40元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再增加每畝10元的補(bǔ)貼。

七、開(kāi)展糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范活動(dòng)。繼續(xù)開(kāi)展以引進(jìn)優(yōu)良品種和應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)等為內(nèi)容的糧食優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方競(jìng)賽和示范戶評(píng)比活動(dòng)，逐步探索建立以示范村、示范方、示范戶為核心帶動(dòng)面上糧食生產(chǎn)的新機(jī)制。對(duì)連片種植面積在100畝以上，且小麥平均畝產(chǎn)250公斤、油菜平均畝產(chǎn)145公斤、早稻平均畝產(chǎn)480公斤、連作晚稻平均畝產(chǎn)500公斤、單季晚稻平均畝產(chǎn)560公斤的高產(chǎn)示范方，經(jīng)市農(nóng)業(yè)部門(mén)驗(yàn)收合格，市財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)小麥每方3000元、油菜每方5000元、早稻每方5000元、晚稻每方3000元。對(duì)省級(jí)以上水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方，市財(cái)政給予1：1的配套獎(jiǎng)勵(lì)。

八、實(shí)施“水稻單產(chǎn)提升工程”。市財(cái)政安排一定資金，鼓勵(lì)支持良種引選，推廣水稻輕型栽培、強(qiáng)化栽培、單季稻“五改”、測(cè)土配方施肥等先進(jìn)適用技術(shù)，加強(qiáng)水稻機(jī)械育插秧示范推廣，擴(kuò)大稻—菜、稻—瓜等糧經(jīng)種植模式，提高優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用率。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，支持水稻生產(chǎn)技術(shù)攻關(guān)與研究，推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)自主創(chuàng)新和消化吸收再創(chuàng)新，對(duì)糧油生產(chǎn)技術(shù)獲得省科技進(jìn)步三等獎(jiǎng)或省農(nóng)業(yè)豐收二等獎(jiǎng)或市科技進(jìn)步二等獎(jiǎng)以上的，每一項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)2萬(wàn)元。

糧食生產(chǎn)的重要性范文第3篇

為進(jìn)一步推動(dòng)糧食生產(chǎn)，努力提高綜合生產(chǎn)能力，根據(jù)省委、省政府浙委〔2005〕1號(hào)文件、省政府浙政發(fā)〔2005〕8號(hào)文件和全省農(nóng)業(yè)工作會(huì)議精神，就2005年全省糧食生產(chǎn)提出如下意見(jiàn)。 一、正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前糧食生產(chǎn)形勢(shì) 去年以來(lái)，我省各地認(rèn)真貫徹中央宏觀調(diào)控政策，積極扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)，努力提高種糧水平，2004年糧食生產(chǎn)扭轉(zhuǎn)了連續(xù)7年下滑的局面，出現(xiàn)了重要轉(zhuǎn)機(jī)，全省糧食播種面積2181.8萬(wàn)畝，總產(chǎn)量834.9萬(wàn)噸，分別比上年增加40.14萬(wàn)畝和41.51萬(wàn)噸，總產(chǎn)增5.2%，為保障糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但是我們也清醒地看到，去年我省糧食增加絕對(duì)量有限，而且是在政策好、天幫忙、人努力、市場(chǎng)旺的共同作用下取得的。從總體上看，糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制尚未建立；投入不足、基礎(chǔ)脆弱的狀況沒(méi)有根本改變；科學(xué)種田水平依然較低；全國(guó)糧食總量仍產(chǎn)不足需，產(chǎn)需矛盾并沒(méi)有根本解決。2005年糧食生產(chǎn)面臨著氣候條件不確定，農(nóng)資價(jià)格居高不下，糧食比較效益依然偏低等問(wèn)題。我省人多地少，糧食自給率低、供求市場(chǎng)依存度高，抓好2005年的糧食生產(chǎn)，對(duì)于鞏固宏觀調(diào)控成果，推進(jìn)“平安浙江”建設(shè)，構(gòu)筑和諧社會(huì)具有重要意義，也是當(dāng)前“三農(nóng)”工作面臨的重要任務(wù)。 二、明確2005年糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想和總體目標(biāo) 2005年我省糧食生產(chǎn)的指導(dǎo)思想是：正確處理好調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)與穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持以加強(qiáng)糧食綜合生產(chǎn)能力建設(shè)為基礎(chǔ)，以制止耕地拋荒、依靠科技主攻單產(chǎn)為重點(diǎn)，穩(wěn)定糧食面積，增加糧食產(chǎn)量。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)品種，改善糧食品質(zhì)。穩(wěn)定完善糧食扶持政策，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性。積極推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高種糧綜合效益。糧食生產(chǎn)的目標(biāo)是：確保糧食播種面積2150萬(wàn)畝、總產(chǎn)量800萬(wàn)噸以上（見(jiàn)附表）。各市要按照糧食安全分級(jí)負(fù)責(zé)制的要求，將指導(dǎo)性計(jì)劃目標(biāo)分解下達(dá)到各縣（市、區(qū)），認(rèn)真抓好計(jì)劃落實(shí)的督促檢查，確保生產(chǎn)計(jì)劃順利完成。 三、抓好糧食生產(chǎn)扶持政策落實(shí)，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性

今年省政府在去年扶持糧食生產(chǎn)政策措施基礎(chǔ)上予以繼續(xù)穩(wěn)定完善，出臺(tái)了全面免征農(nóng)業(yè)稅、對(duì)種糧大戶進(jìn)行直接補(bǔ)貼、實(shí)行早晚稻谷最低收購(gòu)價(jià)和價(jià)外補(bǔ)貼、大中型農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、種糧大戶良種補(bǔ)貼等政策，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造了良好條件。各地要充分利用各種媒體，采用多種形式，擴(kuò)大政策宣傳，讓基層和農(nóng)民及時(shí)了解政策，做到家喻戶曉。要認(rèn)真總結(jié)去年落實(shí)糧食生產(chǎn)扶持政策的成功經(jīng)驗(yàn)，盡早研究制訂落實(shí)政策的工作措施和計(jì)劃，建立責(zé)任制，做到方案具體化、措施規(guī)范化、落實(shí)責(zé)任化，確保補(bǔ)貼資金及時(shí)發(fā)放到種糧農(nóng)民手中。要加大督促檢查力度，杜絕弄虛作假。要積極建議當(dāng)?shù)卣贫ㄏ鄳?yīng)的配套政策，健全和完善扶持發(fā)展糧食生產(chǎn)的政策措施，增加對(duì)糧食生產(chǎn)的投入，為調(diào)動(dòng)農(nóng)民種糧積極性創(chuàng)造良好的環(huán)境。 四、堅(jiān)決制止耕地拋荒，千方百計(jì)穩(wěn)定糧食播種面積 要高度重視發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，同時(shí)正確處理好結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展糧食生產(chǎn)的關(guān)系，充分尊重農(nóng)民種植自主權(quán)，把發(fā)展糧食生產(chǎn)的重點(diǎn)放在制止全年性耕地拋荒、減少季節(jié)性耕地拋荒上，努力多種，提高土地利用率。要以春冬兩季為重點(diǎn)，積極擴(kuò)大冬季春花作物、綠肥，大力提倡綠色過(guò)冬，努力減少冬季拋荒。積極引導(dǎo)支持農(nóng)民多種早稻，努力減少春季拋荒。認(rèn)真總結(jié)完善去年開(kāi)展耕地拋荒檢查復(fù)耕的做法，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度，采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政等措施，最大限度地減少耕地拋荒，引導(dǎo)農(nóng)民群眾發(fā)展糧食生產(chǎn)。省里將定期不定期地組織開(kāi)展耕地拋荒檢查活動(dòng)，并建立舉報(bào)和公開(kāi)曝光制度，組織明查暗訪，依法查處案件，對(duì)特別嚴(yán)重的予以公開(kāi)曝光。 五、依靠科技進(jìn)步，進(jìn)一步提高糧食單產(chǎn)、品質(zhì)和效益 （一）繼續(xù)組織實(shí)施糧食作物種子工程，大力推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。認(rèn)真抓好“0406”計(jì)劃的良種推廣工作，全省推廣優(yōu)良水稻品種600萬(wàn)畝。早稻以推廣圓粒形高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)品種為主，重點(diǎn)推廣金早47、杭959、中早22、甬秈157等品種；晚稻以推廣優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種為主，努力改善我省食用稻米的品質(zhì)。杭嘉湖、寧紹等粳稻主栽區(qū)重點(diǎn)推廣秀水110、嘉花1號(hào)、秀水09、嘉991、浙粳20以及雜交粳稻甬優(yōu)3號(hào)、晚粳糯稻紹糯9714、春江糯2號(hào)、浙糯5號(hào)等品種（組合）；金衢麗、溫臺(tái)等秈型雜交稻主栽區(qū)單季晚稻重點(diǎn)推廣兩優(yōu)培九、協(xié)優(yōu)9308、粵優(yōu)938、中浙優(yōu)1號(hào)、Ⅱ優(yōu)7954、甬優(yōu)6號(hào)，連作晚稻重點(diǎn)推廣協(xié)優(yōu)914、Ⅱ優(yōu)8220、協(xié)優(yōu)46等雜交稻組合。各地要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)合理確定適合當(dāng)?shù)胤N植的主推品種，建立新品種展示示范區(qū)，加大優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新品種的試種、示范力度，引導(dǎo)農(nóng)民積極應(yīng)用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種。 (二)大力推廣糧食作物節(jié)本增產(chǎn)增收技術(shù)。擴(kuò)大水稻拋秧、直播、旱育秧等省工節(jié)本增產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用，全省推廣水稻免耕直播技術(shù)100萬(wàn)畝、稻鴨共育技術(shù)50萬(wàn)畝。要抓好超級(jí)稻示范推廣項(xiàng)目，積極示范推廣水稻強(qiáng)化栽培、富硒稻米技術(shù)和馬鈴薯稻田免耕稻草覆蓋栽培技術(shù)等。大力推廣單季晚稻“五改”技術(shù)，全省實(shí)施單季晚稻“雙百工程”700萬(wàn)畝，力爭(zhēng)通過(guò)3-5年的努力，使全省單季晚稻平均畝產(chǎn)達(dá)到500公斤以上。推廣保護(hù)性耕作、經(jīng)濟(jì)綠肥、平衡施肥等技術(shù)，科學(xué)合理指導(dǎo)施肥用藥，控制和緩解土壤障礙因子，改善土壤理化性狀，培肥地力。加快全省農(nóng)作物重大病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，提高對(duì)糧食作物重大病蟲(chóng)害的監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、預(yù)警控制能力，開(kāi)展水稻縱卷葉螟、螟蟲(chóng)等重大病蟲(chóng)害的區(qū)域性治理，推廣水稻病蟲(chóng)綜合防治技術(shù)1000萬(wàn)畝，重點(diǎn)推廣十大實(shí)用病蟲(chóng)草害防治技術(shù)。要加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)，強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，深入組織開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技人員聯(lián)大戶、聯(lián)基地、入村入戶活動(dòng)，提高技術(shù)到位率和入戶率。 （三）廣泛開(kāi)展水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。要把水稻優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)列入重要議事日程，由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓。要組織動(dòng)員栽培、種子、植保、土肥等單位，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，確定示范內(nèi)容，制定實(shí)施規(guī)劃和技術(shù)操作規(guī)程，選擇示范地點(diǎn)，落實(shí)各項(xiàng)技術(shù)措施，齊心協(xié)力，切實(shí)做好示范項(xiàng)目實(shí)施工作。要求村村有示范田，鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）有示范方，其中縣級(jí)百畝示范方不少于5個(gè)。廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范競(jìng)賽活動(dòng)。結(jié)合實(shí)施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和萬(wàn)名農(nóng)技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動(dòng)，縣(市、區(qū))級(jí)中心示范方要選派技術(shù)骨干蹲點(diǎn)指導(dǎo)，在示范開(kāi)展高產(chǎn)高效攻關(guān)試驗(yàn)、新品種新技術(shù)的小區(qū)試驗(yàn)，做好示范方和試驗(yàn)田的苗情觀察和田間管理檔案記錄。早晚稻生產(chǎn)期間，各地要做好檢查督促和現(xiàn)場(chǎng)交流工作，通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、廣播電視講座、印發(fā)技術(shù)資料等各種途徑提高技術(shù)到位率。在早晚稻成熟收獲時(shí)，要組織力量對(duì)高產(chǎn)田和方進(jìn)行產(chǎn)量驗(yàn)收，對(duì)表現(xiàn)突出的進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。 （四）切實(shí)提高糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)種糧大戶和服務(wù)組織購(gòu)置大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)耕作、收獲等主要作業(yè)環(huán)節(jié)機(jī)械化，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低生產(chǎn)成本，解決季節(jié)性勞動(dòng)力緊缺矛盾，改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。鼓勵(lì)發(fā)展以機(jī)耕、機(jī)播、機(jī)收、秸稈還田、烘干等機(jī)械化作業(yè)為主的農(nóng)機(jī)大戶和服務(wù)組織，開(kāi)展社會(huì)化服務(wù)。加快先進(jìn)適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)和新機(jī)具的開(kāi)發(fā)研制、組裝、配套、集成和示范，推廣機(jī)械化耕作、播種、收獲、烘干等節(jié)本增效技術(shù)和秸稈機(jī)械化還田、化肥深施等增強(qiáng)土壤肥力技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)機(jī)與農(nóng)藝有機(jī)結(jié)合。 六、推進(jìn)糧田適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，努力提高經(jīng)營(yíng)水平 在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化程度比較高的地區(qū)，在堅(jiān)持“依法、自愿、有償”的前提下，推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，使糧田向種糧能手集中，發(fā)展規(guī)模種糧，這是穩(wěn)定糧食生產(chǎn)、提高種糧效益的重要保證。鼓勵(lì)種糧大戶拓寬經(jīng)營(yíng)范圍，向周邊農(nóng)戶有償提供代育、代耕、代種、代管、代收等服務(wù)；鼓勵(lì)種糧大戶創(chuàng)建品牌，開(kāi)展糧食產(chǎn)后加工、銷(xiāo)售，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高經(jīng)營(yíng)水平。支持和鼓勵(lì)各類(lèi)糧食加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和產(chǎn)銷(xiāo)服務(wù)組織與種糧大戶建立穩(wěn)固的糧食產(chǎn)銷(xiāo)關(guān)系，發(fā)展訂單生產(chǎn)，擴(kuò)大訂單數(shù)量。積極組建種糧大戶協(xié)會(huì)和種糧專(zhuān)業(yè)合作社，加強(qiáng)與種糧大戶的溝通，提高服務(wù)水平。 七、加強(qiáng)耕地保護(hù)和農(nóng)田基礎(chǔ)建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力 切實(shí)加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定，全面落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田的監(jiān)管。禁止在基本農(nóng)田內(nèi)挖塘養(yǎng)魚(yú)、種樹(shù)造林和從事非農(nóng)項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，2005年全省計(jì)劃新建100萬(wàn)畝標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù)，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門(mén)要積極參與標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工作。從2005年起，省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力培育進(jìn)行補(bǔ)助。重點(diǎn)是開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力綜合培肥改良示范區(qū)建設(shè)和農(nóng)田質(zhì)量檢測(cè)與監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，切實(shí)提高耕地質(zhì)量和地力。各地要積極探索建立標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力與質(zhì)量檢測(cè)和評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)不同區(qū)域種植結(jié)構(gòu)、不同地貌類(lèi)型耕地質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理，開(kāi)展對(duì)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田特別是新建標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的培肥改良。全省突出糧食生產(chǎn)和地力培肥重點(diǎn)區(qū)域，在17個(gè)試點(diǎn)縣基礎(chǔ)上，實(shí)施30個(gè)縣的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田地力調(diào)查與分等定級(jí)，建設(shè)培肥改良示范基地。通過(guò)鼓勵(lì)擴(kuò)種綠肥、秸稈還田等，實(shí)行工程措施和農(nóng)藝措施相結(jié)合，加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，增加旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)基本農(nóng)田面積。 二五年三月十四日

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糧食生產(chǎn)的重要性范文第4篇

關(guān)鍵詞：糧食產(chǎn)量；糧食價(jià)格；波動(dòng)；格蘭杰固果關(guān)系；滯后效應(yīng)

基金項(xiàng)目：國(guó)家自然科學(xué)基金項(xiàng)目(70673027)。

作者簡(jiǎn)介：何蒲明(1973-)，男，湖北赤壁人，博士，長(zhǎng)江大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、副教授，主要從事農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)與糧食安全研究。

中圖分類(lèi)號(hào)：F323.5　文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A　文章編號(hào)：1006-1096(2010)01-0115-04　收稿日期：2009-06-08

一、文獻(xiàn)回顧

對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)和價(jià)格波動(dòng)問(wèn)題，國(guó)內(nèi)學(xué)者做了大量的研究。張治華(1997)通過(guò)對(duì)糧食生產(chǎn)和價(jià)格之間的周期性變化分析，認(rèn)為價(jià)格對(duì)我國(guó)糧食生產(chǎn)起著明顯的調(diào)節(jié)和促進(jìn)作用，同時(shí)糧食產(chǎn)量也引起價(jià)格的變動(dòng)。由于糧食供給價(jià)格彈性比糧食需求價(jià)格彈性大，因而糧食價(jià)格對(duì)供給調(diào)節(jié)相對(duì)容易，對(duì)需求調(diào)節(jié)則比較困難。因此，冷崇總(1997)認(rèn)為，價(jià)格對(duì)供給調(diào)節(jié)的滯后效應(yīng)和對(duì)需求調(diào)節(jié)的即時(shí)效應(yīng)結(jié)合而形成的時(shí)滯效應(yīng)，往往使糧食市場(chǎng)偏離均衡價(jià)格，造成糧食價(jià)格發(fā)散波動(dòng)。蔣乃華(1998)認(rèn)為，糧食生產(chǎn)的波動(dòng)是引起價(jià)格波動(dòng)的最基本因素，而價(jià)格杠桿對(duì)調(diào)節(jié)農(nóng)戶的糧食生產(chǎn)行為有著至關(guān)重要的作用。孫婭范等(1999)應(yīng)用Grnager因果關(guān)系檢驗(yàn)法和時(shí)間序列分析方法，也得出類(lèi)似的結(jié)論，即糧食價(jià)格與糧食產(chǎn)量存在因果關(guān)系，糧食收購(gòu)價(jià)格對(duì)糧食產(chǎn)量的影響要大于對(duì)糧食市場(chǎng)零售價(jià)格的影響。既然糧食價(jià)格波動(dòng)與糧食生產(chǎn)波動(dòng)存在密切的關(guān)系，糧食生產(chǎn)在短期內(nèi)供給彈性非常小，產(chǎn)量的細(xì)微變動(dòng)就會(huì)引起價(jià)格大的波動(dòng)。胡岳岷(2001)認(rèn)為我國(guó)糧食的周期性波動(dòng)與價(jià)格政策有著密切的關(guān)系。王躍梅(2004)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)提高糧食價(jià)格的市場(chǎng)化程度，使糧食價(jià)格能夠發(fā)揮糧食供求的導(dǎo)向作用。雷欽禮(2005)從農(nóng)民種糧收益和農(nóng)民種糧決策的角度，分析了糧食生產(chǎn)與價(jià)格之間的關(guān)系，認(rèn)為要保持糧食逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)，應(yīng)對(duì)糧食價(jià)格和生產(chǎn)資料價(jià)格進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控。王青華等(2006)從糧食生產(chǎn)的周期性波動(dòng)角度分析了其對(duì)糧食的影響。他們認(rèn)為，改革開(kāi)放30年以來(lái)，我國(guó)糧食產(chǎn)量在周期性的波動(dòng)中增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)和波幅在變?。患Z食生產(chǎn)的波動(dòng)影響供求平衡，引起價(jià)格的波動(dòng)，從而影響糧食安全。冷崇總(2008)認(rèn)為，糧食價(jià)格波動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)主要是影響糧食生產(chǎn)、農(nóng)民收入和市場(chǎng)價(jià)格總水平；要確保糧食價(jià)格基本穩(wěn)定，避免其大幅度波動(dòng)，應(yīng)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，完善糧食價(jià)格服務(wù)體系，建立糧食價(jià)格調(diào)控體系，強(qiáng)化糧食市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)管。

上述學(xué)者的研究主要側(cè)重于理論分析以及二者的波動(dòng)對(duì)糧食安全的影響，雖然也有實(shí)證研究，但只是從糧食產(chǎn)量和價(jià)格的周期性波動(dòng)進(jìn)行分析，缺乏對(duì)二者互動(dòng)關(guān)系的研究。因此，從維持糧食生產(chǎn)和價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定、保障糧食安全的角度出發(fā)，有必要對(duì)二者的互動(dòng)關(guān)系作進(jìn)一步深入分析。

二、數(shù)據(jù)的選取與說(shuō)明

現(xiàn)實(shí)中，影響糧食產(chǎn)量和供給量的因素有很多，比如農(nóng)戶的種糧收益、糧食生產(chǎn)資料價(jià)格、勞動(dòng)力投入的機(jī)會(huì)成本等，但糧食價(jià)格是最主要的因素，因?yàn)樗旧峡梢院w以上因素的影響。因此，本文主要選擇糧食價(jià)格因素來(lái)研究它與糧食產(chǎn)量的相互影響問(wèn)題。

由于糧食產(chǎn)量是一個(gè)比較大的絕對(duì)數(shù)，而糧食價(jià)格指數(shù)是一個(gè)相對(duì)數(shù)，為了便于對(duì)二者關(guān)系的研究，均取其相對(duì)數(shù)來(lái)進(jìn)行分析。也就是，對(duì)于糧食生產(chǎn)，用糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率(X)數(shù)據(jù)；對(duì)于糧食價(jià)格，也用糧食價(jià)格名義增長(zhǎng)率(Y)數(shù)據(jù)(見(jiàn)表1)。

三、實(shí)證研究

糧食價(jià)格與產(chǎn)量的波動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài)，研究糧食價(jià)格波動(dòng)對(duì)生產(chǎn)的影響是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)中基本的核心問(wèn)題之一，但在實(shí)證研究中該問(wèn)題的解決卻頗費(fèi)思量，爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于生產(chǎn)和價(jià)格的波動(dòng)是“先有雞，還是先有蛋”的問(wèn)題，迄今為止理論界對(duì)此還沒(méi)有統(tǒng)一的結(jié)論。為了本文的立論，首先對(duì)這個(gè)問(wèn)題運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)進(jìn)行分析。在進(jìn)行格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)時(shí)，首先應(yīng)對(duì)各變量的平穩(wěn)性進(jìn)行檢驗(yàn)。若數(shù)據(jù)不滿足平穩(wěn)性要求，就不能斷定檢驗(yàn)出的因果關(guān)系是真實(shí)的，還是由于變量的非平穩(wěn)性引起的“偽回歸”。

1.糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率和糧食價(jià)格增長(zhǎng)率的ADF檢驗(yàn)

運(yùn)用格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)法，首先對(duì)糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率和糧食價(jià)格名義增長(zhǎng)率的時(shí)間序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn)(結(jié)果見(jiàn)表2)。

從檢驗(yàn)結(jié)果可以看出，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率和糧食價(jià)格增長(zhǎng)率的水平時(shí)間序列是穩(wěn)定的，服從一階單整。

2.糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率和糧食價(jià)格增長(zhǎng)率的Johansen協(xié)整檢驗(yàn)

本文利用基于向量自回歸的Johansen極大似然估計(jì)法進(jìn)行協(xié)整檢驗(yàn)。實(shí)際檢驗(yàn)中采用CE中無(wú)截矩項(xiàng)或無(wú)趨勢(shì)項(xiàng)的方法，滯后期為1(結(jié)果見(jiàn)表3)。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5％的顯著水平下，實(shí)證結(jié)果拒絕了并不存在協(xié)整方程的原假設(shè)而接受了存在一個(gè)協(xié)整方程的原假設(shè)，這意味著糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率和糧食價(jià)格增長(zhǎng)率兩個(gè)變量在5％的顯著水平下存在著一個(gè)協(xié)整方程，同時(shí)說(shuō)明它們之間存在著長(zhǎng)期穩(wěn)定的均衡關(guān)系。

3.糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率和糧食價(jià)格增長(zhǎng)率的格蘭杰因果關(guān)系檢驗(yàn)再對(duì)兩個(gè)變量進(jìn)行格蘭杰因果檢驗(yàn)(結(jié)果見(jiàn)表4)。

檢驗(yàn)結(jié)果表明，在5％的顯著水平下，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率與糧食價(jià)格增長(zhǎng)率互為格蘭杰原因，即糧食產(chǎn)量的變化會(huì)引起糧食價(jià)格的變化，而糧食價(jià)格的變化也會(huì)引起糧食產(chǎn)量的變化。

4.脈沖響應(yīng)函數(shù)

脈沖響應(yīng)函數(shù)是描述一個(gè)內(nèi)生變量對(duì)誤差的反應(yīng)，也即在擾動(dòng)項(xiàng)上加一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差大小的新息沖擊對(duì)內(nèi)生變量的當(dāng)前值和未來(lái)值的影響。在向量自回歸模型的基礎(chǔ)上，用脈沖響應(yīng)函數(shù)來(lái)解讀VAR模型中回歸系數(shù)的應(yīng)變量如何響應(yīng)誤差項(xiàng)的沖擊，考察來(lái)自隨機(jī)擾動(dòng)項(xiàng)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊對(duì)內(nèi)生變量當(dāng)前和未來(lái)值的影響。圖1是模擬的脈沖響應(yīng)路徑曲線。實(shí)線是相應(yīng)函數(shù)值，虛線是響應(yīng)函數(shù)一倍標(biāo)準(zhǔn)差的置信帶?？v軸表示因變量對(duì)解釋變量的響應(yīng)程度(％)，橫軸表示實(shí)驗(yàn)設(shè)定的響應(yīng)期數(shù)。

從圖1-1看，當(dāng)在本期給價(jià)格增長(zhǎng)率一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差沖擊后，產(chǎn)量增長(zhǎng)率的變化會(huì)產(chǎn)生一個(gè)時(shí)滯，到第2期才開(kāi)始有一定程度的正向響應(yīng)；到第3期，這種響應(yīng)有所減弱；其后響應(yīng)程度進(jìn)一步減弱，并趨于穩(wěn)定。其經(jīng)濟(jì)含義在于，農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)決策一般是根據(jù)上期價(jià)格作出的，本期糧食價(jià)格的變化不會(huì)對(duì)當(dāng)期的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，而是對(duì)下期經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生影響，所以本期糧食價(jià)格上漲，糧食產(chǎn)量在本期不會(huì)有變化。從而在圖形上表現(xiàn)出一個(gè)時(shí)滯，但在第2期農(nóng)民會(huì)擴(kuò)大生產(chǎn)，從而糧食產(chǎn)量會(huì)增加；同時(shí)，由于農(nóng)民獲取市場(chǎng)化信息的渠道不暢通，在第3期農(nóng)民會(huì)以為糧食價(jià)格會(huì)繼續(xù)維持，所以繼續(xù)大規(guī)模種植糧食，但此時(shí)市場(chǎng)化情況發(fā)生了變化，結(jié)果出現(xiàn)了“谷賤傷農(nóng)”的局面。這種情況也正好與蛛網(wǎng)理論基本一致。從圖1-2看，在第1期，價(jià)格增長(zhǎng)率對(duì)產(chǎn)量增長(zhǎng)率的一

個(gè)標(biāo)準(zhǔn)差新息有一個(gè)較小的負(fù)向響應(yīng)；到第2期，這種負(fù)向響應(yīng)變得較為強(qiáng)烈；到第3期才開(kāi)始有一個(gè)較小程度的正向響應(yīng)；其后響應(yīng)程度開(kāi)始減弱，并趨于穩(wěn)定。這說(shuō)明糧食產(chǎn)量的變化在其后的兩期會(huì)對(duì)糧食價(jià)格產(chǎn)生反向影響。

5.方差分解

預(yù)測(cè)方差分解描述的是向量自回歸模型中各變量的沖擊對(duì)系統(tǒng)變量動(dòng)態(tài)變化的相對(duì)重要性，從而了解各變量沖擊對(duì)模型內(nèi)生變量的相對(duì)重要性。比較這種相對(duì)重要信息隨時(shí)間的變化，就可以估計(jì)出該變量的作用時(shí)滯，還可估計(jì)出各變量效應(yīng)的相對(duì)大小(結(jié)果見(jiàn)表5)。

在表5中，糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)率的波動(dòng)主要受自身影響在第1期和第2期表現(xiàn)明顯，從第3期開(kāi)始基本上穩(wěn)定在73.5％左右，而價(jià)格增長(zhǎng)率對(duì)產(chǎn)量增長(zhǎng)率的影響在第1期為0，但以后逐步增強(qiáng)，從第3期開(kāi)始基本上穩(wěn)定在26.5％左右。價(jià)格增長(zhǎng)率在一開(kāi)始就有自身波動(dòng)的影響，受產(chǎn)量增長(zhǎng)率的影響逐步穩(wěn)定上升，穩(wěn)定在11.5％左右。這與脈沖響應(yīng)函數(shù)動(dòng)態(tài)響應(yīng)路徑的解釋是基本一致的。

6.糧食產(chǎn)量與價(jià)格的敏感分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)在分析農(nóng)產(chǎn)品供求問(wèn)題時(shí)，往往加入時(shí)間因素，連續(xù)動(dòng)態(tài)地考察不同時(shí)間的供求量和價(jià)格之間的相互作用。對(duì)于糧食這類(lèi)生產(chǎn)周期長(zhǎng)的農(nóng)產(chǎn)品，在分析其價(jià)格與產(chǎn)量之間的關(guān)系時(shí)，往往是假定本期的產(chǎn)量由上期價(jià)格決定，而本期的產(chǎn)量影響本期的價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量和價(jià)格變化的這種相互敏感程度可以用敏感系數(shù)來(lái)反映。本文就借助敏感系數(shù)來(lái)研究中國(guó)糧食價(jià)格與產(chǎn)量之間的這種關(guān)系。需要說(shuō)明的是，在計(jì)算敏感系數(shù)時(shí)，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)分母為0的情況，這時(shí)該期就不算在內(nèi)。本文根據(jù)研究目的，計(jì)算了兩個(gè)敏感系數(shù)，分別如下。

敏感系數(shù)，＝目標(biāo)值變化百分比/參量值變化百分比=本期產(chǎn)量變化百分比/上期價(jià)格變化百分比

敏感系數(shù)：＝目標(biāo)值變化百分比/參量值變化百分比=本期價(jià)格變化百分比/本期產(chǎn)量變化百分比

從圖2可以發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)量變化對(duì)價(jià)格變化的影響要大于價(jià)格變化對(duì)產(chǎn)量變化的影響。糧食的生產(chǎn)資源在糧食價(jià)格的引導(dǎo)下，變化相對(duì)較慢，特別是在糧食價(jià)格下跌時(shí)表現(xiàn)尤為明顯。因?yàn)榧Z食生產(chǎn)資源具有較強(qiáng)的專(zhuān)用性，生產(chǎn)規(guī)模一旦擴(kuò)大，要想縮減就比較困難；而且農(nóng)民為了穩(wěn)定收入，在糧食價(jià)格下跌的時(shí)候，生產(chǎn)規(guī)模并不會(huì)縮減，或者縮減很少。而糧食需求具有一定的剛性，本期糧食豐收了，但人們的需求變化不大，從而可能會(huì)導(dǎo)致糧食價(jià)格下跌幅度較大；而一旦當(dāng)年糧食減產(chǎn)了，就容易造成人們的恐慌心理，從而很快地把糧食價(jià)格抬高，也就是說(shuō)，產(chǎn)量較小的變化，在市場(chǎng)中就被價(jià)格放大了。所以要穩(wěn)定糧食價(jià)格，必須先要保證糧食生產(chǎn)和供給的穩(wěn)定性。這也是為什么政府往往在特殊時(shí)期對(duì)糧食價(jià)格進(jìn)行臨時(shí)干預(yù)的原因。

四、糧食產(chǎn)量相對(duì)于價(jià)格波動(dòng)的滯后效應(yīng)分析

從長(zhǎng)期的發(fā)展趨勢(shì)看，糧食生產(chǎn)是逐步增長(zhǎng)的，這一增長(zhǎng)趨勢(shì)在不同的歷史時(shí)期呈現(xiàn)出明顯的差異性。在中國(guó)農(nóng)村改革的頭幾年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的政策效應(yīng)曾使中國(guó)糧食的趨勢(shì)性增長(zhǎng)有所加快。近幾年，這種趨勢(shì)性增長(zhǎng)有所減緩。從短期看，在糧食趨勢(shì)性增長(zhǎng)的基礎(chǔ)上，糧食生產(chǎn)存在明顯的波動(dòng)性。這種生產(chǎn)波動(dòng)與市場(chǎng)的價(jià)格波動(dòng)密切相關(guān)。糧食生產(chǎn)波動(dòng)的主要原因之一在于糧食市場(chǎng)價(jià)格的波動(dòng)。本文撇開(kāi)導(dǎo)致糧食生產(chǎn)波動(dòng)的不可控因素(如自然條件和農(nóng)作物生長(zhǎng)規(guī)律等)，分析糧食產(chǎn)量與糧食市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)情況(圖3)。

圖3表明，糧食產(chǎn)量與糧食價(jià)格之間存在一定的相關(guān)效應(yīng)。1988年糧食價(jià)格較高時(shí)，則引起1989年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)；1989年糧食價(jià)格更高時(shí)，則引起1990年糧食產(chǎn)量明顯增長(zhǎng)，但又引起同期市場(chǎng)價(jià)格急劇回落；由于價(jià)格下跌，又使1991年糧食產(chǎn)量減少；1992年價(jià)格上漲，引起1993年糧食產(chǎn)量達(dá)到較高水平；而1994年糧食生產(chǎn)的滑坡又促使糧價(jià)逐漸回升，價(jià)格上升趨勢(shì)又刺激1995、1996兩年糧食生產(chǎn)持續(xù)上升，同時(shí)價(jià)格漲幅叉明顯回落。圖3同時(shí)也反映出糧食產(chǎn)量與價(jià)格變動(dòng)之間典型的滯后效應(yīng)。糧食生產(chǎn)受價(jià)格的影響，當(dāng)價(jià)格上漲時(shí)，刺激產(chǎn)量的增長(zhǎng)，但產(chǎn)量的增長(zhǎng)又往往滯后于價(jià)格的上升，即當(dāng)價(jià)格上升到最高點(diǎn)時(shí)，產(chǎn)量的增長(zhǎng)并非同時(shí)達(dá)到最高點(diǎn)，而是滯后一段時(shí)間才達(dá)到；當(dāng)價(jià)格下降到最低點(diǎn)時(shí)，產(chǎn)量也要經(jīng)過(guò)一段時(shí)期才能降至最低點(diǎn)，這正是農(nóng)產(chǎn)品尤其是糧食價(jià)格與產(chǎn)量波動(dòng)的典型特征。

五、結(jié)論與建議

從前文的分析可以得知，糧食產(chǎn)量和價(jià)格波動(dòng)存在相互影響的關(guān)系，但產(chǎn)量變化對(duì)價(jià)格變化的影響要大于價(jià)格變化對(duì)產(chǎn)量變化的影響，而且產(chǎn)量的變化對(duì)價(jià)格的變化存在著滯后效應(yīng)。國(guó)內(nèi)糧食的生產(chǎn)是我國(guó)糧食供給的主體，而在我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不是十分健全的情況下，糧食生產(chǎn)的波動(dòng)會(huì)引起價(jià)格更大的波動(dòng)，而價(jià)格的波動(dòng)反過(guò)來(lái)又會(huì)引起產(chǎn)量的波動(dòng)，從而呈現(xiàn)出“發(fā)散型蛛網(wǎng)”的狀態(tài)，越來(lái)越遠(yuǎn)離均衡點(diǎn)。其主要原因是由于在我國(guó)糧食價(jià)格的形成過(guò)程中，政府調(diào)控比較多，市場(chǎng)調(diào)節(jié)成分比較少，所以從維護(hù)國(guó)家糧食安全的角度出發(fā)，應(yīng)保證糧食產(chǎn)量的穩(wěn)定持續(xù)增長(zhǎng)和價(jià)格的相對(duì)穩(wěn)定。

第一，進(jìn)一步深化糧食購(gòu)銷(xiāo)市場(chǎng)化改革。糧食價(jià)格的形成應(yīng)該由市場(chǎng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，使價(jià)格能夠較好地反映市場(chǎng)供求狀況，充分發(fā)揮價(jià)格杠桿對(duì)生產(chǎn)的調(diào)節(jié)作用。另一方面，要求政府適度地調(diào)控以彌補(bǔ)市場(chǎng)的缺陷，共同維護(hù)糧食生產(chǎn)和價(jià)格的穩(wěn)定。

糧食生產(chǎn)的重要性范文第5篇

通過(guò)全市上下共同努力，近年來(lái)我市糧食生產(chǎn)取得了喜人成績(jī)，*年、*年連續(xù)兩年獲得“浙江省糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱(chēng)號(hào)。為貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于做好*年糧食生產(chǎn)工作的通知》（浙政發(fā)〔*〕11號(hào)）精神，進(jìn)一步做好我市糧食生產(chǎn)工作，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全年糧食播種面積237萬(wàn)畝、總產(chǎn)量96萬(wàn)噸以上的目標(biāo)，按照“重抓本級(jí)、指導(dǎo)全市”的工作方針，經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就*年市區(qū)糧食生產(chǎn)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、高度重視糧食生產(chǎn)工作。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的重要性，進(jìn)一步健全糧食工作的行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)糧食生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行糧食生產(chǎn)扶持政策。堅(jiān)持執(zhí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，加快標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)步伐。努力減少季節(jié)性拋荒，堅(jiān)決制止全年性拋荒。著力穩(wěn)定糧食面積，提高水稻單產(chǎn)，推進(jìn)糧食規(guī)模經(jīng)營(yíng)。市政府將組織開(kāi)展糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣（市、區(qū)）、優(yōu)秀種糧大戶等評(píng)比活動(dòng)。

二、繼續(xù)實(shí)行糧油種植大戶直接補(bǔ)貼政策。對(duì)全年水稻、油菜復(fù)種面積20畝以上的大戶和管理完善、運(yùn)作規(guī)范、社員30戶以上的糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社社員，以及雜交水稻制種農(nóng)戶，按實(shí)際種植面積，在省財(cái)政給予每畝10元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝10元的補(bǔ)貼。

三、繼續(xù)實(shí)行早稻谷最低收購(gòu)價(jià)等政策。對(duì)種糧在5畝以上的大戶，實(shí)行訂單收購(gòu)，訂單品種為圓粒型早秈谷，訂單最低收購(gòu)保護(hù)價(jià)為每50公斤70元（中等質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)）。當(dāng)市場(chǎng)價(jià)高于訂單價(jià)格時(shí)按市場(chǎng)價(jià)收購(gòu)，當(dāng)市場(chǎng)價(jià)低于訂單價(jià)格時(shí)按訂單價(jià)收購(gòu)。地產(chǎn)收購(gòu)的訂單早秈谷，每50公斤給予5元的政府價(jià)外補(bǔ)貼。為鼓勵(lì)農(nóng)戶如數(shù)完成糧食訂單，對(duì)完成早稻訂單合同的農(nóng)戶，每50公斤實(shí)行2元的獎(jiǎng)勵(lì)。繼續(xù)實(shí)行外拓種糧回銷(xiāo)同等優(yōu)惠政策。對(duì)在市外承包經(jīng)營(yíng)糧食面積20畝以上，并把糧食運(yùn)回*市場(chǎng)銷(xiāo)售的，經(jīng)糧食、農(nóng)業(yè)部門(mén)確認(rèn)，享受本地種糧大戶同等優(yōu)惠政策。

四、繼續(xù)實(shí)行水稻良種補(bǔ)貼政策。對(duì)種植省、市確定的水稻主推品種面積在20畝以上的大戶，經(jīng)市農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局核定后，按實(shí)際種植面積，給予每畝5元的良種補(bǔ)貼。

五、加大糧食生產(chǎn)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼力度。繼續(xù)執(zhí)行省大中型農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策基礎(chǔ)上，對(duì)購(gòu)置插秧機(jī)及配套設(shè)備和高壓噴霧器（機(jī)）的，市財(cái)政給予不低于省資金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，享受補(bǔ)貼的插秧機(jī)和高壓噴霧器（機(jī)）的機(jī)具型號(hào)以省定目錄為準(zhǔn)。為加快水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)推廣應(yīng)用，對(duì)水稻機(jī)械化育插秧，在省財(cái)政給予每畝10元補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝20元的補(bǔ)貼。

六、大力推進(jìn)水稻病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治。大力扶持社會(huì)化植保服務(wù)組織，推進(jìn)水稻病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治工作，提高防治效果。*年，對(duì)水稻全季病蟲(chóng)統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)面積300畝以上的植保合作社等“統(tǒng)一防治”服務(wù)組織，在省財(cái)政補(bǔ)助每畝10元的基礎(chǔ)上，市財(cái)政再給予每畝10元的補(bǔ)貼。

七、積極培育發(fā)展糧食生產(chǎn)主體。鼓勵(lì)發(fā)展糧食生產(chǎn)合作社等糧食生產(chǎn)主體隊(duì)伍，提高糧食生產(chǎn)組織化和社會(huì)化服務(wù)程度。對(duì)經(jīng)工商注冊(cè)、運(yùn)作規(guī)范、作用明顯的糧食、農(nóng)機(jī)、植保、土肥等糧食專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行評(píng)比表彰。