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中圖分類(lèi)號(hào): TU8 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
房屋建筑產(chǎn)品不同于一般產(chǎn)品,它關(guān)系到人們的生命財(cái)產(chǎn)安全。建筑業(yè)是作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型產(chǎn)業(yè)而存在的,但是我國(guó)目前的建筑業(yè),其施工質(zhì)量與安全管理上都存在著一定的問(wèn)題。本文分析了影響房屋建設(shè)施工質(zhì)量的因素,列出了房屋建筑安全管理現(xiàn)狀,提出了目前存在的問(wèn)題,總結(jié)了加強(qiáng)施工質(zhì)量與安全管理切實(shí)可行的方法。
一、房建工程存在的安全問(wèn)題
1、監(jiān)管體系薄弱
目前,我國(guó)建筑業(yè)雖已形成了“總承包企業(yè)-專(zhuān)業(yè)分包企業(yè)-勞務(wù)企業(yè)”的三級(jí)格局,但結(jié)構(gòu)不盡合理,以總承包為龍頭、專(zhuān)業(yè)承包為依托、勞務(wù)分包為基礎(chǔ)的金字塔資質(zhì)體系尚未形成。建筑市場(chǎng)較為混亂,時(shí)常出現(xiàn)一個(gè)項(xiàng)目有幾個(gè)分包商,這些分包商的社會(huì)信譽(yù),施工技術(shù)和管理水平普遍較差,在工程施工過(guò)程下,偷工減料,安全意識(shí)淡薄,根本談不上對(duì)安全進(jìn)行統(tǒng)一管理。
2、施工機(jī)械缺乏保養(yǎng)造成安全問(wèn)題
在房屋建筑施工過(guò)程中,施工所需的物體包括施工材料、機(jī)械設(shè)備、施工廢棄物等在施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有得到合理的安置,對(duì)施工人員的安全造成一定的威脅。在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)鋼材、腳手架及其扣件等原材料的堆放和儲(chǔ)存不當(dāng),對(duì)一些零散的材料缺乏收集管理。例如,鋼筋堆放參差不齊,而且堆放較為零散,常常在施工人員的必經(jīng)之路有用剩下的鋼筋,很多施工人員趕時(shí)間或在夜間時(shí)不小心被鋼筋絆倒,嚴(yán)重時(shí)會(huì)摔破膝蓋,不能進(jìn)行正常施工。帶有釘子的廢棄木板隨意丟棄,出現(xiàn)施工人員在經(jīng)過(guò)時(shí)被扎傷的現(xiàn)象。機(jī)械設(shè)備的長(zhǎng)期運(yùn)行缺乏保養(yǎng)也存在著安全隱患。
3、施工管理不規(guī)范造成安全問(wèn)題
施工人員的違規(guī)操作和往往只是施工中安全問(wèn)題的表面,安全問(wèn)題的根源是施工管理上的缺陷。在房屋建筑施工過(guò)程中,操作人員在平時(shí)的施工中違規(guī)操作、施工材料和廢棄物不按要求擺放整理、機(jī)械設(shè)備不定時(shí)維修保養(yǎng)等都是管理不到位的一種體現(xiàn)。并且管理者對(duì)施工人員的無(wú)證上崗毫不理會(huì),任由施工人員在對(duì)機(jī)械設(shè)備狀況不熟悉的情況下,憑借以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行施工。有時(shí)為了趕工期施工人員超載操作、疲勞操作,而管理者對(duì)于此現(xiàn)象并不重視。
4、材料及施工機(jī)械質(zhì)量不合格
建筑施工中所需的與安全有關(guān)的材料種類(lèi)較多,加之有些承包商在工程中標(biāo)后,為追求利益最大化不按安全技術(shù)規(guī)范要求采購(gòu)相關(guān)的成品或半成品。監(jiān)理人員對(duì)進(jìn)場(chǎng)的材料控制不嚴(yán)或未按有關(guān)規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證取樣復(fù)試,致使不合格的假冒、偽劣產(chǎn)品進(jìn)入工程施工中,留下了安全隱患。由于建筑工程所需的施工機(jī)械的種類(lèi)多,流動(dòng)性大,一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位,重使用、輕管理,導(dǎo)致機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)。
5、惡劣環(huán)境中施工造成安全問(wèn)題
在房屋建筑的施工過(guò)程中,不良的施工環(huán)境也是造成安全事故的一個(gè)重要原因。在開(kāi)工初期,天氣還比較寒冷,施工人員的動(dòng)作比較遲緩或僵硬,而且,有時(shí)溫度驟減,遭遇下雪天氣,施工被暫停。偶爾也會(huì)出現(xiàn)刮風(fēng)、揚(yáng)沙等天氣,這嚴(yán)重影響到施工人員的行為和機(jī)械設(shè)備的正常使用。隨著施工的進(jìn)行,溫度的上升造成施工人員體力不支,注意力不集中,而且施工人員連續(xù)工作超過(guò)8個(gè)小時(shí)的情況時(shí)有發(fā)生,在這樣的作業(yè)環(huán)境下,施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有采取有效的通風(fēng)、隔熱和降溫措施,都有可能引起事故的發(fā)生。
二、房建安全施工對(duì)策及預(yù)防控制措施
1、健全和完善安全生產(chǎn)管理制度,規(guī)范和整頓建筑行業(yè)秩序
從國(guó)家的角度來(lái)看,要健全建筑安全生產(chǎn)管理制度,整頓規(guī)范建筑材料市場(chǎng)秩序,避免因過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)引起的安全生產(chǎn)費(fèi)用投入不足等問(wèn)題。從行業(yè)的角度來(lái)看,要規(guī)范建筑行業(yè),除了要制定切實(shí)可行的安全生產(chǎn)管理辦法以外,還必須進(jìn)一步深化房屋建筑安全管理措施。
2、規(guī)范和明確勘查設(shè)計(jì)單位職責(zé),減少勘查設(shè)計(jì)方面的漏洞
場(chǎng)地勘查方面,勘查單位要實(shí)事求是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境進(jìn)行仔細(xì)勘查并向施工方提供真實(shí)的工程地質(zhì)材料和水文地質(zhì)材料,為施工單位后續(xù)施工提供有利條件。在施工設(shè)計(jì)方面,設(shè)計(jì)單位要選用經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案以保證建筑結(jié)構(gòu)的安全性決不能脫離工程實(shí)際將規(guī)范中的條條框框強(qiáng)搬用于施工設(shè)計(jì)當(dāng)中,要做出合理的設(shè)計(jì)避讓?zhuān)瑢?duì)施工過(guò)程中容易產(chǎn)生危險(xiǎn)的部位要進(jìn)行合理的規(guī)避和協(xié)調(diào)。
3、健全安全組織機(jī)構(gòu),提高管理施工人員素質(zhì)。
(1)建立健全安全組織機(jī)構(gòu)。施工企業(yè)必須建立健全安全組織機(jī)構(gòu),確定安全生產(chǎn)目標(biāo),明確參與各方對(duì)安全管理的具體分工,安全崗位責(zé)任與經(jīng)濟(jì)利益掛鉤。實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)全施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé),專(zhuān)職安全員對(duì)部位負(fù)責(zé),班組長(zhǎng)技術(shù)員對(duì)各自施工區(qū)域負(fù)責(zé),操作者對(duì)自己工作范圍負(fù)責(zé)的制度。2提高管理、操作人員素質(zhì)及加強(qiáng)安全教育管理。一個(gè)建筑施工企業(yè),如果擁有高素質(zhì)的管理、施工及操作人員,那么該企業(yè)的施工安全才會(huì)有保證。因此,領(lǐng)導(dǎo)者要有“百年大計(jì),安全第一”的思想,同時(shí)提高管理及操作人員素質(zhì),從而確保建筑工程安全立于不敗之地。(3)搞好員工培訓(xùn)。要定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行技術(shù)、安全知識(shí)等方面的教育和培訓(xùn)。對(duì)危險(xiǎn)作業(yè)過(guò)程嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說(shuō)明組織施工,施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格,杜絕無(wú)證作業(yè)。在工程實(shí)施過(guò)程中,讓每一個(gè)員工懂得安全知識(shí),掌握安全技能,實(shí)現(xiàn)自己的安全行為責(zé)任,做到凡是進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的所有人員必須進(jìn)行安全法律、法規(guī)、安全操作技能學(xué)習(xí),并進(jìn)行嚴(yán)格考核,合格后,方可進(jìn)場(chǎng)。
4、加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入
加大對(duì)安全生產(chǎn)的投入從兩個(gè)方面入手:一方面,健全安全監(jiān)測(cè)技術(shù)。針對(duì)當(dāng)前房屋建筑施工的現(xiàn)狀,加強(qiáng)安全管理,就必須建立完善的建筑安全監(jiān)測(cè)技術(shù),在科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步條件下,加大技術(shù)檢測(cè)的力度,加強(qiáng)施工的安全防護(hù),使得安全防護(hù)措施更加的具體化。對(duì)一些落后的檢測(cè)設(shè)備進(jìn)行淘汰更換,增加對(duì)這些硬性安全檢測(cè)的資金投入的同時(shí)也可以聘請(qǐng)施工安全技術(shù)專(zhuān)家對(duì)施工環(huán)境進(jìn)行勘察,分析不安全因素,針對(duì)實(shí)際情況改善隱患,并協(xié)助制定切實(shí)有效的安全檢測(cè)技術(shù),從硬件、技術(shù)雙重方面保證施工的安全進(jìn)行。另一方面,加強(qiáng)安全教育。在房屋建筑施工過(guò)程中,要加大對(duì)施工單位工作人員的安全教育費(fèi)用,定期進(jìn)行技能培訓(xùn)、普及安全知識(shí),不斷的提高管理人員和施工人員素質(zhì),這對(duì)于提高施工的安全力度,有著不可忽視的作用。施工單位應(yīng)加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),深化管理人員的安全意識(shí),對(duì)存在危險(xiǎn)隱患的施工進(jìn)行作業(yè)時(shí)要嚴(yán)格按作業(yè)指導(dǎo)說(shuō)明進(jìn)行組織施工,施工人員需經(jīng)培訓(xùn)并取得資格,要堅(jiān)決杜絕施工過(guò)程無(wú)證作業(yè),違章操作而造成安全事故。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)的監(jiān)督
首先加強(qiáng)項(xiàng)目部?jī)?nèi)部的監(jiān)督力度。為保證施工的安全,確保施工人員的安全,項(xiàng)目部?jī)?nèi)部必須制定出能夠保證施工安全生產(chǎn)的具體方針、制度,并使其擁有一定的強(qiáng)制力。施工人員要嚴(yán)格按照制度認(rèn)真的執(zhí)行,并且在執(zhí)行的過(guò)程中,要不斷地進(jìn)行檢查,不斷地進(jìn)行監(jiān)督。如果有施工人員不按照制度執(zhí)行,要對(duì)有關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)厲追究,絕不姑息。其次加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。在房屋建筑施工現(xiàn)場(chǎng),施工混亂,必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)督。施工單位要建立嚴(yán)格的日常檢查制度,施工過(guò)程中,更要加強(qiáng)安全巡查,定期組織相關(guān)人員進(jìn)行安全檢查。施工過(guò)程中要嚴(yán)格把好質(zhì)量關(guān),進(jìn)場(chǎng)的材料必須有合格證、證明書(shū)、生產(chǎn)許可證等,并且要定期的對(duì)供貨商進(jìn)行考核。對(duì)于安全帽、鋼管、扣件等安全措施材料要進(jìn)行見(jiàn)證取樣,測(cè)試合格后,材料才能運(yùn)入施工場(chǎng)地,用于工程的建設(shè)。進(jìn)入施工場(chǎng)地的各種材料,設(shè)備要合理的安排其放置的位置,建立施工機(jī)械設(shè)備管理制度,對(duì)場(chǎng)地的設(shè)備加強(qiáng)日常維護(hù)保養(yǎng)工作,保證設(shè)備的正常工作。
結(jié)束語(yǔ)
房屋施工企業(yè)安全及管理,包括安全組織和安全意識(shí),人員的安全教育及材料、施工機(jī)械的管理。企業(yè)只有綜合利用這些手段,才能取得有效的結(jié)果。同時(shí),企業(yè)要加大安全投入,使之與生產(chǎn)能力相吻合,并經(jīng)常性地開(kāi)展安全宣傳,切實(shí)做到安全生產(chǎn),警鐘長(zhǎng)鳴。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理
在建筑企業(yè)的施工過(guò)程中,一定要做好相關(guān)的安全管理,應(yīng)該在提高工程質(zhì)量的同時(shí)兼顧建設(shè)者的生病安全,要想保障建設(shè)者的生命安全,最主要的就是要加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,良好的安全管理是保證員工安全工作的前提,為了員工的生命安全,建議相關(guān)的管理者建立科學(xué)有效的管理體系,并且在出現(xiàn)意外的時(shí)候及時(shí)的拿出補(bǔ)救措施,以下筆者就進(jìn)行詳細(xì)的論述。
1 安全防護(hù)措施的建立
安全防護(hù)是建筑施工技術(shù)的重要安全內(nèi)容,任何一項(xiàng)方案都必須要有安全技術(shù)措施,安全防護(hù)就是其中的重要內(nèi)容。
1.1 建筑施工的安全“三寶”。
這“三寶”包括:安全帽、安全帶和安全網(wǎng)。其中安全帽是對(duì)人體頭其保護(hù)作用的防護(hù)用品,安全帽有著獨(dú)有的檢驗(yàn)方法,佩戴安全帽主要是根據(jù)安全帽的強(qiáng)度和其性能決定的,要求管理者一定要購(gòu)買(mǎi)符合要求的安全帽,并且要求員工熟悉安全帽的詳細(xì)佩戴方法,佩戴安全毛的時(shí)間不能超過(guò)應(yīng)有的年限。其中安全帶是在高處作用的工人在發(fā)生墜落的時(shí)候用來(lái)防護(hù)的用品,管理者一定要要求高空的作業(yè)人員系上安全帶,并注意安全帶的使用注意事項(xiàng)以及年限,不得超過(guò)其應(yīng)用的年限。安全網(wǎng)是指用來(lái)防止人、物墜落的網(wǎng)具,在具體的施工時(shí)候,管理者一定要在高空安裝安全網(wǎng),以免發(fā)生意外,對(duì)于對(duì)施工安全的防護(hù)措施,管理者一定要高度重視,因?yàn)檫@是建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的最基本保障,只有做好了相關(guān)的做基本措施,才能讓員工安心的在施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。
1.2 其它對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施。
要求從事帶電工作的工作者一定要穿絕緣鞋并佩戴絕緣手套,防止發(fā)生觸電事故,從事電氣焊作業(yè)的工人必須佩戴電氣焊手套,穿絕緣鞋并使用防目鏡,因?yàn)殡姾缸鳂I(yè)的弧光容易傷害到作業(yè)的工人。在木工車(chē)間,要求工人佩戴耳篩,面團(tuán)等,防止較大的噪音對(duì)耳朵造成的傷害。
2 對(duì)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)違章作業(yè)的管理
違章作業(yè)是指不遵守施工現(xiàn)場(chǎng)的安全制度,不正確佩戴個(gè)人防護(hù)用品,擅自動(dòng)用幾點(diǎn)設(shè)備或拆改設(shè)備,并且隨意爬腳手架。在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng)還有一些問(wèn)題的出現(xiàn)會(huì)嚴(yán)重?cái)_亂施工現(xiàn)成的規(guī)章制度,造成安全隱患,例如不堅(jiān)守崗位、亂竄崗位等。對(duì)于這樣事情的出現(xiàn),管理者一定要加以嚴(yán)懲,絕對(duì)不能因?yàn)檫@些小事而造成安全事故。
2.1 教導(dǎo)建筑工作者在施工的過(guò)程中做到“三不傷害”。這里說(shuō)的“三不傷害”是指在生產(chǎn)作用的時(shí)候不傷害自己,不傷害他人還有就是不被別人傷害,只有建設(shè)人員小心的遵守規(guī)章制度并且注意“三不傷害”原則,就能在一定程度上避免安全事故的發(fā)生。
2.2 管理員工“四不放過(guò)”,這里說(shuō)的“四不放過(guò)”中第一點(diǎn)是事故原因沒(méi)有查清不能放過(guò),當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候,管理者一定要查清楚事故發(fā)生的原因,在以后的生產(chǎn)中要注意這個(gè)問(wèn)題,避免諸如此類(lèi)的問(wèn)題再次發(fā)生。第二點(diǎn)是說(shuō)事故責(zé)任者沒(méi)有嚴(yán)肅處理不放過(guò),在具體的建筑施工現(xiàn)場(chǎng),每個(gè)人都有每個(gè)人的固定工作,要做到責(zé)任落實(shí)到人頭上,當(dāng)發(fā)生安全事故的時(shí)候一定要查清具體的責(zé)任人并且不給機(jī)會(huì),進(jìn)行嚴(yán)厲的處罰,第三點(diǎn)是廣大職工沒(méi)有受到教育不放過(guò),在建筑工程的施工現(xiàn)場(chǎng),所有的入場(chǎng)人員一定要在入場(chǎng)前進(jìn)行系統(tǒng)的安全教育,一定要培養(yǎng)員工的自我防護(hù)意識(shí),在實(shí)際的工作中要注意,以保障自己的人身安全不受威脅,第四點(diǎn)是防范措施沒(méi)有落實(shí)不放過(guò),在員工在實(shí)際的施工過(guò)程中,不論工種危險(xiǎn)與否,都要將防范措施落實(shí)到具體的員工身上,將不予落實(shí)者給予處罰。
2.3 注意建筑施現(xiàn)場(chǎng)的四口。
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的四口包括:出入口、空洞口、電梯口和樓梯口。在建筑施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)該搭設(shè)護(hù)頭棚,對(duì)于不同的建筑物要搭設(shè)不同規(guī)格的護(hù)頭棚,搭設(shè)護(hù)頭棚的原因在于施工現(xiàn)場(chǎng)的出入口是人員最密集的地方,經(jīng)常搬運(yùn)一些器材等,如果沒(méi)有護(hù)頭棚,會(huì)對(duì)人造成比較直接的傷害??锥纯谧钪饕姆雷o(hù)措施就是用木板將其蓋上,并且固定,主要防止人員在行走過(guò)程中踢開(kāi)木板,也是防止人員產(chǎn)生誤解,造成不不要的傷害。對(duì)于電梯口和樓梯口也要做相應(yīng)的防護(hù),以免意外的發(fā)生。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全須知
3.1 進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前一定要進(jìn)行安全教育,要求員工一定要認(rèn)真聽(tīng)講,并在教育結(jié)束的時(shí)候定進(jìn)行檢查,沒(méi)有安全意識(shí)的職工是不能并進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的,因?yàn)檫@在一定程度上是安全隱患,并教導(dǎo)員工學(xué)會(huì)正確處理問(wèn)題的模式,教育員工在遇到突發(fā)問(wèn)題的時(shí)候知道該怎么解決。
3.2 絕對(duì)嚴(yán)禁酒后進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作,因?yàn)榫坪蠊ぷ鳂O容易發(fā)生意外,大家都知道人在酒后的意識(shí)不清醒,施工現(xiàn)場(chǎng)還是及其危險(xiǎn)的地方,就算意識(shí)清醒的人進(jìn)入都容易發(fā)生以外,何況酒后的人,所以應(yīng)嚴(yán)禁酒后的人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。
3.3 要求員工一定要走安全通道,在平時(shí)的工作中一定要要求員工走安全通道,因?yàn)楣と硕际煜ぷ约旱穆毮埽⒉皇煜て渌藛T的工作,如果不走安全通道,不但會(huì)給其它正在工作的人造成干擾,極易發(fā)生安全隱患,就算有要緊的事情要辦,也要走安全通道,把自己的生命擺在第一位。
3.4 不能隨意進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)地,在平時(shí)休息的時(shí)候不要因?yàn)楹闷婢碗S意進(jìn)入禁止進(jìn)入的場(chǎng)地,因?yàn)榻惯M(jìn)入的場(chǎng)地一定擺放了很多危險(xiǎn)的物品,不熟悉的人員一定一旦進(jìn)入就很容易發(fā)生安全事故,造成不必要的傷害。
3.5 不能隨便亂動(dòng)非本人操作的設(shè)備,對(duì)于自己不負(fù)責(zé)的設(shè)備,一定不能亂動(dòng),因?yàn)樽约翰⒉欢迷撛O(shè)備的運(yùn)作原理,很容易造成安全隱患。
3.6 不能隨意拆除安全防護(hù)措施和標(biāo)語(yǔ),對(duì)于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)已設(shè)立的安全防護(hù)措施不能隨意進(jìn)行拆除,這樣會(huì)給其它人帶來(lái)安全隱患,不準(zhǔn)隨意拆除安全警示牌,這樣容易給他人的行動(dòng)帶來(lái)困繞。
3.7 嚴(yán)禁吸煙,在建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)一定要嚴(yán)禁煙火,因?yàn)榻ㄖ┕がF(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)設(shè)備十分復(fù)雜的地方,經(jīng)常會(huì)擺放出易燃易爆的設(shè)備,一旦吸煙,造成的損失是不可估量的。
以上的安全須知一定要讓施工現(xiàn)場(chǎng)的人員牢記,并且實(shí)行獎(jiǎng)懲制度,鼓勵(lì)遵守規(guī)則的人員,對(duì)于違反的工作人員一定要嚴(yán)懲,避免以上問(wèn)題的出現(xiàn)。
4 總結(jié):
建筑施工現(xiàn)場(chǎng)是一個(gè)十分危險(xiǎn)的地方,之前已經(jīng)有很多相關(guān)的事故發(fā)生,這些事故的發(fā)生給我們隊(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的管理敲響的警鐘,這就要求建筑施工現(xiàn)場(chǎng)一定要有嚴(yán)格的規(guī)章制度,要求進(jìn)入建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的人員一定要嚴(yán)格的遵守規(guī)章制度,有強(qiáng)烈的自我保護(hù)意識(shí),作為管理者一定要充分的做好管理工作,提高設(shè)備的質(zhì)量,做好建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的防護(hù)措施,只有管理者和施工人員齊心協(xié)力,才能夠讓工程安全的、保質(zhì)保量的完成。
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關(guān)鍵字:建筑工程;安全管理;現(xiàn)狀;措施
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隨著經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和人民生活的進(jìn)步,人們對(duì)生活環(huán)境有了更高的要求,建筑安全問(wèn)題也受到人民的廣泛關(guān)注,建筑施工安全和廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是緊密聯(lián)系的,同時(shí)也對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)的穩(wěn)定起著重要的作用。目前,建筑行業(yè)是安全生產(chǎn)管理難度大,事故發(fā)生率較高的一個(gè)行業(yè)。為了確保建筑工程的安全性,建筑行業(yè)工作人員必須認(rèn)真對(duì)待建筑工程安全管理、做好建筑工程預(yù)防及控制工作,以此來(lái)推動(dòng)建筑行業(yè)的健康快速發(fā)展。
一、建筑工程安全管理的現(xiàn)狀
建筑工程是一項(xiàng)內(nèi)容龐大且復(fù)雜的工程項(xiàng)目,建筑工程施工涉及環(huán)節(jié)較多,工序復(fù)雜,部門(mén)全面,范圍很廣。不僅存在著不可抗阻的自然環(huán)境條件,而且管理規(guī)章制度、人員素質(zhì)及技術(shù)水平、機(jī)械設(shè)備性能、企業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置等都是不確定因素。在這些因素的作用下,致使建筑工程安全危機(jī)涉及面廣,形體龐大,施工周期長(zhǎng)。如果建筑出現(xiàn)安全問(wèn)題,可能會(huì)使每個(gè)系統(tǒng)要素都發(fā)生變化,產(chǎn)生系統(tǒng)漏洞,導(dǎo)致各個(gè)方面出現(xiàn)危機(jī)。建筑施工建設(shè)具有流動(dòng)性較大的特點(diǎn),施工人員、設(shè)備及機(jī)具等流動(dòng)頻率相對(duì)較快。在人員機(jī)具設(shè)備流動(dòng)過(guò)程中,也就隱藏著更多的不安全因素,突發(fā)事件發(fā)生的概率也會(huì)明顯提高。工程施工期間工序環(huán)節(jié)繁多,施工地理位置比較復(fù)雜,施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具設(shè)備多、作業(yè)量較大、生命危險(xiǎn)問(wèn)題比較嚴(yán)重,施工過(guò)程中任何一方面出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)造成很大的破壞和損失。
1、安全質(zhì)量控制意識(shí)薄弱
在建筑工程中,安全管理手段的缺失以及安全管理制度的不健全,是安全管理的重要障礙。很多建筑工程的承包商普遍沒(méi)有很強(qiáng)的安全質(zhì)量意識(shí),施工設(shè)備不按施工組織、施工工藝和施工規(guī)范的需要進(jìn)行投入,質(zhì)量不符合規(guī)定要求;很少有總包單位對(duì)專(zhuān)業(yè)分包隊(duì)進(jìn)行嚴(yán)格管理,甚至合謀偷工減料;施工違法分包和轉(zhuǎn)包現(xiàn)象普遍、借資質(zhì)投標(biāo)情況很多,質(zhì)量管理職能形同虛設(shè);現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)及管理人員缺乏施工經(jīng)驗(yàn),微觀和宏觀把握能力不強(qiáng),導(dǎo)致施工組織不合理、現(xiàn)場(chǎng)職工質(zhì)量控制混亂。
2、施工組織管理編制不合理
施工組織設(shè)計(jì)不僅要考慮技術(shù)或者工期的需要,還要考慮履行合同的要求,因此要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、管理以及相關(guān)合同文件的管理,并以此為工程結(jié)算和變更索賠的依據(jù)。一些施工組織設(shè)計(jì)內(nèi)容僅限于工程概況、施工方案以及施工進(jìn)度計(jì)劃和施工平面布置圖,導(dǎo)致施工組織編制不合理。
3、施工現(xiàn)場(chǎng)管理薄弱
當(dāng)前,建筑施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)管理中存在著一定的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:施工人員不能按要求操作,常發(fā)生設(shè)備和工傷事故,食堂衛(wèi)生的管理也不夠嚴(yán)格;用電安全的問(wèn)題也非常突出,很多的施工單位沒(méi)有配備專(zhuān)門(mén)的電工,而是讓一些非專(zhuān)業(yè)人員兼職電工工作,從而導(dǎo)致安全隱患;對(duì)于材料采購(gòu)、儲(chǔ)存到取用這一過(guò)程,很多企業(yè)缺乏嚴(yán)格的管理制度,部分企業(yè)的材料的管理和取用過(guò)程混亂,由于建筑工程建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是在市區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行,施工場(chǎng)地的工作面較小而且施工環(huán)境相對(duì)復(fù)雜,材料堆放以及工程車(chē)輛通行受周?chē)h(huán)境的制約較大,如果安排不合理容易造成施工現(xiàn)場(chǎng)的混亂,阻礙施工的進(jìn)行,甚至產(chǎn)生安全事故。
4、監(jiān)理人員、施工人員素質(zhì)偏低
目前建筑工程的安全監(jiān)理人員存在著素質(zhì)偏低的情況,缺乏工程勘察、設(shè)計(jì)、研究等方面的經(jīng)驗(yàn),而且多數(shù)監(jiān)理人員在工作中存在敷衍的心態(tài)。實(shí)際上一些建筑工程出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題很大程度上是監(jiān)理監(jiān)管不嚴(yán)所致。由于建筑工程行業(yè)的發(fā)展,施工人員越來(lái)越多,施工人員的學(xué)歷、年齡以及技術(shù)水平等存在很大差異性,普遍來(lái)看施工人員的素質(zhì)偏低,為管理帶來(lái)了很大的困難。
二、建筑工程安全管理優(yōu)化措施
1、建立建筑工程安全管理的新理念
建筑施工企業(yè)作為一個(gè)傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)部門(mén),許多相關(guān)人員對(duì)于安全生產(chǎn)和事故預(yù)防的錯(cuò)誤觀念由來(lái)已久,由于大量的未遂事件或者錯(cuò)誤操作并未導(dǎo)致傷害或者財(cái)產(chǎn)損失事故,而且,同一誘因?qū)е碌氖鹿屎蠊町惡艽螅簧偃擞纱苏J(rèn)為建筑安全事故完全是由于一些偶然因素引起的,因而是不可避免的。因此,建立新的建筑工程安全管理理念,首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式,這個(gè)理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比,有四個(gè)轉(zhuǎn)變,分別是:變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理;變單純的安全專(zhuān)業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
2、調(diào)整和健全新的安全管理職責(zé)
在新的安全管理理念下,建筑工程中的安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理,而以專(zhuān)職的崗位安全管理為核心、以各專(zhuān)業(yè)工程師為骨干、班組長(zhǎng)及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò)。是安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理,是將施工與安全的緊密結(jié)合的組織,是對(duì)企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過(guò)職業(yè)安全健康體系的
認(rèn)證,使安全管理職責(zé)得到了明確和完善。但正如上面分析所講到的,許多施工企業(yè)在安全管理中,把眾多的責(zé)任都?jí)旱搅藬?shù)量和素質(zhì)都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不如施工員隊(duì)伍的安全員身上,而無(wú)論是素質(zhì)還是數(shù)量都遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于安全員的施工員隊(duì)伍的安全管理資源沒(méi)有得到很好的利用,因此,調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責(zé),是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。
3、提高監(jiān)理人員和施工人員素質(zhì)
施工單位在選擇安全管理人員的時(shí)候,應(yīng)該選用具有綜合素質(zhì)的監(jiān)理人員,對(duì)其技術(shù)、管理水平、管理經(jīng)驗(yàn)都應(yīng)該有更高的要求,監(jiān)理人員應(yīng)該常駐于施工現(xiàn)場(chǎng),這樣才能保證及時(shí)觀測(cè)施工項(xiàng)目,如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)該及時(shí)采取控制措施進(jìn)行解決,爭(zhēng)取最大限度的降低問(wèn)題可能帶來(lái)的損失。工程質(zhì)量的關(guān)鍵就在于提高施工人員的綜合素質(zhì),加強(qiáng)對(duì)施工人員的素質(zhì)培訓(xùn),保證工程質(zhì)量。為了提高施工人員培訓(xùn)的有效性,就需要根據(jù)不同級(jí)別施工人員的具體情況制定出合理、科學(xué)的培訓(xùn)目標(biāo)、計(jì)劃。并且推行績(jī)效管理,即獎(jiǎng)懲措施,通過(guò)對(duì)每個(gè)工作人員的工作質(zhì)量、效率進(jìn)行評(píng)定,根據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行獎(jiǎng)懲,從而激發(fā)施工人員工作的主動(dòng)性、積極性,不斷提高其綜合素質(zhì)。
4、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管
現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管對(duì)整個(gè)建筑工程的安全都具有非常重要的作用,由于建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)比較復(fù)雜,環(huán)境也相對(duì)惡劣,很多安全管理人員不愿意親臨現(xiàn)場(chǎng),導(dǎo)致安全問(wèn)題不能被及時(shí)遏制于搖籃。建設(shè)單位必須要求施工單位配合對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有序的管理,并且深入施工現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)施工單位深入了解施工工序以及施工現(xiàn)場(chǎng)千變?nèi)f化的情況,在施工現(xiàn)場(chǎng),由于工作和人員非常混雜,進(jìn)場(chǎng)矛盾交錯(cuò),問(wèn)題層出不窮,管理者要勤于現(xiàn)場(chǎng)巡視檢查,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況了如指掌,才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題處理問(wèn)題。甲方可對(duì)施工單位進(jìn)行管理方法的灌輸。管理現(xiàn)場(chǎng)的基本方法是要把雙眼盯到現(xiàn)場(chǎng)的每一道工序、每一個(gè)角落、每一件事物和人、機(jī)、料等方方面面。做到看一遍工地,掌握一線情況,處理一堆問(wèn)題。
參考文獻(xiàn):
[1] 陳遠(yuǎn).建筑工程施工安全要點(diǎn)探討[J].建筑工程,2010(9).
關(guān)鍵詞:建筑工程 安全管理 問(wèn)題 原因 對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào):TU761 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):
1在建筑工程安全管理中存在的問(wèn)題
1.1建筑工程的法律法規(guī)體系不完善
我國(guó)現(xiàn)行的法律法規(guī)中有相當(dāng)一部分是針對(duì)原先計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的問(wèn)題制定的,很多已經(jīng)不能適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的需要,造成了對(duì)許多導(dǎo)致傷害事故的行為缺乏法律的規(guī)范。且由于高素質(zhì)法律人才和法律資源的短缺,使得立法工作跟不上新問(wèn)題出現(xiàn)的速度,法律法規(guī)體系中的漏洞和不盡如人意之處較多。
1.2安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系存在問(wèn)題
建筑安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)體系問(wèn)題是多年來(lái)一直沒(méi)有得到很好解決的老問(wèn)題,管理體制的不完善和機(jī)構(gòu)改革的多次反復(fù)給我國(guó)建筑安全生產(chǎn)工作造成了很大影響。管理職能分散,管理效果受到削弱是工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理分開(kāi)。工傷保險(xiǎn)和安全生產(chǎn)管理職能的分離,導(dǎo)致雙方各自在發(fā)揮工傷預(yù)防工作和利用工傷保險(xiǎn)促進(jìn)安全生產(chǎn)方面都顯得力不從心,管理效果大打折扣。
1.3安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位
企業(yè)安全管理人員得不到企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的大力支持而使管理薄弱化,對(duì)文明工地標(biāo)準(zhǔn)敷衍、應(yīng)付,特別是對(duì)轉(zhuǎn)包和靠掛工程,建設(shè)單位的指定分包商存在著只收管理費(fèi)而疏于管理的現(xiàn)象,項(xiàng)目部安全員形同虛設(shè).不能起到制止違章、消除隱患的作用。這些都必然會(huì)造成施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂的情況。
1.4政府對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)察存在問(wèn)題
首先,建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體制還沒(méi)有理順,政府各部門(mén)之間在相互協(xié)調(diào)和配合上還存在著政府各部門(mén)的職能交叉、責(zé)權(quán)脫節(jié)等現(xiàn)象。其次,有些政府在履行職責(zé)時(shí)還存在不依法行政的現(xiàn)象,監(jiān)督管理中還帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的意識(shí),行政干預(yù)時(shí)有出現(xiàn)。再次,安全監(jiān)督執(zhí)法人員總體素質(zhì)不高,專(zhuān)業(yè)知識(shí)比較欠缺,不能?chē)?yán)格做到依法監(jiān)督,有時(shí)執(zhí)法不嚴(yán),影響了監(jiān)督管理工作的實(shí)施效果。
2建筑工程中的安全管理事故產(chǎn)生的原因
2.1人為原因
人的不安全行為,是事故的直接原因之一。所謂人的原因,是指由于人的不安全行為導(dǎo)致在生產(chǎn)過(guò)程中發(fā)生的各類(lèi)事故。人在生產(chǎn)活動(dòng)中,具體不安全行為有:操作錯(cuò)誤(啟動(dòng)操作不給信號(hào)、忘記關(guān)設(shè)備)、奔跑作業(yè)、送料過(guò)快、以不安全的速度作業(yè);使用不安全設(shè)備;用手代替工具操作;物體的擺放不安全;冒險(xiǎn)進(jìn)入危險(xiǎn)場(chǎng)所;在起吊物下停留作業(yè);機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)加油、清潔、修理;有分散注意力的行為;未使用防護(hù)用品;不安全著裝;工作時(shí)說(shuō)笑打鬧、帶電作業(yè)等。
2.2物(設(shè)備)原因
物(設(shè)備)的不安全狀態(tài),也是事故的直接原因之一。對(duì)建筑行業(yè)來(lái)說(shuō),“物”包括施工過(guò)程中所涉及的設(shè)備、材料、半成品、燃料、施工機(jī)械、機(jī)具、設(shè)施等。不安全的情況有:施工電梯的限位失靈,造成冒頂;塔吊的鋼絲繩脫絲;未及時(shí)更換,造成鋼絲繩斷裂,掉物墜落;電鋸等用電設(shè)備電線老化,造成電線失火等.
2.3環(huán)境原因
不良的生產(chǎn)環(huán)境對(duì)人的行為和物的狀態(tài)產(chǎn)生負(fù)面影響。事故的發(fā)生都是由于人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)直接引起的。但不考慮客觀的情況而一概指責(zé)施工人員的“粗心大意”、“疏忽”也是片面的,有時(shí)甚至是錯(cuò)誤的。還應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步研究造成人的過(guò)失的背景條件,即不安全環(huán)境,如照明光線過(guò)暗或過(guò)強(qiáng)導(dǎo)致作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)視物不清;作業(yè)場(chǎng)所狹窄、雜亂;地面有油或其他影響環(huán)境的東西等。當(dāng)然,人文環(huán)境也是不能忽略的。
2.4管理原因
管理的欠缺是事故發(fā)生的重要因素,有時(shí)甚至是直接的因素。人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)是事故發(fā)生的直接原因,都與管理有直接的關(guān)系,因此,管理不普是造成安全事故的間接原因。常見(jiàn)的管理缺陷有制度不健全、責(zé)任不分明,有法不依、違章指揮、安全教育不夠、處罰不嚴(yán)、安全技術(shù)措施不全面、安全檢查不夠等。
由此看來(lái)。安全管理的目的就是保證良好的施工環(huán)境,保證人和物的安全狀態(tài),這些都需要通過(guò)建立科學(xué)、合理的安全管理模式,并通過(guò)安全管理模式的正常運(yùn)行來(lái)達(dá)到目的。
3應(yīng)對(duì)安全管理事故的措施
3.1建立施工企業(yè)安全管理的新理念,完善其安全生產(chǎn)責(zé)任制
建立新的企業(yè)安全管理理念,首先要更新傳統(tǒng)安全管理模式,這個(gè)理念就是“任何安全事故都是可以預(yù)防的”。在此基礎(chǔ)上,要堅(jiān)定“安全事故為零”的管理目的和管理目標(biāo)。新的安全管理理念與傳統(tǒng)的安全管理模式相比,有四個(gè)轉(zhuǎn)變,分別是:變單純的安全專(zhuān)業(yè)人員的崗位安全管理為全員參加的體系安全管理;變單純的安全管理為安全管理與進(jìn)度、工序穿插和施工方法緊密結(jié)合的綜合管理;變以點(diǎn)為主的間斷的、靜止的管理為線面結(jié)合的、連續(xù)的、動(dòng)態(tài)的管理;變并行的安全與生產(chǎn)兩條線為安全與生產(chǎn)緊密結(jié)合的安全生產(chǎn)一條線。
3.2 調(diào)整和健全新的安全管理職責(zé)
在新的安全管理理念下,企業(yè)安全管理組織已經(jīng)不再是單獨(dú)的崗位安全管理,而是以企業(yè)法人代表為首的、以專(zhuān)職的崗位安全管理為核心、以各專(zhuān)業(yè)工程師為骨干、班組長(zhǎng)及工人全員參與的安全管理網(wǎng)絡(luò);是安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層既獨(dú)立設(shè)置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理;是將施工與安全的緊密結(jié)合的組織;是對(duì)企業(yè)安全管理資源的充分挖掘和充分利用。施工企業(yè)通過(guò)職業(yè)安全健康體系的認(rèn)證,使安全管理職責(zé)得到了明確和完善。因此,調(diào)整安全員和施工員之間的安全管理職責(zé),是建立新的施工企業(yè)安全管理模式的重要內(nèi)容。下面,就將施工企業(yè)安全監(jiān)督管理層和安全管理實(shí)施層的安全管理職責(zé)表述如下:安全管理監(jiān)督層:包括企業(yè)法人代表、總工程師、安全總監(jiān)或安全主管、專(zhuān)職安全員。其安全管理職責(zé)如下:
1)法人代表:是企業(yè)安全生產(chǎn)的直接責(zé)任人,因此,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)責(zé)制定企業(yè)安全管理目標(biāo),建立企業(yè)安全管理組織,劃分安全管理責(zé)任,制定安全管理工作流程,對(duì)安全管理過(guò)程和效果進(jìn)行監(jiān)督;
2)總工程師:是企業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人,施工企業(yè)技術(shù)管理工作應(yīng)該包括工程技術(shù)和安全技術(shù),因此,總工程師必須承擔(dān)起企業(yè)安全技術(shù)的管理工作,包括專(zhuān)項(xiàng)安全技術(shù)方案的制定、審批和落實(shí),簡(jiǎn)單的把技術(shù)管理理解為工程技術(shù)管理的觀念是狹隘的、錯(cuò)誤的;
3)安全總監(jiān)或安全主管:安全總監(jiān)或安全主管是企業(yè)安全管理的直接執(zhí)行者,與行政負(fù)責(zé)人一樣,也是企業(yè)安全管理的直接責(zé)任人。安全總監(jiān)或安全主管應(yīng)主持編制安全管理方案,參與施工方案的編制,重點(diǎn)對(duì)施工方案的安全性進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)對(duì)施工員進(jìn)行總體安全管理方案交底,負(fù)責(zé)按分部分項(xiàng)工程進(jìn)行安全交底;對(duì)施工員的安全技術(shù)交底進(jìn)行審核;負(fù)責(zé)監(jiān)督安全管理方案和技術(shù)交底的落實(shí)工作;負(fù)責(zé)對(duì)安全管理過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督。
參考文獻(xiàn):
[1]鐘國(guó)標(biāo) 《淺析建筑工程的現(xiàn)代安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策》[J] 民營(yíng)科技2011年第6 期
【關(guān)鍵詞】工程項(xiàng)目;施工現(xiàn)場(chǎng);安全管理
隨著國(guó)家綜合國(guó)力的增強(qiáng)和人民生活水平的普遍提高,基礎(chǔ)建設(shè)投資加大,大量工程項(xiàng)目開(kāi)工。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,效益已成為各企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的目標(biāo),因此向管理要效益已經(jīng)成為各個(gè)企業(yè)的共識(shí)。在建設(shè)投資力度不斷增大的情況下,工程項(xiàng)目的“四大控制”(進(jìn)度、質(zhì)量、安全、成本)必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的控制和精細(xì)的管理才能得以保證。在國(guó)家加大對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度和對(duì)安全生產(chǎn)事故的責(zé)任追究,吊銷(xiāo)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、工傷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的逐年提高,施工企業(yè)安全管理風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大。為杜絕和減少安全生產(chǎn)責(zé)任事故的發(fā)生、減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失、降低安全風(fēng)險(xiǎn)和延續(xù)企業(yè)的健康發(fā)展,提高勞務(wù)人員的安全意識(shí)和加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理,就顯得特別重要。對(duì)此,我對(duì)工程項(xiàng)目安全管理存在的問(wèn)題和如何加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理談幾點(diǎn)認(rèn)識(shí):
1 工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題
1.1 項(xiàng)目管理層存在的問(wèn)題
1.1.1 認(rèn)識(shí)不到“安全是第一生產(chǎn)力”的管理要素,當(dāng)施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、成本與安全發(fā)生沖突時(shí),往往首先考慮的是項(xiàng)目效益,抓工程進(jìn)度,控制成本,從而忽略了安全管理;
1.1.2 安全管理制度及檢查制度不健全,即使有制度,也是流于形式,不能?chē)?yán)格遵照?qǐng)?zhí)行;安全預(yù)案內(nèi)容空洞、無(wú)針對(duì)性,安全教育培訓(xùn)不到位,勞務(wù)人員上崗前未進(jìn)行勞動(dòng)技能和安全常識(shí)等方面的培訓(xùn)考核,致使崗前培訓(xùn)不是走形式就是根本未經(jīng)培訓(xùn)就上崗;
1.1.3 安全技術(shù)交底流于形式,未真正進(jìn)行三級(jí)交底,未交底至作業(yè)層,交底不及時(shí),致使作業(yè)人員未能真正掌握安全作業(yè)要點(diǎn)和危險(xiǎn)源;
1.1.4 檢查監(jiān)管不到位,制度落實(shí)不嚴(yán),現(xiàn)場(chǎng)不按規(guī)范施工,違章指揮、違章作業(yè)禁而不止,對(duì)檢查存在的安全隱患整改不及時(shí)、不徹底;
1.2 勞務(wù)作業(yè)隊(duì)存在的問(wèn)題
1.2.1 管理人員現(xiàn)場(chǎng)管控乏力,違章指揮、違章操作現(xiàn)象十分突出。目前大多分項(xiàng)工程都是以勞務(wù)分包方式分包給 “包工頭”,在施工現(xiàn)場(chǎng),由于項(xiàng)目部管理力量的不足,對(duì)勞務(wù)隊(duì)的監(jiān)管很難到位,而勞務(wù)作業(yè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理人員對(duì)安全技術(shù)規(guī)范知之甚少,只憑經(jīng)驗(yàn)指揮,導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)“三違現(xiàn)象”突出,安全隱患增多;
1.2.2 勞務(wù)隊(duì)為追求利潤(rùn)最大化,不愿在安全生產(chǎn)上投入人力、物力、財(cái)力,致使安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化無(wú)法落實(shí);
1.2.3 作業(yè)人員存在僥幸思想,不能真正認(rèn)識(shí)到施工企業(yè)是一個(gè)高危行業(yè),現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源多,對(duì)危險(xiǎn)源誘發(fā)安全事故產(chǎn)生的后果認(rèn)識(shí)不到位,防范不到位,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患視而不見(jiàn),不遵守安全規(guī)章制度及安全注意事項(xiàng),我行我素,作業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要,安全技能差,自我保護(hù)意識(shí)薄弱。
2 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全管理、預(yù)防和減少安全事故的措施
為有效避免和減少建筑安全生產(chǎn)事故,降低項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的管理目標(biāo),是每個(gè)項(xiàng)目部管理者的首要職責(zé)。如何加強(qiáng)工程項(xiàng)目安全管理、預(yù)防和減少安全事故,我認(rèn)為主要應(yīng)抓好以下幾個(gè)方面的工作。
2.1 增強(qiáng)項(xiàng)目管理層對(duì)項(xiàng)目安全管理重要性的認(rèn)識(shí)
2.1.1 強(qiáng)化項(xiàng)目管理層的安全培訓(xùn),使之深入了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)方針、政策和法律法規(guī),樹(shù)立起只有做到真正的安全生產(chǎn),才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想,從而更加深刻的理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性。必須堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,徹底扭轉(zhuǎn)重進(jìn)度、重效益、輕安全的思想。
2.1.2 要廣泛營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍,通過(guò)項(xiàng)目安全例會(huì)、教育培訓(xùn)、技術(shù)交底、生產(chǎn)調(diào)度會(huì)、宣傳欄、典型案例剖析、安全知識(shí)競(jìng)賽、預(yù)案演練等安全活動(dòng)為載體,不斷提高項(xiàng)目參建人員安全生產(chǎn)意識(shí),使項(xiàng)目安全管理處于可控狀態(tài)。
2.1.3 切實(shí)行使安全生產(chǎn)“一票否決制”,安全生產(chǎn)與管理人員激勵(lì)約束考核掛鉤。
2.1.4 加大對(duì)安全事故相關(guān)責(zé)任人的處罰力度,迫使項(xiàng)目管理層把安全工作真正擺到重要的議事日程,切實(shí)樹(shù)立起“安全第一”的觀念。
2.2 建立三級(jí)安全管理體系,全面加強(qiáng)勞務(wù)隊(duì)安全監(jiān)管
建立完善項(xiàng)目部、架子隊(duì)或工段和作業(yè)班組三級(jí)安全監(jiān)管模式,各架子隊(duì)或工段配備專(zhuān)職安全員,作業(yè)班組配備兼職安全員,按照職責(zé)權(quán)限,各負(fù)其責(zé)、各把其關(guān),上下聯(lián)動(dòng)、全員參與,監(jiān)督作業(yè)班組規(guī)范操作,遵守安全管理制度及操作規(guī)程,預(yù)防各類(lèi)安全事故發(fā)生。
2.3 加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)
2.3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目管理人員、技術(shù)人員安全培訓(xùn),促使他們成為安全生產(chǎn)的帶頭人,是企業(yè)做好安全生產(chǎn)的關(guān)鍵。
2.3.2 加強(qiáng)作業(yè)人員安全常識(shí)教育和培訓(xùn)。上崗前進(jìn)行安全常識(shí)教育和培訓(xùn)是項(xiàng)目部一項(xiàng)首要任務(wù),必須嚴(yán)格落到實(shí)處。培訓(xùn)的主要內(nèi)容有:施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素的分布及防范措施,作業(yè)環(huán)境如高空、水上、高溫、寒冬天氣施工對(duì)作業(yè)人員的影響,暴雨、雷電、大風(fēng)等惡劣天氣對(duì)施工安全的影響以及日常生活中的安全注意事項(xiàng),如用電、防火防盜、飲食、交通等。教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際進(jìn)行,以架子隊(duì)或工段、作業(yè)班組為主,做到經(jīng)常性、不間斷、一個(gè)不漏,教育培訓(xùn)活動(dòng)必須有記錄、有考核,通過(guò)培訓(xùn),不斷提高施工作業(yè)人員的安全常識(shí)和自我安全保護(hù)能力。
2.3.3 加強(qiáng)作業(yè)人員的操作技能培訓(xùn)。針對(duì)各工種特點(diǎn)進(jìn)行安全技能培訓(xùn),是培養(yǎng)作業(yè)人員專(zhuān)業(yè)安全知識(shí)、操作技能的有效手段。安全操作技能培訓(xùn)應(yīng)以機(jī)械常識(shí)、性能、操作規(guī)程等安全注意事項(xiàng)入手,對(duì)從事特殊工種作業(yè)人員還必須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)培訓(xùn),并取得操作許可證后方可上崗作業(yè),堅(jiān)決杜絕無(wú)證的人員從事焊接、低壓運(yùn)行、架子搭設(shè)、爆破、特種設(shè)備操作等技術(shù)性較強(qiáng)、安全風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目作業(yè)。
2.4 強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化管理
2.4.1 項(xiàng)目部必須根據(jù)國(guó)家和行業(yè)的安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)編制施工組織設(shè)計(jì),在施工中嚴(yán)格按照規(guī)范制定方案、布置現(xiàn)場(chǎng)。施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置醒目的警示標(biāo)志和標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,必須設(shè)置安全有效的安全防護(hù)裝置。安全管理人員必須跟班指導(dǎo),項(xiàng)目部必須加大現(xiàn)場(chǎng)管控力度,及時(shí)檢查、考核評(píng)比,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)違章行為加大處罰,對(duì)安全隱患及時(shí)整改到位,堅(jiān)決杜絕違章指揮、違章作業(yè),強(qiáng)力推進(jìn)安全文明工地建設(shè)。
2.4.2強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)文明施工管理。監(jiān)督作業(yè)人員必須按規(guī)定佩帶勞動(dòng)保護(hù)用品,統(tǒng)一穿著工作服、戴安全帽、系安全帶,嚴(yán)禁穿戴影響作業(yè)安全。施工現(xiàn)場(chǎng)的便道、管溝、電線應(yīng)布設(shè)合理,加工機(jī)械、電氣設(shè)備應(yīng)安裝、固定可靠,性能穩(wěn)定,各種材料應(yīng)堆放整齊,符合安全規(guī)范,并在合適位置、部位設(shè)置醒目的警示標(biāo)志。施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)保持干凈整潔、無(wú)垃圾、無(wú)積水。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)安全事故處理