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再生障礙性貧血(簡稱再障)是由于化學(xué)、物理和生物等因素導(dǎo)致造血干細胞缺陷、造血微環(huán)境損傷、免疫機制失調(diào),致使骨髓造血功能衰竭,骨髓的紅髓脂肪化,引起全血細胞減少,臨床上以貧血、出血和易于感染為特征。我國血液學(xué)工作者根據(jù)該病的起病緩急、病情輕重、骨髓損傷程度和轉(zhuǎn)歸,將其分為急性再生障礙性貧血(簡稱急性再障)、慢性再生障礙性貧血(簡稱慢性再障)兩種。慢性再障屬于中醫(yī)慢髓勞的范疇。
1 孫教授辨證論治慢性再障學(xué)術(shù)思想
慢性再障臨床常見的中醫(yī)分型為腎陰虛型、肝腎陰虛型、腎陽虛型、脾腎陽虛型和腎陰陽兩虛型。而孫教授根據(jù)“腎陽為人之元陽,脾陽全賴腎陽的溫煦”和“肝腎同源”的中醫(yī)理論,在中醫(yī)分型治療再障時主要著力補腎。故將慢性再障分為腎陽虛、腎陰虛和腎陰陽兩虛等三型,這是因為補腎陽的藥物能起到溫運脾陽的作用,而補腎陰的藥物同樣也能達到“滋水涵木”的效果。所以在辨證分型時,把肝腎陰虛型歸屬到腎陰虛型中,將脾腎陽虛型歸屬到腎陽虛型中,把同時具有腎陰虛型和腎陽虛型表現(xiàn)者或腎陰虛和腎陽虛表現(xiàn)都不顯著者,歸屬到腎陰陽兩虛型中。
(1)腎陰虛型
癥狀:主要癥狀為腰膝酸軟無力,眩暈耳鳴,手足心熱,時發(fā)低熱,咽干口燥,鼻衄、齒衄或肌衄。次要癥狀為心悸、失眠,男子遺精,便秘。舌淡紅或邊尖紅,脈細或虛數(shù)。
治法:滋補腎陰養(yǎng)血。
方藥:補髓生血I號顆粒(由生地黃、山萸肉、枸杞子、羊藿、黃芪、西洋參等組成)。每次1袋(約含生藥25g),每日3次?;蚋挠脺珓┓谩?/p>
加減:午后潮熱者加地骨皮15g,銀柴胡15g,鱉甲10g(先煎);盜汗明顯者加五味子15g,煅龍牡(先煎)各15g;出血明顯者加仙鶴草15g,茜草根15g;貧血嚴重者加龜版膠10g(烊化)。
孫教授認為“腎主骨,生髓,藏精”、“精血相互轉(zhuǎn)化”。慢性再障除了心悸、氣短、頭暈、乏力等貧血表現(xiàn)外,尚有許多腎虛癥狀,如腰痛、腰膝酸軟、頭暈?zāi)垦?、耳鳴、精神萎靡,甚至男子有陽萎遺精,女子有月經(jīng)不調(diào)者。用補氣養(yǎng)血的方法治療慢性再障往往收效甚微,而改用補腎的方法則效果明顯。表明慢性再障在臨床中出現(xiàn)的氣血不足不過是表面現(xiàn)象,而腎虛才是本病的本質(zhì)。孫教授在“九·五”、“十·五”期間受國家自然科學(xué)基金資助的兩項課題,受黑龍江省自然科學(xué)基金和攻關(guān)項目資助的三項課題,皆對使用補腎方法治療的慢性再障療效進行了評價。結(jié)果表明,補腎療法治療慢性再障的療效十分理想。孫教授提出的中醫(yī)藥治療慢性再障的“陽虛易治,陰虛難調(diào)”理論也得到了課題組實驗室的支持和臨床驗證,即中醫(yī)藥治療慢性再障之腎陰虛雖然有一定療效,但不如腎陽虛型療效好。課題組臨床療效統(tǒng)計結(jié)果表明,其近期療效為68.26%,而遠期療效為57.28%。
(2)腎陽虛型
癥狀:主要癥狀為腰膝冷痛,形寒肢冷,夜尿頻多,男子陽萎遺精,面色蒼白;次要癥狀為大便溏薄,氣短乏力,精神萎靡。舌質(zhì)及口唇淡白,脈弱或沉遲無力。
治法:溫補腎陽養(yǎng)血。
方藥:補髓生血II號顆粒(由補骨脂、巴戟天、鹿角膠、枸杞子、黃芪、紅參等組成)。每次1袋(約含生藥25克),每日3次。
或改為湯劑服用。
加減:食欲不振者加白術(shù)15g,神曲10g,炒麥芽10g;氣虛明顯者加黨參15g,茯苓15g;浮腫者加澤瀉15g,車前子15g;夜尿頻多者加桑螵蛸15g,益智仁15g;陽虛畏寒明顯者加熟附片5g。
孫教授認為溫補腎陽養(yǎng)血藥物治療慢性再障發(fā)揮藥效時,往往有一定規(guī)律可循,即一般先有臨床癥狀的改善,接著輸血次數(shù)減少,輸血間隔拉長。血象也遵循網(wǎng)織紅細胞增多-血紅蛋白提高-紅細胞回升乃至白細胞提升,最后才是血小板的好轉(zhuǎn)的規(guī)律演變。但白細胞、血小板的回升幅度不如血紅蛋白和紅細胞上升幅度,而有相當部分慢性再障病人的血小板一直處于較低水平,很難恢復(fù)到正常水平。
(3)腎陰陽兩虛型
癥狀:病人的臨床表現(xiàn)為既有腎陰虛型慢性再障的表現(xiàn),又有腎陽虛型慢性再障表現(xiàn),臨床很難判斷腎陰虛和腎陽虛的孰輕孰重。還有部分患者,其腎陰虛證與腎陽虛證都不太明顯,也可按本型施治。 治法:雙補腎之陰陽。
方藥:補髓生血顆粒(由熟地黃、枸杞子、巴戟、羊藿、鹿茸、黃芪、白花蛇舌草等組成)。每次1袋(約含生藥25g),每日3次?;蚋挠脺珓┓谩?/p>
加減:陰虛偏重者,酌加桑椹子15g,墨旱蓮15g,女貞子15g;陽虛偏重者,酌加補骨脂15g,仙茅15g,菟絲子15g;血虛明顯者加何首烏15g,阿膠10g(烊化);氣虛明顯者,酌加白術(shù)15g,茯苓15g。
孫教授認為在腎陰虛型和腎陽虛型慢性再障中間,還有一個過渡證型即腎陰陽兩虛型,而其變化結(jié)果也有一定的規(guī)律可遵循。如果慢性再障按腎陰虛型-腎陰陽兩虛型-腎陽虛型轉(zhuǎn)化,則表明其病情由重向輕轉(zhuǎn)化,預(yù)后良好;反之,若慢性再障病人按腎陽虛型-腎陰陽兩虛型-腎陰虛型轉(zhuǎn)化,則預(yù)示病人由輕向重轉(zhuǎn)化,預(yù)后較差。
2 慢性再障并發(fā)癥的治療經(jīng)驗
慢性再障的主要并發(fā)癥狀是出血和發(fā)熱。針對出血,孫教授主要分為三型,即陰虛內(nèi)熱型,治以滋陰降火止血,方用茜根散或知柏地黃丸;熱盛迫血型,治以清熱解毒,涼血止血,方用犀角地黃湯;氣虛失攝型,治以健脾益氣,攝血止血,方用歸脾湯。而對于發(fā)熱的癥狀,則分成四型治療,即外感溫?zé)嵝?,治以辛涼解表,方用銀翹散;熱毒熾盛型,治以清熱泄火,涼血解毒,方用清營湯;氣虛發(fā)熱型,治以補中益氣,甘溫除熱,方用補中益氣湯;陰虛內(nèi)熱型,治以滋陰清熱,方用秦艽鱉甲散。
3 強調(diào)慢性再障的護理重要性
孫教授強調(diào),慢性再障患者居室或病房空氣要流通、新鮮,陽光照射要充足,定期消毒。如有條件,重癥慢性再障患者要單房隔離或入住層流病房。同時注重心理護理,鼓勵病人樹立戰(zhàn)勝疾病的信念,應(yīng)盡量避免不良精神刺激因素,保持良好精神狀態(tài),心情愉悅地面對生活。并且飲食護理至關(guān)重要,食物要清潔煑熟,切忌食用生冷變質(zhì)食物。飲食宜清淡,營養(yǎng)要科學(xué),可適當進食甲魚湯、排骨湯、牛骨髓湯等。并且禁用對造血有影響的藥物,如磺胺類、解熱鎮(zhèn)痛類、抗組織胺藥物及部分致再障的抗生素及保泰松等。
4 導(dǎo)師對于提高中醫(yī)藥治療慢性再障療效的建議
(1)慢性再障中醫(yī)證型轉(zhuǎn)變的應(yīng)對
中醫(yī)分型是辨證治療慢性再障的基礎(chǔ),正確的分型治療是保證中醫(yī)治療保持較高有效率的關(guān)鍵,而分型的確給臨床上帶來方便。但是,事物總是變化的,辨證分型是由再障每個發(fā)展階段的特點決定的,是一個具體階段的分型。如前所述,當慢性再障病人按腎陰虛型-腎陰陽兩虛型-腎陽虛型轉(zhuǎn)化時,病情則有向愈傾向,預(yù)后一般良好;反之病人如按腎陽虛型-腎陰陽兩虛型-腎陰虛型轉(zhuǎn)化時,則病情由輕轉(zhuǎn)化到重,預(yù)后欠佳。有鑒于此,醫(yī)生應(yīng)在正確辨證分型的同時,注意慢性再障證型的演變規(guī)律,根據(jù)具體情況及時調(diào)整證型改變后的治療方案,以作好應(yīng)對慢性再障證型的演變后的治療。
【關(guān)鍵詞】醫(yī)患關(guān)系;信任危機;醫(yī)療改革;政府職責(zé)
近年來,醫(yī)患糾紛、醫(yī)鬧事件、殺醫(yī)事件等頻頻出現(xiàn)在我國各大媒體上,醫(yī)護叫冤屈、患者喊受害、執(zhí)法部門說無奈。曾幾何時,醫(yī)護人員是人民心中的白衣天使,但如今卻是眾多患者口中的“白眼狼”,醫(yī)患之間的信任在日漸瓦解、矛盾在逐漸升級,如果不采取措施遏制住這樣的趨勢,最終會造成整個醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的困難重重。醫(yī)療衛(wèi)生是關(guān)系民生的大事,政府具有社會職能,醫(yī)療衛(wèi)生是政府社會職能中不可忽視的部分,政府這些年來一直致力于探索更為有效的醫(yī)療改革路徑,而醫(yī)患信任關(guān)系的改善是其中頗具重要性的一方面。
一、我國醫(yī)患信任危機的表現(xiàn)
醫(yī)患信任危機的主要方式醫(yī)方和患方,同時,還包括在中間做出調(diào)和、引導(dǎo)和處理的政府。
從醫(yī)方來說,日漸升溫的殺醫(yī)事件、醫(yī)暴事件、恐嚇辱罵醫(yī)護人員事件等等,使得醫(yī)務(wù)工作難以有序的開展、醫(yī)護人員的生命和安全受到威脅,這已經(jīng)影響到了醫(yī)護人員的生存權(quán)。加之以媒體的大肆渲染,更多的人認為只要有醫(yī)患糾紛,患方都是弱勢群體,錯誤的都是醫(yī)方,這也影響到了醫(yī)護人員對自我價值的認識,事實上,我國醫(yī)護人員的地位并不高。如果照此發(fā)展下去,很難想象,還會有多少人愿意付出自己的青春來苦苦鉆研醫(yī)學(xué)知識,為救死扶傷而奮斗。
從患方來說,醫(yī)護人員收紅包、醫(yī)療機構(gòu)亂收費、缺德醫(yī)生賣嬰兒等等事件,使得患者甚至是整個社會為之憤慨,這些不良現(xiàn)象的存在嚴重損害了患方的利益,不僅僅是道德的缺失,更是對法律的觸犯?;颊甙炎约旱慕】岛蜕唤o醫(yī)院,便是對醫(yī)院的信任,但有時候醫(yī)方卻自己打破了這種信任,甚至給患者及其家屬帶來難以磨滅的傷害。
從政府的角度來說,醫(yī)患雙方的關(guān)系是在整個社會大風(fēng)氣和大政策的環(huán)境下形成的,政府有職責(zé)維護醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展,促進醫(yī)患雙方的信任關(guān)系,構(gòu)建社會主義和諧社會。但事實上,政府的努力是不夠的,多年的醫(yī)療改革并未解決患者的看病問題,也沒有打倒醫(yī)方的不道德行為,關(guān)于處理醫(yī)患矛盾方面的法律還不健全。我國目前來看,大部分醫(yī)療糾紛,無論醫(yī)方對否,都是以醫(yī)方賠償和道歉結(jié)束,這種特殊的處理形式無疑助長了醫(yī)患矛盾的發(fā)生和激化,比如在醫(yī)暴事件發(fā)展中,警力的不作為或者拖延也是對我國醫(yī)患信任危機的放任。
二、淺析醫(yī)患信任危機的政府方面原因
(一)醫(yī)療衛(wèi)生資源緊缺與分配不公。醫(yī)療衛(wèi)生資源是有限的,而醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求卻是無限的。公民擁有健康權(quán),健康是人永恒的追求。在醫(yī)療資源有限的情況下,資源如何配置直接關(guān)系著百姓的需求能否得到滿足,但由于分配機制還不健全,我國的醫(yī)療改革還處于探索階段,部分患者的醫(yī)療衛(wèi)生需求是沒有得到滿足的,資源的配置的公平性不夠,在患者眼里醫(yī)方擁有醫(yī)療資源,當自己的健康權(quán)不能從醫(yī)方獲得滿足時,從一定程度上增加了醫(yī)患之間的矛盾。
(二)政府投入不足使醫(yī)療機構(gòu)面臨道德風(fēng)險。改革開放之后,政府對醫(yī)療衛(wèi)生的投入不足,醫(yī)院要負擔自身運轉(zhuǎn),為了創(chuàng)收,以藥養(yǎng)醫(yī)僅使患者負擔加重,醫(yī)療機構(gòu)的公益性逐漸流失。醫(yī)療機構(gòu)需要購置設(shè)備、培養(yǎng)人才和技術(shù)、發(fā)放員工工資等都是需要經(jīng)濟支撐的,但在政府投入不足的情況下,醫(yī)療機構(gòu)只有靠自己創(chuàng)收來維持運轉(zhuǎn)和追求經(jīng)濟利益,從而開大處方、收紅包、拿回扣、進行不必要檢查等事件層出不窮,嚴重破壞醫(yī)護人員的職業(yè)操守,損害了醫(yī)患雙方的信任關(guān)系。
(三)對媒體監(jiān)管不力。當今社會是輿論社會,隨著網(wǎng)絡(luò)傳播技術(shù)的發(fā)展,各種新聞無論好壞,鋪天蓋地而來,每次與醫(yī)患關(guān)系有關(guān)的事件總會掀起一股討論的熱潮,而媒體的觀點時常會影響公眾的視角。但在這個過程中,政府缺少有效的監(jiān)管和調(diào)控,事態(tài)很可能朝著惡劣的方向發(fā)展。
(四)醫(yī)患雙方維權(quán)渠道有待暢通。在有關(guān)醫(yī)患關(guān)系的事件中,無論是醫(yī)方還是患方,都需要維護各自的權(quán)益。我國雖然已有《醫(yī)療事故處理條例》,但發(fā)生醫(yī)療事故之后,事故鑒定需要不少的費用,患者維護權(quán)益成本太高,患者申訴和維護權(quán)益渠道不暢通。同時,醫(yī)方在受到侵害的過程中,政府缺乏對其效的保護措施。
三、建議
(一)注重對醫(yī)患雙方的正確引導(dǎo)和教育。醫(yī)患信任是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的基本保證,具有十分重要的意義。同時,醫(yī)療又是一個復(fù)雜的概念,政府應(yīng)該采取措施對公民進行教育和指導(dǎo),以期獲得公民對我國醫(yī)療衛(wèi)生改革的支持和理解,雖然我國的醫(yī)療衛(wèi)生改革暫時還未取得巨大的進步,但政府一直在努力,醫(yī)療衛(wèi)生的各個方面也正在完善的過程中,無論是醫(yī)方還是患方都應(yīng)該遵紀守法,在法律的范疇內(nèi)維護自身的權(quán)益。
(二)加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入。加大對醫(yī)療衛(wèi)生的絕對投入,同時提高醫(yī)療衛(wèi)生投入占我國財政投入的比例。加大投入力度,減輕患者的醫(yī)療負擔,使患者能看得起病。加大投入力度,也要減輕醫(yī)院的負擔,使醫(yī)院能夠維持其運轉(zhuǎn),使醫(yī)護工作者的職業(yè)價值能夠得以體現(xiàn)。
(三)強調(diào)醫(yī)療衛(wèi)生的公平性。除了要加大對醫(yī)療衛(wèi)生的投入,還要注意醫(yī)療衛(wèi)生的公平性。我國經(jīng)濟雖然發(fā)展迅速,但財力仍舊是有限的,因而,對于醫(yī)療衛(wèi)生資源的公平分配顯得尤為重要。無論是農(nóng)村還是城市人口,無論是發(fā)達或者落后地區(qū)的人口,都有享受健康的權(quán)力。
(四)暢通維權(quán)渠道、提高監(jiān)管力度。在醫(yī)患關(guān)系處理中,政府應(yīng)構(gòu)建有效的維權(quán)渠道,使醫(yī)方和患方都能及時、合法的維護自身的權(quán)力,不致于被非法分子所利用而使醫(yī)患關(guān)系更加惡劣。
參考文獻
摘 要 隨著我國醫(yī)療體制改革的深入,基層醫(yī)療機構(gòu)成為了整個醫(yī)療體系的重要組成部分,基層醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營管理的有效性,關(guān)系到整個醫(yī)療體系能否有效運轉(zhuǎn)?;谔岣哚t(yī)療機構(gòu)經(jīng)營管理效果,提升整體醫(yī)療改革水平的目的,新基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)對財務(wù)管理引起足夠的重視,應(yīng)認真研究并制定完善的財務(wù)管理制度,使財務(wù)制度成為提升新基層醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)營管理效益的重要保證。因此,我們應(yīng)對新基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)制度進行全面深入的了解,提高財務(wù)制度的可行性,促進新基層醫(yī)療機構(gòu)的發(fā)展。
關(guān)鍵詞 基層 醫(yī)療機構(gòu) 財務(wù)制度 研究
一、前言
考慮到基層醫(yī)療機構(gòu)的重要性,為了保證基層醫(yī)療機構(gòu)能夠在經(jīng)濟效益和社會效益上都有所提高,應(yīng)認真做好新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理工作,保證基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理滿足實際需要?;谶@一目的,在新基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)管理中,應(yīng)對財務(wù)制度進行深入研究,應(yīng)通過建立健全的財務(wù)制度,豐富財務(wù)管理手段,提高財務(wù)管理的整體效果,以此來滿足基層醫(yī)療機構(gòu)的實際需要。因此,我們要對基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度與醫(yī)院財務(wù)制度的區(qū)別進行研究,同時使基層醫(yī)療機構(gòu)采取制度具備一定的公益性,并在財務(wù)管理過程中實現(xiàn)全面預(yù)算制度,保證基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度具有科學(xué)性和可行性。
二、新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度與醫(yī)院財務(wù)制度的區(qū)別
從目前基層醫(yī)療機構(gòu)的實際作用和經(jīng)營管理來看,基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)制度與醫(yī)院財務(wù)制度是不同的,二者的區(qū)別在于以下幾個方面:
1、新形勢下基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等)和公立醫(yī)院在政策和管理上的不同職能定位;基層衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)主要負責(zé)提供疾病預(yù)防控制等公共衛(wèi)生服務(wù)及基本醫(yī)療服務(wù),而公立醫(yī)院主要承擔重急癥和疑難病癥、科研、教學(xué)等綜合方面的職能。
2、在財務(wù)管理辦法上的不同;
在具體的財務(wù)管理辦法上,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院具有明顯的不同,其中最明顯的區(qū)別在于政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院采取了區(qū)別對待的做法,對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)側(cè)重于收支活動的預(yù)算與管理,對醫(yī)院采取了更加具體的和全面的預(yù)算管理和成本核算辦法,保證了財務(wù)管理的實效性?;谶@一角度,我們應(yīng)對基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理辦法有全面正確的了解,應(yīng)充分認識到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)與醫(yī)院在財務(wù)管理辦法上的不同,認真做好基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的財務(wù)管理工作。
3、在補償政策上的不同;
在補償政策的制定上,政府對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和醫(yī)院采取了不同的措施。除了在財務(wù)管理辦法上存在不同之外,在補償政策上也存在明顯的不同。主要的區(qū)別在于政府在補償規(guī)定上對基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)院制定了不同的政策。其中對于基層醫(yī)療機構(gòu)強調(diào)核發(fā)政府補助的方式保證運營。對于醫(yī)院采取了重點扶持的辦法,保證了醫(yī)院的正常運行。
基于這一認識,在基層醫(yī)療機構(gòu)的運行中,應(yīng)認識到與醫(yī)院的不同,應(yīng)采取積極的措施盡可能多的獲得政府補償,從而在發(fā)展中獲得更多政府的支持,滿足實際發(fā)展需要。
4、在財務(wù)管理和會計核算方面的不同
考慮到基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的實際情況,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)專職財會人員較少,由于涉及的財務(wù)業(yè)務(wù)較少,現(xiàn)有的財會人員能夠滿足基本財務(wù)管理需要。而在醫(yī)院中,涉及的財務(wù)業(yè)務(wù)較多,需要大量專職的財務(wù)會計人員為其服務(wù),其財務(wù)管理職能也相對豐富一些,這是基層醫(yī)療機構(gòu)和醫(yī)院的主區(qū)別。
除此之外,在會計核算方面,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)往往更注重會計核算的實效性和可執(zhí)行性,在會計核算方面更加注重核算效率,在這一點,基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的會計核算要比醫(yī)院的會計核算更具有優(yōu)勢。
三、新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度的公益性研究
推進基層醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革,必須堅持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性方向。這是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求,是社會主義市場經(jīng)濟條件下保障群眾健康權(quán)益的正確選擇,體現(xiàn)了以人為本的執(zhí)政理念,符合醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律。新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度的公益性主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
1、新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度主要是面向大眾服務(wù)的
從目前新基層醫(yī)療機構(gòu)的實際運行來看,不但確立了醫(yī)療服務(wù)的工作宗旨,同時還確立了服務(wù)大眾的財務(wù)制度。由此可見,新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度主要是面向大眾服務(wù)的。在基層醫(yī)療機構(gòu)的定位中,為基層群眾提供有效的醫(yī)療服務(wù)成為了基層醫(yī)療機構(gòu)的主要職能之一,為了保證這一職能的實現(xiàn),基層醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)具有健全的財務(wù)管理制度,并發(fā)揮財務(wù)管理制度的積極作用,提升財務(wù)管理制度的執(zhí)行效果,滿足基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理制度的公益性要求。
2、新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度保障了廣大群眾的利益
新基層醫(yī)療機構(gòu)實行了新財務(wù)制度以來,實現(xiàn)了醫(yī)療保險報銷的及時性,對服務(wù)廣大群眾并保障群眾利益起到了積極的推動作用。因此,新基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)制度在保障廣大群眾利益方面具有一定優(yōu)勢。從這一點來看,新基層醫(yī)療機構(gòu)的財務(wù)制度在保障性方面對廣大群眾的利益實現(xiàn)了有效的保護,并以群眾的利益為根本出發(fā)點,保證了基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度的有效性,提高了基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)管理的實際質(zhì)量,滿足了基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度公益性的需求。
3、新基層醫(yī)療機構(gòu)財務(wù)制度具有公益性特征
邯鄲市峰峰礦區(qū)疾病預(yù)防控制中心 河北省邯鄲市 056200
【摘 要】目的:對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)消毒檢測的結(jié)果進行探究。方法:選擇本轄區(qū)26 家醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在2013 年8 月-2014年8 月期間的消毒質(zhì)量進行檢測,并且對最終的檢測結(jié)果進行綜合性的分析。結(jié)果:一共采集樣品260 份,最終合格的樣品為232 份,總體的合格率為89.23%。結(jié)論:對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消毒檢測結(jié)果分析,大部分的醫(yī)療機構(gòu)具有較高的消毒質(zhì)量水平,但仍然存在著一些醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的消毒質(zhì)量嚴重的不達標,隱藏著眾多的安全隱患問題,因此應(yīng)該加強監(jiān)S 管,完善消毒的標準,切實的保障醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)做好各項消毒工作。
關(guān)鍵詞 衛(wèi)生機構(gòu);消毒監(jiān)測;結(jié)果分析
醫(yī)療機構(gòu)的消毒工作質(zhì)量影響著感染事件的發(fā)生率,所以,做好醫(yī)療機構(gòu)有關(guān)的消毒工作,提高工作人員嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度是有效的減少發(fā)生感染事件的有效措施。
同時,醫(yī)療機構(gòu)消毒工作的質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果也是對其評價消毒效果的重要標準。本次的研究隨機的選取了26 家醫(yī)療機構(gòu),對所有醫(yī)療機構(gòu)進行消毒質(zhì)量的監(jiān)測并對結(jié)果進行分析,所作出報道如下。
1 資料與方法
1.1 一般資料
在2013 年8 月-2014 年8 月期間隨機的選取本區(qū)26 家醫(yī)療機構(gòu)作為本次的研究對象,對所有醫(yī)療機構(gòu)在此期間的消毒質(zhì)量進行將檢測,并對檢測結(jié)果進行深入的分析。
1.2 方法
依據(jù)有關(guān)的《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》GB15982-2012 要求進行監(jiān)測工作,主要包括醫(yī)護人員手、使用中的消毒液以及物體表面的監(jiān)測。
在監(jiān)測醫(yī)務(wù)人員的手衛(wèi)生時,滿足消毒的標準:衛(wèi)生手消毒后,在醫(yī)務(wù)人員的手表面的菌落總數(shù)要不大于10cfu/cm2;如果外科手消毒以后,醫(yī)務(wù)人員的手表面菌落總數(shù)要不大于5cfu/cm2。
對物體表面的消毒監(jiān)測包括四類環(huán)境,例如Ⅰ類環(huán)境有潔凈手術(shù)部以及其他的潔凈的場所;Ⅱ類環(huán)境例如產(chǎn)房、重癥監(jiān)護區(qū)、保護性隔離病區(qū)和導(dǎo)管室等;Ⅲ類環(huán)境例如母嬰同室、血液透析室和普通的住院病區(qū)等;Ⅳ類環(huán)境例如注射室、治療室、普通門診室或感染性疾病病區(qū)及門診等。Ⅰ類、Ⅱ類環(huán)境其物體表面的平均菌落數(shù)為不大于5.0cfu/cm2,’Ⅲ類、Ⅳ類環(huán)境其物體表面的平均菌落數(shù)為不大于10.0cfu/cm2對使用中的消毒液,滅菌用的消毒液其菌落總數(shù)保證為0cfu/ml,其他的消毒液菌落總數(shù)不大于100cfu/ml,監(jiān)測是否具有致病性的微生物。
1.3 觀察指標
根據(jù)有關(guān)的《醫(yī)院消毒衛(wèi)生標準》進行嚴格的綜合的檢測并評價。
1.4 統(tǒng)計學(xué)方法
本組研究采用spss15.0 統(tǒng)計學(xué)軟件進行數(shù)據(jù)的分析和處理,計數(shù)資料采用(n,%)表示,采用卡方檢驗,P<0.05 為差異具有統(tǒng)計學(xué)意義。
2 結(jié)果
26 家醫(yī)療機構(gòu)在2013 年8 月-2014 年8 月期間進行的各項消毒檢測結(jié)果如下表1所示。
3 討論
在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)極容易出現(xiàn)病原微生物,病原菌的攜帶人員會使體內(nèi)的病原微生物通過一些媒介進行廣泛的傳播,例如通過醫(yī)療器械、空氣以及醫(yī)護人員的衣服和手等,所以醫(yī)院住院治療的患者很容易發(fā)生感染的狀況,醫(yī)院的消毒工作具有重要的意義。
在經(jīng)過監(jiān)測以后,從獲得的結(jié)果來看,我區(qū)的醫(yī)療機構(gòu)總體的消毒質(zhì)量具有良好的形式,合格率為89.23%。但是, 將監(jiān)測的結(jié)果進行深入的分析,有一些醫(yī)療機構(gòu)存在急需改善的問題。首先,在手不衛(wèi)生的消毒問題上,并沒有做到嚴格的要求。一方面由于醫(yī)護人員的依從性不積極,通常由于忙碌而忘記了洗手。另一方面就是醫(yī)療機構(gòu)并沒有嚴格的規(guī)范醫(yī)護人員的洗手標準,對醫(yī)護人員的洗手工作并沒有做到嚴格的監(jiān)管,也是導(dǎo)致手部衛(wèi)生不徹底的重要原因。
綜上所述,主要的解決措施就是要提高醫(yī)療機構(gòu)工作人員的洗手的合格率,通過對工作人員進行培訓(xùn),讓其了解到手部清潔對工作的重要性。并通過建立監(jiān)督機制,嚴格的監(jiān)督醫(yī)護人員的洗手程序,提高醫(yī)護人員的工作依從性以及重視度。嚴格的監(jiān)管清洗消毒的工作,建立起嚴密的規(guī)章制度規(guī)范標準。
4 結(jié)語
在有些醫(yī)療機構(gòu)還沒有完全的做好全面的消毒工作狀態(tài)下,衛(wèi)生監(jiān)管部門應(yīng)該加強監(jiān)管的力度,經(jīng)常地對醫(yī)療機構(gòu)的消毒工作做好監(jiān)測。醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要定期的對醫(yī)護人員進行培訓(xùn),提高消毒的意識以及增強責(zé)任心,提高消毒工作的效率,降低不良的醫(yī)療衛(wèi)生事件的發(fā)生率,確保群眾的身體健康。
參考文獻
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黨的十七大以來,在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,以人為本、關(guān)注民生為公共財政促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展提出了明確的方向,公共支出更加注重保障和改善民生,不斷加大對社會事業(yè)發(fā)展投入力度。教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等社會事業(yè),具有明顯的準公共物品性質(zhì),直接關(guān)系到社會公眾的福利,進而關(guān)系到和諧社會的建設(shè)。值得一提的是,人們對于醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的需求實際上是一種健康的派生需求,醫(yī)療和公共衛(wèi)生水平直接影響人民的生活質(zhì)量,因此合理的公共衛(wèi)生支出關(guān)系到本國國民的醫(yī)療衛(wèi)生需求的滿足和整體健康水平的提高,是保障和改善民生的重要舉措。本文將以公共醫(yī)療衛(wèi)生支出機制為切入點,全面深入剖析我國公共醫(yī)療衛(wèi)生支出現(xiàn)狀及存在問題,進而提出相應(yīng)的解決對策。
1公共醫(yī)療衛(wèi)生支出機制
界定公共醫(yī)療衛(wèi)生的范圍和具體領(lǐng)域,依據(jù)的基本原則是醫(yī)療產(chǎn)品和范圍使用的外溢性和程度。①一般認為公共衛(wèi)生是外溢性較強的純粹的公共需求產(chǎn)品,這些項目包括:安全的飲用水、環(huán)境衛(wèi)生、傳染病與寄生病防治、學(xué)校衛(wèi)生等,由于這些產(chǎn)品和服務(wù)具有受益的普遍性,很難排他,導(dǎo)致了私人供給不足乃至不供給,政府全面介入這些項目不會造成對私人供給的替代,因此,提供公共衛(wèi)生服務(wù)是政府公共衛(wèi)生支出的主要項目。②一些醫(yī)療衛(wèi)生項目,消費者在使用時其利益具有外溢性,按照邊際成本定價會造成私人邊際收益與邊際成本的偏離,完全由私人提供會引起消費不足,消費不足會導(dǎo)致人群健康水平的下降。福利經(jīng)濟學(xué)認為,完全競爭市場是具有效率的。在完全競爭市場上,廠商眾多,產(chǎn)品具有同質(zhì)性,信息充分流動,消費者和廠商都是價格的接受者。而相比之下,在醫(yī)療衛(wèi)生市場上,商品或服務(wù)的提供者———醫(yī)院數(shù)目有限,尤其在農(nóng)村,這一問題更加突出;醫(yī)療衛(wèi)生勞務(wù)具有典型的非同質(zhì)性;買賣雙方信息嚴重不對稱,買者信息不靈;在參加醫(yī)療保險的情況下,病人只支付費用的一部分。這些特征說明醫(yī)療衛(wèi)生市場存在著市場失靈??傊?,公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域具有典型的外部性,并且醫(yī)療領(lǐng)域具有供需雙方的信息不對稱特征,因此,這兩個領(lǐng)域都存在著市場失靈,需要政府介入來提高資源的配置效率。
2我國公共醫(yī)療衛(wèi)生支出現(xiàn)狀及存在問題
2.1我國衛(wèi)生總費用及人均衛(wèi)生總費用變化趨勢國際上一般通過對衛(wèi)生總費用的核算與分析來評價衛(wèi)生投入的總量、構(gòu)成及其效果,并將此作為制定衛(wèi)生政策與發(fā)展規(guī)劃的基礎(chǔ)。所謂衛(wèi)生總費用,是指一個國家在一定時期內(nèi)全社會衛(wèi)生資源消耗的貨幣表現(xiàn)。按服務(wù)提供者分類,衛(wèi)生總費用包括:醫(yī)院費用、護理機構(gòu)費用、門診機構(gòu)費用、藥品零售機構(gòu)費用、公共衛(wèi)生機構(gòu)費用、衛(wèi)生行政管理機構(gòu)費用和其他衛(wèi)生機構(gòu)費用。這與我們所分析的醫(yī)療衛(wèi)生支出口徑基本一致。如圖1所示,我國衛(wèi)生總費用人均衛(wèi)生總費用走勢大體趨同,絕對量都呈現(xiàn)出逐年上升的趨勢。具體來看1990年衛(wèi)生總費用為747.39億元,人均值為65.37元。此后的10年隨穩(wěn)步增加,但一直處于低位運行,增幅不大。從2000年開始,衛(wèi)生總費用和人均衛(wèi)生總費用上升態(tài)勢十分明顯,絕對量幾乎是一年上一個新臺階,短短10年,衛(wèi)生總費用從2000年的4586.63億元猛增到2009年的17541.9億元,人均衛(wèi)生總費用從2000年的361.88元猛增到2009年的1314.3元。2010年全國衛(wèi)生總費用預(yù)計達19603億元,人均衛(wèi)生費用1440.3元。之所以會有如此高的增長速度,主要原因有:①改革開放以來我國經(jīng)濟實力的不斷增強為人民的醫(yī)療健康水平的提高提供了根本性支持。從衛(wèi)生消費的一般趨勢看,在經(jīng)濟發(fā)展的不同階段,居民的衛(wèi)生開支也會表現(xiàn)出相應(yīng)的差別。②衛(wèi)生開支的成本隨著物價水平的提高有了較大增長。③人口老齡化趨勢顯現(xiàn)。老齡群體的擴大,必然會在醫(yī)療衛(wèi)生的支出方面提出更多的要求,為衛(wèi)生總費用和人均衛(wèi)生總費用的增加起到推力作用,另外各種新型疾病的出現(xiàn),如SARS、甲流等傳染性疾病,對兩種費用所起的影響也不容小覷。
2.2衛(wèi)生總費用的結(jié)構(gòu)分析衛(wèi)生總費用由政府衛(wèi)生支出、社會衛(wèi)生支出和個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出3部分構(gòu)成。以1990年、1995年、2000年、2005年和2009年為例,可大致看出我國衛(wèi)生總費用結(jié)構(gòu)的大體變化趨勢。如圖2所示。1990年,社會衛(wèi)生支出在衛(wèi)生總費用中所占的比重最高,為39.22%。在此后的幾年,個人現(xiàn)金衛(wèi)生支出在衛(wèi)生總費用中一直處于領(lǐng)先地位,特別是2000年所占比重高達58.98%。政府衛(wèi)生支出雖呈逐年上升的趨勢,但在2002年以前,占衛(wèi)生總費用的比重卻在逐年下降,最低值為2000年的15.47%。一直到2003年比重才出現(xiàn)逆轉(zhuǎn),有所回升,究其原因可能是由于SARS的突發(fā),引起了政府部門對醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的高度關(guān)注。從2006年起,政府衛(wèi)生支出及所占比重急劇攀升,到2009年,絕對量高達4816.3億元,占衛(wèi)生總費用27.5個百分點。
2.3我國公共醫(yī)療衛(wèi)生支出存在問題探討
2.3.1整體財力不足盡管我國衛(wèi)生總費用絕對量在不斷增加,但其占GDP比重在2009年以前一直低于5%,且增幅不顯著,體現(xiàn)出公共醫(yī)療衛(wèi)生投入與經(jīng)濟增長速度的不協(xié)調(diào)性。《2010年世界衛(wèi)生統(tǒng)計》顯示,即便是最高數(shù)值的2009年,也僅為5.15%。對比2007年西方發(fā)達國家的這一數(shù)據(jù),我們發(fā)現(xiàn),美國為15.7%,加拿大、法國、德國均在10%以上。由此可見,我國的衛(wèi)生總費用占GDP比重?zé)o論是在橫向上還是在縱向上力度都遠遠不足。
2.3.2居民個人醫(yī)療衛(wèi)生負擔過重盡管最近幾年政府明顯加大了醫(yī)療衛(wèi)生的投入力度,但居民個人仍是公共醫(yī)療衛(wèi)生費用的主要承擔者,占衛(wèi)生總費用的比重高達50%左右。而在一些發(fā)達國家,衛(wèi)生費用的大部分是由政府承擔的,在我國,昂貴的醫(yī)療衛(wèi)生費用依然是壓在人民頭上的一座大山,老百姓“看病難,看病貴”的問題遲遲得不到有效解決。
2.3.3政府公共衛(wèi)生支出配置不合理從政府公共衛(wèi)生支出的構(gòu)成看,各個項目配置不盡合理,城鄉(xiāng)配置很不均衡。①從衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費使用情況看,受市場利益導(dǎo)向的影響,財政投入到效益回收快的醫(yī)院體系的較多,對于衛(wèi)生防疫這種很難看到顯著效果的事業(yè)投入較少,而且公共衛(wèi)生支出用于農(nóng)村基層衛(wèi)生組織的比重很小。②本應(yīng)由政府承擔的純粹公共衛(wèi)生服務(wù)和具有較強的公共服務(wù)性質(zhì)的衛(wèi)生服務(wù)項目,其供給嚴重不足。③由于長期以來形成的城鄉(xiāng)二元的制度格局和政策慣性,政府用于醫(yī)療衛(wèi)生的公共支出表現(xiàn)出極其嚴重的城市偏好。由于公共衛(wèi)生和醫(yī)療支出在城鄉(xiāng)的差距擴大,我國農(nóng)村的各項公共衛(wèi)生指標都遠低于國際標準。#p#分頁標題#e#
3優(yōu)化我國公共醫(yī)療衛(wèi)生支出機制的幾點建議
為了適應(yīng)市場化改革的需要,改變公共醫(yī)療衛(wèi)生支出項目不合理的局面,筆者對公共財政介入公共醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投入機制提出以下幾點政策建議。
3.1增加政府公共醫(yī)療衛(wèi)生支出對于關(guān)系到國計民生和勞動力素質(zhì)的公共醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)品,政府財政應(yīng)成為最為主要的投入者。為此,要加大財政公共醫(yī)療衛(wèi)生支出的比例,增加公共醫(yī)療衛(wèi)生支出規(guī)模。爭取在每年的公共預(yù)算中,公共衛(wèi)生支出有所增長,同時在今后的財政預(yù)算支出中,政府應(yīng)該在近年來財政收入增長較快的情況下,用好稅收等各項財政收入的增長部分,建立良好的監(jiān)督機制。尤其要加大藥品價格管理機制,引導(dǎo)醫(yī)生根據(jù)患者病情合理用藥,改革“以藥補醫(yī)”的機制,從源頭上抑制醫(yī)藥費用過快增長,減輕群眾醫(yī)藥費用負擔。需要注意的是,醫(yī)療衛(wèi)生供給水平的提高要與經(jīng)濟發(fā)展水平和人均GDP的增長相適應(yīng),其適度的標準是既保證人們基本的醫(yī)療衛(wèi)生需求又不致過度消費有限的資源。
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