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第二條本辦法適用于有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、改造等活動(dòng)。
第三條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線的設(shè)計(jì)、敷設(shè)、改造應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格執(zhí)行《有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全暫行技術(shù)要求》,確保纜線安全。
第四條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)使用的纜線必須經(jīng)國(guó)家廣播電影電視總局入網(wǎng)認(rèn)定。
第五條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線的設(shè)計(jì)、安裝施工,必須由持有省級(jí)(含)以上廣播電視行政部門(mén)發(fā)給的《有線廣播電視系統(tǒng)設(shè)計(jì)(安裝)許可證》的單位承擔(dān)。
第六條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位必須加快光纜改造工作。新建或改造后的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)最后一級(jí)光節(jié)點(diǎn)用戶數(shù)應(yīng)在500戶以下。
第七條光纜敷設(shè)應(yīng)采用管道、直埋方式,避免明線敷設(shè),以切實(shí)保障網(wǎng)絡(luò)安全。
第八條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位必須將架空電纜改為管道和直埋方式,并安裝有線電視網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控設(shè)備,實(shí)行有效的安全監(jiān)控。
第九條建筑物內(nèi)電纜應(yīng)進(jìn)入墻內(nèi)暗管或采用明管敷設(shè)。對(duì)在外部分必須敷設(shè)在安全的地方并加強(qiáng)監(jiān)管。
第十條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)纜線中的放大器、分配器的管理,必須配備加鎖鐵箱予以保護(hù)。
第十一條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位必須建立、完善網(wǎng)絡(luò)維護(hù)隊(duì)伍、巡查制度,明確網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)、地段和設(shè)備的維護(hù)責(zé)任和措施。
第十二條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位必須建立、完善值班制度、報(bào)告制度。確保24小時(shí)有人值守,保證聯(lián)絡(luò)暢通,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理,重要問(wèn)題及時(shí)上報(bào),不得以任何理由拖延、推諉和隱瞞。
第十三條任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)人為破壞時(shí)應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案,并積極配合公安機(jī)關(guān)查處案件;有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位必須在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)廣播電視節(jié)目的正常傳輸。
第十四條有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位必須制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,建立快捷、有效的應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)、正確處理網(wǎng)絡(luò)故障和突發(fā)事件,最大限度降低不良影響。
第十五條廣播電視行政部門(mén)、有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)與綜治辦、公安、安全等部門(mén)和街道、社區(qū)等單位的配合,共同做好有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的安全保護(hù)工作。
第十六條頒發(fā)《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證》,必須符合本辦法第7、8、9、10、11、12條的規(guī)定,凡不符合規(guī)定的,不予頒發(fā)。
第十七條各級(jí)廣播電視行政部門(mén)自本辦法施行之日起30日內(nèi),依照本辦法及《有線廣播電視網(wǎng)絡(luò)安全暫行技術(shù)要求》,以市(地)廣播電視行政部門(mén)為基本檢查單位,對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有線廣播電視傳輸覆蓋網(wǎng)的纜線安全進(jìn)行全面檢查。
關(guān)鍵詞:安全監(jiān)管;三維仿真;信息共享;信息管理
High Building Information Management System
Abstract: High buildings prevalent diversified ownership, decentralized mode of operation is more common, personnel highly intensive, highly integrated functionality, highly centralized facilities. The safety responsibility is difficult to define, difficult to implement safety investment, accidents and other difficult rectification "three high "," three-pronged "problems. Ningbo Institute of Surveying and Mapping and Ningbo District Safety Administration through cooperation, the virtual reality and GIS technology into the management of construction safety facility which has achieved good results.
Key words: Safety supervision; virtual reality; Information sharing; Information management
中圖分類(lèi)號(hào): TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
0引言
高層建筑普遍存在產(chǎn)權(quán)多元化、分散化運(yùn)作模式較為普遍,人員高度密集、功能高度整合、設(shè)施高度集中,安全生產(chǎn)主體責(zé)任難明確、安全投入難落實(shí)、事故隱患難整改等“三高”、“三難”問(wèn)題,如何破解這些難題,保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展?fàn)I造安全、和諧的良好環(huán)境已成為當(dāng)前寧波中心城區(qū)安全生產(chǎn)工作的重要任務(wù)。在建立和完善高層建筑安全管理的體制和機(jī)制的同時(shí),迫切需要運(yùn)用現(xiàn)代化的實(shí)用管理工具,提高安全監(jiān)管的信息化辦公水平,使建立的機(jī)制和體制有效地運(yùn)作起來(lái)。城市仿真技術(shù)應(yīng)用于高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)成為了最佳選擇,其實(shí)現(xiàn)了城市的立體化表達(dá),將城市管理當(dāng)前狀況的平面式、粗曠式管理提升到了立體化、精細(xì)化管理的一個(gè)新階段,并且能夠?yàn)榭茖W(xué)決策提供更加準(zhǔn)確和詳細(xì)的信息。
1設(shè)計(jì)思路
高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)的建設(shè)開(kāi)始于2013年,其核心是應(yīng)用地理信息與城市仿真技術(shù)實(shí)現(xiàn)高層建筑安全監(jiān)管的精細(xì)化和三維可視化管理。通過(guò)地理信息共享平臺(tái)機(jī)制實(shí)現(xiàn)各部門(mén)信息及時(shí)分享,從而促進(jìn)部門(mén)間合作的協(xié)調(diào)性,和提高對(duì)應(yīng)急事件的反應(yīng)能力和處理效率。
整體系統(tǒng)的建設(shè)從三個(gè)方面進(jìn)行了展開(kāi):一是三維信息系統(tǒng)的軟件開(kāi)發(fā);二是建設(shè)三維建筑模型數(shù)據(jù)庫(kù)和高層建筑安全信息數(shù)據(jù)庫(kù);三是數(shù)據(jù)與信息系統(tǒng)的整合,以及系統(tǒng)的部署。
2系統(tǒng)的設(shè)計(jì)與實(shí)現(xiàn)
2.1三維地理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)
三維地理數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)是整個(gè)系統(tǒng)的核心內(nèi)容,其包括三維地形地貌模型、三維建模模型、三維室內(nèi)模型等。三維數(shù)據(jù)的制作主要采用了先進(jìn)的數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量技術(shù),以高分辨率正射影像數(shù)據(jù)和數(shù)字高程模型為基礎(chǔ)制作三維地形地貌模型。另外通過(guò)攝影測(cè)量的Photo Model技術(shù)制作三維建筑模型,如圖2所示, 所有三維建筑模型有準(zhǔn)確的空間參考和幾何精度,平面和高程精度均達(dá)到分米級(jí),并且數(shù)據(jù)符合地理信息數(shù)據(jù)的結(jié)構(gòu)要求,能夠?yàn)榈乩砜臻g分析服務(wù)提供支撐。
除了建筑外部建模以外,對(duì)重點(diǎn)建筑內(nèi)部以及其消防與安全設(shè)施也進(jìn)行了三維建模與建庫(kù),如圖3所示。這樣建筑的內(nèi)部結(jié)構(gòu)和消防設(shè)施在建筑內(nèi)部的分布能夠通過(guò)高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)非常直觀地顯示出來(lái),方便管理。一旦發(fā)生緊急事件,信息系統(tǒng)對(duì)制定應(yīng)急預(yù)案,進(jìn)行應(yīng)急指揮和實(shí)施消防救援起到了重要的作用。
2.2 系統(tǒng)的開(kāi)發(fā)與功能
高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)能夠結(jié)合三維空間信息數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)全市高層建筑信息管理、安全應(yīng)急等專業(yè)功能。為了保障信息的有效共享與傳遞,應(yīng)急事件的及時(shí)處理,系統(tǒng)整體的架構(gòu)是基于SOA新型軟件應(yīng)用服務(wù)概念,SOA是一種粗粒度、松耦合服務(wù)架構(gòu)模型,是一種架構(gòu)和組織IT基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)及業(yè)務(wù)功能的方法,其基礎(chǔ)是“Web-Service”技術(shù)。整個(gè)系統(tǒng)采用的編程技術(shù)不像傳統(tǒng)組件技術(shù)那樣依賴特定的對(duì)象模型協(xié)議,而是利用通用的Internet協(xié)議和數(shù)據(jù)格式來(lái)實(shí)現(xiàn)服務(wù)的訪問(wèn),如HTTP傳輸協(xié)議、XML數(shù)據(jù)格式,從而保障系統(tǒng)可以很好地適應(yīng)基于Internet計(jì)算要求的松散性,實(shí)現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下的分布式應(yīng)用。
系統(tǒng)的功能實(shí)現(xiàn)主要包括三維地理信息基礎(chǔ)功能與安全管理與應(yīng)急專題功能。其中三維地理信息基礎(chǔ)的一些功能主要包括以下三個(gè)方面:
1)三維空間數(shù)據(jù)管理,主要是海量三維數(shù)據(jù)的管理,包括三維數(shù)據(jù)庫(kù)共享與,以及數(shù)據(jù)庫(kù)的更新維護(hù),數(shù)據(jù)訪問(wèn)的權(quán)限管理等。
2)空間信息的查詢:能夠按照高層建筑名稱、區(qū)域、房屋類(lèi)型、所屬物業(yè)、辦公等級(jí)、建筑高度等級(jí)等進(jìn)行快速查找,如圖3所示,點(diǎn)擊模型即可查看該建筑視圖信息、普查信息、周邊環(huán)境、安全設(shè)施設(shè)備分布與統(tǒng)計(jì)、企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案、企業(yè)與物業(yè)電話、安全隱患、執(zhí)法記錄、圖像等信息,并且可以調(diào)入視頻監(jiān)控接口,實(shí)施了解現(xiàn)場(chǎng)情況。
3)空間分析功能:能夠進(jìn)行三維地理空間的精確量測(cè),安全預(yù)案制定的所需的緩沖區(qū)分析,空間視線分析、洪水淹沒(méi)分析、疏散路徑分析等。
安全管理與應(yīng)急專題功能主要包括:
1)網(wǎng)格化管理:實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)各區(qū)、鎮(zhèn)/街道辦等進(jìn)行網(wǎng)格化空間定義,建立各網(wǎng)絡(luò)安全管理架構(gòu)系統(tǒng)并實(shí)行日常監(jiān)管。
2)事故接警及應(yīng)急救援:系統(tǒng)可以在接到報(bào)警后,通過(guò)對(duì)報(bào)警人姓名、報(bào)警人電話、報(bào)警單位、事故類(lèi)型、事故描述及地理位置等信息進(jìn)行空間分析,快速在地圖上實(shí)現(xiàn)定位,并顯示與之相關(guān)的警力、消防和醫(yī)療救助分布。
3)應(yīng)急模擬:系統(tǒng)平臺(tái)可以應(yīng)急預(yù)案仿真模擬,針對(duì)事故多發(fā)地段,可以進(jìn)行應(yīng)急疏散模擬與人流路勁分析;仿真消防演練,火災(zāi)點(diǎn)最佳撲救位置分析等;對(duì)重大活動(dòng)舉辦地進(jìn)行安防布控預(yù)演模擬等。
4)輔助決策分析系統(tǒng):政府監(jiān)管部門(mén)接到事故報(bào)警后,救援人員可通過(guò)系統(tǒng)迅速的查看該事故救援輔助決策信息,包括:基本情況、普查情況、危險(xiǎn)源、周邊環(huán)境、?;?、企業(yè)應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)電話、政府救援方案、指揮中心、短信發(fā)送、專家系統(tǒng)、救援隊(duì)伍、救援物資、安全隱患、執(zhí)行記錄、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)視頻、地圖定位、事故模擬、上傳照片及總結(jié)報(bào)告等信息,同時(shí)對(duì)事故報(bào)警信息進(jìn)行科學(xué)管理和決策分析
2.3系統(tǒng)集成與部署
本系統(tǒng)的集成涉及到海量數(shù)據(jù)的管理,包括包括基礎(chǔ)二維地理信息數(shù)據(jù)、航空遙感影像與數(shù)字高程模型、三維建筑模型、建筑安全信息等,總數(shù)量接近TB級(jí)。另外系統(tǒng)將對(duì)外提供7x24小時(shí)服務(wù),對(duì)穩(wěn)定性和安全性要求較高。并且系統(tǒng)提供多種在線功能服務(wù),包括基礎(chǔ)量算與空間分析、應(yīng)急預(yù)案仿真模擬分析、信息檢索與查詢等、,這些功能網(wǎng)絡(luò)與計(jì)算資源都比較高。
根據(jù)上述特點(diǎn),本系統(tǒng)部署方式如圖4所示,系統(tǒng)采用具備數(shù)據(jù)分布式部署、服務(wù)分布式部署、負(fù)載均衡和雙機(jī)熱備等能力。
目前該系統(tǒng)由市安監(jiān)局、消防大隊(duì)、和物業(yè)管理辦公室共同使用,由于采用數(shù)據(jù)服務(wù)器分布式部署,所以三部門(mén)可以及時(shí)對(duì)各自負(fù)責(zé)的專題數(shù)據(jù)進(jìn)行更新,并通過(guò)權(quán)限管理進(jìn)行和共享,由市測(cè)繪設(shè)計(jì)研究院負(fù)責(zé)所有的地理信息數(shù)據(jù)的更新。
3 結(jié)語(yǔ)
高層建筑安全監(jiān)管信息系統(tǒng)已經(jīng)建立,但安全管理的信息化工作還處于起步階段,對(duì)傳統(tǒng)工作流程的創(chuàng)新,以及相應(yīng)制度的保障才能發(fā)揮系統(tǒng)的作用,目前還需以下四點(diǎn)工作來(lái)完善:第一是建立多業(yè)主高層建筑電子檔案,實(shí)施安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)網(wǎng)上申報(bào);第二是實(shí)現(xiàn)消防設(shè)施預(yù)警信息通過(guò)信息平臺(tái)的自動(dòng)傳遞;第三是建立消防安全設(shè)施多部門(mén)網(wǎng)上協(xié)同監(jiān)管機(jī)制;第四是開(kāi)展面對(duì)突發(fā)事件系統(tǒng)中的應(yīng)急救援功能的擴(kuò)展工作。
隨著城市三維仿真信息系統(tǒng)的發(fā)展,其將成為智慧寧波公共信息服務(wù)平臺(tái),為寧波展現(xiàn)城市形象、政府招商引資,以及在旅游服務(wù)、電子政務(wù)、電子商務(wù)等方面可以都發(fā)揮重要作用。
參考文獻(xiàn)
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一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),提高認(rèn)識(shí)
學(xué)校是培養(yǎng)人才的基地,學(xué)校平安穩(wěn)定事關(guān)千家萬(wàn)戶,事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局。首先,學(xué)校成立了以校長(zhǎng)同志任組長(zhǎng)的安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,按照通知指示精神及學(xué)校安全檢查考核目標(biāo),組織進(jìn)行了學(xué)校安全工作自查。
(1)制定了《市第二小學(xué)2010學(xué)年度安全工作計(jì)劃》和《市第二小學(xué)安全工作應(yīng)急預(yù)案》;
(2)制定了各種安全制度,做到有章可循,按制度辦事;
(3)對(duì)學(xué)校校舍做了深入細(xì)致的檢查,并做了記錄,對(duì)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施立即進(jìn)行了維修,確保了教育教學(xué)工作的順利進(jìn)行。
(4)是對(duì)對(duì)學(xué)校各處室(儀器室、微機(jī)室、多媒體室、圖書(shū)室、儲(chǔ)藏室、體育室、值班室、各年級(jí)辦公室)的安全工作進(jìn)行了認(rèn)真檢查,對(duì)所查的內(nèi)容做了記錄,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題立即進(jìn)行了解決。
二、一崗雙責(zé),綜合治理
(1)學(xué)校建立了行之有效的安全措施,制訂了外來(lái)人員登記制度,領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,安全保衛(wèi)檢查制度,使學(xué)校的安全工作達(dá)到了規(guī)范化、制度化。
(2)全體教師簽訂了《安全工作責(zé)任狀》,實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。針對(duì)“三防”(防火、防盜、防霉)做了大量的工作。配備了消火器材,加固了門(mén)窗,對(duì)校園的設(shè)施進(jìn)行了加固,做到了人防和技防相結(jié)合,確保了學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,
(3)做到了學(xué)校,社區(qū)和街道辦事處共建,學(xué)校與鰲峰辦事處及城南社區(qū)簽定了《安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)》,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境進(jìn)行了治理,清除了周邊環(huán)境的不安全隱患。
三、安全教育,常抓不懈
(1)學(xué)校利用校會(huì)、升旗儀式、少先隊(duì)主題會(huì)、班會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行一系列的安全教育,利用案例進(jìn)行正反兩方面的教育,以提高學(xué)生的自我保護(hù)、自救能力。我們還組織師生學(xué)習(xí)安全方面的法律法規(guī),樹(shù)立“教育在先、預(yù)防為主”的思想,廣泛開(kāi)展法制、安全教育,把安全、法制教育作為素質(zhì)教育的有機(jī)組成部分,納入學(xué)校教育教學(xué)計(jì)劃,把安全、法制教育落實(shí)到廣播、櫥窗等宣傳陣地,定期出版墻報(bào)、專欄,通過(guò)多種途徑將安全教育滲透到班級(jí)教育、課程教學(xué)和學(xué)生各項(xiàng)活動(dòng)中,保證學(xué)生受教育面達(dá)到100%。
(2)學(xué)校常年堅(jiān)持學(xué)生路隊(duì)制度,從小培養(yǎng)學(xué)生講秩序,講文明的好習(xí)慣。
(3)結(jié)合“綜合治理宣傳月”活動(dòng),我校在開(kāi)學(xué)初就請(qǐng)劉少來(lái)同志做了交通安全講座;三月安全教育日時(shí)狠抓了交通安全教育。四月全省第四個(gè)預(yù)防溺水教育周,對(duì)學(xué)生集中進(jìn)行防溺水教育;同時(shí)加強(qiáng)對(duì)流行性傳染病的防控工作;五月和六月將集中進(jìn)行反和禁毒教育。
(4)各學(xué)科教學(xué)中,滲透安全知識(shí)教育,使安全教育內(nèi)容真正進(jìn)課堂。在對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育活動(dòng)中,我們還要特別注意加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的網(wǎng)絡(luò)安全、預(yù)防青少年犯罪和加強(qiáng)未成年人自我保護(hù)等方面教育。組織學(xué)生參加加強(qiáng)集體活動(dòng)時(shí),要進(jìn)行安全教育、組織紀(jì)律教育,做好預(yù)防保護(hù)。著重抓了體育課中的安全意識(shí)教育。
(5)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校教學(xué)樓、實(shí)驗(yàn)室及其他重點(diǎn)要害部位的安全檢查和防范措施,特別是注意做好防火、防盜、防毒、防爆、防突發(fā)性災(zāi)害事故的工作,及時(shí)采取措施清除不安全隱患。
(6)堅(jiān)持開(kāi)展防震減災(zāi)演練,塑造“和諧校園”。
(7)根據(jù)區(qū)教體局教育科的統(tǒng)一部署,重點(diǎn)抓了出操和散操時(shí)學(xué)生上下樓梯的隊(duì)伍秩序,確保有序上下樓梯,做到萬(wàn)無(wú)一失。
四、存在問(wèn)題,及時(shí)整改
(1)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育,提高學(xué)生的安全防范意識(shí)。
(2)學(xué)校的地面排水不夠順暢,雨天少數(shù)地方容易積水;
(3)教學(xué)樓墻壁的瓷磚已經(jīng)開(kāi)始脫落,需要在暑假校安工程中予以解決。
安全維穩(wěn)個(gè)人工作總結(jié)【一】
安全高于一切,責(zé)任重于泰山,營(yíng)造良好的育人環(huán)境是學(xué)校取得優(yōu)異成績(jī)的重要前提條件,也是學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展的基矗。一年來(lái),我校堅(jiān)持把德育、安全放在學(xué)校工作的首位,全面貫徹教育方針,堅(jiān)持把創(chuàng)建平安校園、雙創(chuàng)工作和五個(gè)重慶建設(shè)入學(xué)校管理的重要內(nèi)容,常抓不懈,取得了顯著成績(jī)。創(chuàng)建平安校園一年來(lái),我校1300多名師生員工遵紀(jì)守法、秩序井然,無(wú)違法犯罪及其它治安事件發(fā)生。學(xué)校的安全教育為全面貫徹教育方針,推動(dòng)教育教學(xué)改革,提高教育質(zhì)量創(chuàng)造了良好的條件,奠定了良好的基矗在開(kāi)展創(chuàng)建平安校園中,我校積極行動(dòng),認(rèn)真總結(jié)、抓住重點(diǎn)、突破薄弱,取得了新的進(jìn)步,使創(chuàng)建工作真正落到實(shí)處,發(fā)揮作用。
一、加強(qiáng)宣傳,認(rèn)真發(fā)動(dòng),提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感
創(chuàng)建平安校園是平安尤溪的重要組成部分,是關(guān)心青少年成長(zhǎng),關(guān)心教育事業(yè)健康發(fā)展的又一舉措。學(xué)校帶領(lǐng)廣大師生員工認(rèn)真??有關(guān)文件精神,了解創(chuàng)建目的意義,知曉創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)過(guò)程,理解創(chuàng)建工作和學(xué)校常規(guī)管理的關(guān)系。認(rèn)真分析我校面臨的形勢(shì),查找工作中存在的問(wèn)題。
學(xué)校安全教育必須做到年年抓、月月抓、天天抓,始終警鐘長(zhǎng)鳴。我們不僅把安全列入學(xué)校工作計(jì)劃,而且作為重要的議事內(nèi)容。無(wú)論是學(xué)校行政會(huì)議,教師會(huì)議,還是學(xué)生集體朝會(huì)等,無(wú)時(shí)無(wú)刻不提安全。各處室、年段、班級(jí)都緊緊圍繞安全開(kāi)展活動(dòng)。我們以人人講安全,事事講安全,時(shí)時(shí)講安全,一生才安全和居安思危、防微杜漸,切實(shí)加強(qiáng)安全工作等名言警句來(lái)教育學(xué)生。黑板報(bào)定期刊出安全、法制專刊,升旗儀式上進(jìn)行安全教育,學(xué)校制定了班級(jí)管理制度,將安全工作放在第一位。學(xué)校利用年段集會(huì)、班級(jí)活動(dòng),加強(qiáng)安全、法制教育,做到早宣傳、早認(rèn)識(shí)、早預(yù)防。我們充分利用宣傳媒體,加強(qiáng)安全教育,使師生們認(rèn)識(shí)到安全工作的重要性、艱巨性、復(fù)雜性,增強(qiáng)了遵紀(jì)守法的意識(shí),提高了自我防范和自我保護(hù)的能力。
二、加強(qiáng)組領(lǐng)導(dǎo),健全網(wǎng)絡(luò),落實(shí)責(zé)任
為了確保創(chuàng)建目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn),學(xué)校成立了領(lǐng)導(dǎo)小組由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),法制副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),德育主任、總務(wù)主任、工會(huì)主席、教務(wù)主任為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,做到明確分工,齊抓共管。
我們嚴(yán)格遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、加強(qiáng)教育、群防群治的方針,堅(jiān)持誰(shuí)主辦、誰(shuí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。做到校長(zhǎng)對(duì)全校的安全工作負(fù)責(zé),班主任對(duì)班級(jí)安全工作負(fù)責(zé),教職工均有維護(hù)學(xué)校安全和保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任與義務(wù),做到網(wǎng)絡(luò)清楚,職責(zé)分明。
我們一直把安全列入對(duì)班級(jí)、對(duì)班主任考核的內(nèi)容。學(xué)期初,校長(zhǎng)與全校老師一一簽訂了安全教育和管理的責(zé)任書(shū),做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓、一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),形成黨政工團(tuán)等統(tǒng)一協(xié)調(diào)齊抓共管的格局,以確保學(xué)校師生員工的安全。
三、加強(qiáng)管理,強(qiáng)化落實(shí),積極防控
一年來(lái),學(xué)校建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行各種安全管理制度 ,如教學(xué)環(huán)節(jié)和實(shí)驗(yàn)室安全管理制度、食品衛(wèi)生安全管理制度、門(mén)衛(wèi)管理制度和驗(yàn)證制度、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、消防安全管理制度等等,所有制度均形成書(shū)面并上墻,對(duì)其負(fù)責(zé)人均定期進(jìn)行培訓(xùn),也要求其在管理過(guò)程中做好相關(guān)記錄,,對(duì)其存在的問(wèn)題進(jìn)行糾正,使問(wèn)題得到及時(shí)妥善處理。定期查找學(xué)校存在的各種問(wèn)題和安全隱患,如定期檢查學(xué)校校舍、教學(xué)設(shè)備、生活設(shè)施等各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)備是否完備;定期檢查學(xué)校用水用電、防火防盜、等安全設(shè)備是否齊全;定期檢查食品衛(wèi)生安全及校園環(huán)境衛(wèi)生,防止食物中毒事件的發(fā)生和病毒、傳染病的傳染等等。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和隱患,及時(shí)派專人進(jìn)行整治。
為了貫徹落實(shí)教育部、公安部關(guān)于維護(hù)學(xué)校和幼兒園及周邊治安秩序六條措施、八條措施以及教委有關(guān)文件精神,切實(shí)維護(hù)學(xué)校及周邊良好治安秩序,保證校園正常的教育、學(xué)習(xí)和生活秩序,確保廣大師生的人身財(cái)產(chǎn)安全,努力創(chuàng)建一個(gè)安全、文明、和-諧的學(xué)校及周邊環(huán)境。我校特制訂了大渡口區(qū)百花小學(xué)新型警務(wù)機(jī)制管理辦法,在辦法中制訂了《大渡口區(qū)百花小學(xué)保安人員工作責(zé)任量化管理扣分標(biāo)準(zhǔn)》根據(jù)量化管理學(xué)校拿出??顚?duì)保安人員進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),從而激發(fā)保安人員的工作積極性,確保校園安全。
我校歷來(lái)注重對(duì)師生的安全和法制意識(shí)的教育,一年來(lái)未發(fā)生過(guò)重大刑事治安案件或群體性安全責(zé)任事故。
四、強(qiáng)化教育功能,提高師生的創(chuàng)建意識(shí)
五、開(kāi)展校園治安綜合治理工作,營(yíng)造良好的育人環(huán)境
一年來(lái),學(xué)校認(rèn)真貫徹落實(shí)上級(jí)相關(guān)部門(mén)關(guān)于學(xué)校周邊治安綜合治理會(huì)議精神,把參與社會(huì)治安綜合治理工作納入我校的年度工作計(jì)劃。積極配合有關(guān)部門(mén)加大對(duì)學(xué)校周邊地區(qū)治安秩序的整治力度,對(duì)其存在的安全隱患及問(wèn)題進(jìn)行全面的排查,重點(diǎn)檢查學(xué)校周邊環(huán)境治安秩序是否穩(wěn)定。將發(fā)現(xiàn)的隱患和問(wèn)題形成書(shū)面上報(bào)相關(guān)主管部門(mén)協(xié)同整治、清理。通過(guò)調(diào)查表的形式,通過(guò)治理,我們學(xué)校及周邊環(huán)境的治安秩序較為穩(wěn)定,絕大多數(shù)的師生對(duì)其表示滿意。加強(qiáng)對(duì)校園外來(lái)人口的管理,設(shè)置《來(lái)訪登記表》對(duì)來(lái)訪人員實(shí)行嚴(yán)格的驗(yàn)證、記錄制度,防止一些不法人士混進(jìn)校園,不給為非作歹者有可趁之機(jī)。
六、維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,做好教學(xué)保障工作。
一年來(lái),學(xué)校創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組定期分析、排查、掌握影響學(xué)校安全穩(wěn)定的因素,及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況,對(duì)存在問(wèn)題限時(shí)整改。對(duì)校內(nèi)發(fā)生違紀(jì)事件和不規(guī)范行為進(jìn)行重點(diǎn)排查,并參與處理,有力打擊了違紀(jì)現(xiàn)象。根據(jù)學(xué)校特點(diǎn)和現(xiàn)有的條件,我們組建了多個(gè)職能工作小組,建立健全了多個(gè)切實(shí)可行的應(yīng)急工作預(yù)案,如:突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防傳染病和加強(qiáng)食品衛(wèi)生安全工作預(yù)案、預(yù)防和處置校園突發(fā)事件應(yīng)急工作預(yù)案、防汛工作預(yù)案、消防工作預(yù)案等,并組織教師進(jìn)行學(xué)習(xí)、培訓(xùn)。積極開(kāi)展各種矛盾糾紛排查調(diào)處工作,設(shè)立書(shū)記信箱,對(duì)師生反饋上來(lái)的意見(jiàn)和問(wèn)題,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)給予解決、處理,從未發(fā)生過(guò)師生集體上訪或個(gè)人上訪的事件或行為。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和重點(diǎn)人員的監(jiān)控,認(rèn)真執(zhí)行各種安全管理制度,建立暢通的信息渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制,反映學(xué)校有關(guān)安全穩(wěn)定和教育教學(xué)的信息動(dòng)態(tài)。
總之,在開(kāi)展創(chuàng)建平安校園的工作中,我校積極行動(dòng)、認(rèn)真總結(jié)、結(jié)合實(shí)際、抓住重點(diǎn)、突破薄弱,取得了新的進(jìn)步,使創(chuàng)建工作的具體任務(wù)、措施真正落到實(shí)處、發(fā)揮作用。今后,我們將進(jìn)一步改進(jìn)工作,不斷探索綜合治理、創(chuàng)建平安校園的新路子新經(jīng)驗(yàn),為建設(shè)平安尤溪作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
安全維穩(wěn)個(gè)人工作總結(jié)【二】
一年來(lái),在商務(wù)局和行辦黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,通過(guò)行辦系統(tǒng)全體干部職工的共同努力,保衛(wèi)科在消防綜治維穩(wěn)工作中取得了較好的成績(jī),為系統(tǒng)改制工作起到了保駕護(hù)航的作用,圓滿完成了組織交待的各項(xiàng)工作任務(wù),具體做法如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任分明
1、新年伊始,行辦黨委將消防安全綜治治理維穩(wěn)工作列入黨委工作的議事日程,在年初全系統(tǒng)的工作會(huì)議上,行辦與各企業(yè)簽訂了消防安全綜治維穩(wěn)工作責(zé)任書(shū),并與上級(jí)主管部門(mén)、街道辦事處和中山路派出所分別簽訂了綜合治理責(zé)任書(shū),保衛(wèi)科與行辦法人代表和重點(diǎn)要害部門(mén)簽訂了責(zé)任書(shū)。
2、為進(jìn)一步抓好消防維穩(wěn)工作,做到了不定期的消防安全檢查,節(jié)假日做好值班工作,確保在全省黨代會(huì)和第三屆中國(guó)齊白石國(guó)際文化藝術(shù)節(jié)舉辦期間不發(fā)生任何問(wèn)題,我行辦成立了維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組和臨時(shí)應(yīng)急小分隊(duì),從11月8日至30日全天安排人員值班并作了具體要求。同時(shí)按要求建立了一系列規(guī)章制度,做到了文書(shū)檔案齊全。
3、在改制的關(guān)鍵時(shí)期,始終以維穩(wěn)工作為重點(diǎn),要求各企業(yè)做到措施得力,職責(zé)分明,各負(fù)其責(zé),堅(jiān)持誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé),確保不發(fā)生任何消防安全維穩(wěn)及治安刑事案件,思想做到家,工作人心化,防止各類(lèi)矛盾的激化,堅(jiān)決杜絕因民事糾紛而上升為刑事案件和非正常死亡事故,認(rèn)真落實(shí)一案否決權(quán)制,為系統(tǒng)的安全維穩(wěn)工作而努力。
二、消防安全,以防為主
根據(jù)上級(jí)及消防安全的要求,結(jié)合我行辦的實(shí)際情況,以預(yù)防為主,做了大量的工作,我行辦系統(tǒng)大部分企業(yè)已改制完成,只剩下四家企業(yè),其中僅維生飲食店還在經(jīng)營(yíng),冰棒廠和洞庭春酒家二家企業(yè)僅有留守人員看護(hù),飲食二公司屬于集體管理單位,我科主要是做好檢查和督促工作,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)和防火工作,要求留守人員要做好本企業(yè)的消防安全隱患排查和守護(hù)工作,我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)冰棒廠存在消防隱患,其場(chǎng)地在自破產(chǎn)停業(yè)后出租給一廢品站,因他們對(duì)消防安全意識(shí)薄弱,煙蒂隨便亂丟,通過(guò)我們多次的檢查和反復(fù)強(qiáng)調(diào),至今未發(fā)生任何事故。屬飲食二公司的湘江飲食店位于中山路十六總,其房屋屬于解放前的木質(zhì)結(jié)構(gòu),年久未修,長(zhǎng)期屬于危房,二公司幾次緊急報(bào)告,商務(wù)局安全科親自到現(xiàn)場(chǎng)查看并下了綜合安全隱患整改意見(jiàn)書(shū),該地段屬控規(guī)棚戶改造區(qū),通過(guò)我們多次反復(fù)檢查對(duì)租賃戶要求該修的地方要及時(shí)維修,特別雨季更要注意安全,要求晚上不能住人,如有情況隨時(shí)報(bào)告。多年停產(chǎn)的洞庭春在10月份的時(shí)候,店上方的裝飾板突然掉了一大塊,差點(diǎn)砸中行人,行人馬上撥打110,后中山路派出所把這一情況反映至我行辦,行辦領(lǐng)導(dǎo)指派保衛(wèi)科和該店負(fù)責(zé)人到現(xiàn)場(chǎng)查看,因樓層太高,隱患無(wú)法立刻排除,通過(guò)多方努力,我行辦聯(lián)系市路燈安裝公司派遣一輛升降安裝車(chē)把隱患排除,這一安全隱患問(wèn)題才得以解決,并得到了群眾的好評(píng)。我們的做法和想法主要是確保這四家企業(yè)在未完成改制期間,盡職盡責(zé)做好消防安全工作,保護(hù)財(cái)產(chǎn)不受損失,這樣安置職工才有保障,從而為平安一方創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
三、改制保穩(wěn)定,平安得人心
為做好穩(wěn)定工作,預(yù)防各類(lèi)事故的發(fā)生和矛盾激化,確保一方平安,我行辦對(duì)四家正在改制中但因控規(guī)不能馬上完成的企業(yè)及之前改制完成后仍還存在遺留問(wèn)題的企業(yè)一一作了具體明確的要求,做好政治思想和解釋工作,結(jié)合各企業(yè)的實(shí)際情況,工作落到實(shí)處。在兩節(jié)兩會(huì)期間,我行辦為企業(yè)穩(wěn)定進(jìn)一步加強(qiáng),工作做到人情化,一是關(guān)心和愛(ài)護(hù)弱勢(shì)群眾而平安一方共慰問(wèn)補(bǔ)助金11萬(wàn)元,糧油140套,二是竭盡全力積極解決行辦系統(tǒng)困難干部職工的實(shí)際問(wèn)題,今年來(lái),行辦為257名已解除勞動(dòng)合同的40、50人員辦理了醫(yī)保手續(xù),為汽水冰棒廠、洞庭春酒家20名新退休職工辦理了醫(yī)保掛賬手續(xù),通過(guò)多方想辦法借款100萬(wàn)元,為維生飲食店經(jīng)常來(lái)上訴的58名退休人員辦理了城鎮(zhèn)職工醫(yī)保,號(hào)召職工自行籌資103萬(wàn)元,繳納積欠社保局的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)個(gè)人部分,從而保證了職工工齡的連續(xù)計(jì)息和退休手續(xù)的正常辦理,為改制中存在遺留問(wèn)題的湘亞賓館等企業(yè)的11名工傷人員重新申報(bào)工傷材料,讓其享受黨和政府的優(yōu)惠政策,三是積極摸底排查職工訴求,列表登記,分解任務(wù),及時(shí)研究解決一時(shí)不能解決的問(wèn)題與本人作好說(shuō)明解釋工作,爭(zhēng)取理解支持,四是認(rèn)真做好協(xié)軍工作,歷年來(lái)認(rèn)真執(zhí)行市委、市政府關(guān)心擁軍優(yōu)屬政策,每年八一建軍節(jié)都舉行了座談會(huì),發(fā)放慰問(wèn)金和歡聚一堂,暢所欲言,要求他們有問(wèn)題、有困難盡量不要上訪,行辦盡量會(huì)想辦法解決,解決不了的組織及時(shí)向上反映爭(zhēng)取政策做好工作,解決了干部劉宗明補(bǔ)差工資1.98萬(wàn)元,為馮學(xué)良、梁景春兩名干部解決了困難補(bǔ)助金5000元,通過(guò)一系列艱辛而扎實(shí)的工作,現(xiàn)較為平穩(wěn),未發(fā)生上訪事例。
四、抓好普法工作,增強(qiáng)法制觀念
未來(lái)五年的主要目標(biāo)和工作任務(wù)是:“十二五”末,生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值、全口徑財(cái)政收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)“四個(gè)翻番”,即生產(chǎn)總值達(dá)到426.2億元、工業(yè)增加值達(dá)到93.6億元、全口徑財(cái)政收入達(dá)到16億元(其中地方一般預(yù)算收入8億元)、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到260億元。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)13%。
——基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。到2015年,高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局初步形成。機(jī)械化程度達(dá)到98%以上,標(biāo)準(zhǔn)化和組織化程度達(dá)到75%以上。水稻總面積達(dá)到280萬(wàn)畝,建成國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū);優(yōu)質(zhì)玉米、綠色蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)、畜牧養(yǎng)殖在現(xiàn)代化建設(shè)上實(shí)現(xiàn)突破性進(jìn)展。新農(nóng)村建設(shè)走在全省前列,形成“鎮(zhèn)村一體化”發(fā)展格局。
——建成牛家工業(yè)新城。到2015年,8.4平方公里起步區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)“八通一平”;深度開(kāi)發(fā)利用北藥、礦產(chǎn)、木材、農(nóng)副產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)資源,建成醫(yī)藥、食品、裝備和高新技術(shù)4個(gè)產(chǎn)業(yè)集群,新引進(jìn)超千萬(wàn)元項(xiàng)目100個(gè),實(shí)現(xiàn)稅收2億元,使牛家園區(qū)成為工業(yè)聚集區(qū),工業(yè)新城最亮點(diǎn)。
——建成中等規(guī)模城市。到2015年,建成“36平方公里、30萬(wàn)人口”的中等規(guī)模城市。圍繞公園,發(fā)展北部新城;建成東北外環(huán)公路,繁榮東部經(jīng)濟(jì);開(kāi)放杏花山公園,拓展南部休閑空間;建成跨鐵立交橋,拉動(dòng)西部發(fā)展。水電路氣線“五網(wǎng)”完善,建成高標(biāo)準(zhǔn)住宅250萬(wàn)平方米。旅游、物流、金融、餐飲等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)活力更強(qiáng),城市經(jīng)濟(jì)更加繁榮。
——社會(huì)事業(yè)和諧進(jìn)步。到2015年,普及學(xué)前三年教育,普九達(dá)到“雙高”水平,高中毛入學(xué)率達(dá)到90%以上,新建一所省內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代化“12年一貫制”學(xué)校,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校全部達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化,推進(jìn)職業(yè)教育和特殊教育,教育水平全面提升。衛(wèi)生三級(jí)服務(wù)體系和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)健全,醫(yī)療水平明顯提高;鄉(xiāng)村科普基地達(dá)到100%;文體設(shè)施、數(shù)字電視覆蓋城鄉(xiāng)。
——人民生活安定富裕。到2015年,農(nóng)村磚瓦化率達(dá)到98%以上,城鄉(xiāng)人均住房增加3平方米;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)65%以上;財(cái)政供養(yǎng)人員工資和津貼補(bǔ)貼逐年增長(zhǎng);城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)達(dá)到100%,擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保面;敬老養(yǎng)老、社會(huì)救助水平不斷提高,低收入群體的生活得到改善。社會(huì)更加穩(wěn)定,人民安居樂(lè)業(yè)。
——生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)。造林面積不斷增加,森林覆蓋率保持43.5%以上;、山水源地保護(hù)得到加強(qiáng);城市綠化覆蓋率達(dá)到38%;萬(wàn)元GDP能耗和人口自然增長(zhǎng)率低于全國(guó)平均水平;垃圾實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處理,污水達(dá)標(biāo)排放。
2011年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。市政府工作的總體要求是:按照省委省政府“經(jīng)濟(jì)區(qū)、十大工程”的部署和市“南拓、北躍、中興、強(qiáng)縣”的總體要求,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹市委提出的“工業(yè)強(qiáng)市、升位趕超、建設(shè)中等規(guī)模城市”發(fā)展戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,突出園區(qū)、城區(qū)、農(nóng)業(yè)、民生和小城鎮(zhèn)建設(shè),擴(kuò)大招商引資,加快資源深度開(kāi)發(fā),推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、新型工業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化、基本公共服務(wù)均等化,開(kāi)創(chuàng)強(qiáng)勢(shì)發(fā)展的新局面。
2011年主要預(yù)期目標(biāo)是:全市生產(chǎn)總值達(dá)到228.2億元,增長(zhǎng)13.5%;全口徑財(cái)政收入達(dá)到9億元,增長(zhǎng)12.5%,其中地方一般預(yù)算收入達(dá)到4.5億元,增長(zhǎng)12.5%;社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到90.8億元,增長(zhǎng)30%;工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)42.4億元,增長(zhǎng)15.6%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均收入均增長(zhǎng)13%。外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到7,000萬(wàn)美元,增長(zhǎng)40%。
同時(shí),市政府將竭盡全力,為人民群眾辦好33件惠民實(shí)事,切實(shí)增加人民福祉。
——完成城南廣場(chǎng)、鐵通路、拉平路建設(shè);
——完成城鄉(xiāng)住宅開(kāi)發(fā)100萬(wàn)平方米(其中棚戶區(qū)改造30萬(wàn)平方米,新建4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)住宅小區(qū));
——投入1,300萬(wàn)元,完成農(nóng)村泥草房改造6,500戶;
——投資750萬(wàn)元,新建公安局南,路至路1,650米主干道;
——投資450萬(wàn)元,新建塑業(yè)北,路至路800米主干道;
——投資900萬(wàn)元,新建大街至路1,350米主干道;
——投資600萬(wàn)元,新建大街至環(huán)路1,350米主干道;
——投資450萬(wàn)元,新建道街至屯道路;
——投資1,400萬(wàn)元,新建大街西至老哈五路、東至環(huán)道路;
——投資2,800萬(wàn)元,改造段8條主干道,改造12條街區(qū)巷道;
——投資2,000萬(wàn)元,新建城區(qū)供水管網(wǎng)7,500延長(zhǎng)米、排水管網(wǎng)12,000延長(zhǎng)米;
——投資750萬(wàn)元,安裝路燈750盞;
——投資450萬(wàn)元,新鋪步道板8萬(wàn)平方米;
——投資2億元,啟動(dòng)實(shí)施城區(qū)天然氣入戶工程;
——投資1,000萬(wàn)元,實(shí)施城市綠化、小區(qū)美化工程;
——投資1,000萬(wàn)元,繼續(xù)實(shí)施公園建設(shè);
——投資7,000萬(wàn)元,完成200公里農(nóng)村公路建設(shè);
——投資3,788萬(wàn)元,完成410戶林區(qū)危舊房改造;
——投資300萬(wàn)元,完成300戶殘疾人危房改造;
——投資600萬(wàn)元,建設(shè)殘疾人康復(fù)托養(yǎng)中心;
——免費(fèi)實(shí)施白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)200例;
——免費(fèi)發(fā)放殘疾人輪椅1,000臺(tái);
——投資3,000萬(wàn)元,新建現(xiàn)代化體育場(chǎng)館;
——投資2,596萬(wàn)元,新建、改造9棟中小學(xué)校舍;
——投資280萬(wàn)元,建設(shè)特殊教育學(xué)校;
——投資340萬(wàn)元,建設(shè)紅旗鄉(xiāng)寄宿制學(xué)校;
——投資1,036萬(wàn)元,免費(fèi)為城鄉(xiāng)居民提供10項(xiàng)公共衛(wèi)生服務(wù);
——投資1,995萬(wàn)元,啟動(dòng)實(shí)施小河里渠首改造工程;
——投資1,500萬(wàn)元,完成3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地集中供水工程,改善2.2萬(wàn)人的吃水問(wèn)題;
——投資420萬(wàn)元,完成老區(qū)10個(gè)屯自來(lái)水工程,解決7800人安全飲水問(wèn)題;
——投資1,600萬(wàn)元,建設(shè)6,600平方米的婦幼保健院;
——投資1億元,建設(shè)10個(gè)大型農(nóng)機(jī)合作社;
——投資500萬(wàn)元,推進(jìn)24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
為實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo),著力在八個(gè)方面實(shí)現(xiàn)新突破:
(一)堅(jiān)持加快發(fā)展工業(yè),著力在提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,以新型工業(yè)化為目標(biāo),著力推進(jìn)工業(yè)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模增量、內(nèi)涵提升、效益提高。
——抓科技創(chuàng)新,鞏固發(fā)展傳統(tǒng)工業(yè)。充分運(yùn)用政策資金,扶持引導(dǎo)制藥、紡織、稻米、釀酒等傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展,支持骨干企業(yè)技術(shù)改造,擴(kuò)大產(chǎn)能,提高效益。重點(diǎn)扶持葵花“兩丸一顆?!薄⑷A雨芪貝膠囊二次開(kāi)發(fā)、名人食品藍(lán)莓深加工等9個(gè)項(xiàng)目,確保新增銷(xiāo)售收入12億元以上,實(shí)現(xiàn)稅金超億元。繼續(xù)推進(jìn)葵花陽(yáng)光、中糧集團(tuán)、東方集團(tuán)、哈特啤酒等跨年度項(xiàng)目,確保早日投產(chǎn)達(dá)效。
——抓資源開(kāi)發(fā),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。深入實(shí)施“資源興市”戰(zhàn)略,加快礦產(chǎn)、新能源、裝備制造等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力扶持特利來(lái)石油工具、海明潤(rùn)超硬材料、中勛機(jī)電等企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)提質(zhì)、增加效益;積極幫助鑫合礦業(yè)、宏益礦業(yè)、豐澤電力、金業(yè)電子等企業(yè)完成后續(xù)配套,實(shí)現(xiàn)早日達(dá)產(chǎn)達(dá)效;認(rèn)真做好大唐生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目、華能風(fēng)電項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作,促進(jìn)項(xiàng)目早日開(kāi)工建設(shè)。
——抓政策引導(dǎo),發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步完善民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策,加強(qiáng)融資、技術(shù)、信息服務(wù),引導(dǎo)社會(huì)資本,發(fā)展資源深加工型、勞動(dòng)密集型、產(chǎn)業(yè)配套型加工項(xiàng)目,壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)群體,形成民營(yíng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)相發(fā)展的局面。大力扶持寶泉集團(tuán)、古倉(cāng)酒廠、塑業(yè)、萬(wàn)寶木業(yè)、季可得肥業(yè)、農(nóng)合物流等一批民營(yíng)企業(yè),為發(fā)展規(guī)模工業(yè)儲(chǔ)備后續(xù)力量。
(二)堅(jiān)持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新突破
加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村社會(huì)和諧發(fā)展。
——突出高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計(jì),實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶建設(shè)。全面實(shí)施《市現(xiàn)代水稻產(chǎn)業(yè)核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃》,在民樂(lè)至山沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建設(shè)20萬(wàn)畝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水稻示范核心區(qū),重點(diǎn)開(kāi)展土地平整、農(nóng)田水利、全程機(jī)械化、水稻智能化工廠育秧、科技和社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品加工提升六大工程,實(shí)現(xiàn)規(guī)模、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、效益同步提升,打造國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
——突出改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在山灌區(qū)新建構(gòu)造物47座,改善水田灌溉1.2萬(wàn)畝;完成二河八寶、民意新躍進(jìn)、向陽(yáng)永興3座小型水庫(kù)消險(xiǎn),實(shí)施小河里渠首改造,改善下游灌溉條件。加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)和建設(shè),完成土地整理45萬(wàn)畝,新增水田2.8萬(wàn)畝。新建大型農(nóng)機(jī)合作社10個(gè),提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。
——突出以農(nóng)民增收為核心,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地規(guī)模建設(shè)。重點(diǎn)發(fā)展稻米、畜牧、蔬菜、特色經(jīng)濟(jì)4大產(chǎn)業(yè)基地。做大做強(qiáng)水稻基地。通過(guò)渠系改造、旱改水等措施,新增水田20萬(wàn)畝,水稻總面積達(dá)到200萬(wàn)畝。做大做優(yōu)畜牧業(yè)。發(fā)揮常慶乳業(yè)、谷實(shí)牧業(yè)的牽動(dòng)作用,大力推進(jìn)以奶牛為重點(diǎn)的畜牧業(yè)生產(chǎn),力爭(zhēng)新增奶牛1.5萬(wàn)頭。做大做精蔬菜產(chǎn)業(yè)。以拉林鎮(zhèn)、紅旗鄉(xiāng)、興隆鄉(xiāng)為核心,帶動(dòng)北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè),新增基地5萬(wàn)畝,總面積達(dá)到16萬(wàn)畝,發(fā)展蔬菜保鮮、凈菜、醬菜生產(chǎn),建設(shè)最大的蔬菜基地。做大做好藥材產(chǎn)業(yè)。在山區(qū)和淺山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展五味子、充山參等藥材生產(chǎn),逐步壯大北藥種植基地。
——突出實(shí)施“雙百工程”,推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提檔升級(jí)。大力實(shí)施“百村提升、百村創(chuàng)建”,完善美裕新村建設(shè),打造成全省新農(nóng)村樣板;加快哈五路沿線7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)20個(gè)村建設(shè),打造成新農(nóng)村示范帶;推進(jìn)村莊資源整合,加快分散小屯整體搬遷重建工作;增加政策資金投入,進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建農(nóng)村公路200公里、改造農(nóng)村泥草房6,500戶,實(shí)施10個(gè)村72個(gè)屯扶貧開(kāi)發(fā)“整體推進(jìn)”;因地制宜,發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批蔬菜、養(yǎng)殖、花卉、水產(chǎn)等專業(yè)村,形成“一村一品”發(fā)展格局,壯大農(nóng)村經(jīng)濟(jì),增加農(nóng)民收入。新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)、線、面結(jié)合,全面推進(jìn)。
——突出城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè)。堅(jiān)持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,加快小城鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)建設(shè)。增強(qiáng)財(cái)政資金的政策引導(dǎo),鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)多渠道增加投入,完善政府所在地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),達(dá)到硬化、凈化、綠化、亮化、美化;穩(wěn)步實(shí)施小城鎮(zhèn)集中供熱管理,改善城鎮(zhèn)環(huán)境,提高承載能力。加快、牛家、拉林、、沙河子等小城鎮(zhèn)建設(shè),推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化步伐。
(三)堅(jiān)持發(fā)展旅游業(yè),著力在提升三產(chǎn)活力上實(shí)現(xiàn)新突破。
——大力發(fā)展旅游業(yè)。精心編制旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和景區(qū)控詳規(guī)劃。繼續(xù)打造“一條黃金線,三大板塊,六大精品”的旅游體系。吸引社會(huì)資本投資旅游業(yè),加快景區(qū)景點(diǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)。積極推進(jìn)銀河谷風(fēng)景區(qū)項(xiàng)目、回龍山滑雪場(chǎng)項(xiàng)目、山景區(qū)接待中心項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展生態(tài)休閑游、冰雪體驗(yàn)游;加快牛家滿族風(fēng)情園、民樂(lè)鮮族民俗村、二河葫蘆彎的開(kāi)發(fā)建設(shè),推進(jìn)雪鄉(xiāng)公路沿線鄉(xiāng)村游示范點(diǎn)建設(shè),發(fā)展民族風(fēng)情游、農(nóng)家游;啟動(dòng)紅色旅游景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),發(fā)展紅色旅游。大力發(fā)展住宿飲食、文化娛樂(lè)、紀(jì)念品開(kāi)發(fā)等旅游配套產(chǎn)業(yè),突出特色,提高標(biāo)準(zhǔn),叫響品牌,打造龍江旅游名城。
——著力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作、多元化投入的原則,加快發(fā)展專業(yè)化市場(chǎng)建設(shè),著力培育物流配送、商貿(mào)連鎖、金融保險(xiǎn)等現(xiàn)代服務(wù)企業(yè)。在發(fā)揮現(xiàn)有金融部門(mén)服務(wù)作用的基礎(chǔ)上,扶助龍江銀行、銀行、惠民村鎮(zhèn)銀行在發(fā)展,增強(qiáng)金融業(yè)的服務(wù)能力。加快發(fā)展一批高標(biāo)準(zhǔn)的餐飲娛樂(lè)、住宿休閑等服務(wù)業(yè)群體,不斷提高對(duì)外吸力;加快發(fā)展生資、農(nóng)機(jī)等涉農(nóng)服務(wù)業(yè),物業(yè)、養(yǎng)老等便民服務(wù)業(yè)。以地產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)發(fā)展建筑業(yè)、建材業(yè)、勞務(wù)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)。不斷加強(qiáng)食品、藥品、農(nóng)資等市場(chǎng)監(jiān)管力度,規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序,形成良好的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(四)堅(jiān)持提升城市品位,著力在建設(shè)中等規(guī)模城市上實(shí)現(xiàn)新突破
——做好城市規(guī)劃。進(jìn)一步做好城市規(guī)劃修編工作,圍繞中等規(guī)模城市發(fā)展定位,把規(guī)劃建設(shè)成空間布局合理、基礎(chǔ)設(shè)施配套、現(xiàn)代氣息濃郁、人文底蘊(yùn)豐厚、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、人與自然和諧的宜居城市。
——加快城市開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“新老城區(qū)同步發(fā)展”的原則,進(jìn)一步加快棚戶區(qū)改造,主城區(qū)棚改達(dá)到100%;在北部城區(qū)建設(shè)4個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)精品住宅小區(qū)。堅(jiān)持依法拆遷、有情拆遷,滿足群眾合理要求,堅(jiān)決打擊違法拆遷、野蠻拆遷、暴力拆遷,依法保護(hù)群眾切身利益。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃設(shè)計(jì),加強(qiáng)容積率和建設(shè)紅線監(jiān)管,提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量,提升城市品位,增強(qiáng)吸引力。
——完善基礎(chǔ)設(shè)施。進(jìn)一步加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建高標(biāo)準(zhǔn)主干道6條,改造主干道8條,維修巷道12條,鋪裝步道板8萬(wàn)平方米,實(shí)現(xiàn)城區(qū)道路暢通,搭建交通主框架;進(jìn)一步加快供排水管網(wǎng)建設(shè),解決部分城區(qū)供排水管網(wǎng)老化問(wèn)題,滿足群眾生活需求。全力實(shí)施第二熱源廠和天然氣入戶工程,提高城市配套水平。
——改善人居環(huán)境。加快城市生態(tài)環(huán)境建設(shè),打造大街、路等綠化精品景觀街道,做好入城口綠化和居民小區(qū)綠化。實(shí)施大樹(shù)進(jìn)城,大樹(shù)進(jìn)小區(qū),做到綠化全城覆蓋。加快城市亮化,改善小區(qū)環(huán)境,對(duì)所有小區(qū)進(jìn)行硬化,粉刷既有樓體,進(jìn)一步提高美化水平。加快城南廣場(chǎng)、公園、現(xiàn)代化體育場(chǎng)館建設(shè),積極推進(jìn)杏花山公園向市民開(kāi)放,拓展城市休閑空間。
——加強(qiáng)城市管理。進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生管理,增添保潔設(shè)備,壯大保潔隊(duì)伍,擴(kuò)大保潔范圍,提高保潔水平,堅(jiān)持全天保潔。進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)管理,創(chuàng)新管理機(jī)制,提高服務(wù)能力,切實(shí)解決供水、供熱等與群眾生活密切相關(guān)的熱點(diǎn)問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通秩序、經(jīng)營(yíng)秩序管理,切實(shí)規(guī)范亂停亂放、占道經(jīng)營(yíng)等行為,堅(jiān)決打擊私建亂建、私掛亂掛行為。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法,突出抓好建筑工地周邊環(huán)境治理,為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)整潔、優(yōu)美、舒心的生活環(huán)境。
(五)堅(jiān)持園區(qū)建設(shè),著力在提升吸引力上實(shí)現(xiàn)新突破
堅(jiān)定不移的落實(shí)哈市“招商引資項(xiàng)目落實(shí)年”的要求,發(fā)揮工業(yè)新城的政策優(yōu)勢(shì),全力打造牛家工業(yè)園區(qū),增強(qiáng)承載力和吸引力,把牛家園區(qū)建設(shè)成我市工業(yè)聚集區(qū)。
——做好園區(qū)規(guī)劃。按照“工業(yè)新城”的總體規(guī)劃,依托我市的資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),重新規(guī)劃調(diào)整牛家工業(yè)園區(qū)的功能和產(chǎn)業(yè)布局,面積擴(kuò)大到30平方公里,著力規(guī)劃建設(shè)醫(yī)藥研發(fā)區(qū)、食品和農(nóng)副產(chǎn)品加工區(qū)、高新技術(shù)研發(fā)產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代工業(yè)裝備加工區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū),逐步建成設(shè)施功能完備、產(chǎn)業(yè)集聚工業(yè)新城。
——加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)道路、管網(wǎng)、供排水、供電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),努力為項(xiàng)目落地做好配套服務(wù)。新修道路6條4.3公里、排水管網(wǎng)6公里,收儲(chǔ)土地2.53平方公里,新建一座10千伏變電所,基本達(dá)到“八通一平”。
——大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。建立領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制和重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任制,集中精力,幫助企業(yè)解決立項(xiàng)、環(huán)評(píng)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等方面遇到的困難,做好項(xiàng)目開(kāi)工前的一切準(zhǔn)備,推進(jìn)已簽約的23個(gè)項(xiàng)目全面開(kāi)工建設(shè),確保巨海超硬耐磨材料、興輝鋼構(gòu)彩板2個(gè)超億元項(xiàng)目,巨業(yè)化工、木質(zhì)別墅等6個(gè)超5,000萬(wàn)元項(xiàng)目建成投產(chǎn)。今年園區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值15億元以上,稅收達(dá)到5,000萬(wàn)元。
——努力提高服務(wù)水平。牢固樹(shù)立“你帶項(xiàng)目資金來(lái),剩下事情我們辦”的服務(wù)理念,充分發(fā)揮園區(qū)管委會(huì)和行政審批中心的服務(wù)職能,完善園區(qū)“一站式”服務(wù)程序,現(xiàn)場(chǎng)辦公,上門(mén)服務(wù),做到所有項(xiàng)目審批不出園區(qū)。搭建企業(yè)交流平臺(tái),建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)制度、政府與企業(yè)定期對(duì)話制度,開(kāi)展骨干企業(yè)直通車(chē)服務(wù),把園區(qū)建成企業(yè)之家,創(chuàng)造服務(wù)最優(yōu)的“洼地效應(yīng)”。
——推進(jìn)“三園”建設(shè)。按照“政府扶持、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、部門(mén)服務(wù)”的原則,推進(jìn)、拉林、3個(gè)中小企業(yè)園建設(shè),利用土地修編契機(jī),統(tǒng)籌小城鎮(zhèn)發(fā)展,做好園區(qū)規(guī)劃,留足空間,鼓勵(lì)中小企業(yè)入園,搞好服務(wù)配套。鎮(zhèn)要把園區(qū)建設(shè)作為“林地共建”的重要內(nèi)容,共同建設(shè)。
(六)堅(jiān)持招商引資,著力在引進(jìn)大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破
——抓招商,引進(jìn)大項(xiàng)目。今年要在“招大商、引大項(xiàng)目”上打攻堅(jiān)戰(zhàn),建立專業(yè)招商、部門(mén)招商、主要領(lǐng)導(dǎo)直接抓招商的機(jī)制。圍繞優(yōu)勢(shì)資源、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),抓住南方項(xiàng)目北移的機(jī)遇,瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)500強(qiáng)、世界500強(qiáng)企業(yè),集中時(shí)間、集中財(cái)力、集中人力,招大商,引大項(xiàng)目,確保完成哈市下達(dá)給我市的招商引資任務(wù)。加強(qiáng)目標(biāo)考核,突出重責(zé)任、重業(yè)績(jī)、重獎(jiǎng)懲,以招商效果評(píng)業(yè)績(jī),以項(xiàng)目落地論成果。
——抓環(huán)境,服務(wù)大項(xiàng)目。發(fā)展環(huán)境是制約招商引資的最大障礙,部門(mén)利益是影響企業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。繼續(xù)清理行政審批事項(xiàng),規(guī)范審批程序;大力推行項(xiàng)目全程代辦限結(jié)制度,做到急事急辦、特事特辦,重點(diǎn)項(xiàng)目由責(zé)任部門(mén)全程跟蹤服務(wù);建立招商引資“110”制度,認(rèn)真受理企業(yè)訴求,幫助企業(yè)解決發(fā)展中遇到的難題。提高服務(wù)水平,解決效率低下、辦事拖拉、服務(wù)不到位的問(wèn)題;加大責(zé)任追究力度,對(duì)“三亂”行為嚴(yán)厲查處,對(duì)破壞和影響招商的違法行為和特權(quán)行為依法打擊,努力為企業(yè)發(fā)展?fàn)I造優(yōu)良的投資環(huán)境。
(七)堅(jiān)持改善民生,著力在建設(shè)和諧上實(shí)現(xiàn)新突破
——做好社會(huì)保障工作。實(shí)施積極的就業(yè)政策,加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)、扶持,不斷擴(kuò)大就業(yè)規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)民工保障金征管工作,維護(hù)農(nóng)民工利益。加快殘疾人危房改造,適度擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)保障性住房、廉租房范圍。積極開(kāi)展職工醫(yī)療保險(xiǎn)、居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療,建立全覆蓋的醫(yī)保體系;進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)和最低生活保障覆蓋面,適度提高保障標(biāo)準(zhǔn)。
——加快“科教興市”步伐。加快科技推廣應(yīng)用,不斷提高科技貢獻(xiàn)率。優(yōu)先發(fā)展教育,積極創(chuàng)造優(yōu)厚條件,吸引一批研究生、招聘一批本科生,改善師資結(jié)構(gòu),提高教學(xué)質(zhì)量;加快危舊校舍改造,發(fā)展農(nóng)村寄宿制學(xué)校,努力改善辦學(xué)條件,逐步緩解“大班額”的壓力;整頓校園周邊環(huán)境,加強(qiáng)送子車(chē)管理,保證學(xué)生安全,為教育發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
——加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生工作。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生資源,改善鎮(zhèn)醫(yī)院、市婦幼保健院就醫(yī)環(huán)境,不斷提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平;完善新農(nóng)合運(yùn)行機(jī)制,實(shí)施農(nóng)村衛(wèi)生所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),擴(kuò)大公共醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù),滿足群眾需求。做好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平,提高出生人口質(zhì)量。
——推進(jìn)文體事業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)公共文化體育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全力推進(jìn)體育場(chǎng)館建設(shè),開(kāi)展全民健身及各項(xiàng)文體活動(dòng),滿足廣大群眾文化體育需求。進(jìn)一步加強(qiáng)文化市場(chǎng)監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧和游戲場(chǎng)所的清理整頓,保護(hù)青少年身心健康。深入推進(jìn)廣電事業(yè)發(fā)展,豐富群眾的文化生活。
——全力打造“平安”。深入開(kāi)展社會(huì)治安綜合治理,
繼續(xù)保持高壓態(tài)勢(shì),開(kāi)展治安大巡邏,加強(qiáng)治安聯(lián)防,重點(diǎn)打擊刑事犯罪和黑惡勢(shì)力,做到“兩搶一盜”必打、命案必破、黑惡勢(shì)力必除,切實(shí)維護(hù)公平、正義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制,積極化解各種矛盾,依法解決群眾的合理訴求。落實(shí)生產(chǎn)安全、交通安全、消防安全、食品藥品安全、公共安全、信息網(wǎng)絡(luò)安全目標(biāo)管理責(zé)任制,確保無(wú)重特大事故發(fā)生。完善應(yīng)急預(yù)案,提高處理突發(fā)事件能力。努力為全市人民創(chuàng)造一個(gè)安全、穩(wěn)定、舒心的生產(chǎn)生活環(huán)境。
同時(shí),進(jìn)一步做好審計(jì)、民族宗教、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、檔案、氣象、地震、民兵預(yù)備役、郵政通訊等工作。
(八)堅(jiān)持履職盡責(zé),著力在建設(shè)人民滿意政府上實(shí)現(xiàn)新突破
本屆政府承擔(dān)的使命光榮而艱巨。要履行好政府的職責(zé),就要不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面提高政府機(jī)關(guān)的決策力、執(zhí)行力和公信力,努力建設(shè)人民滿意政府。
——打造以人為本、勤政為民的服務(wù)政府。牢固樹(shù)立富民為先、親民為本、安民為重、惠民為要的思想,滿腔熱忱地為群眾辦實(shí)事、做好事、解難題。立身當(dāng)傘,為群眾遮風(fēng)擋雨,俯首為牛,幫百姓創(chuàng)業(yè)致富;人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)就是政府工作的重點(diǎn),不遺余力的為群眾多做實(shí)事好事,實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益。
——打造真抓實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取的務(wù)實(shí)政府。繼續(xù)堅(jiān)持一線工作法,做到親力親為,指揮要?jiǎng)?wù)實(shí),工作要抓實(shí),措施要夯實(shí);定了就算,說(shuō)了就干,干就干出快節(jié)奏、高標(biāo)準(zhǔn)、新形象。善于用活用足政策,敢謀大事,果斷干事,不怕承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。只要是有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于人民群眾的事情,不管遇到多大困難,都將一抓到底,抓出成效。
——打造依法行政、從嚴(yán)治政的法治政府。主動(dòng)接受人大的依法監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督,做到依法行政。認(rèn)真貫徹落實(shí)《行政許可法》,嚴(yán)格執(zhí)行政府工作規(guī)則,做到科學(xué)、依法、民主、大膽決策,不斷提高政府管理經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事務(wù)的能力。加強(qiáng)對(duì)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門(mén)的監(jiān)管,強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制。嚴(yán)格執(zhí)行問(wèn)責(zé)制度,對(duì)超越權(quán)限、違反程序造成重大損失的決策,嚴(yán)肅追究責(zé)任。