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一、2021年一季度工作情況
(一)抓中心促重點,經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有增。第一季度地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)33401萬元;固定資產(chǎn)投資完成1469萬元;社會消費品零售總額10432萬元;招商引資完成5630萬元;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值為4842.4萬元;規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入達4130.9萬元。
(二)抓改革調(diào)結(jié)構(gòu),基層黨建煥然一新。一是圓滿完成村(社區(qū))“兩委”選舉工作,換屆后村“兩委”常職干部共計69人,常職干部平均年齡42.08歲,學(xué)歷及工作能力大幅提高;二是帶領(lǐng)鎮(zhèn)、村干部到彭州、廣漢、羅江等產(chǎn)業(yè)發(fā)展好、文化建設(shè)強、村級治理優(yōu)的地方考察學(xué)習(xí),提升干部的思想水平,激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)熱情;三是積極開展黨史學(xué)習(xí)教育,開辦“學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局”黨史學(xué)習(xí)教育系列活動——“鹿塘水鄉(xiāng)講座”能力提升培訓(xùn)班,開設(shè)農(nóng)村基層工作、寫作、演講、攝影和禮儀共5個培訓(xùn)班,進一步提升鎮(zhèn)村干部自身素養(yǎng)和綜合能力。
(三)抓項目促發(fā)展,鄉(xiāng)村振興成效明顯。一是持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,全鎮(zhèn)已流轉(zhuǎn)土地21350.8畝,達總耕地面積的53.5%;二是建立鄉(xiāng)村振興工作機制,根據(jù)的產(chǎn)業(yè)分布特點及優(yōu)勢,將農(nóng)業(yè)規(guī)劃分為“一區(qū)、四地、多點”,建立鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系園區(qū)、基地和農(nóng)業(yè)新興經(jīng)營主體制度,定期調(diào)研分析并幫助解決實際困難,促進產(chǎn)業(yè)快而穩(wěn)發(fā)展;三是有力抓實縣農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財政獎補和“魚米之鄉(xiāng)人居環(huán)境”建設(shè)項目,聯(lián)合永太等鄉(xiāng)鎮(zhèn)已成功申報縣級“魚米之鄉(xiāng)”;四是成功舉辦鎮(zhèn)第三屆青市桃花節(jié),吸引游客約2萬人,規(guī)劃籌備鎮(zhèn)第三屆龍蝦美食活動。
(四)抓治理保平安,社會大局和諧穩(wěn)定。一是加強肺炎疫情防控各項措施落地落實,組織鎮(zhèn)村干部及志愿者推廣使用“天府健康通”,登記注冊率達常駐人口的82.5%,并持續(xù)推廣宣傳肺炎疫苗接種工作;二是全力做好禁毒工作,建立鎮(zhèn)村干部定期聯(lián)系涉毒人員工作機制,每月初召開會議對當(dāng)月禁毒工作進行研判部署,落實禁毒、禁種鏟毒、重點場所巡查、高危場所排查工作;三是嚴(yán)格執(zhí)行《縣人民政府2021年森林防火命令》,落實森林防火“三包”責(zé)任制,實行鎮(zhèn)、村、社“三級網(wǎng)格化”管理,逐級壓實工作責(zé)任;四是將秸稈禁燒、河長制、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合治理、垃圾“日產(chǎn)日清”和畜禽養(yǎng)殖污染治理工作納入年度目標(biāo)考核內(nèi)容,加快推進農(nóng)村“四大革命”。
(五)抓服務(wù)惠民生,人民生活持續(xù)改善。一是鞏固脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接,加強對已脫貧戶和邊緣戶關(guān)注和監(jiān)測,堅守不返貧底線;二是完成低保清理工作,做到應(yīng)保盡保,并堅持動態(tài)管理,基本醫(yī)療保險和基本養(yǎng)老保險參保率均達到90%以上;三是提前做好春耕備耕,對渠道、塘堰等水利設(shè)施進行檢查維修,對河道內(nèi)垃圾雜物進行及時清理,確保春季灌溉工作正常推進;四是抓好就業(yè)幫扶工作,通過技能培訓(xùn)指導(dǎo)、就業(yè)幫扶、創(chuàng)業(yè)政策落實等方式變輸血為造血,已開辦美食烹飪、嬰幼兒護理等就業(yè)培訓(xùn)班2次,共120余人參加培訓(xùn)。
二、存在的問題
第一季度在鎮(zhèn)村干部的共同努力下,全鎮(zhèn)各項工作開局良好,進展順利,但也存在一些問題:一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,部分村人畜用水和生產(chǎn)用水困難,嚴(yán)重制約我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展;二是村級集體經(jīng)濟任重道遠(yuǎn),大多數(shù)村集體經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合度不夠;三是動員各村(社區(qū))黨員干部進行學(xué)習(xí)強國學(xué)習(xí)成效不明顯,注冊和學(xué)習(xí)人數(shù)偏少。
Xx縣“五五”普法依法治縣工作規(guī)劃自2006年實施以來,縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,按照省市有關(guān)部門的部署要求,以縣委、縣政府工作大局為中心,緊緊圍繞“兩個轉(zhuǎn)變、兩個提高”目標(biāo)要求,深入開展法制宣傳教育,全面推進依法治理,不斷加快依法治縣進程,各項工作取得明顯成效?,F(xiàn)將工作情況報告如下:
一、工作開展情況
(一)加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任,努力健全齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設(shè)社會主義政治文明確定為全面建設(shè)小康社會的重要目標(biāo)。縣委、縣政府高度重視,把這項工作納入縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標(biāo),執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設(shè)??h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關(guān)于加強法制宣傳教育的決議,及時調(diào)整充實了普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,召開了“四五”普法依法治縣工作總結(jié)表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會,對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署,簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標(biāo)責(zé)任狀,明確了部門分工,強化了責(zé)任,把“軟任務(wù)”變成了“硬指標(biāo)”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點,確定每年召開一次以上專題工作會議,研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組由縣委書記任組長,縣委副書記、縣長任第一副組長,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長的組織領(lǐng)導(dǎo)形式,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領(lǐng)導(dǎo)專任,從而增強了辦事機構(gòu)組織協(xié)調(diào)工作的權(quán)威和效率,促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。
(二)認(rèn)真抓好普法依法治理的關(guān)健領(lǐng)域和關(guān)健環(huán)節(jié),務(wù)求實效。
2、堅持三項制度,切實規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法工作。第一,堅持中心學(xué)習(xí)組學(xué)法制度,縣委建立健全了縣委中心組學(xué)法制度,通過擬定學(xué)習(xí)計劃,采取領(lǐng)導(dǎo)班子成員專題發(fā)言、集中自主學(xué)習(xí)、開展討論等方式,定期組織學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)知識,縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學(xué)法制度,堅持做到每年至少2次以上學(xué)法活動。第二,堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識講座,并把此項工作列入目標(biāo)考核的重要內(nèi)容?!拔逦濉逼辗▽嵤┮詠恚铱h邀請了重慶市委黨校、西南政法大學(xué)、重慶工商大學(xué)的教授專家多次到Xx作了《物權(quán)法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設(shè)》等法制講座,全縣科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部都參加了法制講座。第三,堅持學(xué)法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法考試考核制度,每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核??荚嚸磕杲M織一次,參加考試合格,在《干部學(xué)法用法合格證》上進行注冊登記,成績進入干部檔案,作為干部職務(wù)晉升和考核部門工作成績的重要依據(jù),還建立了干部任前法律培訓(xùn)和考核制度,凡擬提拔任用的干部,必須進行任前法律知識培訓(xùn)并進行嚴(yán)格的考試考核,合格者方可任用。
5、抓重點領(lǐng)域法治化建設(shè),推進依法行政,嚴(yán)格執(zhí)法公正司法,維護社會公平和正義。2006年以來,依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組先后組織開展了以依法行政為重要內(nèi)容的行政執(zhí)法質(zhì)量考核評議工作,以解決職責(zé)交叉、重復(fù)處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權(quán)工作,以引導(dǎo)和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設(shè)、提高執(zhí)法和服務(wù)水平為內(nèi)容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動,嚴(yán)格考核獎懲制度,執(zhí)法質(zhì)量有了明顯的提高。在2009年全縣依法行政工作會上,縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”,在各領(lǐng)域發(fā)揮了依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法的示范作用。
7、辦好“紅城法治”欄目,擴大法制宣傳效果。自2007年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來,在經(jīng)費困難的情況下,制作播出22期節(jié)目。尤其是2009年在未安排專項經(jīng)費情況下,還制作播出6期,受到群眾歡迎,效果明顯。
(三)建立健全組織協(xié)調(diào)機制和措施,促進普法依法治理工作深入有效開展。
1、強化普法依法治理工作責(zé)任機制。一是每年根據(jù)普法依法治理工作任務(wù)和內(nèi)容,制定具體的考核辦法,并對考核結(jié)果作為普法依法治理工作評先的主要依據(jù);二是將普法依法治理工作列入社會治安綜合治理考核內(nèi)容,作為“一票否決”考核內(nèi)容;三是建立依法治理專項考核獎懲制度。每年由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭組建檢查對普法依法治縣工作進行專項檢查,針對存在問題及時進行整改。
2、創(chuàng)新宣傳方式,增強普法活力。一是形成合力。以專題法制宣傳活動為契機,整合黨政機關(guān)、企事業(yè)、人民團體、學(xué)校等單位開展法制宣傳教育活動,形成普法合力;二是專家講座、邀請省外法學(xué)專家教授為科級干部作法制講座;三是集中培訓(xùn)。堅持把法制教育納入干部培訓(xùn)計劃并認(rèn)真落實;四是組織法制文藝演出,二郎鄉(xiāng)、仙源鎮(zhèn)等組織以文藝演出的形式向群眾進行法制宣傳,發(fā)揮了潛移默化教育的效果;五是法法專題欄目“紅城法治”深入群眾,效果良好。六是采取多種形式開展“法律八進”活動。
3、加強督促檢查。一是每年組建專門工作檢查組開展經(jīng)常性的督查和年度工作考核檢查活動。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭從公安局、檢察院、法院等依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位抽人組建專門的普法依法治縣工作檢查組,開展專項檢查、中期檢查和年度工作考核檢查。三年來,檢查組先后到全縣24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和100多家單位檢查調(diào)研,對普法依法治理的發(fā)展起到了重要作用;二是由縣政府法制辦建立依法行政、行政執(zhí)法質(zhì)量案件評查制度,強化對行政執(zhí)法工作的監(jiān)督。
通過以上工作的扎實開展,2007年、2008年我縣普法依法治縣工作連續(xù)兩年年終目標(biāo)考核獲全市一類縣位次。
二、存在的問題
三年來,我縣“五五”普法工作雖然取得了一定成績,但仍然存在一些不足:
1、保障措施不夠有力,考評機制有待健全。一是齊抓共管,整體聯(lián)動的“大普法”格局還沒有完全形成,“小馬拉大車”的局面還沒有完全突破。二是縣級財政體制問題,依法治縣辦要求落實的按普法對象人均每年0.5元的普法經(jīng)費一直未落實到位。不少部門和單位存在普法工作人員缺、設(shè)施差、經(jīng)費少的問題,少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有將普法經(jīng)費按標(biāo)準(zhǔn)列入財政預(yù)算,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)普法依法治理人員不能做到專職專用。三是法制宣傳教育工作沒有單獨納入縣委、縣政府的綜合目標(biāo)考核體系。這些都影響和制約著普法依法治理工作的健康開展和目標(biāo)任務(wù)的全面實現(xiàn)。
2、思想認(rèn)識有偏差,傳統(tǒng)觀念亟待更新。有的領(lǐng)導(dǎo)同志認(rèn)為經(jīng)過二十多年的普法教育,人民群眾已基本掌握了一定的法制知識,普法工作可搞可不搞。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部和部分執(zhí)法人員認(rèn)為普法的對象主要是老百姓,通過普法教育讓他們遵紀(jì)守法就行。少數(shù)公職人員帶頭學(xué)法用法的自覺性不高。有的單位沒有擺正經(jīng)濟建設(shè)和普法工作的關(guān)系,把普法工作看成是可做可不做的“軟任務(wù)”、“軟指標(biāo)”。
3、重點對象學(xué)法有待加強,死角盲點仍然存在。一是少數(shù)行政執(zhí)法人員秉公執(zhí)法的觀念淡薄,導(dǎo)致這兩年行政訴訟案件的敗訴率呈上升趨勢。二是受現(xiàn)有體制的制約,少數(shù)學(xué)校仍然沒有擺脫“應(yīng)試教育”的束縛,導(dǎo)致有的學(xué)校片面追求升學(xué)率,忽視了對學(xué)生的法制道德教育。三是有的企業(yè)往往只注重經(jīng)濟效益,忽略了法制教育,管理人員法律意識不強,導(dǎo)致勞資糾紛不斷上升。四是大量農(nóng)民進城務(wù)工、經(jīng)商,對他們的法制教育還沒有取得根本性的突破。這些問題的存在客觀上造成了大量矛盾糾紛隱患呈上升勢頭。
4、普法教育輕重失衡,學(xué)法用法結(jié)合不緊。一是重義務(wù)灌輸,輕權(quán)利宣傳。在普法教育的內(nèi)容設(shè)定上,注重和強調(diào)義務(wù)性、禁止性、制裁性法律規(guī)范的灌輸和教育,忽略了權(quán)利性、許可性、保護性法律規(guī)范的宣傳。二是重計劃安排,輕落實檢查。有的部門和單位存在有計劃安排,無檢查落實的問題,對工作不到位的單位缺乏有力的制約措施。三是重宣傳形式,輕實際運用。少數(shù)部門和單位法制宣傳教育重形式輕實效的現(xiàn)象仍然存在,運用法律手段集中解決群眾反映強烈、社會普遍關(guān)注的“熱點”、“難點”問題的力度不夠,效果不明顯。四是有特色的普法“品牌”和“亮點”還不多。
三、下步工作措施
1、進一步加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要進一步完善“黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府實施、各部門共同參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,廣泛動員社會各方面的力量,共同做好法制宣傳教育工作。要把法律宣傳教育納入各部門各行業(yè)工作之中,作為考核的重要內(nèi)容,同部署、同落實、同檢查。要進一步充實調(diào)整各級普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu),建立健全工作制度。
3、突出“法律八進”,豐富形式,提升法制宣傳教育的針對性和實效性。細(xì)化“法律八進”活動的內(nèi)容、牽頭單位和協(xié)助單位?!胺砂诉M”活動由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣委組織部、縣人勞局、縣教育局、縣民政局、縣經(jīng)貿(mào)局、縣公安局、縣人武部、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)黨委政府協(xié)助配合完成。結(jié)合建國六十周年大慶活動,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,縣文聯(lián)等相關(guān)單位配合在全縣范圍內(nèi)開展一次大規(guī)模的送法制文藝下鄉(xiāng)活動,將文藝演出和法律知識融為一體,以群眾喜聞樂見的方式開展送法進鄉(xiāng)村活動.縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要根據(jù)“法律八進”活動的具體內(nèi)容和要求制定任務(wù)分解督查考核方案,并加強檢查考核,總結(jié)先進經(jīng)驗和典型。
4、突出創(chuàng)建示范,典型推動,全面提升普法依法治縣工作實效和水平。由依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,在基礎(chǔ)條件較好的單位、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、村分類創(chuàng)建普法依法治理示范點,作為推進“法治Xx”創(chuàng)建的標(biāo)準(zhǔn),加快各行業(yè)普法依法治理進程。2009年在全縣創(chuàng)建依法行政示范單位8個,普法依法治理示范鎮(zhèn)鄉(xiāng)3個,依法治校示范點4個,依法治企示范點1個,市級“民主法治村”5個,由縣依法治縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,相關(guān)部門負(fù)責(zé)抓好落實和督查驗收。
也是鎮(zhèn)實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要之年。年初以來,年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大精神,深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,堅持以“加快發(fā)展、富民強鎮(zhèn)”為主題,以“擴大開放、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、強化服務(wù)”為先導(dǎo),搶抓機遇,開拓創(chuàng)新,積極務(wù)實地開展各項工作,全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會事業(yè)取得了較快發(fā)展和良好的發(fā)展勢頭。
綜合經(jīng)濟實力有所增強,1經(jīng)濟保持增長態(tài)勢。16月份共完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.2億元,同比增長3.8%,完成固定資產(chǎn)投資220萬元,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值3350萬元,牧業(yè)總產(chǎn)值840萬元,漁業(yè)總產(chǎn)值450萬元,出欄生豬5920頭,家禽14.5萬只,水產(chǎn)品1040噸。
嚴(yán)格操作,2精心組織。全面完成了村支“兩委”換屆選舉工作,選舉成功率100%。
鎮(zhèn)成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的招商引資工作小分隊,3招商引資工作。確定了駐點招商引資地區(qū),并利用國際徽商大會,積極參與招商引資活動,尋求機遇,力爭實現(xiàn)新的突破,已引進企業(yè)發(fā)展勢頭良好,宏運建材公司全面投產(chǎn),銅鑫選煤廠也部分恢復(fù)生產(chǎn)。
按照“圍繞一個目標(biāo),4計劃生育工作穩(wěn)步推進。實現(xiàn)雙向考核,突出三個重點,強化四項措施,抓好十項工作”要求,狠抓落實,現(xiàn)計劃生育“基層基礎(chǔ)工作活動年”活動正在有序的開展。
瓦埠湖6公里防汛撤退路工程建設(shè)進展順利,5高質(zhì)量地完成了雙廟、湯王、大橋等村4.7公里“村村通”水泥路工程。目前已完成全部工程量的60%
6胡崗、前瓦兩社會主義新農(nóng)村建設(shè)示范村的道路及渠道硬化工程全面完工。
并投入使用,7雙廟整村推進項目小李郢電站及楊公村劉崗電站技改項目工程已完工。鎮(zhèn)內(nèi)水毀工程及渠道清淤全面完工,水電費征收已完成90%以上,夏灌工作正全面有序地展開。
積極籌措資金,8研究制定了楊公鎮(zhèn)創(chuàng)建工作管理辦法》進一步加大了精神文明和衛(wèi)生創(chuàng)建力度。多方協(xié)調(diào),桃元村建立了垃圾處理點,文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動積極開展。
發(fā)放城鄉(xiāng)低保資金515810元、大病救助資金39500元、優(yōu)撫資金141112元,9新型合作醫(yī)療工作的補資及參合率均達到85%以上。共發(fā)放涉農(nóng)資金538萬元,廣大人民群眾的根本利益得到確保。
做好穩(wěn)定和人民調(diào)解等基礎(chǔ)性工作正有序開展。10以創(chuàng)建模范平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)為目標(biāo)的加強社會治安和平安創(chuàng)建力度。
進一步加強廉政工作力度,加強組織建設(shè)和機關(guān)自身建設(shè),改變機關(guān)工作作風(fēng),提高工作人員為民辦事的效率和能力。目前,推進年活動第一階段工作已全面結(jié)束,第二階段工作正在進行,11結(jié)合反腐倡廉制度建設(shè)推進年活動。已清理出各項制度性文件27份,立、改、廢”方案已初步擬定。
二、下半年工作計劃
鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的主要目標(biāo)是實現(xiàn)年初確定的各項指標(biāo),年下半年。即完成國內(nèi)生產(chǎn)總值1.85億元,實現(xiàn)工業(yè)總值8000萬元,完成固定資產(chǎn)投資600萬元,實現(xiàn)全年農(nóng)業(yè)總值2800萬元,農(nóng)民的純收入3980元,糧食總產(chǎn)量38000噸,以及社會各項事業(yè)全面進步,為實現(xiàn)此目標(biāo),將進一步貫徹落實十七大及區(qū)委八屆四次全委會議有關(guān)精神,按照圍繞中心,突出重點,強化措施,加快發(fā)展的思路,進一步扎實做好各項工作
發(fā)揮財政調(diào)控功能,1加強財政管理。采取有效增收節(jié)支措施,嚴(yán)格控制一般性支出,壓縮非生產(chǎn)性開支,深入推進公共財政支出改革,拓寬增收渠道,完成財政預(yù)算內(nèi)總收入400萬元,同比增長14.3%確保收支平衡的基礎(chǔ)上,加大對農(nóng)業(yè)、計生、綜合治理、民政、安全生產(chǎn)、社會保障方面的投入。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村。下半年,2以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局。鎮(zhèn)將按照“二十字”總體要求,以胡崗和前瓦兩個村作為我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)試點示范村。首先,發(fā)展培育特色經(jīng)濟和現(xiàn)代農(nóng)業(yè),進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),建設(shè)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)示范基地,推進“一村一品”實施科技入戶工程,著力培育龍頭企業(yè),發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織,壯大農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊伍,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。其次,加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)條件,合理布局村鎮(zhèn)路網(wǎng);推廣人畜安全飲用水,建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺,興辦農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、日用消費品連鎖店,建立村鎮(zhèn)安全放心店,滿足農(nóng)民生產(chǎn)生活需要。積極開展“三清”活動,營造村容整潔良好氛圍。
增強鎮(zhèn)域經(jīng)濟實力。要適應(yīng)新形勢,3加大招商引資力度。采用全方位引進,多元化利用的政策,重視資本引進的同時,重點抓好引進企業(yè)的規(guī)范工作。抓住發(fā)達地區(qū)和合淮同城化以及大城市產(chǎn)業(yè)升級轉(zhuǎn)換的機遇,通過品牌掛靠、資產(chǎn)重組、聯(lián)合投資、承接產(chǎn)業(yè)擴散等方式,進行資本和生產(chǎn)領(lǐng)域的融合。外出人員集中地建立勞務(wù)輸出基地,關(guān)心和支持外出務(wù)工、經(jīng)商人員,使之安心工作,努力學(xué)習(xí),鼓勵他回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),政策上給予傾斜,資金上給予扶持,鼓勵他引介外地資本投入我鎮(zhèn)。
轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。今年下半年,4加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。鎮(zhèn)將繼續(xù)在農(nóng)業(yè)上做文章,工業(yè)上謀發(fā)展,生態(tài)上創(chuàng)品牌,積極推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,努力實現(xiàn)糧食增產(chǎn),農(nóng)民增收,農(nóng)村穩(wěn)定。以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ),打造楊公牌大米和優(yōu)質(zhì)弱筋麥;以楊公小城鎮(zhèn)開發(fā)為基礎(chǔ),發(fā)展工業(yè)企業(yè);以“兩小湖”為基地,發(fā)展水產(chǎn)品精養(yǎng)和水產(chǎn)品深加工;以趙嘴島為載體,發(fā)展生態(tài)旅游。堅持以市場為導(dǎo)向,以科技為動力,以提高效益,增加農(nóng)民收入為核心,逐步建立起以優(yōu)質(zhì)糧、油、棉為基礎(chǔ),以精細(xì)蔬菜、瓜果、畜禽為支柱,水產(chǎn)品、經(jīng)果林以及特色產(chǎn)品共同發(fā)展的具有江淮區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
實施城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略。堅持把農(nóng)田水利建設(shè)放在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的首位,5加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)抓好“把水留住”工程,重點做好蓄水、引水、提水小型基本農(nóng)田水利建設(shè),抓好雙廟整村推進項目建設(shè),高質(zhì)量完成10.2公里“村村通”水泥路工程,繼續(xù)配合有關(guān)部門搞好瓦埠湖防汛撤退路工程建設(shè)。加強防汛抗旱工作協(xié)調(diào)指揮,周密組織,科學(xué)安排,抓住時機,搶澆搶灌,為全年農(nóng)業(yè)豐收打好基礎(chǔ)。開展朱集市場的專項治理工作,推介楊公農(nóng)貿(mào)市場開發(fā)項目。積極引導(dǎo)群眾到集鎮(zhèn)發(fā)展個私企業(yè),進一步扶持明霞服裝廠發(fā)展。
加強人口控制和環(huán)境保護。繼續(xù)貫徹執(zhí)行人口與計劃生育政策,6實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。穩(wěn)定低生育水平,促進優(yōu)生優(yōu)育。繼續(xù)落實“三為主”實行“三結(jié)合”實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”強抓“月積分”考核,進一步充實計劃生育獎懲辦法,實行領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系村和計劃生育村干部聯(lián)組包戶責(zé)任制。加大計劃生育工作力度,狠抓“兩檢”和“四項手術(shù)”位率,以及社會撫養(yǎng)費的征收,確保人口出生率控制在10%以內(nèi),政策符合率85%以上,進一步加強計劃生育干部隊伍建設(shè)。建立自然資源有償使用制度,加強土地管理,切實保護耕地。保護和合理利用水資源,優(yōu)化水資源的配置,鼓勵節(jié)約用水。嚴(yán)格執(zhí)行項目“三同時”和環(huán)境影響評估制度,杜絕污染企業(yè)入鎮(zhèn),重點發(fā)展輕工業(yè),全面開展總量控制。
努力構(gòu)建和諧楊公。認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實施綱要,7加強精神文明建設(shè)。全面提高勞動者的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)。堅持不懈地進行黨的基本理論和基本路線教育,弘揚愛國主義、集體主義精神,提倡自力更生,艱苦創(chuàng)業(yè)精神,引導(dǎo)廣大干群樹立正確的理想信念和世界觀、人生觀、價值觀。全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強科普教育,倡導(dǎo)科學(xué)、文明、向上的生活方式。加快推進村民自我管理、自我教育進程,完善“村規(guī)民約”加強社會治安綜合治理,建立健全社會治安防范網(wǎng)絡(luò),杜絕,關(guān)愛生命,確保無毒鄉(xiāng)鎮(zhèn)。繼續(xù)抓好優(yōu)撫救助工作,加大對敬老院的投入,加快殯葬改革步伐,提高遺體火化率。強化基層正規(guī)化建設(shè),狠抓民兵工作“三落實”
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