前言：想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎？我們特意為您整理了5篇開拓創(chuàng)新意識不強的問題范文，相信會為您的寫作帶來幫助，發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。

開拓創(chuàng)新意識不強的問題范文第1篇

一、影響科學發(fā)展的主要矛盾和問題

1、傳統(tǒng)因素。由于一些干部思想觀念不夠開放,致使在工作中缺乏開拓創(chuàng)新精神。個別黨員干部還是習慣于用過去的發(fā)展理念和發(fā)展方式抓發(fā)展，工作中有時存在因循守舊的現(xiàn)象，只求過的去，不求過的硬。不善于解放思想，缺少活力、動力和競爭力，在落實“以人為本，質量立校、服務社會”的辦學理念上，眼界不夠廣，思路不夠寬，辦法不夠多，科學發(fā)展的能力不夠強。而這種適應和努力都需要有一個過程,不可能一蹴而就,因此，全面系統(tǒng)地進行一次學習實踐科學發(fā)展觀的活動是當前黨員干部必須要做的工作，對我們工作思路的拓展以及發(fā)展能力的提高有極大幫助。

2、主觀因素。在我們當中的一些黨員干部,對科學發(fā)展觀思想認識有偏差,對中央提出的新的發(fā)展理念,雖然從口頭上支持和擁護,但在具體貫徹執(zhí)行中,特別是遇到改革發(fā)展中的困難,還是按老套路來辦事情，創(chuàng)新科學發(fā)展的觀念和思路不多。原因在于學習意識不強、學用結合不好，學習效果不理想，解決實際問題的能力還有待根本性提高。由于這些認識上的偏差,影響了大家增強踐行科學發(fā)展觀能力的自覺性和實效性。另外,有些同志忙于抓教學業(yè)務,對科學發(fā)展觀學習認識不夠，認為學不學無所謂，有的雖然理解了,但不善于用理論聯(lián)系實際,不善于用科學發(fā)展觀指導實踐,不善于總結工作中的經(jīng)驗和教訓。以上這些都直接影響了科學發(fā)展能力的提高。

3、制度機制因素?？茖W發(fā)展能力具體到電大工作的方方面面,主要還是黨員領導干部和科室負責人推動電大科學發(fā)展的能力問題，如何推進網(wǎng)絡環(huán)境下的教學管理模式創(chuàng)新、構建有效的學習支持服務等還要在進一步健全針對性和操作性強的制度措施上下功夫。

4、自身因素。通過調研，我們也發(fā)現(xiàn)在具體工作中，還存在一些與科學發(fā)展觀不相適應的問題。一是學風不夠濃厚，二是服務學生意識有待提高。三是教學管理質量需要提升。這些問題都應乘著這次學習實踐科學活動的東風逐步解決落實。

二、對存在問題原因的初步剖析

我校通過群眾提、自己查、黨員干部深挖細剖找思想根源，在班子成員互相談心、深刻剖析產生問題原因，通過梳理和總結，主要有以下幾方面：

1、對科學發(fā)展觀認識還不夠深刻。近年來，隨著現(xiàn)代遠程教育不斷發(fā)展和變化，電大工作有了很大提高和轉變，但是離建設學習型城市服務平臺的目標還有一定的差距。原因在于：一是理論學習不夠系統(tǒng)深入。對科學發(fā)展觀的豐富內涵學習不夠透徹，理解不夠深，科學發(fā)展觀還沒有在廣大干部職工的頭腦里牢固樹立起來，還沒有真正的深入人心。二是工作中解放思想不夠，觀念轉變滯后。思想陳舊，跟不上時代步伐，全局意識不強，責任意識不強，本位思想不同程度的存在，不能正確處理好局部利益和全局利益的關系，對遠程教育遇到的矛盾和問題研究不深。三是開拓創(chuàng)新意識不強。由于沒有好的激勵和獎罰措施，開拓創(chuàng)新動力不足，存在安于現(xiàn)狀、不思進取的思想，行動上明顯滯后。四是理論聯(lián)系實際不夠緊密，沒有充分把工作中的突出問題上升到影響科學發(fā)展的高度來認識、研究和解決。五是在服務理念和推動工作上缺乏用科學發(fā)展觀解決重點問題。特別是對一些業(yè)務工作難點問題研究不深，認識不足，強調客觀原因多，主觀努力不夠。根本是對科學發(fā)展觀理解不到位，沒有真正形成符合科學發(fā)展觀要求的世界觀和方法論。

2、創(chuàng)新意識不夠強，改革創(chuàng)新意識不夠。電大工作正面臨著前所未有的機遇，但由于缺乏銳意進取的工作激情，缺乏那么一股勁、那么一種精神，缺乏應有的科學態(tài)度和求實精神，還局限于原來舊的思維定勢和管理模式，教學管理創(chuàng)新成果不多，

3、干部隊伍作風尚未完全適應科學發(fā)展觀根本要求。以人為本的思想和觀念還樹立不夠牢固，想問題、做決策還沒有充分掌握基層意見，聯(lián)系基層和群眾不到位。把握大局、統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調各方能力還需要進一步增強。管理職能轉變還不到位，服務效率和質量還需要進一步提高。工作作風還不夠扎實，基層調查少、研究多，總結經(jīng)驗多、推廣少，發(fā)現(xiàn)問題后，抓落實的力度和措施跟不上，一些決策部署、重點規(guī)劃有時只停留在會議、文件和文稿上，不能及時組織實施。

4、管理體制和運行機制還不夠健全、完善，管理能力亟待提高。制度創(chuàng)新不足，一些重大事項缺少必要的管理制度，有的制度已經(jīng)出臺，但是執(zhí)行困難，還是只掛在紙上，制度不健全導致一些進展緩慢。還有一些職責不明確，責任落實不到位，也存在相互間扯皮、推諉的現(xiàn)象。在堅持“以人為本”方面，缺乏新思路、新辦法。精神文明建設、民主管理等軟實力建設方面與時俱進、開拓創(chuàng)新還不夠。工作中更多的還是習慣靠行政手段來推動，缺乏超前意識和創(chuàng)新精神，存在求穩(wěn)，不求有功只求無過的思想，不能以超前發(fā)展的眼光看待和推動電大工作。

開拓創(chuàng)新意識不強的問題范文第2篇

【關鍵詞】煙草企業(yè) 外向創(chuàng)新型 人才隊伍 建設

改革開放三十多年來，我國煙草企業(yè)取得了長足發(fā)展，已逐步走出國門并對世界煙草產生越來越大影響。在新的形勢下，我國煙草企業(yè)要提高國際核心競爭力、拓展外向發(fā)展空間、大規(guī)模走向世界，必須不斷外向發(fā)展，這是主動適應我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的必然要求。而外向發(fā)展和創(chuàng)新，關鍵在于外向創(chuàng)新型人才。煙草企業(yè)外向創(chuàng)新型人才是指能夠適應外向經(jīng)濟發(fā)展需要的、具有創(chuàng)新能力的各類人才。具體來說，是具備較好思想政治覺悟和職業(yè)道德素養(yǎng)，接受了一定層次外向型經(jīng)濟教育，精通外語，具有國際眼光，掌握國際經(jīng)濟理論和國際法律知識，熟悉世界煙草貿易規(guī)則，具有較好的外向型經(jīng)濟工作管理經(jīng)驗，公關應變和市場開拓創(chuàng)新能力的人才。因此，盡快培養(yǎng)和造就一支外向創(chuàng)新型人才隊伍已成為中國煙草企業(yè)外向經(jīng)濟發(fā)展的當務之急。

一、當前煙草企業(yè)外向創(chuàng)新型人才隊伍建設的主要問題

（一）煙草企業(yè)外向創(chuàng)新型人才總量不足，市場開拓創(chuàng)新能力不強，不能適應煙草企業(yè)外向發(fā)展的需要

中國煙草企業(yè)外向創(chuàng)新型人才總體數(shù)量偏少，不能滿足國際煙草經(jīng)濟快速發(fā)展的需要。在目前的人才隊伍中存在著知識老化、市場外向發(fā)展開拓創(chuàng)新能力不強的問題。人才的缺乏和能力的缺失影響了企業(yè)與外界的交往，制約了“走出去”的人才支持，對煙草企業(yè)外向發(fā)展極為不利。

（二）人才機制不健全，外向創(chuàng)新型人才的引進和培養(yǎng)力度不夠

中國煙草企業(yè)沒有建立健全外向創(chuàng)新型人才機制，只重視企業(yè)內部運轉需要的人才引進培養(yǎng)、使用，對外向創(chuàng)新型人才隊伍建設沒有給予高度的重視，沒有真正建立外向創(chuàng)新型人才隊伍建設的規(guī)劃、制度和目標，對外向創(chuàng)新型人才引進和培養(yǎng)力度不夠。

（三）與“一帶一路”國家融合較弱，外向創(chuàng)新型人才“走出去”實踐鍛煉平臺較少

“一帶一路”沿線國家占世界人口的63%?！耙粠А卑ㄎ覈鞅蔽迨^(qū)和西南四省區(qū)，東牽亞太經(jīng)濟圈，西連歐洲經(jīng)濟圈?！耙宦贰贝怼?1世紀海上絲綢之路”是從我國東南部沿海城市出發(fā)，將東盟、南亞、西亞、北非和歐洲等各大經(jīng)濟板塊串聯(lián)起來，國家眾多。但目前中國煙草企業(yè)外向發(fā)展國際意識不強，沒有充分利用國家政策資源，與“一帶一路”國家合作的平臺較少，沒有把握住機會讓企業(yè)外向創(chuàng)新型人才走出國門，投身國際舞臺鍛煉才干。

二、加強煙草企業(yè)外向創(chuàng)新型人才隊伍建設存在問題的原因分析

（一）觀念落后，缺乏危機意識，對外向創(chuàng)新型人才隊伍建設不夠重視

有些煙草企業(yè)缺乏危機意識，不能居安思危，觀念落后。有些決策層領導外向型市場意識淡薄，過分迷戀于專賣體制保護，對當今日趨激烈的國際煙草市場競爭缺乏足夠認識和深入研究，導致對外向創(chuàng)新型人才隊伍建設不夠重視。

（二）滿足于現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新意識

有些煙草企業(yè)滿足于國內取得的一些成就，缺乏外向市場競爭意識，在外向發(fā)展戰(zhàn)略上沒有長遠規(guī)劃。有的只顧任期內短期利益，忽視企業(yè)外向發(fā)展長期利益，思想上因循守舊，習慣于常規(guī)思維，安于現(xiàn)狀，缺乏開拓創(chuàng)新意識，不能調動廣大職工外向發(fā)展的創(chuàng)造性和主觀能動性，缺乏外向市場發(fā)展的競爭勇氣。

（三）對形勢發(fā)展認識不足，缺乏外向發(fā)展的世界戰(zhàn)略眼光

有些煙草企業(yè)對國際形勢認識不足，看不到在經(jīng)濟全球化的形勢下，中國煙草企業(yè)正面臨著嚴峻挑戰(zhàn)，即既面臨國內煙草企業(yè)之間的競爭，又面臨來自國際先進煙草業(yè)的激烈競爭?？床磺逶絹碓絿赖膰鴥取肮矆鏊麩熈睢焙腿丝诩t利的衰減對煙草企業(yè)越來越大的影響，不能眼睛僅向內制定戰(zhàn)略著重于國內市場，而忽視了世界舞臺，缺乏外向發(fā)展的世界戰(zhàn)略眼光。不“走出去”，就不能充分利用國際資源，不能有效地加速中國煙草企業(yè)國際化、現(xiàn)代化建設，無法實現(xiàn)中國煙草世界品牌夢的戰(zhàn)略目標。固步自封、閉關自守將導致落后和停滯不前，最終反過來國內市場又有可能被外煙品牌占領。

三、加強煙草企業(yè)外向創(chuàng)新型人才隊伍建設的對策建議

（一）牢固樹立人才強企觀念，制定外向創(chuàng)新型人才隊伍建設戰(zhàn)略規(guī)劃

當今世界是充滿希望和競爭的世界，國家與國家，地區(qū)與地區(qū)之間的競爭說到底是人才的競爭。誰擁有人才優(yōu)勢，誰就能在發(fā)展的道路上搶得先機，贏得主動。人才是事業(yè)興衰決定因素，是競爭實力關鍵所在，要牢固樹立“人才是發(fā)展第一要素”的理念，強化人才意識，進一步加大對人才工作投入，大力實施人才強企戰(zhàn)略。外向創(chuàng)新型人才緊缺已經(jīng)成為中國煙草外向發(fā)展重要障礙之一。因此，煙草企業(yè)要高度重視外向創(chuàng)新型人才隊伍建設，要結合煙草企業(yè)外向發(fā)展工作實際，科學制定引進、培養(yǎng)、使用外向創(chuàng)新型人才隊伍規(guī)劃，明確規(guī)劃目標、職責和工作方法，為外向發(fā)展作出長遠的人才保證和智力支持。

（二）創(chuàng)新人才機制，大力加強外向創(chuàng)新型人才引進和培養(yǎng)力度

建立健全選、育、用人才工作新機制，大力加強外向創(chuàng)新型人才引進和培養(yǎng)力度，讓優(yōu)秀的外向創(chuàng)新型人才脫穎而出。一是拓展選拔人才渠道新機制。既要在國內選拔人才，還要在國外選拔人才。實行崗位競聘機制，注重能力與實踐，做到優(yōu)中選優(yōu)，優(yōu)勝劣汰，不拘一格選拔外向創(chuàng)新型人才。二是創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。建立國際化人才培養(yǎng)體系，利用“一帶一路”良好契機，開展國際間雙邊或多邊合作開發(fā)人才有效機制。采取中外合作辦學，與國外相關教育機構建立相應的培訓機構，直接輸送關鍵人才到海外學習，學習先進的管理理念，熟悉國際慣例，提升外向創(chuàng)新發(fā)展能力。在國內借助高校和優(yōu)質社會培訓資源加強外向創(chuàng)新型人才培訓，培養(yǎng)職業(yè)化、國際化高素質外向創(chuàng)新型人才。

開拓創(chuàng)新意識不強的問題范文第3篇

一、當前我縣司法行政隊伍建設現(xiàn)狀及存在的問題

近年來，隨著我縣經(jīng)濟不斷發(fā)展，司法行政隊伍也在不斷壯大，干警的政治思想素質和業(yè)務能力得到了較大提高，工作作風得到明顯改善。但從適應新時期司法行政工作要求的高度，用科學發(fā)展觀認真審視司法行政隊伍，發(fā)現(xiàn)還存在很多的缺點和不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是專業(yè)知識缺乏。司法行政機關肩負普法依法治理、法律援助、法律服務管理、人民調解等與法律運用密切相關的工作職能，決定了我們的隊伍必須是一支對法律掌握的比較透徹的隊伍。然而長期以來，我縣司法行政隊伍普遍存在法律專業(yè)知識匱乏的問題，系統(tǒng)在編干部中具有法律大專以上學歷9人，局機關90%是大學?？茖W歷，但多數(shù)是成人教育半路出家，學的知識不系統(tǒng)，不細致，運用到工作中都顯示出明顯的不足，嚴重影響了各項工作的進一步開展。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員書寫法律文書都相當困難，因此要在人員準入、業(yè)務素質培訓等方面狠下功夫。

二是進取心不強，動力不足。司法行政部門職能相對公檢法比較弱，部分干警受經(jīng)濟大潮的影響，對現(xiàn)狀不滿，沒有理清有為與有位、務虛與務實的關系，總是埋怨司法行政記掛在政法系統(tǒng)中地位低、職能軟，缺乏一種以有為爭有位的思想基礎和爭創(chuàng)一流業(yè)績的工作干勁，對待工作存在應付了事的現(xiàn)象；有些務虛職能例如法制宣傳教育工作還需要進一步虛功實做，避免流于形式，有些職能例如人民調解工作還缺乏務虛之功，缺少在實踐基礎上的經(jīng)驗總結和理論探索，這都影響了工作的主動性和創(chuàng)造性。個別干警存在有“當一天和尚，撞一天鐘”的思想，不想學習新知識、新技術，靠吃老本渡日；工作缺乏積極性、主動性，在工作上存在有“多一事，不如少一事”的思想，明哲保身，“不求有功，但求無過”，事業(yè)心、責任感不強。

三是思想閉塞，開拓意識不強。由于司法行政部門工作環(huán)境的特殊性，與外界接觸較少，思想相對較封閉，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所的工作人員，長期工作在一線上，經(jīng)常起早摸黑，整天泡在農村村屯，經(jīng)常加班加點，節(jié)假日不能正常休息，整天面對的都是一些生活瑣事，娛樂和放松心情的時間很少，使思想逐漸變的閉塞，局機關干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所普遍存在一個創(chuàng)新意識不強的問題。加之，經(jīng)費緊張，組織干部走出去請進來學習課開闊眼界一直很少，也可以說沒有，局機關和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)所至今辦公電腦配不齊，上不了寬帶，最現(xiàn)代快捷的信息工具至今沒有用上，這在一定程度上也束縛了干部創(chuàng)新意識，導致了干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，固步自封，在原地打轉轉，很難有所創(chuàng)新。

二、解決問題的主要思路

開拓創(chuàng)新意識不強的問題范文第4篇

1、理論學習不夠深入。主要表現(xiàn)在缺乏學習的自覺性、積極性和主動性；存在實用主義，要用什么才去學什么，與工作關系不大的少學或干脆不學；學習不刻苦、學用脫節(jié)等問題。雖然自己深知學習的重要性，但是沒有真正沉下去、深鉆細研，沒有系統(tǒng)地學習機關黨務知識，而是上級要求學就學一點，不要求學就放一邊，要求學哪個內容就學哪個內容，沒有要求就很少主動地去學習。在理論聯(lián)系實際上研究的不深不透，特別是在運用所學知識指導工作上做的還不夠好，往往是學也學了，記也記了，但用在實際工作中沒有很好地結合起來，存在學用脫節(jié)、學用兩張皮的現(xiàn)象；學習專題不突出，針對性不強，不分層次，一般通讀多，重點精讀少；對理論的鉆研不深入，缺乏“擠”勁和“鉆”勁，對理論學習淺嘗輒止，不求甚解。

2、工作作風不夠扎實。一是工作中存在急躁情緒。辦公室文字材料多、質量要求高，自己文字工作基礎不強，擔心完不成工作任務，心情較急躁，這種情緒進一步影響了工作質量。二是工作不夠深入。浮在上面時間多，沉入基層時間少。坐在辦公室時間多，深入基層檢查幫助少。每次深入基層都是帶著任務來去匆匆，沒能靜下心來，深入研究探討，與具體工作人員和職工群眾溝通的較少，過多重視完成任務，而輕視工作實效。

3、工作開拓創(chuàng)新不足。有時對局領導意圖把握不夠透徹，在工作中存有“不求有功，但求無過”的思想觀念，循規(guī)蹈矩，按部就班，缺乏主動性和創(chuàng)造性，不能用全新的思維方式去做開創(chuàng)性的工作。從實際工作中看，自己能夠在職責范圍內的工作上動腦筋、想辦法，既力爭完成工作，也不失有一些創(chuàng)新的舉措。但從目前的工作要求看，創(chuàng)新意識還不夠強，創(chuàng)新的思路還不夠寬闊，層次還不高，沒有走出照搬照抄、生搬硬套的誤區(qū)?？偸强纯瓷线呍趺匆蟮模渌胤绞窃趺醋龅?，在一定程度上束縛了思想，影響了工作的深入開展。

4、素質能力存在差距。主要表現(xiàn)在“三個欠缺”，一是機關黨務工作能力欠缺，對黨務工作規(guī)程、黨建工作知識和思想政治工作理論學習掌握遠遠不夠，機關黨委的工作需要尚有差距。二是綜合性、復合型能力欠缺。對綜合性、復合型要求較強的工作任務，工作起來不如單項工作得心應手，需要學習的地方較多。三是艱苦奮斗、吃苦耐勞的精神欠缺。思想、身體上缺乏堅韌和毅力，表現(xiàn)在工作上是工作成果不顯著。

5、服務意識有待于增強。辦公室是為機關黨委服務、為群眾服務、為基層服務的工作機構，在搞好服務上，缺乏整體觀念和深度觀念，沒有跳出個人和辦公室的小圈子。在為教育局發(fā)展和決策服務上，自己工作力度明顯不夠，只是著眼于單項工作，沒有放到教育局發(fā)展的整體中去。

二、原因分析

上述問題的存在是表面的，但問題的實質是深層次的。有客觀的因素，更重要的是主觀因素造成的。分析起來，主要有以下幾點：

1、對理論學習重要性和必要性的認識不足。沒有堅實的理論基礎，就沒有自覺地行動。工作中，之所以存在宗旨觀念不牢，理論水平不高等問題，關鍵就在于放松了自身的理論學習，有時把學習理論當作軟任務，出現(xiàn)了理論學習與業(yè)務工作脫節(jié)的現(xiàn)象。也正是由于缺乏堅實的理論的指導，才使自己在更好地為職工群眾服務方面做的不夠到位。也因此自己逐漸放松了對自己的要求，不求有功，但求無過。這次學習實踐科學發(fā)展觀主題教育活動使自己及時認識和找到了差距和不足，通過整改無疑對自己今后的思想、作風的轉變起到積極的促進作用。

2、忽視了自我約束、自我加壓，想問題辦事情依賴于服從分配，完成上級交辦的任務為準則，在積極主動、創(chuàng)造性地工作，在增強自我管理能力方面有所忽視。隨著年齡的增長，逐漸放松了對自己的要求，有松口氣、歇歇腳的思想。雖然感到有潛在的壓力和緊迫感，缺乏向上攀登和刻苦鉆研、鍥而不舍、持之以恒的態(tài)度精神。

3、思維方式較單一缺乏變化，思想觀念較陳舊缺乏新意。面對新形勢、新任務，不愿多動腦子，不愿刻苦鉆研，習慣當上級的傳聲筒。思想上不艱苦勞動，必然導致了思維、觀念落后于時代的要求、發(fā)展的要求，在開拓創(chuàng)新上有較大差距。

三、努力方向

針對自身的問題和不足，在以后的學習、工作中，在領導的正確指導下，我努力做到以下幾點：

一是理論聯(lián)系實際，提高政治素質。按照“學習、學習、再學習，提高、提高、再提高”的要求，持之以恒、堅持不懈地學習“三個代表”重要思想和黨的十六大精神，對照辦公室要求和約束自己，認真整改；掌握黨的建設的基本知識和思想政治工作的理論、方法，注重學以致用，理論聯(lián)系實際。

二是堅持廉潔自律，實現(xiàn)開拓進取。要保持振奮的精神狀態(tài)，自重、自省、自警、自勵，時時處處嚴格約束自己，正確對待個人得失，不計名利，不講價錢，不圖虛名，不事張揚，勤勤懇懇，兢兢業(yè)業(yè)，做好“三個服務”工作，全心全意為群眾服務。

三是加強個人修養(yǎng)，做到三個“善于”。要善于克服急躁、消極兩種情緒，迎難而上，積極工作；善于對遇到的問題進行理性思考，把握要點和規(guī)律性；善于從全局的高度認識事物。根據(jù)個人具體情況和自身工作特點，多從主觀上找原因，多考慮自身原因，不斷完善和提高自己，虛心向同志們學習，接受大家的批評和幫助，腳踏實地地開展工作。

四是改進工作作風，樹立四種意識。樹立為教育發(fā)展工作服務的意識，主動想大事、抓大事；樹立自我加壓、爭先創(chuàng)優(yōu)的意識，創(chuàng)造性地開展工作；樹立主動執(zhí)行的意識，增強政治敏銳性，發(fā)揮主觀能動性，做復合型教育干部；樹立求真務實的意識，下真功，講效率、求實效。

開拓創(chuàng)新意識不強的問題范文第5篇

一、轄區(qū)農村經(jīng)紀人發(fā)展現(xiàn)狀

轄區(qū)農業(yè)發(fā)展水平的不斷提高和市場化運營的不斷提升，給農村經(jīng)濟經(jīng)紀人群體的發(fā)展提供了有利的客觀環(huán)境。農村經(jīng)紀人已成為農村經(jīng)濟發(fā)展中的助推器，有力地推動了當?shù)剞r副產品對外推介銷售和外地農副產品的購入、外地先進技術的引進及市場信息的交流，其經(jīng)紀活動已基本覆蓋了轄區(qū)農副產品交易領域。

至____年_月，轄區(qū)有各類執(zhí)照（證）農村經(jīng)紀人__人，其中持工商行政管理部門頒證__人、持農業(yè)部技能鑒定中心頒證_人、持全國供銷技能培訓中心頒證_人；可歸類為五大行業(yè)：養(yǎng)殖業(yè)__人、種植業(yè)__人、信息中介_人、淀粉加工_人、其他__人。各類年經(jīng)紀額近億元。另外，還有近___人的農民個人分布于轄區(qū)_鄉(xiāng)鎮(zhèn)的_個農貿市場業(yè)，利用余時間在各農貿市場的逢集日從事經(jīng)紀性質的活動，主要為物流加速服務。

轄區(qū)農村經(jīng)紀人可分為四種類型：一是各類農產品交易場所，這些交易行所主要分布在各個集貿市場或交易集中區(qū)域，是農村經(jīng)紀人組織存在的主要形式；二是為轉移農村剩余勞動人提供中介服務勞動介紹所；三是提供銷售和貨運信息、渠道，促進農產品流通銷售和貨物集散轉運的信息中介服務部或農產品經(jīng)營部等；四是推廣農業(yè)技術的農業(yè)科技經(jīng)紀人。

二、轄區(qū)農村經(jīng)紀人發(fā)展中存在的問題

_、規(guī)模不大。農村經(jīng)紀人的業(yè)務規(guī)模較小，主要集中在各類集貿市場及交易較集中的區(qū)域，業(yè)務量小，輻射有限。

_、素質不高。一是文化水平不高，普遍受教育的程度低，從而導致經(jīng)營素質不高，開拓創(chuàng)新意識不強。大多數(shù)農村經(jīng)紀人因受小農經(jīng)濟思想的束縛和地緣關系的影響，思想保守，缺乏敢想敢干的創(chuàng)新意識，市場觀念不強，缺乏開拓市場的膽識和能力，只會在當?shù)厥袌錾险页雎?。二是法律法?guī)意識淡薄，在實際開展經(jīng)紀業(yè)務中，沒有嚴格按照有關規(guī)定或相互約定開展業(yè)務，甚至還存在著違法違規(guī)的現(xiàn)象。

_、行為不規(guī)范。除少數(shù)長期性大宗經(jīng)紀業(yè)務外，大部分小宗經(jīng)紀業(yè)務的隨機性很大，沒有形成合理、有序、大家共同遵守的行業(yè)經(jīng)紀規(guī)則。

_、自律意識不強。由于素質不高和行為不規(guī)范，著眼于局部和眼前利益的多，往往忽視了整體和長遠效益，從而重視職業(yè)道德和行為規(guī)范的主動性不強。

_、市場準入較為混亂。由于農村經(jīng)紀人大多無固定的交易場所，其經(jīng)紀行為隨機性很大，也難以掌握，造成分局對經(jīng)紀人的監(jiān)管比較困難，導致無照經(jīng)營較多，執(zhí)業(yè)人員備案甚少。

_、農村經(jīng)紀人品牌意識不強。大多數(shù)農村經(jīng)紀人沒有意識到品牌給農產品帶來的豐厚附加值，經(jīng)紀人營銷組織較散，缺少必要的營銷手段。沒有充分利用起社會的合作和分工機制，而分散經(jīng)營使他們不能最大限度地發(fā)揮其作用。銷售的農產品基本均屬初級產品，檔次不高，再加之產品銷售是混裝、散裝，包裝粗糙，導致一些農產品價格不高。

_、發(fā)展意識不強。大部分農村經(jīng)紀人存在著小富即安的思想，經(jīng)紀業(yè)務小打小鬧，缺乏做大做強的沖勁，面對激烈的市競爭顯得很弱，抗風險能力很差。

_、組織化程度低。轄區(qū)農村經(jīng)紀人至今沒有專門的經(jīng)紀人協(xié)會，社會組織化程度較低，大多數(shù)基本上都是單干。他們大多數(shù)進行季節(jié)性經(jīng)紀活動，服務范圍狹窄，跨市、跨省區(qū)從事經(jīng)紀活動的較少。由于缺乏有效的組織管理和運作，從而無法形成獲得經(jīng)紀信息的有效渠道，獲取有價值的經(jīng)紀信息量也少。

三、轄區(qū)農村經(jīng)紀人發(fā)展建議

_、把培育發(fā)展農村經(jīng)紀人與社會主義新農村建設工作結合起來。

_、把發(fā)展農村經(jīng)紀人與發(fā)展農村產業(yè)化結合起來。根據(jù)轄區(qū)優(yōu)勢農、畜、禽的實際情況進行培育，主要注重蔬菜、馬鈴薯、向日葵、秋雜糧、綠化苗木、牛（肉牛和奶牛）、雞等方面經(jīng)紀人的發(fā)展，努力形成經(jīng)紀人與農村產業(yè)化發(fā)展的對接。

_、把發(fā)展農村經(jīng)紀人與發(fā)展農村專業(yè)合作社經(jīng)濟組織結合起來。隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入和市場化運作的逐步擴大，農村經(jīng)紀人的發(fā)展必須與發(fā)展農村合作經(jīng)濟組織結合起來，才能不斷提高農村經(jīng)紀人隊伍的綜合素質與規(guī)模效益。

四、轄區(qū)農村經(jīng)紀人發(fā)展措施

為了充分履行工商行政管理職能，加快轄區(qū)農村經(jīng)紀人的發(fā)展和當?shù)亟?jīng)濟持續(xù)、快速、健康的發(fā)展，出色完成新時期工商部門使命，應制定相關的發(fā)展措施。

_、制定規(guī)劃，落實發(fā)展任務，嚴格工作責任，確立目標，任務分解，把發(fā)展農村經(jīng)紀人工作納入分局的目標管理責任制。

_、加強與當?shù)剞r村、科技、相關政府職能部門的聯(lián)系和協(xié)調，形成發(fā)展合力，營造良好的發(fā)展氛圍。

_、建立和完善培訓與服務體系，使發(fā)展農村經(jīng)紀人工作制度化、規(guī)范化。

_、成立轄區(qū)經(jīng)紀人協(xié)會，引導開展行業(yè)自律，充分發(fā)揮協(xié)會自我教育、自我管理、自我服務的職能作用，使農村經(jīng)紀人快速、健康的發(fā)展，為轄區(qū)新農村建設發(fā)揮更大的作用。