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財政政策與宏觀調(diào)控范文第1篇

筆者認(rèn)為，要避免宏觀調(diào)控政策之間的矛盾對經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)造成反作用的沖擊，使宏觀調(diào)控達到綜合協(xié)調(diào)，除了應(yīng)以遵守宏觀調(diào)控法原則為基礎(chǔ)，具體來說應(yīng)該建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)機制，這在當(dāng)前經(jīng)濟危機的背景下尤為重要，上面已經(jīng)述及宏觀調(diào)控的手段主要有財政政策、產(chǎn)業(yè)政策、貨幣政策，相應(yīng)的我國宏觀經(jīng)濟管理部門主要由財政部、發(fā)展改革委員會、中國人民銀行組成。宏觀經(jīng)濟調(diào)控的決策、規(guī)劃、實施、協(xié)調(diào)等工作，也是由這幾個經(jīng)濟職能機構(gòu)共同來完成的，因而有必要在組織機構(gòu)上建立起綜合協(xié)調(diào)的機制，才能更有效地進行宏觀經(jīng)濟調(diào)控，以控制國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、健康地發(fā)展。其一，在制定決策時，各個部門之間應(yīng)該進行溝通，向其他部門論證自己部門實施此項決策的可行性、目的及具體的實施步驟，并且說明這項政策對其他部門所產(chǎn)生的影響及需要其他部門的配合，如產(chǎn)業(yè)政策的制定部門必須與財政、貨幣的宏觀調(diào)控部門進行協(xié)商，以取得財政政策與貨幣政策的支持。對于將要確定的政策，由相關(guān)專家及部門進行評估，明確利弊，在國務(wù)院批準(zhǔn)此項政策后，針對此項決策將要產(chǎn)生的消極影響，建立一套預(yù)警方案，由此確立宏觀調(diào)控政策的制定及頒布流程，確保此項措施不對其他部門的決策造成破壞性作用，以致影響宏觀調(diào)控整體目標(biāo)的實現(xiàn)；其二，不同的宏觀調(diào)控部門擁有巨大的宏觀調(diào)控權(quán)，其使用的經(jīng)濟變量如利率、稅率非常敏感，這些變量對價格、成本及利潤的變動起著決定性作用，對經(jīng)濟、市場主體和普通的民眾造成了巨大的影響，因此以國家立法機關(guān)及審判機關(guān)為核心，針對宏觀調(diào)控部門之間的權(quán)力應(yīng)該建立完善的監(jiān)督機制，并且各部門之間達到相互監(jiān)督與制約。

二、建立宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度的必要性

宏觀調(diào)控是一項復(fù)雜的工程，國家需要衡量各方面的利益與關(guān)系，制定經(jīng)濟發(fā)展的決策。在宏觀調(diào)控法的概念中，我們知道其具體目標(biāo)是經(jīng)濟增長、幣值穩(wěn)定、充分就業(yè)與國際收支平衡。在經(jīng)濟運行中，這四個目標(biāo)是相互關(guān)聯(lián)并且存在著矛盾。宏觀調(diào)控各項目標(biāo)之間存在相互沖突的關(guān)系，與這些目標(biāo)相對應(yīng)的是，各項宏觀調(diào)控政策手段由于是不同的部門制定與實施，也常常會出現(xiàn)作用方向不匹配，作用力度不一致的情況，甚至出現(xiàn)“一腳踩油門，一腳踩剎車”的自我較勁現(xiàn)象。如何發(fā)揮宏觀調(diào)控各手段的組合效應(yīng)，需要政府把握好當(dāng)前國民經(jīng)濟運行的具體形勢，確定一個主要的宏觀調(diào)控目標(biāo)，在這個目標(biāo)指引下，各項政策相互協(xié)調(diào)，相互配合，才有可能實現(xiàn)國民經(jīng)濟的健康發(fā)展。各項政策之間需要配合才能達到預(yù)期的效果。

（1）財政政策與貨幣政策之間需要配合。這兩項政策是宏觀調(diào)控中的兩大工具，二者之間的配合基于這兩項政策調(diào)節(jié)的不同點：就作用時效來說，財政政策起效的時間相對較短，對經(jīng)濟存在著直接的拉動效應(yīng)，而貨幣政策的作用較為緩慢；就作用杠桿來說，財政政策主要是通過稅收的增減，國債的發(fā)行等手段來影響社會總需求，而貨幣政策主要是通過影響流通中的貨幣量來影響社會總需求；就調(diào)節(jié)側(cè)重點來說，財政政策對資源配置與結(jié)構(gòu)優(yōu)化能起到更為明顯的效果，貨幣政策更側(cè)重調(diào)節(jié)社會需求總量。在當(dāng)前經(jīng)濟危機的背景下，國家宏觀調(diào)控的主要目標(biāo)是擺脫經(jīng)濟危機所帶來的陰影，刺激經(jīng)濟的繁榮與復(fù)蘇。面對國際經(jīng)濟環(huán)境對我國造成的不利影響，我國政府采取積極應(yīng)對的態(tài)度。日前國務(wù)院已經(jīng)出臺了一系列靈活審慎的宏觀經(jīng)濟政策，主要是積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策。在稅收政策方面，財政部、國家稅務(wù)總局作出了一系列的稅收調(diào)整，如2008年11月1日國家稅務(wù)總局宣布適當(dāng)調(diào)高部分勞動密集型和高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口退稅率，通過這項舉措應(yīng)對我國貿(mào)易出口下滑的境況。這些政策分別在經(jīng)濟總量與結(jié)構(gòu)調(diào)整方面起著相互配合的作用。

（2）貨幣政策與財政政策需要為產(chǎn)業(yè)政策的實現(xiàn)提供支持。產(chǎn)業(yè)政策一詞，源于日本。在下河邊淳、菅家茂編纂的《現(xiàn)代日本經(jīng)濟事典》認(rèn)為，“產(chǎn)業(yè)政策是指國家或政府為了實現(xiàn)某種經(jīng)濟與社會目的，以全產(chǎn)業(yè)為調(diào)整對象，通過對全產(chǎn)業(yè)的保護、扶植、調(diào)整與完善，積極或消極參與某個產(chǎn)業(yè)或企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、交易活動，以及直接干預(yù)或間接干預(yù)商品、服務(wù)、金融等的市場形成和市場機制的政策的總稱?！?國家財政的投資規(guī)模和和投資結(jié)構(gòu)、財政補貼與中央銀行所制定的信貸利率與規(guī)模及商業(yè)貸款的政策都會對產(chǎn)業(yè)政策產(chǎn)生影響。日前全國發(fā)展改革會議指出，“著力推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)改革戰(zhàn)略性調(diào)整和企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。大力支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展，保護和發(fā)展好支柱產(chǎn)業(yè)、骨干產(chǎn)業(yè)、重要產(chǎn)品和重要生產(chǎn)能力?！贬槍@一產(chǎn)業(yè)政策，財政部應(yīng)加大對支柱產(chǎn)業(yè)的投資規(guī)模，在稅收政策上應(yīng)給與這些產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠；中央銀行應(yīng)放寬對屬于支柱產(chǎn)業(yè)中企業(yè)的信貸約束。

結(jié)語：宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度是為了客服單一宏觀調(diào)控手段其自身的局限性而建立的，其職責(zé)是為不同宏觀調(diào)控部門之間制定經(jīng)濟政策提供使之協(xié)調(diào)的程序和措施，避免宏觀調(diào)控各部門之間各自為政，影響宏觀調(diào)控總體目標(biāo)的實現(xiàn)；通過對宏觀調(diào)控各部門之間權(quán)力的制約與監(jiān)督，防止出現(xiàn)宏觀調(diào)控權(quán)力的濫用，使其最大限度的達到宏觀調(diào)控的目標(biāo)。

參考書目：

【1】張守文主編：《經(jīng)濟法學(xué)》，北京大學(xué)出版社，2006年版

【2】丘本著：《宏觀調(diào)控》，中國工商出版社，2003年版

【3】邢會強著：《宏觀調(diào)控權(quán)運行的法律問題》，北京大學(xué)出版社，2004年版

【4】呂忠梅、陳虹著：《經(jīng)濟法原論》，法律出版社，2007年版

【5】綦贊超：《淺談宏觀調(diào)控綜合協(xié)調(diào)制度》，清華學(xué)術(shù)期刊，2007年第二期

財政政策與宏觀調(diào)控范文第2篇

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟學(xué) 財政政策 效果

如今，我國經(jīng)濟雖然快速發(fā)展，但在經(jīng)濟的發(fā)展過程中遇到了許多新的考驗和問題，這其中既包括特大地震、旱澇災(zāi)害等自然災(zāi)害，也包括國際金融危機等經(jīng)濟災(zāi)害。雖然目前我國經(jīng)濟發(fā)展面對眾多不利因素，但在宏觀調(diào)控和國家政策的正確指引下，艱難地挺了過來，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭。我們不難發(fā)現(xiàn)，經(jīng)濟的發(fā)展速度明顯放緩。因此，面對當(dāng)前的經(jīng)濟形勢，以及對宏觀經(jīng)濟學(xué)的研究可以看出，我國經(jīng)濟政策必須盡快做出選擇，并進行調(diào)整。

一、財政政策在宏觀經(jīng)濟學(xué)中的理論體現(xiàn)

要了解財政政策在宏觀經(jīng)濟學(xué)中的表現(xiàn)，有必要對財政政策的相關(guān)概念進行了解。所謂財政政策，就是政府針對我國目前的現(xiàn)狀所采取的一項政策措施，其主要目的是為提高就業(yè)的整體水平，減輕不利因素帶來的經(jīng)濟波動，防止通貨膨脹。通過對財政政策的定義可知，我們要深入理解其內(nèi)涵必須對其基本構(gòu)成有所了解。構(gòu)成財政的兩個主要部分分別是收入和支出，其中收入包括稅收和公債兩種收入方式，支出則主要包括轉(zhuǎn)移支出和政府的購買兩種支出方式。

其中財政收入中稅收收入是其最重要的一部分，是國家采取穩(wěn)定經(jīng)濟的一種重要手段。財政支出中的轉(zhuǎn)移支出與政府購買不同，不同之處在于轉(zhuǎn)移支出主要是政府施行社會貧困救濟，福利的一種支出方式。

二、財政政策在宏觀經(jīng)濟學(xué)中的表現(xiàn)形式

通常財政政策分為兩種表現(xiàn)形式：一種為緊縮性財政政策，一種是擴張性財政政策。當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)過熱現(xiàn)狀，通貨膨脹呈現(xiàn)上升趨勢時，則會采取緊縮性財政政策，伴隨著政府減少支出，或是增加稅收的措施。而當(dāng)經(jīng)濟出現(xiàn)蕭條，失業(yè)明顯增加的趨勢出現(xiàn)時，為了社會穩(wěn)定，國家則會采取擴張性財政政策。與緊縮性財政政策中政府的行為不同，在擴張性財政政策中，政府為了保持經(jīng)濟穩(wěn)定增長，會采取增加財政支出或減少稅收等有利于經(jīng)濟穩(wěn)定的措施?？傊?，無論是在緊縮性財政政策還是擴張性財政政策，政府在其中進行的宏觀調(diào)控最終是要實現(xiàn)經(jīng)濟的穩(wěn)定，盡最大可能減少經(jīng)濟波動，并減少對國家經(jīng)濟的損失。

三、財政政策在宏觀經(jīng)濟學(xué)中的作用

現(xiàn)階段，我國采取財政政策對宏觀調(diào)控來說是非常有必要的。因為就我國目前的經(jīng)濟形勢，財政政策的實施，可以使得經(jīng)濟結(jié)構(gòu)在短期內(nèi)做出有利調(diào)整，同時可以最大程度的消除貨幣政策在其實施的過程中所帶來的負(fù)面影響，并拉動經(jīng)濟的增長。因此，財政政策的積極實施對刺激社會需求帶來積極影響，為經(jīng)濟穩(wěn)定增長提供持久的動力支持。所以說，財政政策在宏觀經(jīng)濟學(xué)中起到了舉足輕重的作用。

四、財政政策在宏觀經(jīng)濟學(xué)中的表現(xiàn)效果

首先從以下四個方面分析我國宏觀經(jīng)濟形勢，包括就業(yè)情況，物價情況，經(jīng)濟增長以及收支平衡四個方面。首先，我國物價上漲帶來的壓力依然不是很樂觀。自08年5月份以來，居民消費價格指數(shù)（CPI）呈現(xiàn)逐月回落的趨勢，政府在防止大面積的通貨膨脹方面做出的很大努力，并取得了階段性成果，雖然如此，居民消費價格指數(shù)依舊在高位運行著，仍不能掉以輕心。其次，我國經(jīng)濟增長速度明顯放緩。在全球經(jīng)濟危機的影響下，我國部門出口型企業(yè)受到的影響最為嚴(yán)重，導(dǎo)致市場格局發(fā)生轉(zhuǎn)變，企業(yè)利潤下降，因此這種經(jīng)濟回落狀態(tài)必須引起重視。第三，我國現(xiàn)階段的就業(yè)問題很不樂觀。在金融危機的影響下，我國很多中小型企業(yè)，特別是珠三角，長三角地區(qū)的中小型企業(yè)相繼關(guān)門，生存壓力增大，因此造成就業(yè)難的現(xiàn)象。最后，在金融危機的影響下，國際收支格局必然出現(xiàn)多級分化的現(xiàn)象。造成我國貿(mào)易順差持續(xù)回落。

綜上我國經(jīng)濟形勢下，在我國宏觀經(jīng)濟發(fā)展的不同階段，所采取的財政政策取得的效果有所不同。就拿我國經(jīng)濟蕭條時期和經(jīng)濟過熱時期來比較，財政政策所表現(xiàn)的效果是不同的。對經(jīng)濟形勢極為困難的情況下，積極財政政策會保持和促進經(jīng)濟總需求的穩(wěn)定和一定程度的增長，可以有效防止經(jīng)濟進一步下滑，對保持社會的安定帶來積極影響。

五、就財政政策對宏觀調(diào)控的建議和措施

就我國當(dāng)前的經(jīng)濟形勢以及宏觀經(jīng)濟的理論策略，為保持經(jīng)濟能穩(wěn)定快速的發(fā)展，因此對我國進行宏觀調(diào)控的最有效途徑是實行積極的財政政策，在財政收入快速增長而國家經(jīng)濟增長緩慢的情況下，政府有必要采取積極的措施來提高我國經(jīng)濟的發(fā)展。

首先，增加勞動人員的工資，提高工資收入，只要人們手中有錢不僅能緩解當(dāng)前物價上漲壓力，還能促進人們的消費，進而刺激經(jīng)濟的增長。

其次，進一步完善社會保障措施，增加對低收入人群和地區(qū)的財政幫助，有利于社會的整體穩(wěn)定。

第三，增加對基礎(chǔ)建設(shè)等的投資，包括對鐵路等的投入要增大，這是拉動內(nèi)需最為有效的途徑。

第四，對農(nóng)業(yè)來說，加大補貼，促進我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提高我國最為廣泛的消費群體的消費能力，有利于經(jīng)濟的增長，社會的穩(wěn)定。

最后，調(diào)高個體稅收起點，盡可能降低利息稅，施行大規(guī)模的減稅措施。

通過以上的所有措施，我國經(jīng)濟會在最短時間實現(xiàn)健康穩(wěn)定地增長。

六、結(jié)束語

綜上可以看出，財政政策對我國宏觀調(diào)控還是很有幫助的，認(rèn)清我國的宏觀經(jīng)濟形勢，針對目前存在的種種問題，政府及時做出應(yīng)對措施，盡可能保持我國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長，盡量減少波動帶來的損失，使我國經(jīng)濟保持穩(wěn)定快速健康發(fā)展。

參考文獻：

[1]徐恕勇.財政政策究竟在宏觀經(jīng)濟中扮演著什么角色[J].經(jīng)濟視角：下，2013（9）

財政政策與宏觀調(diào)控范文第3篇

(一)財政政策的分類

根據(jù)財政政策調(diào)節(jié)經(jīng)濟周期的作用，財政政策可分為自動穩(wěn)定的財政政策和相機抉擇的財政政策。一些可以根據(jù)情況自動發(fā)生的經(jīng)濟波動不需要外包穩(wěn)定政策是自動穩(wěn)定政策。它可以直接經(jīng)濟狀況的波動來產(chǎn)生調(diào)控作用。如稅收和政府支出都是自動穩(wěn)定政策。與自動穩(wěn)定政策剛好相反，相機抉擇的財政政策則需要通過外部經(jīng)濟力量。根據(jù)財政政策在國民經(jīng)濟方面的不同的功能，財政政策可以分為擴張性政策、緊縮性政策。擴張性財政政策，是指主要是通過增加財政赤字,如減稅、增支,以增加社會總需求。相反，緊縮性財政政策，是指主要通過增稅、減支進而減少赤字或增加盈余的財政分配方式，減少社會總需求。

(二)財政政策的工具

稅收工具，稅收作為國家主要的收入政策工具，具有強制性、無償性等特征，因此也成為實施財政政策目標(biāo)的一個重要手段。公債工具，所謂的公債也是債券的一種，它的發(fā)行主體是國家或政府。作為發(fā)行主體，國家或政府以其信用為基礎(chǔ)，向國內(nèi)外舉借債務(wù)來取得的收入。經(jīng)常項目支出工具，主要指政府對社會公共的支出，購買性支出和轉(zhuǎn)移性支出是其主要部分。購買性支出，包括商品和勞務(wù)的購買，轉(zhuǎn)移性支出包括社會福利支出和政府補貼。

二、財政政策與稅收的關(guān)系

經(jīng)過以上的分析，稅收在財政政策中占有舉足輕重的地位，無論是在擴張性財政政策還是在緊張性財政政策中都有著很大的調(diào)節(jié)作用，稅收作為財政收入的一部分，不僅是國家財政收支的基本來源和保證，也是政府執(zhí)行社會職能的主要手段，它更是國家參與國民收入分配最主要、最規(guī)范的形式，不僅為社會公共產(chǎn)品與服務(wù)提供財力支持，更是國家進行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟杠桿。稅收在財政政策中的主要意義有以下幾點：第一，稅收可以調(diào)節(jié)社會總供給與總需求的平衡關(guān)系，從而穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟平衡發(fā)展。第二，稅收可以調(diào)節(jié)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化資源配置，促進經(jīng)濟增長。第三，稅收可以調(diào)節(jié)收入，實現(xiàn)公平分配。在宏觀調(diào)控方面，稅收是一種自動穩(wěn)定政策，在稅收體系,特別是企業(yè)所得稅和個人所得稅,反應(yīng)相當(dāng)敏感的經(jīng)濟活動水平的變化。舉例來說，如果政府預(yù)算平衡,稅率無變化,經(jīng)濟低迷,國民產(chǎn)出將減少,稅收收入會自動下降。稅收乘數(shù)的大小與財政政策的大小有很大的關(guān)系，稅收乘數(shù)表明的是稅收的變動（包括稅率、稅收收入的變動）對國民產(chǎn)出（GNP）的影響程度。其中b為邊際消費傾向。稅收乘數(shù)為負(fù),稅收和國家輸出增加或減少為相反的方向；政府增稅時，國民產(chǎn)出減少，減少量為稅收增量的b/(1－b)倍。假定邊際消費傾向b為0.8，則稅收乘數(shù)為－4。可見,如果政府采取了減稅的政策,雖然可以減少收入,但將成倍提高社會有效需求,有利于民營經(jīng)濟的發(fā)展。

財政政策與宏觀調(diào)控范文第4篇

一、我國宏觀調(diào)控體制

我國的經(jīng)濟發(fā)展的理論基礎(chǔ)，主要借鑒與西方經(jīng)濟學(xué)中關(guān)于宏觀調(diào)控的相關(guān)知識，包括凱恩斯主義和新自由主義兩大經(jīng)濟學(xué)派，使我國從分認(rèn)識到自由市場與政府干預(yù)的相互關(guān)系，對于我國經(jīng)濟發(fā)展提供了很大的參考意義。

我國宏觀調(diào)控體制主要是指我國政府對國民經(jīng)濟進行整體管理，從經(jīng)濟發(fā)展的全局利益和整體利益考慮，通過各種手段，主要運用經(jīng)濟、行政和法律手段，對于市場經(jīng)濟的運行進行管理和控制，促使經(jīng)濟運行總量與結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，從而實現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展。

二、我國宏觀調(diào)控的作用

市場經(jīng)濟作為資源配置最為有效的方式，自身也存在著很多制約因素，有著很多無法通過自身調(diào)控的不足，例如市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性，市場調(diào)節(jié)的無效，對于經(jīng)濟生活的各個方面都產(chǎn)生很大波動，對于市場經(jīng)濟的正常運行產(chǎn)生非常不利的影響，資源的市場配置無法充分發(fā)揮。同時，一些深層次的問題，無法運用市場經(jīng)濟手段來調(diào)整，如一些公共產(chǎn)品和服務(wù)，區(qū)域發(fā)展出現(xiàn)的不平衡現(xiàn)象，收入分配差距不斷擴大等問題。所以，在發(fā)揮市場在配置的作用時，必須進行從宏觀上進行調(diào)控，才能彌補市場經(jīng)濟自身的不足，使市場經(jīng)濟能夠持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，體現(xiàn)社會主義市場經(jīng)濟的優(yōu)越性。

從我國體制來說，共同富裕作為我國社會主義的本質(zhì)規(guī)定和奮斗目標(biāo)，這就要求在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，國家要起重要的引導(dǎo)作用，通過科學(xué)的調(diào)控分配，保證經(jīng)濟平穩(wěn)發(fā)展的同時，保證經(jīng)濟發(fā)展的效益，促進社會的更加公平。當(dāng)前，雖然我國市場經(jīng)濟得到快速發(fā)展，但還處于初級階段，還有很多需要完善的地方，在經(jīng)濟運行中仍有很多問題存在，這就需要宏觀調(diào)控來解決相關(guān)的問題，隨著時代的不斷發(fā)展，市場經(jīng)濟的不斷深化，在發(fā)展的過程中也提出了更高的要求，所以，在實施宏觀調(diào)控中，要不斷改進和修改，結(jié)合實際情況，適應(yīng)新環(huán)境的變化要求。

三、我國宏觀調(diào)控的具體措施

1、適當(dāng)?shù)呢斦吆拓泿耪邽橹?。針對我國目前在發(fā)展過程中出現(xiàn)的問題，通過制定適當(dāng)?shù)呢斦吆拓泿耪撸瑢〉煤艽蟮某尚?。對于部分行業(yè)出現(xiàn)的投資過熱、行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、通貨膨脹等問題，政府應(yīng)該通過提高準(zhǔn)備金率、減少貨幣供應(yīng)量、消減財政赤字、減少地方債務(wù)發(fā)行規(guī)模等措施，達到對行業(yè)不合理的盲目投資問題的治理，從而道道經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。在制定財政政策和貨幣政策時，要注重二者的配合，強化貨幣政策對刺激總需求和調(diào)整總供給的作用。

2、及時調(diào)整財政政策。通過對財政政策的調(diào)整，改善社會人員就業(yè)狀況。目前，我國存在勞動力充足過?，F(xiàn)象，對于嚴(yán)峻的就業(yè)形勢，我國政府應(yīng)根據(jù)實際情況，對財政政策及時調(diào)整，改善就業(yè)難現(xiàn)象。具體可以通過增加財政支出，建立針對下崗工人的再就業(yè)培訓(xùn)，提升技能，保證資金的專項專用，保障未就業(yè)人員得到技能培訓(xùn)；還可以與相關(guān)部門協(xié)商，設(shè)立專門的資金，鼓勵和重點扶持一些對社會就業(yè)貢獻較大的企業(yè)，并提供信貸支持，幫助企業(yè)不斷發(fā)展，并能逐步增加就業(yè)人員。最重要的話，通過財政政策的調(diào)整，達到以促進就業(yè)為主，失業(yè)保障為輔。

3、推進稅收制度改革。通過稅收制度的改革，是社會更加公平。當(dāng)前，我國稅收主要針對生產(chǎn)和經(jīng)營環(huán)節(jié)，整體的稅收制度還不夠完善，在社會公平方面發(fā)揮的作用相當(dāng)局限。政府應(yīng)該深化對稅收制度的改革，完善相關(guān)的稅收體系，對收入進行合理的再分配，縮小當(dāng)前社會巨大的貧困差距，使居民的生活水平得到提高，推進和諧社會的建設(shè)。

4、加強金融體系建設(shè)。對于金融體制，一方面是改革，一方面是完善，通過對體制進行深化改革，促進市場體制的建立和二元結(jié)構(gòu)的調(diào)整，保證宏觀經(jīng)濟調(diào)控的有效性和穩(wěn)定性，為宏觀調(diào)控打下堅實的基礎(chǔ)，使宏觀調(diào)控的作用通過政策的引導(dǎo)，順利傳遞到微觀主體上，保證調(diào)控的效果。

5、制定科學(xué)的產(chǎn)業(yè)政策。通過對產(chǎn)業(yè)政策的合理制定和引導(dǎo)，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展的正確性，防止盲目跟風(fēng)、重復(fù)投資現(xiàn)場的出現(xiàn)、產(chǎn)業(yè)政策的制定要包括很多方面，如產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等內(nèi)容。對于產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程出現(xiàn)過快過熱的情況時，可以積極運用金融和財政政策，合理控制，達到合理發(fā)展范圍內(nèi)。并通過科學(xué)的政策引導(dǎo)，把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方向，使整個產(chǎn)業(yè)體系更加科學(xué)合理。

6、注重區(qū)域間資源互補。政府應(yīng)該針對各區(qū)域的特點，進行優(yōu)勢互補，使整體得到協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國各區(qū)域間存在很大的差異，中西部地區(qū)相對于東部沿海地區(qū)落后較大，但近年來，各地都紛紛上馬很多項目，和地方財政相結(jié)合，區(qū)域間的競爭更大，而合作較少。針對這種情況，中央要及時控制把協(xié)調(diào)，防止地方盲目過分發(fā)展，可以在政策方面對中西部進行相應(yīng)的扶持，引導(dǎo)東部地區(qū)與中西部地區(qū)進行合作，實現(xiàn)資源互補和共享，縮小區(qū)域差異，實現(xiàn)協(xié)調(diào)共進發(fā)展。

財政政策與宏觀調(diào)控范文第5篇

[關(guān)鍵詞]市場經(jīng)濟財政政策宏觀調(diào)控

一、市場經(jīng)濟下為什么需要財政的宏觀調(diào)控

以完全的市場機制作為配置社會資源的基礎(chǔ)手段，并不就一定能夠?qū)崿F(xiàn)資源的優(yōu)化配置。即使是最完美的市場機制，也不可能靠自身消除其固有局限性，市場機制本身也存在不健全或不能良好運行的情況，在資源配置上表現(xiàn)為盲目性、自發(fā)性和后發(fā)性。因此，僅靠市場這只“看不見的手”來組織、調(diào)節(jié)經(jīng)濟是不夠的，必須同時運用國家干預(yù)的宏觀調(diào)控這只“看得見的手”，通過行政的、法律的、經(jīng)濟的手段來調(diào)控經(jīng)濟運行。財政是政府經(jīng)濟的核心，是國家調(diào)節(jié)社會分配總量的職能部門，是彌補市場資源配置缺陷的重要手段。財政宏觀調(diào)控在整個宏觀調(diào)控體系中居于重要地位，既是中國市場經(jīng)濟的要求，也是發(fā)達的市場經(jīng)濟國家共同采用的辦法，加強財政宏觀調(diào)控是當(dāng)今世界各國財政發(fā)展戰(zhàn)略的十分重要問題。

二、我國的市場經(jīng)濟環(huán)境下，財政宏觀調(diào)控的目標(biāo)

1．經(jīng)濟總量均衡。市場經(jīng)濟要求經(jīng)濟供求總量大體均衡，使宏觀經(jīng)濟處于一個相對穩(wěn)定的環(huán)境中，力求保持物價、幣值、財政的基本穩(wěn)定，力求增加有效供給能力，力求合理調(diào)控需求。

2．產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。一般來說，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是長期投資形成的。投資結(jié)構(gòu)是形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要環(huán)節(jié)，財政投資又是引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的關(guān)鍵一著。調(diào)控在于消除產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的“瓶頸”，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)代化，包括主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)。

3．資源配置合理。財政配置資源是政府配置資源的一種基本方式，政府配置資源是市場配置資源的必要補充。所以財政合理配置資源，不僅影響資源的方向、效率，而且必須確保為政府提供相應(yīng)的公共產(chǎn)品所需要的資源，同時還要彌補市場配置資源的缺陷，引導(dǎo)資源，特別是主要生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置?，F(xiàn)代新興科技的迅猛發(fā)展，資源能否配置合理，直接涉及生產(chǎn)要素配置效益，規(guī)模經(jīng)濟效益，科技進步效益的實現(xiàn)，也是資源配置從粗放型經(jīng)營向集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵。

4．收入分配公平。政府、企業(yè)、居民是市場經(jīng)濟的三大經(jīng)濟活動主體，各種所有制之間、產(chǎn)業(yè)之間、地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、中央和地方政府之間、國家和個人之間等，均存在著錯綜復(fù)雜的收入分配關(guān)系。財政作為政府經(jīng)濟活動的利益主體擔(dān)當(dāng)者，協(xié)調(diào)總體利益分配。以達到公平分配的目的。政府通過財政進行疏導(dǎo)，形成收入分配中的激勵與約束相兼容的分配機制。

5．財政穩(wěn)定發(fā)展。財政穩(wěn)定內(nèi)含經(jīng)濟穩(wěn)定要求，同時也是財政發(fā)展的前提。財政穩(wěn)定主要是財政減少周期波動，提高人均收入水平，增強財政的承受能力、應(yīng)變能力和調(diào)控能力，從而保持財政收支結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和合理。

6．社會全面進步。現(xiàn)代社會發(fā)展的一個重要特征是經(jīng)濟的現(xiàn)代化是社會全面進步的前提和基礎(chǔ)，社會全面進步則是經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果和目的，只有經(jīng)濟發(fā)展達到和保持一定的水平，才有可能消除貧困，不斷提高人民的生活水平和質(zhì)量。社會全面進步的不少領(lǐng)域，離不開財政的必需投入，社會教科衛(wèi)等各方面的改革，也需要財政提供最基本的保障。所以，推進社會全面進步就成為政府和財政的堅定不移的目標(biāo)。

三、財政政策在宏觀的調(diào)控中并不完美，存在以下問題

1.改革開放以來，財政連年赤字,財政政策基本上喪失了反經(jīng)濟周期的作用。當(dāng)經(jīng)濟運行中需要抑制需求總量，調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)時，財政總是力不從心，這必將使財政陷入困境，削弱甚至喪失調(diào)控能力。

2.目前的財政政策對結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效不大，結(jié)構(gòu)矛盾依然非常突出。

3.在金融業(yè)管理方面，財政政策沒有發(fā)揮出應(yīng)有的作用。中央財政本應(yīng)在銀行、保險企業(yè)的經(jīng)營管理、資產(chǎn)質(zhì)量約束機制等方面發(fā)揮較大的影響，但現(xiàn)實的財政政策對金融業(yè)管理往往不到位，甚至對資產(chǎn)、財務(wù)管理也難以發(fā)揮應(yīng)有的作用。這勢必導(dǎo)致企業(yè)流動資金管理者缺位，國有資產(chǎn)不能得到有效的管理，同時也影響金融企業(yè)改革成為真正的企業(yè)。

四、增強財政宏觀調(diào)控能力的對策建議

1.整合財政職能，強化財政在經(jīng)濟和社會發(fā)展中主導(dǎo)地位和權(quán)威性。國內(nèi)外實踐證明，國財政的完整性,統(tǒng)一性和在經(jīng)濟與社會生活中的權(quán)威性，是其有效發(fā)揮作用的先決條件。但近年來，我國財政職能被肢解，嚴(yán)重?fù)p害了財政的統(tǒng)一性和權(quán)威性。

2.凈化財政支出內(nèi)容，強化財政支出管理。目前財政支出仍保留著計劃經(jīng)濟體制的痕跡，要從有利于經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展出發(fā)，按照社會主義市場經(jīng)濟的要求，堅持適度從緊的政策，切實清理整頓財政支出范圍。

3.加強稅收征管，防止財政收入流失。經(jīng)濟增長成果不能如實體現(xiàn)到財政上來，稅收征管存在漏洞，是導(dǎo)致收入流失的一個重要原因。稅收流失有多種原因，但就目前看，主要不是稅收制度不完善的問題，而是征管過程中存在問題。如納稅戶依法意識不強，征管手段不能適應(yīng)形勢變化需要，部分稅收征管人員素質(zhì)差，在征管過程中存在主觀隨意性等。為此，要在加強財稅法規(guī)建設(shè)的同時，強化稅收征管。

4.發(fā)揮財政職能作用，推進國有企業(yè)改革。國有企業(yè)虧損補貼，是財政的一個沉重包袱。搞好搞活國有企業(yè)，促進國有資產(chǎn)的流動增值，也是減輕財政負(fù)擔(dān)，使其在建立社會主義市場經(jīng)濟體制中充分發(fā)揮作用的一個重要途徑。要利用好財政財務(wù)管理和國有資產(chǎn)管理的職能，充分發(fā)揮在國有企業(yè)改革中的作用。

5.推進機構(gòu)改革、控編減員，緩解財政支出壓力。我國行政機構(gòu)龐大，財政開支人員眾多，給財政帶來巨大壓力。雖然近些年來，各級普遍進行了機構(gòu)改革，但實際效果并不是很明顯，一直未走出“精簡一膨脹一再精簡一再膨脹”的怪圈，機構(gòu)和人員反彈現(xiàn)象嚴(yán)重?？鼐帨p員、緩解財政支出壓力，已經(jīng)不是一個認(rèn)識問題，而是一個現(xiàn)實的迫切需要落實的問題。應(yīng)結(jié)合機構(gòu)改革，嚴(yán)格核定編制，根據(jù)需要，按照定員、定崗、定編、定額的原則，嚴(yán)格核撥經(jīng)費，超支不補，節(jié)余可自主確定用途，同時制定各種切實可行的激勵措施，鼓勵機關(guān)人員向事業(yè)單位和企業(yè)分流。

參考文獻:

[1]王群，許瑩.財政宏觀調(diào)控與現(xiàn)代市場經(jīng)濟[J].遼寧稅務(wù)高等?？茖W(xué)校學(xué)報,2000,(02).