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科技創(chuàng)新存在的問題及對策范文第1篇

【關(guān)鍵詞】新建本科院校；科技創(chuàng)新；團隊培養(yǎng)

【作者簡介】楊瑩，衢州學(xué)院教師教育學(xué)院2011級學(xué)生；徐莉莉，浙江衢州學(xué)院教師教育學(xué)院副教授、浙江大學(xué)教育學(xué)碩士，浙江 衢州 324000

【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-2728（2014）02-0145-04

大學(xué)是科技創(chuàng)新和人才培養(yǎng)的結(jié)合點，大學(xué)生科技創(chuàng)新工作是當(dāng)前檢驗高校人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要指標之一。新建本科院校要實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須重視大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)工作，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。近年來，新建本科院校加強大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)工作，取得了長足的進展，然而現(xiàn)實中，新建本科院校在大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)方面。仍然存在著一些問題，不利于科技創(chuàng)新工作的開展。

一、新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)存在的問題

為了更好地了解Q學(xué)院的大學(xué)生科技創(chuàng)新能力現(xiàn)狀及對大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)的認識。筆者對部分大學(xué)生進行了問卷調(diào)查，并對科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)中存在的問題進行分析。

（一）問卷調(diào)查

1.調(diào)查對象

從O學(xué)院的全部本科生中隨機抽取400個樣本，進行問卷調(diào)查，回收390份。其中男生203名，女生187名；低年級（大一、大二）學(xué)生共193名，高年級（大三、大四）學(xué)生共197名；理工科學(xué)生210名，文科學(xué)生180名。

2.調(diào)查方法

通過相關(guān)資料收集，在參考已有的相關(guān)大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊調(diào)查問卷的基礎(chǔ)上，根據(jù)Q學(xué)院等一些新建本科院校的實際情況進行適當(dāng)修改，制成調(diào)查問卷。

3.調(diào)查步驟

要求被調(diào)查者根據(jù)自己的認識和體會，對于自身科研創(chuàng)新能力做出總體評價，最后對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。

4.調(diào)查結(jié)果

從問卷資料來看，大學(xué)生對于新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新項目團隊培養(yǎng)情況問卷調(diào)查的總體評價中?；卮稹靶枰苯儆谧约簩W(xué)院的科技創(chuàng)新團隊僅占43%。還有57%的同學(xué)認為“不需要”或者“無所謂”?？梢钥闯觯陆ū究圃盒Ｖ械拇髮W(xué)生的科技創(chuàng)新意識還不足。認識不到位。

從問卷調(diào)查顯示的結(jié)果分析可以得出：

（1）部分大一新生對大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的了解不到位。大部分人認為建立屬于自己學(xué)院的科技創(chuàng)新團隊可有可無；到了大二、大三，隨著知識的增長和眼界的開闊。認識到科技創(chuàng)新項目對自身的素質(zhì)發(fā)展和能力的提升都很有幫助，認為非常有必要的人數(shù)大幅增長（圖1）。

（2）在大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊的組成中，45%的同學(xué)認為“男女搭配”的人員組成更加利于科技創(chuàng)新項目的進行，以“男生為主”的項目人員組成也占到25%，僅有17%的同學(xué)認為以“女生”為主的項目開展較為合適（圖2）。在項目開展過程中，認為“專業(yè)知識”占主導(dǎo)地位的同學(xué)為21%，“團隊意識”和“責(zé)任感”分別占29%和31%，分析得出在項目籌備或者進行，精神層面的組成必不可少。

（3）大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的發(fā)展，對于不同的專業(yè)，發(fā)展的方面也會不同，文科生的科技創(chuàng)新是在原有理論基礎(chǔ)上提出新的想法和觀點。理科生的科技創(chuàng)新是將理論上升到實踐，工科生的科技創(chuàng)新是從實踐中發(fā)現(xiàn)或發(fā)明新型儀器、工具等等。在理工科、文科對新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新項目團隊培養(yǎng)的態(tài)度表明。大部分的同學(xué)都將認為大學(xué)生科技創(chuàng)新項目要順利進展，需要團隊的力量（表1）。

（二）實地調(diào)查

作為新建本科院校，Q學(xué)院自2010年升格為本科院校，一直對大學(xué)生的素質(zhì)教育較為注重，重視大學(xué)生科技創(chuàng)新工作，因此，從Q學(xué)院近幾年的科技創(chuàng)新項目的數(shù)量、質(zhì)量、發(fā)展方向多處收集資料，整理分析得出以下表格及分析（表2）：

從Q學(xué)院近幾年大學(xué)生科技創(chuàng)新項目匯總表中看出。從2009-2013年。大學(xué)生科技創(chuàng)新項目總體上有明顯的上升趨勢。特別是在2010年升格為本科院校后。其在數(shù)量上更是呈現(xiàn)出突飛猛進的態(tài)勢。這表明：一是學(xué)校的重視程度在顯著的提高，鼓勵大學(xué)師生積極參與，投身于科技創(chuàng)新的行列中來；二是大學(xué)生自身的創(chuàng)新意識不斷提高，愿意積極主動的參與其中。認識到科技創(chuàng)新的重要性。

對Q學(xué)院的各二級學(xué)院所進行的2012-2013年省級大學(xué)生科技創(chuàng)新項目進行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計分析（圖3）：一是以理工科為主的學(xué)院是參加省級大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的主力軍，以文科為主的學(xué)院科技創(chuàng)新能力稍有欠缺；二是機械工程學(xué)院在2012-2013年中都是大學(xué)生科技創(chuàng)新項目的主要參與者，工科生自身創(chuàng)新意識較高，能進行創(chuàng)新的項目也較為廣泛，類似的學(xué)院還有建工學(xué)院、化材學(xué)院等；三是以文科為主的學(xué)院，由于新建本科院校的師資、教育教學(xué)環(huán)境等因素的影響，發(fā)展相對較為緩慢。

綜上，新建本科院校大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)存在的問題主要有：

1.投入時間較少，對科技創(chuàng)新的認識不足。在新建本科院校中，一是課程的發(fā)展模式還沒完全轉(zhuǎn)變?yōu)榇髮W(xué)模式，課務(wù)安排較為繁雜。能留給大學(xué)生開展科技創(chuàng)新的時間并不充裕。學(xué)生主要是利用課余時間開展項目研究：二是學(xué)校對于參與科技創(chuàng)新項目同學(xué)的鼓勵政策還不成熟，學(xué)生的積極性還未得到充分調(diào)動；三是學(xué)校在宣傳大學(xué)生科技創(chuàng)新方面，更多地考慮到大二學(xué)生相關(guān)知識的積累，將目光關(guān)注于大二學(xué)生，而對于大一新生的宣傳和關(guān)注并不多，以至于大部分學(xué)生或是對科技創(chuàng)新的認識不足，或是誤以為過早而錯過一些機會。

2.學(xué)術(shù)氛圍不足，缺少探索精神。盡管學(xué)校對于大學(xué)生科技創(chuàng)新的重視度日趨增強，但由于參與科技創(chuàng)新活動的人數(shù)較少。知道的人群也較為局限，因而其涉及的學(xué)生總?cè)藬?shù)并不多。大學(xué)校園往往被其他的“文體活動”類的校園文化活動所包圍，缺乏特有的科技創(chuàng)新的氛圍，學(xué)術(shù)研究氛圍并不濃烈。同時，雖然Q學(xué)院是以工科為主的新建本科院校，盡管在人才培養(yǎng)上強調(diào)學(xué)生的實踐能力，但大學(xué)生自身的創(chuàng)新探索能力還是比較欠缺。

3.專業(yè)教師指導(dǎo)動力不足。專業(yè)教師的指導(dǎo)在科技創(chuàng)新活動中也是至關(guān)重要的一個環(huán)節(jié)，雖然在大學(xué)生科技創(chuàng)新活動中，一直強調(diào)以學(xué)生自主參與活動為主，但教師的專業(yè)指導(dǎo)在其中是不可或缺的重要環(huán)節(jié)。但就現(xiàn)在新建本科院校而言，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然每個項目都有一個或若干個指導(dǎo)教師，但有部分指導(dǎo)教師其本身對活動的指導(dǎo)并非自覺自愿，再加上教師的課務(wù)等因素的影響，指導(dǎo)教師的指導(dǎo)時間、精力不足，對所指導(dǎo)項目的專業(yè)意見提出也不是很到位。

4.學(xué)生參與項目目的不明確。由于項目開展方面，有的從選題開始就是在指導(dǎo)教師的幫助下開展，習(xí)慣于指導(dǎo)教師的指導(dǎo)安排，部分大學(xué)生對于自身“為什么參與科技創(chuàng)新項目”、“科技創(chuàng)新項目是什么”、“怎么做科技創(chuàng)新項目”等問題不能清晰地認識。有的是看中它對于評優(yōu)評先的加分功能；有的是好朋友參加了，自己就參加，而事實上對自己所要做的事情一無所知；有的是被指導(dǎo)教師指定參與，而不明確自己參與的真正原因等等。學(xué)生參與的目的不明確，導(dǎo)致參與項目的積極性不高，進而影響項目開展的進度和質(zhì)量。

5.團隊意識培養(yǎng)不足。團隊意識是一個剛隊建設(shè)的靈魂。大學(xué)生科技創(chuàng)新項目成員的組成，一般以校內(nèi)人員為主。由于考慮到人員所承擔(dān)任務(wù)性質(zhì)的不同，在人員挑選上，盡管在專業(yè)上不盡相同，但以科技創(chuàng)新項目為載體。在指導(dǎo)教師的協(xié)調(diào)安排之下，組成科技創(chuàng)新團隊，形成較為穩(wěn)定的合作基礎(chǔ)。但現(xiàn)實中，由于缺乏專業(yè)的科技創(chuàng)新知識教育，研究氛圍不足，不利于指導(dǎo)教師和項目負責(zé)人對團隊意識的培養(yǎng)，新建本科院校其科技創(chuàng)新團隊意識的培養(yǎng)并沒有很好的發(fā)揮作用。

二、新建本科院校加強大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊培養(yǎng)的對策

（一）以科技文化活動為載體，豐富大學(xué)校園文化

人才的培養(yǎng)離不開其成長的環(huán)境。對于大學(xué)生科技創(chuàng)新團隊的培養(yǎng)，新建本科院校必須要為其提供一個適宜創(chuàng)新的成長氛圍，抓校園文化建設(shè)。營造“潤物細無聲”的育人氛圍。在大學(xué)的校園文化活動中，校園科技文化活動其本身就是重要的內(nèi)容組成。新建本科院校要充分發(fā)揮校園科技文化活動的育人作用，以多彩、多樣的科技文化活動為載體，豐富大學(xué)校園文化。每年學(xué)校都要定期舉辦諸如網(wǎng)絡(luò)知識競賽、科技知識講座、科技圖片展覽、團隊文化設(shè)計競賽等科技文化活動。通過開展系列校園文化活動。豐富大學(xué)生的課余文化生活，為他們提供施展才華的平臺；在活動中有助于培養(yǎng)他們的科技興趣，發(fā)掘他們的潛能，促使個性得到充分張揚；有利于營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，激發(fā)他們的科技創(chuàng)新意識，培養(yǎng)科學(xué)態(tài)度，陶冶科技情操，促進他們的全面成長。

（二）增設(shè)科技創(chuàng)新相關(guān)課程

在課程設(shè)置中增設(shè)與大學(xué)生科技創(chuàng)新項目相關(guān)的課程。諸如“創(chuàng)新思維”、“科技論文寫作”等課程，開課的形式可以是必修課、選修課、公選課不限，這主要根據(jù)學(xué)校課程設(shè)置的實際需求而定。教師在教學(xué)中，要突出學(xué)生學(xué)習(xí)的主體性，以學(xué)生的需要、興趣為基礎(chǔ)，在教學(xué)方法上多采用調(diào)查、考察、參觀、實驗、展示、交流等方式，讓學(xué)生在合作學(xué)習(xí)中面對問題，共同探究，培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神、科學(xué)方法和科學(xué)態(tài)度，提高學(xué)生的實踐精神和創(chuàng)新能力。以課程的形式，還有助于進一步增強大學(xué)校園科技創(chuàng)新的學(xué)習(xí)氛圍。當(dāng)然，在其他課程教學(xué)過程中，學(xué)校也要鼓勵教師能加強相關(guān)的教學(xué)滲透。

（三）完善相關(guān)激勵政策

大學(xué)生科技創(chuàng)新項目順利地開展，除了有相應(yīng)的經(jīng)費支撐之外，還應(yīng)有其他相關(guān)的激勵措施。對指導(dǎo)教師而言，學(xué)校要將其指導(dǎo)的項目視作其教科研工作量的一部分，激發(fā)教師指導(dǎo)的積極性：相應(yīng)減少指導(dǎo)教師的日常工作量，以確保指導(dǎo)教師的指導(dǎo)時間；對于指導(dǎo)積極、效果好的教師。還要給予一定的獎勵。對參與項目的學(xué)生而言，學(xué)校要按參加項目算作一定的學(xué)分，減輕學(xué)生的學(xué)習(xí)壓力；在評優(yōu)評先上，要根據(jù)項目的來源給予一定的傾斜政策；二級學(xué)院還要在人力、物力等方面提供相應(yīng)支持和幫助，激發(fā)學(xué)生參與的興趣。另外，學(xué)校還要鼓勵師生走出校園，走向社會，開展相關(guān)的項目研究。

科技創(chuàng)新存在的問題及對策范文第2篇

【關(guān)鍵詞】黑龍江省；創(chuàng)新基金；問題；對策

科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金是1999年經(jīng)國務(wù)院批準設(shè)立，主要通過撥款資助、貸款貼息和資本金投入等方式扶持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新活動的政府專項資金。我省于2006年設(shè)立了省科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金。創(chuàng)新基金充分發(fā)揮了財政資金作用，為引導(dǎo)社會資金和創(chuàng)新資源支持企業(yè)發(fā)展，加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)做出了突出貢獻。

一、創(chuàng)新基金發(fā)展現(xiàn)狀

近年來，國家創(chuàng)新基金不斷加大投入力度、完善支持方式、強化管理體系，為支持中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮了良好的示范和引導(dǎo)作用。截止2012年底，國家創(chuàng)新基金累計投入220.9億元支持了近4萬個中小企業(yè)項目。在國家創(chuàng)新基金管理中心的指導(dǎo)下，我省不斷創(chuàng)新工作思路，加強資金和項目管理，累計獲得國家科技型中小企業(yè)創(chuàng)新基金立項支持的項目911項，資金總額5.39億元。通過國家創(chuàng)新基金與省創(chuàng)新資金的有力結(jié)合，我省科技資源的配置得到合理的優(yōu)化與整合，一批技術(shù)含量高、創(chuàng)新性強的技術(shù)成果得到應(yīng)用，科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新能力和核心競爭力得到進一步提升，中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到有效改善，有力促進了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

二、我省創(chuàng)新基金主要做法

（一）加強宣傳組織，嚴格項目管理

與省財政廳建立會商工作機制，達成共識，合力推進。發(fā)揮地市、科技園區(qū)作用通過培訓(xùn)會和利用電話、網(wǎng)絡(luò)、媒體等向企業(yè)方泛宣傳。出臺了創(chuàng)新資金管理辦法，從支持范圍、申報條件、扶持方式、監(jiān)督管理等方面作了具體規(guī)定。完善工作流程，制定了創(chuàng)新基金管理權(quán)力運行制度，使創(chuàng)新基金管理工作更加規(guī)范、透明。

（二）成立服務(wù)機構(gòu)，做好咨詢把關(guān)

成立了創(chuàng)新基金服務(wù)中心，專職負責(zé)我省國家和省創(chuàng)新基金項目的申報受理和輔助管理工作，從項目的挖掘、申報、論證、推薦到項目的監(jiān)理、驗收等，都有專人負責(zé)，向企業(yè)講解國家政策、申報辦法、申報流程和網(wǎng)絡(luò)工作系統(tǒng)使用等，對項目申報、實施過程遇到的問題，及時提供幫助、給予解決，確保項目申報質(zhì)量和按期實施。

（三）科技金融結(jié)合，轉(zhuǎn)變支持方式

把科技金融與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽工作緊密結(jié)合起來，以賽代評，積極組織大賽參賽企業(yè)與金融、投資機構(gòu)對接，對通過大賽獲得貸款融資的企業(yè)和大賽優(yōu)勝企業(yè)，省創(chuàng)新資金以貸款貼息方式給予優(yōu)先支持，有力地促進了創(chuàng)新基金工作的開展。

三、我省創(chuàng)新基金存在的主要問題

（一）運作模式存在缺陷，易滋生投機行為

隨著項目申報數(shù)量逐年增多，企業(yè)為申報成功會利用信息不對稱提高自身項目指標，管理單位對企業(yè)項目很少進行實地考察，缺少了對企業(yè)的直觀感受，使一些技術(shù)創(chuàng)新性不高的項目獲得立項，挫傷了其他企業(yè)申報的積極性，同時也影響驗收合格率。

（二）資助額度較低，企業(yè)申報熱情不足

單個項目平均支持強度多年沒有增加，對眾多企業(yè)旺盛的資金需求而言，無異于杯水車薪，這些資金在一些高科技企業(yè)里可能都不夠買一臺較先進的機械設(shè)備。位于哈爾濱、大慶等經(jīng)濟發(fā)展較好的地市，易于獲取申報信息，對申報創(chuàng)新基金的熱情較高。欠發(fā)達地市和邊遠區(qū)縣，對創(chuàng)新基金的認知不足，制約了地區(qū)科技型中小企業(yè)發(fā)展。

（三）支持方式單一，資金規(guī)模偏少

我省創(chuàng)新資金多年來一直采取無償資助方式支持企業(yè)，近年來又改為貸款貼息方式支持，支持方式單一，不利于企業(yè)尤其是初創(chuàng)期小微企業(yè)發(fā)展。我省創(chuàng)新資金多年保持2000萬元沒變，預(yù)算明顯不足，簡單的貼息補助方式不適應(yīng)初創(chuàng)期小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展需要。

（四）引導(dǎo)作用不明顯，企業(yè)融資依然困難

我省創(chuàng)新資金由無償資助向貸款貼息轉(zhuǎn)變，貼息門檻過高，且創(chuàng)新基金引入的金融機構(gòu)還是以商業(yè)銀行為主，對于風(fēng)險較大的初創(chuàng)性項目一般很難獲得商業(yè)銀行的放貸，投資擔(dān)保機構(gòu)也很少介入，企業(yè)仍面臨著資金短缺的沉重壓力。

四、我省創(chuàng)新基金的對策建議

（一）加強欠發(fā)達地區(qū)的創(chuàng)新基金宣傳輔導(dǎo)

通過新聞媒體等不斷擴大創(chuàng)新基金在全社會的影響力和知名度。以欠發(fā)達地區(qū)為工作重點，舉辦創(chuàng)新基金培訓(xùn)班或深入走訪企業(yè)，宣講企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)惠政策，并對企業(yè)進行項目申報、項目管理等方面的培訓(xùn)。積極發(fā)揮中介作為政府與企業(yè)間的溝通橋梁作用，使更多的企業(yè)關(guān)注創(chuàng)新基金，提高申報項目的積極性。

（二）加大創(chuàng)新基金財政投入和擴大資助覆蓋面

構(gòu)建省、市、區(qū)、中介、專家多層次的創(chuàng)新基金服務(wù)工作體系，根據(jù)當(dāng)?shù)刎斦顩r因地制宜設(shè)立數(shù)額適當(dāng)?shù)牡胤絼?chuàng)新基金，發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)動支持技術(shù)創(chuàng)新的積極性。通過廣開基金源頭和加大資金注入，進一步擴大創(chuàng)新基金資助覆蓋面，提升單個項目資助力度，以支持科技進步、技術(shù)創(chuàng)新及技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。

（三）優(yōu)化創(chuàng)新基金運作模式，加強檢查和跟蹤

委托專業(yè)服務(wù)機構(gòu)或地方科技主管部門考察企業(yè)申報材料內(nèi)容是否屬實，如果有夸大作弊之嫌不予立項，一定時期內(nèi)也不再受理該企業(yè)的項目申報。對種子期企業(yè)以無償資助為主，對于初創(chuàng)期企業(yè)無償資助、貸款貼息、股權(quán)投資多方式并用，對于成長期企業(yè)重點以貸款貼息、股權(quán)投資方式支持，探索采取先立項后補助支持方式。對立項項目加強中期檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，提高項目驗收合格率。對驗收合格的項目鼓勵科技服務(wù)機構(gòu)加強跟蹤服務(wù)。

（四）發(fā)揮基金引導(dǎo)作用，促進多元融資和服務(wù)

以創(chuàng)新基金為抓手，制定積極的社會資本引入政策，加強財政支持及稅收優(yōu)惠，進一步健全風(fēng)險投資機制，有效吸引商業(yè)銀行、風(fēng)險投資、天使投資、信用擔(dān)保等社會資本投入，形成高效率的多元科技投融資體系。大力扶持生產(chǎn)力促進中心、創(chuàng)業(yè)中心等科技服務(wù)機構(gòu)，加強中介結(jié)構(gòu)能力建設(shè)，拓展服務(wù)范圍，確保服務(wù)質(zhì)量。

科技創(chuàng)新存在的問題及對策范文第3篇

關(guān)鍵詞：科技創(chuàng)新；農(nóng)業(yè)；問題；對策措施；山西

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系是主動適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、確保糧食安全的基本保障，是實現(xiàn)提質(zhì)增效、創(chuàng)新驅(qū)動，推動新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，突破資源和環(huán)境制約的一個必然選擇[1]。2012年中央1號文件突出強調(diào)，要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展、長期確保農(nóng)產(chǎn)品有效供給，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是關(guān)鍵[2]。2015年中央1號文件進一步明確了要強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用，健全農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新激勵機制，在優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)上開辟新途徑，在轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式上尋求新突破，在促進農(nóng)民增收上獲得新成效，為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入強勁動力[3]。山西省地處黃土高原，水資源短缺、水土流失、環(huán)境污染的問題尤其突出；還有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平低、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)不增收、技術(shù)制約經(jīng)濟發(fā)展等問題也都必須依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新去加以解決。本研究通過對山西省農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的問題進行分析，對山西農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)進行研究，以期更好地促進山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的跨越發(fā)展。

1山西省農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系存在的問題及原因

近年來，山西狠抓科技進步、科技創(chuàng)新等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得了很大成績，但科技的自主創(chuàng)新能力和綜合實力十分薄弱，存在著一些突出問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

1.1農(nóng)業(yè)科研體制機制不完善

1.1.1農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的主體結(jié)合不緊密農(nóng)業(yè)科技包括產(chǎn)、學(xué)、研3個內(nèi)容。省屬科研機構(gòu)和高等院校主要從事科學(xué)研究活動，在省科技創(chuàng)新體系中扮演知識創(chuàng)新主體的角色，大中型企業(yè)在科技創(chuàng)新體系中的地位不斷上升，成為技術(shù)創(chuàng)新的主體[4]?？蒲袡C構(gòu)、高等院校和企業(yè)在“板塊結(jié)構(gòu)”的格局下，條塊分割、自成體系的問題尚未能很好地解決。目前，存在山西省農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研脫節(jié)的問題。一是農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)重研究輕推廣，導(dǎo)致許多科技成果與經(jīng)濟脫節(jié)、與產(chǎn)業(yè)脫節(jié)，無法進入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)；二是農(nóng)業(yè)科技推廣部門沒能參加農(nóng)業(yè)科研機構(gòu)的技術(shù)選題和立項，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化環(huán)節(jié)對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求的變化，無法及時反饋給農(nóng)業(yè)科研單位；三是各大院校設(shè)置學(xué)科和專業(yè)不合理，在生產(chǎn)和市場2個環(huán)節(jié)中，沒有培養(yǎng)出它們急需的人才[5]。1.1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的動力機制有缺陷一是科研人才流動機制不順暢。雖然農(nóng)業(yè)科研隊伍和技術(shù)推廣服務(wù)隊伍基本健全，但其內(nèi)部缺少動力，人員流動性也不合理。二是多年來用人制度陳舊，激勵機制不夠。農(nóng)業(yè)科研人員的科研成果得不到相應(yīng)的獎勵和保護，在很大程度上扼殺了科技人員的積極性，使他們逐漸失去了對成果創(chuàng)新的動力。三是許多高水平人才流失。山西省主要人才指標居于全國中下游水平，人才斷層現(xiàn)象嚴重，經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)專業(yè)技術(shù)人員流失尤為嚴重，而學(xué)術(shù)拔尖人才和學(xué)科帶頭人、新興學(xué)科和交叉學(xué)科的高素質(zhì)人才缺乏，又嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新[6]。1.1.3農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新體系的組織機制不健全一是農(nóng)業(yè)科技決策政策有待完善。無論是農(nóng)業(yè)科研項目的確定還是農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，都要由政府集中決策和行政推動，但政府對農(nóng)民需求缺乏調(diào)研，導(dǎo)致大量科研課題對當(dāng)?shù)氐纳a(chǎn)發(fā)展促進作用不大，科技成果也無法有效地進行轉(zhuǎn)讓[7]。二是農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新信息資源共享仍然落后。市場上迫切需求的技術(shù)及成果，農(nóng)民無法通過有效的渠道去獲取，實用技術(shù)沒有有效到達農(nóng)戶手中[8]。三是農(nóng)民科技文化素質(zhì)較低，對新技術(shù)的吸納能力不強。由于農(nóng)戶自身觀念落后、素質(zhì)較低，科技意識淡薄等問題，直接制約農(nóng)民對農(nóng)業(yè)科技成果的吸納能力。

1.2農(nóng)業(yè)科研創(chuàng)新保障條件不足

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的完善，需要經(jīng)費、人才、設(shè)施等方面的保障。首先，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金不足是所有技術(shù)創(chuàng)新不力的普遍原因，而且又存在政府各相關(guān)部門的科技創(chuàng)新計劃缺乏銜接，資源配置缺乏協(xié)調(diào)，不同層次、不同領(lǐng)域甚至部門內(nèi)部本不應(yīng)該出現(xiàn)的重復(fù)建設(shè)、重復(fù)研究、重復(fù)引進的問題[9]。二是推廣手段落后。鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級農(nóng)技人員的專業(yè)知識老化現(xiàn)象普遍存在，導(dǎo)致服務(wù)手段落后，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)能力較弱，嚴重制約了服務(wù)功能的發(fā)揮。技術(shù)推廣往往是請專家教授講上一兩堂課，沒什么實質(zhì)的作用。對農(nóng)民的培訓(xùn)也最多只是開一堂學(xué)習(xí)會，放放光盤講座和發(fā)發(fā)材料而已。三是基層農(nóng)業(yè)和農(nóng)村服務(wù)機構(gòu)的辦公場所簡陋，設(shè)施陳舊，真正從事農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和創(chuàng)新的時間較少，有的地區(qū)植保站、防疫站等農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)體系的工作幾乎處于停頓狀態(tài)，無法保障農(nóng)業(yè)的安全生產(chǎn)。

1.3政策機制缺陷

農(nóng)業(yè)科技支持政策有待完善。一是缺乏有效的鼓勵政策，沒有形成市場化的運作方式，大量社會力量不敢進入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。二是缺乏保障機制，氣候、市場因素對農(nóng)民收入影響很大，沒有政府支持的農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險轉(zhuǎn)移分散機制和社會保險機構(gòu)的參與，農(nóng)民收入難以保障。三是從財政上講，沒有金融機構(gòu)的專項惠農(nóng)貸款支持機制和制定相關(guān)的涉農(nóng)政策，必將影響山西省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良性運行。

1.4企業(yè)創(chuàng)新能力不高

隨著科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中重要性的不斷提高，涉農(nóng)企業(yè)作為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新主體已經(jīng)成為一種主流趨勢。企業(yè)在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中的作用日益突出，但科技創(chuàng)新能力還有待進一步提高?？偟膩砜矗轿魃孓r(nóng)企業(yè)中設(shè)立了科技研發(fā)機構(gòu)的企業(yè)所占比例較低，技術(shù)開發(fā)能力還比較薄弱，多數(shù)企業(yè)沒有形成自己的核心技術(shù)能力，而且開展農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)條件較差，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)嚴重不足[10]。

2農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)

按照國家農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)的總體目標要求，要遵循農(nóng)業(yè)科技發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟規(guī)律，以加大農(nóng)業(yè)科技投入，增強企業(yè)主體地位，加強生產(chǎn)和研究的有機結(jié)合，推動先進科學(xué)技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化，發(fā)展具有山西地方特色和區(qū)域優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系[11]。

2.1農(nóng)業(yè)知識創(chuàng)新系統(tǒng)

創(chuàng)新主體以政府主辦的科研機構(gòu)為主，包括高等農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)類國家實驗室、國家重點實驗室及各類省部屬科研機構(gòu)，它們在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系中主要承擔(dān)著技術(shù)研發(fā)的作用，其公共科研活動具有基礎(chǔ)性、前沿性和戰(zhàn)略性，事關(guān)區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中的重大創(chuàng)新問題研究，并且在工作活動過程中不斷教育培訓(xùn)出大量的科技人才，把知識轉(zhuǎn)化為社會生產(chǎn)力。

2.2農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新系統(tǒng)

逐步推進涉農(nóng)企業(yè)成為農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系的主體。要以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)的技術(shù)改造為重點，建設(shè)企業(yè)技術(shù)中心，突出涉農(nóng)企業(yè)的科技創(chuàng)新主體地位，加快企業(yè)自主創(chuàng)新能力建設(shè)。同時，以科研院所和高校為依托，強化產(chǎn)學(xué)研一體化，提高企業(yè)的科技創(chuàng)新能力，加快先進技術(shù)和成果的引進、消化和吸收。

2.3農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣和中介服務(wù)系統(tǒng)

農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系建設(shè)，涉及到科技成果的轉(zhuǎn)化問題，是把技術(shù)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是連接科研機構(gòu)、高校、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)民等創(chuàng)新主體的橋梁和紐帶，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系的各類組成部分緊密聯(lián)系在一起。其構(gòu)成主體包括各級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)、專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民合作組織以及科技中介服務(wù)機構(gòu)[12]。

2.4農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)

建立完善的農(nóng)業(yè)科技政策環(huán)境系統(tǒng)，主要包括政策法規(guī)如專利法、知識產(chǎn)權(quán)法、技術(shù)合同法、促進科技成果轉(zhuǎn)化法以及科技管理體制、運行機制，為科技創(chuàng)新體系的高效運轉(zhuǎn)提供適宜的軟環(huán)境，以規(guī)范技術(shù)市場的交易行為，維護科技工作者的勞動成果，保障技術(shù)交易雙方的合法權(quán)益，為農(nóng)業(yè)市場的良性運轉(zhuǎn)提供有力的法律保障。政府在此系統(tǒng)中起著主導(dǎo)作用[13]。

2.5農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才培訓(xùn)系統(tǒng)

以農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)，提高農(nóng)民科技素質(zhì)為主要任務(wù)。一方面，根據(jù)山西省的農(nóng)業(yè)特色，著力培養(yǎng)一批高質(zhì)量的農(nóng)業(yè)學(xué)科帶頭人、農(nóng)業(yè)科技領(lǐng)軍人才，培養(yǎng)一大批涉農(nóng)企業(yè)和專業(yè)合作組織的經(jīng)營管理人才和推廣應(yīng)用人才。另一方面，根據(jù)農(nóng)戶實際需求和文化水平等，通過多種途徑和形式，開展農(nóng)民科技培訓(xùn)，提高農(nóng)戶的科技應(yīng)用能力。

3推進農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)對策措施

3.1逐步推進以企業(yè)為主體、科研院所和高校為

依托的科技創(chuàng)新體系建設(shè)以新產(chǎn)品開發(fā)和企業(yè)技術(shù)改造為重點，培育和壯大龍頭企業(yè)的科技競爭力；依托山西農(nóng)業(yè)大學(xué)、山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院等科研機構(gòu)以及農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，實行多元化投入，產(chǎn)學(xué)研、農(nóng)科教密切結(jié)合，建立以企業(yè)為主體的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動機制，提高農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系活力，加快先進技術(shù)和成果的引進、消化和吸收。山西已經(jīng)從2012年開始著手建立30個以上農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊、20個以上農(nóng)業(yè)科技重點實驗室或工程技術(shù)研究中心，引導(dǎo)和培育15家具有較強創(chuàng)新能力的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，推進山西特色動植物資源開發(fā)，爭取開發(fā)出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和良好應(yīng)用前景的創(chuàng)新成果。

3.2推進農(nóng)村科技服務(wù)體系基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

加快健全基層農(nóng)業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)，加強農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。一要加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站條件能力建設(shè)，配齊鄉(xiāng)鎮(zhèn)站（區(qū)域站）農(nóng)技人員，每個村配備1名專職或兼職農(nóng)技人員和動物防疫員。深入推進農(nóng)業(yè)科技進村入戶，開展農(nóng)技人員包村聯(lián)戶服務(wù)，加強隊伍管理，落實崗位職責(zé)，明確服務(wù)責(zé)任，強化考評機制。二要支持高等學(xué)校和科研院所與地方政府、基層農(nóng)技部門、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、農(nóng)業(yè)大戶聯(lián)合共建農(nóng)科教結(jié)合綜合基地和農(nóng)村科技服務(wù)站點[14]。三要設(shè)置多元化的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系，扶持和發(fā)展縣級科技綜合服務(wù)平臺，形成科技特派員、專家大院、科技進村入戶等多種模式，促使山西省農(nóng)村科技服務(wù)工作重心下移，促進農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的普及與推廣。

3.3構(gòu)建農(nóng)業(yè)技術(shù)信息交流平臺

建立跨部門、跨地區(qū)、跨行業(yè)，多層次、分布式的全省統(tǒng)一的農(nóng)村綜合信息服務(wù)平臺。整合農(nóng)作物品種、實用技術(shù)、農(nóng)情資源等各類信息資源數(shù)據(jù)，建設(shè)基層綜合信息服務(wù)站500個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)點覆蓋率達到80%以上，建設(shè)農(nóng)業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用示范基地100個。推動信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化，資源管理數(shù)字化，實現(xiàn)推廣人員與農(nóng)民不受時間和空間的限制進行自由的雙向溝通交流，打造包括農(nóng)業(yè)公共信息、農(nóng)產(chǎn)品電子商務(wù)、農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治、農(nóng)業(yè)新產(chǎn)品、新技術(shù)的農(nóng)業(yè)科技數(shù)據(jù)信息共享平臺。

3.4加強農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系人才方面建設(shè)

3.4.1加快科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)依托重大科研項目及工程和重點學(xué)科、科研基地的建設(shè)，培養(yǎng)引進一批農(nóng)業(yè)科技急需緊缺人才，培育認定一批優(yōu)勢農(nóng)業(yè)科研領(lǐng)域領(lǐng)軍人才；健全科技特派員制度，加強創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團隊建設(shè)，促進農(nóng)業(yè)科技人才服務(wù)農(nóng)村[15]。3.4.2引導(dǎo)各類人才服務(wù)農(nóng)村通過培養(yǎng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才，強化農(nóng)村科技特派員、大學(xué)生村官的技能培訓(xùn)，優(yōu)化農(nóng)村管理人才結(jié)構(gòu)等一系列措施，培養(yǎng)和加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人才隊伍建設(shè)，強化提升其服務(wù)能力。3.4.3加強農(nóng)民教育培訓(xùn)結(jié)合農(nóng)業(yè)科技講座、科技咨詢、農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)科技服務(wù)、農(nóng)業(yè)科技示范基地等形式，開展農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn)，并進行田間、地頭、現(xiàn)場指導(dǎo)，培養(yǎng)鄉(xiāng)土能人1萬名[16]。

3.5有選擇、有重點發(fā)展優(yōu)勢領(lǐng)域

3.5.1加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣要更加注重技術(shù)集成，策劃生成一批適合山西省需求的農(nóng)業(yè)技術(shù)，并以培訓(xùn)和示范為手段，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣力度，利用山西省特有的農(nóng)產(chǎn)品資源稟賦，爭取并實施好園藝標準園創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)、特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，以開展科技進村入戶和實施基層農(nóng)技體系改革和示范縣建設(shè)為載體，廣泛開展農(nóng)民培訓(xùn)和示范，切實提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)科技水平[17]。3.5.2大力支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和龍頭企業(yè)發(fā)展培育一批特色鮮明、影響力大的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，推動地方經(jīng)濟增長、農(nóng)民增收。把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與推進農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展縣域經(jīng)濟、實施項目帶動戰(zhàn)略、擴大對外開放等緊密地結(jié)合起來，促進企業(yè)增效、農(nóng)民增收。龍頭企業(yè)與農(nóng)戶按照合作或股份合作的形式，形成緊密的利益共同體。

作者:陳敏克 何燕 逯楠 單位:1.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)科技信息研究所 2.山西省農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與檢測研究所

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科技創(chuàng)新存在的問題及對策范文第4篇

河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的效果還不明顯，資金問題仍是科技創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的短板。具體表現(xiàn)在以下三個方面。

1.銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸門檻偏高與國內(nèi)發(fā)達省市相比，河北省金融業(yè)發(fā)展相對落后。截至2013年末，河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額達到4.7萬億元，營業(yè)網(wǎng)點10503個，從業(yè)人數(shù)達16萬余人①。而金融業(yè)相對發(fā)達的浙江省銀行業(yè)金融機構(gòu)資產(chǎn)總額為9.6萬億元，營業(yè)網(wǎng)點11667個，從業(yè)人數(shù)超過22萬人②。河北省銀行業(yè)金融機構(gòu)以傳統(tǒng)的信貸業(yè)務(wù)為盈利手段，經(jīng)營上強調(diào)信貸資金的“安全性”，規(guī)避風(fēng)險的意識較強。然而，科技創(chuàng)新企業(yè)大多成立時間較短，缺乏信用積累，資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中無形資產(chǎn)占比較高，難以向金融機構(gòu)提供有效的抵押品。因此，科技創(chuàng)新企業(yè)很難達到銀行業(yè)金融機構(gòu)的信貸要求，也就無法獲得金融機構(gòu)的信貸資金支持。在河北省科技經(jīng)費籌集總額中，金融機構(gòu)對科技活動的貸款占比在2003—2008年間均低于10%，不僅呈現(xiàn)出逐年下降的趨勢，而且遠低于企業(yè)自籌資金和政府資金在科技經(jīng)費籌集總額中的占比，如圖1所示。這表明，河北省科技經(jīng)費的來源主要依賴于企業(yè)自有資金，政府投入僅僅起到一個引導(dǎo)作用，而金融機構(gòu)的資金支持效應(yīng)并未完全顯現(xiàn)。

2.資本市場功能未能有效發(fā)揮資本市場不僅可以滿足企業(yè)的大額資金需求，而且能夠幫助企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。美國85%的高新技術(shù)企業(yè)都通過資本市場融資。河北省科技創(chuàng)新企業(yè)則主要依靠自有資金和政府撥款來獲取資金，很少有企業(yè)能夠上市融資。主板市場的上市門檻高，資本規(guī)模小、盈利能力不穩(wěn)定的科技創(chuàng)新企業(yè)只能“望市興嘆”。創(chuàng)業(yè)板市場雖然放寬了上市要求，但監(jiān)管嚴格，真正能夠通過創(chuàng)業(yè)板上市融資的科技創(chuàng)新企業(yè)數(shù)量有限。截至2014年6月末，河北省創(chuàng)業(yè)板上市公司只有7家，分別是恒信移動、建新股份、先河環(huán)保、晨光生物、常山藥業(yè)、匯金股份和匯中股份，7家公司IPO籌資總額共計41.8億元①。另外，部分科技創(chuàng)新企業(yè)對于上市融資還存在一定的認識誤區(qū)，認為上市后企業(yè)的經(jīng)營狀況和財務(wù)信息均需向社會公開，而且擔(dān)心重大經(jīng)營決策要由股東大會投票表決，會喪失對企業(yè)的絕對控制權(quán)，這也構(gòu)成了企業(yè)上市融資的障礙。

3.完善的風(fēng)險投資機制尚未形成風(fēng)險投資的特點在于對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建和新技術(shù)、新產(chǎn)品的研發(fā)具有投資偏好，通過高風(fēng)險的股權(quán)投資獲取超額收益。風(fēng)險投資能夠在一定程度上緩解科技創(chuàng)新企業(yè)的資金缺口。然而，河北省的風(fēng)險投資機構(gòu)數(shù)量有限，根本無法滿足科技創(chuàng)新企業(yè)在前期孵化階段的融資需求，最終可能導(dǎo)致創(chuàng)新項目流產(chǎn)。2001年3月，河北省成立了第一家科技風(fēng)險投資公司。截至2012年末，河北省本土的風(fēng)險投資公司有20余家，其中民營風(fēng)險投資公司占比不足三分之一。河北省風(fēng)險投資尚處于起步階段，且存在投資經(jīng)驗缺乏、項目評估水平較低、風(fēng)險資本退出機制不完善等問題，這在很大程度上降低了風(fēng)險投資機構(gòu)對科技創(chuàng)新企業(yè)投資的積極性，進而影響了科技創(chuàng)新企業(yè)的發(fā)展。同時，部分風(fēng)險投資機構(gòu)比較關(guān)注企業(yè)的短期盈利，與創(chuàng)新企業(yè)收益滯后期長的特點不相稱，造成科技創(chuàng)新企業(yè)的經(jīng)營壓力過大，也影響了企業(yè)引入風(fēng)險投資的積極性。

二、金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)的對策建議

科技創(chuàng)新是經(jīng)濟增長的關(guān)鍵要素，而金融體系可以通過資金支持、項目甄別和需求拉動等多種渠道推動科技創(chuàng)新。河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)雖然取得了一些成績，但仍有許多方面有待完善。針對河北省金融支持科技創(chuàng)新企業(yè)存在的問題，提出如下對策與建議。

1.加大銀行業(yè)金融機構(gòu)的支持力度由于銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)在的風(fēng)險收益偏好與科技創(chuàng)新的需求不匹配，導(dǎo)致科技創(chuàng)新企業(yè)無法更多地取得金融機構(gòu)的信貸資金支持。為了緩解資金供求雙方的這一矛盾，可從以下三方面著手：首先，針對不同類型的科技創(chuàng)新企業(yè)和創(chuàng)新項目，提供差別化的金融服務(wù)。對國家級和省級創(chuàng)新型試點企業(yè)，重點給予信貸支持；對國家級和省級重大科技項目、高附加值產(chǎn)品及關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新項目優(yōu)先給予信貸支持；對技術(shù)含量高、成長空間大、發(fā)展前景廣闊的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)適當(dāng)給予政策傾斜，符合條件的可以發(fā)放優(yōu)惠利率貸款。其次，建立獨立的科技創(chuàng)新企業(yè)信用評級體系。針對科技創(chuàng)新企業(yè)成立時間短、預(yù)估收益高、投資風(fēng)險大的特點，金融機構(gòu)應(yīng)將其與一般企業(yè)的信用評級區(qū)別開來，制訂專門的信用評價標準，為科技型貸款的發(fā)放提供科學(xué)的依據(jù)。最后，創(chuàng)新?lián)７绞?，允許科技創(chuàng)新企業(yè)采用無形資產(chǎn)作抵押[1]。對于科技創(chuàng)新企業(yè)而言，由于在創(chuàng)業(yè)初期固定資產(chǎn)價值低，難以向金融機構(gòu)提供合格的抵押品。相反，科技創(chuàng)新企業(yè)的無形資產(chǎn)增值潛力大，是名副其實的核心資產(chǎn)。金融機構(gòu)可以聯(lián)合專業(yè)化的資產(chǎn)評估公司，對科技型企業(yè)的無形資產(chǎn)進行估值，再根據(jù)企業(yè)信用評級，核定無形資產(chǎn)的價值和抵押率。

2.充分發(fā)揮資本市場功能，注重創(chuàng)業(yè)板、中小企業(yè)板市場發(fā)展與銀行業(yè)金融機構(gòu)的間接融資相比，資本市場的直接融資優(yōu)勢更為明顯?？萍紕?chuàng)新企業(yè)通過資本市場可以獲得長期、大額、穩(wěn)定的資金來源，從而保證創(chuàng)新過程的持續(xù)性，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化。同時，投資者的外部監(jiān)督會有效約束科技創(chuàng)新企業(yè)的投資行為，提高投資效率。河北省有關(guān)政府部門應(yīng)加強與證券交易所的溝通和聯(lián)系，加大信息宣傳力度，培育、鼓勵并支持實力雄厚、盈利能力穩(wěn)定的大型科技創(chuàng)新企業(yè)到主板市場上市，而資本規(guī)模小、成長性好的中小型科技創(chuàng)新企業(yè)則應(yīng)努力抓住創(chuàng)業(yè)板和中小企業(yè)板市場的融資機會。

科技創(chuàng)新存在的問題及對策范文第5篇

關(guān)鍵詞：高校 學(xué)風(fēng)建設(shè) 科技創(chuàng)新

中圖分類號：G641 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9795（2013）04（b）-0112-02

近年來，隨著高校不斷擴大招生規(guī)模，學(xué)生數(shù)量不斷增多，而相關(guān)的師資、軟硬件設(shè)備沒有相應(yīng)的配套，人才培養(yǎng)的質(zhì)量已成為社會普遍關(guān)注的焦點。提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量是學(xué)校生存和進一步發(fā)展的關(guān)鍵，而優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、濃郁的學(xué)術(shù)氛圍是教學(xué)質(zhì)量的重要體現(xiàn)，是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的基本保證，是大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容。科技創(chuàng)新活動在學(xué)風(fēng)建設(shè)中的地位、作用以及對素質(zhì)教育和創(chuàng)新人才培養(yǎng)的獨特功能，使之成為高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的一個重要課題，開展科技創(chuàng)新活動是學(xué)風(fēng)建設(shè)的重要措施和手段。本文以華南農(nóng)業(yè)大學(xué)信息學(xué)院為例，闡述了學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題，我院科技創(chuàng)新活動開展的現(xiàn)狀以及針對存在的問題提出了幾點建議。

1 當(dāng)前高校學(xué)風(fēng)建設(shè)存在的問題

隨著高等教育由傳統(tǒng)“精英教育”向“大眾化教育”的轉(zhuǎn)變，當(dāng)前高等農(nóng)業(yè)院校理工科專業(yè)的學(xué)風(fēng)主流是積極向上的，大部分同學(xué)有明確的目標，學(xué)習(xí)認真，努力提高自身的綜合素質(zhì)。但就目前的情況來看，學(xué)風(fēng)建設(shè)還存在一些突出的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）學(xué)習(xí)目標不明確、學(xué)習(xí)內(nèi)動力不足。

學(xué)習(xí)目標決定學(xué)習(xí)方向和動力。許多學(xué)生在高中階段的目標非常明確，努力學(xué)習(xí)為考取理想的大學(xué)，而進入大學(xué)后很多同學(xué)就迷失了前進的方向和動力，對大學(xué)的學(xué)習(xí)沒有及時的作出適應(yīng)性調(diào)整，不知進入大學(xué)后該怎么學(xué)，對大學(xué)生涯也沒有規(guī)劃。

（2）專業(yè)思想不穩(wěn)定，學(xué)習(xí)紀律松弛。

學(xué)習(xí)興趣影響學(xué)習(xí)態(tài)度。部分同學(xué)不喜歡所學(xué)專業(yè)，專業(yè)思想不牢固，所以學(xué)習(xí)興趣不濃。加上很多同學(xué)進入大學(xué)門檻后，思想上放松，學(xué)習(xí)紀律松弛，學(xué)習(xí)散漫，睡懶覺、曠課、遲到、早退、玩手機等現(xiàn)象時有發(fā)生。課余時間，不少學(xué)生去網(wǎng)吧或在宿舍打游戲，作息時間不規(guī)律，嚴重影響了學(xué)習(xí)和身心健康。

（3）學(xué)習(xí)態(tài)度不端正，學(xué)習(xí)方法不科學(xué)。

學(xué)習(xí)的態(tài)度決定學(xué)習(xí)的效果和努力的程度。社會上流傳的“讀書無用論”的錯誤思想在高校中不斷蔓延擴大，在這種思想的驅(qū)使下，他們把大量的課余時間都投入到社團活動、交友、游戲、兼職等方面，學(xué)習(xí)缺乏主動性和目的性，得過且過，認為大學(xué)可以輕松混文憑。

（4）學(xué)習(xí)氛圍不濃厚，沉迷網(wǎng)絡(luò)普遍化。

學(xué)習(xí)氛圍影響學(xué)習(xí)效果。部分大學(xué)生自我意識強，以自我為中心，不考慮別人的感受，課余時間宅在宿舍玩電腦、打游戲等，有的同學(xué)自控能力差，看到宿舍成員打游戲也跟著玩，這些都不利于良好的學(xué)習(xí)氛圍的形成。另外，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)成為大學(xué)生獲取信息的重要渠道，沉溺網(wǎng)絡(luò)的現(xiàn)象普遍，而人與人之間缺乏交流，不知道自己與別人的差距在哪里，缺乏上進心，導(dǎo)致競爭意識的缺乏。

2 科技創(chuàng)新活動的現(xiàn)狀和存在的主要問題

目前，院校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，關(guān)注學(xué)生科技創(chuàng)新活動的開展，制定了相關(guān)的實施辦法和激勵機制，劃撥專項經(jīng)費用于大學(xué)生科技創(chuàng)新項目。近年來，我院學(xué)生積極參加各類科技創(chuàng)新項目活動，國家級、省級、校級、院級大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目，ACM/ICPC大學(xué)生程序設(shè)計競賽亞洲區(qū)域賽、ACM國際程序設(shè)計大賽世界賽，大學(xué)生程序設(shè)計競賽、Java程序員競賽，大學(xué)生軟件設(shè)計大賽、大學(xué)生電子商務(wù)大賽、數(shù)學(xué)建模、“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競賽等等，取得了良好的成績。學(xué)生科技創(chuàng)新活動呈良性態(tài)勢發(fā)展，但也存在一些制約因素，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

（1）缺乏專業(yè)的指導(dǎo)老師。

科技創(chuàng)新組織與其他社團組織有鮮明的不同，它是以科研活動為主，專業(yè)要求較高，需要配備專業(yè)型、科研型的指導(dǎo)老師。目前，我校沒有給科技創(chuàng)新組織聘請專業(yè)指導(dǎo)老師的相關(guān)制度，由負責(zé)學(xué)生思想政治教育工作的輔導(dǎo)員擔(dān)任指導(dǎo)老師。而輔導(dǎo)員大多數(shù)沒有計算機類專業(yè)背景，難以給予專業(yè)性的針對性指導(dǎo)，因此，科技創(chuàng)新組織的發(fā)展受到一定的限制。

（2）物資難以保障。

科技創(chuàng)新組織需要有充裕的科研經(jīng)費、充足的科研設(shè)備以及科研場所來保障活動的開展，而目前的科研條件還不能完全滿足所有學(xué)生的科技創(chuàng)新活動需求。

（3）組織成員專業(yè)知識薄弱。

和其他社團組織一樣，科技創(chuàng)新組織的成員大多數(shù)為大一、大二的學(xué)生，而他們的專業(yè)知識基礎(chǔ)還不堅實，沒有豐富的活動經(jīng)驗，在開展科技創(chuàng)新活動中不能很好的發(fā)揮作用。

（4）師資缺乏，科技創(chuàng)新氛圍不夠。

專業(yè)指導(dǎo)老師人數(shù)不多，參與項目的學(xué)生人數(shù)有限，導(dǎo)致很多對科技創(chuàng)新項目感興趣的學(xué)生沒有機會加入團隊中，不能營造良好的科研氛圍。

3 基于科技創(chuàng)新活動促進學(xué)風(fēng)建設(shè)的對策

（1）完善科技創(chuàng)新組織的建設(shè)，加強專業(yè)老師的指導(dǎo)。

科技創(chuàng)新促進學(xué)風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵是建立系統(tǒng)化、高效化的科技創(chuàng)新組織管理體系，包括組織機構(gòu)的設(shè)置、管理制度的健全、人員管理、活動的組織開展等方面進行完善。學(xué)院根據(jù)具體情況，制定合理有效的指導(dǎo)老師責(zé)任制，由輔導(dǎo)員統(tǒng)籌科技創(chuàng)新活動的常規(guī)工作，積極鼓勵專業(yè)教師參與指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動，聘任相關(guān)專業(yè)的老師為指導(dǎo)老師，明確指導(dǎo)老師的職責(zé)和任務(wù)，給予參加競賽老師教學(xué)工作量和獎勵機制，充分調(diào)動專業(yè)指導(dǎo)老師在科技創(chuàng)新活動中的積極性。另外，通過專業(yè)老師指導(dǎo)科技創(chuàng)新活動，可以把教學(xué)活動與科技創(chuàng)新活動緊密結(jié)合，建立課內(nèi)與課外的互動，促進教風(fēng)與學(xué)風(fēng)全面發(fā)展，形成良好的“教”與“學(xué)”氛圍，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力，真正達到以科技創(chuàng)新促學(xué)風(fēng)建設(shè)（歷建剛）?？萍紕?chuàng)新活動具有較強的專業(yè)型，在組織成員中需融入更多高年級學(xué)生的力量，以“老”帶“新”，傳幫接代，經(jīng)驗共享，形成良好的傳承局勢，促使組織活動順利開展，涌現(xiàn)出更多的科技創(chuàng)新成果。

（2）建立健全科技創(chuàng)新活動經(jīng)費與基地的保障機制。

①經(jīng)費保障。

加強經(jīng)費的投入是科技創(chuàng)新項目能夠順利開展的重要物質(zhì)保證。目前，我院科技創(chuàng)新活動的基金的來源主要是校行政撥款；一些企業(yè)以設(shè)立學(xué)生創(chuàng)新實驗基金形式冠名贊助，如2011年“合生珠江”大學(xué)生創(chuàng)新實驗項目；校友與社會人士捐贈，如2013年校友及贊助商支持下開展的“有米杯”IT農(nóng)場手機游戲及應(yīng)用設(shè)計大賽。我院設(shè)立了學(xué)生科技創(chuàng)新活動基金，專項資助學(xué)生創(chuàng)新項目，運用“優(yōu)勝劣汰”機制優(yōu)化項目篩選，嚴格要求項目管理。近年來，我院領(lǐng)導(dǎo)、教工高度重視科技創(chuàng)新活動，拓寬創(chuàng)新資金來源，通過多渠道籌措資金設(shè)立專項基金，加大經(jīng)費的投入，擴大學(xué)生參與面，讓更多的在校大學(xué)生得到科技創(chuàng)新項目經(jīng)費。

②基地保障。

大學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動需要一定的場地支撐，穩(wěn)定的創(chuàng)新活動基地是深入開展大學(xué)生學(xué)科競賽的重要支撐條件。學(xué)院開放計算機類專業(yè)實驗室、研究中心，通過整合人機交互（HCI）工作室、溫氏互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)開放實驗室和土地資源監(jiān)測監(jiān)管科技創(chuàng)新等團隊，定期開展技術(shù)交流講座和專業(yè)技術(shù)小型比賽，鼓勵學(xué)生積極參與大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新項目申報，為開展科技創(chuàng)新項目研究的大學(xué)生提供交流的平臺。另外，我院軟件工程專業(yè)充分利用社會資源，通過聯(lián)合辦學(xué)，目前有2個國家級大學(xué)生校外實踐教學(xué)基地，四川華迪信息技術(shù)有限公司工程實踐教育中心與中軟國際北京實訓(xùn)基地，學(xué)生可以結(jié)合企業(yè)的需要，發(fā)揮自己的專業(yè)所長，利用實習(xí)實踐的機會，組織科研團隊在企業(yè)創(chuàng)新基地開展科研創(chuàng)新活動。學(xué)院應(yīng)加強校企合作共建，構(gòu)建實踐實訓(xùn)基地，為學(xué)生開展科技創(chuàng)新活動提供充足的場所和平臺。

（3）構(gòu)筑系統(tǒng)的科研創(chuàng)新活動體系，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍。

構(gòu)筑系統(tǒng)、完整的科研創(chuàng)新活動競賽體系，是推動科研創(chuàng)新成果與科研創(chuàng)新人才涌現(xiàn)和交流的有效載體（陸慧娟等）。近年來，我院根據(jù)計算機類學(xué)科特點，逐步完善了大學(xué)生科研創(chuàng)新活動體系：一是以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、ACM/ICPC程序設(shè)計競賽、全球企業(yè)管理挑戰(zhàn)賽（GMC）、大學(xué)生電子商務(wù)大賽、Esri中國大學(xué)生GIS軟件開發(fā)競賽、GIS應(yīng)用技能大賽、數(shù)學(xué)建模競賽、“挑戰(zhàn)杯”課外學(xué)術(shù)作品競賽等為代表的國家級競賽體系；二是以廣東省電子商務(wù)大賽、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練項目、計算機作品賽、Java程序員競賽、大學(xué)生程序設(shè)計大賽等為代表的省級競賽體系；三是以大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項目、優(yōu)秀本科生“紅滿堂”培訓(xùn)計劃、“丁穎杯”課外學(xué)術(shù)競賽等為代表的校級競賽體系；四是以學(xué)院科技創(chuàng)新組織開展的電腦技能、網(wǎng)絡(luò)技能、軟件開發(fā)等為代表的院級競賽體系。自2010年以來，我院學(xué)生參賽人數(shù)逐年增加，在國家級競賽中獲獎38項，省級競賽中獲獎152多項。通過開展科技創(chuàng)新活動的成功經(jīng)驗分享，先進典型事跡的宣傳，可以激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和創(chuàng)新性，培養(yǎng)學(xué)生的科技創(chuàng)新精神。要充分利用國際及國內(nèi)各區(qū)域舉辦的各種科技創(chuàng)新競賽的平臺，提高學(xué)生科技創(chuàng)新活動的主動性，擴大科技創(chuàng)新的影響面，通過樹典型，廣宣傳，從而推動學(xué)風(fēng)建設(shè)，營造良好的校園氛圍。

4 結(jié)語

以科技創(chuàng)新活動促進學(xué)風(fēng)，提高學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與主動性，拓展學(xué)生知識層面，是提高學(xué)生科技創(chuàng)新能力的重要途徑，是保證教育質(zhì)量的重要前提，同時又是關(guān)系著高校學(xué)風(fēng)建設(shè)的長效發(fā)展（孫寶成）。高校學(xué)風(fēng)建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，加強和改進學(xué)風(fēng)建設(shè)工作任重而道遠。以科技創(chuàng)新為切入點，把創(chuàng)新人才培養(yǎng)作為大學(xué)生思想政治教育的主要內(nèi)容，加強專業(yè)老師的指導(dǎo)，完善科技創(chuàng)新組織的管理制度和健全科技創(chuàng)新活動經(jīng)費與基地的保障機制，構(gòu)筑系統(tǒng)的科研創(chuàng)新活動體系，營造良好的科技創(chuàng)新氛圍，進一步推動良好教風(fēng)和學(xué)風(fēng)的形成。

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