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一、指導(dǎo)思想
認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)文件精神,著力在“強基礎(chǔ)、抓規(guī)范、提水平、增實效”上下功夫,完善學(xué)校安全工作“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”、“齊抓共管”運行機制,以深化安全常態(tài)管理為重點,以提高“三防”水平為基礎(chǔ),以建設(shè)“平安校園”為目標,進一步落實學(xué)校安全管理責(zé)任,完善安全工作機制和制度,深入開展安全教育活動,積極構(gòu)建學(xué)生安全防護體系,全力維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定,為我市教育事業(yè)科學(xué)和諧發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
二、工作目標
學(xué)校內(nèi)保機構(gòu)和內(nèi)部安全管理制度更加完善,“三防”建設(shè)達到省定標準,全面提高學(xué)校安防能力;學(xué)校及周邊安全隱患得到全面整治;治安管理和安全防范措施得到有效落實;校園安全防范工作的組織網(wǎng)絡(luò)、工作機制和保障機制更加健全,師生安全防范意識進一步加強,確保不發(fā)生安全責(zé)任事故。
三、主要工作
1. 進一步加強制度建設(shè),明確崗位職責(zé)和任務(wù)。各縣市區(qū)教育行政部門及各學(xué)校要進一步貫徹落實省綜治辦、省公安廳、省教育廳等12部門《關(guān)于進一步加強中小學(xué)幼兒園安全工作的意見》(X公通[2014]77號),健全各項安全管理制度,落實好“一崗雙責(zé)”制,明確與細化學(xué)校安全管理各方責(zé)任、義務(wù)。
2. 積極開展“平安校園”創(chuàng)建工作。通過建立健全“平安校園”長效建設(shè)機制,不斷提高校園安全管理水平和防范能力,安全管理網(wǎng)絡(luò)進一步規(guī)范,育人環(huán)境進一步優(yōu)化,安全教育水平進一步提升。
3. 加大校園安保工作力度。要爭取財政加大對學(xué)校安全工作基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,加強學(xué)校“三防”建設(shè)和報警系統(tǒng)建設(shè)。新建、擴建、改建學(xué)校(幼兒園)時,要將安全設(shè)施納入建設(shè)規(guī)劃,做到同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步投入使用。對新申辦中小學(xué)(幼兒園)的,要將“三防”配備作為必備條件嚴格審批。加強校園保安人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和考核,推進校園保安隊伍專業(yè)化建設(shè)。
4. 加強學(xué)校食品衛(wèi)生監(jiān)管和督查。各級各類學(xué)校、幼兒園要建立健全學(xué)校突發(fā)食品安全事故應(yīng)急處置機制,做好學(xué)校食堂的清潔衛(wèi)生和餐飲具消毒工作,清除過期、變質(zhì)的食品原料和調(diào)料,嚴防發(fā)生集體食物中毒事故。要切實做好學(xué)校食堂大宗物品統(tǒng)一配送,特別要全面建立規(guī)范的食品原料配送索證、驗收及配送和使用臺帳登記、食品留樣記錄、紫外線消毒記錄、餐飲具消毒等各項制度,做到專人負責(zé),程序規(guī)范、責(zé)任落實。
5. 嚴格落實危險化學(xué)藥品管理制度。對危險化學(xué)藥品實行雙人雙鎖、領(lǐng)用登記制度。積極協(xié)調(diào)市環(huán)保局、市公安局,對市屬學(xué)校多年遺留的過期不用的危險化學(xué)藥品統(tǒng)一進行集中處理。
6. 加強消防保障,做好消防安全工作。深入落實消防安全責(zé)任制,積極開展消防安全專項治理活動,全面推進消防安全“四個能力”建設(shè),做到消防結(jié)合,防患未然。以校園基礎(chǔ)實施、設(shè)備和人員密集場所、地下設(shè)施為重點,強化食堂、鍋爐、電梯、配電室、車輛、機房等特殊部位的消防安全管理。加強消防設(shè)施、器材保障體系建設(shè),加大消防控制室建設(shè)力度,嚴格校園消防安全工作規(guī)程,保障人員疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
7. 深化安全教育,提高師生防護能力。一是做好中小學(xué)生命安全教育、心理健康教育課程的開設(shè)工作。各級教育行政部門要切實加強課程開設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo),將狠抓課程的落實列入年度工作計劃,對學(xué)校開設(shè)課程的情況進行督查考評。各中小學(xué)要將生命安全教育、心理健康教育課納入教學(xué)計劃中,要求課程上課表、進課堂,確保課程課時順利實施。各學(xué)校要注重師生心理健康,加強心理疏導(dǎo),開展以“珍愛生命,關(guān)注心理健康”為主題的生命安全教育。開展培養(yǎng)學(xué)生尊重和熱愛生命的態(tài)度,實現(xiàn)生命價值的教育活動。切實加強學(xué)校心理健康重點人群排摸干預(yù)工作,建立健全心理健康重點人群檔案,加強危機干預(yù)的針對性與主動性。二是充分發(fā)揮學(xué)校宣傳教育主陣地作用。以春(秋)新學(xué)期開學(xué)、寒(暑)假、中小學(xué)生“安全教育日”、 “5·12”防災(zāi)減災(zāi)宣傳周、 “6·26”禁毒日、“11·9” 消防宣傳日和“12·2”交通安全教育日等活動為契機,以校園安全文化建設(shè)為紐帶,通過班團隊會、升旗儀式、墻報、板報、校園網(wǎng)絡(luò)和校園廣播等形式,多途徑的開展學(xué)生安全教育宣傳活動,使安全文化“進校園”活動落到實處。三是加強安全教育和應(yīng)急預(yù)案演練,提高學(xué)校應(yīng)對各類突發(fā)事件的防范處置能力。廣泛開展師生食品安全、消防安全、交通安全、傳染病防控知識等宣傳教育活動,定期開展校園應(yīng)急處置演練,特別要加強夜間緊急疏散演練,切實提高師生的自我保護意識和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,對突發(fā)事件要快速反應(yīng),第一時間處置和報告。
8.大力開展以“珍愛生命,預(yù)防溺水”為主題的防范學(xué)生溺水專項活動。要認真貫徹《省政府辦公廳印發(fā)預(yù)防青少年兒童溺水工作意見的通知》(X政辦函[2013]78號),把防溺水安全教育落實到每一個學(xué)生和學(xué)生監(jiān)護人身上。學(xué)校要將教育部關(guān)于學(xué)生防溺水《致全國中小學(xué)生家長的一封信》發(fā)給家長。配合當?shù)卣_展聯(lián)防聯(lián)控工作,落實各項防溺措施,進一步遏制雙休日和暑期溺水事故。
9.進一步加強校車安全管理工作。加強校車司乘人員培訓(xùn)管理,配合公安交管部門加大對校車運行監(jiān)督管理。
10.深化校園及周邊環(huán)境綜合治理。完善綜治委校園及周邊治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位定期會商協(xié)調(diào)機制和工作例會制度;積極開展“護校安園”專項行動,努力構(gòu)建、完善聯(lián)防聯(lián)控網(wǎng)絡(luò);進一步凈化學(xué)校周邊文化市場環(huán)境,維護交通秩序、食品(藥品)安全環(huán)境。
11.深入開展校園安全隱患排查治理,務(wù)必做到“三個零”:即“零推卸”、“零隱患”、“零容忍”。制定隱患排查整治方案,完善全市學(xué)校重大安全隱患數(shù)據(jù)庫,建立安全隱患臺帳,督促落實整改責(zé)任和資金,及時消除各類安全隱患。各縣市區(qū)教育局、市直各學(xué)校(幼兒園)要做好安全隱患排查“兩化”工作,做好“湖北省安全生產(chǎn)隱患排查網(wǎng)”進行隱患排查上報與整改工作。
12.開展校園安全管理工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。以“XX市中小學(xué)幼兒園治安保衛(wèi)達標創(chuàng)建”為重點,抓好學(xué)校保安人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。同時,加強對學(xué)校安全管理人員的培訓(xùn)。培訓(xùn)要注重實效,把培訓(xùn)與專題研討結(jié)合起來,通過組織開展專題研討會、校園安全管理論壇等,把全市從事校園安全管理人員的智慧凝聚起來,逐步形成一支專業(yè)知識優(yōu),工作能力強的校園安全管理隊伍。
13.加強安全信息報送工作。各縣市區(qū)教育局每月25號前上報《全市中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表》,市直各學(xué)校、幼兒園每月25號前上報校園“三防”建設(shè)情況報告。
附件:1. XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
2. 中小學(xué)幼兒園“三防”建設(shè)情況統(tǒng)計表
XX市2017年學(xué)校安全工作行事歷
時間
主要工作內(nèi)容
二月
1.開學(xué)前學(xué)校安全隱患排查;
2.開學(xué)安全教育;
3.開展新學(xué)期安全檢查;
三月
1.春季傳染病防控工作;
2.安全教育周活動(根據(jù)教育部、省教育廳統(tǒng)一部署);
3.防雷知識進校園活動;
四月
1. 開展校園及周邊綜合治理工作;
2. 開展全市第二批“平安學(xué)校”復(fù)查;
3.飲食衛(wèi)生安全教育;
4.春游安全教育和督導(dǎo)檢查;
5.督查各縣市、區(qū)學(xué)生交通安全開展情況;
6.啟動2017年防溺水專題教育活動。
五月
1.防災(zāi)減災(zāi)宣傳周活動;
2.開展應(yīng)急避險演練活動(5.12);
3.開展防溺水安全教育月活動;
4.加強校車安全管理與檢查;
5.開展第三批“平安校園”復(fù)查工作。
六月
1.開展安全生產(chǎn)教育月活動;
2.開展食品安全教育周活動;
3.開展防溺水專題教育活動,開展防臺、防雷、防暴雨山洪、泥石流等自然災(zāi)害的宣傳教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.中考、高考的安全防范工作。
七月
1.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動;
2.社會實踐活動安全教育;
3.校舍安全、技防設(shè)施檢查;
4.組織全市校園安保人員業(yè)務(wù)培訓(xùn);
5.縣(市、區(qū))組織學(xué)校校園安全管理干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
八月
1.教職工校本安全教育培訓(xùn);
2.安全隱患整改,校舍修繕;
3.繼續(xù)開展防溺水安全教育。
九月
1.秋季開學(xué)安全工作檢查;
2.開展新學(xué)年安全教育活動;
3.國慶節(jié)前安全教育和安全大檢查;
4.校車安全管理工作督導(dǎo)檢查;
5.繼續(xù)開展防溺水專題教育活動。
十月
1.防溺水安全教育總結(jié);
2.秋游安全教育;
3.法制教育、生命安全教育;
4.校園安全隱患排查整治情況統(tǒng)計上報;
5.校園及周邊綜合治理工作。
十一月
1.消防安全教育(11.9);
2.開展消防安全教育活動;
3.師生應(yīng)急疏散和火災(zāi)逃生自救演練。
十二月
1.冬季安全教育(防火、防凍、防一氧化碳中毒、防盜、防騙等);
2.年度安全工作總結(jié),迎接各類考核,材料整理歸檔;
一、全天候?qū)崟r監(jiān)控,助力平安校園
湞江區(qū)教育系統(tǒng)平安校園視頻監(jiān)控平臺整合了全區(qū)62個中小學(xué)校園的本地視頻監(jiān)控系統(tǒng)資源,實現(xiàn)了區(qū)教育局對全區(qū)學(xué)校的大門、校道、操場、樓道、圍墻等重點部位的實時監(jiān)控。
在區(qū)教育局平安校園網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控中心的電視墻上,可以同時顯示36個小畫面和1個大畫面,每個畫面都是一處校園監(jiān)控視頻,所有畫面輪流顯示全區(qū)62個校園、約600個位置的監(jiān)控圖像,清晰地顯示著各校園的大門、校道、操場、樓道、圍墻的實況。在管理平臺上,還可以切換、調(diào)取和放大顯示某校某位置的具體情況,所有的監(jiān)控設(shè)備均安裝了百萬像素高清攝像機、高清數(shù)字錄像機,確保每一個監(jiān)控點都做到了人臉、車牌號等重要信息都能清晰可見。
二、排除安全隱患,守護校園安寧
為使用好校園安全監(jiān)控系統(tǒng),保障校園安全。 湞江區(qū)教育局及區(qū)屬學(xué)校及時成立校園安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)小組,負責(zé)定時對校園安全監(jiān)控系統(tǒng)運行情況進行檢查,以保證系統(tǒng)正常運行,目前,湞江區(qū)教育局通過顯示屏全天候監(jiān)控區(qū)屬學(xué)校各個角落的即時動態(tài),隨時掌握各校安全狀況,一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,立即采取防范措施,區(qū)教育局領(lǐng)導(dǎo)每周不定期開展網(wǎng)上巡邏并做好記錄,隨時調(diào)取監(jiān)控錄像進行分析處理,及時發(fā)現(xiàn)安全隱患并整改,進一步推進和諧平安校園建設(shè)。
三、覆蓋校園周邊,震懾犯罪
自校園安全監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來,湞江區(qū)教育系統(tǒng)實現(xiàn)了校園安全全方位、全天候的監(jiān)控,對校園內(nèi)外存在的各類安全隱患和防火防盜以及學(xué)生不良行為的教育管理等起到重要的作用。先進的安全管理手段,完善的安全管理網(wǎng)絡(luò),為教育行政部門及時有效掌握校園安全信息、制訂教育安全工作預(yù)案創(chuàng)造了條件,使全區(qū)學(xué)校的安全管理水平得到了質(zhì)的提升,以前,除了校園內(nèi)部的安全隱患,一些不法分子也趁機潛入校園周邊,校園周邊是發(fā)生校園欺凌事件的高發(fā)地,如今,校園安全監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋校園周邊,進一步加強校園及周邊地區(qū)社會治安防控體系建設(shè),區(qū)教育局聯(lián)合相關(guān)部門加強學(xué)生上下學(xué)重要時段、學(xué)生途經(jīng)重點路段的巡邏防控和治安盤查,對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性欺凌和暴力事件,采取相應(yīng)防范措施及時干預(yù),震懾犯罪,保障廣大師生家長的安全。
四、多一份守護、多一份放心
一、高度重視,精心組織,認真落實。
校園安全涉及到千家萬戶,牽涉到社會穩(wěn)定。學(xué)點分別于3月10日召開學(xué)點負責(zé)人會議,安排校園安全隱患及學(xué)校周邊環(huán)境的檢查任務(wù),成立蘭克學(xué)點安全排查整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組,學(xué)點校長陳秦剛為組長,副組長陳德平,成員是各校負責(zé)人,下設(shè)辦公室在學(xué)點校長辦公室,陳德平具體辦公。學(xué)點行政月4月3日下到各校,對食堂食品、道路交通、校舍設(shè)施等安全工作進一步規(guī)范,提出要求。4月10日,學(xué)點召開各校負責(zé)人會議,填寫26號文件附表,對各校安全隱患提出整改建議和整改時限。開學(xué)初,學(xué)點校長與各校負責(zé)人簽定安全教育目標責(zé)任書,層層落實了責(zé)任制。這樣既做到了安全工作警鐘長鳴,常抓不懈,又科學(xué)合理地處理安全隱患。
二、校園安全工作基本情況。
1、各校內(nèi)部制度建設(shè)完善,每學(xué)期初、期末及重大節(jié)假日,都要對全校師生做專題安全知識教育,學(xué)校定期檢查、教育,認真排查校園內(nèi)各種存在的安全隱患,防止校園暴力事件和意外事故的發(fā)生,努力營造良好的育人環(huán)境。
2、各校定期進行安全自查自改,能夠認識到食堂食品安全是學(xué)校的重中之重,并且付諸行動積極探索總結(jié)食堂管理經(jīng)驗,積累大食堂食品加工經(jīng)驗,不斷提高食堂食品安全系數(shù)。
三、各校安全隱患排查整治基本情況。
認真檢查校內(nèi)各部位安全情況。發(fā)動全體教師對學(xué)校房屋、圍墻及各設(shè)施進行了認真檢查,特別是要害部位如校門、廁所、圍墻、宿舍樓、教學(xué)樓、學(xué)校后山滑坡體、實驗室防盜防火設(shè)施等。各校提出本校安全隱患具體情況,學(xué)點擬定整改建議和整改時限整,其有關(guān)情況
全學(xué)點一共查出安全隱患24處,需要立即整治的24處,其中重大安全隱患一處,共計投入資金柒仟貳佰元整。
蘭克完?。号挪槌霭踩[患共24處,已經(jīng)整治的1處,限時整治15處,共計投入資金三仟元整。一般危房加固維修2處,添置滅火器7個,購買應(yīng)急照明燈6個。
全民小學(xué):排查出安全隱患共1處,已經(jīng)整治的1處,其中重大安全隱患一處,已經(jīng)停止使用,并且設(shè)立了警示標志,靜止師生靠近。
婁內(nèi)小學(xué):排查出安全隱患共2處,限時整治2處,共計投入資金壹仟元整,2處都屬于一般危房加固維修。
中寨小學(xué):該校未查出安全隱患,硬件設(shè)施完好。
榔木小學(xué); 排查出安全隱患共1處,限時整治1處,不需要投入資金,只需要加強監(jiān)控即可。
蘭克寨小學(xué):排查出安全隱患共1處,限時整治1處,共計投入資金壹仟貳元整,屬于一般斷水處理,限定該校月4月30日前處理好。
森山小學(xué):排查出安全隱患共1處,限時整治1處,共計投入資金壹仟元整,屬于一般危房加固維修,限定該校月 4月30日前處理好。
田壩小學(xué):排查出安全隱患共2處,限時整治2處,共計投入資金壹仟元整,2處都屬于一般危房加固維修,限定該校月4月30日前處理好。
蓓蕾幼兒園:該校未查出安全隱患,硬件設(shè)施完好。
四、存在問題
1、由于缺少資金,各校安全隱患排除都困難,每次排查都是重復(fù)上報幾年都未解決的老隱患。由于教師與政府溝通較少,學(xué)校也很少遞交安全隱患給當?shù)卣?/p>
2、安全管理制度多,執(zhí)行缺乏力度。
3、缺乏合理引導(dǎo),只是要求限制學(xué)生的活動,沒有缺積極引導(dǎo)學(xué)生活動。
五、安全工作建議。
1、提高認識,加強安全教育領(lǐng)導(dǎo)和管理工作。為進一步加強學(xué)校日常安全管理工作,牢固樹立"安全第一"的思想,切實落實安全工作責(zé)任制,各校要認真組織全校師生學(xué)習(xí)上級相關(guān)安全教育文件,并吸取各地所發(fā)生安全事故的教訓(xùn),特別是針對校園安全隱患發(fā)生的事件、學(xué)生打架事件、食品中毒事件、自然災(zāi)害等情況,學(xué)校制定了相關(guān)安全工作措施以及相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案,做到預(yù)防于未然。
2、加強對學(xué)生進行安全教育和管理工作。嚴格貫徹執(zhí)行《中小學(xué)幼兒園安全管理辦法》和《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》的規(guī)定和要求,進一步加強對學(xué)生進行安全教育。
3、加強學(xué)校與社會各部門及家庭的聯(lián)系工作。根據(jù)學(xué)校實際情況,組織和動員全社會都來關(guān)心學(xué)生的生命安全,共同做好學(xué)生校外安全工作,并通過與學(xué)生家長簽定安全責(zé)任書和家庭訪問、家長會等形式,加強了學(xué)校與家長的溝通和聯(lián)系,并取得家長的支持和配合。
(2013年2月20日)
同志們:
這次全市學(xué)校安全工作會議,其主要任務(wù)是簡要總結(jié)20__年全市學(xué)校安全工作,對2013年全市學(xué)校安全工作進行安排部署。在全市精簡和壓縮各級各類會議的情況下,市教育局專題召開2013年全市學(xué)校安全工作會議,充分說明了學(xué)校安全工作的極其重要性。下面,我代表市教育局講兩個方面的意見。
一、20__年全市學(xué)校安全工作簡要總結(jié)
20__年,全市學(xué)校安全工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在相關(guān)部門的通力協(xié)作下,從維護社會穩(wěn)定的大局出發(fā),緊密結(jié)合實際,突出工作重點,狠抓制度落實,使工作基礎(chǔ)更加扎實,管理水平進一步提高,杜絕了安全責(zé)任事故,全市學(xué)校安全工作形勢整體平穩(wěn),呈現(xiàn)出穩(wěn)步提升的良好態(tài)勢。
(一)安全隱患有效消除。市教育局堅持每季度召開一次學(xué)校安全工作會議,每月召開一次直屬學(xué)校安全工作會議,專題研究部署學(xué)校安全管理工作,全面加強了對系統(tǒng)安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。20__年全市教育系統(tǒng)組織集中檢查整治行動5次,發(fā)現(xiàn)和整改了大量安全隱患。其中,市教育局機關(guān)干部包保檢查學(xué)校262(所)次,排查隱患980個,整改940個,整改率達到96%。聯(lián)合市公安消防支隊先后成立專項檢查組23個,對143所學(xué)校開展了集中整治行動,共發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患198項,整改完畢184項。各地聯(lián)合城管、公安等部門不間斷整治校園周邊秩序,清理占道經(jīng)營商販1,600多人次、亂堆亂放雜物90處、“野廣告”1,500多處,查處違規(guī)出租私房37家,整頓網(wǎng)吧23家,“三廳一室”娛樂場所24家,無證攤點38個,使校園周邊環(huán)境大為改觀。在黨的十召開期間和涉菲、涉日島嶼糾紛、反維穩(wěn)定等特定敏感時期,多次召開緊急會議,及時安排應(yīng)對影響學(xué)校安全穩(wěn)定的工作措施,確保了校園穩(wěn)定。
(二)安全教育成績喜人。各級教育行政部門和各級各類學(xué)校越來越重視安全教育,在完成日常安全教育的基礎(chǔ)上,集中組織了上好開學(xué)第一課、第十七個全國中小學(xué)生安全教育日活動,組織參加了“平安中國”防災(zāi)宣傳系列公益活動、安全生產(chǎn)宣傳月活動等集中宣傳教育活動。全市學(xué)校全面完成了年度安全教育任務(wù),普遍組織了應(yīng)急疏散演練和住宿生的夜間疏散演練,廣大師生的安全意識進一步增強,安全常識全面普及,應(yīng)急逃生自救能力得到了有效提高。6月21日,全省首屆中小學(xué)生安全知識網(wǎng)絡(luò)競賽活動頒獎儀式暨第二屆競賽活動啟動儀式在我市龍?zhí)秴^(qū)實驗學(xué)校舉行,__地區(qū)參賽人數(shù)居全省首位,市教育局獲得優(yōu)秀組織獎第一名,永吉縣等7個縣(市)區(qū)教育局獲縣級優(yōu)秀組織獎。組織參加了教育部舉辦的校車安全遠程培訓(xùn),取得了優(yōu)異成績。全市學(xué)生因打架斗毆傷亡、意外死亡和自殺死亡人數(shù)同比減少40%。
(三)校車管理規(guī)范推進。4月5日,國務(wù)院頒布實施了《校車安全管理條例》。為貫徹落實好《條例》, 6月14日在舒蘭市組織召開了全市校車安全管理工作現(xiàn)場會議,穩(wěn)步推動了接送學(xué)生車輛安全工程。各縣(市)區(qū)全部成立了校車工作領(lǐng)導(dǎo)小組和校車管理辦公室,并逐步建立完善了相關(guān)管理制度,各地相關(guān)扶持政策不斷出臺,“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、分工負責(zé)、統(tǒng)一管理”的工作機制初步形成,“市場化運作、公司化經(jīng)營”的運營模式得到大力推廣。加強和規(guī)范了校車的管理,車況不良、無證運行、保險缺失、超員超速、管理混亂等安全隱患得到有效治理。車主、運營司機、隨車照管人員以及乘車學(xué)生、學(xué)生家長的責(zé)任意識、法律意識和交通安全意識得到較大程度增強。全市全年新增標準校車644臺,乘車學(xué)生的座位擁有率由20__年底的52.23%提高到了目前的63.43%。
(四)預(yù)警預(yù)報成果顯著。我們把加強預(yù)警預(yù)報作為防事故的一項重要措施,遇有惡劣天氣現(xiàn)象或在重大節(jié)日放假前,提前向全系統(tǒng)發(fā)出預(yù)警信號,提出相關(guān)防范要求,先后下發(fā)相關(guān)通知8份,有效提高了學(xué)校防控能力。組織全市各學(xué)校修訂完善學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,進一步規(guī)范了應(yīng)急預(yù)案和消防 檔案。我們同市電視臺、市廣播電臺、江城日報社等新聞媒體建立宣傳聯(lián)系,及時宣傳了校園防暴力傷害、乘車交通安全、預(yù)防季節(jié)性多發(fā)事故等安全工作要求,取得了較好的社會效益。在8月中旬臺風(fēng)“布拉萬”經(jīng)過我市和11月全地區(qū)普降暴雪期間,因預(yù)警及時,措施得力,全市教育系統(tǒng)無一人傷亡,確保了廣大師生的生命財產(chǎn)安全。
20__年,市教育局先后被市委、市政府評為“安全生產(chǎn)先進單位”、“消防安全標兵單位”、“社會管理綜合治理標兵單位”。這些成績的取得,來之不易,充分體現(xiàn)了各級政府和教育行政部門的智慧,凝聚著全體學(xué)校安全管理人員的汗水!在此,我代表市教育局向為全市學(xué)校安全工作做出積極貢獻的廣大干部、教職員工致以親切地慰問和誠摯地感謝!
二、2013年全市學(xué)校安全工作主要任務(wù)
做好學(xué)校安全工作,確保學(xué)校安全穩(wěn)定,是實現(xiàn)教育科學(xué)發(fā)展、辦好人民滿意教育的重要前提和基本保證。新形勢、新任務(wù)、新目標,新要求。2013年全市學(xué)校安全工作要以黨的十八精神為指導(dǎo),牢固樹立“安全第一、以人為本”的思想,堅持貫徹“積極預(yù)防、依法管理、各負其責(zé)、綜合治理”的工作方針,進一步完善規(guī)章制度,強化安全教育,加強基礎(chǔ)建設(shè),狠抓工作落實,為推進我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅實有力的安全保障。下面,就如何做好今年的學(xué)校安全工作,我強調(diào)三點:
(一)嚴格落實學(xué)校安全管理工作職責(zé)
一要認真落實教育行政部門抓學(xué)校安全的監(jiān)管職責(zé)。要加強對學(xué)校安全教育和管理工作的指導(dǎo),全面掌握學(xué)校安全工作狀況,指導(dǎo)學(xué)校及時消除安全隱患。督促學(xué)校完善內(nèi)部安全管理制度,加強安全管理專業(yè)人員隊伍建設(shè),提升校園安全防范能力和管理水平。要采取綜合檢查與單項檢查相結(jié)合、定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、自我檢查與上級檢查相結(jié)合的方式,不斷加大檢查頻次和檢查廣度,實現(xiàn)安全檢查全覆蓋,確保隱患排查治理到位,切實消除學(xué)校的安全隱患。
二要嚴格落實學(xué)校抓校園安全的主體責(zé)任。學(xué)校是學(xué)校安全工作的責(zé)任主體,校長是學(xué)校安全管理工作的第一責(zé)任人,要切實履行法定職責(zé)。要建立健全校園安全工作責(zé)任制,把安全管理目標和責(zé)任落實到每一個崗位、每一名教職工、每一個工作環(huán)節(jié),構(gòu)建“縱向到底、橫向到邊”的校園安全管理體系。學(xué)校安全主要涉及學(xué)生管理、行政后勤、安全工作等多個部門,要加強部門之間的溝通協(xié)調(diào),理順工作關(guān)系,明確部門職責(zé),避免部門之間相互推諉扯皮,出現(xiàn)管理漏洞和死角。要落實班主任對所管轄班級的安全教育及安全管理工作職責(zé),及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患和苗頭。開學(xué)之初,所有學(xué)校要進行一次全面的安全檢查,確保學(xué)校順利開學(xué)。
三要積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門履職盡責(zé)。要積極協(xié)調(diào)公安機關(guān)嚴厲打擊涉及校園的違法犯罪活動,整治校園周邊治安秩序,加強校園周邊治安巡邏,積極開展法制和安全教育。要積極協(xié)調(diào)衛(wèi)生、工商、建設(shè)、文化、司法、交通、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管、綜合治理等相關(guān)部門開展校園及周邊環(huán)境治理,及時研究判斷影響學(xué)校安全的各種因素,解決校園安全隱患和難點問題,堅決取締和清理校園周邊的治安亂點,嚴厲打擊校園周邊“黃、賭、毒”等社會丑惡現(xiàn)象,努力打造安全、健康、和諧的校園周邊環(huán)境。
(二)扎實做好學(xué)校安全管理重點工作
一要抓好學(xué)校消防安全工作。要按照《消防法》和《__省消防條例》的要求,配齊各種消防器材。學(xué)生宿舍、食堂、圖書館、微機室、教室等重點部位應(yīng)設(shè)置必要的消防安全防護和逃生避險裝備,并做到完整、到位、有效。要切實提高教職工排查發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患、撲滅初起火災(zāi)、組織疏散逃生和開展消防宣傳教育的能力。有住宿生的學(xué)校務(wù)必配齊“四個一”逃生自救物品。
二要抓好學(xué)校治安安全工作。要切實加強校園門衛(wèi)管理,增加校園治安巡邏的力度和密度。中小學(xué)和幼兒園上課期間一律實行封閉式管理,外來人員未經(jīng)許可一律不準進入校園。對帶入校園的管制刀具、違章電器等危險物品及時進行收繳,依法依規(guī)嚴肅處理。要加強校園內(nèi)部矛盾糾紛排查化解工作,隨時掌握師生的思想動態(tài),及時整治和消除各種治安隱患,嚴防校園內(nèi)部斗毆等傷害事件發(fā)生。
三要抓好飲食衛(wèi)生安全工作。要嚴格按照國家、省相關(guān)規(guī)定,做好食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的安全工作,加強對食品及飲用水的質(zhì)量檢查,嚴格執(zhí)行餐飲服務(wù)安全管理條例,確保學(xué)校飲食安全。要高度重視和強化校園傳染病防控工作,做好傳染病爆發(fā)流行期間的人員健康監(jiān)測、通風(fēng)消毒、患病人員的治療和隔離等各個環(huán)節(jié)的工作,堅決防止疫情在校園內(nèi)傳染蔓延。
四要抓好師生交通安全工作。要加強校園內(nèi)及周邊交通安全管理,大力推廣應(yīng)用校園門禁控制系統(tǒng),嚴格校園內(nèi)車輛出入管理。協(xié)調(diào)公安交管部門在校門及周邊路段設(shè)置交通標識、標線、緩沖帶等交通安全設(shè)施。在學(xué)生上下學(xué)等重要時段及校園周邊重要道路,增加交通巡邏和疏導(dǎo)力量。要按照《校車管理條例》的規(guī)定和__市人民政府《關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹校車安全管理條例,進一步加強校車安全管理工作的通知》要求,穩(wěn)步推進校車安全管理,確保學(xué)生上下學(xué)交通安全。今年各地要采取有效措施,鼓勵校車服務(wù)提供者購買 標準校車,逐步淘汰非標準校車,不斷提高乘車學(xué)生座位擁有率。
五要抓好校舍安全工作。要嚴格執(zhí)行基本建設(shè)管理程序,確保校舍建設(shè)工程質(zhì)量。要對校舍實行定期檢查,發(fā)現(xiàn)隱患及時排除。經(jīng)過一個冬季冰雪侵蝕,校舍的安全問題尤其需要引起我們的高度重視,絕對不能因為校舍的不安全導(dǎo)致師生傷害事故發(fā)生。有基建施工的學(xué)校,一定要監(jiān)督和協(xié)助施工方加強施工安全管理,確保施工人員和學(xué)校師生的安全。
六要抓好防范自然災(zāi)害工作。要積極做好季節(jié)性安全防事故工作,突出做好防淹亡、防雷電、防臺風(fēng)、防洪水、防地質(zhì)災(zāi)害等季節(jié)性多發(fā)事故。要強化應(yīng)對災(zāi)害的應(yīng)急避險防護準備,在極端天氣和自然災(zāi)害發(fā)生的情況下,學(xué)校可自行決定采取轉(zhuǎn)移疏散學(xué)生、停課調(diào)課等措施,確保師生的人身安全。今冬降雪量大,為歷年罕見。因此在新學(xué)期開學(xué)期間,要特別警惕冰溜子、“桃花水”的危害,及早做好預(yù)警預(yù)防,特別是山區(qū)、農(nóng)村學(xué)校要提前采取有效措施,確保安全。
(三)建立健全學(xué)校安全工作長效機制
一要進一步加強對學(xué)校安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要主動協(xié)調(diào)各級政府和相關(guān)部門,建立部門聯(lián)系會議制度,建立健全定期會商制度和學(xué)校安全隱患舉報制度,協(xié)調(diào)解決學(xué)校安全有關(guān)問題。學(xué)校要認真落實校園安全管理工作機制,妥善做好學(xué)校安全突發(fā)事件應(yīng)對工作,遇有突發(fā)事件,要第一時間報告,妥善處置,正確引導(dǎo)輿論。高中、職業(yè)教育學(xué)校要將校園安全與維穩(wěn)工作統(tǒng)籌考慮,統(tǒng)一安排,加強校園網(wǎng)絡(luò)等輿情控制,掌握信息動態(tài),及時預(yù)防和化解各類矛盾,切實做好維護和諧穩(wěn)定工作。
二要進一步加強安全教育及應(yīng)急演練。要積極采取多種形式對師生進行安全常識教育、心里健康教育、遵紀守法教育,切實提高廣大師生的安全意識、自我防護意識和應(yīng)急避險能力,不斷提高師生的心里承受能力和遵紀守法意識。要將安全教育真正納入教育計劃,每月至少安排2課時安全教育,并將安全常識納入日??荚噧?nèi)容。要充分利用軍訓(xùn)和大型活動等時機,開展安全專題講座。要不斷強化學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)及安保人員、特殊工種人員的安全教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。學(xué)校每學(xué)期至少組織2次全員參與的應(yīng)急疏散演練,并逐步使之常態(tài)化。
為切實加強學(xué)校安全工作,保障全區(qū)師生安全,促進教育事業(yè)又好又快發(fā)展,區(qū)教育局制訂20*年學(xué)校安全工作意見,請各校結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
一、指導(dǎo)思想
牢固樹立以人為本的安全工作理念,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針,以解決事關(guān)師生安全等突出問題為重點,強化安全教育,完善長效機制,立足防范引導(dǎo),加強專項整治,進一步深化平安校園建設(shè),積極實施和諧校園建設(shè)行動計劃,為我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。
二、工作目標
全面加強學(xué)校安全管理工作,校園安全的各項制度進一步健全,校園安全設(shè)施進一步完善,師生的安全防范意識進一步加強,安全工作責(zé)任制進一步落實,“平安校園”創(chuàng)建面進一步擴大,事故預(yù)防預(yù)警應(yīng)對機制進一步細化;努力減少一般事故、遏制重大事故的發(fā)生,最大限度地減少中小學(xué)生非正常死亡人數(shù),力爭各項指標控制在市教育局和區(qū)政府對我局的考核范圍內(nèi);全區(qū)100%的平安學(xué)校通過“平安校園”復(fù)查評估,90%的外來務(wù)工人員子女學(xué)校和70%的等級幼兒園通過“平安校園”評估認定。
三、重點工作
1.強化安全責(zé)任體系。各校要進一步充入安全管理力量,制訂目標管理細則,提高安全管理水平,把學(xué)校安全責(zé)任落實到班級與基層各個職能處室,務(wù)必做到100%與下屬(部門、班級、處室)簽訂安全工作目標管理責(zé)任書,建立覆蓋校園安全、制度保障、內(nèi)保安全、校舍安全、消防安全、梯道安全、校車安全、飲食安全、活動安全、設(shè)施安全、網(wǎng)絡(luò)安全、安全教育等十二個領(lǐng)域的安全責(zé)任體系,并將學(xué)校每個崗位的安全責(zé)任明確細化,張貼公布,分解落實到人,落實到每項工作、每個環(huán)節(jié)。同時,積極宣傳和推廣部分街道的典型經(jīng)驗,促進街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同重視對轄區(qū)內(nèi)各類學(xué)校(含幼兒園)的安全檢查和考核工作。
2.完善安全管理機制。建立全區(qū)學(xué)校安全聯(lián)席會議制度,加強“安全工作每月一次例會制度”、“學(xué)校安全每月一次隱患排查制度”、“安全工作情況月報制度”和“安全責(zé)任事故通報制度”建設(shè),深化督學(xué)安全責(zé)任區(qū)工作,不斷完善“安全預(yù)警機制”和“學(xué)校突發(fā)事件應(yīng)急機制”,凡可能涉及安全事件的必有預(yù)警,凡學(xué)校各項集體活動必有預(yù)案,凡學(xué)生外出集體活動必有申請,凡學(xué)校應(yīng)急預(yù)案必有具體的操作流程和一次以上的演練。
3.加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)配備。在各校安防監(jiān)控設(shè)施全部安裝的基礎(chǔ)上,通過區(qū)財政、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、學(xué)校共同承擔(dān)的方式,20*年9月1日前,所有完小以上的中小學(xué)(含外來工子女學(xué)校)和三星級以上的各類幼兒園均配備專職保安;在加強對學(xué)生接送車管理的同時,對全區(qū)學(xué)校的自備接送車輛實行統(tǒng)一顏色、統(tǒng)一標識,成立教育系統(tǒng)駕駛員協(xié)會;在改善學(xué)校衛(wèi)生室條件的基礎(chǔ)上,建立專業(yè)醫(yī)生兼任學(xué)校衛(wèi)生輔導(dǎo)員制度,并由政府補助必要的經(jīng)費支出;在公辦學(xué)校全面建立購買校方責(zé)任險的基礎(chǔ)上,實行政府購買外來工子女學(xué)校校方責(zé)任險。要積極推廣小港實驗學(xué)校建設(shè)“應(yīng)急處置辦公室”的經(jīng)驗,開展全區(qū)學(xué)校規(guī)范值班室的建設(shè)活動。
4.加強食品衛(wèi)生管理。認真貫徹落實省八部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于進一步加強中小學(xué)校食品安全保障工作的意見〉的通知》(浙食安委辦〔20*〕6號)精神,繼續(xù)加大實施學(xué)校食堂量化分級管理的力度,大力推行餐飲“五常法”管理,努力在20*年基本達到學(xué)校食堂均在C級以上標準,其中A、B級分別達到20%和40%以上。要嚴把食品統(tǒng)一配送或定點采購關(guān),嚴把食品安全監(jiān)管關(guān),嚴把食堂經(jīng)營和財務(wù)管理關(guān),全面實行食品采購索證、進貨驗收制度,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,逐步推行學(xué)校食堂糧、油、豆制品、肉、蔬菜、水產(chǎn)品等大宗物品實施統(tǒng)一配送或定點采購;鼓勵學(xué)校食堂通過責(zé)任制等方式自主經(jīng)營,原則上不得由個人承包學(xué)校食堂,但可探索面向社會公開選擇衛(wèi)生量化分級考核達到A級的餐飲服務(wù)公司進行托管經(jīng)營;要加強對食堂托管經(jīng)營企業(yè)和自主經(jīng)營的監(jiān)督,制定嚴格的食堂經(jīng)營利潤控制指標和分成比例,定期公布學(xué)校食堂財務(wù)狀況,確保學(xué)校食堂“優(yōu)質(zhì)、安全、價廉”,并自覺接受學(xué)校膳管委和學(xué)生、家長的隨機監(jiān)督。要重視食堂從業(yè)人員上崗培訓(xùn)和操作規(guī)范,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生意識和個人衛(wèi)生習(xí)慣。
不斷總結(jié)放心店進學(xué)校運作模式,進一步理順校方與企業(yè)方的關(guān)系,促使食品店經(jīng)營企業(yè)“按制度經(jīng)營、按要求進貨、按規(guī)范管理”,同時配合工商部門關(guān)閉外來工子女學(xué)校所有不符合要求的學(xué)校食品店。健全學(xué)生飲用水管理制度,凡進入校園的桶裝飲用水必須有“QS”質(zhì)量安全標識,并由量化分級管理評審達“B”級以上的企業(yè)提供,禁止區(qū)外證照、標識不全的桶裝飲用水進入校園。
5.重視學(xué)校安全教育。切實增強安全教育的計劃性、針對性和實效性,強化安全教材(地方課程、安全知識讀本、安全事故處理應(yīng)急手冊)、課時和活動的落實,全面開展“放學(xué)前一分鐘安全教育”制度,高度重視學(xué)校體育活動中安全教育和防范工作,推進“健康上網(wǎng)”行動,組織一次全區(qū)學(xué)生“安全知識”競賽;繼續(xù)開展學(xué)校校長、具體分管人員的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn),加強教師全員安全培訓(xùn),注重開展師生四項“自救護救”活動;健全學(xué)生社會實踐活動與實訓(xùn)實習(xí)期間的安全管理制度,履行指導(dǎo)教師的安全責(zé)任;重新聘請法制副校長,發(fā)揮好法制校長的作用;組織“規(guī)范化心理咨詢室”評比,加強對學(xué)生的心理教育、疏導(dǎo)和干預(yù),并與區(qū)心理健康中心合作開展我區(qū)初高中學(xué)生心理健康課題跟蹤研究。
6.凈化學(xué)校安全環(huán)境。聯(lián)合有關(guān)部門,深入開展學(xué)校周邊環(huán)境、網(wǎng)吧和游戲廳、“黑車”等專項整治行動。積極推進學(xué)校資源開放、德育導(dǎo)師制等工作,加強留守兒童、單親孩子和外來工子女的關(guān)愛行動,預(yù)防青少年違法犯罪的發(fā)生。