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關(guān)鍵詞:智能建筑;建筑電氣與智能化;課程體系;培養(yǎng)計(jì)劃;專業(yè)規(guī)范
中圖分類號(hào):G622.0文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1009-3044(2012)10-2317-03
The Construction of Curriculum System for Building Electrical and Intelligent Major
ZHANG Zhen-ya
(School of Electronics and Information Engineering, Anhui University of Architecture, Hefei 230026, China)
Abstract: The building electrical and intelligent major is one of testing majors in civil engineering disciplines and the major is related to electricity demand in the civil engineering practice. To plan the new education scheme for building electrical and intelligent major in our school, the new construction for the curriculum system of the mayor is discussed in this paper. With the premise that the new curriculum system should meet the discipline standard for building electrical and intelligent major, the role of practical aspects for personnel training is emphasized while the integrating of school characteristics is considered in the new curriculum system. Because the new curriculum system is set up with the considering of the teachers status of college, The organization of teaching can be organized easily and the improvement of teaching quality can be predicted while the needs of civil engineering practice are meet.
Key words: intelligent building; building electrical and intelligent major; curriculum system; education scheme; discipline standard
“智能建筑”[1-2]以建筑為載體,在配置為建筑服務(wù)的與能源、環(huán)境有關(guān)的各種建筑設(shè)備的同時(shí)一般還需要配置自動(dòng)控制、通訊、辦公系統(tǒng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)。智能化建筑是一個(gè)國(guó)家、地區(qū)科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)水平的綜合體現(xiàn)之一。雖然目前我國(guó)智能建筑技術(shù)總體水平已接近21世紀(jì)的世界水平,國(guó)際上最先進(jìn)的智能建筑技術(shù)設(shè)施在中國(guó)建筑物中都有應(yīng)用,但是,調(diào)查顯示,我國(guó)“智能建筑”智能化系統(tǒng)的無故障運(yùn)行率、節(jié)能增效的實(shí)際情況與預(yù)期的要求有較大差距。各個(gè)層次的智能建筑設(shè)計(jì)、施工建設(shè)、運(yùn)行管理的專業(yè)化人才缺乏是產(chǎn)生這些問題的主要原因之一。“智能建筑”功能的發(fā)揮以大量的能源消耗為基礎(chǔ),事實(shí)上,建筑領(lǐng)域是我國(guó)乃至全球能源需求增長(zhǎng)較快的領(lǐng)域,目前,我國(guó)建筑能耗約占全社會(huì)總能耗的三分之一,而且,隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化速度的加快,這一比例還將上升。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展,建立資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì),實(shí)現(xiàn)國(guó)家確定的節(jié)能減排約束性指標(biāo),建筑節(jié)能將發(fā)揮越來越重要的作用。但是,由于在保障新建建筑符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造方面,任務(wù)更加繁重,專業(yè)人才的缺口更加突出。
在建筑物的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、使用以及維護(hù)的全過程,通常涉及到城市規(guī)劃、建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)、水、暖、氣(汽)、電等工程領(lǐng)域,除了“電”以外,這些工程領(lǐng)域可以被我國(guó)許多高等學(xué)校設(shè)置的土建學(xué)科中的建筑學(xué)、城市規(guī)劃、土木工程、建筑環(huán)境與設(shè)備工程、給水排水工程等專業(yè)鎖覆蓋。為填補(bǔ)了目前土建類學(xué)科中“電”專業(yè)的空缺,2005年起“建筑電氣與智能化”專業(yè)[2-7]作為土建類學(xué)科的新增試辦專業(yè)(專業(yè)代碼080712S)被批準(zhǔn)納入本科專業(yè)目錄。該專業(yè)培養(yǎng)對(duì)象不但要掌握側(cè)重于強(qiáng)電的建筑電氣基本知識(shí),還應(yīng)具有適應(yīng)于信息時(shí)代的弱電技術(shù);專業(yè)定位不但是“智能+建筑”,更要注意“建筑節(jié)能+環(huán)?!?;即定位于“建筑+電氣+信息+節(jié)能”。該專業(yè)承擔(dān)著建筑電氣與智能化領(lǐng)域設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行、維護(hù)高級(jí)專業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)任務(wù),人才數(shù)量和素質(zhì)直接關(guān)系國(guó)家建筑節(jié)能事業(yè)的發(fā)展。
1課程體系建設(shè)
1.1課程體系建設(shè)原則
建筑電氣與智能化專業(yè)人才的培養(yǎng)總體上要體現(xiàn)素質(zhì)教育、專業(yè)知識(shí)傳授、應(yīng)用能力培養(yǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展的原則。素質(zhì)是人才培養(yǎng)的基礎(chǔ),專業(yè)知識(shí)是人才培養(yǎng)的載體,應(yīng)用能力是人才培養(yǎng)的核心。應(yīng)用能力需要通過專業(yè)知識(shí)的傳授和必要的實(shí)踐環(huán)節(jié)來培 養(yǎng)。要遵循教育和教學(xué)的基本規(guī)律,學(xué)生素質(zhì)的提高、應(yīng)用能力的培養(yǎng)是在一個(gè)循序漸進(jìn)、系統(tǒng)知識(shí)體系的傳授中逐漸培養(yǎng)出來的。學(xué)生通過系統(tǒng)的專業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,掌握專業(yè)的基本理論和技能,掌握科學(xué)方法論,培養(yǎng)學(xué)生的工程設(shè)計(jì)、工程管理和系統(tǒng)集成能力,建立工程規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的意識(shí),學(xué)生在獲取知識(shí)的過程中形成良好的學(xué)習(xí)和工作習(xí)慣,達(dá)到一個(gè)優(yōu)秀工程技術(shù)人員應(yīng)具有的能力和素質(zhì)。“建筑電氣與智能化”專業(yè)培養(yǎng)的建筑電氣與智能化專業(yè)高級(jí)工程技術(shù)人才應(yīng)素質(zhì)、能力、知識(shí)協(xié)調(diào)統(tǒng)一,掌握電工電子技術(shù)、控制理論及技術(shù)、計(jì)算機(jī)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)、建筑及建筑設(shè)備、智能建筑環(huán)境學(xué)等較寬領(lǐng)域的基礎(chǔ)理論,掌握建筑電氣控制技術(shù)、建筑供配電、建筑照明、建筑設(shè)備自動(dòng)化、建筑信息處理技術(shù)、公共安全技術(shù)等專業(yè)知識(shí)和技術(shù),基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、綜合素質(zhì)高、實(shí)踐能力強(qiáng)、有創(chuàng)新意識(shí)、具備執(zhí)業(yè)注冊(cè)工程師基礎(chǔ)知識(shí)和基本能力。畢業(yè)生能夠從事工業(yè)與民用建筑電氣及智能化技術(shù)相關(guān)的工程設(shè)計(jì)、工程建設(shè)與管理、系統(tǒng)集成、信息處理等工作,并具有建筑電氣與智能化技術(shù)應(yīng)用研究和開發(fā)的初步能力。
建筑電氣與智能化專業(yè)的教學(xué)組織應(yīng)注意兩個(gè)因素的影響。首先是科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步。影響建筑電氣與智能化專業(yè)內(nèi)容變化的主要技術(shù)因素來自于計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)與通信、自動(dòng)控制、電氣與電子信息、建筑、等技術(shù)的快速發(fā)展,直接導(dǎo)致建筑電氣與智能化技術(shù)的進(jìn)步和產(chǎn)品更新?lián)Q代。與之相適應(yīng)的建筑電氣與智能化專業(yè)教育的培養(yǎng)目標(biāo)、知識(shí)體系、核心課程、教學(xué)方法和手段也必須緊跟技術(shù)的進(jìn)步。其次,當(dāng)今社會(huì)的教育理念也在不斷地發(fā)生變化。從過去僅著眼于傳授知識(shí)的觀念,發(fā)展為重視創(chuàng)新能力的培養(yǎng),重視知識(shí)、能力、素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型人才培養(yǎng)觀,以及為了適應(yīng)社會(huì)未來發(fā)展需求的終身教育理念等。
1.2課程體系建設(shè)規(guī)范
建筑電氣與智能化專業(yè)的辦學(xué)應(yīng)該在確保共同基礎(chǔ)的前提下,各本科院校應(yīng)發(fā)揮各自特色,擴(kuò)展專業(yè)領(lǐng)域,強(qiáng)調(diào)寬口徑、多樣化、抓基礎(chǔ)、重實(shí)踐的辦學(xué)方向。具體的:1)人文社科類課程、公共基礎(chǔ)類課程的設(shè)置按教育部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。2)核心課程是必須開設(shè)的課程,其中理論學(xué)時(shí)和實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)是保證教學(xué)質(zhì)量的最低學(xué)時(shí),各??筛鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。3)選修課各??筛鶕?jù)學(xué)校實(shí)際情況,選擇相關(guān)課程,靈活地安排所側(cè)重的專業(yè)教學(xué)內(nèi)容,以體現(xiàn)各校專業(yè)特色,開創(chuàng)各校的特色品牌。4)確保與本專業(yè)學(xué)科基礎(chǔ)類課程相關(guān)的實(shí)驗(yàn)教學(xué)環(huán)節(jié),提倡和鼓勵(lì)各校按專業(yè)及特色類課程,設(shè)置相關(guān)的教學(xué)實(shí)驗(yàn)或?qū)嵺`教學(xué)內(nèi)容。需要強(qiáng)調(diào)的是,實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)在現(xiàn)代工科教育中占有十分重要的位置,本專業(yè)的實(shí)踐教學(xué)包括培養(yǎng)專業(yè)基本技能的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)和培養(yǎng)專業(yè)核心應(yīng)用能力的實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)兩部分。實(shí)踐教學(xué)涉及課程實(shí)驗(yàn)、課程設(shè)計(jì)、社會(huì)實(shí)踐、科研訓(xùn)練、教學(xué)實(shí)習(xí)、畢業(yè)設(shè)計(jì)等多種形式。建筑電氣與智能化專業(yè)的課程體系由人文社科課、公共基礎(chǔ)課、專業(yè)基礎(chǔ)課、專業(yè)課以及實(shí)踐環(huán)節(jié)五部分組成。
1.3專業(yè)課程體系建設(shè)實(shí)例
根據(jù)建筑電氣與智能化專業(yè)規(guī)范對(duì)課程設(shè)置的要求,在保證必需開設(shè)的核心課程的最低理論學(xué)時(shí)和實(shí)驗(yàn)學(xué)時(shí)以保證教學(xué)質(zhì)量的前提下,根據(jù)專業(yè)系的師資力量,結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)特色,在2011版培養(yǎng)計(jì)劃制定時(shí)重新設(shè)置了我校建筑電氣與智能化專業(yè)的課程體系。新的課程體系總結(jié)了5年來來本專業(yè)試辦的經(jīng)驗(yàn),并參照了兄弟院校相關(guān)專業(yè)的課程體系[4-6, 8]。
表1建筑電氣與智能化專業(yè)必修課
表2建筑電氣與智能化專業(yè)選修課和實(shí)踐環(huán)節(jié)
表1、表2給出了2011版培養(yǎng)計(jì)劃制定時(shí)我校建筑電氣與智能化專業(yè)的課程設(shè)置情況,其中,表1是必修課,表2時(shí)選修課和實(shí)踐環(huán)節(jié)。表1的通識(shí)教育基礎(chǔ)課程欄中用“*”標(biāo)記的課程實(shí)際是大類學(xué)科基礎(chǔ)課程,只是根據(jù)學(xué)校的課程教學(xué)體系規(guī)劃將其歸結(jié)到通識(shí)教育基礎(chǔ)課大類;同時(shí),表1中,大類學(xué)科基礎(chǔ)與專業(yè)基礎(chǔ)課程、專業(yè)與專業(yè)方向課程是本專業(yè)的核心課程,這些課程必須開設(shè)且理論學(xué)時(shí)和實(shí)驗(yàn)學(xué)習(xí)至少要滿足建筑電氣與智能化專業(yè)規(guī)范的最低要求。表2的通識(shí)教育基礎(chǔ)課程欄中用“*”標(biāo)記的課程是專業(yè)系所在學(xué)院開設(shè)的院內(nèi)公共選修課程。表2中標(biāo)記“”的課程是2011版培養(yǎng)計(jì)劃增設(shè)的特色選修課,這些選修課的設(shè)置是試圖在建筑電氣與智能化專業(yè)的教學(xué)組織時(shí)緊跟科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的步伐。
3結(jié)論
課程體系建設(shè)是培養(yǎng)計(jì)劃修訂的重要內(nèi)容,也是教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃制定的基礎(chǔ)。根據(jù)課程體現(xiàn)再安排教學(xué)執(zhí)行計(jì)劃時(shí),需要在考慮課程的依賴關(guān)系確定開設(shè)順序的同時(shí),還需要考量學(xué)生每個(gè)學(xué)期的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),只有這樣,從源頭保證教學(xué)質(zhì)量才能落到實(shí)處。
“建筑電氣與智能化”課程體系建設(shè)是培養(yǎng)計(jì)劃的修訂的重要內(nèi)容。培養(yǎng)計(jì)劃的修訂,一方面可以在堅(jiān)持辦學(xué)特色的前提下保證人才培養(yǎng)與社會(huì)需求一致,另一方面也是在為該專業(yè)能夠進(jìn)入新的普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄的努力。
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關(guān)鍵詞:特色專業(yè) 樓宇智能化
中圖分類號(hào):G71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-3791(2017)01(a)-0000-00
特色專業(yè)是高校在一定的辦學(xué)思想指導(dǎo)下和長(zhǎng)期的辦學(xué)實(shí)踐中逐步形成的具有特色的專業(yè)。在一所學(xué)校中,是一種高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量的專業(yè),是“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我新”的專業(yè)。樓宇智能化專業(yè)相對(duì)來說 “同質(zhì)化”現(xiàn)象不多,且由于大部分院校尚未開設(shè),所以大眾對(duì)此專業(yè)認(rèn)識(shí)不足。而隨著我國(guó)智能建筑市場(chǎng)的迅猛發(fā)展,直接拉動(dòng)了對(duì)智能樓宇新職業(yè)人才的需求,建設(shè)重點(diǎn)及特色專業(yè)勢(shì)在必行。
樓宇智能化R凳撬孀漚ㄖ、計(jì)算機(jī)、控制、通信技術(shù)的發(fā)展產(chǎn)生的新興交叉性學(xué)科。學(xué)生畢業(yè)后從事的智能建筑行業(yè)是現(xiàn)代科技的產(chǎn)物,涉及多個(gè)學(xué)科的眾多技術(shù)。智能建筑從 20 世紀(jì) 80 年代中期在美國(guó)出現(xiàn),到90年代初才逐漸被人們所認(rèn)識(shí)。而我國(guó)從2000年后開始大規(guī)模建設(shè)智能大廈及智能小區(qū),智能建筑的內(nèi)涵隨著時(shí)代的發(fā)展、技術(shù)的進(jìn)步而不斷豐富和發(fā)展。本專業(yè)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),從智能建筑到智慧城市,有著較大的人才缺口及良好的發(fā)展前景。作為特色專業(yè)建設(shè),可以更好地發(fā)揮本專業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢(shì)及專業(yè)特點(diǎn)。
樓宇智能化專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生可從事現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)備設(shè)施的設(shè)計(jì)、施工及運(yùn)行維護(hù)、除做工程外也可從事已建成大樓在能源和室內(nèi)環(huán)境品質(zhì)管理及大型物業(yè)管理的工作,屬于應(yīng)用型高級(jí)技術(shù)人才。除要求掌握本專業(yè)必需的建筑、電工電子、計(jì)算機(jī)應(yīng)用、機(jī)械、熱工、等技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)外,還需要學(xué)習(xí)現(xiàn)代智能化樓宇設(shè)備設(shè)施(如暖通空調(diào)、給水排水、建筑電氣、建筑智能化系統(tǒng))的構(gòu)造與性能、測(cè)試技術(shù)、調(diào)試方法、運(yùn)行和維護(hù)等專業(yè)知識(shí)。由此可見,本專業(yè)是一個(gè)多學(xué)科交叉、跨行業(yè)的新興專業(yè),涉及到各個(gè)專業(yè)知識(shí)及技能。
將樓宇智能化專業(yè)作為特色專業(yè)進(jìn)行建設(shè),是由特色專業(yè)的特征決定的。特色專業(yè)是指高等學(xué)校在專業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、培養(yǎng)模式、課程體系與教學(xué)內(nèi)容、實(shí)踐教學(xué)、教學(xué)設(shè)計(jì)與教學(xué)方法、師資隊(duì)伍、社會(huì)服務(wù)等方面體現(xiàn)出來的獨(dú)特的風(fēng)格。培養(yǎng)的學(xué)生質(zhì)量在整體上要優(yōu)于其它院校該專業(yè)學(xué)生,并得到社會(huì)的廣泛認(rèn)可、有較高聲譽(yù)的專業(yè)。對(duì)于樓宇智能化專業(yè)而言,各院校開設(shè)不多,但社會(huì)需求量較大,且知識(shí)面跨越較大,在許多方面可以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。如剖析本專業(yè)的建設(shè)和發(fā)展,對(duì)傳統(tǒng)模式進(jìn)行改革推進(jìn),在師資建設(shè)、課程建設(shè)、及教材方面均可有特色體現(xiàn)。
目前為止,我國(guó)尚無特色專業(yè)的具體標(biāo)準(zhǔn),各地區(qū)一般通過文件形式予以明確。如部分地區(qū)的“特色專業(yè)建設(shè)點(diǎn)評(píng)審指標(biāo)”。該評(píng)審指標(biāo)分別從建設(shè)目標(biāo)與支持保障、師資隊(duì)伍、教學(xué)條件、人才培養(yǎng)方案、教學(xué)管理、課程與教材建設(shè)、實(shí)踐教學(xué)和人才培養(yǎng)質(zhì)量與社會(huì)聲譽(yù)對(duì)特色專業(yè)作以評(píng)估。此標(biāo)準(zhǔn)涵蓋面較廣,面向所有專業(yè),而之所以作為特色專業(yè)建設(shè),不可能追求大而廣,本專業(yè)的特色專業(yè)建設(shè)可做到某幾個(gè)類別的獨(dú)到創(chuàng)新。
在研究過程中,我們使用調(diào)查法、文獻(xiàn)分析法、歸納總結(jié)法等方式來實(shí)現(xiàn)資料的采集和匯總。
調(diào)查法。包括問卷調(diào)查法和訪談法。問卷調(diào)查法是通過預(yù)先設(shè)計(jì)好特定問題,對(duì)被調(diào)查者進(jìn)行問卷調(diào)查,統(tǒng)計(jì)分析問卷調(diào)查結(jié)果,來獲得目標(biāo)資料和信息的一種方法。為了了解目前樓宇智能化專業(yè)學(xué)生狀況及社會(huì)需求,制定合理問卷,采用此法進(jìn)行學(xué)生調(diào)研及企業(yè)調(diào)研。此環(huán)節(jié)由我系兩位奮戰(zhàn)在一線,與學(xué)生關(guān)系融洽的青年教師完成,資料收集準(zhǔn)確到位,并統(tǒng)計(jì)出相應(yīng)的數(shù)據(jù)。訪談過程由副高職稱教師下企業(yè)鍛煉完成,由于經(jīng)驗(yàn)豐富,與企業(yè)工程師就本專業(yè)特點(diǎn)及發(fā)展方向進(jìn)行溝通,獲得第一線的企業(yè)資料。
文獻(xiàn)分析法。利用圖書館、互聯(lián)網(wǎng)等資源,查閱樓宇智能化專業(yè)作為特色專業(yè)研究的相關(guān)論文,了解國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài),學(xué)習(xí)借鑒相關(guān)成果。
歸納總結(jié)法。根據(jù)調(diào)查結(jié)果和前人經(jīng)驗(yàn),結(jié)合自己的認(rèn)真思考,總結(jié)出樓宇智能化專業(yè)作為特色專業(yè)的可行性及建設(shè)過程。
樓宇智能化專業(yè)為校級(jí)重點(diǎn)專業(yè),目前與中電科國(guó)信安基地實(shí)現(xiàn)校企合作,已開辦多屆訂單班;課題負(fù)責(zé)人有著十多年本專業(yè)教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn),同時(shí)擁有著豐富的工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),參與設(shè)計(jì)過十余個(gè)大型智能化項(xiàng)目,雙師型教師。團(tuán)隊(duì)主要成員完成《淺議智能建筑的設(shè)計(jì)》等多篇相關(guān)專業(yè)論文,其中《淺析高校數(shù)據(jù)中心的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì)》獲武漢市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃優(yōu)秀論文;部分成員參與編寫項(xiàng)目式教材《AutoCAD基礎(chǔ)教程》,內(nèi)含大量智能樓宇案例。
樓宇智能化技術(shù)建設(shè)特色專業(yè)建設(shè)分析及解決方案:
1、人才培養(yǎng)方案:以行業(yè)背景為依托,邀請(qǐng)弱電各子系統(tǒng)專家對(duì)人才培養(yǎng)方案進(jìn)行重新修訂,剔除傳統(tǒng)課程,大力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目式改革。對(duì)此,走訪各企業(yè)專家,對(duì)部分課程提出要求,如傳統(tǒng)CAD課程,結(jié)合行業(yè)特色,修訂為智能建筑CAD,并輔以各工程案例,使其更有針對(duì)性;如給水排水、空調(diào)、建筑電氣合并為建筑設(shè)備課程并進(jìn)行信息化教學(xué)等。
2、師資隊(duì)伍建設(shè):根據(jù)本專業(yè)跨學(xué)科多交叉的特點(diǎn),打破教研室管理教師的模式,整合各專業(yè)教師,以教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富的副教授作為團(tuán)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo),將電子、計(jì)算機(jī)、建筑設(shè)備、控制專業(yè)的精英教師整合到一起,打造符合本專業(yè)特色的名師工作室。對(duì)于樓宇智能化專業(yè)所屬的系部,一般會(huì)有計(jì)算機(jī)專業(yè)、電子專業(yè)、自動(dòng)化專業(yè)教師,而此專業(yè)特點(diǎn)是涉及各類學(xué)科,因此可挑選各專業(yè)的精兵強(qiáng)將,重新組建成工作室,以教學(xué)豐富的名師作為帶頭人,對(duì)本專業(yè)發(fā)展十分有利。
3、課程、實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)及教材建設(shè):以項(xiàng)目式教學(xué)為主線,整合實(shí)訓(xùn)室,采用理實(shí)一體化教學(xué),同時(shí)加設(shè)建造師培訓(xùn)課程,有效實(shí)現(xiàn)工學(xué)結(jié)合。針對(duì)傳統(tǒng)課程在講授時(shí)的枯燥、抽象等缺陷,在授課方面實(shí)施信息化教學(xué)改革,以“建筑設(shè)備”為例,建設(shè)信息化精品課程。
人才培養(yǎng)模式的制定是關(guān)系高等職業(yè)院校人才的培養(yǎng)質(zhì)量。而人才質(zhì)量又是企業(yè)選擇學(xué)生的關(guān)鍵點(diǎn)。建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)的人才在未來很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)將是市場(chǎng)緊缺型的,且需求量在逐年呈上升趨勢(shì)。隨著自動(dòng)化水平的快速發(fā)展,國(guó)民經(jīng)濟(jì)的迅猛增長(zhǎng),智慧城市的興起,以及智能社區(qū)的發(fā)展,使得建筑智能化設(shè)備得到廣泛應(yīng)用。進(jìn)而促使企業(yè)、行業(yè)等用人單位對(duì)此專業(yè)技術(shù)技能人才的需求量不斷加大。據(jù)中國(guó)發(fā)展網(wǎng)獲知建筑電氣工程技術(shù),建筑設(shè)備與工程等專業(yè)是2001年至2016年建筑企業(yè)在整個(gè)土建大類中需求量較大的,且在不斷大幅上升。建電氣工程技術(shù)專業(yè)在企業(yè)緊缺熱門專業(yè)的排行里一直處于前列,且畢業(yè)生就業(yè)率均達(dá)到穩(wěn)定且不斷上升。在調(diào)研中得出,企業(yè)對(duì)建筑電氣工程技術(shù)人才的需求與學(xué)校自身的發(fā)展及社會(huì)的發(fā)展需求是有機(jī)統(tǒng)一的,要求掌握建筑電氣基本理論知識(shí)和相應(yīng)的實(shí)踐操作技能,具有建筑供配電與照明,建筑設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行及維護(hù)。
二、建筑電氣工程技術(shù)人才培養(yǎng)模式存在的共性問題
經(jīng)過對(duì)全國(guó)各個(gè)職業(yè)院校該專業(yè)人才培養(yǎng)方案的調(diào)研與探究,可得出以下共性問題:
(一)專業(yè)理論性知識(shí)講授比重多大,技能訓(xùn)練與理論知識(shí)講授未能達(dá)到緊密結(jié)合。
(二)由于本專業(yè)實(shí)踐操作性強(qiáng),但很多院校的實(shí)訓(xùn)室條件又很差,其中包括設(shè)備工位不足,設(shè)備落后等,且達(dá)不到建筑行業(yè)對(duì)該專業(yè)的要求。
(三)該專業(yè)的課程體系設(shè)置未能充分體現(xiàn)行業(yè)屬性、創(chuàng)新性人才培養(yǎng)目標(biāo)。
三、建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)人才培養(yǎng)改革方向
(一)建筑電氣專業(yè)工程技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)規(guī)格
1.建筑電氣工程技術(shù)人才培養(yǎng)目標(biāo)修改如下本專業(yè)培養(yǎng)德、智、體等方面全面發(fā)展,具有良好的職業(yè)素質(zhì),具備電工電子技術(shù)、建筑電氣控制技術(shù)和理論、建筑配電與照明技術(shù)等一定范圍的工程技術(shù)基礎(chǔ)和一定的專業(yè)知識(shí),面向建筑電氣設(shè)備行業(yè),從事建筑電氣設(shè)備的安裝、調(diào)試、運(yùn)行與維修工作;適應(yīng)生產(chǎn)、建設(shè)、管理、服務(wù)第一線需要的有較強(qiáng)崗位能力,適應(yīng)現(xiàn)代化建筑小區(qū)電氣系統(tǒng)安裝、檢修、運(yùn)行維護(hù)、智能化管理等領(lǐng)域高等技術(shù)應(yīng)用性專門人才。2.崗位適應(yīng)性、學(xué)生綜合素質(zhì)培養(yǎng)要求本專業(yè)畢業(yè)生面向建筑工程公司、建筑消防工程公司、建筑安裝公司、建筑設(shè)計(jì)公司、物業(yè)管理公司等企事業(yè)部門,從事電氣工程一線的施工員、質(zhì)量員、安全員、標(biāo)準(zhǔn)員、材料員、機(jī)械員、監(jiān)理員等崗位群。
(二)建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)課程設(shè)置思路
通過教師進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),教師進(jìn)課堂互聽,教師進(jìn)企業(yè)鍛煉等多種手段,擴(kuò)展思路,積極思索,研究出了一條適合高職院校建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)的創(chuàng)新型課程發(fā)展道路。在與企業(yè)的深入學(xué)習(xí)鍛煉中,針對(duì)建筑電氣專業(yè)的職業(yè)崗位,并對(duì)其進(jìn)行具體分析,總結(jié)提煉崗位的任務(wù)及要求,分析職業(yè)崗位的核心能力,確定出一套創(chuàng)新型教學(xué)思路。即:“專業(yè)基礎(chǔ)功專業(yè)核心功職業(yè)綜合功創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)功”。再在職業(yè)素質(zhì)培養(yǎng)要求的基礎(chǔ)上,提煉出公共基礎(chǔ)課與素質(zhì)能力拓展課。課程目標(biāo)體現(xiàn)專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)和規(guī)格要求,并為學(xué)生可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。根據(jù)學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)的基本發(fā)展規(guī)律,以現(xiàn)場(chǎng)的真實(shí)工作任務(wù)要求,實(shí)際工作情景和工作過程來確定課堂教學(xué)內(nèi)容,將內(nèi)容分成若干個(gè)教學(xué)項(xiàng)目來教授。在課程設(shè)置過程中,還應(yīng)充分考慮每個(gè)教學(xué)項(xiàng)目的可實(shí)施性、可操作性以及崗位能力的循序漸進(jìn),爭(zhēng)取做到與工作過程相吻合,零距離接軌,切實(shí)達(dá)到增強(qiáng)學(xué)生的職業(yè)能力。
(三)建筑電氣工程技術(shù)專業(yè)教學(xué)模式建議
高等職業(yè)教學(xué)意在培養(yǎng)出能夠適應(yīng)企業(yè)對(duì)人才技術(shù)技能需求,若在教學(xué)模式中構(gòu)建出以政府、企業(yè)、學(xué)校與行業(yè)四位共同培養(yǎng)這種架構(gòu),即:政府、企業(yè)、學(xué)校、行業(yè)共同育人,利用學(xué)校校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地為企業(yè)提供辦公及教學(xué)用地,企業(yè)可以為學(xué)校提供施工圖紙、設(shè)備安裝等文件,行業(yè)為學(xué)校提供行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以達(dá)到資源共享,培養(yǎng)出企業(yè)需要的技能人才。政府、企業(yè)、行業(yè)、學(xué)校三方育人的優(yōu)勢(shì)表現(xiàn)在:1.學(xué)校向企業(yè)輸送廉價(jià)勞動(dòng)力,定期或不定期有秩序輸送學(xué)生去企業(yè)學(xué)習(xí),實(shí)實(shí)在在參與到真實(shí)的設(shè)備安裝、維護(hù)、調(diào)試的工作過程中,使得學(xué)生自身的實(shí)踐技能得到提升,同時(shí)使得企業(yè)生產(chǎn)成本降低。2.學(xué)生在定期或不定期進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)學(xué)習(xí),在這個(gè)過程中出現(xiàn)的問題可以隨時(shí)得到解決,同學(xué)也可將在學(xué)習(xí)課堂上遇到的操作問題帶在實(shí)際工作中去不斷體會(huì)最終得到解決,這樣其教學(xué)效果就會(huì)更好。3.專業(yè)相關(guān)教師在寒暑假可在企業(yè)進(jìn)行連續(xù)時(shí)間的鍛煉,從而使得教師得到了很好的鍛煉。4.在與企業(yè)的合作過程中,學(xué)生的頂崗實(shí)習(xí)也就融入到工作過程中。到實(shí)習(xí)時(shí),學(xué)校安排學(xué)生去學(xué)校的電氣工作室實(shí)習(xí),在企業(yè)技術(shù)人員和學(xué)校專業(yè)教師工共指導(dǎo)下,學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的效果更顯著。
關(guān)鍵詞:建筑環(huán)境;實(shí)踐教學(xué);教學(xué)改革;創(chuàng)新能力
中圖分類號(hào):G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼:A 文章編號(hào):1674-9324(2014)02-0041-02
一、專業(yè)發(fā)展要求
2012年,教育部將建筑節(jié)能技術(shù)與工程、建筑設(shè)施智能技術(shù)(部分)、建筑環(huán)境與設(shè)備工程合并為建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程專業(yè)。新專業(yè)學(xué)習(xí)和工作的重點(diǎn)是采用一系列建筑設(shè)備為建筑營(yíng)造一個(gè)舒適宜人的室內(nèi)環(huán)境,同時(shí)對(duì)建筑設(shè)備的運(yùn)行調(diào)節(jié)進(jìn)行自動(dòng)節(jié)能控制。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展和建筑行業(yè)的大規(guī)模建設(shè)迫切需要大批高素質(zhì)的本專業(yè)工程技術(shù)人才,社會(huì)的需求決定了該專業(yè)的發(fā)展和重新定位。從教育部的本專業(yè)主要培養(yǎng)目標(biāo)可知新專業(yè)更加注重對(duì)學(xué)生實(shí)踐能力的培養(yǎng),要求培養(yǎng)出來的畢業(yè)生是具有很強(qiáng)的實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神的高級(jí)應(yīng)用型人才。而原有的實(shí)踐教學(xué)體系已經(jīng)不能很好的滿足本專業(yè)現(xiàn)在的實(shí)際客觀情況,必須進(jìn)行有針對(duì)性的改革和創(chuàng)新?,F(xiàn)根據(jù)本校該專業(yè)自身特點(diǎn),結(jié)合當(dāng)今社會(huì)的人才需求、生源就業(yè)等實(shí)際情況,對(duì)實(shí)踐教學(xué)改革做一些有益的研究和探索。
二、實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)常見問題
大連海洋大學(xué)的建筑環(huán)境與能源應(yīng)用工程專業(yè)始建于2004年,隨著學(xué)校的跨越式發(fā)展和專業(yè)多年來的本科教學(xué)總結(jié)積累,在專業(yè)建設(shè)、師資條件等方面有了很大的提高和改善,但專業(yè)實(shí)踐教學(xué)過程中也暴露了不少問題,總結(jié)如下[1-4]。
1.實(shí)踐教學(xué)觀念陳舊。為了方便組織和管理,實(shí)驗(yàn)、實(shí)習(xí)環(huán)節(jié)大都由教師包辦一切,即指導(dǎo)教師把一切都準(zhǔn)備好,多班分組集中講授,學(xué)生在實(shí)踐過程中基本處于被動(dòng),只是程序步驟的執(zhí)行者,缺乏自主性、獨(dú)立性,不利于學(xué)生綜合素質(zhì)地提高。顯然這種實(shí)踐模式方式與現(xiàn)代教育思想和素質(zhì)教育的要求不相符。
2.學(xué)生參與熱情不高。一方面由于實(shí)踐內(nèi)容方式單一,實(shí)踐不深入,如實(shí)驗(yàn)內(nèi)容枯燥、實(shí)習(xí)內(nèi)容老套,實(shí)習(xí)方式多以參觀為主,導(dǎo)致很多學(xué)生把實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)當(dāng)成一種負(fù)擔(dān),認(rèn)為實(shí)踐內(nèi)容和將來所想要從事的工作相差很遠(yuǎn);另一方面,常去的實(shí)踐單位設(shè)備陳舊、加上不少單位不愿頻繁接受學(xué)生實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí),影響實(shí)踐教學(xué)計(jì)劃的連續(xù)性,也進(jìn)一步影響了學(xué)生對(duì)專業(yè)的信心和熱情。
3.教師感覺理論和實(shí)踐嚴(yán)重脫節(jié)。在實(shí)踐過程中,不少學(xué)生走馬觀花,缺乏思考、被動(dòng)學(xué)習(xí),所問問題和所學(xué)知識(shí)不相符,比如在現(xiàn)場(chǎng)只知道一些設(shè)備和管道,卻不知這些設(shè)備和管道的用途,更不能建構(gòu)整個(gè)系統(tǒng)的全貌。另外,多數(shù)空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)多為隱蔽工程,很難看到具體內(nèi)部構(gòu)造和熟悉安裝設(shè)備情況,加上部分實(shí)踐單位的人員素質(zhì)也是良莠不齊,知識(shí)水平有限,不能和學(xué)生有較好的互動(dòng),也無法使得理論和實(shí)踐同步。
4.畢業(yè)生的工程實(shí)踐表達(dá)能力欠缺。從用人單位反饋的信息來看,畢業(yè)學(xué)生不能很好的利用所學(xué)的專業(yè)知識(shí),采取有效的措施解決工程實(shí)際問題,工程實(shí)踐適應(yīng)能力不足。原來的教學(xué)體系并沒有注意到學(xué)生所學(xué)知識(shí)的局限性和實(shí)際工作所需知識(shí)的多樣性。而且學(xué)生自身也希望切實(shí)提升實(shí)踐動(dòng)手能力,真正實(shí)現(xiàn)面向工程應(yīng)用的培養(yǎng)目標(biāo)。
三、相應(yīng)措施及改革方案
由前述可知,原有的實(shí)踐教學(xué)體系亟需調(diào)整和改革,現(xiàn)結(jié)合本校該專業(yè)實(shí)際情況從以下幾方面做有益的探索和研究[5-8]。
1.緊密結(jié)合工程實(shí)踐,建立完善多個(gè)校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地。為了讓學(xué)生在學(xué)校就能得到規(guī)范、系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和訓(xùn)練,一方面逐漸建立和完善了多個(gè)校內(nèi)實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)基地,購(gòu)買更新了很多重要的專業(yè)設(shè)備,完善了多個(gè)實(shí)驗(yàn)室系統(tǒng);另一方面逐步和校外企業(yè)單位建立了多個(gè)實(shí)習(xí)基地,包括設(shè)計(jì)單位、施工安裝單位、工程設(shè)備單位、自控檢測(cè)設(shè)備單位和專業(yè)設(shè)備生產(chǎn)或銷售單位等,讓學(xué)生結(jié)合自己的興趣和將來的就業(yè)意愿去相關(guān)單位實(shí)習(xí)。
2.將實(shí)踐課程體系進(jìn)行深度系列化,增強(qiáng)學(xué)生工程實(shí)踐適應(yīng)能力。實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)分實(shí)習(xí)(實(shí)訓(xùn))、實(shí)驗(yàn)、設(shè)計(jì)(論文)和素質(zhì)拓展(如各類科研訓(xùn)練、科技創(chuàng)業(yè)大賽、人環(huán)獎(jiǎng)、CAR-ASHRAE學(xué)生設(shè)計(jì)競(jìng)賽等)四個(gè)模塊,把各專業(yè)模塊中涉及到的重要設(shè)備具體分為基礎(chǔ)、重點(diǎn)、難點(diǎn)三個(gè)層次要求掌握(舉例見表一),目的是讓學(xué)生對(duì)自己所學(xué)專業(yè)有更深的了解。
3.設(shè)計(jì)題目緊密聯(lián)系實(shí)際工程,要求“真題假作”。采用簡(jiǎn)化的實(shí)際工程范例“真題假作”,不斷地強(qiáng)化工程實(shí)踐適應(yīng)能力,即采取開放型的設(shè)計(jì)模式,改變過去由教師指定、學(xué)生模仿的設(shè)計(jì)方法,讓學(xué)生盡可能多地接觸不同類型的實(shí)際工程設(shè)計(jì)命題。通過設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)要求學(xué)生掌握收集、檢索和應(yīng)用各種資料和文獻(xiàn)的方法;熟悉和專業(yè)相關(guān)的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計(jì)施工規(guī)范;掌握設(shè)計(jì)計(jì)算方法、程序步驟和工程設(shè)計(jì)要點(diǎn)。設(shè)計(jì)重點(diǎn)訓(xùn)練的是學(xué)生各種參數(shù)的確定方法、設(shè)備選型與系統(tǒng)布置、繪圖的規(guī)范性等。
4.不斷拓寬和更新學(xué)生知識(shí)面,培養(yǎng)復(fù)合應(yīng)用型人才。建筑環(huán)境專業(yè)工程實(shí)踐涉及面很廣,讓學(xué)生一專多能可通過不定期的職業(yè)規(guī)劃與專業(yè)講座,包括邀請(qǐng)相關(guān)專業(yè)名企老總進(jìn)課堂的形式,讓學(xué)生更深了解建筑環(huán)境專業(yè)工作的性質(zhì)、發(fā)展現(xiàn)狀及趨勢(shì),了解建筑環(huán)境工程設(shè)計(jì)的具體方法、安裝施工、調(diào)試管理過程,為就業(yè)打下良好的基礎(chǔ)。既開闊學(xué)生的眼界,也找出與社會(huì)需要能力之間的差距,從而有針對(duì)性地完善自己的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)。
5.校企合作共建建筑環(huán)境智能建筑控制輔修實(shí)踐基地。社會(huì)對(duì)懂得一定建筑智能化知識(shí)與技術(shù)的畢業(yè)生比較歡迎,因?yàn)榻ㄖ?jié)能、室內(nèi)空氣質(zhì)量和建筑防火都必須依托在樓宇自動(dòng)控制技術(shù)的平臺(tái)上。為了滿足社會(huì)需求,也形成自己的專業(yè)特色,本校的專業(yè)設(shè)置加大了對(duì)智能建筑科技人才的培養(yǎng),學(xué)校和知名企業(yè)共建了建筑環(huán)境智能建筑控制輔修實(shí)踐基地,重點(diǎn)培養(yǎng)暖通空調(diào)制冷-建筑設(shè)備學(xué)科與電氣控制學(xué)科相結(jié)合的復(fù)合型人才。
6.優(yōu)化考核方式,增加個(gè)人匯報(bào)+分組討論考核項(xiàng)。摒棄之前簡(jiǎn)單的、單一的考核形式,對(duì)學(xué)生的成績(jī)?cè)u(píng)定方式進(jìn)行了新的嘗試,即除了考察學(xué)生出席上課、動(dòng)手能力、實(shí)驗(yàn)報(bào)告等常規(guī)項(xiàng)外,還聽取學(xué)生實(shí)踐后的收獲匯報(bào),并分組討論實(shí)踐活動(dòng)中遇到的問題和解決辦法,避免了學(xué)生間的相互抄襲現(xiàn)象和“隨大流、走形式”的教學(xué)方式。
四、總結(jié)
文章針對(duì)本校該專業(yè)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)中遇到的問題進(jìn)行分析總結(jié),做了一些有益的研究和探索,并給出了些許切實(shí)可行的解決措施及改革方案。
期望通過完善校內(nèi)外實(shí)踐教學(xué)基地、將實(shí)踐教學(xué)體系深度系列化、設(shè)計(jì)題目“真題假作”、拓展學(xué)生工程實(shí)踐知識(shí)面、校企合作及優(yōu)化考核方式等方面可以有效的完善本專業(yè)實(shí)踐教學(xué)課程體系和強(qiáng)化學(xué)生工程實(shí)踐能力的培養(yǎng),從而滿足國(guó)家建設(shè)和社會(huì)所需的高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)應(yīng)用型人才。
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一、北京市重大工程辦公室的基本情況
北京市重大工程辦公室前身為市“20__”工程指揮部辦公室,20__年7月初變更為此名。
原市“20__”工程指揮部辦公室,為市“20__”工程指揮部的辦事機(jī)構(gòu),下設(shè)秘書行政部(機(jī)關(guān)黨委)、工程計(jì)劃和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)部、比賽場(chǎng)館建設(shè)部、訓(xùn)練場(chǎng)館建設(shè)部、市政設(shè)施建設(shè)部、安全質(zhì)量部、技術(shù)部、財(cái)務(wù)預(yù)算部、監(jiān)察部(審計(jì)部)、宣傳部十個(gè)部門,主要職責(zé)是承擔(dān)指揮部的日常工作,職責(zé)范圍涵蓋31個(gè)比賽場(chǎng)館(包括12個(gè)新建、11個(gè)改擴(kuò)建、8個(gè)臨時(shí)場(chǎng)館)、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館、5項(xiàng)相關(guān)設(shè)施以及場(chǎng)館周邊的道路橋梁(60多條道路、4座橋梁)的建設(shè)。
現(xiàn)北京市重大工程辦公室,是以市“20__”工程指揮部辦公室為基礎(chǔ),合并奧組委工程部、北京市軌道辦公室,組建起來的一個(gè)組織機(jī)構(gòu)。目前主要工作是:
1.負(fù)責(zé)審定北京市軌道建設(shè)總體進(jìn)度計(jì)劃,組織指導(dǎo)并審定有關(guān)區(qū)、縣政府和業(yè)主單位編制建設(shè)進(jìn)度綜合計(jì)劃和建設(shè)進(jìn)度詳細(xì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃,檢查并向市委、市政府報(bào)告計(jì)劃的執(zhí)行落實(shí)情況。
2.負(fù)責(zé)組織北京市軌道建設(shè)的各項(xiàng)前期工作,協(xié)調(diào)并督促落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)可研、規(guī)劃設(shè)計(jì)、征地拆遷及開工等各環(huán)節(jié)的工作,協(xié)調(diào)市政府各有關(guān)部門依法對(duì)工程建設(shè)實(shí)行集中審批,保證工程按期開工。
3.負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)總調(diào)度工作,協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的問題,確保工程建設(shè)安全、質(zhì)量、工期、功能和成本的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
4.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)北京市軌道工程周邊環(huán)境整治工作。
5.負(fù)責(zé)北京市軌道建設(shè)信息的收集、整理、統(tǒng)計(jì)和管理工作,組織指導(dǎo)有關(guān)單位做好工程建設(shè)的檔案管理工作。
6.負(fù)責(zé)監(jiān)督管理北京市軌道工程投資公司與軌道建設(shè)公司簽定的各項(xiàng)合同的依法實(shí)施,對(duì)違反合同的行為進(jìn)行糾正。
7.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督檢查國(guó)家有關(guān)安全、質(zhì)量、消防、環(huán)保等方面的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)在軌道工程建設(shè)中的實(shí)施,加強(qiáng)文明施工的管理。
8.負(fù)責(zé)監(jiān)督軌道建設(shè)資金使用情況。
9.負(fù)責(zé)組織監(jiān)督項(xiàng)目法人和有關(guān)部門開展北京市軌道建設(shè)的招投標(biāo)工作,落實(shí)陽(yáng)光工程的各項(xiàng)要求。
10.負(fù)責(zé)北京市軌道工程建設(shè)的對(duì)外宣傳和社會(huì)協(xié)調(diào)工作,加強(qiáng)與國(guó)家有關(guān)部門的聯(lián)系。
11.負(fù)責(zé)承辦市委、市政
府交辦的其他工作事項(xiàng)。二、本人工作鍛煉情況
為了盡快地進(jìn)入工作角色,我請(qǐng)教了重大辦主任許建、副主任王剛、機(jī)關(guān)黨委書記王利平、總工吳競(jìng)軍,他們向我詳細(xì)介紹了重大辦的職責(zé)范圍,并對(duì)我掛職期間的工作提出了建議和要求。
在市重大工程辦公室工作鍛煉期間,我主要參與了城軌6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線軌道建設(shè)前期指揮協(xié)調(diào)工作,還在重大辦王剛主任的帶領(lǐng)下,參加了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作,并利用工作之便對(duì)軌道建設(shè)施工技術(shù)難點(diǎn)、奧運(yùn)工程建設(shè)管理模式、奧運(yùn)“三大理念”的貫徹落實(shí)情況、奧運(yùn)工程技術(shù)管理信息等進(jìn)行了調(diào)研學(xué)習(xí)。
為了快速進(jìn)入工作角色,我首先翻閱了北京市城市軌道建設(shè)的相關(guān)文件,詳細(xì)了解在軌道建設(shè)過程中,重大辦指揮協(xié)調(diào)工作的內(nèi)容和程序,虛心向負(fù)責(zé)6號(hào)線與9號(hào)線的主管領(lǐng)導(dǎo)于德全部長(zhǎng)及其他同事請(qǐng)教。
地鐵6號(hào)線(見圖1),西起海淀區(qū)的五路站,東至通州東小營(yíng)終點(diǎn),與目前的地鐵1號(hào)線基本平行被視為京城第二條東西走向大長(zhǎng)廊,是北京地鐵“三環(huán)、四橫、五縱、七放射”中重要的“一橫”。6號(hào)線一期是一條貫穿中心城東西方向軌道交通線,西起南四環(huán)的五路居,向東延玲瓏路、車公莊大街、平安大街、北河沿、五四大街、東四大街、朝陽(yáng)門內(nèi)外大街、朝陽(yáng)北路至草房站,全線為地下線,線路總長(zhǎng)度30km,共設(shè)20座地下站車站。在西端五路地區(qū)和10號(hào)線聯(lián)合設(shè)置停車場(chǎng),東端草房地區(qū)設(shè)置車輛段。我到任時(shí)6號(hào)線工程進(jìn)展情況如下:
(1)規(guī)劃設(shè)計(jì)工作
完成了各站點(diǎn)第一批施工圖設(shè)計(jì), 第二批施工設(shè)計(jì)(車站主體)完成30%。全線規(guī)劃意見書和用地許可證除3個(gè)新增施工場(chǎng)地外,其他已全部辦理完畢。
(2)施工進(jìn)展:
各土建標(biāo)段項(xiàng)目部臨建建設(shè)基本完成;土建01標(biāo)段正在進(jìn)行基坑土方開挖、土建02、09標(biāo)段開始進(jìn)行區(qū)間臨時(shí)豎井施工,其他各標(biāo)均未實(shí)質(zhì)性開工。
(3)拆遷
海淀區(qū)完成拆遷30%;西城區(qū):完成拆遷5%;東城區(qū):完成拆遷70%;朝陽(yáng)區(qū):完成住宅拆遷100%,非住宅拆遷75%。
地鐵9號(hào)線(見圖1)整體呈南北走向, 南起豐臺(tái)區(qū)郭公莊,沿萬壽路南延線向北,從豐臺(tái)火車站東側(cè)向北至廣安路路口右轉(zhuǎn)向東,穿過六里橋,至羊坊店路路口左轉(zhuǎn)向北,經(jīng)北京西站、中華世紀(jì)壇、玉淵潭公園,沿首都體育館南路向北,從白石橋東側(cè)穿過,北端接入m4線國(guó)家圖書館站。線路全長(zhǎng)16.45km,全部為地下線。全線共設(shè)車站12座,含7座換乘站,其中北京西客站已建成。軍博站為暗挖法施工,豐北路站為鋪蓋法施工,其余車站均為明挖法施工。全線共7個(gè)盾構(gòu)區(qū)間,采用5臺(tái)盾構(gòu)機(jī)掘進(jìn),盾構(gòu)區(qū)間總長(zhǎng)度為7.51km,礦山法區(qū)間3.7km,明挖區(qū)間0.92km。我初到任時(shí)工程進(jìn)展情況如下:
(1)拆遷進(jìn)展情況
豐臺(tái)區(qū)九號(hào)線豐臺(tái)區(qū)占地約60萬平方米,已完成約19萬平方米;拆遷約28萬平方米,已完成約5萬平方米;目前豐臺(tái)區(qū)已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工。
海淀區(qū)地鐵9號(hào)線在海淀區(qū)占地4.7萬平方米,已完成3.6萬平方米;拆遷4547平方米,已完成1515平方米;已實(shí)現(xiàn)70%站點(diǎn)進(jìn)場(chǎng)施工;
(2)工程實(shí)體進(jìn)展情況
郭公莊~豐臺(tái)科技園站區(qū)間、豐臺(tái)科技園站、豐科~科怡路站盾構(gòu)區(qū)間、科怡路站、豐臺(tái)北路站、六里橋站、六里橋~太平橋站暗挖區(qū)間、太平橋站~北京西站暗挖區(qū)間、西客站~軍博站區(qū)間、軍博站、軍博站~東釣魚臺(tái)站區(qū)間、東釣魚臺(tái)站、東釣魚臺(tái)~白石橋站區(qū)間、白石橋南站等,共計(jì)七站七區(qū)間實(shí)現(xiàn)了實(shí)質(zhì)性開工。
圖1 北京城市軌道線路圖
地鐵線路長(zhǎng),穿越城區(qū),站點(diǎn)多,拆遷范圍廣,拆遷戶數(shù)多,拆遷資金量大,部分區(qū)域施工技術(shù)復(fù)雜,拆遷以及園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等前期專項(xiàng)工作協(xié)調(diào)工作難度大。由重大辦召開的軌道建設(shè)指揮部領(lǐng)導(dǎo)專題協(xié)調(diào)會(huì)涉及到各委辦局,如市發(fā)改委、市規(guī)劃委、市建委、交通委、市政管委、國(guó)土局、水利局、水務(wù)局、安監(jiān)局、交管局、園林局、消防局、軌道辦,還涉及到市公交公司、市政工程設(shè)計(jì)研究院、城市軌道建設(shè)公司、施工單位以及沿線涉及到拆遷、導(dǎo)改的各家業(yè)主單位,這樣的協(xié)調(diào)會(huì)對(duì)軌道建設(shè)進(jìn)展具有重要推進(jìn)作用。
在向領(lǐng)導(dǎo)、同事虛心學(xué)習(xí)的同時(shí),我積極參加6號(hào)線與9號(hào)號(hào)線工程協(xié)調(diào)會(huì),注意傾聽各方的意見和建議,積極協(xié)助主管領(lǐng)導(dǎo)的協(xié)調(diào)指揮督辦工作。至9月初,6號(hào)線、9號(hào)線工程進(jìn)展情況如下:
(1)6號(hào)線工程進(jìn)展情況
1)設(shè)計(jì)工作:全線18座車站的規(guī)劃意見書已全部辦理完畢;全線18座車站,除個(gè)別豎井外,用地許可證全部辦理完畢;正在開展第二批施工圖設(shè)計(jì)。
2)拆遷工作:
海淀區(qū)已完成30%;西城區(qū)已完成16%( 總數(shù)562戶,剩94戶);東城區(qū)已完成98%,(剩13戶); 朝陽(yáng)區(qū)除青年路站涉及金隅集團(tuán)尚未完成,其余車站拆遷均已完成。除東大橋站外,其余站點(diǎn)均已部分進(jìn)場(chǎng),五里橋車輛段拆遷已經(jīng)啟動(dòng),與朝陽(yáng)區(qū)建委的拆遷委托協(xié)議已簽訂。
3)前期專項(xiàng)工作
園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝進(jìn)展順利。
4)已開工標(biāo)段工作進(jìn)展
土建01標(biāo)段:青年路站基坑土方開挖完成3000m?;,底板防水完成19.5m,底板墊層完成19.5m,底板完成21.7m;十里堡站底板防水完成36.015m,地下二層側(cè)墻防水完成31.55m,地下二層立柱完成12根;青年路站~褡褳坡站區(qū)間:地下二層立柱6根。
土建09標(biāo)段:南~平區(qū)間盾構(gòu)始發(fā)井圍護(hù)樁完成1根,南鑼車站圍護(hù)樁完成9根。
(2)9號(hào)線工程進(jìn)展情況
1)拆遷工作:完成。
2)前期專項(xiàng)工作
03標(biāo)段:豐臺(tái)北路站南端φ1600雨水暗挖二襯頂板及側(cè)墻完成35m,二襯底板累計(jì)完成75m。36孔電信改移完成電信井2座,管道完成27m。架空高壓線入地改移完成管道鋪設(shè)80m。豐臺(tái)東大街站東
側(cè)導(dǎo)行路路床開挖120m,二灰鋪筑基層70m,民用電信穿纜累計(jì)完成17條。
04標(biāo)段:豐~六區(qū)間風(fēng)道處φ800污水管改移勾頭施工完成。
05標(biāo)段:軍博站南工區(qū)降水施工路政手續(xù)已審批,雨污水改移已完成設(shè)計(jì),施工預(yù)算完成。涉及到的全部通信管線拆改移施工和設(shè)計(jì)已完成委托。軍博站北工區(qū)自來水改移設(shè)計(jì)已完成,改移施工已委托。北換乘廳雨水管已完成改移設(shè)計(jì),已委托施工。降水施工路政手續(xù)已審批。
新華社工區(qū)交通導(dǎo)改:開門手續(xù)已經(jīng)交管局審批,雨污水改移已完成。電信管道已建設(shè)完成,纜線改移已完成。
北~軍區(qū)間暗挖段降水施工占掘路手續(xù)已審批。明挖段大跨交通導(dǎo)改手續(xù)已審批,并已委托北京市市政一所進(jìn)行道路拆改施工。
06標(biāo)段白石橋南站九號(hào)線電車線完成600米。
3)工程實(shí)體進(jìn)展情況
01標(biāo)段:1#風(fēng)道鋼筋綁扎40t,第四區(qū)段頂板及第三區(qū)段側(cè)墻、第二區(qū)段中柱澆筑完畢。正線開挖支護(hù)20.5米,累計(jì)完成7466萬元。
02標(biāo)段:科怡路站累計(jì)完成主體結(jié)構(gòu)頂板土方回填8000m3,即科怡路站主體結(jié)構(gòu)第二至九流水段頂板土方回填施工完成。豐~科區(qū)間累計(jì)完成隧道掘進(jìn)598.1m。累計(jì)完成6246.87萬元。
03標(biāo)段:豐臺(tái)北路站烏卡斯鉆機(jī)進(jìn)場(chǎng),累計(jì)完成1965萬元。
04標(biāo)段:六里橋站9號(hào)線東段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成188根。9號(hào)線西段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成22根。換乘大廳施工圍護(hù)樁累計(jì)完成120根。10號(hào)線南段一期圍護(hù)樁累計(jì)完成54根。六~太區(qū)間明挖段施工圍護(hù)樁累計(jì)完成70根。暗挖段正線開挖及處置初支累計(jì)完成8米。累計(jì)完成5591.97萬元。
05標(biāo)段:太~北區(qū)間右線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成207m,仰拱澆筑累計(jì)完成218米;防水板鋪設(shè)累計(jì)完成240m。左線二襯拱墻澆筑累計(jì)完成拱墻澆注261m,仰拱澆筑累計(jì)完成仰拱澆筑324m;防水板鋪設(shè)累計(jì)完成330m。軍博站南工區(qū)進(jìn)行進(jìn)洞前土體注漿加固。北~軍區(qū)間暗挖段橫通道上導(dǎo)洞上臺(tái)階開挖累計(jì)完成9.3m;上導(dǎo)洞下臺(tái)階開挖累計(jì)完成5m。累計(jì)完成5032萬元。
06標(biāo)段:軍~東區(qū)間盾構(gòu)井土方開挖完成867m3;盾構(gòu)井臨時(shí)鋼支撐累計(jì)完成2道;井壁錨噴完成186㎡。東釣魚臺(tái)站車站明挖圍護(hù)樁本周累計(jì)完成137根;調(diào)頭井圍護(hù)樁累計(jì)完成7根。二號(hào)出入口場(chǎng)地硬化完成。東~白區(qū)間始發(fā)井龍門架安裝完成;始發(fā)井、接收井累計(jì)完成2道鋼支撐安裝。累計(jì)完成7237.8萬元。
08標(biāo)段:郭公莊車站圍護(hù)樁施工累計(jì)完成204根。累計(jì)完成1079.88萬元。為了全面了解重大辦的工作,我在工作之余堅(jiān)持多走訪、多調(diào)查、多研究,分別到重大辦所屬的各部門了解情況,與這些部門的工作人員廣泛而深入的探討,從而詳細(xì)了解了他們的工作情況和工作方法,學(xué)到了一些好的做法。
在重大辦鍛煉期間,我多次與原市“20__”工程指揮部辦公室的奧運(yùn)工程比賽場(chǎng)館建設(shè)部、技術(shù)部、市政工程建設(shè)部、質(zhì)量安全部等部門的工作人員交流,討論問題。在王剛主任的帶領(lǐng)下,我參與了國(guó)家會(huì)議中心改造工程使用區(qū)域的驗(yàn)收工作,深入一線看奧運(yùn)配套設(shè)施的更新改造實(shí)況。我還觀看了奧運(yùn)工程落實(shí)“三大理念”部分成果展,搜集到了奧運(yùn)工程31個(gè)比賽場(chǎng)館、45個(gè)訓(xùn)練場(chǎng)館以及奧運(yùn)配套設(shè)施的相關(guān)技術(shù)資料,其中建設(shè)管理制度與標(biāo)準(zhǔn)、專家意見、施組與方案、關(guān)鍵技術(shù)管理、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)計(jì)變更、技術(shù)管理報(bào)告、技術(shù)檔案等資料一應(yīng)俱全。在翻閱這些珍貴的資料時(shí),我好象親眼目睹了奧運(yùn)建設(shè)期間建設(shè)者揮汗如雨、日夜奮戰(zhàn)的場(chǎng)景,親身感受到了所有的建設(shè)者、管理者高度的責(zé)任感和無私奉獻(xiàn)的熱情,深切領(lǐng)悟到了我國(guó)的工程技術(shù)人員科技攻關(guān)、自主創(chuàng)新、全面解決工程實(shí)際難題的能力,也更深層次地認(rèn)識(shí)到了奧運(yùn)工程是如何實(shí)現(xiàn)的“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一。
在鍛煉學(xué)習(xí)期間,我除了積極工作、走訪調(diào)查外,還利用一切機(jī)會(huì)宣傳我們學(xué)校。在重大辦計(jì)劃舉辦“公文寫作與處理”培訓(xùn)時(shí),我主動(dòng)向有關(guān)負(fù)責(zé)人推薦我校優(yōu)秀教師王育到重大辦做講座并獲好評(píng)。在平時(shí)交往中,我主動(dòng)向重大辦的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員以及接觸過的軌道建設(shè)公司、首鋼建設(shè)集團(tuán)等單位負(fù)責(zé)人介紹我校土建類等專業(yè)建設(shè)情況,宣傳我校辦學(xué)特點(diǎn),以增進(jìn)其對(duì)我們專業(yè)的了解,為今后的進(jìn)一步合作打基礎(chǔ)。
在重大辦工作期間,我還參加了由重大辦舉辦、行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和專家主講的“項(xiàng)目融資管理”、“組織及項(xiàng)目管理”、“項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理”、“法律法規(guī)”等系列講座,進(jìn)一步提高了對(duì)工程建設(shè)和項(xiàng)目管理的認(rèn)識(shí)。
三、本人工作鍛煉的收獲和體會(huì)
(一)對(duì)北京城市建設(shè)發(fā)展的思考、認(rèn)識(shí)
1.北京城市建設(shè)全方位提速,軌道交通建設(shè)為重中之重
早在20__年,北京市就編制完成了《北京城市總體規(guī)劃(20__年至2020年)》,明確了“國(guó)家首都、國(guó)際城市、文化名城、宜居城市”的城市發(fā)展目標(biāo),提出了構(gòu)筑“兩軸-兩帶-多中心”城市空間新格局的戰(zhàn)略構(gòu)想。幾年來,北京將奧運(yùn)籌辦工作與城市總體規(guī)劃實(shí)施密切銜接融合,實(shí)施了“新北京、新奧運(yùn)”的戰(zhàn)略構(gòu)想,落實(shí)了“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念,推進(jìn)了宜居城市的建設(shè)。發(fā)揮了奧運(yùn)帶動(dòng)作用,積極促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力推進(jìn)自主創(chuàng)新,全面推廣奧運(yùn)科技創(chuàng)新成果的應(yīng)用,提高城市建設(shè)的科技水平和城市發(fā)展自主創(chuàng)新能力;規(guī)劃建設(shè)完善的、方便的、多樣化的公共服務(wù)設(shè)施和文化設(shè)施,加快便捷安全的交通市政基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè),提高城市規(guī)劃管理水平和服務(wù)能力;引導(dǎo)城市空間布局的調(diào)整,統(tǒng)籌奧運(yùn)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治和城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)。初步形成了以通州、順義、亦莊為重點(diǎn),其他8個(gè)新城發(fā)展建設(shè)有序推進(jìn)的基礎(chǔ)框架,奠定了奧運(yùn)后新城全面啟動(dòng)實(shí)施的基礎(chǔ)。
20__年北京市重點(diǎn)工程建設(shè)規(guī)模、新開工及竣工規(guī)模均超出了往年水平。上半年,本市總投資4918億元的198項(xiàng)重點(diǎn)工程中,111項(xiàng)新開項(xiàng)目已實(shí)現(xiàn)開工74項(xiàng),完成年度開工計(jì)劃的67%。
20__年北京基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計(jì)劃投資近800億元,其中軌道交通投資比例增加,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的加緊推進(jìn),為城市建設(shè)的日新月異打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。北京市已進(jìn)入軌道建設(shè)高速時(shí)期,方便市民出行的軌道交通建設(shè),依然是重點(diǎn)工程建設(shè)的重中之重。今年,本市確定了13條地鐵線及3項(xiàng)鐵路工程,本年計(jì)劃投資484億元,占全市重點(diǎn)工程本年計(jì)劃投資的40%。經(jīng)過連續(xù)建設(shè),預(yù)計(jì)2015年本市地鐵運(yùn)營(yíng)里程將達(dá)到560公里,軌道交通的大力發(fā)展將有效緩解本市地面交通壓力,使百姓的出行更加方便快捷,同時(shí)帶動(dòng)沿線房地產(chǎn)開發(fā)及投資增長(zhǎng),改善周邊環(huán)境,促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
2.對(duì)政府投資工程管理模式的探討
可以預(yù)計(jì)未來一定時(shí)期內(nèi)北京固定資產(chǎn)投資步伐將不斷加快。而從資金來源看,盡管目前外資、民間投資等其他形式已經(jīng)占到全市固定資產(chǎn)投資的一定比例,但是市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,包括大型市政建設(shè)項(xiàng)目及環(huán)境治理項(xiàng)目等,由于其自身所具有的公益性等特點(diǎn),其投資來源仍將主要以政府投資為主。因此關(guān)于政府投資重大建設(shè)項(xiàng)目管理問題的探討仍舊具有較強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。
目前,全國(guó)各地對(duì)政府投資工程的主要管理方式有以下幾種:項(xiàng)目法人型、工程指揮部型、基建處型、專業(yè)機(jī)構(gòu)型。多元化投資主體格局下的部分政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析見表1。
表1 政府投資項(xiàng)目管理模式對(duì)比分析
類型 管理模式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn) 適用性
常設(shè)管理機(jī)構(gòu) 項(xiàng)目法人型(事業(yè)法人) 有利于明晰產(chǎn)權(quán)和利益分配,提高積極性,增進(jìn)管理效率 一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)法人,管理人員數(shù)量龐大,且不利于經(jīng)驗(yàn)積累 對(duì)于大型的,多級(jí)投資主體且利益分配難以明確的項(xiàng)目,具有較好的適用性
項(xiàng)目法人型(企業(yè)法人) 同上 — 主要適用于有多方投資主體的準(zhǔn)公共性項(xiàng)目
基建處型 靈活、迅速,能較快地獲得審批和進(jìn)行工程建設(shè) 權(quán)力/權(quán)利過于集中,需求單位為自身利益擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、浪費(fèi)資金,且每個(gè)部門設(shè)立基建處,占用龐大的人力和設(shè)備 在一些地方廣泛存在,但已經(jīng)有改變的傾向
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu) 工程指揮部型 有利于利用政府強(qiáng)大的協(xié)調(diào)能力 不利于經(jīng)驗(yàn)積累,易擾亂與私人主體公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境 適用于一些有明顯政治色彩和長(zhǎng)官意志的政府投資項(xiàng)目
常設(shè)管理機(jī)構(gòu)能夠較好體現(xiàn)使用者要求,保證工程適用性。其弊端是:從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度講,與社會(huì)化、專業(yè)化的生產(chǎn)相違背;建、管、用不分,投資失控造成“三超”;自營(yíng)工程挪用資金、拖欠工程款。
臨時(shí)管理機(jī)構(gòu)容易協(xié)調(diào)、項(xiàng)目實(shí)施外部環(huán)境良好。其弊端是:一次性業(yè)主,缺乏專業(yè)性,存在大量安全、質(zhì)量問題;分散管理,無法集中監(jiān)督容易造成腐??;機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置,浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
為了解決政府投資項(xiàng)目投、建、管、用不分而造成的弊端,各地提出了在名稱上具有中國(guó)特色的政府投資項(xiàng)目“代建制”管理模式。
國(guó)內(nèi)典型的代建制模式見表2。表2 國(guó)內(nèi)典型的代建制模式
模式 運(yùn)作方式 優(yōu)點(diǎn) 缺點(diǎn)
政府專業(yè)代建公司模式 由政府組建或指定若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有建設(shè)公司、投資公司或項(xiàng)目管理公司,對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行代建,按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。 政府意愿可以較好地通過代建單位實(shí)現(xiàn),代建單位積極性高。 具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴(yán),代建單位易與使用單位串通,造成概算不科學(xué),同時(shí)也會(huì)造成代建單位內(nèi)部管理效益降低,在項(xiàng)目較多的情況下,管理力度和水平會(huì)下降
政府專業(yè)管理機(jī)構(gòu)模式 由政府成立具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、技術(shù)實(shí)力的代建機(jī)構(gòu),按事業(yè)單位管理,對(duì)所有政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建。 政府便于監(jiān)督與管理,以政府機(jī)構(gòu)的身份出現(xiàn),方便協(xié)調(diào)建設(shè)中的各種問題,有些合理的變更易于實(shí)現(xiàn),代建收費(fèi)可以相對(duì)較低 要新設(shè)機(jī)構(gòu),且政府機(jī)構(gòu)無法承擔(dān)超概算責(zé)任。非贏利型機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)缺乏必要的競(jìng)爭(zhēng)和激勵(lì)機(jī)制,一旦項(xiàng)目多、任務(wù)重、人員和技術(shù)力量支持困難時(shí),機(jī)構(gòu)的管理效率將降低。
項(xiàng)目管理公司競(jìng)爭(zhēng)代建模式 政府設(shè)立準(zhǔn)入條件,核準(zhǔn)若干具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)實(shí)力,有良好建設(shè)管理業(yè)績(jī)并能承擔(dān)投資風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目管理公司參與項(xiàng)目代建競(jìng)爭(zhēng),由政府招標(biāo)選擇較好條件的公司承擔(dān)代建任務(wù) 引入競(jìng)爭(zhēng),避免指定做法的不科學(xué)性,并可進(jìn)一步降低工程造價(jià)和投資。 政府主管部門必須具較強(qiáng)專業(yè)技術(shù)能力,方可與專業(yè)公司進(jìn)行代建談判,避免代建公司的索賠和追加。政府工作量較大,一些使用單位合理的變更通過行政審批手段難于實(shí)現(xiàn)。
從20__年起,北京作為試行代建制的先行地區(qū),按照投資、建設(shè)、管理、使用相互分離和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、專業(yè)管理的原則,開始推行政府投資項(xiàng)目代建制。20__年5月,首先對(duì)北京回龍觀醫(yī)院病房樓項(xiàng)目進(jìn)行了代建制試點(diǎn)。20__年,北京市發(fā)展改革委先后了《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目代建制管理辦法(試行)》和《北京市政府投資建設(shè)項(xiàng)目委托代建合同(示范文本)》。此后,按照“社會(huì)事業(yè)推廣、其他領(lǐng)域試行”的思路,對(duì)教育、衛(wèi)生、文化、體育、公檢法司、黨政工團(tuán)、經(jīng)貿(mào)、環(huán)保等多個(gè)領(lǐng)域的政府投資非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目逐步推行代建管理。
北京市的代建制工作,以公開招標(biāo)選擇代建人為主要形式。如在奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中推行代建制,經(jīng)過公開招標(biāo)投標(biāo),確定了奧運(yùn)工程的代建單位,由具有項(xiàng)目綜合管理職能的專業(yè)化代建單位投資人或建設(shè)單位組織和管理項(xiàng)目的建設(shè)。如北京建工集團(tuán)、北京鵬森工程項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、中國(guó)建筑技術(shù)集團(tuán)有限公司、中國(guó)航天建筑設(shè)計(jì)院分別成為中國(guó)科學(xué)技術(shù)館新館、奧林匹克森林公園網(wǎng)球場(chǎng)和曲棍球場(chǎng)、沙灘排球場(chǎng)、豐臺(tái)壘球場(chǎng)的代建單位。
在奧運(yùn)工程代建制實(shí)施過程中,通過成立代建工程高層領(lǐng)導(dǎo)小組——08工程建設(shè)指揮部解決了多頭管理問題;將履約擔(dān)保形式多樣化以及較低的費(fèi)率,保證了工程建設(shè)的順利進(jìn)行;通過創(chuàng)新代建制稅務(wù)及審計(jì)辦法,解決了代建制工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)問題。
通過推行項(xiàng)目代建制,北京市政府有效地控制了奧運(yùn)場(chǎng)館及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)規(guī)模、工期和成本,提高了建設(shè)管理水平和投資效益,為代建制的進(jìn)一步推廣應(yīng)用做出了良好示范。同時(shí),推行項(xiàng)目代建制也提升了代建單位的競(jìng)爭(zhēng)力,如北京建工集團(tuán),是最先啟動(dòng)的奧運(yùn)工程代建項(xiàng)目——中國(guó)科學(xué)技術(shù)館新館的代建單位,成為奧運(yùn)工程實(shí)施代建制的開拓者,這使其積累了豐富的經(jīng)驗(yàn),提升了綜合實(shí)力,為開拓建筑領(lǐng)域前端業(yè)務(wù)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
然而,“社會(huì)公司”代建制也有其弊端:
1)代建公司屬于贏利性企業(yè),除收取代建管理費(fèi)外,還收取不同比例的提成。這樣一來,代建公司為賺取“提成”或追求利潤(rùn)最大化,極有可能出現(xiàn)壓低投資、壓級(jí)壓價(jià)、使用低檔材料、降低施工標(biāo)準(zhǔn)等問題,既影響政府投資質(zhì)量和效益,又造成政府投資的流失或浪費(fèi)。
2)代建公司屬于社會(huì)性機(jī)構(gòu),不穩(wěn)定,一旦撤銷或改行,根本無法落實(shí)“質(zhì)量責(zé)任終身制”。另外,代建公司承接政府投資項(xiàng)目,透明度不高,難以避免“暗箱操作”等人為因素,極易產(chǎn)生腐敗問題,不利于反腐倡廉。
3)目前大多數(shù)地方的代建公司盡管數(shù)量不少,但發(fā)展很不平衡,絕大多數(shù)力量薄弱,局限性強(qiáng),尚不具備真正從事大型工程項(xiàng)目管理的綜合實(shí)力。同時(shí),在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,代建公司之間從自身利益出發(fā)必定出現(xiàn)盲目“搶飯吃”現(xiàn)象,導(dǎo)致不規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)行為愈演愈烈,給招標(biāo)投標(biāo)和日常工程管理造成被動(dòng)影響。
在政府投資工程管理方式改革時(shí),要嚴(yán)格區(qū)分政府投資工程與非政府投資工程,將政府投資工程進(jìn)一步區(qū)分為非經(jīng)營(yíng)性和經(jīng)營(yíng)性兩大類,實(shí)行不同管理方式。
(1)政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理
政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目是非贏利的、公益性的項(xiàng)目,這個(gè)性質(zhì)決定了政府投資非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)該集中由一個(gè)專業(yè)化的、非贏利的常設(shè)專門機(jī)構(gòu),作為唯一的業(yè)主全權(quán)代表政府進(jìn)行工程建設(shè)管理。在這方面,我們可借鑒國(guó)外政府投資工程的管理經(jīng)驗(yàn)。國(guó)外對(duì)于政府投資工程,一般都根據(jù)其專業(yè)性質(zhì)分別由不同的政府專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行非常嚴(yán)格的管理,即由政府專業(yè)機(jī)構(gòu)行使業(yè)主的職能,對(duì)政府投資工程的實(shí)施進(jìn)行全過程的集中管理,建設(shè)完成后,再交付使用單位使用。例如:美國(guó)的密蘇里州,其政府投資工程主要由州運(yùn)輸局和設(shè)計(jì)建設(shè)處負(fù)責(zé)管理。日本政府主管工程建設(shè)的部門為國(guó)土交通省。香港特區(qū)政府設(shè)立環(huán)境運(yùn)輸及工務(wù)局主要負(fù)責(zé)非經(jīng)營(yíng)性政府投資工程的管理。
參照香港模式
,深圳成立了國(guó)內(nèi)第一個(gè)建筑工務(wù)署,統(tǒng)一管理政府投資項(xiàng)目,并實(shí)施40余項(xiàng)廉政制度。深圳建筑工務(wù)署在管理政府投資工程的幾年時(shí)間內(nèi),沒出現(xiàn)一宗腐敗案件,被人譽(yù)為“破解了政府工程腐敗的世紀(jì)難題”。
為了克服“社會(huì)公司”代建制的弊端,按照投、建、管、用分離的指導(dǎo)思路,北京地區(qū)也應(yīng)設(shè)立類似于“建筑工務(wù)局”這樣的政府專門機(jī)構(gòu),專司政府工程建設(shè)管理,對(duì)政府投資工程的實(shí)施全面負(fù)責(zé),與計(jì)劃主管部門和財(cái)政主管部門分工合作。在管理特點(diǎn)上突出“代建”與“集中的專業(yè)化項(xiàng)目管理”,并充分爭(zhēng)借助社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的力量。
“建筑工務(wù)局”編制數(shù)及屬性可由各級(jí)政府自行決定,可以作為事業(yè)單位,也可列入公務(wù)員序列。工務(wù)局是政府指定的完成政府工程的技術(shù)性組織,其人員構(gòu)成應(yīng)當(dāng)主要是工程技術(shù)管理人員,主要應(yīng)是工程概預(yù)算編制、招投標(biāo)管理安全控制、合同管理、設(shè)計(jì)施工技術(shù)管理人員。各級(jí)政府建立政府投資工程專門管理機(jī)構(gòu)后,相應(yīng)取消相關(guān)部門中設(shè)立的基建處室,結(jié)束千家萬戶搞基建的狀況。
“建筑工務(wù)局”由政府授權(quán)作為非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目責(zé)任人,代表政府行使業(yè)主職能,負(fù)責(zé)組織政府投資項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施,工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,移交有關(guān)部門使用或管理。這種管理方式業(yè)主身份明確,它在投資上對(duì)政府負(fù)責(zé),在使用功能上對(duì)使用方負(fù)責(zé);投資、建設(shè)、管理、使用分開的體系,利于監(jiān)督,能夠有效地扼制腐敗行為的產(chǎn)生;同時(shí),它解決了外行業(yè)主、分散管理、機(jī)構(gòu)重復(fù)設(shè)置的問題,體現(xiàn)了專業(yè)化的現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展規(guī)律要求。
在建立新機(jī)構(gòu)的時(shí)候,要特別注意研究建立有效激勵(lì)機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)新管理機(jī)構(gòu)的內(nèi)、外部監(jiān)督,防止建筑工程權(quán)力集中容易產(chǎn)生的新的腐敗?!肮?wù)局”必須接受政府對(duì)于工程建設(shè)的統(tǒng)一管理,遵行現(xiàn)行建筑市場(chǎng)管理的法律法規(guī),尤其是建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)規(guī)則、質(zhì)量安全管理法規(guī)及政府投資工程的專門規(guī)則。同時(shí)還要接受財(cái)政、建設(shè)、紀(jì)律檢查的審計(jì)監(jiān)督,調(diào)整完善政府投資工程建設(shè)實(shí)施過程的部門制衡及協(xié)調(diào)機(jī)制。
(2)政府投資經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目管理
對(duì)經(jīng)營(yíng)性政府投資工程如供水、供電、供暖、排污、機(jī)場(chǎng)、城市軌道、道路、橋梁等基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)以及公共企業(yè),采用項(xiàng)目法人責(zé)任制,可由政府有關(guān)專業(yè)部門按資金來源不同分別依據(jù)《中華人民共和國(guó)公司法》設(shè)立有限責(zé)任公司(含國(guó)有獨(dú)資公司)和股份有限公司,由項(xiàng)目法人充當(dāng)項(xiàng)目業(yè)主,自己擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目法人在項(xiàng)目策劃、資金籌措、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、債務(wù)償還、資產(chǎn)保值增值,包括建設(shè)管理等方面的功能。項(xiàng)目法人不能由同時(shí)具有政府公務(wù)員身份的人員擔(dān)任或兼任。
對(duì)經(jīng)營(yíng)性的政府投資工程,其公共支出的供給方式應(yīng)該實(shí)行以市場(chǎng)為主,政府資助為輔的原則??刹捎?"融資-設(shè)計(jì)-建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交"一體化、政府授予私人企業(yè)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等投融資建設(shè)方式,擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)性政府投資工程的規(guī)模,提高投資建設(shè)效益,更好地滿足社會(huì)公眾的需求。
經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目宜由建設(shè)法人委托競(jìng)爭(zhēng)性工程建設(shè)組織進(jìn)行建設(shè),同時(shí),也不排除委托工務(wù)局進(jìn)行建設(shè)管理經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目。在工程的建設(shè)方式上,可以更多地選擇"代建制"的方式,即充分利用工程管理市場(chǎng),委托造價(jià)咨詢公司、工程建設(shè)項(xiàng)目管理公司、建設(shè)監(jiān)理公司等社會(huì)專業(yè)化的工程管理組織承擔(dān)相關(guān)工作,最大可能地提高建設(shè)和管理水平,同時(shí)項(xiàng)目法人也可以委托工務(wù)局代為管理。
以北京城市軌道交通發(fā)展與軌道建設(shè)為例,作為城市基礎(chǔ)設(shè)施重要組成部分的城市軌道交通行業(yè),與其他行業(yè)一樣,其建設(shè)管理模式,隨著國(guó)家經(jīng)濟(jì)及基本建設(shè)模式的發(fā)展而發(fā)展。
1969年建成通車的北京地鐵一期工程及1984年建成的北京地鐵環(huán)線,其建設(shè)模式是20世紀(jì)70年代所廣泛采用的“建設(shè)指揮部制”。1989年,北京地鐵復(fù)八線動(dòng)工,1999年9月28日建成通車。20__年以前,北京地鐵建設(shè)運(yùn)營(yíng)的特點(diǎn)是:國(guó)有獨(dú)資、政企不分;建設(shè)和運(yùn)營(yíng)合一,高度集中;執(zhí)行低票價(jià)政策,運(yùn)營(yíng)虧損政策補(bǔ)貼。
20__年初,北京市對(duì)地鐵建設(shè)與運(yùn)營(yíng)體制進(jìn)行了改革,同時(shí)成立了“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司” ——負(fù)責(zé)北京地鐵規(guī)劃及建設(shè)資金籌措;“北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)北京全部城市軌道交通線的建設(shè);“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”——負(fù)責(zé)建成后的城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)管理。
20__年11月,為更加適用社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,適用北京市基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不斷發(fā)展的需要,北京城市軌道交通領(lǐng)域又進(jìn)行了改革。原“北京地鐵集團(tuán)有限責(zé)任公司”,轉(zhuǎn)制變更成“北京市基礎(chǔ)設(shè)施投資公司”,其主要職責(zé)為:承擔(dān)包括城市軌道交通在內(nèi)的市重大基礎(chǔ)設(shè)施的融資還貸,并參與市重大基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃。相應(yīng)地,“ 北京地鐵建設(shè)管理有限責(zé)任公司”變更為“北京市軌道交通建設(shè)管理有限公司”,與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司的關(guān)系為合同契約關(guān)系,具體負(fù)責(zé)軌道交通新建線路的初步設(shè)計(jì)、施工設(shè)計(jì)、施工隊(duì)伍、車輛設(shè)備的招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和決標(biāo);組織軌道交通新建線路的土建結(jié)構(gòu)、建筑裝修和設(shè)備安裝工程的實(shí)施;組織軌道交通新建線路的系統(tǒng)調(diào)試、開通、驗(yàn)收直至交付運(yùn)營(yíng)。而“北京地鐵運(yùn)營(yíng)有限責(zé)任公司”則變更為“北京市地鐵運(yùn)營(yíng)有限公司”,根據(jù)與基礎(chǔ)設(shè)施投資公司所簽訂的委托運(yùn)營(yíng)協(xié)議及相關(guān)合同,具體負(fù)責(zé)對(duì)北京地鐵線路進(jìn)行運(yùn)營(yíng)管理?;A(chǔ)設(shè)施投資公司與“城鐵公司”、“八通公司”等新線項(xiàng)目公司的關(guān)系是:基礎(chǔ)設(shè)施投資公司作為市一級(jí)重大基礎(chǔ)設(shè)施投資平臺(tái),為新線項(xiàng)目公司的主要股東,依股權(quán)對(duì)新線項(xiàng)目公司實(shí)施管理。
北京市的城市軌道建設(shè),本質(zhì)上是由政府組建或指定具較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和技術(shù)實(shí)力的國(guó)有投資公司、國(guó)有建設(shè)公司或項(xiàng)目管理公司,對(duì)指定項(xiàng)目實(shí)行“代建”,按企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。其優(yōu)勢(shì)是政府意愿可以較好地通過兩家國(guó)有企業(yè)——基礎(chǔ)設(shè)施投資公司、軌道交通建設(shè)管理有限公司來實(shí)現(xiàn),投資公司、建設(shè)管理公司自然積極性高。然而這種模式具壟斷性,如政府把關(guān)不嚴(yán),投資單位易與建設(shè)管理單位及運(yùn)營(yíng)單位串通,造成概算不科學(xué),同時(shí)也會(huì)造成參見單位內(nèi)部管理效益降低,在項(xiàng)目較多的情況下,管理力度和水平會(huì)下降。另外,城市軌道建設(shè)涉及的主管委辦局多、審批手續(xù)多、涉及到的利益主體多、工程建設(shè)過程中的阻礙多,這些因素都會(huì)對(duì)軌道建設(shè)起制約作用。
為了落實(shí)“安全、質(zhì)量、工期、功能、成本”五統(tǒng)一,有必要設(shè)置相應(yīng)的政府監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。北京重大辦這一重點(diǎn)工程建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置,正是體現(xiàn)了北京市政府對(duì)重點(diǎn)工程項(xiàng)目的高度重視和直接領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化了政府對(duì)公共事業(yè)項(xiàng)目、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的監(jiān)管責(zé)任。在我掛職實(shí)踐期間,重大辦在軌道建設(shè)過程中多次召開協(xié)調(diào)會(huì)專題研究軌道工程推進(jìn)問題,發(fā)揮了強(qiáng)有力的行政能力和協(xié)調(diào)能力,很好地解決了拆遷、園林伐移、交通導(dǎo)改、管線改移、公交站場(chǎng)遷建、臨電報(bào)裝等涉及的各利益方矛盾等大量突出問題,及時(shí)協(xié)調(diào)解決影響工程建設(shè)的各類困難和問題,為工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,保證了工程各階段目標(biāo)的按期順利完成。
3.三大理念體現(xiàn)在城市建設(shè)過程中
20__年1月,當(dāng)時(shí)的北京奧申委向國(guó)際奧委會(huì)遞交了北京《申辦報(bào)告》?!渡贽k報(bào)告》長(zhǎng)達(dá)600頁(yè),突出了“新北京,新奧運(yùn)”的主題和“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”的理念。
幾年來,北京市政府將落實(shí)“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”三大理念與提升城市的規(guī)劃、發(fā)展、建設(shè)、運(yùn)行、服務(wù)、管理的水平結(jié)合起來,以人為本,努力推進(jìn)宜居城市建設(shè)。北京08奧運(yùn)向國(guó)際社會(huì)、向國(guó)際奧委會(huì)兌現(xiàn)了承諾。在成功舉辦奧運(yùn)會(huì)之后,北京又實(shí)現(xiàn)了從“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”,到建設(shè)“人文北京、科技北京、綠色北京”的新跨越。
(1)奧運(yùn)工程凸現(xiàn)“綠色、科技、人文”三大理念
1)綠色奧運(yùn)
主要從建 筑節(jié)能、可再生與清潔能源應(yīng)用、水資源保護(hù)和利用、綠色環(huán)保建材應(yīng)用等領(lǐng)域重點(diǎn)開展工作。
建筑節(jié)能:率先實(shí)行新的《公共建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》,設(shè)計(jì)采用了高效外墻保溫技術(shù)(如低輻射玻璃、復(fù)合保溫墻體等)、先進(jìn)的遮陽(yáng)技術(shù)(如玻璃幕墻內(nèi)外可調(diào)節(jié)遮陽(yáng)技術(shù)、雙層呼吸式生態(tài)幕墻技術(shù)等)、先進(jìn)的采暖空調(diào)系統(tǒng)和控制系統(tǒng)(如高效能源熱泵、熱回收空調(diào)、自然通風(fēng)與采光等)、高效節(jié)能光源與控制技術(shù)(如設(shè)計(jì)中采用了目前先進(jìn)的燈具與輔助系統(tǒng)智能控制系統(tǒng))。
可再生與清潔能源利用:國(guó)家體育場(chǎng)、國(guó)家體育館等7個(gè)工程采用了太陽(yáng)能光伏發(fā)電技術(shù)。奧運(yùn)村、北京射擊館、老山自行車館等10個(gè)工程采用了太陽(yáng)能光熱技術(shù)。國(guó)家體育場(chǎng)、北京工業(yè)大學(xué)體育館、奧運(yùn)村等10項(xiàng)奧運(yùn)工程采用了地源/水源(中水)熱泵、地?zé)岬认冗M(jìn)的再生能源系統(tǒng)。
水資源保護(hù)和利用:奧運(yùn)工程從建設(shè)、規(guī)劃方面全面考慮了水資源的綜合利用,主要包括飲用水、生活用水、環(huán)境用水、生態(tài)景觀用水、場(chǎng)館用水以及地下水資源的涵養(yǎng)和保護(hù)等六個(gè)方面,總體情況良好。奧林匹克公園水系采用中水和先進(jìn)的水質(zhì)保持處理技術(shù);各場(chǎng)館設(shè)計(jì)采用了中水利用系統(tǒng)和水處理設(shè)備(如媒體村的中水處理和利用系統(tǒng)、游泳中心的水處理及水質(zhì)凈化系統(tǒng)),重點(diǎn)場(chǎng)館和區(qū)域特別是奧林匹克公園區(qū)設(shè)計(jì)采用大量的雨洪利用系統(tǒng)。特色應(yīng)用的有奧林匹克公園景觀水系利用中水約為312萬噸/年,奧林匹克公園區(qū)域用于綠化及沖洗等用途的中水約為157萬噸/年。
2)科技奧運(yùn)
針對(duì)奧運(yùn)工程建設(shè)涉及的重要技術(shù)領(lǐng)域和重點(diǎn)工程項(xiàng)目,加強(qiáng)科技攻關(guān),堅(jiān)持自主創(chuàng)新,立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn),形成了具有“20__”工程建設(shè)特點(diǎn)的技術(shù)創(chuàng)新體系。主要涵蓋新型大跨度鋼結(jié)構(gòu)、新型膜結(jié)構(gòu)、大規(guī)模堆山及復(fù)雜地下空間、復(fù)雜建筑智能化系統(tǒng)、大型臨時(shí)結(jié)構(gòu)、新技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、水體防滲漏及水質(zhì)保持技術(shù)、室內(nèi)空氣環(huán)境、建筑功能細(xì)節(jié)、體育工藝、新型能源系統(tǒng)、奧運(yùn)工程管理信息系統(tǒng)、重大結(jié)構(gòu)加固技術(shù)、新型屋面與墻面體系等14大類。各場(chǎng)館累計(jì)攻關(guān)的“四新”技術(shù)項(xiàng)目達(dá)171項(xiàng)。在設(shè)計(jì)、施工等方面,完成31項(xiàng)新技術(shù)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),為補(bǔ)充完善國(guó)家相關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)提供了寶貴的基礎(chǔ)資料。
奧運(yùn)工程鋼結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、制作、安裝和檢測(cè)、監(jiān)測(cè)等方面的科技創(chuàng)新成果和技術(shù),總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平,在某些領(lǐng)域達(dá)到了國(guó)際領(lǐng)先水平。國(guó)家體育場(chǎng)和國(guó)家游泳中心采用世界上獨(dú)一無二的鋼結(jié)構(gòu)形式,從仿真、設(shè)計(jì)、材料、加工、安裝、監(jiān)測(cè)以及綜合應(yīng)用上的自主創(chuàng)新科技成果,總體上達(dá)到國(guó)內(nèi)領(lǐng)先、國(guó)際先進(jìn)水平,填補(bǔ)國(guó)內(nèi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)空白。
3)人文奧運(yùn)
在“20__”工程建設(shè)堅(jiān)持以人為本,充分體現(xiàn)對(duì)各類人群、特別是殘障人士的關(guān)懷,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家及北京市無障礙設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)為了保證場(chǎng)館在使用功能等方面高水平滿足奧運(yùn)會(huì)比賽的需要,充分體現(xiàn)專業(yè)化和人性化,指揮部建立了我市體育專家咨詢組,范圍涵蓋了20__奧運(yùn)會(huì)全部比賽項(xiàng)目。在指揮部辦公室和市體育局聯(lián)合組織下,使場(chǎng)館在設(shè)計(jì)和配套設(shè)施方面更加符合運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目的要求,為運(yùn)動(dòng)員、教練員、裁判員、各國(guó)官員和工作人員提供適宜方便的環(huán)境。
(2)奧運(yùn)后城市軌道建設(shè)需繼續(xù)貫徹“人文、科技、綠色”三大理念
軌道交通建設(shè)是一項(xiàng)非常復(fù)雜的系統(tǒng)工程,有專家稱軌道交通工程的勘察、設(shè)計(jì)、建設(shè)難度系數(shù)僅次于航天工程。城市軌道建設(shè)應(yīng)發(fā)揮科技支撐作用。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,把 “人文、科技、綠色”三大理念作為統(tǒng)領(lǐng)軌道交通建設(shè)各項(xiàng)工作的理念,加快科技成果尤其是自主創(chuàng)新成果的推廣應(yīng)用,攻克軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)等各個(gè)階段、各個(gè)層面存在的技術(shù)難題,在自動(dòng)控制、車輛制造、施工工藝等方面形成一批自主創(chuàng)新成果,使軌道交通建設(shè)成為節(jié)能減排降噪的典范,確保北京市軌道交通建設(shè)運(yùn)營(yíng)技術(shù)和安全生產(chǎn)水平處于領(lǐng)先地位,實(shí)現(xiàn)“功能先進(jìn)、安全可靠、價(jià)格合理、運(yùn)力最大”的目標(biāo)。
在工程施工方面,需要重點(diǎn)開展適合北京地質(zhì)條件的敞口式盾構(gòu)及鋪蓋法修建地鐵車站的研究、穿越既有線工程對(duì)運(yùn)營(yíng)影響的研究,從而減少工程對(duì)既有線運(yùn)營(yíng)的影響。還需要進(jìn)一步完善“地鐵工程建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制技術(shù)及信息化管理平臺(tái)建設(shè)”研究工作,并在北京軌道交通建設(shè)中全面應(yīng)用。
在節(jié)能、減排、環(huán)保方面,需要重點(diǎn)研究車輛用電系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)、空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)節(jié)能降耗關(guān)鍵技術(shù)及阻尼鋼彈簧浮置道床隔振技術(shù)。
在提高軌道交通建設(shè)安全生產(chǎn)水平方面,需要重點(diǎn)推廣應(yīng)用施工實(shí)時(shí)管理系統(tǒng)、遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng),并研究完善風(fēng)險(xiǎn)工程施工工法,研制配套的施工管理法規(guī),提高建設(shè)安全生產(chǎn)水平。
在制定、審定填補(bǔ)空白的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范方面,需要結(jié)合建設(shè)部、交通委國(guó)家“十一五”科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目“新興城市軌道交通技術(shù)”研究成果,進(jìn)一步制定一批建設(shè)過程中急需的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以填補(bǔ)空白。(二)對(duì)我校土建類專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的思考
北京城市“兩軸—兩帶—多中心”新格局建設(shè)以及京津冀都市圈的建設(shè)將給北京土木建筑業(yè)發(fā)展提供廣闊的內(nèi)部市場(chǎng)空間。從建筑、市政、房地產(chǎn)行業(yè)對(duì)各類職位人才的需求看,需要工程建設(shè)技術(shù)與管理人才的企業(yè)平均以每年60%以上的速度增加,人才缺口達(dá)40%以上。根據(jù)近年來我們對(duì)北京地區(qū)及全國(guó)各高等院校的土建類專業(yè)人才就業(yè)狀況的調(diào)查分析,每年土建類專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率均名列前茅。
1.土建大類中有些專業(yè)進(jìn)口與出口的矛盾亟待解決
我校土建大類中有些專業(yè),如暖通(建筑環(huán)境與設(shè)備)專業(yè)、給排水(環(huán)境工程)專業(yè)、樓宇自動(dòng)化(建筑電氣)專業(yè),由于多年來招生狀況不好而停招。然而,隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市化進(jìn)程的加快,市政設(shè)施建設(shè)提速,人們對(duì)建筑內(nèi)外環(huán)境的舒適性、安全性、便利性和節(jié)能高效要求越來越高,樓宇自動(dòng)化成為必然趨勢(shì)。我在掛職期間所接觸到的國(guó)家會(huì)議中心及其他一些奧運(yùn)場(chǎng)館,都屬于智能化建筑,這樣的或更高級(jí)的智能化建筑在國(guó)際化大都市里會(huì)越來越多,這些建筑的施工及運(yùn)營(yíng)過程中的維護(hù)管理,都需要專業(yè)的人才,實(shí)際建設(shè)工程對(duì)這類專業(yè)人才需求很旺,每年都會(huì)有不少用人單位到我校要這些專業(yè)的畢業(yè)生。我們?cè)谶@類人才的培養(yǎng)上有空缺,這類專業(yè)也較為容易辦出特色,我們應(yīng)該加強(qiáng)這些專業(yè)的招生宣傳力度,采取一些必要措施保證這些專業(yè)不間斷。
2.土建類專業(yè)人才培養(yǎng)方案需要作適當(dāng)調(diào)整
實(shí)際工程迫切需要我們培養(yǎng)大批適應(yīng)工程建設(shè)生產(chǎn)一線要求的土建類技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。我校土建類專業(yè)人才培養(yǎng)目標(biāo)定位就是培養(yǎng)適應(yīng)首都建設(shè)發(fā)展需要的建筑工程技術(shù)與管理高級(jí)應(yīng)用型人才。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:以往我校土建類畢業(yè)生相比同類型其他高校的土建類畢業(yè)生,雖然在實(shí)踐能力上略勝一籌,但也要看到我們土建專業(yè)培養(yǎng)結(jié)構(gòu)體系活力尚嫌不足,畢業(yè)生對(duì)工程應(yīng)用的適應(yīng)能力偏弱,面向?qū)嶋H工程的訓(xùn)練有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
(1)加強(qiáng)課程體系建設(shè)
從提高學(xué)生專業(yè)能力出發(fā),根據(jù)專業(yè)特色,理順課程體系。將基礎(chǔ)課和專業(yè)基礎(chǔ)課的教學(xué)內(nèi)容進(jìn)一步整合,基礎(chǔ)理論知識(shí)要求“必需、夠用”,專業(yè)理論知識(shí)突出其應(yīng)用性,著力培養(yǎng)學(xué)生綜合分析問題、解決問題的能力。
針對(duì)教學(xué)過程中存在的一些問題,對(duì)專業(yè)基
礎(chǔ)課與專業(yè)課的銜接方面進(jìn)行重點(diǎn)研討,完成教學(xué)大綱的重新制訂,做到合理安排學(xué)時(shí)及教學(xué)內(nèi)容,明確每門專業(yè)課的任務(wù)及內(nèi)容,專業(yè)課程教學(xué)內(nèi)容要求體現(xiàn)“新”與“精”,壓縮經(jīng)典理論知識(shí)教學(xué),增加實(shí)用性新知識(shí)、新技術(shù)教學(xué),在內(nèi)容的安排上避免各門課之間的重復(fù),以減輕學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。鼓勵(lì)專任教師參與教材改革,編寫出版適用教材(紙質(zhì)、電子版)。
(2)積極推進(jìn)課程改革
重新梳理專業(yè)主干課程的教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)要求,針對(duì)本專業(yè)學(xué)生特點(diǎn),因材施教,改進(jìn)教學(xué)方式與考核方式。
通過立項(xiàng)研究、專題研討和日常教學(xué)法研討等活動(dòng),促進(jìn)教學(xué)改革。最大限度的利用學(xué)校的各種資源,特別是實(shí)訓(xùn)中心、實(shí)習(xí)基地、網(wǎng)絡(luò)資源、圖書館等資源,以此改善教學(xué)條件,促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。
鼓勵(lì)專任教師積極參與教案評(píng)比、利用多媒體手段進(jìn)行教學(xué),擴(kuò)大信息量。開拓網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺(tái),建設(shè)網(wǎng)絡(luò)課堂,推動(dòng)專業(yè)教學(xué)改革的持續(xù)進(jìn)展。
為了進(jìn)一步拓寬學(xué)生的知識(shí)面,開設(shè)多門“知識(shí)面寬”、“內(nèi)容新”、學(xué)時(shí)少的概論類課程,以及本專業(yè)前沿內(nèi)容的專題講座類課程,例如:土木工程概論、減災(zāi)與抗震專題講座、建筑工程新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)在國(guó)家(或北京市)重點(diǎn)工程中的應(yīng)用等講座,讓教師將新理論、新技術(shù)引入教學(xué)中,或者根據(jù)社會(huì)需求組織教學(xué),這樣既可發(fā)揚(yáng)專業(yè)特色,又可縮短學(xué)生與社會(huì)需求、與行業(yè)的距離。
開設(shè)計(jì)算機(jī)類的課程,如:c語言程序設(shè)計(jì)(本科)、計(jì)算機(jī)輔助(建筑、結(jié)構(gòu))設(shè)計(jì)(本專)、工程信息管理(本專)等,拓展學(xué)生計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能,擴(kuò)大學(xué)生就業(yè)面,提高其就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)還可充分利用計(jì)算機(jī)為綜合設(shè)計(jì)類課程、設(shè)計(jì)競(jìng)賽、畢業(yè)設(shè)計(jì)以及學(xué)生科研提供現(xiàn)代化的手段,尤其是可與專業(yè)課相配合,使學(xué)生的綜合實(shí)踐能力更上一個(gè)臺(tái)階。
在實(shí)踐性強(qiáng)的課程中,將制圖、測(cè)量、房屋建筑學(xué)、結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)、工程造價(jià)控制與招投標(biāo)等課程改革為邊講邊練或部分邊講邊練課程;將建材課程與實(shí)驗(yàn)室實(shí)驗(yàn)、參觀、市場(chǎng)調(diào)研、工程調(diào)研結(jié)合起來;將施工技術(shù)課程與參觀實(shí)習(xí)、工藝實(shí)習(xí)結(jié)合起來。
(3)加強(qiáng)實(shí)踐性教學(xué)革新
土建類專業(yè)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐教學(xué)在內(nèi)容安排上劃分四個(gè)層次:基礎(chǔ)型實(shí)驗(yàn)與實(shí)訓(xùn)、綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。進(jìn)一步加大實(shí)踐教學(xué)投入力度,完善和更新實(shí)踐教學(xué)項(xiàng)目。加強(qiáng)綜合型實(shí)訓(xùn)、創(chuàng)新研究型實(shí)踐及職業(yè)資格證書培訓(xùn)。強(qiáng)化小學(xué)期開放式實(shí)踐教學(xué)的效果。
加強(qiáng)實(shí)踐性課程的深入研究,改革實(shí)踐性教學(xué)的形式、內(nèi)容與方法。從培養(yǎng)目標(biāo)出發(fā),充分體現(xiàn)專業(yè)特色,設(shè)置兩門專業(yè)綜合設(shè)計(jì)課程(建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì)、項(xiàng)目管理綜合設(shè)計(jì)與實(shí)踐)。以提高學(xué)生動(dòng)手實(shí)踐能力為出發(fā)點(diǎn),在選題方面要體現(xiàn)一定的綜合性。例如建筑結(jié)構(gòu)綜合設(shè)計(jì),可針對(duì)常見的民用建筑結(jié)構(gòu)形式,介紹如何進(jìn)行典型建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)和計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì),并通過具有明確目的的設(shè)計(jì)任務(wù)來組織教學(xué)過程。
積極組織學(xué)生參加結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)聯(lián)賽、開放實(shí)驗(yàn)室活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐能力,培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)。
確保土建專業(yè)實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)室的經(jīng)費(fèi)投入,購(gòu)買必要的儀器、設(shè)備和教學(xué)軟件,充實(shí)專業(yè)教學(xué)資源。
切實(shí)加強(qiáng)校外實(shí)踐基地的建設(shè),鞏固已有實(shí)踐基地,增設(shè)新的實(shí)踐基地,爭(zhēng)取與多家建筑企業(yè)、市政公司建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的校企合作關(guān)系,將服務(wù)社會(huì)與學(xué)生實(shí)踐相結(jié)合。建成校外掛牌實(shí)驗(yàn)室或?qū)嵺`教學(xué)基地,為本科水平評(píng)估做準(zhǔn)備。兩個(gè)月的外派掛職鍛煉令我收益匪淺,我深感理論與實(shí)踐、課堂與現(xiàn)場(chǎng)、學(xué)校與社會(huì)之間的顯著差異。這樣的掛職鍛煉對(duì)于“雙師型”教師的培養(yǎng)以及專業(yè)建設(shè)與發(fā)展極其必要。