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小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第1篇

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About Seventy Percent of the Respondents Don’t Know How to Classify Rainstorm Warning in a Survey. http：///politics/2012-07/27/c_123476622.htm.

[4]The Partnership for Public Warning （PPW）. Improving the Effectiveness of the Homeland Security Advisory System. http：//ppw.us/ppw/docs/hsas report.pdf.

[5]The Early Warning Program of the International Decade for Natural Disaster Reduction （IDNDR）. Guiding Principles for Effective Early Warning. http：///2006/ppew/whats-ew/pdf/guiding-principles-for-effective-ew.pdf.

小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第2篇

突發(fā)事件知多少

一般來說，大型普查工作可以分為普查準(zhǔn)備、普查登記、數(shù)據(jù)處理和上報(bào)以及數(shù)據(jù)、資料開發(fā)和總結(jié)表彰四個(gè)階段。在這四個(gè)階段中，應(yīng)急預(yù)案貫穿于整個(gè)普查工作之中。為了讓大家更好地理解應(yīng)急預(yù)案，筆者先向您介紹一下突發(fā)事件的類型。因?yàn)?，?yīng)急預(yù)案主要是針對(duì)突發(fā)事件所采取的措施。那么，突發(fā)事件都有哪些呢？

第一，關(guān)于宣傳日活動(dòng)的安全保障。例如：在清查摸底階段和入戶登記階段都會(huì)組織兩次以上的大型宣傳日活動(dòng)，各個(gè)區(qū)（縣）普查辦公室（以下簡(jiǎn)稱為普查辦）會(huì)設(shè)立主會(huì)場(chǎng)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普查辦會(huì)設(shè)立分會(huì)場(chǎng)。由于這些宣傳活動(dòng)的地點(diǎn)一般設(shè)在公共場(chǎng)所，聚集群眾多、出席領(lǐng)導(dǎo)多、發(fā)放宣傳材料多，這在一定程度對(duì)于如何做好安保工作來說，是一項(xiàng)巨大的考驗(yàn)。第二，普查過程中發(fā)生的人身意外傷害。例如：區(qū)域劃分、建筑物核查、清查摸底和入戶登記階段，普查人員需要在全區(qū)（縣）范圍內(nèi)進(jìn)行地毯式踏查，有可能發(fā)生重大交通安全事故、人身意外傷害和其他突發(fā)性傷害等人身意外事故，以及由于普查表保存、普查物資防火、預(yù)防自然災(zāi)害等措施不當(dāng)造成的損失，出現(xiàn)普查人員摔傷、扭傷等人身傷害，普查資料泄密、被盜或損毀等情況。第三，普查工作過程中發(fā)生的其他突發(fā)性事件。例如：普查入戶期間發(fā)生的突發(fā)性，個(gè)別媒體的不實(shí)報(bào)道引起社會(huì)公眾的反應(yīng)、爭(zhēng)論及非議，造成了一定的負(fù)面影響等。第四，村委會(huì)換屆選舉中對(duì)普查小組組長(zhǎng)的調(diào)整。村委會(huì)普查小組組長(zhǎng)大多是由村支部書記或村主任兼任的，由于每三年要進(jìn)行村支部書記和村主任換屆選舉，這可能會(huì)涉及村級(jí)普查小組組長(zhǎng)的調(diào)整。例如：2013年即將開展的三經(jīng)普，同樣也涉及換屆選舉，應(yīng)及時(shí)與新任普查小組組長(zhǎng)進(jìn)行工作銜接，以確保普查工作不斷檔。第五，逐級(jí)普查公報(bào)，嚴(yán)禁出現(xiàn)區(qū)（縣）公報(bào)先于市普查辦，區(qū)（縣）普查公報(bào)數(shù)據(jù)必須經(jīng)市普查辦批準(zhǔn)后。

雙管齊下：預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合

針對(duì)重大傷亡、普查員人身安全、普查數(shù)據(jù)泄密等突發(fā)事件，筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，啟動(dòng)重大事故、安全預(yù)防等應(yīng)對(duì)措施，主要表現(xiàn)為以下三個(gè)方面：

首先，針對(duì)重大傷亡，建立重大事故上報(bào)制度。普查人員出現(xiàn)重大傷亡事故必須逐級(jí)上報(bào)，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普查辦要責(zé)成專人負(fù)責(zé)查明事故原因，包括時(shí)間、地點(diǎn)、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。對(duì)不能一時(shí)查清的事件，要盡快說明情況，不能拖延隱瞞，向區(qū)（縣）普查辦報(bào)告時(shí)間最遲不得晚于事件發(fā)生后的2個(gè)小時(shí)，并隨時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況，處置結(jié)束后及時(shí)報(bào)告整體情況。區(qū)（縣）普查辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和制定解決辦法，對(duì)特大傷亡事故，區(qū)（縣）普查領(lǐng)導(dǎo)小組還將上報(bào)北京市普查辦協(xié)商解決。

其次，針對(duì)人身安全，建立安全預(yù)防機(jī)制。本著人性化管理的原則，強(qiáng)化安全防范意識(shí)，減少意外事故的發(fā)生。例如：大規(guī)模入戶登記階段，提前對(duì)普查人員進(jìn)行有針對(duì)性的安全防范意識(shí)教育。如應(yīng)告知普查員爬樓梯、穿胡同、推樓房防盜門等應(yīng)注意的安全防范措施。特別是在居住分散、交通不便、需長(zhǎng)距離步行入戶等情況下，應(yīng)提醒普查員兩人一組，互相配合，防止在入戶登記途中遇到扭傷、摔傷、山體滑坡、雨天路滑等意外事故的發(fā)生。在第六次全國(guó)人口普查期間，市普查辦為最大程度地保障普查人員的安全，以普查文件形式印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普查員安全教育工作的通知》，要求各區(qū)（縣）務(wù)必提高對(duì)做好普查員安全教育工作重要性的認(rèn)識(shí)，務(wù)必對(duì)當(dāng)前普查員安全事故頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)有清醒認(rèn)識(shí)，減少普查員安全事故頻發(fā)、重傷和“被狗咬”等意外傷害事件的發(fā)生，并發(fā)放《如何預(yù)防狗咬傷》的宣傳材料，讓普查人員了解狗的習(xí)性及預(yù)防要領(lǐng)，降低“被狗咬”事件的發(fā)生。

再次，針對(duì)普查數(shù)據(jù)泄密，加強(qiáng)普查隊(duì)伍建設(shè)。以預(yù)防為主，做到信息和資料“不外流、不泄漏”。一要增強(qiáng)普查人員的保密意識(shí)，業(yè)務(wù)培訓(xùn)前增加《統(tǒng)計(jì)法》和普查條例的學(xué)習(xí)。二要與街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普查辦工作人員、指導(dǎo)員和普查員簽訂保密協(xié)議，向被調(diào)查對(duì)象承諾，對(duì)被調(diào)查對(duì)象個(gè)人及家庭信息保密，對(duì)普查中獲取的普查資料信息嚴(yán)格保密，用制度規(guī)范工作流程。三要接受公眾監(jiān)督，在居（村）委會(huì)公開欄公示普查人員姓名、性別、負(fù)責(zé)普查小區(qū)等信息，讓調(diào)查對(duì)象了解普查員的基本情況。

齊頭并進(jìn)：常態(tài)與非常態(tài)相配合

針對(duì)因自然因素出現(xiàn)的意外，筆者認(rèn)為應(yīng)堅(jiān)持常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，啟動(dòng)自然因素或人為因素造成重大事故的應(yīng)對(duì)措施。

一是如何面對(duì)惡劣氣候。遇到雨雪等惡劣氣候，居（村）級(jí)普查小組要組織普查人員妥善保管好本普查區(qū)普查表、橫幅和宣傳畫等宣傳品，街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）普查辦要將居（村）級(jí)填寫的正式普查表集中妥善保管，做好防火、防雨、防雪、防鼠、防蟲等安全保障措施。

二是普查表的安全保管。數(shù)據(jù)處理期間，各個(gè)區(qū)（縣）的普查辦還承擔(dān)著普查表的接收、保管任務(wù)。尤其是農(nóng)業(yè)普查和人口普查，普查表多達(dá)幾十萬張以上。對(duì)此，各個(gè)區(qū)（縣）普查辦要設(shè)立具備防火、防盜、防水等條件的單獨(dú)倉(cāng)庫。從完善普查表交接環(huán)節(jié)，規(guī)范領(lǐng)取普查表流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié)，規(guī)范廢棄普查資料的收集、銷毀等細(xì)節(jié)入手，責(zé)成專人接收街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的普查表，建立普查表流轉(zhuǎn)檔案、出入庫登記制度，詳細(xì)記錄普查表的領(lǐng)取交接情況，做好每個(gè)環(huán)節(jié)的登記確認(rèn)，并對(duì)廢棄紙介質(zhì)表及電子數(shù)據(jù)資料進(jìn)行統(tǒng)一銷毀、刪除。

小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第3篇

各區(qū)縣人民政府，高新區(qū)、文昌湖區(qū)管委會(huì)，市政府各部門，各有關(guān)單位，各大企業(yè)，各高等院校：

清明節(jié)是群眾祭奠逝者、寄托哀思、緬懷先人的傳統(tǒng)節(jié)日，也是群眾開展祭奠活動(dòng)的高峰期。為認(rèn)真做好清明節(jié)期間安全祭掃工作，積極弘揚(yáng)殯葬新風(fēng)，過一個(gè)生態(tài)、文明、平安的清明節(jié)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚。要以“文明祭掃、生態(tài)殯葬、平安清明”為主題，大力弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，積極推進(jìn)殯葬改革，不斷滿足人民群眾紀(jì)念先人、緬懷先烈、孝親感恩的精神需求。要廣泛宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》、《__省公墓管理辦法》和《__市殯葬管理?xiàng)l例》等法規(guī)政策，宣傳殯葬改革對(duì)于節(jié)約土地資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、促進(jìn)社會(huì)文明的重要意義。要積極開展鮮花換紙錢活動(dòng)，大力倡導(dǎo)家庭追思會(huì)、網(wǎng)上祭掃、社區(qū)公祭等文明祭奠方式，引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾選擇樹葬、花葬、草坪葬、海葬等生態(tài)葬法。要充分發(fā)揮村(居)紅白理事會(huì)作用，引導(dǎo)群眾自覺摒棄不文明的祭掃方式，不在路邊、廣場(chǎng)、小區(qū)、樹林、草坪、建筑物下等場(chǎng)所化紙錢、燒冥物，樹立文明祭掃新風(fēng)尚。

二、加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)格落實(shí)安全祭掃責(zé)任制。清明節(jié)期間，是群眾祭掃人流、車流高峰期，也是安全事故、火災(zāi)的易發(fā)期。各區(qū)縣要高度重視，按照屬地管理原則，切實(shí)加強(qiáng)消防安全意識(shí)，提升安全服務(wù)保障能力。要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確部門職責(zé)，指定專人負(fù)責(zé)，制定祭掃接待工作方案、人流交通疏導(dǎo)方案和突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，合理設(shè)定祭掃路線和區(qū)域，疏導(dǎo)分流祭掃群眾聚集規(guī)模，嚴(yán)防發(fā)生踩踏、森林火災(zāi)等安全事故；要建立部門協(xié)作配合機(jī)制，各級(jí)宣傳、公安、消防、交通、林業(yè)、城管、物價(jià)、工商等部門要通力協(xié)作，共同做好祭掃設(shè)施及周邊的防火、交通疏導(dǎo)工作，形成齊抓共管的工作格局。民政部門要認(rèn)真落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急措施，協(xié)調(diào)有關(guān)部門對(duì)公墓、殯儀館、骨灰堂等群眾集中祭掃場(chǎng)所和重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行安全大排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，責(zé)令有關(guān)單位及時(shí)整改，切實(shí)消除安全隱患；宣傳部門要緊緊圍繞“文明祭掃、生態(tài)殯葬、平安清明”活動(dòng)主題，在報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體上大力弘揚(yáng)先進(jìn)殯葬文化，宣傳倡導(dǎo)文明、生態(tài)祭掃新風(fēng)尚；公安交警部門要定人定崗，切實(shí)維持祭掃場(chǎng)所周邊道路的交通秩序；公安消防部門要加強(qiáng)對(duì)殯葬設(shè)施的消防安全檢查，設(shè)置安全疏散通道，指導(dǎo)培訓(xùn)消防器材使用，消除火險(xiǎn)隱患；林業(yè)部門要針對(duì)春季風(fēng)干物燥的特點(diǎn)，加強(qiáng)森林防火檢查；交通部門要合理調(diào)整線路、增加運(yùn)營(yíng)車輛，滿足群眾出行需求；工商、物價(jià)部門要加強(qiáng)殯葬用品市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處制售假冒偽劣殯葬用品和哄抬物價(jià)、虛假宣傳等經(jīng)營(yíng)欺詐行為，維護(hù)好殯葬市場(chǎng)秩序。各級(jí)各有關(guān)部門要建立應(yīng)急值守制度，祭掃高峰日和節(jié)日期間實(shí)行24小時(shí)值班制度，科學(xué)合理設(shè)置祭掃觀察點(diǎn)，選派專人負(fù)責(zé)，確保一旦出現(xiàn)突發(fā)事件，能夠做到快速反應(yīng)、及時(shí)報(bào)告并妥善處置。

小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第4篇

一、基本原則

（一）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)縣第七次全國(guó)人口普查風(fēng)險(xiǎn)防控工作。各鄉(xiāng)級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本地的風(fēng)險(xiǎn)防控工作。

（二）預(yù)防為主，防控結(jié)合。增強(qiáng)預(yù)警分析，強(qiáng)化預(yù)研預(yù)判，做好應(yīng)急演練。高度重視風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防和處置工作，做好風(fēng)險(xiǎn)防控的各項(xiàng)準(zhǔn)備，必要時(shí)提前啟動(dòng)預(yù)案，防患于未然。

（三）規(guī)范流程，加強(qiáng)管理。規(guī)范工作流程，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，將風(fēng)險(xiǎn)防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對(duì)突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。

二、風(fēng)險(xiǎn)的主要種類

（一）統(tǒng)計(jì)造假弄虛作假風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計(jì)對(duì)象未如實(shí)提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，普查人員未入戶調(diào)查，以及普查機(jī)構(gòu)虛報(bào)不實(shí)數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報(bào)送等，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)虛報(bào)或瞞報(bào)。

（二）方案執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為人口普查機(jī)構(gòu)或普查人員執(zhí)行《第七次全國(guó)人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、準(zhǔn)確性。

（三）工作進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等，導(dǎo)致全縣普查工作進(jìn)度無法正常推進(jìn)。

（四）輿論導(dǎo)向風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查組織實(shí)施、結(jié)果等工作順利開展的社會(huì)輿論，導(dǎo)致普查對(duì)象不配合普查工作，社會(huì)公眾對(duì)普查結(jié)果存在質(zhì)疑等情況。

（五）數(shù)據(jù)保密風(fēng)險(xiǎn)。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國(guó)家秘密或普查對(duì)象商業(yè)秘密、個(gè)人信息的個(gè)體資料或匯總資料丟失、泄露。

三、各環(huán)節(jié)主要風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)措施

對(duì)于人口普查工作中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險(xiǎn)事件，全縣各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要認(rèn)真梳理，制定預(yù)案，明確分工，嚴(yán)格流程，積極應(yīng)對(duì)，妥善處置。

（一）嚴(yán)格執(zhí)行普查方案。

1、堅(jiān)持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實(shí)施普查工作的總綱和基礎(chǔ)，是對(duì)普查各項(xiàng)工作的規(guī)范。各級(jí)不得對(duì)普查方案進(jìn)行更改。

2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握普查方案和實(shí)施細(xì)則規(guī)定，在工作中嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。

（二）做好普查現(xiàn)場(chǎng)登記。

1、對(duì)于采取普查員入戶方式進(jìn)行登記的戶，必須由普查員入戶采集數(shù)據(jù)并向申報(bào)人逐一核實(shí)普查項(xiàng)目，決不允許不入戶而編造數(shù)據(jù)；必須由普查員獨(dú)立、親自、及時(shí)報(bào)送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報(bào)送數(shù)據(jù)。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。

2、對(duì)于采取互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)方式登記的戶，普查員必須根據(jù)摸底情況把控登記質(zhì)量。如果自主填報(bào)情況與摸底情況有差異，普查員應(yīng)當(dāng)上門核實(shí)，不應(yīng)出現(xiàn)漏人等情況。

（三）確保數(shù)據(jù)采集進(jìn)度。

在公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和社會(huì)安全事件等情況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進(jìn)度時(shí)，需及時(shí)報(bào)告上一級(jí)人口普查辦公室，并提出解決方案，批準(zhǔn)后認(rèn)真抓好落實(shí)，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時(shí)完成。

（四）做好數(shù)據(jù)審核驗(yàn)收。

1、按照《第七次全國(guó)人口普查方案》及有關(guān)實(shí)施細(xì)則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗(yàn)收的規(guī)定，隨報(bào)（傳）隨審，分級(jí)審核。發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤及時(shí)更改。

2、針對(duì)普查登記數(shù)據(jù)中存在的邏輯問題和通過比對(duì)部門行政記錄資料發(fā)現(xiàn)的人口漏報(bào)問題進(jìn)行重新核查并上報(bào)。重點(diǎn)進(jìn)行重名重身份號(hào)碼審核，核實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復(fù)登記的戶或人，確認(rèn)其信息是否匹配，剔除重復(fù)登記的數(shù)據(jù)。

3、根據(jù)普查方案要求，對(duì)普查摸底、登記復(fù)查、編碼等環(huán)節(jié)進(jìn)行抽查與質(zhì)量驗(yàn)收。驗(yàn)收不合格的必須返工，直至達(dá)到規(guī)定的質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)實(shí)際登記情況差異或變動(dòng)較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進(jìn)行實(shí)地調(diào)查后方能驗(yàn)收。

（五）確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。

1、加強(qiáng)對(duì)原始資料數(shù)據(jù)的安全管理，建立數(shù)據(jù)備份、復(fù)制、對(duì)外提供審批流程和授權(quán)機(jī)制，防范數(shù)據(jù)被擅自復(fù)制、留存或?qū)ν馓峁?/p>

2、加強(qiáng)對(duì)部門資料的管理。對(duì)獲取的部門資料要專人負(fù)責(zé)管理，嚴(yán)格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。

3、對(duì)于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺(tái)的計(jì)算機(jī)，必須安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)現(xiàn)染毒計(jì)算機(jī)，切斷染毒計(jì)算機(jī)的網(wǎng)絡(luò)連接，停止一切工作操作，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。同時(shí)，立即啟動(dòng)病毒應(yīng)急處理流程，升級(jí)防病毒軟件并進(jìn)行全面殺毒，在最短時(shí)間內(nèi)恢復(fù)計(jì)算機(jī)的正常運(yùn)行，并在確認(rèn)沒有病毒和安全漏洞后恢復(fù)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)連接。數(shù)據(jù)采集電子設(shè)備，在使用期間，要進(jìn)行殺毒，不得下載不安全軟件，確保數(shù)據(jù)安全。

4、加強(qiáng)數(shù)據(jù)處理相關(guān)人員安全管理。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集平臺(tái)賬號(hào)管理，根據(jù)工作需要，合理分配數(shù)據(jù)處理人員權(quán)限。數(shù)據(jù)采集平臺(tái)操作人員須經(jīng)安全培訓(xùn)，離崗、離職時(shí)應(yīng)及時(shí)取消其賬號(hào)和權(quán)限等。對(duì)于中途退出調(diào)查的普查指導(dǎo)員和普查員，要及時(shí)注銷已分配的普查小區(qū)，并及時(shí)更換新的普查指導(dǎo)員和普查員。

（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。

1、依據(jù)《統(tǒng)計(jì)工作國(guó)家秘密范圍的規(guī)定》(國(guó)統(tǒng)字〔2018〕76號(hào))，對(duì)擬的數(shù)據(jù)提早明確密級(jí)、保密期限和知悉人員范圍，并報(bào)保密部門備案。數(shù)據(jù)前，要認(rèn)真分析研究數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會(huì)影響，制定針對(duì)性強(qiáng)的輿情問題清單及預(yù)案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時(shí)間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說明工作。

2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)人口普查公報(bào)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)上一級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)。

3、不得公開、對(duì)外提供涉及國(guó)家秘密和單個(gè)普查對(duì)象的數(shù)據(jù)。

4、事先加強(qiáng)普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評(píng)估，組織公報(bào)數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和疑點(diǎn)問題。

（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。

1、加強(qiáng)對(duì)普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理，對(duì)外提供普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應(yīng)以上級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定的普查資料為準(zhǔn)。

2、實(shí)行普查數(shù)據(jù)庫或資料交接制度，如遇機(jī)構(gòu)或人員調(diào)整，必須對(duì)所建立的普查數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫和資料的連續(xù)與完整。

3、各級(jí)普查機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行數(shù)據(jù)導(dǎo)出。

（八）強(qiáng)化普查宣傳動(dòng)員。

1、按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)重大統(tǒng)計(jì)新聞?shì)浾撌录?yīng)急預(yù)案（試行）》，有效應(yīng)對(duì)輿情。由縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室宣傳組牽頭，制定重大輿情應(yīng)對(duì)方案，聯(lián)合相關(guān)單位共同開展輿情監(jiān)測(cè)和研判工作。

2、發(fā)生普查相關(guān)重大輿情突發(fā)事件時(shí)，要及時(shí)報(bào)告上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和當(dāng)?shù)卣?，迅速起草?yīng)答口徑，按程序?qū)徟?，采用適當(dāng)形式和渠道傳播，必要時(shí)聯(lián)系相關(guān)部門控制負(fù)面輿情和不實(shí)報(bào)道傳播蔓延。

3、對(duì)失實(shí)報(bào)道，應(yīng)及時(shí)與有關(guān)媒體和當(dāng)事人聯(lián)系溝通，責(zé)成其立即采取措施減少不良影響；對(duì)媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問題，組織核查組赴有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調(diào)查核實(shí)情況；對(duì)普查對(duì)象不配合登記問題，強(qiáng)化依法普查宣傳，提升普查對(duì)象對(duì)普查工作認(rèn)知度和配合度；對(duì)電子采集設(shè)備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報(bào)等過程中可能遇到的突發(fā)問題，通過媒體及時(shí)通報(bào)事故后續(xù)處理情況。

4、加強(qiáng)系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動(dòng)性，各地應(yīng)建立輿情監(jiān)測(cè)、研判和應(yīng)對(duì)工作機(jī)制，并做好與上級(jí)第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的銜接，統(tǒng)一開展輿論引導(dǎo)、應(yīng)對(duì)工作。

（九）依法查處違法違紀(jì)行為。

1、通過舉報(bào)電話、舉報(bào)信件、舉報(bào)電子郵件、領(lǐng)導(dǎo)批示、媒體反映、業(yè)務(wù)部門移交等多種渠道，及時(shí)掌握人口普查違法線索。

2、認(rèn)真做好人口普查違法舉報(bào)的登記、受理和報(bào)告，及時(shí)組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。

3、對(duì)人口普查違法責(zé)任單位和個(gè)人，特別是干預(yù)人口普查數(shù)據(jù)的領(lǐng)導(dǎo)干部，依法依紀(jì)依規(guī)嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。加強(qiáng)與紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的合作，確保責(zé)任追究到位。

4、通過失信人員公示等渠道，對(duì)干預(yù)普查、拒絕接受普查、提供不真實(shí)普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的案件，以及對(duì)省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅(jiān)決予以公開通報(bào)。

5、妥善處理群體性違法案件。對(duì)于大規(guī)模不配合普查事件，當(dāng)?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動(dòng)員能力，開展針對(duì)性的宣傳動(dòng)員，并迅速依法開展執(zhí)法檢查。必要時(shí)，要充分發(fā)揮相關(guān)部門的職能作用。對(duì)典型案件進(jìn)行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。

（十）嚴(yán)格執(zhí)行保密規(guī)定。

1、對(duì)普查中接觸、處理或知悉國(guó)家秘密的人員納入人員管理，對(duì)人員進(jìn)行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書。同時(shí)，做好數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙?jiān)趦?nèi)的各類介質(zhì)保管工作，對(duì)數(shù)據(jù)處理場(chǎng)地的廢紙必須經(jīng)碎紙機(jī)粉碎。

2、加強(qiáng)普查法律法規(guī)教育，提高保密意識(shí)。對(duì)于重大失泄密事件，按照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)統(tǒng)計(jì)信息重大失泄密事件應(yīng)急處置預(yù)案（試行）》的規(guī)定，依法依紀(jì)迅速處置。

3、依法被判處徒刑的人員，由當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)和監(jiān)獄進(jìn)行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級(jí)普查辦公室。縣級(jí)人口普查辦公室指派專人接收，并負(fù)責(zé)安全保密。

4、對(duì)于部門資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關(guān)密級(jí)文件的交換方式提供，嚴(yán)禁使用非專用的移動(dòng)存儲(chǔ)設(shè)備拷貝數(shù)據(jù)。

5、未經(jīng)允許，嚴(yán)禁非數(shù)據(jù)處理人員進(jìn)行數(shù)據(jù)處理操作。

6、有關(guān)保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項(xiàng)，參照《國(guó)家統(tǒng)計(jì)局辦公室關(guān)于保密單位名錄管理及統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)采集報(bào)送處理辦法的通知》（國(guó)統(tǒng)辦字〔2014〕23號(hào)）執(zhí)行。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

縣人口普查辦公室成立預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)擔(dān)任，成員由辦公室各內(nèi)設(shè)工作組組長(zhǎng)和有關(guān)成員擔(dān)任。預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室負(fù)責(zé)制定預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)方案，接收突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告，組織實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)工作，協(xié)調(diào)全縣人口普查系統(tǒng)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作。

預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室實(shí)行工作組組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。各工作組職責(zé)分工參照《縣第七次全國(guó)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室工作規(guī)則》。

各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要根據(jù)本地的特點(diǎn)和實(shí)際情況，組建相應(yīng)的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室，根據(jù)本地可能發(fā)生的各種風(fēng)險(xiǎn)制定預(yù)案，負(fù)責(zé)接收縣人口普查辦公室下達(dá)的工作指令。各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)上報(bào)本地的預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)情況，明確職責(zé)與分工，提出切實(shí)可行的應(yīng)對(duì)措施。

五、工作制度

縣人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室建立聯(lián)絡(luò)員值班制度、報(bào)告制度。

（一）聯(lián)絡(luò)員值班制度。

在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個(gè)工作項(xiàng)目預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)工作的聯(lián)絡(luò)員或負(fù)責(zé)人，公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關(guān)人員在崗和值班電話24小時(shí)暢通。值班人員負(fù)責(zé)接收風(fēng)險(xiǎn)事件的情況匯報(bào)，由預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室統(tǒng)一處置風(fēng)險(xiǎn)事件。遇到特殊問題、不能判定或需要上級(jí)協(xié)調(diào)的問題，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)示、匯報(bào)，不得延誤。

對(duì)于地方或部門報(bào)告的問題，屬于本工作組職責(zé)范圍的，要負(fù)責(zé)解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調(diào)解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項(xiàng)，要完整、準(zhǔn)確填寫值班記錄，及時(shí)轉(zhuǎn)交其他工作組處理；對(duì)于暫時(shí)無法解決的問題，要判斷是否會(huì)引發(fā)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)，并及時(shí)上報(bào)。

（二）報(bào)告制度。

各級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)要建立本級(jí)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)案，并確定各項(xiàng)工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風(fēng)險(xiǎn)，各級(jí)人口普查辦公室有關(guān)人員必須立即向本級(jí)人口普查辦公室領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。各級(jí)普查機(jī)構(gòu)預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要及時(shí)向上一級(jí)普查機(jī)構(gòu)報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括時(shí)間、地點(diǎn)、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì)、處置措施等內(nèi)容。在接到上級(jí)指令前，應(yīng)在職權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行相應(yīng)的應(yīng)急處置。

縣人口普查辦公室預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)辦公室要立即對(duì)接報(bào)情況進(jìn)行研判，根據(jù)突發(fā)事件的特點(diǎn)和可能造成的危害，決定是否啟動(dòng)工作預(yù)案。對(duì)特別重大的突發(fā)事件，要在啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，及時(shí)向市第七次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、縣政府報(bào)告和向有關(guān)部門通報(bào)。

小區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第5篇

一、排查隱患

由房產(chǎn)局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局組成聯(lián)合檢查組，對(duì)全燃?xì)獍踩[患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

排點(diǎn)：

居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等用氣單位；液化氣經(jīng)營(yíng)單位；燃?xì)饫匣芫W(wǎng)、違章占?jí)汗芫€設(shè)施；燃?xì)馄髽I(yè)。

排查內(nèi)容：

（一）管道燃?xì)馄髽I(yè)的氣源廠壓縮機(jī)室、鍋爐房、混氣室及各大、小調(diào)壓站（箱）燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)等重點(diǎn)部位；大型公共、商業(yè)、工業(yè)燃?xì)庥脩?，人員密集且有燃?xì)庠O(shè)施的公共場(chǎng)所。

（二）城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位等燃?xì)馄髽I(yè)的資料證件是否齊全；企業(yè)資質(zhì)、消防、技術(shù)監(jiān)督手續(xù)是否齊全；是否通過安全生產(chǎn)評(píng)估；是否存在非法違法經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象；是否有私自改擴(kuò)建行為；燃?xì)赓A罐防爆安全措施等。

（三）《應(yīng)對(duì)氣量不足限供方案》落實(shí)情況。

（四）《應(yīng)對(duì)極端天氣緊急事態(tài)的安全運(yùn)行工作預(yù)案》制定情況。

（五）燃?xì)夤芫€占?jí)呵闆r。

（六）燃?xì)庥脩舭踩脷馇闆r，室內(nèi)燃?xì)庠O(shè)施運(yùn)行狀況，燃?xì)庥?jì)量器具使用情況等。

二、集中治理

對(duì)排查出的隱患明確整改責(zé)任、落實(shí)整改措施、限期整改。對(duì)不能及時(shí)完成整改的，要安排專人盯守，實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控。對(duì)可能引發(fā)特大安全事故或危及安全的，要責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。對(duì)重大安全隱患實(shí)行掛牌督辦、跟蹤治理、逐一整改。

（一）治理居民住宅、學(xué)校、賓館、飯店、食堂等用氣單位存在的燃?xì)獍踩[患。老化管線和閥門配件由燃?xì)馄髽I(yè)負(fù)責(zé)更換。居民使用存在安全隱患的燃?xì)鉅t具、熱水器等，要告知使用風(fēng)險(xiǎn)，督促其盡快更換。

（二）加強(qiáng)城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位的安全管理。杜絕擅自設(shè)點(diǎn)，嚴(yán)禁使用不合格、報(bào)廢、超期未檢鋼瓶，依法取締黑罐裝點(diǎn)。

（三）改造存在嚴(yán)重安全隱患的老舊管網(wǎng)，清理違章占?jí)何铩?/p>

（四）加強(qiáng)燃?xì)馄髽I(yè)安全隱患治理。燃?xì)馄髽I(yè)的防爆安全措施、消防安全設(shè)施、防雷設(shè)施存在安全隱患的，要限期治理；對(duì)未取得上崗證的人員要立即調(diào)離崗位。

（五）聘請(qǐng)專家和專業(yè)技術(shù)人員參與隱患排查治理，為隱患排查治理工作提供技術(shù)保證。

三、監(jiān)督檢查

排查治理工作結(jié)束后，政府將組織房產(chǎn)局、公安局、消防大隊(duì)、安監(jiān)局、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局等相關(guān)部門對(duì)排查、治理工作進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)治理不到位的，依法強(qiáng)制整改。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識(shí)

房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室、各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，堅(jiān)持“標(biāo)本兼治、重在治本”原則，嚴(yán)格履行監(jiān)管職能，采取有效措施，確保燃?xì)膺\(yùn)營(yíng)安全。

（二）加強(qiáng)宣傳

房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室要利用各種形式加強(qiáng)安全用氣宣傳，普及安全用氣知識(shí)，同時(shí)，發(fā)揮抄表員、安全員、檢查員、宣傳員和監(jiān)督員的作用，通過現(xiàn)場(chǎng)咨詢、發(fā)放宣傳單等形式，引導(dǎo)用戶正確使用燃?xì)?。燃?xì)馄髽I(yè)要加強(qiáng)管理人員、操作人員的安全教育，在人員密集場(chǎng)所置宣傳站。新建小區(qū)開栓供氣前，燃?xì)馄髽I(yè)要組織專業(yè)技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全使用燃?xì)庑麄鹘逃?/p>

（三）明確責(zé)任

房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室是燃?xì)獍踩ぷ鞅O(jiān)管主體，對(duì)全燃?xì)獍踩ぷ髫?fù)總責(zé)。燃?xì)馄髽I(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人為燃?xì)獍踩ぷ鞯谝回?zé)任人。各相關(guān)部門要密切配合，加強(qiáng)信息溝通，按照各自職責(zé)，抓好燃?xì)獍踩ぷ鳌?/p>

（四）建立制度

房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室要建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，每個(gè)供氣區(qū)域要有專人負(fù)責(zé)；堅(jiān)持定期入戶訪修，防止燃?xì)庠O(shè)施帶病運(yùn)行和使用不當(dāng)；建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程，落實(shí)燃?xì)獍踩a(chǎn)措施；依法實(shí)行強(qiáng)制性全員培訓(xùn)制度，加強(qiáng)燃?xì)饴毠ぐ踩夹g(shù)培訓(xùn)，加大安檢、巡檢人員的培訓(xùn)力度；完善持證上崗制度，新招工人必須經(jīng)過安全技術(shù)培訓(xùn)方可上崗；建立巡線制度，加大巡查密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)處理事故隱患；建立和完善突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)，儲(chǔ)備必要的搶險(xiǎn)物資，經(jīng)常組織搶險(xiǎn)救援應(yīng)急演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，建立反應(yīng)快速、保障有力的應(yīng)急救援機(jī)制。

（五）建立長(zhǎng)效機(jī)制

房產(chǎn)局、燃?xì)夤芾磙k公室及有關(guān)部門要建立和完善燃?xì)獍踩[患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制，做到常抓不懈。燃?xì)馄髽I(yè)和城鄉(xiāng)液化氣經(jīng)營(yíng)單位要通過排查治理隱患，進(jìn)一步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，使燃?xì)獍踩芾砉ぷ饕?guī)范化、制度化。